發(fā)布時間：2023-03-17 18:01:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技創(chuàng)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
新技術(shù)創(chuàng)新是將已有的技術(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新，它包括生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)信息的創(chuàng)新，而技術(shù)信息則是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新必須得到技術(shù)信息的支持。否則會造成信息閉塞導(dǎo)致項目的重復(fù)開發(fā)，防止因技術(shù)上難以逾越的困難導(dǎo)致新產(chǎn)品不能順利的開發(fā)，從而導(dǎo)致創(chuàng)新的失敗。科技查新它是一種文獻查證的信息服務(wù)，從文獻的角度對所查證的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容作出新穎性判斷。按照科技查新規(guī)范操作，以文獻檢索為立足點，信息分析為支撐手段，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏觀角度，通過檢出文獻的客觀事實來對項目的新穎性做出相關(guān)結(jié)論。查新機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮掌握大量科技信息的優(yōu)勢，為企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，企業(yè)應(yīng)該充分利用科技情報部門的信息資源、人才資源、設(shè)備資源為自身的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。將這兩者有機的結(jié)合起來將大大促進科技查新機構(gòu)與企業(yè)間的聯(lián)系，共同促進查新機構(gòu)的發(fā)展以及加快企業(yè)的快速發(fā)展。
2科技查新在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用
2.1科技查新可以幫助企業(yè)科研立項正確選題
正確選題是企業(yè)科研項目立項順利展開的關(guān)鍵所在，科技查新可以幫助委托企業(yè)了解所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新技術(shù)發(fā)展動態(tài)和趨勢。企業(yè)如果想研發(fā)出某種產(chǎn)品，首先要看其是否有無新意，這樣科技查新檢索機構(gòu)即可利用自身數(shù)據(jù)資源與專業(yè)優(yōu)勢，多方面多角度檢索文獻及市場信息，并進行篩選、加工和綜合分析，為企業(yè)提供具有價值的情報信息。選題的好壞，課題是否重復(fù)，立項課題水平的高低，只有通過查新才能知道。科研項目的申請在尚未正式投入開展時，均可修改。這時企業(yè)科研人員往往需要科技查新機構(gòu)對科研項目進行全方位的新穎性判斷，進而避免侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生。
2.2科技查新可以為企業(yè)成果鑒定提供科學(xué)分析
科技查新報告為科技管理部門在科技成果的鑒定及評價中提供客觀的科學(xué)決策依據(jù)，提高科技成果的鑒定水平?？萍疾樾率且詸z索出的文獻結(jié)果為依據(jù)，通過將相關(guān)文獻與課題查新點進行對比分析來對項目的新穎性做出相關(guān)結(jié)論，這樣的查新報告能為科研成果的先進性評估提供客觀事實依據(jù)，為專家評議和科研管理部門決策提供客觀依據(jù)，進而保證了科技成果評審的科學(xué)性和可靠性。企業(yè)在成果鑒定、獎勵、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)化前最好請權(quán)威的查新機構(gòu)進行全面的檢索和綜合分析，科技查新能為企業(yè)充分提供所需科技信息和市場信息，幫助企業(yè)到達勝利的彼岸。
2.3科技查新可以為企業(yè)專利查新提供依據(jù)
在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，專利信息已成為企業(yè)生存發(fā)展所追求的積極重要的競爭資源，它幾乎覆蓋了全世界90%以上的最新科學(xué)技術(shù)成就和相關(guān)動態(tài)信息。隨著國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的不斷提高，對國內(nèi)外專利信息的服務(wù)需求也日益增強。幾乎每個企業(yè)或者個人研發(fā)出新技術(shù)或新工藝之后，都不可避免的要進行專利申報，或是發(fā)明專利，或是實用新型專利或是外觀設(shè)計。因此，絕大部門企業(yè)在申報專利之前都要進行科技查新。因為通過查新，企業(yè)可以避免因產(chǎn)品項目的重復(fù)研發(fā)給企業(yè)造成人力、物力和經(jīng)濟上的重大損失，也可避開對方發(fā)明點，使申請的專利能夠順利通過。綜上所述，在科技查新的基礎(chǔ)上開展企業(yè)專利信息服務(wù)，企業(yè)可以利用科技查新對專利信息加以靈活的運用，使自己企業(yè)的利益達到最大化。
2.4科技查新可以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向
企業(yè)的發(fā)展方向，關(guān)系到企業(yè)在市場競爭中的生存能力。現(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的競爭中不斷提高自身的競爭力，把創(chuàng)新作為動力，不斷致力于新產(chǎn)品的開發(fā)，借助科技查新機構(gòu)可以說是便捷、高效的方法，也可作為基本條件和重要保證?？萍疾樾聶C構(gòu)可利用自身具備的豐富信息資源、各種數(shù)據(jù)庫資源以及專業(yè)查新檢索人員等優(yōu)勢，對各領(lǐng)域的檢索都能做到有的放矢，提供全面而先進的科研項目相關(guān)信息，特別是國內(nèi)外最新前沿與研究動態(tài)，避免走彎路，為企業(yè)提供翔實準確的信息情報，確定企業(yè)自身發(fā)展目標，引領(lǐng)企業(yè)向更高更強的方向發(fā)展。
2.5科技查新可以為企業(yè)建立競爭情報系統(tǒng)
從集團層面完善下屬各子公司的技術(shù)創(chuàng)新動力機制，建立適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力機制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一?？萍柬椖渴羌夹g(shù)創(chuàng)新的主要方式?？萍汲晒怯煽蒲腥藛T通過科技項目實施而產(chǎn)生的，且科技成果只有轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，通過市場的考驗，才能稱為有效的科技成果?？萍柬椖亢涂萍汲晒餐瑯?gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力機制應(yīng)用科技項目的鼓勵機制和科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵機制兩方面進行考慮。1.完善科技項目鼓勵機制?？萍柬椖渴菫檠邪l(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品、設(shè)備、工藝或服務(wù)而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術(shù)創(chuàng)新模式無法比擬的優(yōu)勢。目前，大型央企集團在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機制，提升央企內(nèi)部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性，是提升央企技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機制可以通過在央企集團層面建立有效的科技項目管理制度角度切入，如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節(jié)點進度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環(huán)節(jié)的科技項目管理制度，全面落實科技項目鼓勵機制，加快科技項目實施進度，提升科技項目研發(fā)效率，以推動央企技術(shù)創(chuàng)新。2.加大對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策?？萍汲晒D(zhuǎn)化即將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投放市場，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要目的。科技成果轉(zhuǎn)化速度是企業(yè)占據(jù)市場份額大小的關(guān)鍵影響因素。加大對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策是完善企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新動力機制的重要組成。提升大型央企集團的科技成果轉(zhuǎn)化速度，可以通過在集團層面設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎，按照科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟效益多少和科研能力效應(yīng)大小給予不同級別的獎勵，用以鼓勵在組織實施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻的子公司和個人。
二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機制
科研院所作為國有的科研機構(gòu)，主要從事企業(yè)不愿或無力開展的研發(fā)工作，例如，基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性科學(xué)研究工作，某些高新技術(shù)、市場競爭前技術(shù)和高難度行業(yè)共性技術(shù)研究工作。其主要為圍繞國家經(jīng)濟建設(shè)、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產(chǎn)品和共性關(guān)鍵技術(shù)，為實現(xiàn)國家目標而服務(wù)。研究性高校主要從事基礎(chǔ)研究和一些前沿技術(shù)的應(yīng)用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結(jié)合，是基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)探索的知識創(chuàng)新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機制，解決一些前沿性的開發(fā)工作耗費人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術(shù)創(chuàng)新工作的有效模式。
1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術(shù)創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過搭建實體化的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)交流平臺，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內(nèi)匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術(shù)和人才資源，對接央企優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目的，通過服務(wù)溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場需求出發(fā)，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新機制，推動央企技術(shù)升級。通過協(xié)同創(chuàng)新研究院實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開技術(shù)研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開技術(shù)應(yīng)用研究，并負責技術(shù)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉(zhuǎn)化平臺。
2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)平臺。例如，通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)搭建技術(shù)、成果、人才即時共享平臺等。創(chuàng)新服務(wù)平臺可以共享央企的技術(shù)難題、行業(yè)前沿技術(shù)以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的良好溝通途徑，實現(xiàn)高校和科研院所核心技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢與央企成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新優(yōu)勢良好結(jié)合。
三、形成科技項目管理的有效機制
我國目前大部分企業(yè)都不具備完善的、合理的項目管理機制，在項目開發(fā)過程中存在資源浪費、研制周期過長、產(chǎn)品推出速度過慢等各種問題，在大型央企集團公司內(nèi)部，通過建立完善的科技項目管理的有效機制，充分發(fā)揮各子公司的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集團內(nèi)部的資源利用最大化，降低產(chǎn)品的開發(fā)成本，加快新產(chǎn)品的推出速度，是央企科技管理創(chuàng)新的一種有效模式。
1.建立科技項目過程管理的完整體系。目前，國內(nèi)外學(xué)者認可的項目管理體系包含九大部分：項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理。而大部分央企的科技項目管理都沒有涵蓋項目管理的完整體系，一般只著重于項目成本管理和時間管理，但對成本和時間的管理也并非按照科學(xué)的項目管理方式開展，只是簡單的將科技項目分為開題立項、階段審查以及評審驗收等幾部分內(nèi)容，對項目管理是松散的。在開題立項階段，只要符合科技項目立項條件并通過專家論證，便可以編入科技項目實施計劃。但有些科技項目僅僅只關(guān)注了市場技術(shù)難題和新產(chǎn)品開發(fā)，而沒有為央企未來發(fā)展壯大提供有力支撐和儲備行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，在短期內(nèi)能夠保持某類技術(shù)或產(chǎn)品在行業(yè)的生存和發(fā)展，長遠來看，由于不能擁有獨有的先進技術(shù)，在以后的競爭中會永遠處于行業(yè)追隨者的地位。在階段審查過程中，科技管理部門主要跟蹤檢查項目的進度以及在財務(wù)方面的保障情況，實際的檢查力度不足，沒有完全達到科技項目跟蹤與管控的目的，效果欠佳。評審驗收階段，科技管理部門根據(jù)項目完成情況，對項目研究成果及驗收材料內(nèi)容進行審查，主要評價成果是否按立項合同書指標完成，并沒有對科技成果的經(jīng)濟和社會價值進行有效評價。松散和單一的科技項目管理模式不利于充分利用央企內(nèi)部有效資源，建立涵蓋九大內(nèi)容的完整科技項目管理體系，將九大內(nèi)容貫穿于項目的立項、階段評審與驗收的各個階段對于提高科技項目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的實際意義。
2.建立科技項目應(yīng)用評價與獎勵機制。建立科技項目應(yīng)用評價與獎勵機制的主要目的是保證科技項目成果的延續(xù)性，使科技項目研發(fā)過程形成的核心技術(shù)、人才隊伍、知識產(chǎn)權(quán)成果等為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性效應(yīng)?？萍柬椖繎?yīng)用評價應(yīng)在項目完成的半年或應(yīng)用一年后進行，通過邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍萍柬椖垦芯砍晒募夹g(shù)含量、效益大小、先進性、競爭力提升水平、知識產(chǎn)權(quán)水平等進行綜合評價，形成不同等級的獎項，并對科研團隊給予名譽和物質(zhì)的獎勵，并對好的研究項目進行經(jīng)驗總結(jié)和組織交流，促進科技項目研究成果的推廣應(yīng)用。
四、建立科技成果的有效評估體系
科技成果評估過程是對科技成果產(chǎn)生前和產(chǎn)生后各項活動的進行深入、客觀分析研究的過程?？萍汲晒u估過程的有效性是央企科技成果成功轉(zhuǎn)化的“定心丸”，而科技成果評估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評估體系。央企通過不斷推出新產(chǎn)品來占領(lǐng)市場，經(jīng)營的核心目標是利益最大化，而在央企下屬的各子公司內(nèi)部，并不是所有的科技成果都具有市場價值，無價值的科技成果不僅浪費了資金成本，還降低了研發(fā)人員的積極性，如果建立對科技成果的有效評估體系，也是央企科技管理創(chuàng)新應(yīng)研究的重要方向之一。
1.市場評估指標。新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝等只有進入到生產(chǎn)活動，批量投入市場，才能產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟效益和社會效益，對科技成果評估的核心指標是科技成果的市場推廣前景，且市場推廣前景指標應(yīng)作為科技成果指標評價體系中可量化的、占比重最大的一項指標。市場推廣前景的量化評價標準可包含新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝的年產(chǎn)值、銷售額、利稅額等，這些實際的可量化指標可以非常準確的體現(xiàn)科技成果的推廣前景，央企在科技管理過程中，可以清晰的評價下屬子公司某項科技成果所產(chǎn)生的價值。
2.R&D能力提升評估指標?？萍汲晒a(chǎn)生的價值不僅包含立竿見影的市場效益，其產(chǎn)生過程中所帶來的研發(fā)（R&D）能力提升也是科技成果的重要價值，R&D能力是央企技術(shù)創(chuàng)新、快速發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一，對央企未來長遠發(fā)展所帶來的是其他影響因素無法比擬的影響，是央企保持長久活力和擁有廣闊發(fā)展空間的關(guān)鍵。央企下屬子公司R&D能力的評價標準與通常R&D能力所包含內(nèi)容類似，一般為科研人員學(xué)歷構(gòu)成、科研人員職稱結(jié)構(gòu)和專利擁有數(shù)等指標。通過R&D能力提升力度評估實現(xiàn)對科技成果的有效評估活動，主要包括評價該項科技成果產(chǎn)生之后所能夠培育出的科研人員構(gòu)成，所能夠提升高水平科研人員的數(shù)量以及所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量。
五、搭建成果轉(zhuǎn)化快速通道
經(jīng)過合理的科研項目管理和科技成果評估，可以確定各子公司內(nèi)部可快速投放市場的科技成果，在對于大部分的子公司來說，由于傳統(tǒng)機制的流程復(fù)雜，科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化市場推廣的速度較慢，通過科技管理模式創(chuàng)新，在集團層面形成具體的保障制度，搭建成果轉(zhuǎn)化的快速通道，是央企科技管理創(chuàng)新的重要方向之一。
1.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。在集團制度層面形成科技成果轉(zhuǎn)化的保障，是央企形成科技成果轉(zhuǎn)化暢順通道的基礎(chǔ)條件。科技成果轉(zhuǎn)化快速通道的構(gòu)建涉及生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等企業(yè)多個環(huán)節(jié)，在保障制度建設(shè)過程中，需涵蓋所有與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)，科技成果首先經(jīng)過嚴格的試驗檢測和小批量裝機驗證，才能大批量投放市場，在生產(chǎn)制度建設(shè)上，對于科技成果中新產(chǎn)品的生產(chǎn)構(gòu)建合理的樣機試制制度，對于小批量裝機構(gòu)建合理的產(chǎn)品小批量試裝制度，等，都是科技成果轉(zhuǎn)化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產(chǎn)活動之后，能夠得到有效產(chǎn)品改進和市場擴張，此時，能夠直接獲取客戶產(chǎn)品體驗的售后服務(wù)環(huán)節(jié)對于產(chǎn)品的評價就顯得非常關(guān)鍵，通過有效制度將售后服務(wù)環(huán)節(jié)獲得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改進和快速進入下一輪新的科技研發(fā)，產(chǎn)生新的科技成果。
2.完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制。建設(shè)保障制度是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件，有效的激勵機制成為科技成果轉(zhuǎn)化的“催化劑”?？萍佳邪l(fā)基金是科技成果轉(zhuǎn)化激勵的一種良好方式，其可以用于資助或獎勵央企內(nèi)部從事新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝研發(fā)的科研工作人員，按照不同的科研成果類別，分別確定資助的形式和資助金額。同時，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)的暢通無阻，也可以將科技研發(fā)基金這種良好“劑”添加到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。這種科技研發(fā)基金對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發(fā)展的道路，也從客觀上起到了很好的輔助作用，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。
六、結(jié)語
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理論科技創(chuàng)新成果作用
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。
相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。
近年來一些學(xué)者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費用的提高，進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策
對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。
采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制，使“糧食作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構(gòu)的能力和認識不適應(yīng)市場需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。:
四、總結(jié)
加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運用市場經(jīng)濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件。科技成果轉(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重點。
參考文獻：
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有群體化、資本密集、知識密集、技術(shù)密集、高度創(chuàng)新性、高度滲透性等特點；而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新對資金、人才、市場依賴性強且?guī)有?yīng)大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境涉及范圍比較廣，影響因素較多，特別受到政策環(huán)境、人才環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等的影響。評價指標體系設(shè)計要考慮主要影響因素，并有相應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。評價指標體系研究屬于探索階段，該體系要有可行性、易操作性，便于進行橫向和縱向比較．因而從統(tǒng)計年鑒中選取定量指標。本文提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境由政策、人才、市場環(huán)境三大要素構(gòu)成．而這些要素具有相應(yīng)的支撐指標。
2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價指標體系構(gòu)建
評價體系設(shè)計是自主創(chuàng)新環(huán)境研究的起點。根據(jù)以上設(shè)計思路．考慮統(tǒng)計年鑒中與自主創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)指標，選取定量指標如下。
2．1政策環(huán)境該指標為一級指標，包含1個二級指標：R&D活動經(jīng)費內(nèi)部支出中的政府資金(萬元)。
2．2市場環(huán)境該指標為一級指標，包含4個二級指標：技術(shù)市場成交合同數(shù)(項)；技術(shù)市場成交合同金額(萬元)；技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同數(shù)，項)；技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同金額，萬元)。
2．3人才環(huán)境該指標為一級指標，包含3個二級指標：高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時當量(人／年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費內(nèi)部支出(萬元)。該指標體系由3個一級指標組成，其下共有8個二級指標，二級指標的原始數(shù)據(jù)可通過查閱統(tǒng)計年鑒得到。其中，高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時當量、(人年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費內(nèi)部支出(萬元)、技術(shù)市場成交合同數(shù)(項)、技術(shù)市場成交合同金額(萬元)、技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同數(shù)，項、技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同金額，萬元)等指標數(shù)據(jù)值來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》；R&D活動經(jīng)費內(nèi)部支出中的政府資金(萬元)指標數(shù)據(jù)值來自《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》。
3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價
本文根據(jù)已構(gòu)建的評價指標體系．運用數(shù)據(jù)挖掘的K一均值聚類算法對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境進行分析。
3．1線性排序方法及結(jié)果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價指標體系包括8個指標．即每個地區(qū)有8個指標值，看作8維空間中一個點的坐標，n個地區(qū)對應(yīng)n個點(即樣本)。本文中兩個點在高維空間里的距離采用歐幾里德距離定義，A樣本向量A(al,a，，a)和B樣本向量B(bj,b：，，b)之間的距離定義為D(A，B)=[(a1)+(a2-b)++(a一bn)]。統(tǒng)計年鑒中、青海的部分指標數(shù)據(jù)缺失，故剔除這兩個地區(qū)。使用數(shù)據(jù)完整的29個地區(qū)(直轄市、省份)的數(shù)據(jù)，即n=29。由于各原始指標值的取值范圍、計算單位不同．需要進行歸一化預(yù)處理：針對每個指標，按該指標下樣本值的分布，把29個樣本(地區(qū))的原始指標值線性映射到[0，1]區(qū)間，使得最大值映射為1，最小值映射為0，其余按比例對應(yīng)映射。按其對應(yīng)的點離原點的絕對距離大小進行降序排序，分析結(jié)果見表1。從表1可以看出，2012年政策環(huán)境、市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，廣東名列前茅。廣東自主創(chuàng)新環(huán)境排名第4名、江蘇第3，落后于北京、上海。這些地區(qū)之間的差距在線性排名中無法體現(xiàn)，有待進一步聚類分析。
3．2聚類算法思想及多種聚類結(jié)果對比分析
本文聚類分析運用數(shù)據(jù)挖掘方法中的K一均值聚類算法。分類和聚類是不同的，分類需預(yù)設(shè)類的定義或判別條件，而聚類則不必，聚類是由所有樣本依據(jù)相似性而自動聚合，增加或減少樣本，設(shè)置不同的聚類(簇)個數(shù)，都會影響聚類結(jié)果。聚類過程就是樣本自動歸屬到預(yù)設(shè)數(shù)目的簇中，使得同簇內(nèi)的樣本相似度最高，不同簇的樣本相似度最低。簇內(nèi)樣本的相互距離作為聚類評價函數(shù)指標值，該值越小意味著聚類結(jié)果越好。K一均值聚類算法的基本思想是：人為設(shè)置聚類的簇的數(shù)目K值(K大于1而小于等于樣本個數(shù))，隨機選擇K個樣本作為初始質(zhì)心，然后計算其余樣本到各簇質(zhì)心的距離，將樣本指派到最近的簇。這K個簇便是初始的、待優(yōu)化的聚類結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，重新計算每個簇的質(zhì)心，當前簇所包含的樣本的各維平均值即為該簇新的質(zhì)心，再將所有樣本重新指派到最近的簇。重復(fù)這個過程．計算并比較每次聚類結(jié)果的聚類評價函數(shù)指標值，直到連續(xù)兩次的聚類結(jié)果的評價函數(shù)值之差小于某個預(yù)設(shè)的足夠小的數(shù)值．意味著各樣本的歸屬基本穩(wěn)定，這才完成了一次聚類，對應(yīng)一個評價函數(shù)值。SPSS軟件提供的聚類算法盡管方法基本相同，但迭代次數(shù)不是由聚類結(jié)果動態(tài)調(diào)整、且獲得的各個簇未能體現(xiàn)出強弱順序。本研究自主開發(fā)了聚類分析的專用軟件，集成了歸一化預(yù)處理功能，優(yōu)化了質(zhì)心的初始確立方法，用戶能自行設(shè)置聚類的次數(shù)，程序自動在這些聚類結(jié)果中選擇目標函數(shù)值最小(即效果最優(yōu))的聚類作為最終結(jié)果。本文設(shè)置3000次．反復(fù)多次測試．獲得的結(jié)果穩(wěn)定可靠。運行本專用軟件，得到K=3(將29個地區(qū)的樣本聚類為3個簇)的聚類結(jié)果，具體見表2由表2可知，2012年政策環(huán)境方面，北京處于第1簇，市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京始終領(lǐng)先。自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京則與排名緊跟其后的遼寧、上海、江蘇、廣東被聚到同一類中，說明這29個地區(qū)中，廣東等前5個地區(qū)之間的差異小于其他地區(qū)．北京的絕對優(yōu)勢不顯著。K=3簇的聚類．對于29個樣本(地區(qū))的數(shù)據(jù)分析來說，仍略嫌粗糙。可以再次運行聚類軟件，設(shè)置K：5簇、K=10簇的聚類，得到更為細化的聚類結(jié)果，以便進一步分析。K=5簇的聚類中，20l2年政策環(huán)境方面，廣東處于第1簇，但在市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京始終領(lǐng)先。自主創(chuàng)新環(huán)境方面。北京始終領(lǐng)先，廣東處于第2簇，235說明廣東與上海、江蘇較為接近；而上海、江蘇與北京不在同一簇內(nèi)，說明與領(lǐng)先的北京之間的差距仍然不小。遼寧、上海、江蘇、廣東的各指標之間的差距不大、彼此接近，與排在后面的樣本(地區(qū))之間的差距則相異較大。2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境雖然排名在廣東之前(表1)，但根據(jù)K=5的聚類結(jié)果，2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境與上海、廣東同在第2簇，總體上江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境領(lǐng)先于廣東。表32012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境聚類結(jié)果(K=5)K=10的聚類中，2012年政策環(huán)境方面，上海領(lǐng)先，自成一簇，與其他地區(qū)拉開一定距離；市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京領(lǐng)先；自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京始終領(lǐng)先，廣東與遼寧、上海被聚類到第3簇，說明廣東與北京、江蘇仍存在不小差距，而緊跟其后的陜西已逐步接近廣東。雖然自主創(chuàng)新新環(huán)境的絕對排名表現(xiàn)為上海第2、江蘇第3，但江蘇自成一簇名列第2，而上海與廣東、遼寧被聚在同一簇中，簇排名第3，說明江蘇的各項指標值與其他地區(qū)差異大，而上海的各項指標值與廣東、遼寧較為接近，因此簇的平均值被拉低。
4結(jié)論與建議
4．1結(jié)論
北京排名第1，自主創(chuàng)新環(huán)境方面北京排名第1；在市場綜合各樣本(地區(qū))排名以及K=3、K=5、K=10的聚環(huán)境、人才環(huán)境、自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京領(lǐng)先，與其他地區(qū)的差距較大：自主創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東落后于江蘇?？傊ㄟ^該評價模型，可清晰把握各地區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境狀況．既可為各級政府制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策提供重要參考，又可為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新提供評價信息，有助于提高其自主創(chuàng)新能力，取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)快速發(fā)展。此外，該模型對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有啟示作用。
4．2建議
4．2．1法律法規(guī)環(huán)境《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》已得到頒布實施，它明確提出實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家。為促進科技創(chuàng)新，廣東先后制定《廣東省促進科學(xué)技術(shù)進步條例》《廣東省專利保護條例》《廣東省技術(shù)秘密保護條例》《廣東省技術(shù)市場條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》等。應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善自主創(chuàng)新地方法規(guī)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境；根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特性．進一步建立、健全推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地方法規(guī)。
4．2．2政策環(huán)境在財政政策方面．完善鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級改造的優(yōu)惠政策，通過無償資助等方式鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動。在稅收方面，落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策，減免企業(yè)應(yīng)繳所得稅；對于高新技術(shù)企業(yè)，完善相應(yīng)的稅收減免政策，降低企業(yè)稅負。在金融政策方面，完善對相關(guān)企業(yè)融資、投資方面的優(yōu)惠政策。通過引導(dǎo)資金的支持，降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險，鼓勵企業(yè)向核心技術(shù)領(lǐng)域投入和拓展。應(yīng)完善實施細則，采取保障措施，落實優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自主創(chuàng)新信心，促進企業(yè)自主創(chuàng)新強化創(chuàng)新意識，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強的公益性和社會效益，各級政府需強化創(chuàng)新意識，制定配套政策措施以利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從根本上為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。保持政府農(nóng)業(yè)科技投人主渠道，尤其要確保應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、高新技術(shù)研究資金需求。建立協(xié)調(diào)多方利益的激勵機制，制定操作性強的優(yōu)惠政策．拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入渠道，吸引、鼓勵企業(yè)、個人等社會力量參與農(nóng)業(yè)科技投入，形成以政府撥款投入為主、科技貸款和社會投入為輔的多渠道、多元化投入體系．有效改善農(nóng)業(yè)科研發(fā)展途徑，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好資金支持環(huán)境。推動創(chuàng)新發(fā)展
4．2．3市場環(huán)境加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善相關(guān)政策．加大執(zhí)法力度，營造公平競爭環(huán)境。通過產(chǎn)學(xué)研政策，推動高校、科研機構(gòu)與企業(yè)進行合作，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極探索技術(shù)市場功能，發(fā)揮技術(shù)市場作用，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方式，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移制度。促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣適用技術(shù)應(yīng)用。推廣實用科技成果和應(yīng)用技術(shù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟緊密結(jié)合、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建以國家為主體，社會、企業(yè)和農(nóng)民共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費投入，推進農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和推廣。在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同時，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和專業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門專業(yè)化、地區(qū)專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化。強化對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，重視農(nóng)業(yè)科技成果的示范效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化．加強農(nóng)村科技服務(wù)隊伍的建設(shè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系lll，推動中介組織發(fā)展。
林業(yè)檔案管理是林業(yè)發(fā)展過程的一部分，是林業(yè)工作的重要組成部分，必須納入整個林業(yè)發(fā)展的運行機制，林業(yè)檔案工作是開展技術(shù)創(chuàng)新、研究信息技術(shù)、研究林業(yè)歷史的基地。林業(yè)檔案室的基本社會職能是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)社會、保存歷史，著眼未來，強化服務(wù)，豐富館藏是林業(yè)檔案工作者的中心工作。
二、林業(yè)科技檔案工作資料收集的范疇
隨著全社會信息化進程的深入，林業(yè)科技檔案管理工作要讓林業(yè)信息作為一種重要的管理資源。既要體現(xiàn)林業(yè)信息的情報價值，又要發(fā)揮林業(yè)檔案的歷史憑證作用，要實行林業(yè)檔案管理與信息管理并重，對林業(yè)科技檔案的人員編制、管理體制、崗位設(shè)置、職稱評聘、經(jīng)費保障等方面的規(guī)定，均要歸入檔案，以保證林業(yè)科技檔案的完整性，為林業(yè)的發(fā)展提供準確完整的檔案資料。
三、依法治檔，依法興檔
林業(yè)科技檔案必須以行政執(zhí)法的手段來保證“檔案法”的實施。行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是對檔案管理人員的行為進行指導(dǎo)、確認、處罰、獎勵，是在法律法規(guī)設(shè)定的實施范圍內(nèi)執(zhí)法，是林業(yè)科技檔案管理部門依照林業(yè)科技檔案工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章的權(quán)限和程度進行的活動。林業(yè)科技檔案的行政處罰是對違法行為起到威脅作用，執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章對林業(yè)科技檔案工作中犯錯誤，而未構(gòu)成犯罪時，必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序。
四、林業(yè)科技業(yè)檔案管理工作的探討
（一）健全林業(yè)基層單位林業(yè)檔案管
理機制林業(yè)科技檔案鍵全，會給林業(yè)建設(shè)帶來諸多方便。相反，如果不重視對檔案工作的管理，會給林業(yè)事業(yè)建設(shè)帶來不便甚至是損失。隨著信息化的發(fā)展，為了增強林業(yè)科技檔案室的競爭力，需要館藏特色檔案。大量事實證明，必須按照國家檔案管理的規(guī)范，重視林業(yè)科技檔案的開發(fā)利用，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加大特色檔案收集力度。
（二）為林業(yè)生產(chǎn)，擴展服務(wù)功能提
供保障林業(yè)科技室作為專業(yè)的檔案室，要與社會公共信息建立互聯(lián)互通關(guān)系，要利用網(wǎng)絡(luò)及計算機技術(shù)加大對相關(guān)信息的收集力度，增強信息采集能力、加工能力，突破館藏的局限。使林業(yè)檔案室不僅對用戶能提供客觀憑證，而且能提供現(xiàn)行的有序信息。
（三）完善相關(guān)法律法規(guī)
在檔案館進行現(xiàn)行文件利用服務(wù)時，在提供現(xiàn)行文件服務(wù)的授權(quán)、要求現(xiàn)行文件進館的依據(jù)、接收現(xiàn)行文件進館的時限、提供現(xiàn)行文件服務(wù)的主體等問題上與現(xiàn)行有效的檔案法律、法規(guī)存在的沖突。因此，應(yīng)不斷探索與創(chuàng)新檔案服務(wù)機制、并選取適當?shù)臅r機修改已有的法律、法規(guī)或重新立法，將探索與創(chuàng)新的積極成果合法化。
（四）創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機制
創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機制，更好的為政府決策服務(wù)、為林業(yè)日常工作服務(wù)、為公眾服務(wù)，是林業(yè)科技檔案部門當前以及今后一個時期內(nèi)的工作重點。要使各項服務(wù)細致周到，內(nèi)容與程序不但合情、合理、而且合法，就必須處理好依法行政與創(chuàng)新檔案服務(wù)機制之間的關(guān)系。開展檔案整理、寄存、搶救、數(shù)字化、咨詢服務(wù)和技術(shù)保護業(yè)務(wù)，密切林業(yè)科技檔案室與管理、建設(shè)、規(guī)劃各部門的合作關(guān)系，擴展面向社會的檔案中介服務(wù)，同時積極建立“熱線聯(lián)系”渠道和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，主動了解大型活動和重要項目等的建檔、利用、開發(fā)需求。
（五）強化服務(wù)意識
1.1利用科技創(chuàng)新增強企業(yè)的核心競爭力
隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，國內(nèi)外市場競爭日益激烈，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足，就要走創(chuàng)新發(fā)展的道路。企業(yè)可通過開發(fā)新的科學(xué)技術(shù)，將先進的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成企業(yè)先進的生產(chǎn)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。重視科技的創(chuàng)新能力才能使企業(yè)形成屬于自己的核心競爭力，在市場競爭中占有獨特優(yōu)勢，從而獲得更多經(jīng)濟利益，保證最大化的實現(xiàn)企業(yè)的價值。例如，某采礦公司運用先進技術(shù)，提高冶煉回收率和采礦效率，降低采礦成本，從而提升了企業(yè)的核心競爭力。
1.2將科技進步創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)元素有機結(jié)合
將現(xiàn)代科技與創(chuàng)新概念結(jié)合在一起產(chǎn)生了兩種競爭優(yōu)勢，一種是低成本競爭優(yōu)勢，另一種是差異化競爭優(yōu)勢。這兩種競爭優(yōu)勢都需要先進的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新精神作為支撐，以保證企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要加強各個部門之間的溝通與合作，使一切工作圍繞著科技進步和科技創(chuàng)新開展。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，要轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)元素之間的組合，轉(zhuǎn)變管理觀念，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識。企業(yè)的創(chuàng)新意識為科技進步提供了重要支持，使企業(yè)滿足市場發(fā)展需求。
1.3企業(yè)對科技進步與創(chuàng)新產(chǎn)生依賴性
科技進步與創(chuàng)新影響著企業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，使企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，提升企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)通過科技的進步和創(chuàng)新能擴大企業(yè)規(guī)模，提升其市場競爭力。企業(yè)利用科技進步與創(chuàng)新提高自身的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)低投入高回報。且能促進企業(yè)合理利用資源，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)要實現(xiàn)更高的發(fā)展戰(zhàn)略目標，就要依靠科技進步與創(chuàng)新為企業(yè)帶來的力量。
2科技進步與創(chuàng)新促使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
2.1促進現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)
現(xiàn)代企業(yè)在管理上不能急功近利，應(yīng)制訂長遠的目標計劃，促進企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)不僅要注重自身的經(jīng)濟利益，還要承擔一定的社會責任，在社會的幫助下，企業(yè)才能發(fā)揮更大的價值。例如，在發(fā)生重大災(zāi)難時，企業(yè)要伸出援助之手，樹立良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的美譽度，幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2促使企業(yè)合理配置資源
企業(yè)要在不斷創(chuàng)新中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的發(fā)展提供必要的理論依據(jù)。要合理配置企業(yè)資源，促使資源得到高效利用，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。企業(yè)在引進科技和進行科技創(chuàng)新的過程中，要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，使科技創(chuàng)新成為企業(yè)自身的優(yōu)勢。企業(yè)管理者要提高對企業(yè)的管理認識，注重提升企業(yè)的管理能力，將科技進步與創(chuàng)新用到企業(yè)的管理工作中。為實現(xiàn)企業(yè)的最佳管理狀態(tài)，應(yīng)創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。
3科技進步與創(chuàng)新提升企業(yè)的經(jīng)濟實力
3.1提升企業(yè)的勞動生產(chǎn)力
企業(yè)通常會通過提高勞動生產(chǎn)率來提高經(jīng)濟效益，但提高勞動生產(chǎn)率并不容易實現(xiàn)。企業(yè)要加強對勞動生產(chǎn)者進行先進知識的培訓(xùn)，使勞動生產(chǎn)者把握先進技術(shù)，并將先進技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)工作中，提高工作效率。通過科技的進步與創(chuàng)新，不僅能促使生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過程中發(fā)揮更大價值，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且能完善企業(yè)的管理方式和手段，為企業(yè)的長久發(fā)展提供有力支持。
3.2促進企業(yè)打入國際市場
當今世界，農(nóng)業(yè)的國際競爭空前激烈，農(nóng)業(yè)對科技的需求也空前巨大。我國要在人均零點零六七公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展從保證食物安全的單一目標轉(zhuǎn)為節(jié)約能源、保護環(huán)境、提高其效益的多重目標，在保證我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，提高參與市場競爭的能力，都需要科學(xué)技術(shù)強有力的支持。
同志高瞻遠矚地指出“要進行一次農(nóng)業(yè)科技革命”，為我國農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向?？萍紕?chuàng)新將為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強大的動力。進行新的農(nóng)業(yè)科技革命，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就一定能夠走一條有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
十多年來，我國在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟方面有了很大的進步，全國大部分的縣（市）已開展“星火計劃”，共實施了十萬多個科技示范項目，有力地推動了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“十五”計劃明確提出要大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間，我國農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國際競爭力，重點組織實施作物良種物質(zhì)行動、促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動”；從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù)，到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，組織科技隊伍著重解決上百項重大關(guān)鍵技術(shù)；建成一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技基地，國家級農(nóng)業(yè)重點實驗室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心；并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍，建立隊伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開展農(nóng)業(yè)標準化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
啟東市高級農(nóng)藝師陳雪平培育了蘇珍雪糯2號、蘇珍紫糯3號等雜交糯玉米新品種，已通過上海農(nóng)作物研究所的審定并定名，為啟東市青玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。省級龍頭企業(yè)南通恒昌隆食品有限公司推出的蘇鮮蠶1號、蘇鮮蠶2號新品種獲省新品種獎。啟東市還積極與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院所合作，開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研發(fā)，為啟東市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又增添了一個亮點。另外，全市各級農(nóng)技干部也積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究，如：特經(jīng)特良作物的密度肥料研究、大棚蔬菜的栽培技術(shù)研究、主要作物病蟲害的發(fā)生與防治研究和家禽家畜的生長規(guī)律與飼料研究等，為啟東市農(nóng)業(yè)科技進步作出了重大貢獻。
二、五措之二：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
加快新品種推廣。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，廣泛引進鑒定篩選市場需要的、適應(yīng)啟東市種植推廣的農(nóng)作物新品種，全市先后收集引進各種新品種80多個，其中引進篩選的雙季豌豆“中豌6號”品種近年來在啟東市得到了大面積的推廣，取得了顯著的社會效益，該項成果被評為啟東市科學(xué)技術(shù)進步一等獎，南通市農(nóng)業(yè)科技推廣三等獎。在引進品種的同時，科學(xué)做好棉花、玉米、油菜等區(qū)域試驗、品比試驗，通過試驗示范，篩選出了抗逆性、適應(yīng)性和豐產(chǎn)性好的中棉所63、灃油737、玉米新品種蘇玉29等新品種，為全市主要農(nóng)作物主推品種的更新提供了第一手資料，為大面積推廣提供了科學(xué)依據(jù)。開展新技術(shù)集成。圍繞糧棉油主推技術(shù)，結(jié)合啟東市實際，重點推廣了弱筋小麥品質(zhì)調(diào)優(yōu)技術(shù)、晚播小麥獨稈栽培技術(shù)、棉田高效立體種植技術(shù)、雜交棉增密高產(chǎn)栽培技術(shù)、鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、移栽油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)、特糧特經(jīng)多元多熟高效生產(chǎn)技術(shù)、四青作物輕簡化栽培技術(shù)等，主推技術(shù)推廣率達80%以上。狠抓大宗作物關(guān)鍵技術(shù)。利用廣播、電視、培訓(xùn)、資料發(fā)放和三農(nóng)熱線開展技術(shù)宣傳，做好秋播技術(shù)問答，春提早作物的間套夾種技術(shù)要點等技術(shù)講座。夏熟作物抓好培育壯苗、防凍保苗促轉(zhuǎn)化、適時施好小麥穗肥和油菜苔肥等措施，春播作物重點提出因種栽培、提質(zhì)增效，關(guān)鍵技術(shù)普及率達90%以上。加快新模式應(yīng)用。啟東市重點應(yīng)用了多元多熟立體種植、大棚設(shè)施果蔬品種搭配、果蔬立體種植、林間套種(養(yǎng))等新型生態(tài)循環(huán)模式和動植物標準化生產(chǎn)模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＪ修r(nóng)技推廣中心研究形成了四大類20多種特糧特經(jīng)高效種植模式，種植面積每年25萬畝以上，平均年畝產(chǎn)值4100元左右，種植業(yè)年產(chǎn)值超10億元。
三、五措之三：大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民
2013年，全市開展農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)401場次，培訓(xùn)農(nóng)民43247人；開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)67期，培訓(xùn)農(nóng)民98656人；開展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)農(nóng)民407人；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展2期，培訓(xùn)農(nóng)民301人。通過實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育了一大批農(nóng)村實用人才，創(chuàng)建了一大批高效設(shè)施基地，啟東市的四青作物、特經(jīng)特糧、瓜果蔬菜、雙低油菜、規(guī)模養(yǎng)殖在原有的基礎(chǔ)上都有了進一步的發(fā)展，成為啟東市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四、五措之四：完善農(nóng)技推廣體系
利用“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)項目、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目和基層農(nóng)技推廣補助項目等，進一步完善啟東市農(nóng)技推廣體系建設(shè)。推廣機構(gòu)設(shè)置更科學(xué)。按照政事分離、事企分開的原則，市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，仍保持原來的設(shè)置格局。市農(nóng)委下設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林果站和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)等崗位，承擔原機關(guān)事業(yè)站所的涉農(nóng)職能。改革后，公益性職能與經(jīng)營性職能徹底分開，現(xiàn)有的市鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)，只保留公益職能，種子、農(nóng)資等經(jīng)營職能通過改革全面推向市場。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實行以塊為主，條塊結(jié)合的管理機制。農(nóng)技推廣人員的管理權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財物全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，管理體制上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，市主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理相結(jié)合的方式進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，會同市主管部門進行考評。工作職能更明確。啟東市基層農(nóng)技推廣體系設(shè)立在市、鎮(zhèn)兩級，為農(nóng)民提供種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織，其承擔的公益性職能主要是：宣傳貫徹落實黨和政府的有關(guān)方針政策；農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進、試驗、示范和推廣；動植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報與防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)測、檢測和強制性檢疫；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測；土壤肥力監(jiān)測、改良、檢測；農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民公共培訓(xùn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)等。隊伍建設(shè)得到加強。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技干部現(xiàn)核定編制104人，在編在冊104人，與改革前比較，文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等有所改善。市農(nóng)技推廣機構(gòu)由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蠶桑站、農(nóng)村能源站、獸醫(yī)站、林果站、執(zhí)法大隊、種子管理站、質(zhì)檢中心等部門組成，核定編制105人，實有98人。
五、五措之五：強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)
