發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:55:43
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的造價(jià)預(yù)算論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
建筑工程預(yù)算指的是在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，以國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運(yùn)行施工的步驟、程序?yàn)榛A(chǔ)，對(duì)建筑工程所需要的資金進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，并以此為根據(jù)對(duì)建筑工程各個(gè)階段所投入的資金進(jìn)行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目得以順利展開(kāi)的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價(jià)值得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而為建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程能否順利、高效地展開(kāi)，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進(jìn)一步保障工程造價(jià)控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開(kāi)展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)
在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過(guò)程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開(kāi)展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購(gòu)買(mǎi)以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門(mén)對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過(guò)銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過(guò)預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過(guò)程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3 為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過(guò)程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過(guò)程中，首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程量的規(guī)定，對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的主要途徑
3.1對(duì)工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)性、適用性以及知識(shí)性，因而對(duì)工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，并對(duì)建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場(chǎng)以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。所以，在控制工程造價(jià)的過(guò)程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要建立起健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使工程造價(jià)管理人員重視自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理
先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國(guó)建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類(lèi)數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒(méi)有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。
3.3對(duì)建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過(guò)程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對(duì)建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多，工程造價(jià)通常也會(huì)增加，這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位，工程施工過(guò)程中盡量少變更，以免工程造價(jià)過(guò)高。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的，在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度給予進(jìn)一步完善對(duì)設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價(jià)。
3.4對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督
只有對(duì)建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對(duì)于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來(lái)進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象，材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場(chǎng)價(jià)格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語(yǔ)
1.1有效控制工程造價(jià)成本
以施工圖作為基礎(chǔ)，將各種資金投入、組織設(shè)計(jì)等各種相關(guān)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)從而達(dá)到造價(jià)控制。建筑工程預(yù)算就是基礎(chǔ)建筑工程的施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計(jì)算和確定各種項(xiàng)目需要的全部費(fèi)用，借助預(yù)算工作，能夠有效保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，從而提高建筑工程造價(jià)控制的成本。
1.2提供切實(shí)可行的理論參考依據(jù)
在設(shè)計(jì)施工圖的過(guò)程中，需要對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，這就是施工圖預(yù)算工作。針對(duì)施工圖預(yù)算工作，相關(guān)工作人員首先需要在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上行對(duì)已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預(yù)算定額作為依據(jù)完成整個(gè)直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的同級(jí)，并為確定建筑工程的預(yù)算成本的確定工作奠定基礎(chǔ)，從而保證了后續(xù)的建筑工程造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展。
1.3有效提高人力與財(cái)力的利用率
針對(duì)建筑工程的預(yù)算，主要是從各個(gè)方面的資金進(jìn)行，因此只有對(duì)每個(gè)方面的資金合理利用，才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預(yù)算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個(gè)部分都是完全按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項(xiàng)目順利完成，并且通過(guò)合理的預(yù)算工作甚至縮短建筑工程完工的時(shí)間，從而減少建筑工程的預(yù)算以及成本，另外對(duì)剩余的施工材料進(jìn)行回收，能夠在保證施工質(zhì)量的同時(shí)提高施工材料和設(shè)備的利用率。
1.4有效提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性
在一個(gè)建筑工程施工之前，工作人員需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，在確定建筑工程施工過(guò)程需要的費(fèi)用之后，將其以書(shū)面的形式由投資方審核。預(yù)算文件審批通過(guò)之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價(jià)控制。另外，在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，其需要采用的是十分科學(xué)合理的計(jì)算，借助這種科學(xué)的計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料、施工設(shè)備以及相關(guān)資金的管理，并且當(dāng)預(yù)算的相關(guān)資料通過(guò)審核之后投資方直接將金額發(fā)放，有效降低了工程造價(jià)成本，提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性。
1.5有效提高工程造價(jià)控制部門(mén)的積極性
關(guān)于工程預(yù)算工作其需要各個(gè)部門(mén)的配合。其中需要施工人員的積極配合，因?yàn)楣芾韱挝恍枰┕と藛T合作，加上施工人員本身在建筑過(guò)程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預(yù)算的執(zhí)行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進(jìn)相關(guān)人員積極投入到建筑工程的施工當(dāng)中，進(jìn)而有效調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性。
1.6有利于工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高
工程造價(jià)人員在工作的過(guò)程中期需要較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力、編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價(jià)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算以及熟練掌握各種造價(jià)軟件，整個(gè)工作工序多，要求預(yù)算工作人員需要掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。建筑企業(yè)在認(rèn)識(shí)到預(yù)算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對(duì)預(yù)算工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高，確保建筑工程順利進(jìn)行。
2.有效提高建筑工程預(yù)算效率的具體措施
2.1提高工程造價(jià)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
關(guān)于建筑工程的造價(jià)工作其需要較高專(zhuān)業(yè)性的工作人員，為了能夠保證工程造價(jià)控制工作達(dá)到目標(biāo)，就需要管理人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力與責(zé)任感，同時(shí)還需要對(duì)建筑工程的預(yù)算工作有一定的了解與經(jīng)驗(yàn)。為此需要充分重視工程造價(jià)管理與預(yù)算工作人員的專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，同時(shí)還需要加強(qiáng)其責(zé)任感。這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)工作存在相當(dāng)大的工作量，具體見(jiàn)圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關(guān)工作者學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)借助一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓工作人員認(rèn)識(shí)到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
2.2借助信息技術(shù)提高管理質(zhì)量
目前信息技術(shù)借助其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，建筑企業(yè)也應(yīng)該將信息技術(shù)引進(jìn)其中有效提高預(yù)算的工作效率，借助信息技術(shù)高效的運(yùn)行還能夠提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。觀察目前我國(guó)的建筑工程預(yù)算以及造價(jià)工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎(chǔ)性資料，因此面對(duì)這匯總情況建筑企業(yè)應(yīng)該立即將信息技術(shù)引進(jìn)其中，借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢(shì)減少工作人員在部分工作中浪費(fèi)大量的實(shí)踐，更好的完成相關(guān)工作。
2.3進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督
進(jìn)行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在審核與監(jiān)督的過(guò)程中，首先需要建立一個(gè)完整的審核與監(jiān)督機(jī)制，將建筑工程涉及到的每個(gè)單位的權(quán)責(zé)進(jìn)行落實(shí)。其次，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種超預(yù)算或者是虛假預(yù)算，應(yīng)該從各個(gè)方面展開(kāi)審核工作，調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后，在監(jiān)督方面，借助建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算工作的質(zhì)量。
2.4進(jìn)一步完善施工材料的預(yù)算工作
考慮到施工材料的費(fèi)用占據(jù)了整個(gè)投資的相當(dāng)大的一部分比例，其作為工程造價(jià)中重要的一個(gè)方面，因此加強(qiáng)施工材料的預(yù)算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預(yù)算工作，首先需要做好對(duì)施工材料的了解，包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等，通過(guò)各個(gè)方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量，另外后期的施工材料管理工作也相當(dāng)重要，避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費(fèi)問(wèn)題。
3.結(jié)語(yǔ)
(一)促使預(yù)算編制覆蓋范圍更廣、準(zhǔn)確性更高
價(jià)值創(chuàng)造理念下的全面預(yù)算，不僅是預(yù)算時(shí)期的財(cái)務(wù)指標(biāo)，也是一個(gè)綜合財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)企業(yè)的每一個(gè)決策，例如年度資本預(yù)算、戰(zhàn)略規(guī)劃、公司出售等，在預(yù)算管理中加入財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，增加預(yù)算管理的范圍，拓展預(yù)算管理的深度，更加及時(shí)和透明的傳遞信息，確保準(zhǔn)確預(yù)算，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
(二)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
價(jià)值創(chuàng)造需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算特點(diǎn)決定企業(yè)基本不能操縱利潤(rùn)，也就促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不能發(fā)生短期行為。企業(yè)需要以發(fā)展戰(zhàn)略為起點(diǎn)，認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境和外部變化的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)考核企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及關(guān)系，避免發(fā)生因?yàn)閭鹘y(tǒng)預(yù)算考核引發(fā)的短期利潤(rùn)行為，促使企業(yè)嚴(yán)格依照制度實(shí)施預(yù)算編制，促使預(yù)算更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(三)有利于企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)要和生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)相聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)企業(yè)承受整體風(fēng)險(xiǎn)的能力、業(yè)務(wù)層面可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行提高。預(yù)算管理以?xún)r(jià)
值創(chuàng)造為指導(dǎo)，促使企業(yè)既要通過(guò)盈利能力體現(xiàn)出企業(yè)價(jià)
值增值，也體現(xiàn)在對(duì)所占資本回報(bào)率的大小上，確立衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營(yíng)增加值，所以最大程度的降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(四)有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)資源整合企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一直接影響著企業(yè)利用資源效率，有效提高企業(yè)物流、資金流、信息流的運(yùn)行效率，因?yàn)檫@幾方面屬于價(jià)值鏈的組成，所以可以?xún)?yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)流程，才能對(duì)資源進(jìn)行合理配置。在管控預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行量化分解，發(fā)現(xiàn)可以促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值的驅(qū)動(dòng)因素，加強(qiáng)監(jiān)督和控制業(yè)務(wù)層面的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使企業(yè)配置足夠的重要資源給增值活動(dòng)。
(五)提高績(jī)效考評(píng)管理體系的科學(xué)性，激發(fā)員工的主動(dòng)性
預(yù)算管理提供績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增加值是充分發(fā)揮資本預(yù)算、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及報(bào)酬相結(jié)合的作用，推動(dòng)企業(yè)合理管理價(jià)值和衡量業(yè)績(jī)。之前，企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)金的依據(jù)為凈現(xiàn)值和內(nèi)部報(bào)酬率，以權(quán)益資本報(bào)酬率為依據(jù)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)，這些促使管理人員重視財(cái)務(wù)指標(biāo)。可是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增加值的管理方式直接、統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工積極參與。預(yù)算管理以經(jīng)濟(jì)增價(jià)值為導(dǎo)向促使企業(yè)對(duì)各部門(mén)的業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核，對(duì)各部門(mén)的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，與此同時(shí)，企業(yè)依照相關(guān)制度規(guī)范了各個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
二、價(jià)值創(chuàng)造視域下預(yù)算管理的思考
企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理時(shí)確定預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)為產(chǎn)量和規(guī)模；重編制請(qǐng)考核；重單個(gè)部門(mén)職能，輕整理流程；缺乏合理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)和鼓勵(lì)措施；這些導(dǎo)致傳統(tǒng)的預(yù)算無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前企業(yè)對(duì)預(yù)算的要求以及企業(yè)發(fā)展的要求，所以需要重新定位預(yù)算管理的理念，制定新的措施。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增加值最大化，以做大做強(qiáng)主業(yè)為中心，不斷創(chuàng)造極致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是全面預(yù)算管理的目標(biāo)。全面預(yù)算管理的起點(diǎn)為價(jià)值創(chuàng)造，通過(guò)科學(xué)合理的編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和分析，不算改善EVA，有效管控預(yù)算。
(一)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)
企業(yè)需要重視組織領(lǐng)導(dǎo)全面預(yù)算管理，制定合理的預(yù)算管理體制，明確各個(gè)單位的職責(zé)權(quán)限，對(duì)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行授權(quán)并批準(zhǔn)。企業(yè)也要組建預(yù)算管理委員會(huì)監(jiān)督和協(xié)調(diào)預(yù)算管理工作。企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略和年度計(jì)劃為依據(jù)，以市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策為背景編制全面預(yù)算。此外，也要建立預(yù)算管理中心，針對(duì)投資支出、成本費(fèi)用、在建工程等深入實(shí)施從緊預(yù)算控制，并且嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。企業(yè)要精細(xì)化管理每項(xiàng)業(yè)務(wù)，層層分解預(yù)算指標(biāo)，由具體的部門(mén)、小組以及崗位人員完成指標(biāo)，合理配置和利用各項(xiàng)資源，促使預(yù)算進(jìn)行有效的管控。
(二)重視資金管控，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
資金促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)的血液。籌資、投資、營(yíng)運(yùn)等都是資金活動(dòng)，企業(yè)對(duì)投資戰(zhàn)略目標(biāo)以及規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的決策，并且建立健全授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)資金等管理制度，強(qiáng)化對(duì)資金活動(dòng)的管理，制定和執(zhí)行各種資金活動(dòng)的程序、職責(zé)、權(quán)限以及各種制度規(guī)范，也要定期或者不定期檢查和評(píng)價(jià)資金活動(dòng)，依照相關(guān)制度追究責(zé)任，保障資金運(yùn)行。接著，以邊界控制為依據(jù)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，管理和經(jīng)營(yíng)發(fā)展相關(guān)的重要事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)等，通過(guò)引導(dǎo)相對(duì)邊界和絕對(duì)邊界，把握和控制資產(chǎn)、負(fù)債、存貨、投資等總體邊界。在編制和執(zhí)行預(yù)算時(shí)，需要周密分析企業(yè)債權(quán)債務(wù)，設(shè)置預(yù)警紅線(xiàn)，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)的杠桿作用，促使企業(yè)安全運(yùn)行。建立健全應(yīng)收賬款的賬齡制度，有效評(píng)價(jià)企業(yè)客戶(hù)的信用，并記錄在檔案內(nèi)，避免發(fā)生呆賬現(xiàn)象，降低企業(yè)的損失
。(三)重視資產(chǎn)安全和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)資金以及生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)安排，對(duì)生產(chǎn)工藝和流程進(jìn)行優(yōu)化和改良，加強(qiáng)組織管理，提高存貨以及速動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率，避免發(fā)生過(guò)多存貨占用資金的現(xiàn)象。也要嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)以及在建工程項(xiàng)目的預(yù)算，促使投資規(guī)模適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，充分利用資源。而如果企業(yè)針對(duì)固定資產(chǎn)的投資失敗，就會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良影響。所以需要依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制預(yù)算。同時(shí)，積極分析固定資產(chǎn)的使用率，將現(xiàn)有資金盤(pán)活，及時(shí)分流和轉(zhuǎn)移閑置落后產(chǎn)能，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效使用。
(四)明確最大化經(jīng)濟(jì)增加值為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)管控預(yù)算
現(xiàn)代企業(yè)需要建立以?xún)r(jià)值管理為核心的財(cái)務(wù)體系，通過(guò)價(jià)值管理可以推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造理念深入各個(gè)管理人員和普通人員的心中，又符合企業(yè)資本提供者的要求，也就是收益比資本成本更高。也要充分應(yīng)用先進(jìn)的成本管理理念以及方法，分析驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)值增加的因素，合理管理成本。也要不斷研發(fā)，對(duì)工藝、設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，應(yīng)用國(guó)家的鼓勵(lì)政策以及措施，利用先進(jìn)的技術(shù)增加收益。以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為中心，全面管理生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)目業(yè)務(wù)全過(guò)程的預(yù)算。此外，也要加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行健全。企業(yè)各個(gè)部門(mén)也要詳細(xì)梳理各個(gè)業(yè)務(wù)的流程，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，明確崗位責(zé)任制度，并且積極評(píng)估內(nèi)控的有效性，以預(yù)算故那里制度為依據(jù)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，提高其承受和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)最大化經(jīng)濟(jì)價(jià)值和加強(qiáng)管控預(yù)算。
(五)積極分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善
隨著內(nèi)外環(huán)境的改變，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要轉(zhuǎn)向管理和分析。財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過(guò)程中都涉及到了預(yù)算管理，因?yàn)轭A(yù)算管理可以提供真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息給企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析。企業(yè)需要依據(jù)年度目標(biāo)和預(yù)算指標(biāo)，分析各個(gè)部門(mén)和業(yè)務(wù)執(zhí)行預(yù)算的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起問(wèn)題的因素，合理應(yīng)對(duì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
三、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。我們?cè)谠O(shè)計(jì)出圖前，組織工程部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤造成經(jīng)濟(jì)損失
2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心
一項(xiàng)新的工程項(xiàng)目，必要有招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，企業(yè)通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，不但能夠引進(jìn)機(jī)制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊(duì)伍的時(shí)候，具體要以施工企業(yè)的業(yè)績(jī)以及誠(chéng)信情況為依據(jù)。對(duì)于與擬建工程相同的施工企業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先考慮，對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要特別篩選。施工隊(duì)伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲(chǔ)備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標(biāo)，不斷能夠有效節(jié)約施工成本，降低消耗，同時(shí)還能夠施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。進(jìn)行該工程招標(biāo)需要采取公開(kāi)，公平的方式，面向社會(huì)，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。通過(guò)招投標(biāo)我們受益最大的是2003年建設(shè)的馨園小區(qū)東區(qū)住宅工程，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業(yè)招標(biāo)，一共有16家單位參加了本次投標(biāo)，經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)有五家單位中標(biāo)。
3施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
施工過(guò)程中，進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個(gè)復(fù)雜，漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此在施工中，難免會(huì)遭遇很多設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，如果是建設(shè)單位引起的那就屬于設(shè)計(jì)變更。那么進(jìn)行變革控制的關(guān)鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門(mén)工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個(gè)更加健康的施工環(huán)境。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起2O天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不可隨意變通。
4竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
確定工程造價(jià)的合理性，是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)，進(jìn)行施工造價(jià)的過(guò)程中，工作人員要嚴(yán)格的按照現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責(zé)任進(jìn)行明確落實(shí)，然后在根據(jù)竣工圖，以及隱蔽簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核計(jì)算，對(duì)工程施工質(zhì)量，進(jìn)行審查。對(duì)每一項(xiàng)工程變更都要進(jìn)行嚴(yán)明審核，要確保審核結(jié)果的真實(shí)性，與可靠性。凡進(jìn)行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗(yàn)收手續(xù)，從多年工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在工程竣工結(jié)算中變更漏洞很多，有的是有變更沒(méi)有施工；有的是施工已進(jìn)行核減，卻沒(méi)有變更；還有的是變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量；諸如此類(lèi)舉不勝舉。所以說(shuō)在結(jié)算過(guò)程中，工作人員必須要具備良好的工作態(tài)度，用積極的心理去面對(duì)審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)，為了保證工作不出漏洞，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。
5結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價(jià)預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一．引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，用戶(hù)們對(duì)自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項(xiàng)目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn)，工作人員也完善和加強(qiáng)了項(xiàng)目的地址勘探工作，但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項(xiàng)目中涉及的多種工程的造價(jià)支出內(nèi)容，發(fā)生工程預(yù)算中的漏項(xiàng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二．工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的原因分析。
建設(shè)工程項(xiàng)目由于施工周期長(zhǎng)、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，這些因素中的任何一個(gè)因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)影響到預(yù)算造價(jià)。綜合起來(lái)，造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變化。建筑材料是項(xiàng)目中耗資最大，造成造價(jià)超預(yù)算的重要因素。市場(chǎng)價(jià)格變化受市場(chǎng)供求機(jī)制的影響，價(jià)格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計(jì)的材料價(jià)格與工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際之處的材料價(jià)格相吻合。此外工程施工建設(shè)過(guò)程中由于不規(guī)范的施工以及工程項(xiàng)目的變更，都會(huì)導(dǎo)致建筑施工材料的浪費(fèi)，由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際的材料用量將超出工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中對(duì)工程建筑材料用量估計(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價(jià)超標(biāo)，致使工程造價(jià)超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價(jià)容易受到環(huán)境、市場(chǎng)、建設(shè)周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況做出了預(yù)測(cè)，并對(duì)預(yù)算留有余地，但還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，概預(yù)算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實(shí)性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實(shí)性和完整性，工程結(jié)算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實(shí)需要從以下材料入手：收集整理合同（對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)）、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書(shū)、圖紙會(huì)審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
4. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響。 建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí)，所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策。
1. 工程造價(jià)的預(yù)算編制。在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價(jià)的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價(jià)預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容：1.工作人員在進(jìn)行綜合的實(shí)地考察之后，才能合理的進(jìn)行對(duì)預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等相關(guān)資料，進(jìn)行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額，制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運(yùn)作和應(yīng)用，并對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行精確地的計(jì)算。結(jié)合充分的各項(xiàng)施工工作，準(zhǔn)確的對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分項(xiàng)，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算中，要對(duì)價(jià)格的波動(dòng)偏差留有一定的余地。工作人員要對(duì)建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握，結(jié)合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)，合理的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，并隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目投資控制非常不利。同時(shí)要做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。其次是做好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)，影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標(biāo)工作的延伸同時(shí)也是合同的具體化過(guò)程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為1O%，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè)：受造價(jià)控制人員無(wú)法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等)；受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類(lèi)造價(jià)上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專(zhuān)人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)作出反饋，研究對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭(zhēng)把工程造價(jià)損失降到最低。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
四．結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識(shí)性、專(zhuān)門(mén)性，是一門(mén)綜合性學(xué)科。因此，就要要求造價(jià)預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)和法律、法規(guī)，對(duì)資控還要具有較好的職業(yè)道德，對(duì)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)進(jìn)行扎實(shí)的掌握，能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。所以，在造價(jià)預(yù)算的控制工作中，相關(guān)人員要對(duì)控制問(wèn)題高度重視，深入體會(huì)控制預(yù)算的重大意義，并對(duì)造價(jià)預(yù)算控制的重大問(wèn)題進(jìn)行合理的探究，運(yùn)用新方法、新途徑，依據(jù)實(shí)際的建筑項(xiàng)目的施工，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地預(yù)算，使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程投資，預(yù)算價(jià)格，要素
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預(yù)算價(jià)格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過(guò)程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見(jiàn)的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。
在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。碩士論文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，對(duì)工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真分析地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。碩士論文，要素。
2、費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門(mén)的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門(mén)的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的條件不可能完全一致，這時(shí)按照定額規(guī)定，允許換算的進(jìn)行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。
在使用定額編制概預(yù)算的過(guò)程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
4、工程量計(jì)算
工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算正確與否，直接影響到工程造價(jià)、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。所以工程量的計(jì)算，必須按《建設(shè)工程工程量決算規(guī)范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計(jì)算規(guī)則結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算。
5、科學(xué)求實(shí)
概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，科學(xué)求實(shí)，深入調(diào)查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設(shè)計(jì)及施工條件，正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價(jià)適、費(fèi)準(zhǔn)確，堅(jiān)決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚(yú)工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
二、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
1、加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，找出概預(yù)算編制過(guò)程中容量出錯(cuò)的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問(wèn)題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過(guò)程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過(guò)程的實(shí)際情況，分別采用綜合單價(jià)法或工料單價(jià)法進(jìn)行。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問(wèn)題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
2、提高人的素質(zhì)
在過(guò)去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠，概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，影響概預(yù)算的編制質(zhì)量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過(guò)程中重點(diǎn)抓人的因素，通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)提高工作質(zhì)量，通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于建筑工程形式多樣、種類(lèi)繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對(duì)概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些和遇到一些難以處理的棘手的問(wèn)題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。碩士論文，要素。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
3、嚴(yán)格按編制規(guī)程概預(yù)算
概預(yù)算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算工程量（3）計(jì)算單價(jià)（4）編制單位工程概算并匯總得到單項(xiàng)工程、工程項(xiàng)目概預(yù)算。
4、應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì)，在大量的簡(jiǎn)單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)價(jià)。這些都要求計(jì)算編制工作有較大改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代的工具和預(yù)算軟件輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。
這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證
5、編制過(guò)程中應(yīng)注意的
（1）人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距（見(jiàn)定額附錄中的規(guī)定）計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬(wàn)不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。碩士論文，要素。
（2）洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。
（3）土石方運(yùn)輸應(yīng)“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易重復(fù)計(jì)算。
（4）編制單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。
（5）危險(xiǎn)品運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿(mǎn)載系數(shù)0.8（指公路運(yùn)輸）。
（6）定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算不準(zhǔn)確。
（7）單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫(xiě)清楚，簡(jiǎn)單明了、完整，否則，校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說(shuō)不清。
【關(guān)鍵字】編制建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)探討
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)的作用及應(yīng)用現(xiàn)狀
1、建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)的作用
（1）工程造價(jià)指標(biāo)是用作審查施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的基礎(chǔ)資料
如一棟住宅樓，據(jù)同類(lèi)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位造價(jià)為1530元/m2左右，而報(bào)審的預(yù)算為1830元/2。提醒通過(guò)詳查尋找價(jià)格偏高的原因，具有預(yù)警功能。
（2）工程造價(jià)指標(biāo)可以作為評(píng)標(biāo)和報(bào)價(jià)的參考依據(jù)
采用工程造價(jià)指標(biāo)，可幫助招標(biāo)人建立同類(lèi)工程造價(jià)的價(jià)格基準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。作為投標(biāo)人．可參考造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行快速報(bào)價(jià)，評(píng)判自己報(bào)價(jià)的合理程度。
（3）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段。是投資估算的依據(jù)
工程項(xiàng)目建設(shè)初期，需要估算建設(shè)項(xiàng)目投資，其估算數(shù)據(jù)是項(xiàng)目立項(xiàng)和審批的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、工程造價(jià)指標(biāo)應(yīng)用現(xiàn)狀
目前我國(guó)對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)的研究不太重視，起步較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，因各地區(qū)之間發(fā)展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和編制方法沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)．各行業(yè)間缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)信息交流機(jī)制，造成各參與方之間難以進(jìn)行有效的造價(jià)信息溝通，最終導(dǎo)致了諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。因此有必要建立有效的造價(jià)信息交流平臺(tái)來(lái)解決這一問(wèn)題，迫切需要對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。
二、工程造價(jià)指標(biāo)內(nèi)容
1、建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)
建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)是指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開(kāi)始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。我國(guó)建設(shè)工程投資估算指標(biāo)大多數(shù)是由國(guó)務(wù)院各部委或中央級(jí)專(zhuān)業(yè)公司制定的，其投資估算指標(biāo)的種類(lèi)非常多，如國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)》，建設(shè)部建標(biāo)〔2207〕163號(hào)《市政工程投資估算指標(biāo)》的通知；云建標(biāo)〔2012〕4號(hào)關(guān)于開(kāi)展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息采集和分析工作的通知等。
2、單位工程造價(jià)指標(biāo)
這一層次的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也可稱(chēng)為概算指標(biāo)，它是比概算定額更為綜合和概括的一類(lèi)定額，它是對(duì)各類(lèi)建筑物以建筑面積、建筑體積或萬(wàn)元造價(jià)為計(jì)量單位，對(duì)構(gòu)筑物以座為計(jì)量單位，對(duì)安裝工程以臺(tái)、套等為計(jì)量單位所整理的造價(jià)、人工、主要材料用量等的指標(biāo)，其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對(duì)象，能列入獨(dú)立設(shè)計(jì)和施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用指標(biāo)。包括總造價(jià)指標(biāo)、費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)。工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)可以按分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、稅金劃分，也可以按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、其它費(fèi)用劃分。
3、一般性工程造價(jià)指標(biāo)
除了以上幾種工程造價(jià)指標(biāo)外，一般性工程造價(jià)指標(biāo)對(duì)于我們判斷一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)的準(zhǔn)確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價(jià)值，如建筑與結(jié)構(gòu)的造價(jià)比、不同專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)比率、層高不同的建設(shè)工程土建造價(jià)的影響、單位生產(chǎn)能力投資額、工藝設(shè)備投資與項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)工程投資百分比等等。
三、制建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)需要重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)
（1）資料收集。主要是收集整理已建成或正在建設(shè)的工程資料。資料以竣工結(jié)算為主，反映工程實(shí)際造價(jià)，在建工程可以收集預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、合同價(jià)等。要反映工程建設(shè)的特點(diǎn)與趨勢(shì)。要有足夠的覆蓋面，收集各種類(lèi)型工程資料，涵蓋各種工程項(xiàng)目特征。
（2）分類(lèi)整理。將收集到的資料進(jìn)行分類(lèi)整理，要把握科學(xué)合理的原則，可以按專(zhuān)業(yè)、使用功能、建筑高度等區(qū)分。由于收集到的資料來(lái)源和渠道不同，其造價(jià)資料的完整性、時(shí)效性、代表性不一定能完全滿(mǎn)足指標(biāo)編制要求，所以需要不斷篩選、補(bǔ)充。同時(shí)，對(duì)調(diào)查收集到的資料要選擇所占投資比重大、相互關(guān)聯(lián)多的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)資料之問(wèn)的差異要去粗取精、去偽存真地加以整理，將整理后的數(shù)據(jù)資料按項(xiàng)目劃分欄目加以歸類(lèi)。
（3）取定計(jì)算。由于收集的造價(jià)資料具體采用的計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)、人工材料的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有所不同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生的各種優(yōu)惠條件也有所不同，需要統(tǒng)一取定，使得造價(jià)指標(biāo)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)口徑。取定的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要在造價(jià)指標(biāo)中體現(xiàn)，以便使用時(shí)調(diào)整。
（4）分析匯總。將同類(lèi)型、工程項(xiàng)目特征相近的工程進(jìn)行分類(lèi)匯總，根據(jù)造價(jià)指標(biāo)的具體內(nèi)容進(jìn)行編制。工程項(xiàng)目特征描述要完整，有的功能無(wú)法直接從造價(jià)資料中取得，需要翻閱圖紙，如遇特殊情況還需特別說(shuō)明。工程造價(jià)指標(biāo)計(jì)算的技術(shù)性很強(qiáng)，因?yàn)楣こ填A(yù)算、結(jié)算與造價(jià)指標(biāo)的匯總途徑不一定一致，工程預(yù)算的材料區(qū)分有不同規(guī)格，造價(jià)指標(biāo)的主要材料匯總也有各種規(guī)格；分部分項(xiàng)工程指標(biāo)要匯總相關(guān)的分部分項(xiàng)工程量及分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。所以這方面的工作量和難度都比較大，需要有經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成，同時(shí)也需要計(jì)算機(jī)輔助完成。
（5）審查修改。將新編的指標(biāo)和選定工程的大概預(yù)算在同一價(jià)格條件下進(jìn)行比較，檢查同類(lèi)型工程造價(jià)指標(biāo)是否符合規(guī)律，檢驗(yàn)其偏離程度是否在允許的偏差范圍之內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)造價(jià)指標(biāo)偏差過(guò)大或出現(xiàn)反差，要查找原因，進(jìn)行修改，以保證指標(biāo)的確切、實(shí)用，同時(shí)對(duì)指標(biāo)編制質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，確保指標(biāo)的完整性和編制口徑的統(tǒng)一性。還可以組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)一步確保編制成果質(zhì)量。
四、某工程指標(biāo)事例
【參考文獻(xiàn)】
[1]建筑安裝工程造價(jià)指標(biāo)(僅供投資匡算參考)[期刊論文]-廣西城鎮(zhèn)建設(shè)2006(3)
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；施工招標(biāo)階段；施工階段；竣工結(jié)算審計(jì)階段；造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當(dāng)，很多國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問(wèn)題。在建設(shè)資金來(lái)源本就非常匾乏的情況下，“三超”問(wèn)題所帶來(lái)的危害不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而且還間接影響了項(xiàng)目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見(jiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的各階段過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制是十分必要的。影響造價(jià)控制的因素有很多，一方面，工程項(xiàng)目各階段在造價(jià)控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價(jià)失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價(jià)控制技術(shù)與方法，使造價(jià)控制措施針對(duì)性不強(qiáng)。因此，只有通過(guò)對(duì)合適的造價(jià)控制方法的應(yīng)用，才能有效的對(duì)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中消耗的資源、預(yù)期造價(jià)、盈利目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)計(jì)劃和控制[9]。
通過(guò)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段，同時(shí)采用工程量計(jì)價(jià)模式，達(dá)到對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行控制的目的，這是有效控制造價(jià)的方法之一。另外，相較與定額計(jì)價(jià)方法而言，清單計(jì)價(jià)方法也更有利于“量”“價(jià)”分離，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，公平公正[1]。同時(shí)，通過(guò)對(duì)在工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達(dá)到嚴(yán)格控制材料及設(shè)備的價(jià)格及質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強(qiáng)調(diào)注重各階段的信息管理，達(dá)到沉著應(yīng)對(duì)各項(xiàng)分歧、糾紛的效果，這些問(wèn)題也都是很多國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要思考的優(yōu)化的方向
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同階段進(jìn)行造價(jià)控制，這不僅僅是使國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目更加有效的與工程實(shí)踐相結(jié)合重要課程，也是達(dá)到低造價(jià)建造的最終目的。
二、研究?jī)?nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響與控制
造價(jià)控制應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段。設(shè)計(jì)工作一般分為方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，對(duì)這三個(gè)階段應(yīng)分別進(jìn)行造價(jià)控制[11]。將造價(jià)控制貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。在建筑設(shè)計(jì)方案階段，設(shè)計(jì)工程師及造價(jià)工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價(jià)以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計(jì)階段，它是通過(guò)設(shè)計(jì)院內(nèi)部各個(gè)專(zhuān)業(yè)的精心的計(jì)算及設(shè)計(jì)，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)和用量組成，形成概算造價(jià)，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，設(shè)計(jì)費(fèi)在總承包費(fèi)用中的比例不超過(guò)5％，但70%～80％左右的工程費(fèi)用是通過(guò)施工設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理也尤其重要。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的變更是不可避免的，只有通過(guò)科學(xué)有效的方法將設(shè)計(jì)變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是要對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槭┕ぁ⒉少?gòu)等工作尚未全面開(kāi)展，如果設(shè)計(jì)有所變更，不會(huì)給項(xiàng)目費(fèi)用帶來(lái)變化。
2.2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響與控制
2.2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
作為工程建設(shè)的組織實(shí)施者，基建處在工程設(shè)計(jì)完成后應(yīng)該：加強(qiáng)工作連續(xù)性，及時(shí)組建新工作團(tuán)隊(duì)；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)方式有效控制造價(jià)，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，及時(shí)和工程設(shè)計(jì)人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題溝通[5]；加強(qiáng)合同管理意識(shí)，設(shè)立索賠事件的專(zhuān)用條款，對(duì)索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計(jì)算方法等做出詳細(xì)規(guī)定。
2.2.2工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制措施
在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)核算工程成本及費(fèi)用支出情況，修正下一施工階段的目標(biāo)成本，在此目標(biāo)成本的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目部會(huì)采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項(xiàng)目施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的過(guò)程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工條件、市場(chǎng)價(jià)格等因素的變化都會(huì)直接影響工程的實(shí)際價(jià)格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項(xiàng)目管理模式，內(nèi)部加強(qiáng)管理，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的到先進(jìn)管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價(jià)管理水平；其次，加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制措施，找出實(shí)際支出成本與預(yù)算造價(jià)控制目標(biāo)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制措施
建管理與審計(jì)部門(mén)應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對(duì)工程結(jié)算依據(jù)資料，核實(shí)工程變動(dòng)情況，審核財(cái)務(wù)票據(jù)并理清本工程款項(xiàng)支付情況，增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)，預(yù)防索賠等。其次，審計(jì)部門(mén)應(yīng)該規(guī)范審計(jì)程序，一方面可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時(shí)間[14]；另一方面，審計(jì)部門(mén)也可以對(duì)外審機(jī)構(gòu)采取獎(jiǎng)勵(lì)審減措施，加強(qiáng)工程結(jié)算階段的造價(jià)控制實(shí)效。在此期間，必須嚴(yán)格遵循施工合同價(jià)款調(diào)整辦法審查施工過(guò)程中關(guān)鍵材料價(jià)格，確定簽證工程綜合單價(jià)。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書(shū)，及時(shí)提供維修服務(wù)。除因?yàn)槭┕し皆蛟斐晒こ虛p壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問(wèn)題均先由施工單位負(fù)責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問(wèn)題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)方[13]。
三、結(jié)論
在全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)，采用相對(duì)應(yīng)的造價(jià)確定與控制方法，以有效控制工程造價(jià)。
為解決國(guó)內(nèi)基建項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問(wèn)題，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的分析研究，提出了造價(jià)控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的方法；通過(guò)對(duì)施工招標(biāo)階段和施工階段的分析研究、提出了在項(xiàng)目實(shí)施階段除了加強(qiáng)管理還必須有效的控制動(dòng)態(tài)造價(jià)的方法；通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強(qiáng)協(xié)調(diào)審計(jì)部門(mén)等有效方法，最后達(dá)到全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中低造價(jià)建設(shè)的目的。
這些問(wèn)題和措施也是國(guó)內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目造價(jià)成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價(jià)控制，加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)控制，這也建設(shè)項(xiàng)目完成低造價(jià)目的的必由之路。
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作者簡(jiǎn)介：
