發(fā)布時(shí)間：2022-07-22 18:14:48
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公園調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘 要：迎澤公園是山西太原市內(nèi)最重要的公共休閑場(chǎng)所。園中迎澤湖畔東岸的百米長(zhǎng)廊，成為附近居民休閑娛樂(lè)的文化空間，容納了許多愛(ài)好戲曲演唱和藝術(shù)表演的自發(fā)群體。本文以百米長(zhǎng)廊內(nèi)的一個(gè)戲曲、表演自樂(lè)班為主要研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)自樂(lè)班民俗活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的參與觀察，分析這一自發(fā)群體的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制及其蘊(yùn)藏的民俗心理，進(jìn)而探究現(xiàn)代都市社會(huì)中普通民眾所參與的公共娛樂(lè)文化樣態(tài)。
關(guān)鍵詞：自樂(lè)班；民俗現(xiàn)場(chǎng)；內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；民俗心理；都市公共空間
一、引言
迎澤公園，因位于古太原城門附近而得名。整個(gè)園區(qū)地處市中心寬闊的迎澤大街中段，交通便利，視野開(kāi)闊，總面積666900平方米，是太原市內(nèi)最大的公園，可稱為太原市最大眾化的公共休閑場(chǎng)所。迎澤湖占整個(gè)公園面積的三分之一，湖的東岸彎曲坐落著一條百米長(zhǎng)廊。由于長(zhǎng)廊面朝湖水，綠樹成蔭，成為了休閑娛樂(lè)的好去處，民眾或在此閑坐談天，或下棋打牌。特別引人注意的是，每天上午八點(diǎn)、下午三點(diǎn)，愛(ài)好戲曲和喜愛(ài)唱歌的人們總會(huì)來(lái)到長(zhǎng)廊里一展歌喉。久而久之，百米長(zhǎng)廊內(nèi)便形成了一個(gè)民眾自發(fā)聚集、約定俗成的自樂(lè)班。自樂(lè)班人數(shù)不多，規(guī)模不大，演唱水平參差不齊，但民眾的熱情都一樣高漲。本次田野作業(yè)以長(zhǎng)廊內(nèi)的戲曲、唱歌自樂(lè)班為調(diào)查對(duì)象，目的在于了解這一自發(fā)群體的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制和其中蘊(yùn)藏的民俗心理，從而發(fā)覺(jué)和分析現(xiàn)代都市社會(huì)中民眾的公共娛樂(lè)文化。①
二、迎澤公園百米長(zhǎng)廊自樂(lè)班的民俗現(xiàn)場(chǎng)
秋日下午十五時(shí)，迎澤公園湖畔東岸的百米長(zhǎng)廊稍顯安靜。或許由于天氣寒冷，長(zhǎng)廊內(nèi)只有兩處人群，一處在聊天，一處在下棋，一共不過(guò)十多人。此外還有幾人零星散坐，偶有三三兩兩人群從長(zhǎng)廊內(nèi)穿過(guò)，大多是中老年人。通過(guò)訪談了解到，這些人們經(jīng)常在長(zhǎng)廊內(nèi)聊天、聽(tīng)?wèi)?、唱歌，“每天下午這個(gè)時(shí)候，都會(huì)有自樂(lè)班在這兒活動(dòng)，但不知道今天為什么還沒(méi)有來(lái)，也許是天氣冷的緣故吧”②。不多時(shí)，LGM③身著黃衣粉褲，哼著歌曲從長(zhǎng)廊北面走來(lái)。她走到長(zhǎng)廊中段，面朝湖水坐下，向四處張望，似乎在等人。對(duì)她進(jìn)行簡(jiǎn)單訪談后得知，LGM并不經(jīng)常來(lái)公園演唱娛樂(lè)，“只是有時(shí)間偶爾過(guò)來(lái)玩玩”，今天則正巧在此等人，她與自樂(lè)班的其他參與者并不熟識(shí)?？梢?jiàn)，LGM作為一個(gè)具有時(shí)間靈活性和參與偶然性的表演者，處于自樂(lè)班穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的。
十五分鐘后，長(zhǎng)廊北邊聚集的人群逐漸增多，自樂(lè)班表演正式開(kāi)始。第一個(gè)表演者是自樂(lè)班成員LJY④。她演唱的豫劇《朝陽(yáng)溝》描述了革命青年上山下鄉(xiāng)的故事。LJY擺著唱戲時(shí)的姿態(tài)，聲情并茂。為她伴奏的是一位拉著手風(fēng)琴的白發(fā)老人，老人面前的三腳架上擺放著歌譜，頗顯專業(yè)。天氣雖冷，老人戴著手套伴奏卻依然游刃有余。
周圍還有幾個(gè)中老年人，或聽(tīng)得津津有味，或忙著準(zhǔn)備自己的曲目。LJY的表演剛結(jié)束，HZD⑤緊接著上了場(chǎng)。HZD一開(kāi)唱，周圍的人們就連連叫好。“人家是專業(yè)人士，在中央音樂(lè)學(xué)院學(xué)過(guò)唱歌呢！”⑥他每唱完一曲，“觀眾們”就從厚厚的歌本中再點(diǎn)一首歌，還開(kāi)玩笑地讓他一定要唱《沙梁梁上站了個(gè)俏妹妹》。最后，他一連唱了五首，均為山西民歌。為他伴奏的除了手風(fēng)琴，還有長(zhǎng)笛。正當(dāng)HZD準(zhǔn)備繼續(xù)演唱第六首歌時(shí)，突然被相距不遠(yuǎn)處的歌聲打斷。原來(lái)，向北二十米處有一位中年女士戴著擴(kuò)音器，正唱得起勁。這突如其來(lái)的歌聲顯然引起了HZD等人的不悅，為了互不影響，自樂(lè)班一行人轉(zhuǎn)換了場(chǎng)地，來(lái)到了長(zhǎng)廊南段。
換了場(chǎng)地，HZD顯然心情大好，繼續(xù)開(kāi)唱，圍觀的人也越來(lái)越多，除了中老年人，也吸引了些許年輕人駐足。大家不停地為他喝彩，并不斷地從歌本中挑選新的曲目。熱情的贊許使HZD越唱越起勁，他邊扭邊唱，還主動(dòng)與大家互動(dòng)。伴奏者也起了興致，與歌者配合默契，一連唱了十幾首歌。人群中有一個(gè)拿著畫板的年輕女孩，她專注地描繪著眼前的場(chǎng)景；還有兩位青年男士拿著專業(yè)相機(jī)，從不同角度拍攝這一熱鬧的場(chǎng)景。至此，自樂(lè)班的整個(gè)活動(dòng)達(dá)到了。
HZD連續(xù)唱了近一個(gè)小時(shí)，自樂(lè)班的熱烈氛圍也持續(xù)了近一個(gè)小時(shí)。十七點(diǎn)整，HZD和眾人道別之后匆匆離開(kāi)。接著又有幾位自樂(lè)班成員相繼進(jìn)行短暫表演，但圍觀的人群陸續(xù)離開(kāi)，觀看者漸少。約十七點(diǎn)三十分，長(zhǎng)廊內(nèi)僅剩三三兩兩閑坐的人群，亦如午后般安靜。至此，當(dāng)日下午迎澤公園百米長(zhǎng)廊內(nèi)自樂(lè)班的活動(dòng)告一段落。
三、自樂(lè)班的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制及其民俗心理
迎澤公園百米長(zhǎng)廊內(nèi)的戲曲、歌唱自樂(lè)班是群眾自發(fā)組織的、臨時(shí)性的娛樂(lè)群體。表面上看，自樂(lè)班的活動(dòng)時(shí)間、參與人員、曲目選擇、表演現(xiàn)場(chǎng)等都不具備完整的規(guī)范和法則，但是，這樣一個(gè)看似沒(méi)有穩(wěn)定機(jī)制的群體，卻歷經(jīng)春夏秋冬，年復(fù)一年地延續(xù)著。自樂(lè)班的經(jīng)久不衰，與其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和群眾的民俗心理密不可分。
（一）自樂(lè)班的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制
百米長(zhǎng)廊內(nèi)的自樂(lè)班規(guī)模不大，其活動(dòng)時(shí)間、參與人員、曲目選擇、表演順序等都沒(méi)有明確規(guī)定，但是在這種隨意性的背后，穩(wěn)定性卻起著支撐作用，使得自樂(lè)班得以運(yùn)行和延續(xù)。首先，固定的參與者使自樂(lè)班具有了穩(wěn)定性。
李強(qiáng)：你們彼此之間都認(rèn)識(shí)嗎？
LJY：恩，認(rèn)識(shí)的。我們?cè)谝黄鸲汲撕芏嗄昀?，五、六年了吧?/p>
李強(qiáng)：你們一星期能來(lái)幾回？
LJY：每天來(lái)，上午趕個(gè)九點(diǎn)多，下午三點(diǎn)多就來(lái)啦，好幾年啦沒(méi)間斷過(guò)。
李強(qiáng)：特別冷的時(shí)候來(lái)嗎？
LJY：來(lái)，春夏秋冬，過(guò)年也來(lái)。因?yàn)楝F(xiàn)在家里也沒(méi)什么事啦。⑦
LJY說(shuō)，不論春夏秋冬和天氣陰晴，她與HZD、伴奏的老先生，以及幾位退休的老年人每天都來(lái)公園的長(zhǎng)廊內(nèi)演唱，一直持續(xù)了五六年。正是這不到十人的群體，構(gòu)成了自樂(lè)班的固定人群。他們多是附近的退休職工，人數(shù)不多，但分工明確，以HZD這個(gè)專業(yè)演員和手風(fēng)琴伴奏者為核心，演唱者、伴奏者、觀眾等角色都各盡其職。他們使自樂(lè)班具備了運(yùn)行的穩(wěn)定性。
但是，這種穩(wěn)定性形成于無(wú)意識(shí)的狀態(tài)之下。當(dāng)問(wèn)及自樂(lè)班是否存在一些規(guī)章或口頭約定時(shí)，每個(gè)人的答案都如出一轍，即他們不會(huì)約好表演時(shí)間，更不會(huì)商定演唱曲目或表演順序。因此，這一群體在穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上具有很強(qiáng)的隨意性。它的運(yùn)行就是在穩(wěn)定性與隨意性的雙重屬性作用下進(jìn)行的。
（二）自樂(lè)班成員的民俗心理
自樂(lè)班的參與者以中老年人居多，他們是附近居民，退休閑來(lái)無(wú)事，公園里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，于是他們把在公園里聽(tīng)歌唱戲作為每天重要的娛樂(lè)方式之一。這是所有參與者的普遍心理。但除此之外，還有兩種心理因素影響著自樂(lè)班的運(yùn)行。
太原十月末的天氣寒冷，但自樂(lè)班的人們熱情不減，特別是HZD，一連唱了近一個(gè)小時(shí)，“為大家伴奏拉琴的老先生背著那么重的手風(fēng)琴，來(lái)了給這個(gè)人拉給那個(gè)人拉，沒(méi)有對(duì)這行的熱愛(ài)是不行的?！雹嗟拇_如此，他們一年四季不約而同堅(jiān)持來(lái)這里活動(dòng)，一定充滿了對(duì)音樂(lè)和演唱的熱愛(ài)之情。在娛樂(lè)大眾的同時(shí)，自樂(lè)班成員們也獲得了自我的愉悅。
另一方面，雖然大多數(shù)人抱著輕松、娛樂(lè)的心態(tài)，但隨著太原市民生活水平和個(gè)人素質(zhì)的提高，人們?cè)絹?lái)越重視娛樂(lè)的方式和質(zhì)量。例如在HZD表演時(shí)，由于受到他人干擾而產(chǎn)生的憤怒和不悅，以及立即更換場(chǎng)地的舉動(dòng)，表明了不同人群對(duì)公共空間的合理利用和有效協(xié)商。自樂(lè)班成員對(duì)擁有一個(gè)相對(duì)安靜、寬松的娛樂(lè)空間具備較高的內(nèi)在需求。
其實(shí)像這種文化廣場(chǎng)應(yīng)該有一些政府的引導(dǎo)，好多會(huì)唱的，他們不愿意唱，因?yàn)槔俚乃讲桓?，那他也根本沒(méi)有任何提高。應(yīng)該有專業(yè)的指導(dǎo)一下，這個(gè)水平就上去了。否則這種娛樂(lè)只能是小打小鬧。⑨
這正是自樂(lè)班民俗心理的真實(shí)反映。自我?jiàn)蕵?lè)的同時(shí)，成員們還希望能夠提高娛樂(lè)檔次，在娛樂(lè)中有所提高和進(jìn)步，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市公共文化生活的發(fā)展方向。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)太原市迎澤公園百米長(zhǎng)廊自樂(lè)班的田野調(diào)查，不僅了解到自樂(lè)班的活動(dòng)過(guò)程，真實(shí)感受到中老年人在公共娛樂(lè)生活中展現(xiàn)的活力，還可以發(fā)現(xiàn)，這一自樂(lè)班是公共空間中具有穩(wěn)定性和隨意性雙重特性的民間自發(fā)娛樂(lè)群體。這種自樂(lè)班規(guī)模不大，卻具有自身的特點(diǎn)和運(yùn)行方式，它以一兩位專業(yè)表演人士為核心，聚集了數(shù)十位業(yè)余的戲曲、音樂(lè)、歌唱愛(ài)好者，他們分工明確，演唱者、伴奏者、觀眾等角色都各盡其職，具有一定的穩(wěn)定性。但是，這種穩(wěn)定性產(chǎn)生于無(wú)意識(shí)之中，使得自樂(lè)班并沒(méi)有形成明確的規(guī)章和約定，為自樂(lè)班增加了隨意性。自樂(lè)班的參與者多數(shù)是公園附近的退休居民，他們擁有共同的民俗心理，對(duì)歌唱和表演充滿熱情。雖然他們的參與目的以?shī)蕵?lè)為主，但隨著社會(huì)的進(jìn)步和個(gè)人素質(zhì)的提高，人們?cè)讷@得愉悅和休閑的同時(shí)，還不斷顯現(xiàn)出對(duì)安靜舒適的娛樂(lè)場(chǎng)地的需求，從而保證娛樂(lè)質(zhì)量，獲得個(gè)人的提高和進(jìn)步。（作者單位：吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院）
基金項(xiàng)目：湖南省研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“近代社會(huì)變遷中的山西士紳研究――以劉大鵬為個(gè)案的考察”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：CX2013B417。
注釋：
① 本文主要采用了觀察法、訪談法等調(diào)查方法；調(diào)查時(shí)間：2013年10月27日；調(diào)查人：李強(qiáng)，男，吉首大學(xué)歷史文化學(xué)院2011級(jí)研究生。
② 本信息由迎澤公園長(zhǎng)廊內(nèi)閑坐的老年人口述。
③ LGM，女，40歲，迎澤公園附近居民，業(yè)余愛(ài)好者。
④ LJY，女，50歲，附近居民，業(yè)余愛(ài)好者。
⑤ HZD，男，43歲，專業(yè)演員，現(xiàn)工作于山西省歌舞劇院。
⑥ LXG，男，65歲，附近居民，業(yè)余愛(ài)好者。
⑦ 《太原市迎澤公園長(zhǎng)廊群眾自樂(lè)班訪談錄音整理稿》，李強(qiáng)，打印稿，2013年10月。
一、基本評(píng)價(jià)
近年來(lái)，縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視公訴工作，始終把依法做好公訴工作作為司法為民的重要途徑，緊緊圍繞推進(jìn)依法治縣新目標(biāo)，從提高案件辦理質(zhì)量著力，以公訴改革為抓手，以強(qiáng)化法律監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷加大法律監(jiān)督力度，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，為推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要呈現(xiàn)以下六個(gè)方面的新特點(diǎn)：
一是堅(jiān)持把依法履行公訴職能與提高法律監(jiān)督工作水平相結(jié)合。法律監(jiān)督是檢察院工作的首要職責(zé)，公訴工作是法律監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，縣人民檢察院始終堅(jiān)持把依法履行公訴職能與提高法律監(jiān)督工作水平相結(jié)合，把做好公訴工作作為“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的重要途徑，作為檢察機(jī)關(guān)的形象窗口予以高度重視。準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格依法辦事，注重對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題的研究，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，有效提高了法律監(jiān)督水平。三年來(lái)，共追訴漏犯13人，追訴漏罪30多筆，向偵查機(jī)關(guān)提出口頭糾正意見(jiàn)37次，發(fā)出糾正違法通知書7份，提出監(jiān)督意見(jiàn)13條，對(duì)刑事審判活動(dòng)堅(jiān)持依法提出的量刑建議均被審判機(jī)關(guān)采納。
二是堅(jiān)持把充分發(fā)揮公訴職能與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)改革、推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合?？h人民檢察院在認(rèn)真履行公訴職能工作中，以依法、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)改革、推進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)。采取多種措施著力提高公訴辦案水平，保證案件質(zhì)量，注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止今年9月，縣人民檢察院共受理移送審查案件242件373人，其中，向同級(jí)人民法院提起公訴209件323人，均作了有罪判決，不15件18人，移送他院處理3件3人，已經(jīng)辦結(jié)和移送他院處理的案件占受理案件的93.8%；偵查部門撤回和未辦結(jié)的15件，占受理案件的6.2%。
三是堅(jiān)持把提高公訴工作效能與推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合?？h人民檢察院秉著“教育為主、懲罰為輔、寬嚴(yán)相濟(jì)”的公訴工作理念，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，既追求了法律的嚴(yán)肅性，又講究了辦案的社會(huì)效益。如對(duì)未成年人和輕微刑事犯罪，采取“懲辦與寬大”相結(jié)合的辦法，三年來(lái)，對(duì)15件18人作出了不予的決定，對(duì)138件147人提出了從輕、減輕量刑建議書。廣泛開(kāi)展法制“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)、借助庭審等陣地開(kāi)展法制宣傳教育，設(shè)立“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)崗”、發(fā)出檢察建議書等措施，推進(jìn)了公民法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法制意識(shí)養(yǎng)成，收到了良好的社會(huì)效果。
四是堅(jiān)持把提高公訴工作質(zhì)量與完善制度、強(qiáng)化法律監(jiān)督相結(jié)合?？h人民檢察院牢固樹立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)體法與程序法并重、提高公訴效率與社會(huì)效果并重、維護(hù)司法公正與構(gòu)建和諧社會(huì)并重，進(jìn)一步完善證據(jù)收集和審查、案件質(zhì)量評(píng)查、案件庭審觀摩、重大疑難復(fù)雜案例月分析等一系列制度，不斷規(guī)范了公訴工作程序，有效提高了公訴工作質(zhì)量。三年來(lái)，縣人民檢察院辦理的公訴案件法定時(shí)限結(jié)案率、有罪判決率均達(dá)到100%，決定不的案件符合實(shí)體法和程序法的要求。
五是堅(jiān)持把推進(jìn)新形勢(shì)下公訴工作健康發(fā)展與深化機(jī)制改革相結(jié)合?？h人民檢察院以維護(hù)司法公正為宗旨，以提高訴訟效率為目標(biāo)，以保證辦案質(zhì)量為重點(diǎn)，積極探索公訴改革新途徑。推進(jìn)了書的說(shuō)理性改革、未成年人犯罪案件公訴方式改革、不的答疑說(shuō)理改革和簡(jiǎn)化程序?qū)徖砀母?，依法提高了司法效率，又降低了訴訟成本，得到了社會(huì)的一致好評(píng)。三年來(lái)，對(duì)3件案件涉及14名未成年人實(shí)行了分案，建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件13件，普通刑事案件簡(jiǎn)化審169件。
六是堅(jiān)持把確保公訴工作公正和效率與不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改善工作條件相結(jié)合。訴訟監(jiān)督是維護(hù)司法公正，促進(jìn)司法文明的重要保障，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，加強(qiáng)公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保障公民合法權(quán)益的重要體現(xiàn)?？h人民檢察院始終堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作理念，從強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)著手，不斷充實(shí)力量，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，把理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)與辦案實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，努力提高工作人員的理論水平和政治素質(zhì)；添置電腦、取證儀器、交通工具等設(shè)施，不斷改善辦案裝備，確保辦案效率，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下公訴工作的新要求。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查組認(rèn)為，我縣公訴工作還存在以下三個(gè)方面的不足：一是在新形勢(shì)下，公訴工作的重要作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮；二是在法律框架下，公訴改革創(chuàng)新力度還有待進(jìn)一步加大；三是法律監(jiān)督效率有待進(jìn)一步提高等。
二、幾點(diǎn)建議
為不斷適應(yīng)新形勢(shì)下公訴工作發(fā)展的需要，調(diào)查組提出如下建議。
一是要圍繞司法為民理念，始終突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，進(jìn)一步發(fā)揮公訴工作的職能作用。要始終突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊緊圍繞憲法、法律的貫徹實(shí)施，圍繞縣委中心工作，嚴(yán)格依法履行公訴職能，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
二是要圍繞公正和效益，堅(jiān)持深化改革，探索法律化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制。要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)以往改革所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公訴案件能力，提高疑難案件處理協(xié)調(diào)、庭審應(yīng)對(duì)能力，提高刑事和解、答疑釋理的能力，提高庭審效率，節(jié)約訴訟成本，擴(kuò)大社會(huì)效果，推進(jìn)和諧治理，加大公訴工作外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部整合力度，開(kāi)展精品案件、典型案件爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步深化改革，不斷適應(yīng)新時(shí)期公訴工作的能力建設(shè)和工作保障。
一所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀
公司建成以后,90年代初.面向外地大批招工,大多數(shù)女職工的文化水平只處于初,高中水平,經(jīng)過(guò)電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè).現(xiàn)在,公司在崗女職工共93人,女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右.其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人,大專學(xué)歷25人,高中學(xué)歷21人,初中學(xué)歷21人,中專學(xué)歷9人,職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人.有一局部女職工近幾年通過(guò)業(yè)余學(xué)習(xí),拿到大專文憑,但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,相當(dāng)一局部女職工在思想觀念,文化水平,創(chuàng)新精神,實(shí)踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀,不進(jìn)則退.
二實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性
智慧與才氣已成為職業(yè)生涯的決定因素,工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢(shì)漸漸趨弱.充分認(rèn)識(shí)到女性要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用,必需提高自身素質(zhì).
（一)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要
這個(gè)等式讓我看到,女職工/總體人數(shù)=30%.廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量.建廠初期,企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高,設(shè)備較落后,對(duì)職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高,但是隨著電力行業(yè)的體制改革,工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加,近兩年公司已全面進(jìn)入了技術(shù)改造和擴(kuò)建的關(guān)鍵時(shí)期,很多生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備都采用了自動(dòng)化控制,也逐步引進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品,脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成,對(duì)女職工,特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力,外語(yǔ)水平,創(chuàng)新精神都提出了一定的要求,唯有不時(shí)充電,不時(shí)提升自身素質(zhì),才干跟上企業(yè)發(fā)展的步伐.
（二)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才.必需找準(zhǔn)時(shí)代方向,社會(huì)需求和個(gè)人優(yōu)勢(shì)的匯合點(diǎn),才干在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自我,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值.通過(guò)素質(zhì)提升,激勵(lì)女職工認(rèn)清形勢(shì),不時(shí)進(jìn)取,逾越自我,使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念;通過(guò)素質(zhì)提升,不時(shí)增強(qiáng)女職工的競(jìng)爭(zhēng)能力和自我潛力,為女職工獲得平等和發(fā)展發(fā)明有利條件;通過(guò)素質(zhì)提升,使女職工得到家庭,企業(yè),社會(huì)的尊重和認(rèn)可,為家庭的和諧,企業(yè)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn).女職工走要學(xué)習(xí),求發(fā)展的道路,符合女職工的久遠(yuǎn)利益和根本利益的.推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程的實(shí)踐
公司女工委員會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),近年來(lái).為廣大女職工在提升素質(zhì)方面發(fā)明機(jī)會(huì),搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái).工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破,一是體現(xiàn)new,二是克服difficulty,三是立足great,不時(shí)賦予工作和活動(dòng)以新的內(nèi)容和形式,創(chuàng)意新穎,花樣疊出;不時(shí)精益求精,遇到任何困難都堅(jiān)持到底,披荊斬棘;不時(shí)發(fā)明新的成果,任何活動(dòng)都組織周密,力求效果.通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛練,使廣大女職工在思想素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),文化素質(zhì),身心素質(zhì),文明素質(zhì)等方面有一個(gè)很大的提升,取得了初步效果.
1搭建平臺(tái).
舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng),女工委員會(huì)根據(jù)不同的崗位特點(diǎn).全面為女職工的崗位成才發(fā)明環(huán)境.不只通過(guò)理論學(xué)習(xí),比如邀請(qǐng)老師講課,座談會(huì),讀書看報(bào)等手段,及利用宣傳欄,局域網(wǎng),黑板報(bào),海報(bào)等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí),讓女職工開(kāi)闊眼界,增加知識(shí);還通過(guò)崗位能手,技術(shù)比武,勞動(dòng)競(jìng)賽,青年文明崗,合理化建議等實(shí)踐活動(dòng),不時(shí)鼓勵(lì)女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),企業(yè)改革與發(fā)展中展示才氣和智慧,從而增強(qiáng)她為企業(yè)的明天奮力拼搏,崗位成才,建功立業(yè)的決心.目前為止,已有42人及12人分別達(dá)到中級(jí),高級(jí)職稱,并且通過(guò)公平公正的內(nèi)部崗位競(jìng)聘形式,讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出.
2創(chuàng)新載體.
塑造身形,為豐富女職工的業(yè)余生活.練就氣質(zhì),女工委員會(huì)舉辦了女子瑜珈培訓(xùn)班.大家利用每周兩次的下班后一小時(shí)業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真聽(tīng)取老師講解,刻苦排練,忙碌而紛繁的工作之余,瑜珈讓女工們揮灑汗水,沉淀心情,陶冶情一幅幅十字繡充分展示了公司女工的聰明才智,繡出你風(fēng)采—女工委員會(huì)組織開(kāi)展的十字繡活動(dòng)深受女職工的歡迎.也讓我看到八小時(shí)以外女工們心靈手巧的另一面.都來(lái)打一拍—公司乒乓球競(jìng)賽中,一拍.女職工們巾幗不讓須眉,賽出了水平,拼出了水準(zhǔn),競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)異?；钴S,女職工們展現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏的精神把競(jìng)賽推向…樂(lè)理知識(shí),橋牌知識(shí)培訓(xùn)班,處都有女職工的身影,女工委員會(huì)充分利用文化,體育等陣地,想出新點(diǎn)子,設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)載體,開(kāi)展有針對(duì)性的特色活動(dòng),充分展示公司女職工的才藝.
3找準(zhǔn)結(jié)合.
大力宣傳《婦女權(quán)益保證法》,女工委員會(huì)將素質(zhì)提升與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合.把《女職工的專項(xiàng)權(quán)益維護(hù)內(nèi)容寫入了公司集體合同》中,女職工關(guān)心的平等就業(yè),同工同酬,特殊勞動(dòng)維護(hù),生育待遇等問(wèn)題上給予關(guān)注和保護(hù);還積極為女工辦實(shí)事,辦好事,定期為她發(fā)放必要的勞動(dòng)維護(hù)用品,每年組織女職工的健康普查,并為女職工購(gòu)買了女性安康安全,建立女工健康檔案,做女職工的貼心人;時(shí)常關(guān)心女職工的生活,建立協(xié)助困難女職工的長(zhǎng)效機(jī)制,節(jié)假日上門慰問(wèn),做好她堅(jiān)強(qiáng)的后盾,讓她無(wú)后顧之憂.
三深化女職工素質(zhì)提升工程的難點(diǎn)
公司大批招工,由于在90年代建廠初期.這時(shí),大多數(shù)女職工的文化水平只處于初,高中水平,有一些雖然進(jìn)行了電廠培訓(xùn),熟悉工藝流程和電力設(shè)備,但還是存在文化水平低,加之當(dāng)時(shí)電力企業(yè)工作技術(shù)含量不高,文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出.90年代后期,電力企業(yè)進(jìn)行全面改革,自動(dòng)化逐步取代機(jī)械表盤,技術(shù)的含量提高了,社會(huì)的要求也提高了,原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差別也越來(lái)越大,認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)了偏差,使得女職工在素質(zhì)培訓(xùn)上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石.不少女職工缺乏學(xué)習(xí)積極性,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),缺乏自信心理.有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)對(duì)目前的工作,不必要重新走上學(xué)習(xí)的道路;有的認(rèn)為自己的年齡大了,記憶力下降,上班,家務(wù),孩子樣樣要操心,哪有心思坐下來(lái)苦讀圣賢書;有的認(rèn)為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定,缺乏危機(jī)感;也有的認(rèn)為電力企業(yè)還是以男性居多,女同志體力不如男,只能做些輕閑的工作,因此要想工作再上一個(gè)層次也不大可能,導(dǎo)致畏難,消沉等情緒產(chǎn)生,從而缺乏自信心.由于受生理特點(diǎn)和歷史遺留的封建激進(jìn)意識(shí)的影響,這些思想,限制了女職工的自主性,發(fā)明性和自身潛力的充分發(fā)揮,造成女職工不愿,不想?yún)⑴c技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)熱情降低了,從而無(wú)法提高其各方面的素質(zhì).因此,電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為,最根本的還是要糾正錯(cuò)誤思想,認(rèn)識(shí)到提高素質(zhì)對(duì)自身的重要性.此情況下,女工委員會(huì)必需審時(shí)度勢(shì),調(diào)動(dòng)女職工學(xué)習(xí)的積極性,克服難點(diǎn),推進(jìn)工作的順利發(fā)展.
加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升工程建設(shè)的思考與對(duì)策羅馬不是一日建成的,五.實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就,需要細(xì)水長(zhǎng)流.公司對(duì)女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作,但是還存在稍許缺乏:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視水平還不足;二是局部女職工自我提升的熱情,活力還不高等.女工委員會(huì)將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,健全機(jī)制,發(fā)明特色,把這項(xiàng)工程堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去,確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯效果.
（一)加強(qiáng)宣傳重拳反擊
做到發(fā)動(dòng)好,大力宣傳.組織好,開(kāi)展好.一方面,豐富活動(dòng)內(nèi)容上下功夫,調(diào)動(dòng)女職工參與的積極性;人力財(cái)力物力上給予大力支持,提供保證,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的有效開(kāi)展.另一方面,培育典型,樹立典范.介紹新時(shí)代涌現(xiàn)進(jìn)去的女性先進(jìn)人物和業(yè)務(wù)骨干,比如人民的好衛(wèi)士任長(zhǎng)霞等,廣泛宣傳,引導(dǎo)女職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念,激發(fā)女職工的學(xué)習(xí)熱情,建立一支朝氣蓬勃的女職工團(tuán)體.
（二)完善機(jī)制強(qiáng)化管理
才干確保實(shí)效和持之以恒,女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式.這其中的關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制.要對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)等級(jí)和文化水平有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),一是建立激勵(lì)考核機(jī)制.開(kāi)展女職工素質(zhì)提升工程.增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力;對(duì)于效果突出者,選樹典型并進(jìn)行表彰,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范作用,激發(fā)女職工學(xué)技術(shù),學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)文化的積極性.不同層面的女職工開(kāi)展適合她需求的技術(shù)技能培訓(xùn),建立因人施教的培訓(xùn)方法.針對(duì)不同專業(yè).有的放矢,協(xié)助她制定和實(shí)現(xiàn)個(gè)性化成才目標(biāo),使她本職工作崗位上獲得素質(zhì)提升的動(dòng)力,為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用.
（三)夯實(shí)基礎(chǔ)發(fā)明特色
一、公司員工基本情況
現(xiàn)有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。
(一)年齡結(jié)構(gòu)：35周歲以下的人，36-40周歲的人，41-45周歲的人，46-50周歲以上人，50周歲以上的人。
(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)：碩士研究生人，占%；大學(xué)本科人，占%；大學(xué)專科人，占%；中專及以下人，占%。其中，第一學(xué)歷為碩士人，占%；大學(xué)本科人，占%；大學(xué)?？频娜耍?；中專的人，占%。
隊(duì)伍中，按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計(jì)，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。
(三)薪資水平方面：月薪5000元以上的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪3000-4000元的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪2000-3000元的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪2000元以下的人，占總?cè)藬?shù)的%。
二、公司人員管理中存在的問(wèn)題
結(jié)合我所學(xué)的專業(yè)，認(rèn)為當(dāng)前人力資源管理中還存著一些問(wèn)題：
(一)缺少全面性，培訓(xùn)機(jī)制存在誤區(qū)
人員的選取、配置和使用是否合理，這是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展成敗的大事，國(guó)內(nèi)外諸多成功公司如海爾、寶潔、豐田等公司在人員的合理化配置上都下足了功夫。在全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮環(huán)境下，企業(yè)要想在現(xiàn)有市場(chǎng)與規(guī)模的基礎(chǔ)上有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須在適應(yīng)環(huán)境的同時(shí)進(jìn)一步為企業(yè)注入新的力量。我覺(jué)得公司在培訓(xùn)的問(wèn)題上存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：(1)認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)時(shí)、無(wú)用，或認(rèn)為培訓(xùn)是下屬自己的事，于是敷衍了事，目標(biāo)與結(jié)果差異很大；(2)培訓(xùn)計(jì)劃制定不夠完善，出現(xiàn)培訓(xùn)方法的選擇和培訓(xùn)過(guò)程中的溝通不利、缺少關(guān)于培訓(xùn)結(jié)果的考核機(jī)制等問(wèn)題；(3)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員選擇不當(dāng)，目標(biāo)制訂不當(dāng)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作無(wú)法健康運(yùn)行。
(二)激勵(lì)機(jī)制存在不足，評(píng)估需完善
激勵(lì)作為人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其作用效果的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)率水平高低和發(fā)展程度。公司對(duì)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行缺少相應(yīng)的靈活性，結(jié)果導(dǎo)致員工的積極性得不到相應(yīng)提高，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?？?jī)效評(píng)估是人力資源管理的重要組成部分和管理者的重要管理控制工具。公司在評(píng)估過(guò)程中由于系統(tǒng)不完善，運(yùn)行方法不當(dāng)而產(chǎn)生一些問(wèn)題：(1)缺少必要的溝通，導(dǎo)致上下級(jí)之間溝通不良，意見(jiàn)分歧，矛盾激化；(2)培訓(xùn)力度不夠?qū)е略u(píng)估主體對(duì)待評(píng)估內(nèi)容的判定不夠客觀；(3)缺少相應(yīng)的信息反饋和投訴系統(tǒng)，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失去預(yù)期作用；(4)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法的選擇不夠全面、準(zhǔn)確、適當(dāng)，依照企業(yè)具體相關(guān)評(píng)估內(nèi)容和相關(guān)需要而定，否則會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不夠客觀公正，達(dá)不到滿意效果；(5)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估的作用、意義和評(píng)估成功的定義理解不足，導(dǎo)致評(píng)估過(guò)程表面化，未能發(fā)揮評(píng)估系統(tǒng)的重要作用。
(三)薪酬與福利管理的合法性有待提高
薪酬與福利是員工勞動(dòng)所得、生活費(fèi)用的來(lái)和保障，是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工具，其設(shè)計(jì)與相關(guān)制度安排一直是人力資源管理中最受關(guān)注的問(wèn)題之一。然而，在具體運(yùn)營(yíng)中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，卻嚴(yán)重侵害了個(gè)人利益和公司利益，使兩極分化程度進(jìn)一步加深。比如說(shuō)在工資上，現(xiàn)在普遍使用兩分或三分制，就是將工資部分打卡，作為基本保險(xiǎn)憑證，部分以現(xiàn)金形式發(fā)放。這樣一來(lái)，減少企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用支出和稅款費(fèi)用支出，增加員工個(gè)人負(fù)擔(dān)量，從而使員工相應(yīng)的福利保險(xiǎn)數(shù)額減少。再有，員工的自我保護(hù)意識(shí)差，滿足于解決溫飽問(wèn)題，而忽視了法律規(guī)定范圍內(nèi)的和企業(yè)依據(jù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提供的基本福利保障。
三、改進(jìn)措施
(一)正確認(rèn)識(shí)管理意義，提升人才優(yōu)勢(shì)
要促進(jìn)公司的發(fā)展，我們的思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn)，要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，自覺(jué)改變不合時(shí)宜的思想觀念、思維方式，進(jìn)而改革不合時(shí)宜的工作方式方法。人力資源具有稀缺性和不可替代性，重視人的價(jià)值、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，破除重物輕人消極等待意識(shí)。IBM的創(chuàng)建人湯姆斯丁•沃特森說(shuō):“你可以接管我的工廠，燒掉我的廠房，但只留下我的那些人，我就可以重建IBM?！笨梢?jiàn)人力資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，人的素質(zhì)決定了效率，人不僅要管理還必須不斷開(kāi)發(fā)挖掘其潛力。目前，加緊研究公司人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)著眼于現(xiàn)有的人力資源整合、挖潛、提高，以適應(yīng)新形勢(shì)下公司履行職能的需要。
同時(shí)，在管理過(guò)程中，必須把“以人為本”的思想切實(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，改變傳統(tǒng)的以事為中心的方法和觀念，注重員工的利益需求，變控制為尊重，變管理為服務(wù)，始終將人放在核心的位置，追求人的全面發(fā)展，以便充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使人才優(yōu)勢(shì)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)大力創(chuàng)新管理機(jī)制，提升員工發(fā)展機(jī)會(huì)
人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，既要橫向的人員規(guī)劃，招聘、培訓(xùn)、薪資、生涯等整合，也要縱向的公司發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的整合。公司人力資源開(kāi)發(fā)與管理機(jī)制的創(chuàng)新主要應(yīng)從以下方面著手：
1.充分發(fā)揮人力資源管理職能，從加強(qiáng)人力資源調(diào)研、人力資源開(kāi)發(fā)、人力資源科學(xué)配置和人力資源長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃人手，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砺毮?，真正體現(xiàn)“以人為本”的核心，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，把人才用好、用活。
2.要進(jìn)一步建立和完善能上能下的競(jìng)聘上崗制度、公平競(jìng)爭(zhēng)的員工優(yōu)化組合制度、人盡其才的崗位交流制度，營(yíng)造一種有利于人才發(fā)展空間的良好環(huán)境。
3.建立雙重職業(yè)生涯路徑，向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供與管理人員相等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。雙重職業(yè)生涯路徑模式提供兩條或多條平等的晉升階梯，一條是管理通道，另外的是技術(shù)通道，幾種階梯層級(jí)結(jié)構(gòu)為平行關(guān)系(同目前的行政級(jí)別多層次一樣，技術(shù)崗位的階梯也可以是多層次的)。在雙重職業(yè)生涯路徑下，能夠晉升到中、高層職位的員工數(shù)量增加了，避免了擠“獨(dú)木橋”，讓各類型崗位上的員工都有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。員工可選擇其職業(yè)發(fā)展方向，可以繼續(xù)沿著技術(shù)生涯路徑向上攀升，或轉(zhuǎn)而進(jìn)人管理職業(yè)生涯。
4.搞好技術(shù)職務(wù)系列評(píng)審工作，真正建立起有公司特點(diǎn)的系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。具體來(lái)說(shuō)，技術(shù)職務(wù)級(jí)別可多層次。行政職務(wù)可優(yōu)先從取得相應(yīng)技術(shù)級(jí)別或更高級(jí)別的人員中聘任；當(dāng)技術(shù)人員擔(dān)任管理職務(wù)時(shí)，其待遇按級(jí)別與行政職務(wù)兩者之中較高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)技術(shù)人員的數(shù)量占員工總數(shù)比例由人力資源管理部門根據(jù)各單位每年有關(guān)職數(shù)的要求報(bào)上級(jí)單位核定。在技術(shù)職務(wù)的晉級(jí)上，應(yīng)堅(jiān)持“工作任務(wù)和研究成果相結(jié)合”原則；在技術(shù)職務(wù)的聘任和使用上，應(yīng)堅(jiān)持“級(jí)別能升能降、人員能進(jìn)能出”的原則；在技術(shù)成果的考核上，應(yīng)堅(jiān)持“既重視數(shù)量，更重視質(zhì)量”的原則。
(三)構(gòu)建持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)員工素質(zhì)提高
培訓(xùn)是人力資源開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)和主要途徑，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，積極探索并運(yùn)用有利于培養(yǎng)人才實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的方法，才能培養(yǎng)出更多的具有整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的員工。
1.合理利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定長(zhǎng)期、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃，明確不同層次的員工培訓(xùn)的要求，突出重點(diǎn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，體現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值。
2.合理選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)癥下藥，改善人才層次與結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)項(xiàng)目是人力資源開(kāi)發(fā)的直接落腳點(diǎn)，選擇培訓(xùn)項(xiàng)目必須考慮人才培訓(xùn)需求、培訓(xùn)的價(jià)值取向、培訓(xùn)的課程設(shè)置和培訓(xùn)的實(shí)際效果。
3.建立“學(xué)習(xí)型單位”，使員工隊(duì)伍素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。建立學(xué)習(xí)型單位必須有一套切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)制度，單位要求學(xué)，職工愿意學(xué)，才能達(dá)到目的。因此，我們可以考慮建立培訓(xùn)“學(xué)分制”，以增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和激勵(lì)機(jī)制，保證培訓(xùn)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。
(四)完善績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理
績(jī)效管理在人力資源管理系統(tǒng)中處于核心的位置，它把人力資源的各項(xiàng)功能整合為一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的整體，并通過(guò)為員工設(shè)定個(gè)人目標(biāo)從而與組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略相聯(lián)系。同時(shí)，績(jī)效管理為員工的薪酬制定、培訓(xùn)、晉升、工作安排和來(lái)年的目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)，為人員招聘和選拔提供參考。根據(jù)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行提升和工作調(diào)換的用人制度比傳統(tǒng)的用人制度更加合理和科學(xué)。
(五)建立激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性
激勵(lì)過(guò)程是一個(gè)滿足需要的過(guò)程，有效的激勵(lì)機(jī)制不僅能調(diào)動(dòng)人的積極性，而且是提高效率和效益的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)威廉•詹姆士教授研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏激勵(lì)的環(huán)境中，人員的潛力只發(fā)揮出20%一30%，僅能保住飯碗，但在良好的激勵(lì)機(jī)制下，同樣的人員可發(fā)揮80%一90%的潛力。激勵(lì)可分為獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、危機(jī)激勵(lì)、文化激勵(lì)、考核激勵(lì)幾個(gè)方面。激勵(lì)是管理者需要掌握的非常重要，也是非常復(fù)雜和有挑戰(zhàn)性的技能。人力資源管理必須將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合，充分激發(fā)員工的工作主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。
(六)努力改善工作環(huán)境，關(guān)愛(ài)員工生活
一、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題
檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒(méi)有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過(guò)程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。
人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實(shí)踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對(duì)等人民檢察院的上級(jí)檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對(duì)等原則，同時(shí)也不利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判。
基層人民檢察院無(wú)抗訴權(quán)，不利于抗訴活動(dòng)的健康發(fā)展。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無(wú)抗訴權(quán)。實(shí)際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作，熟悉情況，對(duì)于同級(jí)人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對(duì)民事訴訟進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督。在實(shí)踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對(duì)此基層人民檢察卻無(wú)抗訴權(quán)，只能建議或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察提出抗訴。這無(wú)疑加大了抗訴活動(dòng)的成本?？梢?jiàn)，我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來(lái)，全國(guó)許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，總體上取得了良好的社會(huì)效果。但由于立法不明確，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識(shí)不一，法學(xué)界對(duì)此仍存在分歧，因此開(kāi)展此項(xiàng)工作目前仍舉步維艱。
人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。
如最高人民法院于底在重慶召開(kāi)《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問(wèn)題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過(guò)抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國(guó)《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開(kāi)庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動(dòng)…”等一些最高法院的規(guī)定也是對(duì)檢察權(quán)的限制，可以說(shuō)是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因所在
客觀地講，破解民行檢察長(zhǎng)期以來(lái)路障重重的原因時(shí)，首先要對(duì)自身存在的問(wèn)題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問(wèn)題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會(huì)削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對(duì)民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實(shí)行以后，民事檢察工作才被重視起來(lái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實(shí)事求是地講，工作業(yè)績(jī)上沒(méi)有取得重大突破，監(jiān)督職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，致使大家對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，從而監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對(duì)新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個(gè)基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實(shí)到控申部門，名義上配備一名民行專干，實(shí)際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個(gè)縣院無(wú)一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開(kāi)展，全年工作為空白。三是由于民行隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時(shí)湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒(méi)有積極性，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊(duì)伍很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開(kāi)展。
民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。
檢察機(jī)關(guān)的民行檢察監(jiān)督包括兩個(gè)方面：一是對(duì)違反法律的判決、裁定的抗訴，二是對(duì)民事行政審判法官貪污受賄、枉法裁判行為依法偵查、追究刑事責(zé)任。民行檢察工作形式上的一手硬一手軟，導(dǎo)致最終結(jié)果是被動(dòng)地受制于人;在此局面下我們應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)放在查處上;對(duì)、枉法裁判者的懲處便是最好的監(jiān)督。目前全國(guó)各檢察機(jī)關(guān)民行部門人員配備少，且大量精力放在尋找抗訴案源、抗訴、再審檢察建議、支持監(jiān)督等工作上，以完成上級(jí)院下達(dá)的崗位目標(biāo)評(píng)比任務(wù)，致使在查處法官職務(wù)犯罪工作上沒(méi)有力度;后果是抗訴案件數(shù)量上升，改判卻很少，檢察建議發(fā)出不少，往往收效甚微;社會(huì)各界對(duì)監(jiān)督的效果也不認(rèn)同，難以達(dá)到社會(huì)所需要的監(jiān)督效果
現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性
1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致?？倓t規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒(méi)有具體規(guī)定，任何一個(gè)法院都可以法律沒(méi)有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對(duì)民事審判活動(dòng)的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督，則沒(méi)有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(試行)第72條對(duì)于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實(shí)踐中，對(duì)一方當(dāng)事人不愿履行合同義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等為由請(qǐng)求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來(lái)檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無(wú)法進(jìn)入監(jiān)督程序，因?yàn)?，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過(guò)于狹窄?？乖V，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒(méi)有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事調(diào)解也沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決可以提出抗訴，那么對(duì)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實(shí)踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級(jí)法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒(méi)有賦予檢察機(jī)關(guān)此項(xiàng)權(quán)利。這些充分說(shuō)明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過(guò)于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。
3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過(guò)于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對(duì)至判決、裁定、執(zhí)行全部活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和社會(huì)公益的案件的權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再?zèng)]有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無(wú)法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個(gè)基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過(guò)程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無(wú)法進(jìn)入監(jiān)督程序。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動(dòng)局面。
在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督;通過(guò)立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動(dòng)檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對(duì)再審活動(dòng)是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。
加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。
民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識(shí)入手，充分認(rèn)識(shí)民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對(duì)錯(cuò)誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對(duì)正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅(jiān)持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開(kāi)、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開(kāi)審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護(hù)當(dāng)事人的及時(shí)告知權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)詢問(wèn)雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅(jiān)持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時(shí)，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。
**鎮(zhèn)**村位于*****，該村總?cè)藬?shù)*****,其中婦女占該村總?cè)藬?shù)的一半，該村婦女有****分之****,是在家務(wù)農(nóng)的，年齡一般都在****歲，學(xué)歷一般都為***學(xué)歷，另外有一些已婚的婦女，年齡在****歲，學(xué)歷為*****的婦女都外出務(wù)工了，為該村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
一、**鎮(zhèn)**村婦女的基本現(xiàn)狀
這次**鎮(zhèn)**村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)**村婦女在社會(huì)進(jìn)步的影響下，整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力等三個(gè)方面。
（一）思想觀念發(fā)生新變化。
隨著政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國(guó)策的確立與落實(shí)，**鎮(zhèn)**村婦女的思想觀念也發(fā)生了深刻變化，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善，自身素質(zhì)對(duì)人的生存發(fā)展?fàn)顩r起決定作用，這一現(xiàn)象和理念越來(lái)越被大部分**鎮(zhèn)**村婦女認(rèn)識(shí)和重視，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前**鎮(zhèn)**村婦女的新時(shí)尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn)，大部分**鎮(zhèn)**村婦女樹立了以經(jīng)濟(jì)收入奠定家庭地位、證實(shí)自身價(jià)值的新觀念，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望空前強(qiáng)烈。調(diào)查的100名婦女中，32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，7名婦女愿進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，43名婦女愿在農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟(jì)觀念變化同步，**鎮(zhèn)**村婦女參與改革的熱情也空前高漲，參政意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。她們積極關(guān)注當(dāng)前社會(huì)變革中的熱點(diǎn)問(wèn)題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策，經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%，能說(shuō)出幾件國(guó)家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%，認(rèn)為國(guó)家興衰與自己的命運(yùn)息息相關(guān)的婦女占98%。**鎮(zhèn)**村婦女的思想境界有了新的提高。
（二）生活方式體現(xiàn)時(shí)代新要求。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，**鎮(zhèn)**村婦女的生活觀念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿足物質(zhì)上的富有，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求，追求高質(zhì)量的生活。計(jì)劃生育政策已經(jīng)深入人心，少生優(yōu)生成為**鎮(zhèn)**村婦女的共識(shí)，**鎮(zhèn)**村婦女依法維權(quán)的意識(shí)比前幾年普遍有所提高，67%的婦女了解一定的法律知識(shí)，她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費(fèi)稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。**鎮(zhèn)**村婦女逐漸向追求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變，在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年，各級(jí)婦女組織與有關(guān)部門配合，開(kāi)展了“五星級(jí)文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大部分**鎮(zhèn)**村婦女在樹立典型，注重樹立自己良好的社會(huì)形象。
（三）參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有新提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過(guò)去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運(yùn)用，為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了更好的機(jī)遇和條件。各級(jí)婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展，積極舉辦各類新技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)展**鎮(zhèn)**村婦女經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的帶頭人。**鎮(zhèn)**村婦女在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，不斷提高自身素質(zhì)，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
二、**鎮(zhèn)**村婦女素質(zhì)存在的問(wèn)題
**鎮(zhèn)**村婦女作為一個(gè)特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后，一定程度上不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。
（一）思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。
受舊的“三從四德”觀念的影響，一部分婦女仍具有依附思想，生活范圍局限于家庭之內(nèi)，滿足于溫飽的生活，不敢到外面闖闖。有的婦女對(duì)周圍一部分勇敢嘗試并取得成功的女能人非常羨慕，卻縮手縮腳，不敢嘗試，不從自身素質(zhì)方面找差距，而是過(guò)多地強(qiáng)調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看，婦女思想解放的程度呈地域性分布，一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)特色村，婦女的思想在經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)，一些以糧食為主要經(jīng)濟(jì)收入的村，婦女的思想也相對(duì)保守。
（二）道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，**鎮(zhèn)**村婦女的社會(huì)倫理觀念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢(shì)。部分婦女個(gè)人主義思想較嚴(yán)重，只看到個(gè)人利益，不顧全大局；只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不利于當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
（三）科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。
近幾年，隨著男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多，**鎮(zhèn)**村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一支不可忽視的力量，**鎮(zhèn)**村婦女科技文化素質(zhì)的高低，在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。但部分**鎮(zhèn)**村婦女的科技文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)當(dāng)前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式和高科技營(yíng)銷手段的需要。據(jù)調(diào)查，**鎮(zhèn)**村婦女的學(xué)歷低，婦女勞動(dòng)力中，初中以上學(xué)歷的僅占78%。受文化水平制約，婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差，學(xué)到2—3門實(shí)用技術(shù)的婦女，僅限于機(jī)械地運(yùn)用，而不能結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài)，自學(xué)的意識(shí)和能力都較差。
三、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)**村婦女素質(zhì)的新突破
根據(jù)這次對(duì)**鎮(zhèn)**鎮(zhèn)婦女所存在問(wèn)題的調(diào)查，為切實(shí)解決該村婦女所存的問(wèn)題，認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該放在如何提高**鎮(zhèn)**村婦女素質(zhì)的這一點(diǎn)上來(lái)，如何提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性及長(zhǎng)效性。我們認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來(lái)開(kāi)拓思路、尋求新徑，即明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、抓好兩大重點(diǎn)、尋求三個(gè)突破。
（一）明確新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)
新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。
（二）抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)工作重點(diǎn)
由于**鎮(zhèn)**村婦女主要存在思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)、道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)、科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)，這三個(gè)方面的突出問(wèn)題，認(rèn)為存在這三個(gè)主面突出問(wèn)題主要婦女的要從婦女的思想素質(zhì)上著手，由于**鎮(zhèn)**村婦女整體學(xué)歷水平不高的情況，要想提高婦女素質(zhì)，解放思想，做新形勢(shì)的新婦女形象，那就應(yīng)該從婦女培訓(xùn)工作著手，切實(shí)從培訓(xùn)方面解決存在的影響**鎮(zhèn)**村婦女的三個(gè)問(wèn)題，應(yīng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)：
1.圍繞婦女需要，切實(shí)抓好培訓(xùn)。
**鎮(zhèn)**村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況，多渠道、多形式、多層次的開(kāi)展，在實(shí)際操作中做到三個(gè)結(jié)合：
一是要做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。
二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村，以方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會(huì)，學(xué)了能用，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。三是要培育典型、示范引導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)，**鎮(zhèn)**村婦女有很強(qiáng)的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來(lái)教育婦女會(huì)收到事半功倍的效果。
三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項(xiàng)目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。
（三）開(kāi)拓思路尋求三個(gè)突破
1、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與發(fā)證同步進(jìn)行的突破。
縣婦聯(lián)在開(kāi)展婦女技能培訓(xùn)的過(guò)程中，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門聯(lián)合，按照部門要求開(kāi)展規(guī)范培訓(xùn)，使婦女培訓(xùn)后能夠達(dá)到相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)，拿到社會(huì)認(rèn)可的技能培訓(xùn)證書，增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。
目前，各級(jí)黨委、政府出臺(tái)實(shí)施了各類農(nóng)民教育的項(xiàng)目、工程和計(jì)劃，婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容，按照要求組織實(shí)施好婦女的教育培訓(xùn)，促進(jìn)婦女教育培訓(xùn)工作的全面展開(kāi)。
3、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與城市資源對(duì)接的突破。
農(nóng)村各類資源不足，我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對(duì)接。在內(nèi)引方面，要積極與大專院校、科研單位和各類企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，開(kāi)展婦女的教育培訓(xùn)。
四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措
（一）抓好組織建設(shè)，完善村級(jí)婦聯(lián)組織
目前，村級(jí)班子換屆選舉基本完成，有大部分女干部沒(méi)有進(jìn)入村兩委班子。為此，我們?cè)?*村召開(kāi)了村婦代會(huì)主任直選現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并以此為契機(jī)，將婦代會(huì)直選工作在各村全面推開(kāi)。五月中旬開(kāi)始，各試點(diǎn)村將陸續(xù)進(jìn)行婦代會(huì)直選工作，擬在五月底前全部完成。通過(guò)直選公平競(jìng)爭(zhēng)，使一批年富力強(qiáng)、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。
（二）加強(qiáng)各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。
首先，婦聯(lián)組織要加強(qiáng)培育新型女農(nóng)民工作的重視，建立目標(biāo)考核體系，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)到村、目標(biāo)到人。其次，要建立培育新型女農(nóng)民的激勵(lì)機(jī)制，建議爭(zhēng)取一部分專門用于培育新型女農(nóng)民的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓(xùn)基地建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提高科學(xué)水平
通過(guò)免費(fèi)送電腦，使一些致富女能手掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓寬自己的知識(shí)領(lǐng)域，從網(wǎng)上學(xué)到新的農(nóng)村科技知識(shí)，把握科技信息，增加種養(yǎng)殖技術(shù)的科技含量。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流，掌握信息、開(kāi)拓視野、更新觀念，提高自己的綜合素質(zhì)，真正成為有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的社會(huì)主義新農(nóng)民。
為了做好2014年XX地稅職工健康體檢工作，8月22日上午，縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)許XX、監(jiān)察室主任陳XX與地稅局工會(huì)負(fù)責(zé)人王召對(duì)縣協(xié)和醫(yī)院體檢中心進(jìn)行了走訪調(diào)查，現(xiàn)將費(fèi)用匡算結(jié)果和走訪情況報(bào)告如下。
潁上協(xié)和醫(yī)院是一所二級(jí)綜合性非營(yíng)利醫(yī)院，編制床位XX張，實(shí)際開(kāi)放床位XX張?，F(xiàn)有正高職稱2人副高職稱5人，中級(jí)職稱20人初級(jí)職稱116人，現(xiàn)開(kāi)設(shè)科室有，內(nèi)科，外科，婦科，五官科，腎透析室，麻醉科，急診科等特色?？瞥袚?dān)著醫(yī)療，預(yù)防，康復(fù)，保健任務(wù)，協(xié)和醫(yī)院配置了先進(jìn)的體檢設(shè)備和業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)務(wù)人員。體檢環(huán)境較為舒適，功能健全，服務(wù)良好。成立以來(lái)，先后承接了一些縣直單位的職工體檢業(yè)務(wù)，贏得了較好的口碑。
2013年協(xié)和醫(yī)院門診急診量近XXXX人次，配有邁瑞全制動(dòng)生化分析儀，尿分析儀，離心機(jī)，裂隙燈，DR放射機(jī)，螺旋CT機(jī)，磁共振等先進(jìn)設(shè)備，今年引進(jìn)了四維彩超機(jī)。
作為縣民營(yíng)醫(yī)院的代表，協(xié)和醫(yī)院承接了縣國(guó)地稅局、移動(dòng)公司等單位的職工體檢業(yè)務(wù)，潁上協(xié)和醫(yī)院連續(xù)三年作為潁上地稅局職工健康體檢單位，嫻熟認(rèn)真的醫(yī)務(wù)人員為一些職工檢查出惡性病理，及時(shí)幫助個(gè)別職工病變的早期預(yù)防，獲得地稅職工的好評(píng)。
本次協(xié)和醫(yī)院體檢內(nèi)容包括尿常規(guī)、血糖、內(nèi)科、心電圖、B 超等多個(gè)項(xiàng)目，今年增加檢查腫瘤事項(xiàng)，每人體檢費(fèi)用。
XX某醫(yī)院作為老牌醫(yī)院，地稅局要求體檢中心報(bào)送體檢項(xiàng)目以及報(bào)價(jià)，遲遲沒(méi)有能夠提供，本次走訪也就沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查。從歷屆職工選擇體檢場(chǎng)所先期調(diào)查中，百分之九十地稅職工都愿意到潁上協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行體檢，協(xié)和醫(yī)院體檢中心好評(píng)度與信任度也優(yōu)于某醫(yī)院體檢中心。
以上，是XX地稅局工會(huì)對(duì)2014年地稅職工體檢費(fèi)用的匡算和體檢醫(yī)院的走訪情況，特呈報(bào)縣局黨組討論，請(qǐng)審議。
一、目標(biāo)、要求不一致使孩子無(wú)所適從
幼兒園教育孩子要搞好團(tuán)結(jié)，不打架、不罵人，同小朋友一起玩，而有的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)自己孩子在幼兒園或在家與同伴玩耍時(shí)吃了虧，就告訴幼兒“打回去，不要怕，”不然你盡吃虧，更甚至說(shuō)：“打你一下，你給我回他三下?！痹偃缍Y貌問(wèn)題，教師費(fèi)了許多精力、教育孩子要尊敬長(zhǎng)輩有禮貌，如：“早晚要向父母、老人問(wèn)好，出門回家都要告訴父母、老人、睡前道一聲晚安這一要求，而家長(zhǎng)認(rèn)為都是自家人，哪那么多毛病，便全盤否定。
二、在園在家兩個(gè)樣，獨(dú)立生活能力差
在幼兒園教師培養(yǎng)幼兒的獨(dú)立性、自我服務(wù)、為他人服務(wù)的行為，而在家里家長(zhǎng)百般溺愛(ài)、孩子從早到晚從頭到腳一攬子事情全包干，所以，孩子在幼兒園按老師要求做的很好，而回家后便成了小皇帝、小公主、衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口、蠻不講理。
三、孩子厭惡學(xué)習(xí)
把家庭教育當(dāng)成了第二課堂，成為幼兒教育的延續(xù)，再加上家長(zhǎng)在傳授幼兒知識(shí)或讓幼兒復(fù)習(xí)鞏固是，又不能同老師那樣采用寓教于樂(lè)的方式，不顧幼兒的興趣和需要、盲目地要求孩子按照他們?cè)O(shè)計(jì)的軌道成長(zhǎng)，有的孩子想讓其他幼兒和自己一起游戲，家長(zhǎng)也不允許把小朋友請(qǐng)到家里，怕孩子在游戲中吃虧，引起鄰里糾紛等。由于家長(zhǎng)的種種限制，因此造成孩子對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生了厭惡情緒。
4、家園聯(lián)系不夠，家長(zhǎng)與老師缺乏溝通
著名幼教專家方明老師說(shuō)過(guò)：“家園的密切配合是幼兒園完成教育任務(wù)的可靠保證，家庭教育與幼兒園教育就如一車兩輪，必須同方向、同步調(diào)前進(jìn)，才能促進(jìn)幼兒健康發(fā)展?！痹诩覉@聯(lián)系上，許多家長(zhǎng)不重視，認(rèn)為把孩子送到幼兒園就是老師的事，從來(lái)不主動(dòng)問(wèn)孩子在園表現(xiàn)，也不注意家園欄的內(nèi)容，老師在這方面也有些忽視，如家訪次數(shù)少，家園欄的設(shè)置缺乏科學(xué)性等等。
以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響孩子在思想品德、學(xué)習(xí)和智力，身體素質(zhì)等方面的發(fā)展，長(zhǎng)此下去，對(duì)培養(yǎng)完整兒童的身心健康成長(zhǎng)產(chǎn)生極其不利的影響，為此在教育中必須采取家園共育的方式，既幼兒園與家長(zhǎng)多溝通多聯(lián)系，可具體采取以下措施。
一、教育目標(biāo)和需求要協(xié)調(diào)一致
因?yàn)楹⒆拥膱?jiān)持性、穩(wěn)定性較差，幼兒園與家庭教育一定要協(xié)調(diào)起來(lái)。在幼兒園教師教育幼兒要搞好團(tuán)結(jié)，做個(gè)講文明、懂禮貌的孩子。那么在家里家長(zhǎng)也應(yīng)該為孩子創(chuàng)造機(jī)會(huì)，不要怕孩子弄臟弄亂屋子，有意識(shí)讓子女和鄰居的小朋友在一起活動(dòng)交幾個(gè)好同伴，家長(zhǎng)為孩子買圖書、玩具就讓孩子叫同伴們來(lái)看和小朋友一起玩，家長(zhǎng)買了好吃的東西也讓孩子分一些給同伴，誰(shuí)不在家還要孩子給誰(shuí)留一份，這些都有利于孩子養(yǎng)成團(tuán)結(jié)互助，大公無(wú)私、關(guān)心別人，關(guān)心集體的優(yōu)良品質(zhì)。
二、重視幼兒獨(dú)立性的培養(yǎng)
（一）首先要?jiǎng)?chuàng)造獨(dú)立生活的環(huán)境與條件，有了適宜的環(huán)境與條件，才能引導(dǎo)幼兒朝獨(dú)立生活這個(gè)方向去努力，如：當(dāng)孩子到了該學(xué)著吃飯年齡時(shí)，我們可為他們準(zhǔn)備好小桌、小碗、小匙等，而且顏色要鮮艷、樣式要新穎，這樣會(huì)對(duì)孩子有較強(qiáng)的吸引力，促使他們能較早地開(kāi)始獨(dú)立生活的練習(xí)。其次要放手讓幼兒做力所能及的事，陳鶴琴先生曾說(shuō)過(guò)：“凡是孩子自己能做的事讓他自己去做”這樣才能培養(yǎng)孩子的獨(dú)立性、自理能力和責(zé)任感，幼兒的獨(dú)立性是在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)起來(lái)的、隨著身體的發(fā)育、年齡的增長(zhǎng)，幼兒逐漸養(yǎng)成自己吃飯、穿衣、收拾玩具等良好習(xí)慣，對(duì)于幼兒獨(dú)立去做的事只要他們付出了努力，無(wú)論做的結(jié)果臬都要給予認(rèn)可和贊許，增強(qiáng)他們的信心，放手讓孩子參與各種活動(dòng)，讓他們從實(shí)踐中獲得成功的體驗(yàn)。
（二）要培養(yǎng)幼兒的獨(dú)立性，要培養(yǎng)幼兒的合作意識(shí)，在幼兒園我們?yōu)橛變褐鸩疆a(chǎn)生合作意識(shí)，從中學(xué)會(huì)關(guān)心他人，其次要提高幼兒合作能力，幼兒在活動(dòng)中體驗(yàn)合作的必要性，如：在娃娃家中，兩名幼兒都爭(zhēng)著當(dāng)爸爸，互不相讓，這時(shí)要引導(dǎo)幼兒討論這樣爭(zhēng)搶的結(jié)果如何，在討論中讓他們懂得只有合作才能將活動(dòng)進(jìn)行下去。在活動(dòng)中注意觀察幼兒的行為表現(xiàn)，只要有點(diǎn)滴進(jìn)步就要及時(shí)表示鼓勵(lì)，同時(shí)讓幼兒在活動(dòng)中學(xué)會(huì)自己解決問(wèn)題的能力，建立與同伴友好的關(guān)系，從中感受、體驗(yàn)與同伴合作的樂(lè)趣。
三、應(yīng)重視孩子的學(xué)習(xí)興趣
（一）孩子的學(xué)習(xí)就是游戲、興趣是他們最好的老師。有的家長(zhǎng)望子成龍的期望過(guò)高，要求過(guò)急，重知識(shí)輕智力，他們不異習(xí)材料請(qǐng)老師加班加點(diǎn)，強(qiáng)迫孩子在外語(yǔ)、繪畫、樂(lè)器等方面提前教育，硬灌死記不顧幼兒自身的舉和需要，這些拔苗助長(zhǎng)的現(xiàn)象，使孩子眼花繚亂，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒。
（二）孩子對(duì)某種學(xué)習(xí)的舉形成，這需要家長(zhǎng)等待，一個(gè)家長(zhǎng)曾講到她的孩子1歲時(shí)會(huì)認(rèn)得十來(lái)個(gè)字，驚動(dòng)了鄰里，抱著她的孩子到處識(shí)字給別人看，沒(méi)幾天孩子煩了，再也不肯識(shí)字，一見(jiàn)字就鬧著要走開(kāi)，家長(zhǎng)知道這是毀了孩子的舉，強(qiáng)迫恢復(fù)于事無(wú)補(bǔ)，于是不讓孩子再看見(jiàn)字塊，等待她淡望識(shí)字的不愉快，直到孩子上了幼兒園大班，回家嚷道“媽媽給我寫字讓我認(rèn)，他們都識(shí)字”，于是才開(kāi)始識(shí)字，前后整整四年的時(shí)間，這位家長(zhǎng)說(shuō)：“我知道只有等待，有時(shí)也不知道等的結(jié)果是什么？”以后她的孩子識(shí)字學(xué)習(xí)非常好，第次聽(tīng)寫很少錯(cuò)，是這位家長(zhǎng)重視孩子興趣，耐心等待孩子興趣的發(fā)展，是很得法的，如果強(qiáng)迫孩子學(xué)自己不感興趣的事，很容易使孩子厭學(xué)。
（三）興趣的產(chǎn)生離不開(kāi)家長(zhǎng)尊重和影響。天下父母都愛(ài)孩子，但愛(ài)不等于事事包辦代替，不管做什么事情、做的好壞，只要他自己能做，就要讓他自己去做，比如：當(dāng)孩子有了興趣，做家長(zhǎng)的就要?jiǎng)?chuàng)造條件，啟發(fā)誘導(dǎo)孩子自己去實(shí)踐，思考并解決問(wèn)題，家長(zhǎng)應(yīng)順其自然讓孩子按自己的興趣，意愿去完成，“五一”放假前老師布置讓幼兒把看到的活動(dòng)畫下來(lái)，假期回來(lái)后發(fā)現(xiàn)有許多小朋友的傷口是家長(zhǎng)代畫的，這就扼釘了孩子的一次機(jī)會(huì)，孩子自己構(gòu)思的作品在我們看來(lái)這并不理想，但孩子喜歡，我們就鼓勵(lì)了按照自己的想法畫下去，畫好后我們及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了孩子的愛(ài)好和興趣，使他們有了信心。
四、采取措施，做好家園聯(lián)系工作
（一）為了做好家園聯(lián)系工作，我們幼兒園經(jīng)常組織開(kāi)展半日觀摩活動(dòng)，讓家長(zhǎng)在觀摩活動(dòng)中看一看幼兒園的保教人員是臬對(duì)幼兒進(jìn)行教養(yǎng)的，如：幼兒園教師為幼兒提供臬的玩具材料，開(kāi)展什么樣的活動(dòng)游戲，臬引導(dǎo)幼兒主動(dòng)活動(dòng)，臬以贊賞的口吻及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一位幼兒的閃光點(diǎn)等，在半日觀摩活動(dòng)中家長(zhǎng)能學(xué)到一些科學(xué)的育兒知識(shí)，進(jìn)一步了解孩子的發(fā)展水平，有利于家園同向同步的教育孩子。
（二）科學(xué)的設(shè)計(jì)家園欄，家園欄不僅是家長(zhǎng)的閱讀欄，更是家庭與幼兒園的聯(lián)系欄，所以家園欄要有家長(zhǎng)參與及發(fā)言的位置，另外，提供給家長(zhǎng)閱讀的內(nèi)容必須簡(jiǎn)短，實(shí)用，有針對(duì)性，教師也可在前一天定好第二天與哪幾個(gè)家長(zhǎng)交流，并安排交流哪些方面的內(nèi)容和意見(jiàn)，談話后將建議和意見(jiàn)記錄下來(lái)，如果有好的經(jīng)驗(yàn)可以在家園欄上推廣。
