發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:51:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專項(xiàng)整治方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),把毒鼠強(qiáng)的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)做為工作重點(diǎn),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、獎(jiǎng)懲并用和禁疏并舉的原則,集中時(shí)間,集中人力、物力,動(dòng)員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強(qiáng)的生產(chǎn)、銷售和使用。
二、方法、步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級(jí)分別召開毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,8月10日前將國家農(nóng)業(yè)部等九部委(局)關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的通告發(fā)至行政村,進(jìn)行張貼宣傳。各縣區(qū)及有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)講話、專家講座等形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣講毒鼠強(qiáng)的危害和科學(xué)滅鼠知識(shí),動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界參與毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。
(二)專項(xiàng)整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的要求,全面開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府及各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。有關(guān)部門的分工分別為:1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門移交的案件進(jìn)行立案偵查,對(duì)重大案件進(jìn)行督辦。2.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查,對(duì)庫存和市場(chǎng)銷售的殺鼠劑進(jìn)行抽檢,對(duì)含有毒鼠強(qiáng)成份的產(chǎn)品立即扣壓,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.工商部門堅(jiān)持經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的原則,對(duì)毒鼠強(qiáng)銷售渠道進(jìn)行嚴(yán)格排查,嚴(yán)厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點(diǎn)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月1日至11月底)。各縣區(qū)在開展好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,組織專門人員,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展一次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和解決,并于11月10日前寫出自查報(bào)告,報(bào)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組,對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、措施保障
(一)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)也要按照市的統(tǒng)一部署和要求,成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),做好本區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度。實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,是一項(xiàng)搞好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要措施,各縣區(qū)及有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營指導(dǎo)工作,城市由愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé),農(nóng)村由縣級(jí)或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要于9月1日前將核準(zhǔn)的經(jīng)營單位報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。殺鼠劑生產(chǎn)、經(jīng)營單位都要建立健全經(jīng)營臺(tái)帳,實(shí)行可追溯管理制度。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自經(jīng)營的,由工商和農(nóng)業(yè)部門依法沒收其非法物品,并處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。從*年9月1日起,所有殺鼠劑產(chǎn)品一律使用統(tǒng)一標(biāo)簽和標(biāo)識(shí),9月1日以前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須加貼新的標(biāo)簽后銷售。
(三)搞好信息交流,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要建立毒鼠強(qiáng)重大突發(fā)事件的報(bào)告制度及專項(xiàng)整治工作匯報(bào)制度,每月月底向市匯報(bào)一次本縣區(qū)的活動(dòng)情況。要有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。對(duì)發(fā)生的中毒、投毒等重大事件,必須及時(shí)、穩(wěn)妥處理,并要迅速查清原因、責(zé)任,及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),開展統(tǒng)一滅鼠工作。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及殺鼠劑等知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)工作,提高城鄉(xiāng)居民的安全防范意識(shí)、識(shí)別違禁殺鼠劑的能力和科學(xué)滅鼠水平。*年秋季全市要開展一次統(tǒng)一滅鼠示范活動(dòng)。從*年開始,按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
(一)通過專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法采集血液和原料血漿的行為，嚴(yán)肅查處冒名頂替獻(xiàn)血的違法行為，依紀(jì)依法追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使無償獻(xiàn)血及臨床用血管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)血液制品的監(jiān)督管理，保證原料血漿的質(zhì)量，確保臨床用血安全，有效控制艾滋病和其它血液傳染疾病經(jīng)采供血途徑的傳播。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：譚自強(qiáng)
副組長：彭浩晃（市衛(wèi)生局）
成員：甄文英（市衛(wèi)生局）、梅銳鋒（市公安局）、麥岱湛（市監(jiān)察局）、黃啟賢（市食品藥品監(jiān)督管理局）、陳寶傳（市衛(wèi)生局）、劉廣威（市紅十字會(huì)）。
專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股，負(fù)責(zé)人：陳寶傳，聯(lián)系電話：5531641。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市開展非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作；
(二)審議確定行動(dòng)方案，統(tǒng)一部署實(shí)施；
(三)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
三、工作重點(diǎn)
(一)依法打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為和組織他人賣血（漿）、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”。
(二)打擊非法采購、使用、回收、處置一次性無菌醫(yī)療器械的行為。
(三)嚴(yán)肅查處無償獻(xiàn)血中的冒名頂替等違法行為。
四、主要措施
(一)由市衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查,檢點(diǎn)：一是打擊非法制造、經(jīng)營一次性無菌醫(yī)療器械和非法回收、倒賣使用過的一次性醫(yī)療器材的行為；二是檢查使用后的一次性輸血、輸液器材按規(guī)定處理、銷毀等情況，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定采購或重復(fù)使用一次性輸血器材的行為；三是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液的情況進(jìn)行檢查，查處不按規(guī)定渠道供血、用血以及臨床用血未經(jīng)過艾滋病病毒和其他傳染病病毒檢測(cè)的行為。
(二)由市公安局牽頭，市衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局配合，依法打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為和組織他人賣血（漿）、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”；對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員要依法予以查處。
(三)由市監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生局等部門，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在義務(wù)獻(xiàn)血中組織外單位或社會(huì)人員冒名頂替獻(xiàn)血的行為予以查處，并依紀(jì)依法追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織，各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)以人為本的行政理念，維護(hù)人民群眾生命安全的高度搞好專項(xiàng)整治工作，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。
(二)要把日常工作與開展專項(xiàng)整治結(jié)合起來，逐步形成長效的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)日常檢查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的直接責(zé)任人員和單位要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各類新聞媒體和其它宣傳形式，加大對(duì)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998—2010年）》和《中國遏制與防治艾滋行動(dòng)計(jì)劃（2001—2005年）》等法律法規(guī)的宣傳力度，采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高自覺守法的意識(shí)。
六、時(shí)間安排
一、整治對(duì)象
在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)從事幼兒接送的車輛（包括校車、公交車、農(nóng)用車、三輪車、面包車等）、校車駕駛員、校車運(yùn)行路線。
二、整治時(shí)間
此次整治活動(dòng)從2014年7月30日至9月30日，為期兩個(gè)月。
三、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治：幼兒園是否具有校車使用許可證；幼兒園校車是否按規(guī)定配備了國標(biāo)專用校車，駕駛員是否具備校車駕駛資格；校車是否安裝了GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是否購買校車學(xué)生座位險(xiǎn)；校車是否按規(guī)劃運(yùn)行路線運(yùn)行等。
四、整治步驟
集中整治行動(dòng)從7月30日至9月30日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）調(diào)查摸底階段（7月30日至8月5日）：各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的校車基本情況進(jìn)行自查，摸清幼兒園校車、駕駛員、運(yùn)行路線等具體情況，再上報(bào)鄉(xiāng)政府審核匯總蓋章后，交縣教育局安穩(wěn)辦?？h教育部門根據(jù)各地摸底情況，對(duì)全縣各幼兒園校車進(jìn)行審核。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月6日至8月10日）：召開相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關(guān)內(nèi)容，廣泛宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害性，以及開展此次整治的重要意義。
（三）校車審批階段（8月11日至31日）：縣教育部門按照《校車安全管理?xiàng)l例》，將對(duì)全鄉(xiāng)幼兒園校車使用進(jìn)行重新審批，對(duì)符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報(bào)《校車使用許可審批表》，經(jīng)教育、交通、交警審驗(yàn)符合規(guī)定后報(bào)縣政府審批，再購置國標(biāo)校車，安裝GPS及3G視頻監(jiān)控設(shè)備，辦理校車學(xué)生座位險(xiǎn)。根據(jù)幼兒園規(guī)模控制校車數(shù)量。對(duì)不符合要求配備校車的幼兒園不予審批，并取消原有校車。
（四）集中整治階段（9月1日至9月30日）：鄉(xiāng)校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織教育、交警、交通部門對(duì)校車進(jìn)行專項(xiàng)整治。凡未經(jīng)審批許可仍在使用車輛接送學(xué)生的；已審批但未安裝監(jiān)控設(shè)備、購買學(xué)生責(zé)任險(xiǎn)、未按規(guī)定線路運(yùn)行、駕駛員不符合要求等，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、整治措施
（一）嚴(yán)格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發(fā)的《縣幼兒園校車審批和管理規(guī)定》文件規(guī)定要求，即幼兒園園舍屬按專門標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)且有獨(dú)立辦園場(chǎng)地的幼兒園才有資格申請(qǐng)配備校車，幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學(xué)校教室等的，一律不準(zhǔn)配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園，現(xiàn)在有校車的，不論是國標(biāo)專用校車，還是非國標(biāo)專用校車，一律按國務(wù)院頒發(fā)的《校車安全管理?xiàng)l例》和縣政府印發(fā)的《縣幼兒園審批和管理規(guī)定》的規(guī)定，予以取消。
（二）嚴(yán)格校車駕駛資格審核。對(duì)有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進(jìn)行審查，駕駛員未取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應(yīng)駕駛證的，按《校車安全管理?xiàng)l例》中的“校車駕駛資格條件”執(zhí)行審核，符合的予以辦理校車駕駛證。
（三）校車安裝GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。幼兒園已獲批準(zhǔn)配備的校車，每輛均要安裝GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，沒有安裝的校車，一律不準(zhǔn)運(yùn)營。
（四）購買校車座位險(xiǎn)。每輛校車按照每人座位30萬元的標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)生座位險(xiǎn)，沒有購買校車座位險(xiǎn)的，一律不準(zhǔn)運(yùn)營。
（五）規(guī)劃校車運(yùn)行路線。有資質(zhì)申報(bào)校車的幼兒園，在申報(bào)校車許可的同時(shí)要申報(bào)該校車服務(wù)線路，所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運(yùn)行，村級(jí)有幼兒園（已取得辦園許可證）的，其他幼兒園校車禁止進(jìn)村接送學(xué)生。
（六）依法嚴(yán)格查處。加強(qiáng)路面監(jiān)管，對(duì)于仍使用非國標(biāo)專用校車接送學(xué)生的，嚴(yán)格依法處罰機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕退腥?。要求車輛所有人恢復(fù)機(jī)動(dòng)車原貌。對(duì)使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用取得校車加強(qiáng)資格的人駕駛校車的，要嚴(yán)格依法處罰。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)或車輛存在安全隱患的，要求立即停運(yùn)；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制報(bào)廢，確保上路行駛的校車安全性能良好。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為加強(qiáng)校車專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)校車安全管理工作的重要性和緊迫性，將開展校車專項(xiàng)整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，明確工作重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保取得實(shí)效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使稅收專項(xiàng)整治工作順利開展，縣政府成立稅收專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長鐘敏任組長，財(cái)政、國稅、地稅、公安、交管、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、礦管、衛(wèi)生、食藥監(jiān)局、安監(jiān)、水利、重點(diǎn)辦、工信局、交通運(yùn)輸、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)稅收專項(xiàng)整治工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
二、專項(xiàng)整治的項(xiàng)目及內(nèi)容
（一）個(gè)體稅收
1、開展漏征漏管戶的清查。在全縣范圍內(nèi)開展一次漏征漏管戶的清查。清查的重點(diǎn)為：已辦理工商登記但未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；按規(guī)定不需辦理工商登記而由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立但未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人；已辦理稅務(wù)登記但未正常申報(bào)納稅的單位和個(gè)人。對(duì)清查出的漏征漏戶要按規(guī)定補(bǔ)辦稅務(wù)登記，補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款，并納入稅收管理。
2、進(jìn)行個(gè)體稅負(fù)的調(diào)整。（1）進(jìn)行個(gè)體戶納稅定額的核定調(diào)整。按照科學(xué)、公平、公正的定額核定方法，對(duì)個(gè)體戶的定額通過“個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)”重新測(cè)算、調(diào)整，對(duì)測(cè)算定額達(dá)到起征點(diǎn)以上的調(diào)整到起征點(diǎn)以上征稅；對(duì)原起征點(diǎn)以上稅負(fù)偏低的要按照計(jì)算機(jī)定額系統(tǒng)定額測(cè)算的結(jié)果調(diào)高定額。（2）加強(qiáng)個(gè)體“雙定戶”以票管稅管理。對(duì)2009年起征點(diǎn)以上戶全年發(fā)票超定額補(bǔ)稅超過全年核定征稅總額20%以上的，年月定稅額不得低于其年實(shí)際月均征收稅額。對(duì)年未達(dá)起征點(diǎn)戶年開具發(fā)票總金額超過3萬元以上的，年全部納入征稅戶管理。（3）實(shí)施起征點(diǎn)以下個(gè)體戶淡旺季動(dòng)態(tài)管理。對(duì)定額在起征點(diǎn)以下的個(gè)體戶，經(jīng)營旺季時(shí)，原則上對(duì)A類未達(dá)起征點(diǎn)戶至少征收一個(gè)季度的稅款，對(duì)B類未達(dá)起征點(diǎn)戶至少征收二個(gè)月的稅款，對(duì)C類未達(dá)起征點(diǎn)戶原則上征收不少于一個(gè)月的稅款。
（二）特定行業(yè)稅收
1、開展磚廠、糧食加工、木材加工等行業(yè)以電控稅戶稅收到位情況的清理。對(duì)2009年以前按電度結(jié)算應(yīng)補(bǔ)繳的稅款進(jìn)行清繳入庫。
2、開展砂石、建材經(jīng)銷業(yè)戶、家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷戶的檢查。是否按規(guī)定使用、開具稅務(wù)發(fā)票；是否按照稅收政策規(guī)定如實(shí)申報(bào)營業(yè)額、繳納稅款。
3、規(guī)范超市、商場(chǎng)、藥品等行業(yè)稅收管理。使用電子收款系統(tǒng)的業(yè)戶應(yīng)按稅務(wù)管理規(guī)定主動(dòng)向稅務(wù)部門報(bào)送電子收款系統(tǒng)銷售收入的電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料。稅負(fù)偏低業(yè)戶的定額進(jìn)行調(diào)高。
4、藥品經(jīng)銷行業(yè)及其藥品采購單位；
5、房地產(chǎn)及建筑安裝行業(yè)；
6、交通運(yùn)輸行業(yè)；
7、部分重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查和專項(xiàng)檢查；
8、廢舊物資回收經(jīng)營及有色金屬加工行業(yè)（用廢企業(yè)）稅收自查和專項(xiàng)檢查；
三、專項(xiàng)整治時(shí)間
自年5月4日開始，至年6月30日結(jié)束。
四、工作要求
1、稅收專項(xiàng)整治工作由財(cái)政局、國稅局、地稅局成立專項(xiàng)整治小組組織實(shí)施，要精心組織，統(tǒng)籌安排，正確處理好稅收專項(xiàng)整治與納稅服務(wù)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)系。確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰任組長，區(qū)政府辦公室副主任蔣時(shí)漢、公安分局副局長張進(jìn)任副組長，區(qū)安監(jiān)局副局長左勝富、區(qū)工商局副局長黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長王蘭英、區(qū)建工局副局長陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長吳劍為成員。下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、專項(xiàng)整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場(chǎng)所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所；
4．網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所；
5．洗浴場(chǎng)所、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內(nèi)容
（一）消防審批情況：建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風(fēng)管等部位的防火分隔措施是否落實(shí)。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常。
（五）消防設(shè)施情況：室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運(yùn)行是否正常；在建高層建筑的臨時(shí)消防供水是否正?？煽?；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
（六）安全管理情況：公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否得到有效貫徹落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標(biāo)識(shí)是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門責(zé)任，明確工作機(jī)構(gòu)和組成人員，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。文化、工商部門要會(huì)同公安部門對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況等進(jìn)行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機(jī)關(guān)民警和公安派出所等力量，對(duì)轄區(qū)的公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查；同時(shí)要會(huì)同建工、人防等部門對(duì)高層及地下建筑進(jìn)行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查的每處場(chǎng)所和建筑，要按要求如實(shí)記載。3月10日前，各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場(chǎng)所治理階段，4月10日前結(jié)束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結(jié)束。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，落實(shí)屬地管理責(zé)任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，責(zé)令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時(shí)下發(fā)法律文書，督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期進(jìn)行整改；對(duì)未經(jīng)消防審驗(yàn)和開業(yè)前檢查合格擅自營業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場(chǎng)所，要落實(shí)公安部“六個(gè)一律”要求，堅(jiān)決依法予以關(guān)停，并及時(shí)以文件形式抄告當(dāng)?shù)毓ど?、文化部門依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正，并依法給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)其經(jīng)營管理人員依法拘留。結(jié)合專項(xiàng)整治，各消防中隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍要完善滅火救援預(yù)案，認(rèn)真開展公共娛樂場(chǎng)所、高層及地下建筑“六熟悉”、進(jìn)行實(shí)地演練，切實(shí)提高處置火災(zāi)的能力。
（三）督察驗(yàn)收階段。督察驗(yàn)收分兩個(gè)階段進(jìn)行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)20%以上的公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責(zé)令其重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)高層及地下建筑進(jìn)行督查驗(yàn)收。各街道和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治，及時(shí)歸納專項(xiàng)整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強(qiáng)和改進(jìn)公共娛樂場(chǎng)所、高層及地下建筑消防安全工作的對(duì)策建議，并寫出書面專題報(bào)告。
五、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)單位和場(chǎng)所開展自查整改。
（二）落實(shí)工作責(zé)任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責(zé)。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場(chǎng)所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對(duì)未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對(duì)本部門主管范圍的公共娛樂場(chǎng)所、高層及地下建筑要按照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，形成整治合力。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級(jí)督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴(yán)重問題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體，加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，運(yùn)用多種形式宣傳消防常識(shí)和典型火災(zāi)案例。要在公共娛樂場(chǎng)所組織開展以“提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾聚集場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。要在公共娛樂場(chǎng)所推行消防安全知識(shí)強(qiáng)制預(yù)先播放系統(tǒng)和火災(zāi)狀況下視頻強(qiáng)制切換系統(tǒng)。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力營造消防安全專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。
（二）整治重點(diǎn)
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況
貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）>的通知》及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況
貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架，模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時(shí)段安排
（一）部署啟動(dòng)階段：2013年5月底之前。結(jié)合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
（二）自查自糾階段：2013年6月至9月，指導(dǎo)、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)屬企業(yè)和工程進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
（四）總結(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。對(duì)我區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
四、工作部署
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑安全整治工作，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：全市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%；所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（二）具體目標(biāo)：專項(xiàng)整治過程中，各區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門實(shí)現(xiàn)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%；*年10月1日前，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度和臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度，實(shí)現(xiàn)病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%；生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
市經(jīng)貿(mào)局成立生豬屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，香秀杏副局長任組長，白建洪副調(diào)研員、馮祿煒科長任副組長。
專項(xiàng)整治期間，市經(jīng)貿(mào)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組主要監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，并組織檢查組對(duì)各區(qū)、各企業(yè)生豬屠宰專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
1、各區(qū)生豬屠宰主管部門必須落實(shí)國務(wù)院、商務(wù)部、省經(jīng)貿(mào)委、省市政府等的部署，認(rèn)真履行生豬屠宰管理職責(zé)。
2、對(duì)本地區(qū)制定的涉及屠宰方面的規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件全面進(jìn)行集中清查、整理，對(duì)不符合國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的規(guī)章及相關(guān)文件，按程序修訂或廢止。
3、生豬屠宰主管部門會(huì)同有關(guān)職能部門，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)行的生豬屠宰企業(yè)收取的各種稅費(fèi)情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理企業(yè)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目，并對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)情況進(jìn)行處理。
4、各區(qū)生豬屠宰主管部門加強(qiáng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門，建立和完善舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，舉報(bào)一起，落實(shí)一起，保證舉報(bào)查處率100%。
5、加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整治。尤其加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，不留死角。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴(yán)厲打擊。
6、推行生豬屠宰企業(yè)分級(jí)管理和企業(yè)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定制度，調(diào)整屠宰企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。
7、要重視屠宰管理人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。要制定計(jì)劃，形成制度，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使所有管理人員、執(zhí)法人員能夠具備與本職工作相適應(yīng)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。
（三）全面清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)
1、根據(jù)商務(wù)部對(duì)這次專項(xiàng)整治方案的要求，各級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)查處的違規(guī)行為，要依據(jù)《條例》和《特別規(guī)定》進(jìn)行處罰，并限期整改，問題嚴(yán)重的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，取消定點(diǎn)資格。
有下列情況之一的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)屠宰資格。
（1）屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的；
（2）不符合《設(shè)置規(guī)劃》要求的；
（3）在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；
（4）屠宰病死豬、注水豬的；
（5）有其它違法行為被舉報(bào)查實(shí)的。
有下列情況之一的，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達(dá)到要求的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)屠宰資格。
（1）未建立生豬進(jìn)廠檢查制度和肉品出廠臺(tái)帳管理制度的；
（2）無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善，不能滿足實(shí)際需要的；
（3）肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足檢驗(yàn)需要的；
（4）未在規(guī)定時(shí)間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書的；
（5）未建立不合格肉品召回制度的；
（6）不能按照要求報(bào)送相關(guān)信息的；
（7）有其它違規(guī)行為被舉報(bào)投訴查實(shí)的。
對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大質(zhì)量安全事故構(gòu)成犯罪的，要將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
2、各區(qū)經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委在上述基礎(chǔ)上新增列舉的取消定點(diǎn)屠宰資格4種情況的要求。
（1）設(shè)施簡陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）；
（2）違反《關(guān)于我省生豬屠宰購銷稅費(fèi)統(tǒng)一征收項(xiàng)目和控制計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》（粵府［1999］54號(hào)）規(guī)定，違規(guī)收取稅費(fèi)，限期整改未達(dá)到要求的；
（3）年檢未合格，限期整改仍未達(dá)到要求的；
（4）非限期整改原因，超過一年時(shí)間停產(chǎn)的。
3、清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)不按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而屠宰的行為。
4、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和必備的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作。
5、完善定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查檢驗(yàn)制度和肉品銷售臺(tái)帳管理制度，建立定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生物安全處理措施，落實(shí)病害肉無害化處理制度，確保定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）肉檢驗(yàn)合格。
（四）加強(qiáng)對(duì)菜牛屠宰的整治，制止牛肉注水現(xiàn)象
加強(qiáng)對(duì)菜牛屠宰的整治，切實(shí)規(guī)范菜牛屠宰，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立屠宰廠（場(chǎng)）責(zé)任制，對(duì)有注水行為的屠宰廠（場(chǎng)），依據(jù)國務(wù)院第503號(hào)令《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》執(zhí)行處罰，并停業(yè)整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取締屠宰資格。
三、工作要求
（一）各區(qū)生豬屠宰主管部門要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把生豬屠宰專項(xiàng)整治作為今年生豬屠宰管理的重點(diǎn)工作，克服各種困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)部署，按照職責(zé)制定工作方案，抓好落實(shí)各項(xiàng)工作，確保完成今年我市生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)。
（二）各區(qū)要以規(guī)范肉品流通秩序、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境提高肉品質(zhì)量為主要目標(biāo)；以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為突破口；以全面清理整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)，加強(qiáng)屠宰管理和執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容；以建立舉報(bào)投訴制度、工作報(bào)告與通報(bào)制度和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度為主要手段；以部門自查、地區(qū)互查，全市抽查和不定期檢查為主要措施，克服各種困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)部署，開展專項(xiàng)整治工作，開展我市生豬屠宰專項(xiàng)整治工作。
（三）建立舉報(bào)、投訴制度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)局舉報(bào)投訴電話為0757-83985333。
（四）建立工作報(bào)告與通報(bào)制度。各區(qū)生豬屠宰主管部門要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，必須按照商務(wù)部《生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》（商運(yùn)法[*]356號(hào)）、省經(jīng)貿(mào)委《廣東省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》（粵經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)[*]825號(hào)）中的工作制度要求，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、工作報(bào)表等材料。
（五）建立新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度。各地在開展專項(xiàng)整治過程中，加大正面輿論宣傳力度，既全面準(zhǔn)確報(bào)道保障市場(chǎng)供應(yīng)情況，反映本地區(qū)及有關(guān)部門采取的措施和所做的工作；又要及時(shí)組織新聞媒體對(duì)發(fā)生大案、要案及典型案件曝光，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、實(shí)施階段
（一）動(dòng)員部署階段。
*年9月30日前，各區(qū)政府要成立屠宰專項(xiàng)整治工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員，明確工作職責(zé)和目標(biāo)。
（二）全面檢查階段。
*年10月13日前，各區(qū)生豬屠宰主管部門要根據(jù)制定的工作方案，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見。
（三）集中整改階段（10月13日至11月30日）。
*年10月31日前，各區(qū)要建立健全生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
*年11月28日前，各區(qū)生豬屠宰主管部門要完成整改，進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段。
各區(qū)生豬屠宰主管部門在每周二下午5：00前，按照專項(xiàng)整治工作方案中附件1和附件2的要求，將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)局，并于11月28日前將附件3和附件4報(bào)表報(bào)市經(jīng)貿(mào)局，以便匯總上報(bào)。
各區(qū)生豬屠宰主管部門針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，督促生豬屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月29日至12月22日）。
*年11月29日—12月3日，各區(qū)生豬屠宰主管部門組織對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
一、整治目標(biāo)
通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是嚴(yán)厲打擊在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為；二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站百分之百納入監(jiān)管范圍；三是規(guī)范行為，建章立制，使奶站經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，提高奶站管理水平。
二、整治時(shí)間、范圍
此次整治行動(dòng)從9月23日開始至1O月底結(jié)束。
奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋全縣各種類型的所有奶站，包括乳制品企業(yè)自建、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、個(gè)體私營投資建設(shè)、流動(dòng)奶站(點(diǎn))等形式。
三、整治工作任務(wù)
(一)摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街和有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站進(jìn)行檢查，逐一摸清奶站類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，重點(diǎn)要查清個(gè)體私營奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)之外的營利性奶站情況。要對(duì)奶站逐一認(rèn)真做好登記造冊(cè)，一站一表，建立檔案，匯總本地基本情況并上報(bào)到縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)表格式見附件)。
(二)實(shí)施駐站監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街及有關(guān)各部門要根據(jù)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，立即向本轄區(qū)各類奶站派駐質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)生鮮奶購銷過程的監(jiān)管。嚴(yán)格做到“五查”。一查奶牛健康狀況，檢查奶牛的免疫記錄、飼料來源、獸藥使用情況，確保奶牛健康狀況良好；二查牛奶質(zhì)量狀況，督促奶站加強(qiáng)常規(guī)檢測(cè)；三查器具環(huán)境消毒狀況，指導(dǎo)和監(jiān)督奶站落實(shí)衛(wèi)生防疫消毒措施；四查冷鏈設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，指導(dǎo)奶站加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保生鮮奶不變質(zhì)；五查銷售運(yùn)輸狀況，對(duì)銷售運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督，絕不允許人為添加違禁物或有害物的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街和有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度。重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)排查生鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和各種摻雜使假行為，將奶站100％納入監(jiān)管范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序。同時(shí)，要求奶站加強(qiáng)對(duì)生鮮奶常規(guī)項(xiàng)目的日常檢測(cè)，保證生鮮奶的質(zhì)量。
(四)嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假的違法行為，要予以嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
(五)建立管理制度。各奶站要建立購銷臺(tái)帳制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測(cè)記錄。要建立奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效監(jiān)管。要建立監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測(cè)等制度，推動(dòng)建立規(guī)范的奶站監(jiān)督管理長效機(jī)制。
四、階段和步驟
第一階段(9月23日至10月5日)登記造冊(cè)：全縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案下發(fā)后，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出具體實(shí)施方案。做到人員到位，任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時(shí)按照通知要求，自上而下，層層動(dòng)員，迅速將登記造冊(cè)工作布置到最基層，盡快摸清奶站底數(shù)，填寫基本情況匯總表，并報(bào)縣動(dòng)監(jiān)局備案。
第二階段(10月6日至10月12日)質(zhì)量抽檢：對(duì)奶站逐一清理，對(duì)生鮮奶進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
第三階段(10月13日至10月22日)整改提高：對(duì)質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，堅(jiān)決予以查處。
第四階段，(10月23日至lO月30日)總結(jié)完善：總結(jié)各地奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析各地奶站結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出下一步規(guī)范管理的政策建議，建立規(guī)范管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)管理措施，規(guī)范生鮮奶收購秩序，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量安全水平。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，畜牧獸醫(yī)部門牽頭，會(huì)同公安、衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門各司其職、密切配合、聯(lián)合行動(dòng)。縣政府成立*縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要按照*縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，明確奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，迅速成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、有關(guān)部門參加的奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作到位、人員到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，保證實(shí)效?？h政府將組成由動(dòng)監(jiān)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加的督查組，分赴奶業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要對(duì)所轄奶站進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(三)建立報(bào)告制度。在專項(xiàng)整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要及時(shí)向縣政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要于10月26日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。
(四)積極廣泛宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治的行動(dòng)效果，按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，推動(dòng)奶站經(jīng)營者牢固樹立守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
(五)嚴(yán)格政策界限。在專項(xiàng)整治過程中，要深入基層、深入一線，調(diào)查要深入，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、情況要全面，嚴(yán)格掌握政策界限，既要嚴(yán)厲打擊違法行為，又要切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)在奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職瀆職、違法執(zhí)法的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
附件：
l、*縣奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單
