發(fā)布時間：2023-03-08 15:27:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的私有財產(chǎn)權樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：私有財產(chǎn)權；土地使用權；公共利益；商業(yè)拆遷
中圖分類號：D922.1 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）14-0109-02
財產(chǎn)權是人與生俱來的不可或缺的基本人權。從憲法意義上來看，財產(chǎn)權是一種復合型的權利，其一是國家不能任意干涉和侵犯個人的合法財產(chǎn)并負有保護的義務和職責，可以說財產(chǎn)權具有消極保護的特點；其二是財產(chǎn)權利人可以在市場機制許可的范圍內(nèi)根據(jù)自己的意志自由處置自己的財產(chǎn)，財產(chǎn)權又有積極行使的特點。所以公民財產(chǎn)權同時具有了對抗國家公權力和他人私權利不法侵害的雙重屬性。但事與愿違，現(xiàn)實生活中侵犯公民私有財產(chǎn)權的行為屢見不鮮，有的來源于制度上的障礙，有的是由于法律不完備、制度不完善造成的。
一、私有財產(chǎn)權的憲法地位尚未獨立成編
一個國家保護公民私有財產(chǎn)權的力度越大，其國民創(chuàng)造財富的積極性就越高，而從立法上就可以看出國家對私有財產(chǎn)權的保護力度。我國2004年修訂的憲法是把私有財產(chǎn)權放在“總綱”確認的，第13條列舉了私有財產(chǎn)權保護的范圍：一是依照法律保護公民私有財產(chǎn)權和繼承權；二是國家為了公共利益的需要，可以依照法律對公民的私有財產(chǎn)實行征收或征用并給予補償。
可見，我國雖然對公民的私有財產(chǎn)權予以最高法律效力的肯定，但也只是在憲法的“總綱”中加以了確認，而不是像其他權利一樣放在公民的基本權利一章中予以保護。這就使得私有財產(chǎn)權的憲法地位大打折扣，只對其進行綱領式的確認，沒有上升到基本權利層面。初看起來張力很大，但由于缺乏具體可操作的法律條款，在司法實踐中依據(jù)憲法保護條款往往顯得剛性強且難以操作。
因為我國缺乏違憲司法審查程序和，當涉及財產(chǎn)權違憲時只能轉(zhuǎn)移到侵權法訴訟中獲得救濟，這就局限于民事或者刑事責任。在我國憲法條款是否能作為審判依據(jù)尚有爭議的背景下，對于像受教育權這樣的憲法基本權利還沒能得到有效的救濟，我們怎能期望埋藏于“總綱”里的私有財產(chǎn)權得到公平正義的對待。
所以，我國憲法雖然適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，為促進和民主建設，為維護個人自由和尊嚴，對公民私有財產(chǎn)權予以原則性的保護，但這還遠遠不夠，應當將其列入公民的基本權利一章中，與生命權、自由權、平等權一同構成憲法學權利話語體系的四大基本人權事項，這樣公民的基本權利才能首先在立法層面得到完整的保護。只有將公民的基本財產(chǎn)權作為基本權利的一種規(guī)定在憲法里，財產(chǎn)權具有的人權價值才能在現(xiàn)實中得到真正的實現(xiàn)，因為基本權利是憲法中規(guī)定的首要的、根本的權利。
“聚天下之人，不可以無財；理天下之財，不可以無義?！边@是八百多年前王安石的感慨，這個“義”按當時的理解就是規(guī)范和法義。所以我相信隨著我國民主和法治的不斷完善，隨著公民權利意識的不斷提高，公民的私有財產(chǎn)權完全可以作為一項基本權利而得到保護。
二、土地所有權與土地使用權的分離
抽象的國家土地所有權為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展正在陸續(xù)派生出各種較為明確具體的財產(chǎn)權，在公有的土地上存在著私有的用益物權，這無疑將提高土地的利用效率，但是這種積極的作用并不能掩蓋矛盾的產(chǎn)生。由于我國沒有將民法上的用益物權與特別法上的用益物從立法技術上進行區(qū)分，導致在土地利用關系上的權益劃分缺乏科學性、系統(tǒng)性，這進一步說明了我國現(xiàn)行的土地使用權是一個大而空的概念。
城市房屋拆遷制度是我國一項特有的制度，隨著房地產(chǎn)開發(fā)的愈演愈烈，由征地、拆遷引起的糾紛在全國各地都有發(fā)生，糾紛產(chǎn)生的根源在于我國土地所有權和土地使用權的分離，前者屬于國家，后者屬于個人。我國實行土地公有制，所有的城市土地屬于國家所有，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和商品房制度的確立，國家允許城市住房通過合法的市場流通轉(zhuǎn)化為公民私人所有，也就是說公民僅對土地上的房屋有所有權，對土地只有使用權而沒有所有權。城市房屋拆遷實質(zhì)上涉及兩類不同性質(zhì)的客體，即國有土地使用權和居民的房屋所有權。對于國有土地使用權而言，拆遷是收回該權利；對于居民房屋所有權而言，拆遷是剝奪該權利。
具體到土地征收的實踐中，《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》均規(guī)定了房屋與占用土地使用權一體化轉(zhuǎn)移的原則，在國有土地有償使用制度建立之前，不會出現(xiàn)房屋轉(zhuǎn)移時房屋與土地權利之間的沖突，但自1988年國家實行國有土地有償使用以來，土地所有權與土地使用權的矛盾日益凸顯。對于特定的某塊土地，國家享有所有權，土地之上的房屋所有人僅擁有對土地的使用權，當國家要收回該土地使用權時就需要另行安置房屋的所有者。房屋所有者在購買商品房時的價格包括該土地使用權的拍賣價格，但拆遷補償僅僅給予房屋價格的補償，剝奪了土地價格并且不考慮該土地的市場增值價值，這就造成了在拆遷過程中拆遷人與被拆遷者之間的曠日持久的矛盾，從這個角度上分析，要解決土地征收中產(chǎn)生的沖突，根本上恐怕要改革我國的土地所有制方可。
還有一點，在我國，土地使用權是有年限的，房屋所有者對其房屋之下的土地最長有70年的使用權，而當公民購買房屋時名義上是對該房屋享有無限的所有權，當土地使用權到期時，國家就可以收回土地，在土地之上的房屋自然也被收回或拆除，這就意味著當土地使用權到期時公民將喪失建筑物所有權，這是難以讓人接受的?，F(xiàn)實生活中不用等到土地使用權期限屆滿，政府便以公共利益之名收回土地，公民的私有財產(chǎn)權被肆意的踐踏。
綜上，正是由于土地的所有權與使用權相分離，導致土地使用權與土地上建筑物所有權發(fā)生沖突，這種沖突主要表現(xiàn)在兩方面：一是土地使用權期限的有限性與建筑物所有權期限的無限性之間的沖突；二是公民、法人取得土地使用權的對價性與土地使用權期限屆滿后國家取得建筑物所有權的無償性之間的沖突。
三、土地征收的黑洞——公共利益
2004年4月，開封市38戶居民，為抵制強制拆遷，在位于龍亭區(qū)的一大片正在拆遷中的斷壁殘垣前，擺出一條寫著“捍衛(wèi)憲法”的紅條幅、一塊貼著報刊文章的展板、一臺錄音機和兩個大音響，宣傳《憲法》關于私有財產(chǎn)權保護的內(nèi)容。也許是一個戲劇性的場面，當拆遷以“公共利益”的名義進行著強制拆遷的行動時，公民為保護私有財產(chǎn)權卻祭出了憲法的大旗。當所謂的公共利益遭遇憲法的時候，推土機、《憲法》文本、紅條幅、強制拆遷構成了中國語境下的絕妙意象。
關鍵詞：私有財產(chǎn)權 民營經(jīng)濟 行政保護
改革開放30年，我國民營經(jīng)濟取得了令人矚目的成就，已成為推動國民經(jīng)濟增長的主要動力之一。在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，私有財產(chǎn)權的保護問題始終備受民營企業(yè)主的關注。因為如果市場主體的財產(chǎn)權得不到有效地保護，就將導致其對財產(chǎn)的占有和分配的不確定，進而極大地打擊市場主體創(chuàng)造和積累財富的積極性。因此，必須通過法律（首先是憲法）明確對市場主體私有財產(chǎn)權的保護。然而由于我國對私有財產(chǎn)的合憲性確立較晚，加之對民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權保護的其他相關法律規(guī)范又較少，因此可以說，目前我國民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權的法律保護明顯滯后于民營經(jīng)濟的發(fā)展實踐，這也就導致了實踐中對民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權的現(xiàn)實侵害大量存在，而其中行政侵害是最為嚴重的。因此，加強對民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權的行政保護在當前尤為重要和迫切。
一、民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權行政保護的價值
（一）國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
民營經(jīng)濟基于產(chǎn)權明晰和經(jīng)營機制靈活兩大優(yōu)勢，逐漸確立了自己在國民經(jīng)濟中不可替代的地位，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革做出了巨大貢獻，而且未來對國民經(jīng)濟增長的推動作用勢必越來越凸顯出來。由此可見，民營經(jīng)濟能否健康、穩(wěn)定發(fā)展直接關系到未來國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。加強對其私有財產(chǎn)權的行政保護，是國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
（二）市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟具備市場經(jīng)濟的基本特征，即以市場為基礎進行資源配置，但同時又離不開國家的宏觀調(diào)控。如何處理好“看不見的手”和“看得見的手”之間的關系，對促進我國民營經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。加強對民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權的行政保護，減少政府的過度干預，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)與政府干預之間的平衡，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
（三）民營企業(yè)自身發(fā)展的必然要求
隨著民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)自身的財富積累也不斷擴大，企業(yè)主們最關心的莫過于如何能保護好這些財富，使其免受侵害。正所謂“有恒產(chǎn)才能有恒心”，只有加強對民營企業(yè)私有財產(chǎn)權的行政保護，防止公權力的侵害，才能解除民營企業(yè)主的后顧之憂，積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多社會財富。
（四）國家法制建設的必然要求
市場經(jīng)濟的繁榮、健康發(fā)展需要以國家法制建設為保障。從我國民營經(jīng)濟的發(fā)展實踐來看，其主要是靠政策支持而非在法制壞境下成長、發(fā)展起來的，完善對民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權的行政保護，有利于健全以憲法為基礎的民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權法律保護體系，促進民營經(jīng)濟相關法律制度的規(guī)范化建設，推動國家法制建設的發(fā)展。
（五）維護行政機關形象的必然要求
行政侵害的發(fā)生與行政機關濫用公權力緊密相關，不僅嚴重損害被管理者的合法權益，也損害了行政機關自身的執(zhí)法形象。對民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權的行政保護一方面使民營企業(yè)的私有財產(chǎn)免受行政侵害，維護了企業(yè)合法權益；另一方面也起到制約公權力行使的作用，規(guī)范行政機關的執(zhí)法行為，樹立行政機關良好的執(zhí)法形象。
二、民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權行政侵害的根源
（一）現(xiàn)行憲法不夠完善
憲法第13條明確規(guī)定私有財產(chǎn)權具有不可侵犯性，但需要注意的是對私有財產(chǎn)權的保護并非絕對。憲法第13條第3款規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。為適應福利社會的需要對私有財產(chǎn)權進行一定限制是必要的，但我國憲法目前的規(guī)定太過籠統(tǒng)和簡單，對如何理解“公共利益”、依照哪些法律的規(guī)定、征收或征用的程序如何實施和給予補償?shù)臉藴适鞘裁吹葐栴}都缺乏具體明確的規(guī)定，導致實踐中操作的隨意性很大，侵害也就不可避免。
（二）行政管理理念錯位
市場經(jīng)濟的基本特征就是由市場對資源進行配置，由于單純依靠市場調(diào)節(jié)機制非但不能實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，還可能會導致“市場失靈”現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，政府的干預和介入成為必然。為促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，政府的監(jiān)管同樣必要，但必須把握好監(jiān)管的方式、手段、程度等，換句話說，政府要有所為有所不為。然而，現(xiàn)實中許多地方政府及相關部門對民營經(jīng)濟不是“監(jiān)管”，而是“限管”，熱衷于對民營企業(yè)的“管、審、批”，甚至利用手中的行政權力亂攤派、亂收費、亂罰款，嚴重侵害了民營企業(yè)的私有財產(chǎn)權。
（三）行政不平等現(xiàn)象嚴重
雖然憲法中已經(jīng)確立了民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟平等經(jīng)濟主體的地位，但現(xiàn)實經(jīng)濟生活中民營企業(yè)仍享受著國民經(jīng)濟中的“非國民待遇”。具體來說，行政不平等主要表現(xiàn)在三方面：一是行業(yè)準入多。目前我國在電信、電力、石化、鐵路、民航等壟斷或半壟斷行業(yè)以及公共交通、城市供水、供氣、排污等公用事業(yè)領域都限制民營企業(yè)進入，極大地縮小了民營企業(yè)投資和成長的空間。二是貸款困難。2009年11月14日，國務院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的最新調(diào)查報告中顯示，近七成民營企業(yè)認為資金緊張，融資難已成為制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是稅收歧視。長期以來民營企業(yè)在稅收政策方面受到不平等的對待，如國有、集體企業(yè)能夠享受的一些稅收優(yōu)惠政策，而私營企業(yè)卻不能比照適用，稅收歧視現(xiàn)象明顯存在。
三、完善民營經(jīng)濟私有財產(chǎn)權行政保護的路徑選擇
（一）完善憲法關于私有財產(chǎn)權保護的規(guī)定
對我國憲法中關于私有財產(chǎn)權保護規(guī)定存在的一些缺陷，可以通過解釋和修改來加以完善。首先，憲法應明確規(guī)定所保護的私有財產(chǎn)的范圍，即不僅應當包括為滿足物質(zhì)文化生活所需的生活資料，還應當包括為滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需的生產(chǎn)資料。其次，應當將私有財產(chǎn)權作為公民的一項基本權利加以規(guī)定。私有財產(chǎn)權是人的生存權和發(fā)展權的物質(zhì)基礎，將私有財產(chǎn)權作為一項基本人權予以保護已成為許多成文憲法國家的通例。我國憲法也應考慮將私有財產(chǎn)權從現(xiàn)在的“總綱”一章中移至“公民的基本權利和義務”一章中加以規(guī)定，為公民私有財產(chǎn)權的享有和行使設置一道更為堅固的屏障。
（二）明確限制條款，加強行政征收征用法律制度建設
如前所述，憲法第13條第3款中對私有財產(chǎn)權的限制性規(guī)定過于籠統(tǒng)，需要加以明確。一是嚴格界定公共利益。這里應把握一個基本原則就是不易使公共利益的外延過寬，防止行政機關打著公共利益的旗號隨意行使征收、征用權。二是嚴格依照法律實施征收、征用。即必須依法規(guī)范征收征用行為。這里可以考慮制定一部《政府征收征用法》，對征收征用的條件、范圍、程序、方式等做出詳細規(guī)定，實現(xiàn)征收征用有法可依。三是完善行政補償制度。憲法中雖然規(guī)定了征收征用財產(chǎn)應給予補償，但對于補償?shù)木唧w標準和程序等都沒有明確規(guī)定。應當制定統(tǒng)一的國家行政補償法，其中對補償?shù)姆秶?、標準、方式、程序等都加以明確規(guī)定。對補償標準的確立，可以借鑒西方發(fā)達國家采用的等價補償標準，即按照損失財產(chǎn)的現(xiàn)有市場價值等額進行補償，充分體現(xiàn)對私有財產(chǎn)權的保護和尊重。
（三）積極轉(zhuǎn)變政府職能，樹立正確行政理念
為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展，政府必須積極轉(zhuǎn)變自身職能，逐步實現(xiàn)從全能政府到有限政府，從管理型政府到服務型政府的過渡?；趩渭円揽渴袌龅恼{(diào)節(jié)功能可能會出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象，政府對社會經(jīng)濟運行的干預是必要的，但并非干預的越多越好。政府應當從宏觀上把握民營經(jīng)濟的整體發(fā)展，盡量減少微觀上的直接干預，最大限度地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制的作用。政府要加強對民營經(jīng)濟的監(jiān)管，規(guī)范民營企業(yè)的經(jīng)營活動，維護正常的市場秩序，但“監(jiān)管”不等于“管制”，應避免政府在監(jiān)管過程中過多的、不規(guī)范的行政干預，淡化管制，增強服務意識，樹立正確行政管理理念。
（四）努力消除行政不平等現(xiàn)象，實現(xiàn)公平競爭
關鍵詞：私有財產(chǎn)；民商法；保護
一、引言
自改革開放以來，我國公民私有財產(chǎn)倍增并朝多元化的方向發(fā)展。新修正的《憲法》第十三條規(guī)定：公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。這一規(guī)定有助于保護我國公民的私有財產(chǎn)，并從側(cè)面反映出：隨著我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展以及全面建設小康社會目標的正式提出，私有財產(chǎn)在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟結構里的重要地位得到了根本大法的認可與保障。然而，回顧我國私有財產(chǎn)民商法地位的改變，能發(fā)現(xiàn)我國民商法對私有財產(chǎn)的保護還有很多不盡人意之處，私有財產(chǎn)應作為公民的一項基本權利來規(guī)定，并完善民商法規(guī)范，從而加強對公民私有財產(chǎn)的保護。
二、私有財產(chǎn)權保護存在的問題
（1）法律意識淡薄。民商法包括民法和商法。民法是基本法，商法是特別法。民法主要包括物權法、債權法等而商法主要包括公司法、企業(yè)法、保險法等。任何組織和個人都必須遵循民商法的規(guī)定，不得違背民商法。但是，我國當前存在的問題是，私有財產(chǎn)權沒有作為一個根本性的問題得到大家應有的關注，人們的法律意識依舊很淡薄。
（2）缺乏法律監(jiān)督。私有財產(chǎn)權最大的一個特征那就是它的私有性，這點決定了沒有國家為其做強大的后盾。多數(shù)情況下只能是所有者主動去維護和主張自己的權利，沒有專門設置的監(jiān)督機構對其進行監(jiān)督，這樣很易導致法律監(jiān)督的缺乏。致使私有財產(chǎn)權的維護力量薄弱。
（3）實踐中對私有財產(chǎn)權的落實不足。任何權利都只有在實踐中得以落實才能從法律條文轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實里真正的權利，否則就只能是空頭支票。法律的制定不是用來告訴人們他們的私有財產(chǎn)權得到了法律的保護，而是要讓人們從真正意義上擁有這項權利。
三、對私有財產(chǎn)權的保護措施
結合上述存在的問題，我們不難得出私有財產(chǎn)權保護的迫切性，下面針對這些現(xiàn)存的問題提出對私有財產(chǎn)的保護措施，讓私有財產(chǎn)權的保護在現(xiàn)實的生活中得到切實落實。
（1）完善立法體系?，F(xiàn)有的民商法在實際運行中缺乏可操作性，只有具體的實體法律規(guī)范才能被作為原則性的條款予以應用，盡管后來物權法的出臺能夠從某種程度上彌補這一缺陷，但這只是杯水車薪。據(jù)物權法里的規(guī)定，可以被納入物權法合法物的范圍是很有限的，但隨著時代的發(fā)展有許多我們視為私有財產(chǎn)權的權利很可能并不是物權法上所規(guī)定的合法物，這些權利就很難得到保護了，所以需要我們從立法層面上予以解決。
（2）加強法律監(jiān)督。私有財產(chǎn)權的保護與每個人的切身利益密切相關，因而加強法律的監(jiān)督是必不可少的，沒有監(jiān)督必然會出現(xiàn)腐敗這是一個不變的真理。針對那些違背民商法，侵犯私有財產(chǎn)權的行為我們應該要通過各種方式進行監(jiān)督和打擊，為構建和諧的法治社會與優(yōu)良的生活環(huán)境，保護每個公民的合法私有財產(chǎn)不被侵犯，使所有公民都生活在有安全感的社會之中是我們的本職，加強法律監(jiān)督將有利于我們更好的實現(xiàn)這一本職。
（3）在司法實踐中落實對私有財產(chǎn)權的保護。司法是實現(xiàn)人民權利的最后一道底線，司法實踐對私有財產(chǎn)權保護的具有重大意義，它可以讓人們深刻體會到自己的合法權益是受法律保護的，通過司法實踐，法律的權威與信仰能在人們心中根深蒂固，只有使人們切實感受到法治社會帶給他們的切實利益時，他們才會去遵紀守法甚至是崇尚法律。這樣才有利于我們社會主義法治國家的構建和完善。
四、保護私有財產(chǎn)確保社會和諧發(fā)展
私有財產(chǎn)保護與私有財產(chǎn)是生產(chǎn)與競爭的動力，它所確保的市場效率提高和社會福利增長是社會前進的不竭動力。對社會主義市場經(jīng)濟理論研究揭示出了一個客觀真理，即作為主體的公民享有完整的財產(chǎn)權和充分的自由權是市場經(jīng)濟的有效運作的前提條件。這一客觀真理是由市場經(jīng)濟的規(guī)律性特征所決定的。這個規(guī)律性特征主要內(nèi)容是以公民個人本位為基本理念，注重公民個人經(jīng)濟的充分自由。并且公民的經(jīng)濟自由是在完整的財產(chǎn)權基礎上建立的。由于只有公民享有完備的財產(chǎn)權，才能以完整的、平等的生產(chǎn)、消費主體的角色自主選擇行為方式來實現(xiàn)自我價值。公民自我價值的實現(xiàn)能夠使他們有更充足的精力投入到生產(chǎn)與生活中，從而推動我國經(jīng)濟的增長?？墒怯捎谏鐣?jīng)濟主體的出身和智力等的差異造成實際上存在嚴重的私有財產(chǎn)不均衡，國家應該通過使用等級稅收來提高社會福利，從而防止社會兩極分化，進而促進整個社會和諧發(fā)展。
源于私有財產(chǎn)權的存在讓人們明確對各種資源的使用需要付出代價，這有助于防止對自然資源的過度使用以及更好的保護環(huán)境。因此，各經(jīng)濟主體在市場交易過程中都會盡量以最小的成本投入去獲得最大的收益。市場經(jīng)濟運行的一個首要前提是必須明確產(chǎn)權各種經(jīng)濟主體的成本資源與公共資源相較而言都是有限的，如果產(chǎn)權界定不清晰，會造成有些人趁機利用職務便利，對有限公共資源的濫用就會出現(xiàn)侵犯公共資源，導致?lián)p公利私，的結果，致使公共資源枯竭，環(huán)境惡化。
五、結語
自古以來，不論是國內(nèi)國外，對私有財產(chǎn)的民商法保護的研究都有較多重要的理論成果，這為我們提供了重要的思想基礎和理論制度。私有財產(chǎn)權的起源和發(fā)展歷程都有一些非常重要的研究內(nèi)容，使我國在財產(chǎn)權制度方面的完備做很大貢獻。我國是一個正處于發(fā)展建設中期的市場經(jīng)濟國家，對人民的私有財產(chǎn)保護不足。所以，我國民商對私有財產(chǎn)權的保護是十分必要的。
參考文獻：
[1]參考《人民法院報》，2001年8月31日.
[2]劉雪屏.論和諧社會構建中私有財產(chǎn)權的保護[J].山東警察學院學報，2008，（3）.
關鍵詞：私有財產(chǎn)權；房屋征收；基本權利
一、房屋征收中涉及財產(chǎn)權保護之現(xiàn)狀
我國《憲法》第十三條第一、二、三款分別明確規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”因此在我國，不同于美國憲法，財產(chǎn)權不是絕對不受侵犯的，如果是因為公共利益的需要，如建設公共基本設施等，國家是可以對公民的私有財產(chǎn)（實踐中常為房屋和土地）進行征收征用的，并且給予補償，這也符合我國國情?！稇椃ā窏l文明確規(guī)定要給予公民補償，且各法律法規(guī)也對其進行了細化，理論上并不涉及對公民私有財產(chǎn)權益的侵犯。但在實踐中，卻依然存在著一系列的問題。筆者將其總結為以下兩大方面。從征收的實體做法來看，政府在征收土地、房屋時，為了能夠更好地完成指標，或者為了更好地發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，政府強行征收征用，甚至暴力拆遷，對于公民的合法補償，也落實的不到位。甚至有的政府為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，模糊“公共利益”的概念界限，只要當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有需要，便冠以“公共利益”的名號來強行征收征用公民的房屋土地從而引資建設工廠，并不考慮公民的利益，補償時也只是按照預先的計劃來補償，并不考慮公民實際損失和生活條件。這就嚴重侵犯了公民的私有財產(chǎn)權。而在征收程序上，也并沒有很完善、很公正的征收程序。這主要體現(xiàn)在兩個方面，首先，在征收征用的過程中，公民根本沒有參與聽證發(fā)言的權利。對于影響公民財產(chǎn)權這樣一個重大權利的決策而言，公民應有陳述、聽證的權利。其次，在補償金的發(fā)放上，也缺乏公正的程序。實踐中最常見的做法是，補償金的確定都是由政府來定，缺乏外界的監(jiān)督，結果就是導致公民對補償金不滿意，從而造成的暴力事件、公民的自殺事件時有發(fā)生，政府與公民的緊張關系不斷升級。這充分說明我國房屋征收制度與憲法私有財產(chǎn)權的保障不容樂觀。因此，完善公民憲法財產(chǎn)權的保障制度及征收征用制度就顯得尤為重要。
二、房屋征收中易侵犯公民財產(chǎn)權之原因
之所以對城市的房屋進行征收征用，無外乎就是為了城市化的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展，而這必然涉及利益的博弈。公民代表私益，即自己的房屋為自己的私有財產(chǎn)，是自己的安居之所在；而政府代表著公共利益的一面，這恰好站在了公民利益的對立面。再加上有的地方政府是為了完成指標，發(fā)展本地經(jīng)濟，為了自己所謂的“公共利益”來對公民的房屋進行征收，導致矛盾的產(chǎn)生與升級，對公民的私有財產(chǎn)權產(chǎn)生危害是必然的。因此筆者總結出在房屋征用過程中容易侵犯公民的私有財產(chǎn)的原因主要有以下幾點：1.“公共利益”的概念過于模糊。由于國家要合法地征收公民的私有財產(chǎn)，首要前提是必須為了公共利益。雖然在《國有土地上房屋征收與補償條例》對于什么是公共利益有了一些列舉，但是在實踐中由于現(xiàn)實情況的復雜性，法條中所列舉的公共利益的條款并不能完全涵括，因此實踐中政府為了刺激本行政區(qū)域的經(jīng)濟增長以財政收入，以公共利益的名號來征收房屋，對公共利益做肆意的擴大解釋，從而侵犯公民的私有財產(chǎn)。2.政府角色及其征收目的的偏差。理論上，國家政府征收房屋是為了社會福利、公共利益、發(fā)展經(jīng)濟。政府的角色是征收的決策者，補償方案及其監(jiān)督部門應該由專門機關來制定并監(jiān)督征收的合法性。但實踐中，由于各種政治因素，或者由于上級政府的政策經(jīng)過下級層層的傳達，到基層政府已經(jīng)脫離、歪曲了原有政策的本意，政府征收已經(jīng)不再是為了百姓的福利，而是單純地為了所謂的業(yè)績、政績，或者為了賺取高額的土地出讓金，維持本級政府的財政運轉(zhuǎn)，加大本級政府的財政收入。更有甚者，有的政府為了謀取商業(yè)利益，而為商業(yè)利益披上公共利益的外衣。因此，在這種經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，政府強行征收百姓房屋、侵害公民私有財產(chǎn)的現(xiàn)象便層出不窮。而百姓都不認可這種方式，于是一些慘劇也時有發(fā)生。不僅如此，政府的角色、職能設置也不合理。在實踐中，政府是房屋征用的決定者，并且自行制定補償?shù)臉藴?，因此違反了行政法上的回避原則，政府既是運動員，又是裁判員，并且沒有專門的監(jiān)督者，這種職能的設置顯然不合理，讓百姓難以信服政府所做出決定的合法性。3.征收的程序存在缺陷。城市房屋征用是為了加快城市化發(fā)展，但由于涉及公民的私有財產(chǎn)，很容易侵犯公民的私有財產(chǎn)權，因此，必須要有一系列嚴格的征收程序來加以限制。但實踐中，立法上規(guī)定的程序似乎并不是那么完善?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》規(guī)定：“多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會的情況修改方案。”這一法條雖然體現(xiàn)了程序方面的要求，但只是總體的大致程序性條款，《條例》對于具體程序并未做細化規(guī)定，僅僅靠這一條款保障公民財產(chǎn)權益，限制政府權力遠遠不夠。再加上我國長期以來重實體、輕程序的做法，對這一條款的實施造成進一步的阻礙，這無疑是雪上加霜的。沒有程序的保障，自然很難做出符合法定程序的行政行為，從而導致征收行為違法，百姓不信服，引發(fā)一系列的矛盾糾紛。
三、關于房屋征收中保護公民私有財產(chǎn)的建議
1．明確政府角色，完善并嚴格遵守征收程序。對于約束公權力、保障私權利最好的方法便是制定一系列嚴格的法定程序，這也是西方制度如此發(fā)達的原因之一。對于征收程序，早在英國1946年的《征用土地法案》中就予以體現(xiàn)，它規(guī)定了向內(nèi)閣請求的前置程序，以及由內(nèi)閣調(diào)查的程序，從而由內(nèi)閣來進行批準，當事人不服還可以提起行政救濟。而對比我國，在征收過程中，政府既是運動員又是裁判員，是否符合征收的條件、征收決策的制定，以及補償?shù)臉藴剩耆烧约赫f了算，嚴重不符合法定程序，很難使相對人信服，并且我國對于征收程序的規(guī)定也并不完善。因此，為了保障公民的私有財產(chǎn)，完善行政征收程序也是迫在眉睫。筆者認為，湖南省2008年制定的《湖南省行政程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中規(guī)定的一些行政程序制度比較先進和完善。尤其是涉及公民重大利益的決策、論證、公開、聽證程序，該《規(guī)定》明確細化了在聽證中應遵循的具體程序。行政征收也是涉及公民財產(chǎn)的重大利益事項，因此可以借鑒該《規(guī)定》的一些程序性的規(guī)定來對征收程序進行完善。例如，其一是進行決策，可以引進第三方隊決策的合法性進行評估。其二，可以組織專家論證，對于可能產(chǎn)生的影響、成本效益等進行分析，并出具書面意見。其三，對于決策及其論證的書面意見除法定不公開的之外，應向相對人進行公開。相對人有說明理由、陳述、申辯及申請聽證的權利。其四，明確救濟手段?？偨Y為三點，一是“開”，就是讓相對人親身參與到程序中來，并通過程序使決策公開化、透明化。二是“分”，即明確政府的角色定位，將征收、補償這一過于集中的權力從政府手中分散開來，不能讓政府既做決策者，又制定補償標準。因此，設立獨立的評估機構，以及在制定補償標準時引入第三方監(jiān)督，讓公民參與聽證、陳述申辯就顯得尤為重要。三是“程序”，通過一系列程序障礙的設置，來保護公民的私有財產(chǎn)。2.完善補償機制。不管是正當?shù)恼魇者€是不正當?shù)恼魇?，征收房屋都涉及公民最基本的私有財產(chǎn)———房屋，因此合理的評估以及后續(xù)的補償就顯得尤為重要。只有合理的補償，才不會侵犯到公民的私有財產(chǎn)。實踐中，首先，評估機構不夠獨立，因為我國大部分的房產(chǎn)評估機構前身是政府的職能部門，同時，房地產(chǎn)開發(fā)商是房屋評估機構的主要評估業(yè)務來源，因此評估機構不夠中立，往往偏向于政府，制定的補償標準過低。因此要將評估機構獨立于政府，突出強調(diào)行業(yè)組織的自律作用。評估機構是否獨立是評估結果是否公正的關鍵。同時，加強、引入第三方監(jiān)督，避免政府以及拆遷方控制評估機構。還要合理調(diào)高補償標準?，F(xiàn)實中，百姓與政府的糾紛無疑是補償金過低，公民財產(chǎn)權是公民賴以生存的基礎之一，尤其是房屋，因此合理的補償標準就顯得尤為重要。筆者認為，可以適當?shù)貙⒁恍┍匾拈g接損失也計入補償標準之中。
四、小結
英國首相威廉•皮特說：“風能進，雨能進，國王不能進?！彼接胸敭a(chǎn)權是公民最重要的基本權利之一，如果說生命權是根基，私有財產(chǎn)權就是維持根基的土地。一個人如果沒有自己私有財產(chǎn)或者私有財產(chǎn)隨意被他人剝奪，這就意味著最基本的生命都有可能保障不了，甚至侵犯一個人應有的尊嚴。而實踐中侵犯公民私有財產(chǎn)的最常見的便是征用房屋和土地，因此保障公民憲法私有財產(chǎn)權的意義就非常重大。從憲法的角度來說，列寧說過，“憲法是一張寫著人民權利的紙”。因此保障私有財產(chǎn)權不僅樹立了憲法的權威，也使得憲法在實踐中得以實施，增強了憲法的統(tǒng)領性。從經(jīng)濟發(fā)展的角度說，公民的私有財產(chǎn)得到了保障，就不會有糾紛，百姓安居樂業(yè)，自然便會促進經(jīng)濟的正向發(fā)展。并且政府的公共利益的目的也得以實現(xiàn)，相應的城市化和經(jīng)濟水平也會突飛猛進。
參考文獻：
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從改革開放之后，我國公民已經(jīng)實現(xiàn)了私有財產(chǎn)的倍增，并且私有財產(chǎn)己經(jīng)朝著多元化的方向發(fā)展。當前，我國的根本大法己經(jīng)認可了我國經(jīng)濟結構總私有財產(chǎn)的重要地位。但是，在對我國私有財產(chǎn)民商法地位的變化進行回顧之后，就可以發(fā)現(xiàn)，民商法對私有財產(chǎn)的保護上還存在著一些不足之處。
二、私有財產(chǎn)權保護的主要問題
(一)淡薄的法律意識
民商法主要包括民法和商法這兩大塊。民法是一種基本法，商法則是一種特別法。民法包括債權法和物權法，商法包括保險法、企業(yè)法以及公司法等-。所有組織及個人都需要對民商法的相關規(guī)定加以遵循，決不能違背民商法。然而，我國當前的存在的現(xiàn)狀是，大家沒有對公民私有財產(chǎn)權保護這一根本性問題形成重視，大多數(shù)人的法律意識都比較淡薄。
(二)缺乏法律監(jiān)督
私有財產(chǎn)權具備的一個最大的特征就是他的私有性，這一特征就決定了國家不會成為其強大的后盾回。一般情況下，只能是所有者主動地對自己的權利進行維護和主張，國家沒有設置專門的監(jiān)督經(jīng)濟后對其展開監(jiān)督，這樣一來，就很容易造成法律監(jiān)督的缺失，最終導致維護私有財產(chǎn)的力量較為薄弱。
(三)在實踐中沒有充分落實私有財產(chǎn)權
無論哪種權利都只有將其落實在實踐中，才能夠促使法律條文轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲默F(xiàn)實權利，否則的話，一切權利都只是空談。制定法律的意義并不是讓公民知道法律保護了他們的私有財產(chǎn)權，而是能夠讓他們從真正意義上擁有該項權利。但是，我國當前的現(xiàn)狀是，還沒有在實踐中充分落實私有財產(chǎn)權。
三、完善私有財產(chǎn)權民商法保護的主要措施
(一)對立法體系加以完善
現(xiàn)今，在一定程度上，我國民商法的實際操作性相對比較缺乏，甚至存在著一些根本沒有實際法律條款涉及的領域，這就導致難以依據(jù)相關的法律來杜絕侵權行為的發(fā)生。此外，我國時代的不斷進步以及市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，促使我國公民私有財產(chǎn)出現(xiàn)了很多新問題，然而在法律上還沒有有效地將這些新問題體現(xiàn)出來，比如，物權法這一對民商法具有關鍵意義就存在著合法物有限的缺陷，所以一定要對立法體系加以完善，只有這樣，才能夠真正做到杜絕侵權行為。
(二)加強法律監(jiān)督
法律監(jiān)督體系的不完善就一定還導致法律執(zhí)行存在漏洞。因為私有財產(chǎn)全和每一位公民的切身利益是密切相關的，所以必須要加強民商法的法律監(jiān)督作用。為了有力打擊和監(jiān)督違背民商法和侵犯私有財產(chǎn)的行為，國家必須要對相應的監(jiān)督體系加以完善，從而保護公民神圣的私有財權不受侵犯，最終還能夠為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
(三)充分落實法律的司法實踐
對于保護公民的私有財產(chǎn)來說，進行司法實踐具有十分關鍵的意義，它對于公民來說，是促使自己權利得以實現(xiàn)的底線，只有從真正意義上將司法實踐落實，才能讓公民感覺到法律切實保護了自己的權利，從而有效地樹立起對法律的崇尚之情。充分落實法律的司法實踐，不僅有助于落實民商法對公民私有財產(chǎn)的保護，同時還有利于我國法制體系的構建和完善。是一種一舉多得的舉措。
(四)對物權法的保護作用做出特別強調(diào)
我國新出臺的物權法貫徹了平等保護國家、集體以及個人私有財產(chǎn)的原則，詳盡規(guī)定了物權法的種類，加強了保護我國公民私有財產(chǎn)的保護力度，從而有效促使我國走向真正的市場經(jīng)濟。此外，物權法也明確規(guī)定了公民私有財產(chǎn)的歸屬及范圍，并且還對業(yè)主對于建筑物所享有的征收制度和區(qū)分所有權等一系列比較新的權利做出了詳細的規(guī)定，從而對私人財產(chǎn)的法律制度起到完善作用?？偠灾獙崿F(xiàn)民商法對私有財產(chǎn)的保護作用就一定要充分發(fā)揮出物權法的保護作用。
(五)注意強調(diào)完善侵權行為法
所謂的侵權行為法具體指的是對侵害他人人身、知識產(chǎn)權以及財產(chǎn)等的行為進行制裁，對其導致的不良后果提供相應的補償?shù)拿穹偡Q固。雖然隨著時代的發(fā)展，侵權行為法己經(jīng)擁有了越來越龐大的體系，并且其所保障的權利范圍也已經(jīng)變得越來越廣，然而侵權行為法最初需要承擔的任務是保護物權和財產(chǎn)權。所以，我國在發(fā)展法制體系的過程中，依然需要完善侵權行為法在保護公民私有財產(chǎn)上的針對性政策，促使其有效的承擔在保護私有財產(chǎn)砂鍋的重要任務。
一、 自然狀態(tài)
要論述自然權利下的財產(chǎn)權，首先必須論述自然狀態(tài)，洛克認為自然狀態(tài)就是“一個完全自由的狀態(tài)，人們在自然法的范圍內(nèi)，按照人們認為合理的方法，決定自己的行動準則并處理自己的人身和財產(chǎn)，并不需要得到他人的同意或依賴于他人的意志”。②自然狀態(tài)不僅是一種完全自由的狀態(tài)，也是一種平等的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，同種的和同等的人們生來就毫無差別地享有自然地一切同樣的便利，不存在服從或隸屬關系。然而自然狀態(tài)雖是平等自由的狀態(tài)，卻不是放任的狀態(tài)，有一種要求人人都遵循的自由法即理性，對自然狀態(tài)進行治理。理性要求人們在自我保存的權利沒有受到侵害時必須保障他人的自保權，如果不是為了懲罰犯罪，人們就不應當奪取或損害他人的生命，不應奪取或損害一切有助于保存另一個人生命、自由、健康、肢體或物品的事物。因此在自然狀態(tài)中，每個人都有權利懲罰犯罪，可以充當自然法的執(zhí)行者。洛克認為在自然狀態(tài)中人人皆平等、互愛，因此人們在執(zhí)行自然法的時候也是按照冷靜的理性和良心的指示，對人們所犯的罪行進行相應的懲罰。洛克的自然法應該看成比自然狀態(tài)范圍更廣，因為自然法能懲罰罪犯，而在自然狀態(tài)下卻是人人有德，并不存在罪犯，這也解決了洛克學說中這一明顯的矛盾。
二、 財產(chǎn)權
根據(jù)自然法，大地和大地上的一切東西，都屬于人類共有，那人們是以何種方式使得人類共有財產(chǎn)中的某些部分成為私有財產(chǎn)并且不需經(jīng)過全體人類的明確協(xié)議呢？
（一）自然狀態(tài)下的財產(chǎn)權
1.財產(chǎn)權產(chǎn)生的原因是勞動。洛克財產(chǎn)權理論的社會基礎是自然狀態(tài)學說。在自然狀態(tài)下，上帝給予人類理性，并將世界給予人類所共有，土地和土地上的一切都使人類為了生活的最大好處而加以利用。這些都是自動產(chǎn)生的，屬于全人類共同所有，沒有人對這種處于自然狀態(tài)下的物品擁有排他的私有權。然而人們要對上帝的所賜予的這些資源進行利用，就必須通過一種撥歸私有的方式，使之成為私有財產(chǎn)，否則人們便不可能對這些資源進行利用。洛克認為在自然狀態(tài)下，除了人自身一切都是共同所有的，每個人對其人身擁有控制權和所有權，除了其自身之外的任何他人都不能擁有這樣的權利。毋庸置疑，勞動也是屬于這個作出勞動的身體的。在自然狀態(tài)下，一切東西屬于人類共有，但是勞動能使其中的某些東西脫離自然狀態(tài)，并在這些東西上加上他們自己的東西，從而排斥了其他人對之享有的權利?！皠趧邮顾麄兣c共有的物品加以區(qū)別，勞動在自然已經(jīng)完成的工作上面再加上一些其他東西，這樣這些東西就成為其私有權利……人類的的勞動使這些物品脫離原來的共有狀態(tài)，確定了人類的私有財產(chǎn)權?！雹?/p>
2.財產(chǎn)以供人們享用為限度。依據(jù)勞動使某些東西脫離自然狀態(tài)從而產(chǎn)生財產(chǎn)權，必然會產(chǎn)生的問題是：人們只要身體健全，能進行勞動，便能按其意愿毫無限制地獲取生活資料而無論其他人是否也同樣地享有生活必需品了。洛克認為這是違反自然法的，上帝給予人們的財產(chǎn)是以人們的享用為限度的。人們獲取的生活資料的數(shù)量只能是在其敗壞之前能完全消耗的量，一旦超過了這個量，就侵犯了他人應得的數(shù)量。在自然狀態(tài)下，世界資源豐富，人口稀少，一個人的勞動所能獲取的歸他自己所有的生活資料實際上只占很小的一部分，因此只要他保存的只是在其敗壞前就能完全消耗的生活資料，是完全不會對他人的權利產(chǎn)生侵害的。很顯然，土地也屬于生活資料即財產(chǎn)權的范圍，并且是財產(chǎn)權的主要內(nèi)容，因此以上理論也完全適用土地的占有?！伴_墾任何一塊土地而把它占為己有的行為，并不會損害他人的利益，因為還有足夠的品質(zhì)一樣的土地，比沒有取得土地的其他人所能占有的要多的多。”④
在現(xiàn)代社會大多數(shù)國家對于共有土地的任何一部分都是由法律嚴加限制的，若沒有取得全體共有人的同意，任何人都不能撥歸私用。但是在自然狀態(tài)下，這種“圈地”是可能的，甚至那時人們所受制的法律也是為了鼓勵人們?nèi)〉秘敭a(chǎn)。但是財產(chǎn)權的享用必須以人的享用為限度，無論是土地或者依賴土地而生存的土地上的一切東西。這是洛克財產(chǎn)權理論中最具革命性的部分，在貨幣產(chǎn)生之前，人們生活必需的東西都是易于腐爛變質(zhì)的，因此人們不可能擁有超過自己生活必需的產(chǎn)品，“因為使得一個人犯下違背自然法罪行的，并不是他通過勞動而占有數(shù)量龐大的東西，而是因為讓他財產(chǎn)中的某些東西毫無益處地爛掉?！雹葸@是自然法所不允許的，也與洛克平等、自由的自然狀態(tài)吻合。 3.貨幣的出現(xiàn)打破了財產(chǎn)權的限度。在自然狀態(tài)下，個人所能擁有的財產(chǎn)權必須以他所能享有的范圍為限，這個限度作為一個潛在的標準起著作用，但人們不僅可以通過勞動占有財產(chǎn)，也能通過交換占有財產(chǎn)?！叭魏稳硕伎梢酝ㄟ^勞動來占有一切共同所有的東西，不僅是那些以自身性質(zhì)對其有利的物品，并且還包括用于交換的有用的資料。人們雖然可以通過勞動占有，但也僅指那些對其有用或者在未來會變得對其有用的物品；他可以大量占有在其敗壞前對生活有裨益的東西?！雹拊谧匀粻顟B(tài)下，對人們有用的東西往往易于腐壞變質(zhì)，但隨著人們的勞動，金銀等不易腐壞變質(zhì)的東西出現(xiàn)了，他們本身并不具有多大的價值，但是人們通過協(xié)議的方式賦予他們高于一般物品的價值，貨幣由此產(chǎn)生。在貨幣產(chǎn)生后，由于其不易腐壞變質(zhì)的屬性，人們得以無限量地積蓄金銀，因此人們通過協(xié)議、制定法律來保護私有財產(chǎn)，并由此進入了公民社會。
（二）公民社會下的財產(chǎn)權
1.勞動改進生產(chǎn)，創(chuàng)造價值。公民社會中，勞動不再只是財產(chǎn)權產(chǎn)生的原因，同時也改進生產(chǎn)、創(chuàng)造價值。以土地為例，同樣大小的一塊土地，經(jīng)過開墾種植的土地與未經(jīng)過開墾種植的土地相比，后者的產(chǎn)物甚至比不上前者的千分之一。自然能提供給我們的只是數(shù)量很小的價值很低的物品，如樹皮、水、獸皮等，這些物質(zhì)甚至不能滿足最基本的生活需要，但是如果用勞動去改造的話，人們就能創(chuàng)造出比這價值高幾百倍的東西，我們的糧食，衣物等等自然不會為我們提供，都必須靠人類的勞動才能獲得。自然和土地只提供本身幾乎沒有價值的資料，將絕大部分價值加在土地上的是勞動。“雖然自然賦予的物品是人類共同所有的，但是人類既然是自身的主人，自已和自已勞動的擁有者，本身就具有私有財產(chǎn)的基礎。當生活的各種條件被技能和發(fā)明改善的時候，人類用來維持自身生存的大部分資料完全是屬于他自己的，并不與其他人共同享有?！雹?/p>
2.基于人們的同意而擴大的財產(chǎn)權。貨幣出現(xiàn)之后，不同程度的勤勞給予人們不同數(shù)量的財產(chǎn)，而貨幣的發(fā)明又使得人可以毫無限制地積蓄財產(chǎn)。貨幣的最初形態(tài)是不易腐壞變質(zhì)的東西，對于人們的生活需要而言，他們的價值根本不如食物和衣物，因此貨幣本身并不具有多大的價值，而是人們基于生活的便利以及積蓄財產(chǎn)的需要賦予了它價值，簡而言之，貨幣是基于人類的共同意愿而產(chǎn)生的。在公民社會中，人類通過自愿或默許的方式使一個人可以完全占有產(chǎn)量超過其個人消費量更多的土地，把剩余產(chǎn)品去交換可以儲存的金銀。由此推論，人類已經(jīng)同意不平均不平等地占有土地。
在自然法的規(guī)定下，“人類之所以能夠超出社會的范疇，不必經(jīng)過社會契約而把物品分成不平等不平均的私有財產(chǎn)，是因為他們給予金銀價值并默認其作為貨幣的使用”；在實際法的規(guī)定下，“政府通過法律規(guī)定公民的財產(chǎn)權，而公民對土地的占有也由成文法加以規(guī)定?！雹?洛克覺得人類進入公民社會的目的就是保護私有財產(chǎn)，在公民社會中“人們可以隨心所欲獲取大量的各種財產(chǎn)，尤其是大量貨幣；而且他可以用實在法所許可的每一種途徑來獲取，實在法維系著競爭者之間的和平，保護著競爭者們的利益。甚至于自然法禁止浪費的禁令在公民社會中也失去了效力。”⑨至此，人們之間的關系發(fā)生了顯而易見的變化，個人能力的天生不平等使得人們聚集貨幣的數(shù)量上產(chǎn)生了差異。公民社會對私有財產(chǎn)權的保護以及自然法則為這種社會形態(tài)的正當性提供了強有力的依據(jù)。
關鍵詞：私有財產(chǎn)；民商法保護；實施策略
在我國現(xiàn)行的法律體系中，民商法主要是用來進行民事關系處理的最基本法律，因而在私有財產(chǎn)的保護上發(fā)揮著非常重要的作用，是其它法律無法替代的。因此，對私有財產(chǎn)的民商法保護有比較深入的了解，并促進民商法進一步完善和創(chuàng)新，對于有效保護私有財產(chǎn)有著重要影響。
1 私有財產(chǎn)的民商法保護特征
根據(jù)當前民商法的實施情況來看，其在私有財產(chǎn)上的保護，主要有如下幾種特征：
（一）具有一定平等性。根據(jù)民商法中的相關規(guī)定可知，不管民事主體是政府要員，還是普通民眾，又或者是公司、企業(yè)，其私有財產(chǎn)在法律上獲得保護權利是相同的。因此，民商法具有一定私法性質(zhì)，可以對平等主體之間的問題進行合理協(xié)調(diào)。所以，在民商法有效實施的情況下，不管是哪一個民事主體都必須嚴格遵守私有財產(chǎn)保護方面的相關規(guī)定，以有效保護個人的私有財產(chǎn)。
（二）不主動干預性。根據(jù)民商法的相關內(nèi)容來看，私有財產(chǎn)方面的保護是有明確規(guī)定，但其保持的是被動狀態(tài)。通常情況下，私人財產(chǎn)得到不合法處理、不公正對待或者是被不發(fā)分子侵犯，則其可以真正發(fā)揮效用。與此同時，在人們的私有財產(chǎn)小戶型問題時，他們想要通過法律手段來維護和解決，則需要合理運用民商法，以對侵權行為進行合法干預，因而不是主動干預。
（三）具有一定補償性。由于民商法的相關內(nèi)容是在侵權行為出現(xiàn)的情況下才會發(fā)揮效用，因此，民商法發(fā)揮的具有效用，與私有財產(chǎn)保護受到的侵犯程度有直接聯(lián)系。在與刑法相比較的情況下，民商法中的保護手段不是非常嚴厲，但它可以給私有財產(chǎn)被侵犯的民事主體帶來最實際的保護，從而最大限度的對其合法權利進行補償，以盡可能降低民事主體受到的損害。
2 私有財產(chǎn)的民商法保護存在的不足之處
對當前私有財產(chǎn)的民商法保護情況進行整體分析發(fā)現(xiàn)，其存在的不足之處主要有：
（一）法律意識不夠強
目前，民商法主要有兩個部分組成：第一，民法；第二，商法，其中，民法是最基礎的法律，而商法是比較特別當然法律。在我國法律體系中，民法主要指的是：第一，物權法；第二，債權法，而商法主要指的是：第一，公司法；第二，企業(yè)法；第三，保險法。因此，不管是什么樣的公司、企業(yè)，還是民眾，都必須嚴格遵守民商法中的相關規(guī)定，并嚴格執(zhí)行和落實。但是，我國很多民眾對民商法的認識還不夠全面，他們的法律意識還不夠強，甚至少數(shù)民眾根本不知道民商法是什么。在這種情況下，私有財產(chǎn)的民商法保護根本得不到重視，更不知道私有財產(chǎn)受到侵權時應怎樣利用法律武器來維護自己的權益。
（二）法律監(jiān)督執(zhí)行不嚴格
當前，由于私有財產(chǎn)的私有性比較強，并且，國家不是私有財產(chǎn)的后盾，因此，私有財產(chǎn)的所有者可以自由處置它們。與此同時，我國在私有財產(chǎn)的民商法保護方面沒有比較完善的法律監(jiān)督機制，部分法律條例也沒有得到嚴格執(zhí)行，從而大大降低法律制度的監(jiān)督效用。如果法律監(jiān)督方面的重視程度不加大，則私有財產(chǎn)的維護無法取得好的效果，甚至可能給我國市場經(jīng)穩(wěn)定發(fā)展造成極大影響。
（三）私有財產(chǎn)權沒有得到有效落實
在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，國家頒布的各種條例必須嚴格實施，相關部分必須有效落實和嚴格執(zhí)行，才能真正它們的效用。因此，私有財產(chǎn)的民商法保護，需要真正落實其中的權利，并增強民眾的法律意識，才能達到法律保護的目的。但是，我國私有財產(chǎn)權沒有得到有效落實，很多民眾都沒有充分運用自己擁有的權利，進而出現(xiàn)私有財產(chǎn)被嚴重侵犯的情況，甚至出現(xiàn)無人管制的現(xiàn)象，給社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展帶來了嚴重危害。
3 私有財產(chǎn)的民商法保護實施策略
（一）注重立法體系的有效完善
從整體上來說，我國民商法的操作性不夠強，部分領域甚至沒有可行的法律規(guī)定、內(nèi)容，從而出現(xiàn)侵權行為產(chǎn)生后無法依法處理的問題。因此，在我國不斷加大改革開放力度和促進市場經(jīng)濟體制進一步完善的大環(huán)境下，私有財產(chǎn)方面的問題必須給予高度重視，才能更好的發(fā)揮民商法的作用，最終達到有效保護民眾私有財產(chǎn)的目的。在實踐過程中，立法部分必須注重立法體系的有效完善，全面調(diào)查我國當前的私有財產(chǎn)情況，并根據(jù)實際情況制定私有財產(chǎn)的民商法保護條例，才能避免私有財產(chǎn)相關問題出現(xiàn)處理的情況。與此同時，在社會、經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下，相關部門、工作人員必須嚴格按照民商法的規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)實踐中的相關問題參考相關法律內(nèi)容，才能真正做到維護民眾的合法權益。
（二）加大法律監(jiān)督投入力度
在這個法律機制不斷完善的新時代，法律的嚴格執(zhí)行，需要加大法律的監(jiān)督投入力度，確保法律真正落實到位，才能真正發(fā)揮各自法律條例的作用。因此，在私有財產(chǎn)的民商法保護中，每一個公民都應參與到相關部門的工作監(jiān)督，以便有效維護自身合法權益。與此同時，法律監(jiān)督部門、工作人員必須樹立正確的職責意識，對自身擔負的責任有比較充分的認識，并嚴厲打擊各種違法犯罪行為，才能避免民眾的私有財產(chǎn)受到嚴重侵犯，由此可見，國家應采取合適的措施鼓勵公民，并注重各種監(jiān)督機構的合理設置，才能真正做到維護民眾的私有財產(chǎn)，從而為我國社會主義穩(wěn)定、健康發(fā)展提供重要保障。
（三）注重司法實踐的全面落實
在保護民眾私有財產(chǎn)的過程中，民商法的有效落實有著重要作用，而司法實踐的全面落實有著重要意義，是公民權利得到真正實現(xiàn)的重要基礎。因此，想要從本質(zhì)上進行公民私有財產(chǎn)的保護，需要高度重視司法實踐的落實情況，并充分發(fā)揮民商法的作用，才能贏得更多民眾對政府機構、國家的信任與支持。由此可見，在我國法律體系不斷完善的大環(huán)境下，司法實踐不但可以使政府和民眾之間的關系變得更加和諧，還能使民商法體系進一步發(fā)展，從而推動我國社會主義現(xiàn)代化建設更快、更好發(fā)展。
（四）充分發(fā)揮物權法的保護作用
在我國現(xiàn)行的物權法中，集體、個人、國家的私有財產(chǎn)保護都能得到平等對待，因此，公民的私有財產(chǎn)可以得到更有效的保護，以在物權法相關內(nèi)容更加詳細的基礎上，為我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實基礎。與此同時，充分發(fā)揮物權法的保護作用，不但對私有財產(chǎn)的范圍、歸屬等進行了明確規(guī)定，還對業(yè)主哎建筑物中擁有的權利進行了詳細規(guī)定，是私有財產(chǎn)法律機制更加完善的重要需求。
4 結束語
總之，對當前民商法中私有財產(chǎn)的保護情況進行整體分析可知，加強法律體系的進一步完善，充分法師法律的監(jiān)督作用，并注重司法實踐的真正落實，才能避免公民的私有財產(chǎn)受到嚴重侵犯。同時，根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，真正完善民商法法律體系，需要公民應積極參與到法律監(jiān)督的各項工作中，才能推動我國社會穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。
參考文獻
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當有人從自由主義的內(nèi)部對自由主義提出質(zhì)疑、指出自由主義的某些悖論時，我們看到，長時間以來關于自由主義的解說打開了一道小小的縫隙。既然不再是密不透風的自圓其說，就意味著有了討論的可能，也有了對話的必要。
香港中文大學副教授周保松先生最近發(fā)表的系列文章《市場、金錢和自由》、《貧窮、自由與公正》、《市場自由主義相信什么》，扼要解決了一個問題：金錢與自由的關系。并在此基礎上闡明：在同等市場條件下，并非所有人享有平等的自由，而是有錢人較窮人享受更多的自由。為了講清這個道理，《市場自由主義相信什么》一文中假設了一個例子：同等法律環(huán)境中，富人可以自由出國旅行，窮人則因無錢買機票而旅行的自由受到限制（剝奪）。這個例子雖說有些片面（事實是，窮人的自由并不在消費環(huán)節(jié)才受到限制，而是早在參與市場的起點上就被剝奪），但畢竟面對市場自由主義把簡單的道理講清楚了。于是，一個更為實質(zhì)的問題被揭示：市場自由主義所捍衛(wèi)的自由，是誰的自由？答案不言而喻。
在上述全部討論中，“私有財產(chǎn)權”是一個始終隱現(xiàn)其中的概念?；蛟S它才是核心——是市場自由主義的邏輯基礎和倫理核心，也是周保松先生思辨悖論的核心。同時作為自由主義的主張者和市場自由主義的批判者，周保松一方面主張分配要公平、社會要正義，一方面卻又絲毫不能觸碰私有財產(chǎn)權這個底線、還要小心維護私有財產(chǎn)制的神圣地位。維護“私有財產(chǎn)”神圣不可觸犯，等于在法律和道德上認可了“私有財產(chǎn)”的私有性質(zhì)：富人的企業(yè)、存款、車子地產(chǎn)等等“私有財產(chǎn)”，完全而絕對地歸屬于存折和產(chǎn)權證書上的那個富人名字，毫不含糊，不容討論。
如此一來，一位自由主義主張者和市場自由主義批判者，難免要陷入有產(chǎn)階級立場和窮人利益的兩難境地?！白杂芍髁x一方面應建設一個廉潔、公平、重視契約精神及保護個人正當財產(chǎn)的市場制度，另一方面應通過法律、稅制及各種社會福利政策，保障勞工及弱勢群體利益，維持公平的機會平等”（周保松：《貧窮、自由與公正》）這是周保松先生的理想。至于如何實現(xiàn)這一理想，恐怕還得繼續(xù)追問下去：“怎樣的產(chǎn)權制度，怎樣的資源分配，才能夠保證每個人都有足夠的物質(zhì)基礎和社會條件，從而活出獨立自由豐盛的人生？”（《市場自由主義相信什么》）——這就是周保松先生的思辨悖論，一位真誠而有道德的自由主義者的尷尬。
有沒有一種現(xiàn)實可行的方案，來回答周保松先生的追問？有，伊斯蘭的天課制度。
伊斯蘭的天課制度
不必總用警惕的目光打量宗教，如果我們只是把它看作一種古老的傳統(tǒng)。既然可以滿篇施特勞斯、霍布斯為耀，又何妨平心靜氣地面對一種沿襲千年至今有效的經(jīng)濟制度？
伊斯蘭的天課制度至今聲色并茂地活躍于世界上一切穆斯林社群，包括中國大陸和香港。凡是親臨過西亞、北非等穆斯林國家的人都會發(fā)現(xiàn)，這些國家政治落后、工業(yè)落后、軍事落后……什么都可能落后，惟獨公益和慈善不會落后于最發(fā)達的歐美國家。同時，穆斯林國家的貧富懸殊程度，總體上低于世界其它地區(qū)，戰(zhàn)爭制造的災難性現(xiàn)象除外。而在其中發(fā)揮主力作用的，正是源于伊斯蘭宗教的天課思想及其制度。
簡單地說，天課（阿拉伯語：Zakat）就是一種稅賦。當某人的財產(chǎn)達到某個標準（術語稱作：起征點）時，他自動地被賦予按財產(chǎn)比例繳納天課的義務。不需要專職征稅員，不需要稅單通知，不需要上門催收，征稅比例在穆斯林中也是人盡皆知的常識：財產(chǎn)的千分之二十五。在穆斯林聚居社區(qū)，一般都有專門的天課接收、管理和使用機構，不隸屬于政府，作為獨立機構存在。
“天課”是一個漢語譯詞，它所傳遞的是宗教話語意味：一種為天（上帝）而課的稅目。但上帝既沒有花錢的需求、也沒有攢私房錢的癖好，怎么樣為上帝（主道）而納稅？上帝說了：“天課惟歸于貧窮者，赤貧者，天課的專職管理者，其心可得安定者，無力贖身者（奴隸或戰(zhàn)俘），無力償還債務者，專為主道服務者，困于途中的旅行者?！保ü盘m經(jīng)懺悔章第60節(jié)）因此，與其說它是一項宗教功課，不如說它是一種社會義務更準確。
對于穆斯林，天課也是伊斯蘭教強調(diào)最為嚴厲的義務之一。在古蘭經(jīng)中，它常常與“禮拜”等基本功課并列出現(xiàn)，作為甄別一個人是否信仰者的基本標準。與世俗課稅比較而言，天課多了一重宗教的神圣意味，對于繳納者不是一項國家強迫義務，而是一種自覺自愿的行為；與普通的慈善施濟相比，天課上升到法律的層面，它便不是一種可資夸耀的善行，而是一項必盡的義務。用伏爾泰的話說就是：“沒有一種宗教不要求人們行善施濟，但只有伊斯蘭教將此定為一種法定的、絕對必須實行的教規(guī)?！保ā讹L俗論》）
顯見地，天課制度因其宗教性——惟以上帝為監(jiān)督者，而在一個監(jiān)督者缺位的世俗世界里是無法執(zhí)行的。介紹天課制度，非為推廣，自然更不是傳教，而是為討論提供一個新的視角。
并且，若再深入一步，觸及天課制度的邏輯根基和自由主義的價值核心——“私有財產(chǎn)權”，討論將會更有意思。
“私有財產(chǎn)”之“私有”
以世俗的目光考察，天課制度并不神秘，不過就是一項重稅。沒錯！
但當正常的稅收遭遇到市場自由主義（自由主義之一支，或稱作“自由至上主義”）的質(zhì)疑，國家征稅被視作劫貧濟富、侵犯了神圣的私有財產(chǎn)權、妨害了市場自由；而伊斯蘭的天課制度作為一項重稅，卻能夠千年通行于不同文化傳統(tǒng)的不同地區(qū)而不衰時，就不能不挖掘兩種經(jīng)濟思想各自背后的邏輯基礎。
前文已述，自由主義認為：“私有財產(chǎn)”當然地完全歸屬于產(chǎn)權證書的持有人；而天課制度的邏輯基礎恰恰與之針鋒相對：富人的財富中天然包含有窮人的權利。這是伊斯蘭教的一項基本經(jīng)濟思想，也是人盡皆知的常識。他所賴以立足的教義基礎是：天地之間的財富，統(tǒng)歸于上帝；富人所掌握的財富，只是上帝的信托。而按照人生而享有平等權利（包括自由、財富）的基本教義，即：富人的便是眾人的。上帝是財產(chǎn)權的惟一所有者，上帝自身不需要財產(chǎn)，上帝創(chuàng)造財富只為恩慈全人類——財富屬于全人類。顯然，伊斯蘭教的經(jīng)濟思想在本質(zhì)上是一種公有制。
有趣的是，一千年來的宗教學家在理論上沒有否認過私有產(chǎn)權，當然也沒有否認過公有制的教義。直到當代，才出現(xiàn)了“伊斯蘭經(jīng)濟思想是公有制還是私有制”的爭論，持“私有制”觀點者的論據(jù)本身牽強附會，對古蘭經(jīng)文掐頭去尾、斷章取義來論證貧富懸殊的合法合理性，本文不作涉及。值得注意的現(xiàn)象是伊斯蘭的歷史上并未拘泥于制度的思辨論爭，對私有產(chǎn)權不作否認與基于公有制思想的天課制度實踐并行不悖。
再來看自由主義的基本教義：私有財產(chǎn)神圣不可侵犯?？赐高@一教義的悖論本質(zhì)，不必依靠宗教的邏輯、上帝的權威，只需要一個簡單的設問：在一個沒有窮人的社會里，“私有財產(chǎn)”的積累可能實現(xiàn)嗎？追溯窮人為什么是窮人、富人何以成為富人，或許對理解這個問題有所幫助。但是別忘了：追溯的盡頭，當時被逐出天園、貶謫人間的亞當和夏娃，都是腰間只有一圈樹葉的窮人。所以，“私有財產(chǎn)”之絕對“私有”，本身是經(jīng)不起推敲的。