發(fā)布時間：2023-03-06 16:00:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的精益化管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（1）醫(yī)院圖書館服務意識差，資源利用效率不高
一些醫(yī)院圖書館雖然有著豐富的書籍或者是電子信息資源，但是由于書籍借閱程序繁瑣，數(shù)據(jù)資源由于檢索權(quán)限設置訪問困難，因此造成醫(yī)院無法實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資源信息的共享使用，圖書丟失，逾期不還，流通不暢等情況也時有發(fā)生，造成醫(yī)院館藏資源的整體利用效率不高。
（2）醫(yī)院圖書館的館藏資源量小
由于醫(yī)院管理部門將主要的精力投入到各個職能科室部門，對于圖書館管理工作的投入不足，因此導致用于圖書館資料文獻的資金嚴重缺乏，大量圖書館的館藏資源過于陳舊。此外，在醫(yī)院的館藏資源整理建設上，缺乏目標與規(guī)劃性，對于資料的采集與書籍的購進存在著較大的盲目性，沒有征求醫(yī)護工作者的意見。而且數(shù)據(jù)庫資源內(nèi)容少，也未能將各種有價值的數(shù)據(jù)資料及時匯總錄入，導致館藏資源不完善、利用效率較低。
2提高醫(yī)院圖書館管理精細化水平的措施研究
2．1醫(yī)院圖書管理工作精細化的基本原則
在當前形勢下，開展醫(yī)院圖書精細化管理必須明確檔案精細化管理工作的基本原則，這也是指導檔案管理標準化與規(guī)范化的重要措施，其具體原則如下。
（1）對于圖書精細化管理應該遵循制度管理的原則。健全與完善的制度是一切管理活動開展的基礎，因此針對醫(yī)院圖書館管理工作，管理部門應該建立全面完善的制度，并盡可能確保制度的切合實際與可操作性，例如最基本的書籍資料借閱歸還制度、數(shù)字圖書館使用管理制度、書籍損壞賠償制度、圖書館圖書室管理制度等內(nèi)容，通過制度管理與責任分工管理，確保圖書館書籍信息資料整理以及借閱查詢使用有條不紊地開展。
（2）醫(yī)院圖書管理應該遵循標準化的原則。醫(yī)院圖書館管理也應該按照國家相關標準要求進行管理，特別是對于醫(yī)院圖書館的書籍、信息資源的分類、編碼、信息資源的主題索引以及圖書館的基本配備，都應該按照國家有關的統(tǒng)一標準要求執(zhí)行，這也是實現(xiàn)醫(yī)院圖書館管理現(xiàn)代化、信息化的基本前提。
（3）醫(yī)院的圖書管理應該遵循質(zhì)量優(yōu)先的原則。由于醫(yī)院圖書館主要收藏醫(yī)學等專業(yè)性較強的科技書刊以及文獻資料，同時還有一些醫(yī)院寶貴的臨床資料，因此醫(yī)院的圖書館也是醫(yī)護工作者補充醫(yī)學理論知識的主要陣地。所以，對于醫(yī)院圖書館管理必須遵循質(zhì)量優(yōu)先的原則，重點確保各項書籍、報紙、期刊雜志以及電子數(shù)據(jù)的真實性、可靠性與權(quán)威性，也只有這樣才能指導醫(yī)護工作者更好地開展工作。
2．2提升醫(yī)院數(shù)字化圖書館的建設水平與服務水平
隨著信息時代的到來，醫(yī)院圖書館的管理概念與服務性質(zhì)也發(fā)生了根本的變化，越來越多的信息借閱查詢?nèi)后w熱衷于使用計算機信息檢索系統(tǒng)查詢。因此為了提高醫(yī)院圖書館管理工作水平，醫(yī)院圖書館管理部門應該完善電子閱覽室的建設，通過采用計算機完成信息數(shù)據(jù)的采編與匯總，并與其他醫(yī)院或者是科研院校做好數(shù)據(jù)資源的共享，豐富借閱查詢信息量，提高圖書館館藏資源的利用效率。
2．3不斷豐富圖書館的館藏資源
首先，醫(yī)院管理部門應該充分認識到醫(yī)院圖書館管理工作的重要性，增加醫(yī)院圖書館書籍訂閱、數(shù)據(jù)庫建設方面的資金投入，為醫(yī)院圖書館精細化管理的開展提供良好的基礎平臺。其次，在醫(yī)院圖書館管理過程中，應該注意實現(xiàn)各類信息資源的整合利用，要重點增加高水準文獻資料的館藏量，讓醫(yī)院醫(yī)護人員能夠簡單迅速地查閱到所需要的文獻資料，并注意緊跟醫(yī)學科技動態(tài)，及時將最新研究成果進行，形成內(nèi)容儲量豐富、咨詢動態(tài)及時的醫(yī)院特色圖書館，提高醫(yī)院圖書館管理的精細化水平。
3結(jié)語
關鍵詞:精益化財務管理內(nèi)容做法
精益財務管理或稱精益化財務管理，是以“精益管理”的思想為出發(fā)點，在企業(yè)的財務預算、成本管理、財務流程、財務部門工作等方面，把精益管理思想與企業(yè)財務管理的思想相結(jié)合，設計的一套現(xiàn)代化的財務管理模式。具體地說，精益化理念的精髓就是“精”——少投入，少消耗資源，少花時間，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費，高質(zhì)量?！耙妗薄嗌a(chǎn)出經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)升級的目標，更加精益求精。簡而言之，精益化財務管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。
受前兩年國際金融危機的影響，我國許多從事外向型或低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)感受到了巨大的壓力。打造精益化企業(yè)已成為一些企業(yè)走出困境的選擇。由于精益模式聚焦于消除浪費、為基于客戶需求的產(chǎn)品和服務流提速，所以越來越多采用精益化模式的公司發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的財務系統(tǒng)已經(jīng)很難支撐公司的精益化業(yè)務管理。為了更精確的描述精益化活動過程，使財務信息更準確地反映公司的真實業(yè)務發(fā)展，財務部門必須采用一套集監(jiān)督與衡量精益活動進展的精益化財務管理系統(tǒng)。本文從以下四個方面分析如何實施精益化財務管理的內(nèi)容和做法:財務預算精益化、成本管理精益化、財務流程精益化和財務部門工作精益化。
1財務預算“精益化”
傳統(tǒng)的預算方法存在以下不足:年度預算的時間長，無法適應快速變化的外部壞境和滿足客戶不斷變化的需求;預算的編制過程漫長且浪費巨大;傳統(tǒng)的財務預算通常只關注財務結(jié)果，往往看似專業(yè)，卻不能滿足企業(yè)實際的運營需求。
“精益化”的財務預算則是建立在運營規(guī)劃基礎之上的，運營規(guī)劃完成之后，企業(yè)便掌握了與預期銷售額、生產(chǎn)、改進和新產(chǎn)品相關的諸多有用信息，根據(jù)這些信息以及對企業(yè)相關成本的理解，企業(yè)便可快速完成財務預算?！熬婊钡呢攧疹A算不再強調(diào)預算數(shù)據(jù)本身的精確，它要求預算管理工作做細，要求把影響企業(yè)效益的因素考慮齊全，從而能夠在洞悉企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化的同時，客觀評價對企業(yè)的影響，為企業(yè)經(jīng)營者做出經(jīng)營決策，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略，實現(xiàn)既定目標提供財務專業(yè)支持和服務。從一定意義上講，“精益化”的財務預算將成為連結(jié)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)年度經(jīng)營計劃和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的紐帶。
“精益化”的財務預算是動態(tài)的，這樣可以使全面預算管理達到精、細、全的標準，從而持續(xù)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，減少無效、重復的支出，確保利潤的不斷增長;能更好得完善全面預算管理的指標體系，加強單項預算間的銜接;能根據(jù)生產(chǎn)實際修訂成本定額，提高預算的可執(zhí)行度;能綜合分析各單位預算指標之間的內(nèi)在聯(lián)系，達到各單位預算的協(xié)調(diào)和平衡。
在預算管理流程設計方面，公司應制定一套完整的預算工作流程，包括預算編制、跟蹤控制、考核分析、調(diào)整等各個環(huán)節(jié)，通過這套流程，使得企業(yè)整個預算管理有章可循，提高工作效率，公司也可以通過這套流程明確各部門在預算編制和預算控制中的職責，理順各部門的相互關系，保證權(quán)與責的一致。
公司的預算跟蹤分析工作應是一項日常性的工作，財務部專人對各月度的預算數(shù)據(jù)于快報數(shù)據(jù)進行對比，通過對差異的分析和對未來經(jīng)濟環(huán)境的判斷，形成較為詳細的月度預算完成情況分析報告。報告可以作為經(jīng)營管理者順利完成年度經(jīng)營計劃，適度調(diào)整經(jīng)營策略，把握重點收入，成為成本項目動態(tài)的重要參考文件加以利用。
財務預算要切實做到上述“精益化”需要多方面的配合，包括企業(yè)高層管理人員的重視;固定的財務預算編制流程和參與者的積極配合;對預算的相關環(huán)節(jié)和每個部門的問題進行持續(xù)不斷的改進等。
2成本管理“精益化”
精益化成本管理是由日本豐田公司首創(chuàng)的一種杜絕浪費的新型的成本管理模式。它由成本規(guī)劃、成本控制和成本改善三大支柱構(gòu)成。與傳統(tǒng)的成本管理相比，在思想體系和具體做法上有著明顯的差異。精益化成本管理將原始的“成本+利潤=售價”變?yōu)椤俺杀?售價-利潤”意即以用戶能接受的市場售價減去企業(yè)必要的利潤得出的用于制造的成本。它的理念是利潤來源于降低成本的不斷追求之中，這樣就把企業(yè)為保證利潤需要提高售價與保證客戶價值這對外在矛盾轉(zhuǎn)變成降低企業(yè)成本的內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)從成本決定售價到售價決定成本的轉(zhuǎn)變。
精益化成本管理是構(gòu)建在為客戶創(chuàng)造價值的前提之上的，以供應鏈成本最小為目標，從而實現(xiàn)對整個企業(yè)供應鏈成本管理。精益化成本管理以客戶價值增值為導向，融合精益采購、精益設計、精益生產(chǎn)、精益物流和精益服務技術(shù)，把精益管理思想與成本管理思想相結(jié)合，形成了全新的成本管理理念——精益化成本管理。精益化成本管理包括以下要素:
2.1成本規(guī)劃。成本規(guī)劃是指產(chǎn)品開發(fā)過程中進行的降低成本的活動，也叫新產(chǎn)品目標成本的控制。國外資料表明，在成本起因上，80%的產(chǎn)品是在產(chǎn)品設計階段形成的。但傳統(tǒng)成本管理工作卻并未將其作為重點，設計人員往往只注重產(chǎn)品的性能指標，不關心成本的多少、售價的高低。成本規(guī)劃工作要貫穿產(chǎn)品規(guī)劃的全過程，大體上要遵循以下程序:一是確定新產(chǎn)品開發(fā)任務的同時規(guī)定新產(chǎn)品開發(fā)的成本;二是目標成本按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解落實到產(chǎn)品的各個總成本和零件上;三是產(chǎn)品開發(fā)的每個階段對目標成本實際達到的水平進行預測和對比分析;四是根據(jù)分析對比發(fā)現(xiàn)問題，通過價值工程和價值分析方法，研究采用降低成本的措施，保證不突破目標成本。
2.2成本抑減。“成本抑減”一詞來源于西方國家，其意是指有組織、有計劃地運用各種技術(shù)方法和管理措施對企業(yè)成本形成的環(huán)境進行改造，以消除和減少無效成本的管理活動，它包括檢查成本花費的目的，以及通過各種方法消除或減少花費的需求。它是企業(yè)運用計劃或預算和行之有效的處理方法，從消除浪費、挖掘潛力、增加生產(chǎn)能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進行考察和評價，達到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的目的的一種成本管理方法。2.3成本改善。精益化成本管理對傳統(tǒng)成本管理中的計劃、控制、核算和分析四個過程做了改進，將把成本降低到實際水平以下的活動稱之為成本改善。成本改善是在生產(chǎn)制造過程進行的降低成本的活動，是通過徹底排除生產(chǎn)制造過程的各級浪費達到降低成本的活動。一級浪費是指存在著過剩的生產(chǎn)要素，如過多的人、設備和庫存，它引發(fā)出過多的工資、折舊和利息支出;二級浪費是指產(chǎn)品制造過多或任務完成時間過早(精益生產(chǎn)不提倡超額完成任務，而強調(diào)適時適量);三級浪費是指制成品過多;四級浪費是指多余的搬運、倉庫管理、質(zhì)量維持等。這四級中每一級都比下一級更加綜合、更加重要?？刂谱〉诙壣a(chǎn)過多或過早就可以減少第三級、第四級的浪費。
精益生產(chǎn)成本的改善有下列幾種方法:一是改善制造技術(shù)降低成本;二是開展價值工程和價值分析，把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來考慮，在確保必要功能的前提下，求得最低成本;三是依賴精益生產(chǎn)，消除一切浪費，實現(xiàn)精益生產(chǎn)成本管理。精益生產(chǎn)方式的成功實現(xiàn)需要全體員工的積極支持。團隊活動和全體員工的自覺化是精益生產(chǎn)方式很重要的特征;四是采用作業(yè)成本管理。在作業(yè)成本管理模式下，通過作業(yè)對資源的消耗過程、產(chǎn)品對作業(yè)和資源消耗過程的成本動因分析，判別作業(yè)和產(chǎn)品對資源的耗費效率，識別有效作業(yè)和無效作業(yè)、增值作業(yè)和非增值作業(yè)，從而消除無效的或不增值的作業(yè)，使成本控制從產(chǎn)品級精細到作業(yè)級，在一定意義上真正體現(xiàn)了精益成本管理思想。
精益化成本管理與現(xiàn)行的成本管理最大的區(qū)別在于，它是全面的成本管理，主要體現(xiàn)在:一是成本概念的全面性;二是成本目標的全局性;三是成本構(gòu)成的全動因性;四是成本形成的全關系性;五是成本計算的全方位性;六是成本管理的全過程性。
3財務流程“精益化”
財務流程設計關系到企業(yè)整個財務系統(tǒng)運行的效率和順暢，傳統(tǒng)的財務流程是以“財務會計功能”為核心的，已無法滿足企業(yè)對于“精益化生產(chǎn)”的要求。因此，越來越多的企業(yè)開始在“精益化”原則的指導下，對其自身的財務流程進行變革和重新設計。
3.1“精益化”財務流程再造的原則。一是戰(zhàn)略的原則，要從戰(zhàn)略的高度理解和實施財務流程再造。二是顧客價值原則，明確“精益化”財務流程再造的核心是顧客價值。企業(yè)的使命就是了解市場和市場上顧客的需求，并有針對性地、經(jīng)濟地提品和服務，為客戶提供價值的增值。三是以人為本的原則，要充分發(fā)揮員工的個人潛力和積極性，強調(diào)合作精神使流程發(fā)揮更大的作用。
3.2“精益化”財務流程再造的目標。一是健全財務管理體制，建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)系統(tǒng)，形成科學投資的決策系統(tǒng)，提高投資的效率。二是建立健全以會計控制為核心的內(nèi)部控制制度，增強企業(yè)的抗風險能力，適應國際、國內(nèi)多變的市場環(huán)境。三是通過人力資源的投資、開發(fā)、激勵和保護，形成專業(yè)的管理團隊，嚴格貫徹執(zhí)行財務流程再造。
3.3“精益化”財務流程再造的內(nèi)容。一是“精益化”財務流程的分析。通過對內(nèi)因、外因及作業(yè)流程的效率分析尋找出需要再造的關鍵流程，鎖定再造目標。二是“精益化”財務流程的再造(包括優(yōu)化及重構(gòu))。財務流程的系統(tǒng)優(yōu)化實際上是在分析現(xiàn)有流程的基礎上對其進行整合，消除或減少非增值作業(yè)，從而創(chuàng)建出新流程。財務流程的重構(gòu)則是著眼于企業(yè)運營的創(chuàng)新考慮，對財務流程進行重新設計。一般而言，系統(tǒng)優(yōu)化用于短期績效改進，風險較低，但隨著時間的推移，績效的改進程度會逐漸降低，因此，企業(yè)財務流程的優(yōu)化應是一項持續(xù)性的工作。
4財務部門工作“精益化”
減少資源浪費和提高財務效率一直都是財務部門面臨的緊迫問題。構(gòu)建“精益化”財務部門必須遵循三項原則，即:關注外部客戶、分析連鎖反應(也就是說解決一個問題會揭示其他問題)和深入發(fā)掘問題的根本原因。
4.1關注外部客戶?，F(xiàn)代企業(yè)的財務部門應采用一種有效的機制，即讓公司外部的客戶成為重要的被咨詢的對象，向外部客戶了解公司的哪些行為創(chuàng)造了價值，哪些行為造成了浪費。以一家制造公司為例，銷售部門認為客戶對催款單都很敏感，擔心因催收賬款而得罪客戶，因此一般不大愿意讓財務部門接觸重要客戶。但事實上，客戶對公司急于收回款項非常理解，甚至會感激財務部門在收款過程中幫助他們找出了流程中存在的導致拖延付款的問題。如果財務與銷售兩個部門能達成一致意見，讓財務部門向所有客戶提供服務，并對大部分應收賬款負責，銷售部門只對幾個關鍵客戶的一部分應收賬款負責，并定期更新財務部門負責聯(lián)系的客戶名單。這樣不僅能提高財務部門工作的精益程度，而且事實也證明財務部門與外部客戶進行直接溝通對應收賬款的管理會更為有效。
4.2分析連鎖反應。引進一套更關注效率的管理系統(tǒng)的價值并不一定會明顯地體現(xiàn)在流程的每一個步驟之中，但總體的效果肯定會逐步顯現(xiàn)。因為對某個問題的一項解決方案往往會暴露出其他方面的一些深層次的問題，公司隨之可以實施一系列的而非單個的跟進改進措施，形成一套全面的解決方案，這些問題最終都將被一攬子解決。
4.3深入發(fā)掘根本原因。無論一家公司面臨什么問題，在財務方面人們總是認為應該添置新系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫來應對各種復雜的局面和提高工作效率。盡管這些措施的確能幫助企業(yè)應對復雜的局面，但它們卻很難真正解決問題。如在關鍵績效指標(KPI)的制定過程中，高級管理層不應等到每個業(yè)務單元建立和定義了自已的KPI后才調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，而應從一開始便將KPI與公司的戰(zhàn)略方向聯(lián)系起來。這樣有助于形成一個更精簡的流程，可減少流程中最遭人詬病的重復，提前為KPI建立明確的假設，并更緊湊地界定各個部門的業(yè)務解決方案空間。
參考文獻:
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（一）粗放化的預算管理已不適應醫(yī)院發(fā)展的需要
粗放化的預算編制與醫(yī)院存在的“重決算、輕預算”的觀念是分不開的，而這一觀念的形成恰恰是因為長期以來醫(yī)院預算缺乏精細化管理，因而醫(yī)院內(nèi)部各級各部門形成了一個共識，認為預算僅僅是一個判斷趨勢的工具，預算變更是十分正常的事情，對預算嚴肅性認識不夠最突出的表現(xiàn)是對于新增項目。執(zhí)行中，因缺乏參照，其隨意性大，極容易造成資金短缺，影響預算的執(zhí)行。再次，現(xiàn)有的預算編制科目陳舊，沒有前瞻性，已不能適應醫(yī)院業(yè)務發(fā)展及統(tǒng)計需要。醫(yī)院業(yè)務部門的預算通常是以實際業(yè)務活動的需求作為出發(fā)點的，但財務部分仍然按照既有科目編制預算，預算可能過高也可能過低，若出現(xiàn)過低的預算勢必會影響相關部門的發(fā)展規(guī)劃。而且在年終的財務匯總時，按照財務預算科目也很難獲取準確的經(jīng)費數(shù)據(jù)，這樣既加大財務部門的工作量，也容易出現(xiàn)遺漏或數(shù)據(jù)失真。此外，粗放化的預算編制，必然導致執(zhí)行責任不明，加之監(jiān)督、考評制度的缺失，當前醫(yī)院普遍存在經(jīng)費管理失控現(xiàn)象。部門預算赤字、年終統(tǒng)計開支等在醫(yī)院財務管理中較為普遍，雖然財政對“三公”經(jīng)費管理十分嚴格，但由于實際支出涉及面廣，找不到責任人，往往監(jiān)督處罰的板子打不到個人身上，因而預算的嚴肅性難以保證。
（二）精細化的預算管理順應了醫(yī)院的發(fā)展需求
預算精細化管理既順應了我國公共財政制度改革的大潮流，同時也是醫(yī)院自身改革與不斷發(fā)展的要求。我國于2011年1月1日、2013年1月1日分別啟用新的《醫(yī)院會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》，對醫(yī)院的會計行為提出了新的要求，其目的也是為了提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量。精細化的預算管理能提高醫(yī)院的資產(chǎn)效率，同時也能實現(xiàn)預算績效的“提高監(jiān)督績效”和“控制成本”的“雙目標”。因而預算精細化是加強醫(yī)院財務管理，規(guī)范醫(yī)院財務流程的具體實踐?？傊?，醫(yī)院預算精細化管理是圍繞著醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)而開展的，既能保證醫(yī)療事業(yè)的順利開展又能提高資金合理與使用效率。因而可以說，醫(yī)院預算精細化管理既優(yōu)化了醫(yī)院業(yè)務流程，也發(fā)揮了預算管理的最大效能，實現(xiàn)了二者的合理平衡，達到了雙贏。
二、醫(yī)院預算精細化管理思路
（一）要重視財務預算的制度建設
近年來，我國財政部門要求事業(yè)單位要做到“預算即決算”，預算是怎樣的，就給如何執(zhí)行，不能隨意調(diào)整，要確保“預算即決算”，就必須要有制度來進行約束。一方面，要建立一套完整的資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院日常的采購、使用、維護、報銷等都應有一個動態(tài)的采集機制，并據(jù)此實現(xiàn)實物帳與資金帳的一一對應，財務部門只有全面掌握各類資產(chǎn)的變化情況（如采購量、產(chǎn)品使用情況、產(chǎn)品維修次數(shù)及維護金額等），才能為預算編制提供準確、全面的數(shù)據(jù)信息，才能為醫(yī)院預算精細化管理提供依據(jù)，以發(fā)揮資產(chǎn)的最大效能。另一方面，建立或優(yōu)化財務管理制度。包括現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)使用管理制度、備用管理制度、財務人員崗位制度以及醫(yī)院業(yè)務相關的管理制度（如車輛管理制度、出差報銷制度）等等。通過制度的制定與完善，就可以逐步規(guī)范醫(yī)院財務工作與醫(yī)院醫(yī)療工作，理清職權(quán)，形成相互配合、按章辦事的風氣，讓醫(yī)院預算精細化管理變得既可能又可行。
（二）優(yōu)化項目支出預算
（1）嚴格控制項目預算申報。醫(yī)院各部門應以業(yè)務活動的實情作為出發(fā)點，突出重點，細化預算，嚴控一般性項目預算支出；（2）從緊編制預算，明確財務部門審批權(quán)限。對于申報的預算，財務部門要加強審核，可以要求醫(yī)院各級各部門在上報時附上申報依據(jù)、測算依據(jù)，否則一律不予考慮；（3）強化項目預算的執(zhí)行管理。醫(yī)院財務部門應對預算的執(zhí)行、資金的實際實用情況等進行跟蹤管理，以控制項目預算的執(zhí)行進度，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。總之，要優(yōu)化項目支出預算，在確保醫(yī)院各項日常活動順利開展的情況下，著重保證醫(yī)院重點項目的順利進行。
（三）強化經(jīng)費歸口管理
醫(yī)院財務部門在年初就應將業(yè)務經(jīng)費進行合理的分配，讓個部門各司其職，做到部門分配、部門負責。醫(yī)療器械、藥品購置經(jīng)費等都可以按部門進行經(jīng)費預算，年初就將總額分配到對應的部門，由具體部門負責所管轄部門的采購。這樣一方面在資金總量上就可以得到有效控制，出現(xiàn)預算超標的現(xiàn)象就會少一點；另一方面也讓各部門有了預算計劃，從預算角度給各部門提出了一系列的業(yè)務標準，如藥品數(shù)量、器械數(shù)量等等，有利于將預算執(zhí)行考核標準和業(yè)務考核標準有效的結(jié)合在一起。需要指出的是，在實踐中對于實際情況發(fā)生變化的，各級各部門應及時向醫(yī)院財務部門反饋，財務部門可以依據(jù)實際情況進行有計劃的預算微調(diào)。
（四）建立一整套的績效考評體系
目前，國內(nèi)外普遍認可的績效評價內(nèi)容為5個“E”，即效率、經(jīng)濟、效果、環(huán)保、公平。對于醫(yī)院而言，最重要的是要對預算管理的效率和效果進行可量化的考評。通過對績效目標的各階段的跟蹤考核與評價，不斷提高預算編制與執(zhí)行水平。在具體的考核中，可通過項目預算精細化、經(jīng)費歸口管理對個部門進行考評，如對項目預算執(zhí)行，可以按業(yè)務項目進度情況表同時考核項目資金執(zhí)行情況，項目結(jié)束后應總結(jié)該項目的收益。又如對于藥品、器械購置經(jīng)費可以按一定的時間段進行資金使用進度考核。需要指出的是對于資金績效的考核單從財務數(shù)據(jù)來衡量往往是不科學的，最佳的方法是結(jié)合業(yè)務數(shù)據(jù)共同考核，這樣的考評才更可信，更全面，更公平，也更有利于醫(yī)院各個項目的健康、持續(xù)開展。
三、結(jié)論與思考
醫(yī)院預算精細化管理不僅僅涉及技術(shù)層面，還涉及醫(yī)院的內(nèi)部管理環(huán)境，它是一項非常系統(tǒng)而復雜的工作，需要醫(yī)院各個部門協(xié)同配合。首先，醫(yī)院內(nèi)部良好的管理環(huán)境是實現(xiàn)預算精細化管理的保障。雖然影響預算實施成效的因素有很多，內(nèi)部管理環(huán)境的影響是其中重要的因素之一。技術(shù)層面的因素，醫(yī)院及其他相關部門可以通過不斷地研究、探索，尋求改進的方法，而一個全員認可、部門支持、領導重視才是全面預算精細化管理能夠有效實施的土壤。所以在今后的預算精細化管理建設中，要不斷推動醫(yī)院內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化。
其次，預算控制是醫(yī)院預算精細化管理的關鍵。醫(yī)院的一切活動都是圍繞醫(yī)院戰(zhàn)略與發(fā)展目標展開的，預算精細化也是為了實現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略要求。戰(zhàn)略是宏觀的，規(guī)劃是具體的，然而不論是宏觀的還是具體的，都需要借助預算來落實。預算是醫(yī)院財務管理的重要內(nèi)容，其形成僅僅是醫(yī)院財務管理的開始，關鍵的還在于怎樣去執(zhí)行、去控制。有效的預算控制需要會計控制與管理、業(yè)務等控制的結(jié)合。當前我國醫(yī)院的業(yè)務開展有一定的特殊性，作為公益性事業(yè)單位，其業(yè)務形式往往紛繁復雜。真正要做到契合醫(yī)院各項業(yè)務實施的控制，需要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，信息技術(shù)的應用有利于醫(yī)院財務部門對預算進行動態(tài)跟蹤，跟進預算進度，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。
再次，合理科學的考評體系是醫(yī)院預算精細化管理必不可少的內(nèi)容。醫(yī)院要促進預算的精細化管理，離不開科學合理的考評系統(tǒng)，但是該怎樣去設置考評體系才合理，才科學？仍是醫(yī)院財務管理部門面臨的一個急待解決的課題。比如預算科目細化后，各科目的權(quán)重如何界定才合理、科學？哪些項目是最重要的？哪些項目是次重要的？金額的大小與重要性是否存在對應關系？又比如歸口管理之后，部門之間的預算權(quán)重如何衡量等等，都是值得思考的。另外，從完成效果上來講，是不是錢用完了就是執(zhí)行良好，如果不是，那效果該如何衡量等等，這些也都是需要今后不斷探索和完善的。
四、總結(jié)
（一）綜合評價指標體系構(gòu)建。在因子分析法的基礎上，結(jié)合我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的實際情況，考慮到指標選取原則須具備可操作性和可獲性，本文建立了一套相對完善且易于分析的我國對外經(jīng)濟貿(mào)易評價指標體系，選取一級指標3個，二級指標共10個（見表1）。
（二）我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展水平綜合評價結(jié)果分析。根據(jù)以上指標及方法，通過利用SPSS19.0軟件，運用因子分析法對2003—2012年我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力進行綜合評價，具體過程見表2至表6。表2顯示的是我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的相關系數(shù)矩陣，由表2可知原有變量之間存在較高的相關系數(shù)，表明各變量之間存在高度線性關系，因此本文所取變量適合做因子分析。表3顯示的是運用各指標相關系數(shù)矩陣計算得到總方差解釋，可以看出，第1因子的方差占所有因子方差的75.559％，前2個因子的方差貢獻率達到了86.920％。因此，前2個因子已經(jīng)足夠描述我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力的綜合評價。表4顯示了提取2個公因子后的共同度，2個公因子提取的10個原始變量的信息分別為78.1%、97.1%、94.5%、89.9%、61.3%、71.7%、94.6%、96.8%、89.4%、95.7%，由此可見，被提取的公因子對各原始變量具有非常強的解釋能力。由表5顯示了因子成分得分系數(shù)矩陣，可寫出以下因子得分函數(shù)。由表6可知，除2009年，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力自2003年以來呈不斷增強趨勢。自實行改革開放以來，我國制定了符合國情的對外貿(mào)易政策，大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，努力加強與貿(mào)易伙伴的關系，對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，取得了輝煌的成績。對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力的增強促進我國資源的合理配置，推動企業(yè)技術(shù)更新，提高產(chǎn)品國際化水平和勞動生產(chǎn)率，大大增強我國的綜合經(jīng)濟實力[5]。2008年，國際金融危機爆發(fā)，全球經(jīng)濟受到巨大沖擊，世界經(jīng)濟發(fā)展陷入低迷狀態(tài)，導致2009年我國對外經(jīng)濟貿(mào)易大幅下滑。當前，國際金融危機的余溫影響還在，在世界經(jīng)濟呈現(xiàn)低增長態(tài)勢的背景下，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展面臨多重困難：外需低迷，人民幣升值，融資難，貿(mào)易摩擦增多，勞動力等要素成本不斷升高等，使得我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展充滿不確定性。因此，調(diào)整和完善我國對外經(jīng)濟貿(mào)易政策，尋找對外貿(mào)易的新手段和途徑，是亟待研究的重要課題。
二、我國對外經(jīng)濟貿(mào)易與城鎮(zhèn)化關系的實證研究
（一）我國對外經(jīng)濟貿(mào)易推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的回歸分析。文章將我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力設為自變量，將城鎮(zhèn)化率設為因變量，對我國對外經(jīng)濟貿(mào)易推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程進行回歸分析（見表7）。從表7可知，R的平方達到95.5%，模型整體擬合程度很好，F(xiàn)統(tǒng)計量為169.91，F(xiàn)檢驗通過。方程總體解釋顯著，各系數(shù)均通過t檢驗，回歸結(jié)果合理。分析結(jié)果意味著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力每提高1個點，就推動城鎮(zhèn)化進程向前發(fā)展0.045615。我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展在一定程度上推動城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展對城鎮(zhèn)化進程的推動主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，我國的勞動力資源比較豐富，勞動密集型產(chǎn)品可以通過國際貿(mào)易進行銷售，這樣我國的人力資源的優(yōu)勢得到很好的發(fā)揮，從而加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移；其次，我國通過國際貿(mào)易平臺，進口國內(nèi)短缺的原材料以及先進的技術(shù)設備等，促進國家相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國內(nèi)居民的收入，消費需求進一步增加，更多的就業(yè)崗位相應產(chǎn)生，加速城鎮(zhèn)化進程[6]。
（二）城鎮(zhèn)化促進我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的回歸分析。文章將城鎮(zhèn)化率設為自變量，將我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力設為因變量，對城鎮(zhèn)化促進我國對外經(jīng)濟貿(mào)易進行回歸分析。從表8可知，R的平方達到95.5%，模型整體擬合程度很好，方程總體解釋顯著，各系數(shù)均通過t檢驗，回歸結(jié)果合理。分析結(jié)果意味著城鎮(zhèn)化水平每提高1個點，就促進我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力提高20.93697。實證分析結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化是對外經(jīng)濟貿(mào)易的影響因素。黨的十報告指出，要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，城鎮(zhèn)化成為未來我國現(xiàn)代化建設的重大任務[7]。當前我國公共需求、公共產(chǎn)品供給不到位，公共服務不到位已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要矛盾，以城鎮(zhèn)化為支撐，有效刺激國內(nèi)巨大的需求潛力，通過新型城鎮(zhèn)化推進消費主導的轉(zhuǎn)型與改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)國際競爭力，最終形成以技術(shù)知識密集型出口為主、勞動密集型出口為輔的對外貿(mào)易格局。
（三）格蘭杰因果關系檢驗。以上的回歸分析結(jié)果顯示，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易與城鎮(zhèn)化之間相互促進，為檢驗二者之間是否存在因果關系，文章將城鎮(zhèn)化設為X，將我國對外經(jīng)濟貿(mào)易競爭力設為Y，對二者的因果關系進行格蘭杰檢驗（見表9）。由表9可知，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易不是推動城鎮(zhèn)化進程的原因，而城鎮(zhèn)化是促進我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的原因，二者之間存在單向因果關系。
三、建議與對策
關鍵詞：《手稿》；異化理論；綜述
中圖分類號：B0-0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）09-0035-02
異化理論是馬克思《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中的基礎內(nèi)容。理論角度上，研究異化理論對于研究哲學深遠意義；現(xiàn)實角度上，它對于我國社會的發(fā)展也有著導向作用。我國學術(shù)界針對馬克思的異化內(nèi)涵、異化理論的現(xiàn)實意義等方面進行了較為深入的探討。針對我國學界在這方面的研究成果，筆者從異化的內(nèi)涵、異化理論的現(xiàn)實意義這兩方面做如下綜述。
一、國內(nèi)學者對異化概念的理解
黃楠森在《人的本質(zhì)的異化不是一個科學的概念》中提出，歷史上異化概念有三個用法，即“（1）黑格爾的用法指矛盾的轉(zhuǎn)化， 或矛盾。（2）費爾巴哈的用法， 指由于認識上的錯誤而產(chǎn)生出與主體對擾的結(jié)果。（3）馬克思的用法， 指在資本主義制度下的勞動， 即剝削剩余價值。”他認為，異化概念不能濫用，就如黃楠森提到的：“馬克思講的異化就是勞動異化，就是剝削剩余價值，他講的異化勞動就是雇傭勞動。這一點是很明顯的。”[1]
孫英在《異化概念新議》中從兩個角度論述異化概念，即作為一般科學術(shù)語的異化和作為人道主義基本概念的異化。他認為作為后者是前者在人的行為上的具體推演。他通過對國內(nèi)國內(nèi)學界異化的流行定義進行辨析，最后得到的結(jié)論是，“異化也就相應地分為兩類： 一類是被自己活動及其結(jié)果所奴役的異化， 如工人的異化勞動， 另一類則是被自己的活動及其結(jié)果之外的力量所奴役的異化?！盵2]
侯才在《有關“異化”概念的幾點辨析》中提到，“馬克思對異化概念的使用和對異化現(xiàn)象的研究大體經(jīng)歷了由自然的異化到政治的異化再到經(jīng)濟的異化的這一過程?！盵3]文中從博士論文的“對自然的任何關系本身同時也就是自然的異化”，到《黑格爾法哲學批判》的“政治國家的彼岸存在無非就是要確定它們這些特殊領域的異化”，再到《論猶太人問題》的“金錢是從人異化出來的人的勞動和存在的本質(zhì)”進行了論述，充分展現(xiàn)了馬克思異化概念的變化過程。
葉汝賢在《剖析“社會主義異化論”》一文中，反對“社會主義異化論”對馬克思異化觀的曲解，認為它“故意舍去了‘異化’的條件性、暫時性， 把它變成了超社會、超歷史的永恒的范疇?！盵4]他認為，對待異化概念要從的基本觀點出發(fā)去評價分析。
二、馬克思異化理論的現(xiàn)實意義
（一）對當代資本主義異化現(xiàn)象和我國社會主義初級階段出現(xiàn)的異化現(xiàn)象的認識
沙光學在《馬克思勞動異化理論及當代意義探析》中提到：“新的異化現(xiàn)象在當代西方社會有繼續(xù)深化的趨勢，這與統(tǒng)治階級的推波助瀾是分不開的。他們更善于借助科學技術(shù)的‘中介’，將異化當作一種統(tǒng)治人民、維護資產(chǎn)階級利益的手段。在資本主義社會里，工人要獲得真正的解放，就不能僅僅滿足于勞動條件的改善，生活的富裕，而必須認清異化現(xiàn)象的危害及其深刻的根源，要尋找解放自己的途徑?！盵5]資本主義制度的局限性決定了它的異化現(xiàn)象是不可能被消滅的，新的時代會以新的形式出現(xiàn)。正如沙光學所說的，工人要想“獲得”真正的解放，必須從根源上認清異化現(xiàn)象本身及其危害，尋找到科學的途徑“解放自己”。
我國的社會主義初級階段雖然也出現(xiàn)了一些異化現(xiàn)象，但是與資本主義的異化現(xiàn)象是有著本質(zhì)差別的。
葉汝賢在《剖析“社會主義異化論”》中提出，社會主義社會與資本主義社會是有著本質(zhì)區(qū)別的，資本主義社會是私有制的本質(zhì)，而社會主義社會正是要廢除了私有制。他提到：“這種本質(zhì)區(qū)別的基本表現(xiàn)恰恰在于社會主義廢除了私有制， 廢除了剝削和消滅勞動的異化性質(zhì)?！盵4]
楊建華在《發(fā)展的異化與異化的反思》中指出：“社會主義制度的本質(zhì)就是要消滅異化，社會主義本身也具有克服異化的力量，社會主義建設的歷史使命在一定意義上就是為消滅異化創(chuàng)造條件，社會主義必然取代資本主義，這是歷史發(fā)展的趨勢和主流”[6]。社會主義初級階段所出現(xiàn)的異化現(xiàn)象和資本主義出現(xiàn)的異化現(xiàn)象是有本質(zhì)差別的。資本主義制度本身的局限性必然會導致人的異化，而社會制度的本質(zhì)就是消滅異化。
“有的是由于缺乏經(jīng)驗，或由于不認識客觀規(guī)律而造成的工作上的失誤；有的則是主觀主義大發(fā)作，根本違反自然規(guī)律和社會主義的經(jīng)濟規(guī)律所致。這些問題有的是可以避免的，有的雖然難以避免，但隨著人們的經(jīng)驗的積累和對客觀規(guī)律認識的深入，又可以逐步得到解決?！比~汝賢在《剖析“社會主義異化論”》中這樣提道，“這些問題并不是社會主義經(jīng)濟制度本身的產(chǎn)物，它的性質(zhì)也根本不同于資本主義經(jīng)濟異化的對抗性質(zhì)。用經(jīng)濟異化的觀點來對這些問題加以概括，就會混淆社會主義經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟的界限?！盵7]
（二）馬克思異化理論對我國現(xiàn)階段發(fā)展的指導作用
1.社會發(fā)展方面
楊建華在《發(fā)展的異化與異化的反思》中指出：“我們周遭的現(xiàn)實， 我們驚異地發(fā)現(xiàn)， 這些在國際社會已被批評、拋棄的‘發(fā)展異化’問題仍在劇烈地困擾著中國社會的發(fā)展”，“所謂發(fā)展異化就是將發(fā)展的主體與客體對立起來，將發(fā)展的目的與手段顛倒過來，割裂發(fā)展的本意并扭曲發(fā)展的本質(zhì)，致使發(fā)展的重心錯位，發(fā)展的價值失衡，最后將發(fā)展變成‘無發(fā)展的增長’或‘惡性發(fā)展’?！盵6]我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的地區(qū)貧富差距、權(quán)力濫用、道德滑坡等問題，一定程度上體現(xiàn)出了異化現(xiàn)象的某些特點。由于我國現(xiàn)正處于社會主義初級階段，在政治經(jīng)濟體制改革，外加國外資本主義制度的存在，對人們的思想觀念的變化產(chǎn)生了一定的影響，異化現(xiàn)象在我國一定程度上可以說是存在的。
“我們必須消除‘發(fā)展異化’現(xiàn)象及其產(chǎn)生的思想根源，充實和完善自己的發(fā)展觀”，楊建華接著提到。我國的科學發(fā)展觀的提出和完善正是解決異化問題的途徑。劉柱海也堅持這一觀點，他在《論馬克思的異化勞動理論及現(xiàn)實導向意義》中提出：“我們既不能聽任異化現(xiàn)象在我國各個地方蔓延，也不能過于保守，我們應該大膽充分利用其積極的作用來建設我們社會主義。同時，我們也應該把經(jīng)濟發(fā)展與科學發(fā)展觀結(jié)合起來，必須全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認真加以貫徹落實。要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展，避免走資本主義老路?！盵8]由此看來，促進社會發(fā)展的同時也不能忽視人的發(fā)展。
2.人的發(fā)展方面
馬克思在《手稿》中解決異化問題的途徑就是人的自由全面的發(fā)展，正如馬克思所說：“不應當僅僅被理解為占有、擁有。人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人， 占有自己的全面的本質(zhì)”[9]。這樣看來，人只有全面發(fā)展才能擺脫異化。
楊建華在《發(fā)展的異化與異化的反思》中指出：“人是一切發(fā)展的最終目標， 其他發(fā)展都是為人的發(fā)展創(chuàng)造條件或機會。而人的發(fā)展反過來能積極促進社會的自我完善和更新， 只有依靠人才能獲得發(fā)展；人是發(fā)展的動力， 沒有人的參與， 發(fā)展是不可能的。社會的發(fā)展與否， 完全取決于人的素質(zhì)和人的發(fā)展；人的發(fā)展程度成為衡量社會發(fā)展的根本標志?！盵6]
從上述的總結(jié)梳理中可以看出，目前學術(shù)界對馬克思在《手稿》中提出的異化勞動理論研究已經(jīng)取得了相當大的階段性成果，涉及的面較廣，有許多獨特的思想觀點。筆者認為，《手稿》歷久彌新，雖然經(jīng)過百年的洗禮，但并沒有失去其價值，對現(xiàn)代社會發(fā)展的指導意義越加強大。尤其是其中深刻的人本學思想。衣俊卿教授曾經(jīng)說過，哲學以人的解放為核心的批判性實踐哲學。對于《手稿》的研究，我們也更應該注重馬克思對異化理論的分析，通過揚棄異化，實現(xiàn)人的解放、全面發(fā)展。
因此，筆者認為，對于《手稿》的研究，無論從理論還是從實踐上，我們都應該重視人的全面發(fā)展。馬克思對于這方面的研究經(jīng)歷了一個發(fā)現(xiàn)異化、揚棄異化、實現(xiàn)人的全面發(fā)展這樣一個過程。
首先，馬克思在批判資本主義社會國民經(jīng)濟學時，通過分析勞動者同勞動產(chǎn)品的異化、勞動本身的異化、勞動者同他的人的類本質(zhì)的異化、人與人的異化，認識到在資本主義條件下，勞動生產(chǎn)無法成為實現(xiàn)人的自由自覺的勞動本質(zhì)，由此結(jié)果導致了人的發(fā)展的歪曲和喪失，人的全面發(fā)展無從談起。
提出問題后，需要解決問題。馬克思解決異化問題的方式就是揚棄異化，恢復人的主體意識，使人得到真正的解放，實現(xiàn)人得到全面發(fā)展。換句話說，揚棄異化的過程也就是人全面發(fā)展的過程。我國當前的社會主義初級階段，在一定程度上，人的發(fā)展也是存在異化現(xiàn)象的。
市場經(jīng)濟是以公有制為基礎的商品經(jīng)濟，盡管由于我們的商品經(jīng)濟還不很發(fā)達，但仍然是存在異化現(xiàn)象的。商品經(jīng)濟中的人們?nèi)菀桩a(chǎn)生商品意識，用物的價值去衡量人的價值，但是卻失去了人的主體意識以及其存在的意義。人的本質(zhì)應該是從事有意義的實踐活動，但是現(xiàn)在的很多人往往為了經(jīng)濟利益、金錢的誘惑，在物質(zhì)方面不知足地追求。這樣，實踐活動的根本目的成了追求物質(zhì)享受，而不是通追求。這樣，實踐活動的根本目的成了追求物質(zhì)享受，而不是通過發(fā)揚個人的積極性和主動性，實現(xiàn)自身的價值以及為社會做出貢獻。個人應該將社會發(fā)展的目標和理想視為自己的目標和理想，積極地以自己的本質(zhì)力量投入到社會主義實踐中，在豐富和發(fā)展自己的同時促進社會和人類的全面發(fā)展。
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論文關鍵詞：文化引領；和合奮進；一流企业
一、科學引導創(chuàng)一流
一流建設之初，我們緊緊圍繞“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標和“三抓一創(chuàng)”工作思路，積極實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩個轉(zhuǎn)變”和“四化”建設要求，結(jié)合自身供電量小的特點，重新謀劃和定位企业發(fā)展，將建設“學習型、创新型、發(fā)展型、和谐型”四型特色的“一強三優(yōu)”供電企業(yè)作為南樂局的發(fā)展战略目標，將“固本強基，和合奋進，追求一流”作為企業(yè)的共同愿景，重新修訂了適應企業(yè)自身发展的系列規(guī)劃，制定了“夯實基礎，注重內(nèi)涵，突出亮點，創(chuàng)新特色，全面提升”的總體思路，為一流建設的務實開展奠定了良好基礎。
在一流建設過程中，始終堅持“日常工作一流化，一流工作日常化”的原則，充分運用“學習、工作加研究”的方法，將一流建設的9項考核指標分解成涵蓋企業(yè)文化、企業(yè)管理、可靠性管理等22項內(nèi)容的一流軟課題，并成立攻關小組、撥付專項經(jīng)費，将工作難題當作課題攻關，使工作难點變成工作亮點，做到了一流建設與日常工作结合、課題研究與工作創(chuàng)新結(jié)合、科學理論與工作实踐結(jié)合，目前共有10多項課題研究成果得到應用。通過狠抓農(nóng)電基礎建設和管理科技創(chuàng)新，確保了一流工作的內(nèi)涵和外延齊頭并進，協(xié)調(diào)发展，企業(yè)呈現(xiàn)出“各項工作亮點紛呈，一流建設成效顯著”的良好局面。
在成功創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)后，面對榮耀帶來的一些思想波動和自滿現(xiàn)象，南樂局及時開展了“清醒有為”大討論、建言獻策“金點子”、公開承諾作表率、走出企業(yè)找差距、凝心聚力謀發(fā)展等一系列活動，征集合理化建議150余條、思想報告和公開承諾书260余份，進一步堅定了“淡忘過去，清醒現(xiàn)在，有為將來”的工作理念，明確了“以精益化管理考核建立一流常態(tài)機制”的工作思路，確保了企業(yè)健康快速发展。企業(yè)實現(xiàn)了售電量連年增加、連創(chuàng)歷史新高，連續(xù)17年保持省級文明單位，連續(xù)16年實現(xiàn)電费結(jié)零，連續(xù)5年保持行風評议第一。目前，南樂局“團隊在形成、基礎在夯實、管理在提升、效益在提高”，企業(yè)整体發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健良好。
二、文化引領新思路
南樂局堅持以人為本，將“有為班子，滿意班子，特色班子”作為領導班子團隊愿景，重點突出“有為”二字，始終堅持文化引領思想，理念開拓思路，境界鑄造內(nèi)涵，以企業(yè)文化建設引領一流同業(yè)對標工作，使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調(diào)上和拍、感情上和弦的創(chuàng)一流氛圍，使企業(yè)始終保持著和合奮進的發(fā)展态勢。
數(shù)十年的發(fā)展，南樂局積累了豐富的管理经驗，更積淀了豐厚的文化底蘊。面對新的發(fā)展形勢，制定了以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手，培育企业文化的重大戰(zhàn)略決策，通過立制度、建文化、激勵人等措施，全面提升企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過舉辦愿景訓練營，提煉出“固本强基，和合奮進，追求一流”的企業(yè)發(fā)展愿景，在統(tǒng)一思想和认識的基礎上，本著“弃取有道，收放有度”的思想，將企业長期沉積的“和合”思想融入到國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化體系，在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新，進而培育出“人和心合，和衷共濟”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋，和合制勝”的團隊理念、“度電必爭，不留遗憾”的營銷理念、“借一堑，長一智”的風險理念、“以學育人，以制度人，以家聚人”的人本理念、“想干事、會干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨具南樂電力特色的“和合”思想體系，并融入到企业文化“四統(tǒng)一”實踐中，進一步增強了國家电網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。
南樂局秉承“以學育人，以制度人，以家聚人”的人本理念，確立了“將企業(yè)打造成一所持久學习力的學校、一支高效執(zhí)行力的軍隊、一個超強凝聚力的家庭”的“三個一”戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手打造一所學校，以標準化體系建設為抓手打造一支军隊，以和合家園建設為抓手打造一個家庭，不斷培育“和合”思想，踐行“四統(tǒng)一”企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設，進一步夯實了員工思想基础，促進了一流同業(yè)對標工作，提升了一流建設內(nèi)涵，營造了“人心齊，合力足，干勁大，成效快”的一流建設氛圍，达到了“基礎管理兩手抓，内涵外延齊打造，和心合力創(chuàng)一流，凝心聚力謀發(fā)展”的思想境界。
三、突出特色樹標桿
在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中，南樂局對企業(yè)自身優(yōu)點和不足進行了系統(tǒng)思考和科學分析，结合自身特點，揚長避短，打造特色，不斷完善一流建設措施，丰富一流建設內(nèi)容，提升一流建設內(nèi)涵，為實現(xiàn)國網(wǎng)一流目標和建立一流常態(tài)機制奠定了堅實基礎。
1.標準化建设夯基礎
根據(jù)国家電網(wǎng)公司“抓基礎、上臺階，大力推進農(nóng)電標準化建設”的要求，按照“橫向協(xié)同，縱向贯通，整體協(xié)調(diào)，運轉(zhuǎn)高效”的工作思路，我們以引入流程管理為導向，開展了標準化體系建設。對現(xiàn)有的各項规章制度和工作流程進行梳理，共梳理出工作流程249個、管理標準171個、工作標準177個，初步建立起了企業(yè)基礎資料体系、規(guī)章制度體系、標準管理體系和工作流程體系。在此基礎上，修訂了《崗位工作手冊》，制定了《精益化管理考核細則》，從業(yè)绩分配、團隊協(xié)作和個人貢獻等方面實施精益化管理考核，形成了“凡事有章可循，凡事有人负責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的管理機制。通过精益化考核，停電计劃執(zhí)行率由原來的60%上升到95%。開發(fā)使用的《戰(zhàn)略績效及流程管理系統(tǒng)》，实現(xiàn)了精益化管理考核的自動化、科学化、精細化。標準化体系建設在第五屆中國电力企業(yè)管理論壇上進行了經(jīng)验交流。
2.責任意識保安全
引導員工牢固樹立“相互關爱，共保平安”的安全理念，强化“安全生產(chǎn)，我的責任”意識，創(chuàng)新安全手段，培育安全文化。在加強安全常規(guī)管理的同時，自行創(chuàng)作的2首安全生產(chǎn)歌曲廣為傳唱，并附安全贈言制成電腦屏保，將安全責任意識根植員工心中。樹立了安規(guī)考試100分合格的觀念，建立健全16種應急預案，經(jīng)常組織應急演練和反事故演習，保持了穩(wěn)定的安全局面。連年保持省級安全生產(chǎn)先進單位，在國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全座談會上做典型發(fā)言。 免費論文下載中心
3.依法治企避風險
南樂局作為國家電網(wǎng)公司各類“違章”集中排查整治工作定點聯(lián)系單位，牢固樹立了“吃一塹、長一智”和“借一塹，長一智”的风險管理理念，將各類“违章”排查融入日常工作和员工行為，共排查出各類“違章”42項，目前已經(jīng)全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂縣電業(yè)局危險點分析與預控手冊》，初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟”為主要內(nèi)容的法律風險防范體系，受到了國家電網(wǎng)公司调研組的好評，在省公司專題培訓班上作典型發(fā)言，在國家电網(wǎng)公司年中農(nóng)電工作會上進行成果。
4.預算管理降成本
堅持“預算管理、合理授權(quán)、規(guī)范使用、節(jié)獎超罰”的原則，實行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監(jiān)督約束機制，制定出臺了預算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法，將差旅費、辦公费、招待費、維修費等17項費用全部納入各部門定額預算管理范圍，每個部門設立一名兼職成本核算員負責部門成本控制，掀起了全員參与成本控制的。通过自己組建防腐隊、修旧利用、實行車輛公里票、部门費用定額等形式，每年節(jié)約成本費用近百萬元。
5.職業(yè)生涯育人才
按照“想干事、會干事、干成事”的人才理念，依照《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)崗位分類標準（Q/GDW246—2008）》，將員工崗位劃分經(jīng)營管理類、專業(yè)管理類、技術(shù)管理類、生產(chǎn)技能類、服務類共5類職系，結(jié)合實際设立36個職階和126小類崗位，逐級為员工設定崗位成長目標，并制定相應的培養(yǎng)方案、激勵制度、評估機制和薪酬機制等，鼓勵員工職位進階、崗位成才，職業(yè)生涯規(guī)劃實现了員工和企業(yè)和諧发展。
6.特色班組举亮點
在班组中率先引入6S管理理念，設置了统一的VI標識，增設了彰顯個性特色的文化室、文體活動室、愿景墻和文化長廊等。目前，基層站所綠化亮麗、布局合理，生產(chǎn)区設備工具排列整齊、擺放有序，生活區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、温馨和諧，辦公區(qū)窗明幾凈、規(guī)范整潔。在此基礎上，為基层班組配備指導員，不斷加強班组“三個建設”，培育班組文化，科學引導班组創(chuàng)先爭優(yōu)，使一批优秀標桿站所脫穎而出，有10余項班組課題研究成果應用到工作實踐中。
四、交流經(jīng)驗談體會
回顧創(chuàng)一流走過的艱辛歷程，充分體會到：創(chuàng)一流的重要內(nèi)涵在于它是永无止境的探索，不甘落后的拼搏，更高水平的追求，永不停息的超越；深刻認識到：從省一流向國一流攀登的過程，是一個不断發(fā)展、不斷完善、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程；明顯感觸到：通過創(chuàng)一流同業(yè)對標，既锻煉了隊伍，又打造了團隊；既培育了文化，又凝聚了合力；既夯實了基礎，又提升了管理。
結(jié)合創(chuàng)一流的親身經(jīng)歷，有六點心得體會。
第一，切實可行是落實規(guī)劃的前提。學習型企業(yè)創(chuàng)建過程就是企業(yè)員工自我超越、改善心智、建设愿景、團隊學習、系統(tǒng)思考的修煉過程。一流建設涵蓋企業(yè)的方方面面，只有系統(tǒng)思考，科学謀劃，才能制定出切实可行的一流建設規(guī)劃。只有講究科學的方法，才能使一流建設規(guī)划逐步得到落實。
第二，堅强領導是落實規(guī)劃的關鍵。馬克思在《資本論》中說：“一切規(guī)模較大的直接社會勞动或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動，并執(zhí)行生產(chǎn)總體運动……一個單獨的提琴手是自己指挥自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮?！泵?#24109;指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！彼?#65292;要抓好“領導”這一關鍵的环節(jié)。
第三，不斷創(chuàng)新是落實規(guī)划的動力。創(chuàng)新是“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的核心，也是一流同業(yè)對標工作的核心。只有牢固樹立了創(chuàng)新的觀念，才能有強烈落實一流建設规劃的動力，才能堅持實事求是的原則，審時度勢，不怕挫折，銳意創(chuàng)新，在新起点上不斷追求更新更高的目標。
第四，科学部署是落實規(guī)劃的保證。在一流建设中，要做好思想發(fā)動工作，充分發(fā)揮骨干隊伍的作用，明确責任分工，抓住中心環(huán)節(jié)，瞄準目標攻關，控制好項目進度，建立好必要的規(guī)章制度，運用好獎懲機制，用系統(tǒng)方法抓好創(chuàng)一流活動。
【關鍵詞】煤礦機電；個性化管理；基本做法
引言
在礦井開采中，隨著礦井不斷的開采，礦井的開采的越深，水平的提升能力、接力生產(chǎn)的能力就越大，供電線路不斷的加長、負荷增加，相對的網(wǎng)絡設備需要維修的亮度也就越大。為了能夠針對當前機電管理難度大的問題，本文將對個性化管理的措施及基本做法進行探討和分析。
1、專業(yè)管理個性化
隨著企業(yè)改革的不斷深入，特別是在煤礦機電管理中，采用“以人為本”的個性化管理的核心，無論是安全生產(chǎn)還是物業(yè)三產(chǎn)，各單位在學習和創(chuàng)新力上不斷的競爭的和較量。并迅速的將學習力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，在起跑線上贏得主動權(quán)和領先權(quán)。因此，傳統(tǒng)的優(yōu)勢和優(yōu)良的做法不能夠被拋下，要繼續(xù)的發(fā)揚和繼承，不斷的推進和創(chuàng)建學習的機電專業(yè)活動。而專業(yè)管理個性化的內(nèi)容主要包括三點，分別是認定學習內(nèi)容，明確方向；規(guī)劃學習措施，嚴格的執(zhí)行考核制度；張體服務承諾，注重愜意與自我的形象建設[1]。
⑴認定學習內(nèi)容，明確方向。煤礦機電人員在學習時一定要以企業(yè)下發(fā)的《機電運輸管理規(guī)定》為主要的發(fā)展方向，這是由于它是在各類煤礦安全管理規(guī)程、制度、標準為依據(jù)，且結(jié)合本礦的實際情況與多年的管理經(jīng)驗制定出來的，并以《煤礦安全規(guī)程》、《礦井機電設備完好標準》以及《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》為主要學習對象，對下發(fā)的安全生產(chǎn)文件以及會議精神進行結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，將理論與實踐融會貫通，向著正確方向發(fā)展。
⑵規(guī)劃學習措施，嚴格的執(zhí)行考核制度。新汶礦業(yè)集團鄂莊煤礦機電每個月會組織一次考試評比，而考試一般是分層次進行評比，總共有兩層，第一層是對機電副總進行考核，在考核前要先由機電科長組織進行授課，授課的對象主要是機電區(qū)隊相關的管理人員。第二層次是機電科的考核，有各個機電區(qū)隊的技術(shù)人員在每一個星期的星期四定期組織各個崗位的人員進行講座。同時要實行干部上講臺，培訓到現(xiàn)場的制度，做到每天一題，每周一課，每月一考。為了保證職工學習的效果，在每一周會在現(xiàn)場向相關人員進行提問，并采用薪資獎罰的制度。利用這種方式可以在一定程度上轉(zhuǎn)變和端正職工學習的態(tài)度，改變職工對待課程散漫的態(tài)度，增強自主學習的積極性，還可以促進職工對待操作的意識以及能力。
⑶張貼服務成若，注重企業(yè)以及自身的形象建設。為了能夠讓職工在學習的時候注意自身以及企業(yè)的形象，在組織強化以及學習的過程中，要求每一位機電的工作人員照一張無存的彩照，并根據(jù)自己的工作的情況，寫一句服務承諾，懸掛在每天上班必經(jīng)之路，提醒每一位專業(yè)人員在上班的時候能夠提醒自己每天的工作目標，在下本的時候提醒自己是否有按照所標注的服務承諾很好的完成工作目標。長期下來，職工自然而然的會去改變并提升自身的形象素質(zhì)，在潛移默化的狀態(tài)下端正自我和企業(yè)的形象。
2、現(xiàn)場管理個性化
煤礦機電個性化管理中的第二就是現(xiàn)場管理個性化，凡事光靠理論管理是不行的，還需要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)場進行管理，而在現(xiàn)場管理的個性化主要包括三個方面。下文將對這兩個方面進行簡要的分析[2]。
⑴首先是要在責任上對現(xiàn)場采用精細管理的辦法，在煤礦機電安全第一責任人的確認上要明確，一般機電礦長就是煤礦機電安全第一責任人，機電礦長是對整個礦區(qū)的機電安全工作負責的。接下來是機電副總工程師，機電副總工程師主要是對煤礦機電技術(shù)的負責，在對整個礦井的機電安全技術(shù)方面是負技術(shù)管理的責任，并對其下屬部門和下屬單位的技術(shù)人員履行檢察和考核的責任。在對整個礦井工區(qū)的安全管理負責任的則是副區(qū)長，副區(qū)長對所管轄的范圍的安全負主要的管理責任，而相關的技術(shù)人員則是對其技術(shù)安全工作負有管理責任。
并在內(nèi)容上實行罰款交現(xiàn)金的制度，在創(chuàng)建具有一定要的求的精品工程上，就必須要精益求精，不斷的深入和打造精品樣板工程建設。這在一定程度上增強了采掘單位人品以及精品意識的提高，并促進業(yè)務技術(shù)水平的提高以及工作的積極性。
⑵從時間精細管理，并對管理人員采用“一井二餐三會”的制度，其意思就是相關的專業(yè)管理人員和區(qū)隊管理人員在每天上班的時候，下到礦井里面進行巡查，并努力掌握各采掘單位機電設施以及精品工程的管理，起到到雙管齊下的作用，將會影響到礦井安全或是專業(yè)安全的各類隱患盡早的消除。“二餐”就是要求在煤礦機電的工作人員每天中午和下午必須在餐廳就餐，嚴禁飲酒，將全部的精力都投入到專業(yè)的管理以及采掘設備的精品工程的建設中?！叭龝眲t是將煤礦機電的工作人員在每天的早中晚進行集合開會，及時的對上級的下達的安全生產(chǎn)的指示精神了解，并在中午會議中針對出現(xiàn)的問題進行探討，并制定相關的解決辦法，在下午的時候?qū)ぷ鬟M行總結(jié)，并要時刻對實際情況進行結(jié)合，不做空想的決定。
在機電工作過程中要貫穿“三勤三先一到位”的工作方法，三勤就是眼勤，要多看，把各設備設施都檢查到，手勤多動手，把看到的小問題及時解決好，腿勤，就是哪有設備到那去工作保證工作全覆蓋。三先就是先聽后行動，先看后操作，先決策后實施，保證機電設備與人的安全高效。一到位就是要么不干，要干就要按標準把工作干好，達到安全質(zhì)量標準化的要求。
3、安全管理個性化
煤礦機電的安全管理個性化可從兩方面進行管理，⑴首先是從技術(shù)措施方面入手，對每一分技術(shù)措施都必須的明確由一名專業(yè)的主觀技術(shù)人員和一名工區(qū)的技術(shù)人員負責，在編制完成之后，再由機電副總工程師進行組織并匯審，旨在提高編制質(zhì)量；⑵是需要嚴格的落實崗位責任制，抓好事故隱患排查的工作[3]。并對煤礦機電的工作人員實行“風險激勵、層層聯(lián)?！钡闹贫?，對礦井上上下下的工作人員實行劃片承包的制度，并明確每一位員工的職責范圍，且每一位員工必須繳納100元的風險抵押金，一旦在該負責區(qū)域出現(xiàn)了問題，100元抵押金將不予退還，反之，則給予雙倍的獎勵。這種薪資獎懲制度，可以為礦井的專業(yè)安全奠定堅實的基礎和保障。
4、結(jié)語
綜上所述，本文主要是以新汶礦業(yè)集團鄂莊煤礦機電的管理制度為例，從專業(yè)管理、現(xiàn)場管理以及安全管理上實行個性化管理，并達到了喜人的效果，這就證明了將個性化管理應用在煤礦機電行業(yè)中，是一個明智的決定，也是一個值得推廣的方案。
參考文獻
[1]李文俊.全國煤礦安全生產(chǎn)狀況分析及發(fā)展對策[A].2008年中國科學技術(shù)協(xié)會學術(shù)年會、“安全健康：全面建設小康社會”專題交流會、全國第三次安全科學技術(shù)學術(shù)交流大會論文集[C].2008（05）
關鍵詞：開放式創(chuàng)新 智力資源 知識管理
分類號：F272
引用格式：張海濤， 劉奇燕. 開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈構(gòu)建研究―― 來自云南中煙技術(shù)中心的案例[J/OL]. 知識管理論壇， 2017， 2（2）： 167-174[ 引用日期]. http：///p/113/.
1 研究背景
2015年3月，國家煙草專賣局印發(fā)意見，要求加強煙草行業(yè)智庫建設，建立健全決策咨詢制度，廣泛聚集智力資源，為行業(yè)科學決策提供理論支撐和政策支持。意見指出，加強行業(yè)智庫建設，是支撐行業(yè)科學決策的需要，是提高行業(yè)管理水平的需要，是樹立行業(yè)良好形象的需要。行業(yè)各單位要充分認識行業(yè)智庫建設的重要意義，不斷加強智庫建設。
在行業(yè)智庫建設的大背景下，云南中煙工業(yè)有限責任公司技術(shù)中心（以下簡稱“云南中煙技術(shù)中心”或“技術(shù)中心”）作為中國煙草行業(yè)體量最大的研發(fā)機構(gòu)，如何提高自身科研能力、獲得并擴大在相關研究領域的技術(shù)優(yōu)勢是技術(shù)中心最核心的命題。2014年4月云南中煙技術(shù)中心成立后，提出要以本體組織為核心，利用世界一流的人才、技術(shù)、實驗室，創(chuàng)建縱橫連線、協(xié)同共享、風險共擔的開放式創(chuàng)新資源生態(tài)圈。構(gòu)建知識管理體系對解決這一命題具有戰(zhàn)略性的支撐作用，因此在技術(shù)中心建立知識管理體系和平臺是支撐開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略的必要手段。
知識管理體系建設是一個長期而系統(tǒng)的工程，技術(shù)中心的知識管理體系建設需要分成多個階段逐步實現(xiàn)及深化。智力資源是技術(shù)中心最重要的優(yōu)勢資源，但也存在著智力資源分散，科研團隊無法及時和有效地獲取到與科研項目相匹配的智力資源等問題，如何有效、合理地利用這一資源，并將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)中心的核心競爭力，是技術(shù)中心決策層最為關注的問題之一。
因此技術(shù)中心首先選擇在人力資源領域開展知識管理體系的構(gòu)建，以智力資源為切入點，完成與智力資源相關的知識管理體系的梳理，盤活技術(shù)中心核心人才資產(chǎn)，提高科研效率，提升中心管理水平，促成良好的學習、創(chuàng)新氛圍，逐步將技術(shù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的知識型組織、學習型組織，從而有效提升技術(shù)中心的核心競爭力，助力技術(shù)中心成為世界一流的煙草科研機構(gòu)。
2 國內(nèi)外智力資源研究現(xiàn)狀
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，各種類型的腦力勞動者數(shù)量不斷增加，掌握更多新知識的人力資源將成為人類社會存續(xù)與發(fā)展的第一資源[1]。如何從智力資源角度看待受過一定專業(yè)培育（尤其是接受過高等教育）的大量腦力勞動者，通過對其智力活動過程的效能分析與優(yōu)化設計，用科學方法開發(fā)、利用和管理智力資源，提高腦力勞動效率，更好地實現(xiàn)組織的功能或目標，是各級各類組織所面臨的具有重要戰(zhàn)略性意義的課題[2]。智力資源管理是介于知識管理與人力資源管理之間的新方向，目前關于智力資源管理的理論研究與實踐活動均已展開。
智力資源是從智力活動效能方面對人力資源的一種特殊界定，指經(jīng)過一定的專業(yè)技能培育（尤其是受過高等教育）以后，能夠從事腦力勞動并帶來一定的經(jīng)濟或社會效益的個人或群體[3]。智力資源的核心部分是人的知識，不僅包括顯性知識（explicit knowledge），也包括隱性知識（tacit knowledge）。智力資源管理作為人力資源管理的一個重要方面，強調(diào)通過適當?shù)墓芾硎侄魏头椒?，實現(xiàn)對智力資源的合理配置、利用和評價。智力資源管理研究的側(cè)重點是通過智力活動過程的效能分析和優(yōu)化設計，以實現(xiàn)智力活動即腦力勞動的“精益生產(chǎn)方式”。
1954年，德魯克在《管理的實踐》一書中提出了人力資源擁有當前其他資源所沒有的特質(zhì)，即“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”，這里隱含了智力資源特征。1991年，斯蒂沃特在《財富》雜志上第一次使用了“腦力”（brainpower）一詞。這里所說的“腦力”就是智力資源。20世紀50年代以來，以庫茲涅茨、舒爾茨、羅默等人為代表的經(jīng)濟學家提出的經(jīng)濟增長理論，使我們對“智力資源”發(fā)揮作用原理的認識不斷提升。20世紀90年代，西方管理界將智力資源上升到“智力資本”（intellectual capital）的高度，主流觀點認為智力資本主要包括了人力資本（human capital）、關系資本（relational capital）以及結(jié)構(gòu)資本（structural capital）[3]。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)智力資本與企業(yè)知識管理工作緊密相連，聚焦于企業(yè)知識這種無形資產(chǎn)的管理[4-5]，用于衡量企業(yè)運營的健康程度[6]。
國內(nèi)智力資源管理研究包括個人、組織和社會層面的研究，以及智力資源全球化研究。P于前3個方面的內(nèi)容，目前已有很多闡述[7-9]。關于引進外國智力資源為我國經(jīng)濟建設服務，國內(nèi)也有不少研究成果[10]。根據(jù)有關研究，可以給出智力資源管理研究的初步理論構(gòu)架，如圖1所示：
在智力資源管理研究的實踐課題方面，一些企業(yè)培育和開發(fā)智力資源方面的成功經(jīng)驗值得認真總結(jié)。例如，海爾集團公司智力資源開發(fā)適應企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略的大目標，為企業(yè)培養(yǎng)具備國際化素質(zhì)和國際競爭力的人才，并注重人才潛能激發(fā)與隱性知識利用[11]；在美國硅谷，外來智力資源構(gòu)成一支強大的技術(shù)力量，每年創(chuàng)造著數(shù)百億美元的經(jīng)濟價值。智力資源管理研究需要充分搜集這些實際案例，開展調(diào)查研究和實證分析，從中獲得具有可行性的方法和對策。在智力資源管理實踐方面，無論是大西北企業(yè)引進智力的對策研究，還是振興東北老工業(yè)基地的智力資源管理對策研究，都是極具現(xiàn)實意義的課題[12-13]。
3 開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈構(gòu)建
云南中煙技術(shù)中心的開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈的構(gòu)建，融合了知識管理和人力資源管理的綜合觀點與方法，注重組織智力資源體系運行機制、系統(tǒng)體系設計研究，包括組織智力資源的形成、發(fā)展、共享應用、考核激勵、調(diào)控與系統(tǒng)功能設計等內(nèi)容。
3.1 智力資源管理目標設計
技術(shù)中心作為中國煙草行業(yè)體量最大的科研機構(gòu)，智力資源是其最重要的優(yōu)勢資源，如何有效、合理利用這一資源，將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)中心的核心競爭力，是技術(shù)中心決策層最為關注的問題之一。在設計智力資源總體藍圖之前，技術(shù)中心首先基于中心的戰(zhàn)略目標制定智力資源管理的愿景和目標，以便為中心的智力資源發(fā)展方向指明目標。
愿景：基于云南中煙技術(shù)中心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造云南中煙的“開放式創(chuàng)新科研生態(tài)圈”（見圖2）。其中，生態(tài)圈的組成包括：①核心圈：技術(shù)中心；②緊密圈：云南中煙；③圈：行業(yè)的同行；④發(fā)散圈：行業(yè)外、行業(yè)邊緣的供應商；⑤大發(fā)散圈；全球的資源。而核心圈內(nèi)核部分則為：“人”+“物（知識）”。
目標：①建立煙草行業(yè)最大的智力資源庫（包括技術(shù)中心和非技術(shù)中心的智力資源）；②通^智力云（智力資源管理IT平臺）的管理，使得智力資源得到充分的使用，同時能夠促進智力資源成長。
3.2 智力資源內(nèi)容梳理
由云南中煙智力資源管理設計的目標――建立煙草行業(yè)最大的智力資源庫，以及智力資源科研生態(tài)圈可以看出，技術(shù)中心的智力資源具有跨組織特征，其范圍不拘泥于本組織之內(nèi)，即所謂“不求所有，但求所用”，聚焦的對象不僅僅是技術(shù)中心，而且還包括合作項目的合作方、高等院校等?？梢哉f，只要參與到云南中煙技術(shù)中心科研活動的人都是技術(shù)中心的智力資源，它涵括了整個科研技術(shù)活動中參與的研究員、工程師以及高級技工和各個研究方向的能工巧匠。
為建設這樣一個龐大的智力資源庫，技術(shù)中心首先對智力資源的分類、屬性、標簽進行全面盤點和梳理。智力資源內(nèi)容梳理基于“知人善用”的原則，在業(yè)界成熟的人力資源管理模型和知識管理模型的指導下展開，以“人”為核心，梳理綜合反映人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和能力的各項特征指標。具體而言，從資源的靜態(tài)屬性（智力資源相對穩(wěn)定的基本信息，如崗位、部門、學歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)等）、動態(tài)屬性（智力資源在工作中動態(tài)產(chǎn)生的各類知識、成果、技能、經(jīng)驗等信息，如參與科技創(chuàng)新項目信息、擔任評審專家信息、論文/論著信息、專利信息、知識分享和交流信息等）兩方面出發(fā)，對智力資源從多個維度進行盤點及劃分，以建立科學的智力資源界定體系。智力資源的多維屬性梳理就是對智力資源進行“用戶畫像”，伴隨著多維屬性數(shù)據(jù)的不斷積累和完善，一方面能夠讓智力資源的服務和智能推薦更為精準，另一方面也讓技術(shù)中心領導和管理者能夠精確地了解智力資源的具體特征，從而實現(xiàn)智力資源的價值利用最大化。
3.3 智力資源管控機制設計
按照系統(tǒng)科學的觀點，機制是保證系統(tǒng)有序工作的程序，具體來講，需對“如何做”進行具體步驟分解，形成可操作的實施路徑。技術(shù)中心從研究科研型組織智力資源管理系統(tǒng)形成與運行機制出發(fā)，打通從智力資源引入、發(fā)展、共享、調(diào)控一系列完整的閉環(huán)控制體系，從而發(fā)揮人才效能，提升組織知識創(chuàng)新能力。
3.3.1 智力資源的形成
智力資源的形成，主要是指如何將智力資源納入到智力資源庫中，并快速開發(fā)智力資源的智慧才干，得到產(chǎn)出的過程。智力資源形成包括智力資源的引入機制和開發(fā)機制。
引入機制分為內(nèi)部引入和外部引入。內(nèi)部引入是指從云南中煙的內(nèi)部系統(tǒng)（如科研創(chuàng)新平臺、實驗室管理系統(tǒng)、原料管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、科研管理供應鏈系統(tǒng)等）進行智力資源數(shù)據(jù)信息同步，實現(xiàn)信息的大一統(tǒng)，再對每個人之間的關系進行人脈網(wǎng)絡的繪制。外部引入包括兩種方式：①根據(jù)六度空間理論，采用內(nèi)部推薦的方式，引入云南中煙有需要但又尚未進入云南中煙智力資源庫的人才；②任務，將云南中煙的科研課題拆分成不同的任務，通過信息平臺對外任務，采用類似競標的方式引入智力資源，從而實現(xiàn)智力資源的共享。
智力資源的開發(fā)指各主體通過有效途徑并采取各種措施開拓、發(fā)掘智力資源的潛能。智力資源的開發(fā)是以一系列切實有效的手段充分挖掘成員的智力潛能，訓練、提高其智力、知識和技能水平使之與物質(zhì)資源的結(jié)合處于最佳狀態(tài)，從而充分發(fā)揮成員積極性、自覺性和創(chuàng)造性的全面過程和活動。在本文中，智力資源開發(fā)主要是指把智力資源的知識、智慧、才干作為一種資源加以發(fā)掘的方法或路徑。經(jīng)過與業(yè)務部門管理者針對科研人員成長路徑設計方面進行研討后，技術(shù)中心對于智力資源的開發(fā)，主要采用項目中鍛煉為主、自主學習為輔的方法。
3.3.2 智力資源的發(fā)展
智力資源的發(fā)展，是指智力資源的培養(yǎng)與成長，應該制定具有計劃性和針對性的完整人才發(fā)展體系，開發(fā)與市場增長需要和企業(yè)發(fā)展需求契合度最高的培養(yǎng)方式；另外，加強管理人員的培養(yǎng)，使企業(yè)的決策者和高級管理者具有更強的管理能力和創(chuàng)新能力，推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。技術(shù)中心智力資源的發(fā)展，包括智力資源的培養(yǎng)機制和轉(zhuǎn)化機制。
智力資源的培養(yǎng)機制包括四大方面，形成所謂的“四要素說”――培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式規(guī)劃、能力提升培養(yǎng)、課程培養(yǎng)。①技術(shù)中心的人才培養(yǎng)目標，是以高層次的人才培養(yǎng)為核心和根本，構(gòu)建符合科研創(chuàng)新實際、滿足科研創(chuàng)新需求的干部隊伍和專業(yè)人才隊伍，突破傳統(tǒng)的單通道發(fā)展的瓶頸，設立“管理、技術(shù)、技能” 人才成長的“川”型通道。②技術(shù)中心的智力資源培養(yǎng)方式，分為“個人主導”“部門主導”“技術(shù)中心主導”3種類型、8種培養(yǎng)方式。③根據(jù)培養(yǎng)目標、不同培養(yǎng)方式的有效性以及智力資源能力的“重要性” “緊急性” “短板”方面的調(diào)研，將分階段提升智力資源的個人能力。④在課程培養(yǎng)的過程中，需要先考慮課程的可行性、培養(yǎng)的內(nèi)涵，提前預判培養(yǎng)效果與投入成本。
智力資源的轉(zhuǎn)化機制，是從價值轉(zhuǎn)化的角度來闡述智力資本在不同層次之間轉(zhuǎn)化和發(fā)展的過程。具體而言，智力資本可以劃分為4個層次，第一層是人力資本層，第二層是智力成果層，第三層是知識產(chǎn)權(quán)層，第四層是智力資產(chǎn)層。技術(shù)中心的智力資源轉(zhuǎn)化，就是將人力資本轉(zhuǎn)化為智力成果，智力成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為智力資產(chǎn)的一整套過程和機制。
3.3.3 智力資源的共享應用
科研智力資源共享指企業(yè)、科研院所、高等院校和政府等組織機構(gòu)，以合作創(chuàng)新為目的，以組織成員的共同利益為基礎，以智力資源共享互補為前提，通過契約或者隱形契約的約束聯(lián)合行動而自愿形成科研組織體的行為。智力資源共享應用，是指將分布在不同領域的智力資源，以他們的專業(yè)研究方向、過往的工作經(jīng)歷等作為參考依據(jù)，按照實際業(yè)務需求，合理地組織起來，更有效地完成組織目標的過程。智力資源的共享應用包括智力資源的共享機制和推送機制。
組織智力資源共享機制是指將分布在不同地域、組織或系統(tǒng)中的智力資源組織起來，通過人際間相互交流、激發(fā)、響應來共同完成組織目標的智力活動過程。智力共享是一種利用“群腦”做事，形成組織智力優(yōu)勢的管理，所以，這種共享必須打破組織界限，打破“單位所有”“部門所有”條塊分割，實現(xiàn)“不求所有，但求所用”的目標，從而提高智力資源的有效利用程度。
智力資源的推送機制，是指在云南中煙在項目組建和評審環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對于項目成員和評審專家的智能化推送，設計其推送流程、推送模型等。推送場景之一為團隊成員推送，主要針對科研創(chuàng)新平臺中的科研項目申報環(huán)節(jié)，項目申請方會經(jīng)常提出對項目團隊成員構(gòu)建的需求，因此，在對智力資源內(nèi)容進行梳理后，要能夠按照智力資源專業(yè)領域相關度、職業(yè)資質(zhì)相關度、項目經(jīng)歷相關度、成果貢獻相關度等不同指標，自動匹配相關度最高的智力資源，實現(xiàn)智能化推薦。同樣，在項目專家評審環(huán)節(jié)，項目組會有邀請評審專家的需求，因此，在對智力資源內(nèi)容進行梳理后，可自動匹配和推薦相關智力資源，幫助完成評審專家篩選。
3.3.4 智力資源的統(tǒng)籌調(diào)控
智力資源的統(tǒng)籌調(diào)控，主要是指對已經(jīng)納入智力資源庫的智力資源進行多維度、動態(tài)地統(tǒng)計分析，展現(xiàn)各個業(yè)務領域人員配備結(jié)構(gòu)，分析圖表等，為領導決策提供支撐，同時為智力資源優(yōu)化給出合理建議。智力資源的統(tǒng)籌調(diào)控主要分為兩個方面：①從整體進行分析優(yōu)化；②從局部進行分析優(yōu)化，并從相應的維度組合來進行查看，相應給出分析結(jié)果。具體而言，技術(shù)中心智力資源的分析維度包括智力資源概況分析、貢獻分析、影響力分析等。
3.3.5 智力資源的評價考核與激勵
智力資源的考核與激勵，主要是指如何對納入云南中煙組織體系下的智力資源（技術(shù)中心科研體系）進行考核，并對其給予一定的激勵措施，促使其更好地發(fā)揮自己的聰明才干的過程。而對非云南中煙組織體系下的外部智力資源需構(gòu)建合理的評價機制，以供云南中煙更好地利用外部智力資源。
智力資源的考核機制，主要指對已經(jīng)在云南中煙管理制度下的在編人員進行績效考核，它是對員工個人在職的工作成果和行為進行評估的過程。科學的績效考核應當堅持“以人為本”的理念，結(jié)合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和員工的個人發(fā)展意愿確定考核的內(nèi)容和目標，并與員工在雙向互動溝通的過程中推行績效考核。對于內(nèi)部智力資源由于屬于云南中煙的管理體系，可ζ浣行考核；對于外部機構(gòu)管理體系下的外部智力資源，為了讓云南中煙更好地了解其具體情況，需要云南中煙的項目合作者（如項目經(jīng)理）對其進行評價，可以小見大，反映出該智力資源所對應的外部機構(gòu)或組織的情況。
激勵機制簡單來說就是激發(fā)和引導人的積極性的方式和環(huán)境。一般來說，在平均主義的大鍋飯環(huán)境中，人的積極性一般只能發(fā)揮30%左右，而全面激勵狀態(tài)下，最高可以達到甚至超過100%，所以建立和完善激勵機制是調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性、最大限度挖掘其潛能的有效手段。經(jīng)過調(diào)研，激勵知識型科研人才的前4個因素分別是：個體成長、工作自主、業(yè)務成就、金錢財富。
3.4 智力資源環(huán)境創(chuàng)設
環(huán)境創(chuàng)設主要是指智力資源在進行課題研究時，能有一個很好的基礎保障，本文主要從組織、制度、文化3個層面進行分析。
本文中所說的組織層面，是指在云南中煙技術(shù)中心組織架構(gòu)不進行變動的前提下（按照統(tǒng)一管理的原則，形成云南中煙統(tǒng)一領導，人力資源部門牽頭，有關部門按照職責分工密切配合，各方面力量廣泛參與的智力資源工作新格局），為了保證能夠更好地挖掘智力資源的潛能，具體針對科研人員在項目或者課題組中，應該有一個扁平化以及倒金字塔的組織結(jié)構(gòu)。
在制度層面，為鼓勵智力資源對自身素質(zhì)提升的積極性、主動性，加快推進云南中煙智力資源庫的建設，需結(jié)合云南中煙智力資源特征等實際情況，制定相應的制度。例如，出臺《智力資源管理辦法》，明確云南中煙內(nèi)部外部智力資源在成長培養(yǎng)及使用上的規(guī)范；制定《智力資源激勵辦法》明確對智力資源的獎勵與待遇，通過有針對性地培養(yǎng)，讓員工看到只要切實努力，就可以提升到更高的職務，會有更好的物質(zhì)待遇，從過去“讓我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。
本文所討論的文化層面，主要是指團隊建設過程中，要樹立尊重人、發(fā)揮人員主動性等以人為中心的管理文化，管理者在管理過程中進行合理的授權(quán)，通過判斷結(jié)果是否符合團隊整體目標，進而對團隊管理進行一定的調(diào)控。
3.5 智力云管理平臺搭建
智力云管理平臺是具有大數(shù)據(jù)收集和分析能力、能夠提供進行安全、方便獲取智力資源服務的私有云架構(gòu)，是保證技術(shù)中心對創(chuàng)新生態(tài)圈中最核心的智力資源進行有效掌控和利用進而支持整個生態(tài)圈良性發(fā)展的重要基礎設施。技術(shù)中心在當前首要任務為構(gòu)建智力云應用，在未來計劃逐步擴展管理云、知識云等應用，以實現(xiàn)對中煙研發(fā)生態(tài)圈中最核心的知識資源進行有效掌控和利用，并將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)中心的知識資產(chǎn)，實現(xiàn)知識資產(chǎn)的增值和傳承，從而支持整個生態(tài)圈的良性發(fā)展。
智力云管理所有的智力資源，當前主要任務是實現(xiàn)技術(shù)中心所有智力資源的管理，將來將逐步擴展到整個研發(fā)生態(tài)圈，從而建立及統(tǒng)籌與煙草業(yè)務相關的智力資源池，以對煙草類科研項目或其他工作提供智力資源支持及服務。智力云不管理具體業(yè)務，但是智力云中的智力資源服務于業(yè)務。因此對于智力資源的使用，以及圍繞智力資源產(chǎn)生的信息、知識，將來自于其他的業(yè)務系統(tǒng)。智力云主要提供對智力資源的管理以及對智力資源的使用及分布情況進行全方位的分析，同時按業(yè)務使用場景，對其他業(yè)務系統(tǒng)提供智力資源場景化的輸出。
3.5.1 實現(xiàn)對智力資源的統(tǒng)一存儲及管理
智力資源新建操作包括：①直接在智力云中創(chuàng)建；②在其他業(yè)務系統(tǒng)中提出加入智力云的申請或向相關人員發(fā)起加入智力云的邀請。
智力資源完善操作包括：在智力云中不斷完善和優(yōu)化智力資源信息，如崗位、標簽、業(yè)務屬性等信息。
智力資源變更操作包括：①主動對智力資源進行變更操作（如調(diào)整行業(yè)信息、聯(lián)系方式等）；②自動對智力資源進行變更操作，適用于在外因的觸發(fā)下進行此操作（如在統(tǒng)一用戶管理平臺中，相關人員的在職狀態(tài)發(fā)生變化）；③申請對智力資源進行變更操作（如在科研創(chuàng)新過程中，對智力資源內(nèi)容有誤的項目成員申請對其資料進行變更）。
智能分析操作：對智力資源的使用、分布、 變動等維度進行統(tǒng)計分析。
3.5.2 實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)對智力資源的使用和反饋
智力云按業(yè)務使用需要，提供諸如項目團隊組建、智力資源智能推薦之類的應用場景，對于智力資源的應用場景，智力云支持隨著使用的深化，其功能將不斷擴充。
智力云將支持智力資源間的互動問答，以及使用后的評價反饋，以便更深刻地了解相關智力資源信息。
3.5.3 提供業(yè)務系統(tǒng)對智力資源的接入接出服務
智力云作為業(yè)務系統(tǒng)的服務與支撐平臺，必須支持根據(jù)業(yè)務流程特點，在業(yè)務系統(tǒng)的相關流程節(jié)點中，提供智力資源查詢服務、智能推送服務，以便智力資源在業(yè)務過程中的應用，實現(xiàn)智力資源價值最大化。同時，在業(yè)務使用過程中，當智力資源池中提供的資源不夠時，支持在業(yè)務系統(tǒng)中直接引入其他智力資源信息，智力云提供定制智力資源的寫入接口。
4 結(jié)語
在知識經(jīng)濟和行業(yè)智庫發(fā)展的大背景下，掌握更多新知識的智力資源已成為企業(yè)生存與發(fā)展的核心資源。技術(shù)中心作為云南中工業(yè)系統(tǒng)的核心研發(fā)機構(gòu)，智力資源是其最重要的優(yōu)勢資源，如何高效開發(fā)、利用和管理智力資源，提高智力資源的腦力勞動效率，是技術(shù)中心的當前要務。
云南中煙技術(shù)中心開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈的構(gòu)建對技術(shù)中心人力資源的優(yōu)化配置和有效利用具有的重要意義，能夠為技術(shù)中心的人力資源規(guī)劃和智力資源優(yōu)化提供重要參考：①科研活動發(fā)起者可以快速選擇合適的人組建結(jié)構(gòu)合理的小微科研團隊。②隨著技術(shù)中心研發(fā)生態(tài)圈的建立和擴張，技術(shù)中心可以全面、動態(tài)地掌握生態(tài)圈的智力資源狀況，為技術(shù)中心的智力資源引進、智力資源培育提供重要參考。③開放式創(chuàng)新智力資源生態(tài)圈的構(gòu)建將為技術(shù)中心知識管理體系的構(gòu)建提供重要的前期經(jīng)驗，為下一步知識管理在技術(shù)中心全方位的推廣實施打下良好的技術(shù)基礎，同時也為煙草行業(yè)知識管理提供重要的實踐經(jīng)驗和參考案例。
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作者獻說明：
張海濤：確定研究思路，設計研究框架；
劉奇燕：撰寫和修訂論文。
Research on the Ecological Architecture of Open Innovation Intellectual Resource： Taking the Technical Center of China Tobacco Yunnan industrial Company as an Example
Zhang Haitao， Liu Qiyan
Technical Center of China Tobacco Yunnan industrial Co.， Ltd， Kunming 650000
