發(fā)布時間：2023-03-06 15:59:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道垃圾分類工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
__林場是__縣林業(yè)局下屬的國營林場，施業(yè)區(qū)總面積79415公頃。施業(yè)區(qū)內(nèi)共有村屯5個，林場總住戶70戶共178人，其中職工32戶81人，暫住戶38戶97人，在冊職工102人，其中在崗職工36人，退休職工20人，其他均為下崗職工。我場經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，開展文明創(chuàng)建工作起步晚、基礎(chǔ)差，但我們沒有氣餒，在前兩年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以開展社會主義榮辱觀活動和呼瑪解放建政60周年迎慶活動為契機，以“規(guī)范為基、保潔為先、綠化提檔、美化增色、深入庭院?！睘楣ぷ魉悸?，以公民文明學(xué)校、“十星級文明戶”評比等一系列創(chuàng)建活動為載體，以提高公民文明素質(zhì)，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為主要目標(biāo)，把改善群眾生活環(huán)境作為創(chuàng)建的重點，為林場職工創(chuàng)建了整潔的場容環(huán)境、方便舒適的生活環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境、健康向上的文化環(huán)境，取得了可喜的成績，現(xiàn)將今年上半年工作情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
我場把文明創(chuàng)建工作作為事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局的大事來抓，擺上了議事日程。成立了文明創(chuàng)建組織機構(gòu)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)域，制定了《領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制》、《檢查評比及考核獎懲辦法》、《定期例會制度》等工作機制，明確分工，細化任務(wù)，落實責(zé)任。
為了使林場文明創(chuàng)建工作有計劃、有步驟的完成，制定了《文明創(chuàng)建工作計劃》、《宣傳工作計劃》、《文體活動計劃》和《綠化工作方案》、《“十星級文明戶”評比方案》等各項工作計劃和方案，并嚴(yán)格按照方案和計劃進行，每項工作都安排專人負責(zé)，確保了各項工作取得實效。
二、注重教育，公民文明素質(zhì)顯著提高
以前由于林場疏于教育，居民愛護衛(wèi)生的意識淡薄，亂倒垃圾，亂扔?xùn)|西的現(xiàn)象司空見慣。通過前兩年的創(chuàng)建工作，居民的生活習(xí)慣有了明顯的好轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，我們趁熱打鐵，打破傳統(tǒng)的搞文明創(chuàng)建只抓環(huán)境建設(shè)的陳舊的思想觀念，首先從提高人的素質(zhì)入手，以人為本，把提高公民的素質(zhì)作為文明創(chuàng)建的出發(fā)點和歸宿，開展了“素質(zhì)教育”工程，著重采取了四項措施：一是強化灌輸，將《文明公約》、《文明行為規(guī)范》、“星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)、“八榮八恥”內(nèi)容印發(fā)到每一戶，林場在資金緊張的情況下，拿出兩千余元錢購買了廣播喇叭，每天早、中、晚利用廣播向居民宣傳，并要求人人會背文明公約，人人懂得文明行為規(guī)范。二是強化教育，以文明公民學(xué)校為載體，開展了“三義”、“三觀”、“三德”教育和大興安嶺精神教育，共培訓(xùn)70人次。倡導(dǎo)健康的生活方式和“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，進一步弘揚“守土愛鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)敬業(yè)、忠厚淳樸、團結(jié)奉獻”的呼瑪精神，樹立“山美、水美、城鄉(xiāng)美、人更美”的呼瑪新形象。三是結(jié)合社會主義榮辱觀的開展，利用板報設(shè)立了一塊“榮辱榜”，將林場中的好人好事和不文明行為公之于眾，時刻提醒居民弘揚社會公德、摒棄不文明陋習(xí)，進而使居民形成了學(xué)習(xí)先進、抵制邪惡的良好風(fēng)尚，促進了林場風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。四是開展豐富多彩的文體活動和評比活動，陶冶人、教育人。舉辦了慶元旦聯(lián)歡會、慶新春茶話會、防火知識宣傳文藝演出、慶“六一”組織全場干部職工野游、慶“七一”全體黨員掛牌義務(wù)勞動，舉辦篝火晚會、棋類撲克比賽等形式多樣的文體活動，豐富了職工的業(yè)余文化生活，促進了教育的深化和公民習(xí)慣的養(yǎng)成，提高了公民文明創(chuàng)建的意識。
三、重實效，加大治理環(huán)境的力度
我場今年文明創(chuàng)建的工作思路是：“規(guī)范為基、保潔為先、綠化提檔、美化增色、深入庭院?！?/p>
具體做了以下幾方面的工作：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
今年我場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重點是清挖場區(qū)巷道不規(guī)范的邊溝、拆除不規(guī)范的建筑物、扶正補齊不規(guī)范的板杖子。針對不規(guī)范的邊溝、建筑物、板杖子，我們利用防火期撲火隊員待命時機，組織撲火隊員及辦公室后勤人員進行清理整頓。采取包片領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，共清挖巷道不規(guī)范邊溝1000延長米，釘板杖子150延長米，拆除不規(guī)范建筑1處，達到全場街道邊溝通暢、沒有私接亂建、板杖子整齊劃一。
（二）環(huán)境治理工作
1、各街道都設(shè)有垃圾投放點，林場為每戶居民提供2個垃圾桶，達到垃圾干濕分類，無亂扔、亂倒。設(shè)專職清潔工負責(zé)對每天的垃圾進行及時清理，達到日產(chǎn)日清，并負責(zé)對日常衛(wèi)生的監(jiān)督。
2、制作了2個垃圾焚燒爐，將可焚燒的垃圾利用焚燒爐焚燒掉，避免拉到山上造成再次污染。
3、居民房前屋后、廁所、室內(nèi)外衛(wèi)生自行清理，達到了室內(nèi)粉刷一新，被褥整潔，窗明幾凈，通風(fēng)良好。房前屋后沒有私接亂建和亂堆亂放，廁所干凈。林場派一名副場長負責(zé)，不定期進行檢查。對達到要求的住戶和未達到要求的住戶均在林場的“榮辱榜”上進行表揚和貶斥，并對未達到要求的住戶限期整改，對屢教不改的取消“十星級文明戶”參評資格，這一措施對 促進居民文明行為的養(yǎng)成收到一定效果。
（三）綠化工作
1、在綠化提檔升級上，林場的主要街道都栽上適宜本地生長的喬、灌木和花，主要樹種以樟子松、白樺、無絮速生楊、興安杜鵑為主。樹種的來源主要從山上移植，這樣既充分利用我場的資源優(yōu)勢，突出自己的特點，綠化了環(huán)境，又節(jié)省了資金。
2、平安路栽種樟子松80株，青年路栽種白樺40株，今年我場還從拜泉縣引進無絮速生楊插條17000株現(xiàn)已扦插成活，明年就可做為綠花樹種栽在場區(qū)街道。達到一街一品，各具特色，提高了林場文明創(chuàng)建的檔次和品味。
3、廣場周圍栽種了魚鱗松200株，從山上移植的興安杜鵑100墩和百合花100株栽種在廣場的樹林里，形成喬灌木錯落有致的立體式栽植方式，讓人們在廣場娛樂就有一種回歸大自然的感覺。
（四）美化工作
在美化上，我場開展了栽花比美活動，在場區(qū)和居民庭院兩側(cè)適于種花的地方都種上了鮮花，看誰家種的花多、漂亮成為評比“文明戶”的一項標(biāo)準(zhǔn)，成為家庭的一種美德，大大促進美化工作的開展?；ǖ钠贩N根據(jù)林場實際主要選擇串紅、萬壽菊等花期長、花朵鮮艷且抗寒和波斯菊、牽牛花、地膚、葫蘆等有特色的鄉(xiāng)土品種，花苗多數(shù)是自己培育的，這樣既節(jié)省了資金又突出了林場的特色。辦公區(qū)內(nèi)共栽花20__余株，場區(qū)內(nèi)播種波斯籽2公斤。我們利用節(jié)省下來的資金制作了以黨建、防火、資源林政、計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展、先進性教育、禁毒、生態(tài)等為內(nèi)容的55塊永久性彩色噴繪宣傳板，不僅加大了宣傳力度，還成為林場的一大亮點。
（五）加強庭院管理，開展美在家庭評比活動。
根據(jù)今年我場的文明創(chuàng)建工作思路，在治理場區(qū)環(huán)境的同時向庭院延伸，在居民中主要開展了比庭院、比廁所、比廚房、比被褥、比室內(nèi)和比個人衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“六比”活動。通過“六比”活動的開展，家家戶戶院落干凈整潔，室內(nèi)窗明幾凈，物品擺放整齊，盆栽花卉、綠色植物爭奇斗艷。
通過上半年的努力，我場實現(xiàn)了道路沙化、街道綠化、庭院香化、全場凈化，公民素質(zhì)大幅度提高，公民的環(huán)衛(wèi)意識不斷增強，以前對臟、亂、差漠不關(guān)心，現(xiàn)在當(dāng)作自己的事來抓，取得了可喜的成績。我們將再接再厲，下半年開展好家庭“六比”活動和“十星級文明戶”等各種評比活動，進一步加大文明創(chuàng)建的力度，為爭創(chuàng)文明林場而努力奮斗。
自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、二0一三年工作總結(jié)情況
（一）重點領(lǐng)域、區(qū)域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎(chǔ)上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導(dǎo)制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責(zé)任區(qū)域，落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設(shè)村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設(shè)置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題?；顒娱_展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案，層層落實責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學(xué)校開展“小手拉大手”、“美麗里當(dāng)•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設(shè)情況
1、建立環(huán)境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度?？h、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設(shè)攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責(zé)令整改，并通知責(zé)任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。
2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區(qū)，有相當(dāng)規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導(dǎo)群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責(zé)任主體，成立理事會，收取和管理經(jīng)費，使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是建立責(zé)任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導(dǎo)群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況
目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農(nóng)戶”創(chuàng)建評比活動，形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標(biāo)
1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制，因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制度等，努力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。
（二）工作任務(wù)
1、因地制宜，拓寬農(nóng)村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設(shè)備安置已有時日，但并沒有真正啟用。縣污垃辦為了落實縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點建設(shè)垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應(yīng)付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當(dāng)代環(huán)保的新殺手。
2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下， 2014年完成加方、里當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預(yù)算，實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。
3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農(nóng)戶垃圾清運費是否收繳到位，是關(guān)系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農(nóng)村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調(diào)動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案，
5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是完善責(zé)任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。
7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習(xí)慣、新風(fēng)尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
一、創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動的目的
通過開展創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動，結(jié)合“三項”整治，以改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，提高全民環(huán)境保護意識，引導(dǎo)社區(qū)居民自覺參與環(huán)境保護，營造整潔優(yōu)美生活環(huán)境。
二、創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動的主要內(nèi)容
創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動，在辦事處創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，并設(shè)立辦公室，負責(zé)對全管區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動進行督促、指導(dǎo)等工作。選出2個社區(qū)居委會爭創(chuàng)“綠色環(huán)保社區(qū)”具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下。
1、確定專人負責(zé)環(huán)境保護工作，分工明確，責(zé)任到位。
2、環(huán)境管理措施切實可行，注重社區(qū)生態(tài)建設(shè)，社區(qū)環(huán)保工作計劃和各項環(huán)保管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。
3、社區(qū)人居環(huán)境良好，區(qū)域環(huán)境噪聲達到《青島市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)區(qū)域劃分規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，無在室外使用高音喇叭的經(jīng)營性店鋪，垃圾分類收集水平不斷提高，綠色率高，社區(qū)內(nèi)無違法建筑，無廢棄煤池，無生活廢水亂排現(xiàn)象。
4、社區(qū)居民環(huán)境意識較高，有一定的環(huán)境文化氛圍，經(jīng)常開展和參與環(huán)保公益活動，社區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)境保護宣傳欄1-2塊，每月更換宣傳內(nèi)容。
5、社區(qū)居民在日常生活中，樹立了良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，積極參與綠色消費，抵制破壞環(huán)境的生活方式。
6、居民對社區(qū)環(huán)境質(zhì)量滿意率達90%以上。
三、創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動具體時間安排，共分5個階段：
1、制定方案階段：5月31日前完成。成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選出創(chuàng)建社區(qū)，制定創(chuàng)建活動實施方案，并報區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室，經(jīng)審核同意后組織實施。
2、組織實施階段：9月20日前完成。組織實施工作計劃，對創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題及時解決或上報區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室，統(tǒng)一研究解決，確保創(chuàng)建工作順利完成。
3、自查申請階段：10月20日前完成。街道辦事處自查合格后，向區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室提出驗收申請，由區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室組織驗收后，將驗收合格的“綠色環(huán)保社區(qū)”上報市“創(chuàng)綠”辦公室，并向其提出對創(chuàng)建單位進行命名的申請。
4、檢查驗收階段“11月30日前完成。市“創(chuàng)建”辦公室組織專家成立檢查組，通過檢查檔案、現(xiàn)場抽查和問卷調(diào)查等方式進行檢查驗收。
今年以來，公共機構(gòu)節(jié)能科在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照年初制定的全年工作目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的決策部署，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能各項工作向縱深發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結(jié)
1、深入開展節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建。首先對2020年度“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作進行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報資料及創(chuàng)建活動相關(guān)照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作計劃，下發(fā)《關(guān)于申報2021年度**節(jié)約型機關(guān)（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)等35個創(chuàng)建達標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創(chuàng)建單位予以了公示。
2、認(rèn)真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對十三五期間全縣各項能耗進行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時，根據(jù)《“十三五”各市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價表》要求準(zhǔn)備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐?？己私Y(jié)束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。
3、做出總結(jié)，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了匯報和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請?zhí)峁濉矙C構(gòu)節(jié)約能源資源考核評估有關(guān)資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機關(guān)食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統(tǒng)計。
5、抓好常規(guī)性工作的落實。一是扎實開展公共機構(gòu)能源消耗季報統(tǒng)計工作。組織全縣166個公共機構(gòu)對國管局能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報工作，并認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能方面的進行梳理總結(jié)。
二、2021年下半年工作計劃
1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作，確保在數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、上報率達100%的基礎(chǔ)上完成上級下達的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真組織開展“2021年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。今年節(jié)能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導(dǎo)綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續(xù)深化我縣公共機構(gòu)合同能源管理應(yīng)用工作。認(rèn)真總結(jié)已完成的合同能源管理項目經(jīng)驗，加大在全縣學(xué)校、醫(yī)院等重點用能機構(gòu)推進合同能源管理。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動的長效工作機制，鞏固全區(qū)揚塵污染綜合治理成果，不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作，加強績效考核，進一步增強全區(qū)揚塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實施沖洗作業(yè)，沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》（政辦發(fā)〔〕19號）要求實施密閉運輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開展專項檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負責(zé)”的原則，實行分級管理。由項目審批的住建部門負責(zé)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項目開工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場地道路，并在施工場地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動沖洗設(shè)施，建筑施工場地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后，房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負責(zé)”的原則，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專人負責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評要求，達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區(qū)揚塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設(shè)置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》（環(huán)工委辦〔〕5號）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時清理長效工作機制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負責(zé)實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強對已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚塵污染治理
按照要求開展“加強規(guī)范化管理、實施無塵化清潔生產(chǎn)”活動，努力實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強企業(yè)規(guī)范化管理、實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進法》和《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[]151號）有關(guān)要求開展生產(chǎn)?，F(xiàn)場管理要科學(xué)、合理，實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強現(xiàn)場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化，必須有自動噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進一步加強道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時間及時進行沖洗保潔，避免造成揚塵污染。
5.加強車間內(nèi)無組織揚塵點的監(jiān)管。對易產(chǎn)生揚塵的點位要由專人負責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強企業(yè)進出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟罚ōh(huán)發(fā)[]119號）要求，在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進出廠的運輸車輛必須按規(guī)定實施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕106號）要求，督導(dǎo)機動車排氣檢測機構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運輸經(jīng)營單位的機動車排污申報工作，全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強垃圾收購站點管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作，進一步落實揚塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開展無塵化綜合治理活動。加大經(jīng)費投入，購置必要的機掃沖洗車輛，加大對轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實，切實做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實強化社區(qū)揚塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
（一）集中整治階段。自月日起至月日，開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗收階段。月日開始，區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收，通報有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制，區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實行聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進一步制定方案、細化責(zé)任，指定專人負責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時組織專項行動和考核，實現(xiàn)揚塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責(zé)人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚塵污染綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)揚塵污染治理工作，及時上報揚塵治理工作進展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負責(zé)揚塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負責(zé)國道、省道及外環(huán)路的維護保養(yǎng)，負責(zé)國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進行路面自動沖洗的試點工作。負責(zé)設(shè)立固定檢查站，對城區(qū)外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項目嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強對道路施工揚塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實有效的措施做好公路兩側(cè)及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對所屬物流園區(qū)場地實施綠化、硬化和灑水降塵，進出車輛密閉運輸，設(shè)置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計劃，按照需要隨時增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實各項治理措施，減少揚塵污染。
8.國土分局負責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態(tài)恢復(fù)，加強私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚塵污染治理及企業(yè)運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責(zé)機動車排氣檢測站及機動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營場所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對無證及達不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營站點（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負責(zé)加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作，對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責(zé)配合參與環(huán)境保護執(zhí)法檢查，對因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，把揚塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓，對照任務(wù)，結(jié)合實際，研究制定切實可行的工作方案，確保按期完成各項工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實處。
一、總體目標(biāo)要求
按照復(fù)核考核組的要求，在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點整改內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內(nèi)完成報批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護區(qū)劃的調(diào)整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護區(qū)。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)置保護區(qū)標(biāo)識及有關(guān)警示、禁止標(biāo)識，逐步清理保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關(guān)記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機構(gòu)建立完善應(yīng)急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，儲備足夠的應(yīng)急物資，制定計劃有針對性地每年開展應(yīng)急演練并按期實施，完整地按預(yù)案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機制，在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認(rèn)真總結(jié)演練成果，及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認(rèn)真分析查找原因，識別潛在的風(fēng)險，及時報告分析結(jié)果，有針對性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對策。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結(jié)果，做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強對轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設(shè)項目審批驗收過程中，將環(huán)境風(fēng)險評估作為涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查，認(rèn)真核實危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度，嚴(yán)格危險廢物暫存場所標(biāo)識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關(guān)專項整治活動，對涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴(yán)格環(huán)保審批和驗收工作。
（1）落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設(shè)項目建設(shè)期監(jiān)察工作機制，嚴(yán)格落實《建設(shè)項目試生產(chǎn)和驗收現(xiàn)場檢查程序》和《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設(shè)項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴(yán)肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴(yán)格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設(shè)，強化在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關(guān)情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛生精細化學(xué)有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標(biāo)事項。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
3．強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。
（1）對照環(huán)境保護部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進計劃，進一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機構(gòu)的培訓(xùn)力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認(rèn)真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實情況，從嚴(yán)進行評估驗收。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4．嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為，立即責(zé)成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責(zé)成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平。
1．建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認(rèn)真研究分析原因，提出強化措施，制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設(shè)施的運行管理與維護，排除設(shè)備故障，保障正常運行。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯(lián)網(wǎng)計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，及時查處超標(biāo)問題。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設(shè)沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關(guān)部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項目和保障措施，加快推進再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設(shè)，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（四）強化環(huán)境保護基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設(shè)，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費，及時申報并通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內(nèi)部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認(rèn)真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。
責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè)，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見，時間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視，把復(fù)核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復(fù)核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項整改任務(wù),一個月內(nèi)確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務(wù)的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。
（二）細化方案，落實責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對照整改工作內(nèi)容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務(wù)落實到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實工作進展，積極主動地協(xié)調(diào)解決實際問題，確保工作質(zhì)量和效率。
一、總體目標(biāo)：
2009年總體工作目標(biāo)是：全街道全面鋪開“十小”整規(guī)工作，至年底，基本完成“十小”整規(guī)任務(wù)（轄區(qū)內(nèi)85%的“十小”單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營）；全街道食品加工小作坊、小藥店、小農(nóng)資、小音像店（包括網(wǎng)吧）、農(nóng)村小客運100%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營；小食雜店、小餐飲店、小美容美發(fā)（足浴）店85%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營；小液化氣供應(yīng)點、小菜場80%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營。
二、工作步驟
2009年度全街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全檢查整治與規(guī)范工作分為三個階段，具體如下：
（一）部署準(zhǔn)備階段（4-5月份）
1．動員部署，明確方案。根據(jù)市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標(biāo)要求，召開動員會進行全面動員部署。各牽頭辦公室、部門要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)2009年度全面推進整規(guī)的工作計劃、行動方案，明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)。
2．健全組織，強化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作小組，完善并落實工作制度，落實人員、經(jīng)費等，保障整規(guī)工作有序開展。要明確工作分工，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道為主負責(zé)，部門牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會性共同參與”的格局。街道將整規(guī)工作列入對社區(qū)（村）的工作目標(biāo)考核。
3．掌握動態(tài)，分類整規(guī)。各辦各部門要排摸“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布及基本質(zhì)量安全狀況，全面、準(zhǔn)確地掌握各行業(yè)整規(guī)工作的動態(tài)變化。要對寧波市“十小”行業(yè)信息平臺內(nèi)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次核對，保證每家生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息全面、準(zhǔn)確，并都能落實到具體的社區(qū)（村）內(nèi)。要對轄區(qū)內(nèi)“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位進行梳理分類，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等不同情況，制定相應(yīng)的整規(guī)措施，確保整規(guī)工作有的放矢。
4．因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)開展整治工作。各辦各部門要根據(jù)去年其他鎮(zhèn)、街道的試點工作情況，在守住安全底線的前提下，依據(jù)市級有關(guān)部門各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展本組本行業(yè)的整治規(guī)范工作。
（二）全面推開階段（6-11月份）
1．典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，在轄區(qū)內(nèi)全面推開“十小”行業(yè)整規(guī)工作。各辦各部門要培育一批新的典型，通過現(xiàn)場會、座談會等形式加以推廣，切實做到面向基層、打好基礎(chǔ)，典型示范、帶動全面，不斷將整規(guī)工作引向深入。每一個“十小”經(jīng)營單位通過整規(guī)達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，條上和塊上都要驗收確認(rèn)，并在寧波市“十小”行業(yè)信息平臺上記錄驗收人姓名等相關(guān)信息。
2．深入基層，加強指導(dǎo)。街道成立綜合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十小”整規(guī)工作，指導(dǎo)（社區(qū)）村的整規(guī)工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負責(zé)的“十小”行業(yè)的組織實施工作，加強對各（社區(qū)）村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門對整規(guī)工作推進過程中存在的重點、難點問題，從行業(yè)政策、工作機制等方面研究解決辦法，形成指導(dǎo)意見，確保整規(guī)工作順利開展。
3．條塊結(jié)合，組織督查。定期開展督查，及時跟蹤，力促工作落實。督查的重點是：一是看動員會、責(zé)任書、現(xiàn)場會、出政策、抓培訓(xùn)、搞督查這六項規(guī)定動作是否做到位；二是看自選動作是否結(jié)合實際、創(chuàng)新手段，是否完成每月統(tǒng)計工作任務(wù)。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展綜合督查，對工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實。各辦、各部門也要根據(jù)各自實際，組織形式多樣的督查活動。
（三）總結(jié)檢查階段（12月1日-12月31日）
各社區(qū)（村）和市各牽頭部門對“十小”行業(yè)整規(guī)工作進行檢查評價，及時將本地、本部門2009年度“十小”整規(guī)總結(jié)報街道“十小”辦公室。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組對全市整規(guī)工作完成情況進行檢查評價。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、制酒、米面制品等五類食品為重點，加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦工業(yè)線牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線、城管中隊等部門配合。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)放心示范店納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；從業(yè)人員持有健康證；嚴(yán)格實行臺賬登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、城管中隊等部門配合。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進貨索證登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂等做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立進貨臺賬并實行進貨驗收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項任務(wù)由社會事業(yè)辦、衛(wèi)監(jiān)所牽頭，工商所、城建辦、城管中隊、土管所等部門配合。
（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁銷售未經(jīng)審批的保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品，嚴(yán)禁保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品夸大療效，宣傳藥品功效，嚴(yán)禁違法虛假藥品、保健食品等產(chǎn)品廣告。此項任務(wù)由社會事業(yè)辦牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、工商所、安監(jiān)所等部門配合。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，取締無證無照經(jīng)營，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進貨索證和銷售臺賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線等部門配合。
（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實行規(guī)范管理，從業(yè)人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入街道或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的，依法取締。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線、城管中隊等部門配合。
（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實施索證索票制度。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，衛(wèi)監(jiān)所、工商所、派出所、衛(wèi)生院、城建辦、城管中隊等部門配合。
（八）小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所）整治。保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所）做到：持有行業(yè)經(jīng)營許可并取得工商營業(yè)執(zhí)照；有食品經(jīng)營的，相關(guān)證照齊全；音像店經(jīng)營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營秩序。此項任務(wù)由社會事業(yè)辦文化站牽頭，工商所、派出所、城管中隊等部門配合。
（九）小客運質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運車輛超員超速和無證客車從事客運等違法違章行為，嚴(yán)禁不符合道路營運要求的車輛從事道路客運。整治農(nóng)村客運經(jīng)營秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運安全管理等法規(guī)、制度。促使農(nóng)村客運企業(yè)做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險和乘運人責(zé)任險，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務(wù)由城管辦、交管站牽頭，市交巡警城區(qū)中隊、工商所、安監(jiān)所、教辦等部門配合。
（十）小液化氣供應(yīng)點質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點審批規(guī)定，加強液化氣經(jīng)營場所的安全管理，增強從業(yè)人員安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費明碼標(biāo)價。促使小液化氣供應(yīng)點做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并建立定點充裝供應(yīng)合同；不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由城管辦牽頭，工商所、派出所、安監(jiān)所等部門配合。
四、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各辦各部門要將“十小”行業(yè)整規(guī)工作擺上重要位置，作為貫徹落實“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定、提效能”的重要抓手和載體，切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規(guī)工作的出發(fā)點和落腳點，將整規(guī)工作納入到平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)范疇，作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結(jié)合起來，納入到“質(zhì)量和安全年”和食品安全示范區(qū)域等活動中，嚴(yán)把食品安全檢查和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要加強調(diào)研，針對整規(guī)工作中存在的各種問題采取切實可行的解決辦法，幫助解決“十小”業(yè)主的實際困難，確保社會穩(wěn)定。
（二）完善政策，注重長效。各辦各部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究本地本行業(yè)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的相關(guān)措施和政策。各社區(qū)（村）要從資金、場地、稅收、服務(wù)等方面出臺扶持措施，加強對“十小”行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。有關(guān)部門要研究行業(yè)發(fā)展的難點、瓶頸，從行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入及技術(shù)、項目、信息等方面，制定出臺有利于“十小”行業(yè)長遠發(fā)展的扶持措施。
市加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，近年來。積極推進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作取得了一定成效。但是鄉(xiāng)村環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖面源污染十分嚴(yán)重，工業(yè)污染不斷向鄉(xiāng)村蔓延，城市淘汰“十五小”新五小”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，主要河流污染嚴(yán)重，鄉(xiāng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)重威脅，生活污水和垃圾無害化處理率低，環(huán)保投入不足，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)村環(huán)境保護的體制機制不夠健全，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等已成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各地各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作擺上更加突出的位置，把搞好鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作作為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的各項任務(wù)與措施落實到社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)中，作為鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作抓緊抓好，抓出成效。
二、鄉(xiāng)村環(huán)境保護指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，堅持以人為本，污染防治與生態(tài)保護并重的原則，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。
（二）主要目標(biāo)：鄉(xiāng)村年。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物處理（資源化）率達到75％以上；湖泊、水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖進一步規(guī)范，飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)無圍網(wǎng)養(yǎng)殖及投肥養(yǎng)殖；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10％以上；建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到30％以上，垃圾處理率達到60％以上；鄉(xiāng)村沼氣普及率達到35％以上；鄉(xiāng)村改水、改廁工作順利推進，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率達到68％以上；鄉(xiāng)村危險廢棄物（包括醫(yī)療廢物、農(nóng)藥包裝物等，下同）安全處置率達到70％以上；全市建設(shè)1-2處土壤污染綜合治理試點示范工程，建設(shè)100個鄉(xiāng)村清潔工程示范村；創(chuàng)建1個以上生態(tài)縣（市、區(qū)）每個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建3個市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市級以上生態(tài)村，創(chuàng)建2個省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級以上生態(tài)村；全市森林覆蓋率達到43％以上。鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進展，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，農(nóng)民環(huán)保意識不斷提高。
三、著力解決鄉(xiāng)村環(huán)境突出問題
（一）切實保護好鄉(xiāng)村飲用水源地。各地要把保障飲水安全作為鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的首要任務(wù)。努力提高鄉(xiāng)村地區(qū)自來水覆蓋率，確保飲用水安全衛(wèi)生。各地要加快制定鄉(xiāng)村飲用水水源保護規(guī)劃，科學(xué)劃定飲用水水源保護區(qū)，設(shè)立飲用水水源保護區(qū)標(biāo)牌，明確保護目標(biāo)和管理責(zé)任。加強飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境保護和監(jiān)管，嚴(yán)格控制飲用水水源保護區(qū)內(nèi)各項開發(fā)活動，集中整治可能造成飲用水源水質(zhì)污染和存在環(huán)境安全隱患的周邊排污單位，依法取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進入保護區(qū)。制定鄉(xiāng)村集中式飲用水源保護應(yīng)急預(yù)案和重點排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強對鄉(xiāng)村集中式供水水源及分散式供水水源的水質(zhì)和衛(wèi)生監(jiān)測；加強鄉(xiāng)村地下水資源保護工作，開展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測。
（二）進一步加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染監(jiān)管力度。按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目、工藝和設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展布局，推動鄉(xiāng)村工業(yè)向園區(qū)集中。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強對鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
（三）進一步加大鄉(xiāng)村生活污染治理力度。要本著先規(guī)劃、后建設(shè)的原則制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村環(huán)境保護規(guī)劃。加快鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜開展鄉(xiāng)村污水、垃圾污染治理。各地要選擇有條件的區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批鄉(xiāng)村生活污水處理示范工程，結(jié)合鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。要制定城鄉(xiāng)生活垃圾處置規(guī)劃，配套建設(shè)生活垃圾無害化處置設(shè)施，積極推行生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”方式。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程和鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。積極推進鄉(xiāng)村危險廢棄物的安全集中處置工作，加強危險廢棄物收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，危險廢物要在專業(yè)場所集中處置。
（四）進一步加大畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治力度。各地要科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場，已建的畜禽養(yǎng)殖場要限期搬遷、關(guān)閉或?qū)崿F(xiàn)污染物零排放?，F(xiàn)有、新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標(biāo)排放。加強現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，對不能達標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令其停產(chǎn)整治。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式，鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等綜合利用方式，鄉(xiāng)村年，各地要建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程3個以上，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。加大對養(yǎng)殖水域水環(huán)境監(jiān)測力度，進一步完善水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)、合理規(guī)劃水庫、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量，禁止在水庫、湖泊、河港內(nèi)養(yǎng)殖珍珠，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，逐步減少湖泊、水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，控制投肥養(yǎng)殖，對嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所要進行全面清理、整頓，水環(huán)境敏感區(qū)域積極推行生態(tài)養(yǎng)殖方式。
（五）進一步加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。綜合采取技術(shù)、工程措施。制定農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，把防治農(nóng)業(yè)面源污染列入年度工作計劃，建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提高監(jiān)測能力。加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理，著力提高測土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測土配方施肥，加強政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民使用有機肥料，開展病蟲草害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥、化肥使用量。嚴(yán)禁在已不滿足水環(huán)境容量、集中式飲用水源保護區(qū)等水環(huán)境敏感的水域最高水位線外1公里范圍內(nèi)從事種植蔬菜、花卉等施用化肥強度大的農(nóng)業(yè)活動。推廣使用可降解塑料薄膜，改進農(nóng)膜使用技術(shù)，減少農(nóng)膜對土壤的危害。推行田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強秸稈綜合利用，推行秸稈沼氣、秸稈氣化等綜合利用技術(shù)，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔種植，高污染風(fēng)險區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。
（六）進一步加強土壤污染防治工作。全市土壤污染狀況調(diào)查工作成果的基礎(chǔ)上。不定期對土壤進行監(jiān)測。建立全市土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案，建立預(yù)警機制，有效消減土壤污染事故的環(huán)境影響和損害。加強土壤監(jiān)管，嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復(fù)和治理工作，重點抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)?；巨r(nóng)田保護區(qū)、菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。
（七）進一步加強鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護工作。堅持生態(tài)保護與治理并重。搞好環(huán)境功能分區(qū)，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民居，保護古樹名木。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃山、水、田、林、路、草、房、廁、池、管線等，合理布局鄉(xiāng)村建設(shè)用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。結(jié)合社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，加大鄉(xiāng)村河流、水庫、湖泊環(huán)境綜合整治力度，落實責(zé)任，努力恢復(fù)鄉(xiāng)村水系生態(tài)功能，提高水體自凈能力。重點抓好大別山等重點地區(qū)生態(tài)建設(shè)，開展示范地區(qū)水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。合理開發(fā)礦產(chǎn)、水、旅游等資源，遏制新的人為破壞。開展外來有害入侵物種、病原微生物和轉(zhuǎn)基因生物的控制與監(jiān)管，保護鄉(xiāng)村生物多樣性。
（八）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)。按照資源化、無害化、減量化原則。鼓勵建設(shè)戶用沼氣，采用一戶一池或多戶一池聯(lián)建的方式，將農(nóng)戶糞便和畜禽廢物資源化。鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，實施生態(tài)型、循環(huán)型的新型養(yǎng)殖模式。積極推廣太陽能、風(fēng)能及秸稈氣化等項目。城郊村鎮(zhèn)應(yīng)逐步納入城市能源供應(yīng)體系規(guī)劃，提倡使用天然氣、液化石油氣等清潔能源。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，大力進行節(jié)能設(shè)施的推廣與改造，改變目前鄉(xiāng)村生活用能方式和習(xí)慣。積極推進農(nóng)田內(nèi)循環(huán)、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)鏈循環(huán)與“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)模式。大力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。
（九）積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。優(yōu)先在自然條件好，利于發(fā)展無公害、綠色、有機食品的地區(qū)建設(shè)示范基地。積極開展生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）生態(tài)村為重點的四級聯(lián)創(chuàng)”活動，把創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，引導(dǎo)和推動一批社會基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟實力較強、生態(tài)環(huán)境良好的縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村率先達到社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境保護的要求。
四、建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作長效機制
（一）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護管理機制。鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作是一項綜合性、艱巨性、長期性的重要工作。要把鄉(xiāng)村環(huán)境保護作為社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容列入議事日程，抓緊解決鄉(xiāng)村環(huán)境保護的難點問題和影響鄉(xiāng)村居民健康的重點問題。要逐步推行和完善縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）環(huán)境質(zhì)量行政首長負責(zé)制，實行年度和任期目標(biāo)管理。制定鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系和考核辦法，并將考核結(jié)果作為干部政績評定的依據(jù)之一。各級政府要迅速成立環(huán)境保護委員會，將鄉(xiāng)村環(huán)境保護納入中心工作，要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”工作機制。各相關(guān)部門要落實專班，政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動，共同做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)保工作目標(biāo)和任務(wù)盡快制定切實可行的實施方案加快鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作步伐。
1發(fā)展改革部門負責(zé)鄉(xiāng)村環(huán)境保護工程建設(shè)規(guī)劃的審核、鄉(xiāng)村環(huán)境保護重大建設(shè)項目的立項及審批工作。
2建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)制定全市村鎮(zhèn)建設(shè)整治規(guī)劃。整體推進村莊整治建設(shè)，落實、指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理項目、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
3環(huán)保部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)制訂全市鄉(xiāng)村環(huán)境保護規(guī)劃；負責(zé)鄉(xiāng)村工業(yè)污染源的監(jiān)督管理。建立穩(wěn)定達標(biāo)制度；開展對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；組織土壤污染狀況調(diào)查與鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動。
4農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。推廣測土配方施肥技術(shù)；組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)野生動植物保護和農(nóng)業(yè)外來物種入侵生物防治；組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)村“一建三改”建沼氣池、改廚、改廁、改圈）配合建設(shè)部門實施鄉(xiāng)村清潔工程。
5水產(chǎn)部門負責(zé)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價。加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管，取締無證養(yǎng)殖和超環(huán)境容量水產(chǎn)養(yǎng)殖。組織實施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程建設(shè)。
6畜牧部門負責(zé)開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價。組織實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程建設(shè)。
7規(guī)劃部門負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村灣環(huán)境規(guī)劃的編制工作。
8財政部門負責(zé)按照現(xiàn)行財政體制分級落實鄉(xiāng)村環(huán)境保護專項資金。積極探索鄉(xiāng)村環(huán)境保護投入增長機制。
9水利部門負責(zé)制定鄉(xiāng)村水資源保護規(guī)劃。加強飲用水源保護區(qū)的監(jiān)測與管理，負責(zé)鄉(xiāng)村飲水安全和水土保持工作，組織鄉(xiāng)村水系整治、水生態(tài)保護與修復(fù)。
10衛(wèi)生部門負責(zé)指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作。組織鄉(xiāng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學(xué)評價及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，對鄉(xiāng)村改廁予以技術(shù)指導(dǎo)。
11國土資源部門負責(zé)基本農(nóng)田保護與建設(shè)。組織礦山生態(tài)環(huán)境治理；加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓和勘查治理工程。
12林業(yè)部門負責(zé)自然保護區(qū)建設(shè)、物種資源保護和安全管理、植樹造林。
（二）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)保投入機制。鄉(xiāng)村環(huán)境保護是公益性事業(yè)。征收的排污費中用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護的比例不得低于20％。相關(guān)部門的涉農(nóng)資金中，每年應(yīng)安排一定比例用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。要運用市場機制吸引各類社會資金參與鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民籌工籌勞，參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。
（三）加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護能力建設(shè)。各地要加強相關(guān)職能部門硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊伍建設(shè)。制定鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作計劃，指導(dǎo)制定村規(guī)民約，組織村民參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護，把鄉(xiāng)村環(huán)保工作職責(zé)落實到位。盡快建立、健全推廣鄉(xiāng)村環(huán)境保護服務(wù)體系，推廣鄉(xiāng)村環(huán)境保護實用技術(shù)。
