發(fā)布時(shí)間：2022-08-04 07:08:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的互聯(lián)網(wǎng)安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[摘要]Intenet所具有的開放性是電子商務(wù)方便快捷、廣泛傳播的基礎(chǔ)，而開放性本身又會(huì)使網(wǎng)上交易面臨種種危險(xiǎn)。安全問題始終是電子商務(wù)的核心和關(guān)鍵問題。
[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)安全網(wǎng)絡(luò)安全商務(wù)安全
2003年對(duì)中國(guó)來說是個(gè)多事之秋，先是SARS肆虐后接高溫威脅。但對(duì)電子商務(wù)來說，卻未必不是好事：更多的企業(yè)、個(gè)人及其他各種組織，甚至包括政府都在積極地推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，越來越多的人投入到電子商務(wù)中去。電子商務(wù)是指發(fā)生在開放網(wǎng)絡(luò)上的商務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)在主要是指在Internet上完成的電子商務(wù)。
Intenet所具有的開放性是電子商務(wù)方便快捷、廣泛傳播的基礎(chǔ)，而開放性本身又會(huì)使網(wǎng)上交易面臨種種危險(xiǎn)。一個(gè)真正的電子商務(wù)系統(tǒng)并非單純意味著一個(gè)商家和用戶之間開展交易的界面，而應(yīng)該是利用Web技術(shù)使Web站點(diǎn)與公司的后端數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)相連接，向客戶提供有關(guān)產(chǎn)品的庫(kù)存、發(fā)貨情況以及賬款狀況的實(shí)時(shí)信息，從而實(shí)現(xiàn)在電子時(shí)空中完成現(xiàn)實(shí)生活中的交易活動(dòng)。這種新的完整的電子商務(wù)系統(tǒng)可以將內(nèi)部網(wǎng)與Internet連接，使小到本企業(yè)的商業(yè)機(jī)密、商務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大至國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)機(jī)密都將面臨網(wǎng)上黑客與病毒的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，安全性始終是電子商務(wù)的核心和關(guān)鍵問題。
電子商務(wù)的安全問題，總的來說分為二部分：一是網(wǎng)絡(luò)安全，二是商務(wù)安全。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容包括：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)庫(kù)安全，工作人員和環(huán)境等。其特征是針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身可能存在的安全問題，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全增強(qiáng)方案，以保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的安全性為目標(biāo)。商務(wù)安全則緊緊圍繞傳統(tǒng)商務(wù)在Internet上應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的各種安全問題，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，如何保障電子商務(wù)過程的順利進(jìn)行。即實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的保密性，完整性，可鑒別性，不可偽造性和不可依賴性。
一、網(wǎng)絡(luò)安全問題
一般來說，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身存在的漏洞和其他人為因素構(gòu)成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的潛在威脅。一方面，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件和通信設(shè)施極易遭受自然環(huán)境的影響（如溫度、濕度、電磁場(chǎng)等）以及自然災(zāi)害和人為（包括故意破壞和非故意破壞）的物理破壞；另一方面計(jì)算機(jī)內(nèi)的軟件資源和數(shù)據(jù)易受到非法的竊取、復(fù)制、篡改和毀壞等攻擊；同時(shí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件的自然損耗等同樣會(huì)影響系統(tǒng)的正常工作，造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)信息的損壞、丟失和安全事故。
二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系
一個(gè)全方位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)包含網(wǎng)絡(luò)的物理安全、訪問控制安全、系統(tǒng)安全、用戶安全、信息加密、安全傳輸和管理安全等。充分利用各種先進(jìn)的主機(jī)安全技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全審計(jì)技術(shù)、安全管理技術(shù)、系統(tǒng)漏洞檢測(cè)技術(shù)、黑客跟蹤技術(shù)，在攻擊者和受保護(hù)的資源間建立多道嚴(yán)密的安全防線，極大地增加了惡意攻擊的難度，并增加了審核信息的數(shù)量，利用這些審核信息可以跟蹤入侵者。
在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全防范措施時(shí)，首先要加強(qiáng)主機(jī)本身的安全，做好安全配置，及時(shí)安裝安全補(bǔ)丁程序，減少漏洞；其次要用各種系統(tǒng)漏洞檢測(cè)軟件定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行掃描分析，找出可能存在的安全隱患，并及時(shí)加以修補(bǔ)；從路由器到用戶各級(jí)建立完善的訪問控制措施，安裝防火墻，加強(qiáng)授權(quán)管理和認(rèn)證；利用RAID5等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施。
對(duì)敏感的設(shè)備和數(shù)據(jù)要建立必要的物理或邏輯隔離措施；對(duì)在公共網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)拿舾行畔⒁M(jìn)行強(qiáng)度的數(shù)據(jù)加密；安裝防病毒軟件，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)的整體防病毒措施；建立詳細(xì)的安全審計(jì)日志，以便檢測(cè)并跟蹤入侵攻擊等。
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的誕生而出現(xiàn)的，但直到80年代末才引起關(guān)注，90年代在國(guó)外獲得了飛速的發(fā)展。近幾年頻繁出現(xiàn)的安全事故引起了各國(guó)計(jì)算機(jī)安全界的高度重視，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也因此出現(xiàn)了日新月異的變化。安全核心系統(tǒng)、VPN安全隧道、身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)底層數(shù)據(jù)加密和網(wǎng)絡(luò)入侵主動(dòng)監(jiān)測(cè)等越來越高深復(fù)雜的安全技術(shù)極大地從不同層次加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的整體安全性。安全核心系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整或較完整的安全體系的同時(shí)也能與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議保持一致。它以密碼核心系統(tǒng)為基礎(chǔ)，支持不同類型的安全硬件產(chǎn)品，屏蔽安全硬件以變化對(duì)上層應(yīng)用的影響，實(shí)現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，并在此之上提供各種安全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日漸融入到人類社會(huì)的各個(gè)方面中，網(wǎng)絡(luò)防護(hù)與網(wǎng)絡(luò)攻擊之間的斗爭(zhēng)也將更加激烈。這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)提出了更高的要求。未來的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)將會(huì)涉及到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)層次中，但圍繞電子商務(wù)安全的防護(hù)技術(shù)將在未來的幾年中成為重點(diǎn)，如身份認(rèn)證，授權(quán)檢查，數(shù)據(jù)安全，通信安全等將對(duì)電子商務(wù)安全產(chǎn)生決定性影響。
三、商務(wù)安全要求
作為一個(gè)成功的電子商務(wù)系統(tǒng)，首先要消除客戶對(duì)交易過程中安全問題的擔(dān)心才能夠吸引用戶通過WEB購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)。使用者擔(dān)心在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男庞每皞€(gè)人資料被截取，或者是不幸遇到“黑店”，信用卡資料被不正當(dāng)運(yùn)用；而特約商店也擔(dān)心收到的是被盜用的信用卡號(hào)碼，或是交易不認(rèn)賬，還有可能因網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定或是應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)不良導(dǎo)致被黑客侵入所引發(fā)的損失。由于在消費(fèi)者、特約商店甚至與金融單位之間，權(quán)責(zé)關(guān)系還未徹底理清，以及每一家電子商場(chǎng)或商店的支付系統(tǒng)所使用的安全控管都不盡相同，于是造成使用者有無所適從的感覺，因擔(dān)憂而猶豫不前。因些，電子商務(wù)順利開展的核心和關(guān)鍵問題是保證交易的安全性，這是網(wǎng)上交易的基礎(chǔ)，也是電子商務(wù)技術(shù)的難點(diǎn)。
用戶對(duì)于安全的需求主要包括以下幾下方面：
1.信息的保密性。交易中的商務(wù)信息均有保密的要求。如信用卡的賬號(hào)和用戶被人知悉，就可能被盜用；定貨和付款信息被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲悉，就可能喪失商機(jī)。因此在電子商務(wù)中的信息一般都有加密的要求。
2.交易者身份的確定性。網(wǎng)上交易的雙方很可能素昧平生，相隔千里。因此，要使交易能夠成功，首先要想辦法確認(rèn)對(duì)方的身份。對(duì)商家而言，要考慮客戶端是否是騙子，而客戶也會(huì)擔(dān)心網(wǎng)上的商店是否是黑店。因此，能方便而可靠地確認(rèn)對(duì)方身份是交易的前提。
3.交易的不可否認(rèn)性。交易一旦達(dá)成，是不能被否認(rèn)的，否則必然會(huì)損害一方的利益。因此電子交易過程中通信的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須是不可否認(rèn)的。主要包括：源點(diǎn)不可否認(rèn)：信息發(fā)送者事后無法否認(rèn)其發(fā)送了信息。接收不可否認(rèn)：信息接收方無法否認(rèn)其收到了信息。回執(zhí)不可否認(rèn)：發(fā)送責(zé)任回執(zhí)的各個(gè)環(huán)節(jié)均無法推脫其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
4.交易內(nèi)容的完整性。交易的文件是不可以被修改的，否則必然會(huì)損害交易的嚴(yán)肅性和公平性。
5.訪問控制。不同訪問用戶在一個(gè)交易系統(tǒng)中的身份和職能是不同的，任何合法用戶只能訪問系統(tǒng)中授權(quán)和指定的資源，非法用戶將拒絕訪問系統(tǒng)資源。
四、電子商務(wù)安全交易標(biāo)準(zhǔn)
近年來，針對(duì)電子交易安全的要求，IT業(yè)界與金融行業(yè)一起，推出不少有效的安全交易標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。主要的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)有：
1.安全超文本傳輸協(xié)議（S—HTTP）：依靠對(duì)密鑰的加密，保障Web站點(diǎn)間的交易信息傳輸?shù)陌踩浴?/p>
2.安全套接層協(xié)議（SSL）：由Netscape公司提出的安全交易協(xié)議，提供加密、認(rèn)證服務(wù)和報(bào)文的完整性。SSL被用于NetscapeCommunicator和MicrosoftIE瀏覽器，以完成需要的安全交易操作。
3.安全交易技術(shù)協(xié)議（STT，SecureTransactionTechnology）：由Microsoft公司提出，STT將認(rèn)證和解密在瀏覽器中分離開，用以提高安全控制能力。Microsoft在InternetExplorer中采用這一技術(shù)。
4.安全電子交易協(xié)議（SET，SecureElectronicTransaction）:1996年6月，由IBM、MasterCardInternational、VisaInternational、Microsoft、Netscape、GTE、VeriSign、SAIC、Terisa就共同制定的標(biāo)準(zhǔn)SET公告，并于1997年5月底了SETSpecificationVersion1.0，它涵蓋了信用卡在電子商務(wù)交易中的交易協(xié)定、信息保密、資料完整及數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)簽名等。SET2.0預(yù)計(jì)今年，它增加了一些附加的交易要求。這個(gè)版本是向后兼容的，符合SET1.0的軟件并不必要跟著升級(jí)，除非它需要新的交易要求。SET規(guī)范明確的主要目標(biāo)是保障付款安全，確定應(yīng)用之互通性，并使全球市場(chǎng)接受。
所有這些安全交易標(biāo)準(zhǔn)中，SET標(biāo)準(zhǔn)以推廣利用信用卡支付網(wǎng)上交易，而廣受各界矚目，它將成為網(wǎng)上交易安全通信協(xié)議的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有望進(jìn)一步推動(dòng)Internet電子商務(wù)市場(chǎng)。
五、商務(wù)安全的關(guān)鍵CA認(rèn)證
怎樣解決電子商務(wù)安全問題呢？國(guó)際通行的做法是采用CA安全認(rèn)證系統(tǒng)。CA是CertificateAuthority的縮寫，是證書授權(quán)的意思。在電子商務(wù)系統(tǒng)中，所有實(shí)體的證書都是由證書授權(quán)中心即CA中心分發(fā)并簽名的。一個(gè)完整、安全的電子商務(wù)系統(tǒng)必須建立起一個(gè)完整、合理的CA體系。CA機(jī)構(gòu)應(yīng)包括兩大部門：一是審核授權(quán)部門，它負(fù)責(zé)對(duì)證書申請(qǐng)者進(jìn)行資格審查，決定是否同意給該申請(qǐng)者發(fā)放證書，并承擔(dān)因?qū)徍隋e(cuò)誤引起的一切后果，因此它應(yīng)由能夠承擔(dān)這些責(zé)任的機(jī)構(gòu)擔(dān)任；另一個(gè)是證書操作部門，負(fù)責(zé)為已授權(quán)的申請(qǐng)者制作、發(fā)放和管理證書，并承擔(dān)因操作運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的一切后果，包括失密和為沒有獲得授權(quán)者發(fā)放證書等，它可以由審核授權(quán)部門自己擔(dān)任，也可委托給第三方擔(dān)任。
CA體系主要解決幾大問題：1.解決網(wǎng)絡(luò)身份證的認(rèn)證以保證交易各方身份是真實(shí)的；2.解決數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸员ＷC在網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)的數(shù)據(jù)沒有受到破壞或篡改；3.解決交易的不可抵賴性以保證對(duì)方在網(wǎng)上說的話是真實(shí)的。
需要注意的是，CA認(rèn)證中心并不是安全機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)發(fā)放”身份證”的機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于身份的”公證處”。因此，企業(yè)開展電子商務(wù)不僅要依托于CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還需要一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)作為外援來解決配置什么安全產(chǎn)品、怎樣設(shè)置安全策略等問題。外援的最合適人選當(dāng)然非那些提供信息安全軟硬件產(chǎn)品的廠商莫屬了。好的IT廠商，會(huì)讓用戶在部署安全策略時(shí)少走許多彎路。在選擇外援時(shí)，用戶為了節(jié)省成本，避免損失，應(yīng)該把握幾個(gè)基本原則：1.要知道自己究竟需要什么;2.要了解廠商的信譽(yù);3.要了解廠商推薦的安全產(chǎn)品;4.用戶要有一雙”火眼金睛”，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果能夠正確加以評(píng)估。有了這些基本的安全思路，用戶可以少走許多彎路。
六、相應(yīng)法律法規(guī)
電子商務(wù)要健康有序地發(fā)展，就像傳統(tǒng)商務(wù)一樣，也必須有相應(yīng)的法律法規(guī)作后盾。商務(wù)過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，電子商務(wù)也一樣。在電子商務(wù)中，合同的意義和作用沒有發(fā)生改變，但其形式卻發(fā)生了極大的變化，1.訂立合同的雙方或多方是互不見面的。所有的買方和賣方在虛擬市場(chǎng)上運(yùn)作，其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。2.傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易，并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡(jiǎn)單的交易沒有具體的合同形式，表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、付款，例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購(gòu)買軟件。3.表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽名所代替。
電子商務(wù)合同形式的變化，對(duì)于世界各國(guó)都帶來了一系列法律新問題。電子商務(wù)作為一種新的貿(mào)易形式，與現(xiàn)存的合同法發(fā)生矛盾是非常容易理解的事情。但對(duì)于法律法規(guī)來說，就有一個(gè)怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法，以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。
七、小結(jié)
在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)的電子商務(wù)交易必須具有保密性、完整性、可鑒別性、不可偽造性和不可抵賴性等特性。一個(gè)完善的電子商務(wù)系統(tǒng)在保證其計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)和系統(tǒng)軟件平臺(tái)安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)該還具備以下特點(diǎn)：強(qiáng)大的加密保證；使用者和數(shù)據(jù)的識(shí)別和鑒別；存儲(chǔ)和加密數(shù)據(jù)的保密；連網(wǎng)交易和支付的可靠；方便的密鑰管理；數(shù)據(jù)的完整、防止抵賴。電子商務(wù)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與商務(wù)安全的雙重要求，使電子商務(wù)安全的復(fù)雜程度比大多數(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)更高，因此電子商務(wù)安全應(yīng)作為安全工程，而不是解決方案來實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
[1]《電子商務(wù)基礎(chǔ)》尚建成主編高等教育出版社出版2000.9
論文關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)，OA，歸檔
OA是指以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心，結(jié)合各種現(xiàn)代辦公技術(shù)與設(shè)備形成的系統(tǒng)，目的是迅速、準(zhǔn)確地處理各種信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，OA為搜集、存貯、使用與日俱增的大量信息也采取了互聯(lián)網(wǎng)的手段，這給文件與檔案歸檔管理帶來更高的效率，使歸檔管理的費(fèi)用也大幅度降低，但是互聯(lián)網(wǎng)的自身的一些缺陷也給OA電子文件歸檔帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此需要開展相關(guān)研究，尋找網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下OA電子文件歸檔的恰當(dāng)策略。
一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下OA電子文件歸檔面臨的主要問題：
1歸檔信息來源無邊界：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及,企業(yè)內(nèi)外的'邊界'正在消失，員工在辦公室或家里處理的文件是同樣的效力。由于'網(wǎng)絡(luò)邊界'的消失，OA系統(tǒng)所依托的的互聯(lián)網(wǎng)安全隨時(shí)隨地都會(huì)受到威脅。從某種意義上講論文范文，方便快捷傳遞的檔案信息都會(huì)隨時(shí)受到挑戰(zhàn)。黑客們可以輕而易舉地?cái)r截網(wǎng)絡(luò)上傳遞的信息，進(jìn)行各種工業(yè)間諜和其他破壞活動(dòng)。這種全新的挑戰(zhàn)，是檔案歸檔管理前所未有的問題。
2歸檔信息的脆弱：整個(gè)信息系統(tǒng)是由資源子網(wǎng)和通信了網(wǎng)構(gòu)成的,無論是傳輸網(wǎng)絡(luò)還是保存檔案信息的磁盤都安全性。在信息化社會(huì),整個(gè)企業(yè)猶如一部由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接起來的巨大機(jī)器。數(shù)字化機(jī)器具有的絕好的精密性與連通性，使得部分零件失靈而殃及全局的現(xiàn)象屢見不鮮。對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的惡意破壞往往是在沒有任何先兆的情況下突然發(fā)生，而且會(huì)迅速蔓延到其他部分。
3歸檔信息丟失的隱蔽：在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下歸檔信息通常由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，黑客可以植入病毒，在不留任何'痕跡'的情況下竊取歸檔信息，隱蔽性極強(qiáng)。
二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下OA電子文件歸檔面臨的策略：
1、歸檔管理應(yīng)該配備獨(dú)立的服務(wù)器和防火墻等安全措施
檔案的最終目的是利用檔案中的信息。電子文件形式的檔案可以通過計(jì)算機(jī)能進(jìn)行全文檢索，使用比較方便。但是檔案信息一般屬于正式文件，有些甚至屬于機(jī)密文件。可見，檔案信息的查詢利用必須有一定的限度，不同的人員查詢使用檔案信息應(yīng)該有不同的權(quán)限，并且防止黑客竊取檔案文件。因此，檔案部門應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立服務(wù)器，并且配置防火墻等安全措施。
上述方法是電子文件的歸檔管理為工作對(duì)象，其目的是為了利用互聯(lián)網(wǎng)提高工作效率，同時(shí)防范互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面效應(yīng)，便于檔案的保管和利用。電子文件不僅需要?dú)w檔，而且還需要進(jìn)行必要的整理，以便更好地保管和利用論文范文，進(jìn)一步快速有效地發(fā)揮檔案的作用。
2、電子文檔應(yīng)以生效時(shí)間為歸檔時(shí)間
由于電子文件在利用上的優(yōu)越性，使歸檔工作發(fā)生了根本性變化，而互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境使得OA電子文件歸檔發(fā)生了一系列的變化：①由原來事后歸檔，可以變?yōu)殡娮游臋n生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行歸檔。電子文件要快速方便得多，除非有特殊需求一般不需要再查看原件。在歸檔文件由單一紙質(zhì)的形式改變?yōu)橥粴w檔文件既有紙質(zhì)又有電子的形式。電子文件歸檔應(yīng)當(dāng)與實(shí)物上的歸檔。電子文件的歸檔，這是檔案保管過程中必不可少的環(huán)節(jié)。文件歸檔的條件是：①必須是已經(jīng)生效的文件；②必須有完整、齊全的電子簽章；③必須具有一定的保存價(jià)值，并嚴(yán)格按照不同的保管期限分別立卷，在存儲(chǔ)其中排列，分存儲(chǔ)器保管。文件立卷的標(biāo)志是：必須經(jīng)過相應(yīng)的歸檔程序，履行必要的歸檔手續(xù)，由原來文書部門或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的文件，按照檔案室的整理要求和技術(shù)規(guī)范，編目，移交給檔案室集中保存。這種管理權(quán)限的移交，也是文件與檔案材料在形式上的區(qū)別。就載體而言，文件與檔案是同一體的兩個(gè)不同階段，因而沒有任何差別，從本質(zhì)上講，文件材料經(jīng)過人的整理之后．有意識(shí)、有目的的集中保管，這就是檔案了。這樣一來論文范文，歸檔的標(biāo)志應(yīng)該是電子文檔是否進(jìn)入專門的檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)，那么就已經(jīng)歸檔，否則就沒有歸檔，
3、電子文件立卷方式為保存在獨(dú)立存儲(chǔ)器中
電子文件能夠從不同角度同時(shí)展示文件的相關(guān)內(nèi)容，任意組合成各種文檔檔案的查找和利用。立卷是從保管的角度來看檔案信息的。OA系統(tǒng)形成的電子文檔一般屬于正式文件，雖然需要借助專門的設(shè)備讀取，但是為了保證電子文檔的保管安全，一般要求電子文檔以不依賴OA系統(tǒng)軟件的、不參與日常辦公事物的獨(dú)立存儲(chǔ)器中。電子文檔的立卷直接以獨(dú)立存儲(chǔ)器為保管單位，集中保存在各個(gè)檔案庫(kù)，并且每個(gè)存儲(chǔ)器最好做1個(gè)以上的備份，備份存儲(chǔ)器放置于另一獨(dú)立地點(diǎn)。
因此，電子文件的整理就可以由保管和利用為目的轉(zhuǎn)向單純以保管為主要目的進(jìn)行整理。件在形成過程中有著一種自然聯(lián)系，突出表現(xiàn)在來源上，產(chǎn)生于某個(gè)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。在時(shí)間上，產(chǎn)生于某個(gè)特定的年月日。因此，在整理的線索上，立卷是為了便于保管和利用而要盡可能地保持文件之間的自然聯(lián)系，最好以來源時(shí)間聯(lián)系為主要方式。這種變化可以看成是立卷的一種簡(jiǎn)化，變多種交叉聯(lián)系為一種簡(jiǎn)單的、自然的但卻十分清楚的聯(lián)系論文范文，以適應(yīng)電子文件的管理。在整理的對(duì)象上，徹底改變了原來的案卷級(jí)方法代之以文件級(jí)為基本保管單位，檔案以獨(dú)立電子文件為單位進(jìn)行整理編號(hào)，裝盒排架，使檔案盒僅僅成為一種裝具。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各方面技術(shù)都處于發(fā)展階辦公自動(dòng)化新技術(shù)也正日益發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)、檢索、閱讀、復(fù)印、復(fù)制、端微等新技術(shù)的發(fā)展，電子文件檔案將會(huì)越來越多，這變化又會(huì)促使檔案工作的理論和實(shí)踐發(fā)生變化。由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)于在檔案工作中已經(jīng)引起和將會(huì)引起的變化，必然是一個(gè)歷史發(fā)展的過程。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檔案工作者科學(xué)技術(shù)知識(shí)素養(yǎng)的提高，認(rèn)識(shí)過程中的缺陷，是完全能夠克服的。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒德軍，電子商務(wù)時(shí)代信息偽過剩及其對(duì)策．內(nèi)蒙古：北方經(jīng)濟(jì)，2009.4．
1、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)
國(guó)務(wù)院辦公廳于10月27日下發(fā)《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件，要求于2010年10月至2011年3月在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展此次專項(xiàng)行動(dòng)。
文件指出，工商、新聞出版(版權(quán))部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。廣電部門要加強(qiáng)對(duì)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。
把打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品行動(dòng)上升到國(guó)家高度，相信互聯(lián)網(wǎng)的誠(chéng)信環(huán)境會(huì)越來越好。
2、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》出臺(tái)并開始施行
該《辦法》是國(guó)家工商行政管理總局于5月31日頒發(fā)的，7月1日起開始正式施行。
《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范?！掇k法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，也需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交姓名和地址等真實(shí)身份信息。這意味著，網(wǎng)上開店正式進(jìn)入“實(shí)名制”時(shí)代。
這是我國(guó)第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政法規(guī)，必將對(duì)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生積極的作用。
3、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》正式實(shí)施
中國(guó)人民銀行于6月14日了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》。《辦法》自9月1日起正式實(shí)施，規(guī)定非金融機(jī)構(gòu)須向中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》后方能開展支付業(yè)務(wù)。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)的快速發(fā)展和支付服務(wù)的分工細(xì)化，越來越多的非金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等技術(shù)廣泛參與支付業(yè)務(wù)，本辦法的實(shí)施將對(duì)促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益起到關(guān)鍵性的作用。
4、央視報(bào)道電子商務(wù)正成為銷售假冒商品的新渠道
據(jù)12月13日央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)查處了淘寶一家五皇冠的賣家。偵查員以顧客身份在該網(wǎng)店上買了兩件商品，交給相關(guān)商標(biāo)權(quán)利人做鑒定，結(jié)果兩件都是假冒商標(biāo)的產(chǎn)品。該網(wǎng)店負(fù)責(zé)人因涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品罪，已被移送司法機(jī)關(guān)。
近年來，我國(guó)不斷加大對(duì)假冒商品的打擊力度，然而，銷售假冒商品的手段和渠道不斷翻新，從原來單一的實(shí)體門店向電子商務(wù)蔓延。事實(shí)表明，電子商務(wù)的誠(chéng)信問題本質(zhì)上是社會(huì)誠(chéng)信問題在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)，要解決好這個(gè)問題還需要全社會(huì)的共同參與。
5、《2010年國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)信用調(diào)查報(bào)告》正式
團(tuán)購(gòu)是時(shí)下最受白領(lǐng)喜歡的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式。然而，有關(guān)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站消費(fèi)保障服務(wù)和誠(chéng)信體系建設(shè)備受各界關(guān)注，也引發(fā)了一些疑問。
為了讓行業(yè)主管部門和廣大消費(fèi)者了解國(guó)內(nèi)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站整體發(fā)展現(xiàn)狀和信用狀況，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心聯(lián)合多家單位開展團(tuán)購(gòu)行業(yè)信用調(diào)查，并正式了國(guó)內(nèi)第一份網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)信用調(diào)查報(bào)告，引起了業(yè)界的強(qiáng)烈反響。報(bào)告顯示，截止11月底，國(guó)內(nèi)有一定規(guī)模團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站已達(dá)1664家，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)整體信用得分為63.3，等級(jí)為BBB，信用一般偏下。但行業(yè)內(nèi)各團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站之間的信用水平存在很大差異。目前，共有近30家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站參加了全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委開展的行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，并獲得A級(jí)以上信用等級(jí)。
6、奇虎360和騰訊QQ紛爭(zhēng)
9月起，奇虎360公司與騰訊QQ關(guān)于用戶隱私的“口水戰(zhàn)”時(shí)有發(fā)生，并在11月雙方矛盾驟然升級(jí)。該事件關(guān)系到數(shù)億網(wǎng)民的用戶隱私權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，在國(guó)內(nèi)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)界引起了一場(chǎng)軒然大波。
該事件引發(fā)了社會(huì)各界人士對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全、用戶合法權(quán)益和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等問題的憂慮和思考，也引起了互聯(lián)網(wǎng)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的法律法規(guī)、商業(yè)倫理和誠(chéng)信自律的空前關(guān)切。
7、天線視頻6名高管因涉嫌侵權(quán)盜版被捕
2010年11月30日，北京市朝陽(yáng)區(qū)檢察院以涉嫌侵犯著作權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕了天線視頻法人代表、總裁及其公司其他高管6人。該公司在未經(jīng)相關(guān)權(quán)利人許可的情況下，擅自經(jīng)營(yíng)視頻點(diǎn)播服務(wù)，其在影視節(jié)目中嵌入廣告違法所得收入高達(dá)數(shù)千萬元。
這是迄今為止國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和版權(quán)行業(yè)涉嫌侵犯著作權(quán)最嚴(yán)重的案件之一，社會(huì)反響很大。
8、唐駿“學(xué)歷造假”風(fēng)波
7月初，科普作家、著名學(xué)術(shù)打假人士方舟子通過自己微博連續(xù)發(fā)文，質(zhì)疑中國(guó)“打工皇帝”、前微軟中國(guó)總裁唐駿在其自傳中所描述的論文、學(xué)歷、以及數(shù)項(xiàng)發(fā)明專利、海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等內(nèi)容涉嫌造假。該風(fēng)波引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，掀起了“重視誠(chéng)信，自查自糾”的。
微博作為新興的極具影響力的網(wǎng)絡(luò)傳播手段，將進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)民的社會(huì)監(jiān)督作用。
9、伊利“QQ星兒童奶”遭網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事件
警方證實(shí)：7月14日，蒙牛“未來星”品牌經(jīng)理為了謀求不正當(dāng)利益，雇傭北京一家公關(guān)顧問公司，利用互聯(lián)網(wǎng)制造針對(duì)伊利“QQ星兒童奶”有關(guān)性早熟的虛假信息，以不同身份故意歪曲事實(shí)，煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有預(yù)謀地進(jìn)行攻擊和誹謗。
網(wǎng)絡(luò)日益融入現(xiàn)實(shí)社會(huì)，已經(jīng)成為民眾表達(dá)意見和獲取信息的重要渠道。因此，為了防止網(wǎng)絡(luò)淪為某些公關(guān)公司和利益集團(tuán)的私有工具，從法律和制度上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。
10、網(wǎng)絡(luò)論壇曝浙江多家醫(yī)院收受回扣
3月5日，浙江溫州多個(gè)論壇曝出溫州醫(yī)學(xué)院《附二醫(yī)60多位醫(yī)生涉嫌受賄》帖子，引起網(wǎng)民的高度關(guān)注。
20多年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中，包括一批技術(shù)方面的成就。目前，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中，我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項(xiàng)新技術(shù)新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時(shí)，我們也要看到，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟Ｎ覀円莆瘴覈?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術(shù)要取得突破，就要有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。有恒心，就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，遵循技術(shù)規(guī)律，分梯次、分門類、分階段推進(jìn)，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國(guó)國(guó)情，面向世界科技前沿，面向國(guó)家重大需求，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，把方向搞清楚，把重點(diǎn)搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最后南轅北轍，是難以取得成效的。
什么是核心技術(shù)？我看，可以從三個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域，我們同國(guó)外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個(gè)雄心壯志，要爭(zhēng)這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”。
我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善、基礎(chǔ)較好，在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，市場(chǎng)空間很大，有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步，關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實(shí)地去干。
第一，正確處理開放和自主的關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?，F(xiàn)在，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國(guó)開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做到“國(guó)家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)法律法規(guī)，我們都?xì)g迎。
現(xiàn)在，在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點(diǎn)值得注意。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要關(guān)起門來，另起爐灶，徹底擺脫對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。這兩種觀點(diǎn)都有一定道理，但也都絕對(duì)了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的，哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的，哪些是可以同別人合作開發(fā)的，哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木。
第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們?cè)诤诵募夹g(shù)研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國(guó)家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅(jiān)持不懈做下去。
第三，積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品，而應(yīng)是市場(chǎng)產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統(tǒng)，上下游不銜接，就可能白忙活一場(chǎng)。
科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成“兩張皮”，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品，在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的?？梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進(jìn)，不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用，就是報(bào)一個(gè)課題完成報(bào)告，然后束之高閣，那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。
第四，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來，而且要把集合號(hào)吹起來，也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。我們同國(guó)際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊，一個(gè)很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國(guó)有個(gè)所謂的“文泰來”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對(duì)英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。
一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如，可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等溝通協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)?？梢蕴剿鞲憬野駫鞄?，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，也要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機(jī)制，成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題，也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到，古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題，我們當(dāng)然也不例外。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
第一，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快，過去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜，需要樹立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。沒有絕對(duì)安全，要立足基本國(guó)情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全，那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān)，甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個(gè)特點(diǎn)，各有關(guān)方面要好好把握。
第二，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)?！拔锢砀綦x”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
第三，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)。知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性，一個(gè)技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長(zhǎng)期“潛伏”在里面，一旦有事就發(fā)作了。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找出漏洞，通報(bào)結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。
有專家反映，在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面，要加強(qiáng)論證，該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來，發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng)，以綜合運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。這項(xiàng)工作做好了，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)民眾都是有好處的。
第四，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場(chǎng)力量防護(hù)，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮，我們這里還用大刀長(zhǎng)矛，那是不行的，攻防力量要對(duì)等。要以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。
目前，大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。
人才是第一資源。古往今來，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。我說過，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興，失人者崩?！本W(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。對(duì)我國(guó)來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策，比如“兩免三減半”?，F(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時(shí)，為了向全國(guó)一流專家學(xué)者借智，專門聘請(qǐng)華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問，有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國(guó)家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識(shí)才，愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢，請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 方法
1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)便是自身的靈活性高、便利性強(qiáng),其能夠?yàn)閺V大網(wǎng)絡(luò)用戶提供傳輸以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,網(wǎng)絡(luò)安全主要包括無線網(wǎng)絡(luò)安全和有線網(wǎng)絡(luò)安全。從無線網(wǎng)絡(luò)安全方面來看,無線網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證使用者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通話以及信息傳遞的安全性和保密性,其能否保證使用者的通話不被竊聽以及文件傳輸?shù)陌踩珕栴}都是當(dāng)前研究的重要課題,由于無線網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)倪^程之中有著相當(dāng)嚴(yán)重的局限性,其在安全方面面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn),如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防直接關(guān)乎著使用者的切身利益。想要對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全面正確的評(píng)估,單純的定量分析法已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的需求,因此,本文更推薦將層次分析法和逼近思想法進(jìn)行雙重結(jié)合,進(jìn)一步對(duì)一些不確定因素進(jìn)行全面的評(píng)估,確保分析到每一個(gè)定量和變量,進(jìn)一步計(jì)算出當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)值。而對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò),影響其安全風(fēng)險(xiǎn)的因素相對(duì)較少,但是依然要對(duì)其進(jìn)行全面分析,盡最大可能得到最準(zhǔn)確的數(shù)值。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)最重要的核心目標(biāo)便是安全。在網(wǎng)絡(luò)漏洞日益增多的今天,如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位無死角的漏洞安全排查便顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)的各個(gè)方面均有著不同的要求,而借助這些各方面各個(gè)層次的安全目標(biāo)最終匯集成為一個(gè)總的目標(biāo)方案,而采取這種大目標(biāo)和小目標(biāo)的分層形式主要是為了確保網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估的工作效率,盡最大可能減少每個(gè)環(huán)節(jié)所帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),從而保證網(wǎng)絡(luò)的合理安全運(yùn)行。
1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)
在本論文的分析過程之中,主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分了三個(gè)系統(tǒng)化的指標(biāo),即網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)傳輸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系以及物理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,在各個(gè)指標(biāo)體系之中,又分別包含了若干個(gè)指標(biāo)要素,最終形成了一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,進(jìn)而避免了資源的不必要浪費(fèi),最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法
如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估是當(dāng)前備受關(guān)注的研究課題之一。筆者結(jié)合了近幾年一些學(xué)者在學(xué)術(shù)期刊和論文上的意見進(jìn)行了全面的分析,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及難點(diǎn)問題,最終在確定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上總結(jié)出了以下幾種方法,最終能夠保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。
2.1網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析
作為網(wǎng)絡(luò)安全第一個(gè)環(huán)節(jié)也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析的成敗直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成敗。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,不單單要涉及指標(biāo)性因素,還有將許多不穩(wěn)定的因素考慮在內(nèi),全面的徹底的分析網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)生的可能性。在進(jìn)行分析的過程之中,要從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行入手分手,最大程度的保證將內(nèi)外部因素全部考慮在內(nèi),對(duì)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)有一個(gè)大致的判斷,并借此展開深層次的分析和研究。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之中,可以說整個(gè)活動(dòng)的核心便是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性以及并發(fā)性相對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)較高,這便進(jìn)一步的體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程之中,我們主要通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)因素進(jìn)行定量和定性分析,在此分析的基礎(chǔ)上再加以運(yùn)用逼近思想法進(jìn)行全面的驗(yàn)證,從而不斷的促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的效率以及安全性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程之中,要充分結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)所處的環(huán)境進(jìn)行分析,將工作思想放開,不能拘泥于理論知識(shí),將實(shí)踐和理論相結(jié)合,最終完成整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2.3安全風(fēng)險(xiǎn)決策與監(jiān)測(cè)
在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)決策的過程之中,對(duì)信息安全依法進(jìn)行管理和監(jiān)測(cè)是保證網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)安全的前提。安全決策主要是根據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)所面對(duì)的具體狀況所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)方案決策,其具有臨時(shí)性和靈活性的特點(diǎn)。借助安全決策可以在一定程度上確保當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的穩(wěn)定,從而最終保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得以平穩(wěn)進(jìn)行。而對(duì)于安全監(jiān)測(cè),網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的任何一個(gè)過程都離不開安全檢測(cè)的運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)的不確定性直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)的必要性,在系統(tǒng)更新?lián)Q代中,倘若由于一些新的風(fēng)險(xiǎn)要素導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全評(píng)估出現(xiàn)問題,那么之前的風(fēng)險(xiǎn)分析和決策對(duì)于后面的管理便已經(jīng)毫無作用,這時(shí)候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)所起到的一個(gè)作用就是實(shí)時(shí)判斷網(wǎng)絡(luò)安全是否產(chǎn)生突發(fā)狀況,倘若產(chǎn)生了突發(fā)狀況,相關(guān)決策部門能夠第一時(shí)間的進(jìn)行策略調(diào)整。因此,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)在整個(gè)工作之中起到一個(gè)至關(guān)重要的作用。
3結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜且完整的系統(tǒng)工程,其本質(zhì)性質(zhì)決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難度。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程之中,要有層次的選擇合適的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作的有序進(jìn)行,同時(shí)又要保證安全決策和安全檢測(cè)的完整運(yùn)行,與此同時(shí),要保證所有的突發(fā)狀況都能夠及時(shí)的反映和對(duì)付,最終確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的平穩(wěn)運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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[論文關(guān)鍵詞]不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
一、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)涵和特點(diǎn)
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！惫P者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一種，是指發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的，經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是發(fā)生在特定領(lǐng)域內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具有如下特點(diǎn)：
第一，行為更加隱蔽，界限更加模糊。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的虛擬性以及網(wǎng)絡(luò)用戶身份的匿名性，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者更加肆無忌憚，不通過專業(yè)的技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為很難被發(fā)現(xiàn)，也難以繼續(xù)追查行為人，并且對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查取證也比較困難。此外，由于法律規(guī)定的空白，發(fā)生了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)只能將《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擴(kuò)大解釋加以適用，這就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念的模糊性。
第二，領(lǐng)域更加廣闊，方法更加多樣。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的成本相對(duì)于實(shí)體市場(chǎng)大大下降，只需要通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段達(dá)到侵害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合法權(quán)益的目的；此外，由于在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的成本更加低廉，曾經(jīng)一些由于擔(dān)心成本太高而不能實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)在可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，因此適用的領(lǐng)域當(dāng)然也就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了。
第三，法律適用上具有特殊性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在本質(zhì)上仍然是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因此對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和約束應(yīng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定。但是，在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)要在依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的同時(shí)，處理好該法與《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的競(jìng)合問題，同時(shí)注意法律規(guī)范的不斷更新完善和體系的完整性。
二、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制的現(xiàn)狀及問題
（一）立法現(xiàn)狀及問題
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)一方面是根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》等法律進(jìn)行規(guī)范，另一方面，近幾年來，我國(guó)加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度，加快了這方面相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)、實(shí)施的步伐，相繼頒布了一些規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專門法律、司法解釋。由于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特殊性與復(fù)雜性，我國(guó)在處理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的立法方面主要存在以下問題：
首先，立法主體多，效力層次低，缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。目前我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)范中，除了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》屬于法律外，其余都是行政法規(guī)和規(guī)章，最直接和最具體地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的幾部都是最高法的司法解釋。這種多頭立法、立法層次低的情況，導(dǎo)致了許多法律文件缺乏權(quán)威性，不利于對(duì)泛濫的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行有力地打擊。
其次，立法嚴(yán)重滯后，許多方面存在著法律規(guī)定的空白。滯后性是法律的固有缺陷，但是這些法律的滯后嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們有必要盡快加以修訂。作為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立初期制定的，可是隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中新出現(xiàn)的現(xiàn)象的概念定義不具體、范圍劃定不明確，這導(dǎo)致了法律的規(guī)定大多是原則性的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有明確的執(zhí)法依據(jù)，這就使得法律失去了實(shí)際意義。
最后，立法程序缺乏民主參與，是否能切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體的利益受到質(zhì)疑。目前我國(guó)大部分的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)立法都是屬于部門機(jī)關(guān)立法，此類立法程序主要依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，這種由行政機(jī)關(guān)自己設(shè)定立法程序再進(jìn)行行政立法的現(xiàn)象顯然不符合法律制定的基本精神，由此引發(fā)的一系列弊端，容易導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)執(zhí)法程序的不合理，妨礙行政相對(duì)人法律權(quán)益的及時(shí)有效實(shí)現(xiàn)。
（二）執(zhí)法現(xiàn)狀及問題
執(zhí)法方面存在的問題主要有：
首先，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，我國(guó)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門主要是縣級(jí)以上人民政府的工商行政管理部門。這種規(guī)定的弊端是十分明顯的，這是因?yàn)楣ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)缺乏獨(dú)立性，它既要受上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要服從同級(jí)地方人民政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，難以保證其執(zhí)法過程中不受地方政府的干擾和阻撓。
其次，工商行政機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管具有無序性。這主要體現(xiàn)在工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管層次不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者可能是具體的經(jīng)營(yíng)者，可能是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，也可能是網(wǎng)絡(luò)推廣的承辦商、分包商等，而我國(guó)工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管還未形成完整的體系，監(jiān)管的層次性不強(qiáng)，造成了很多的監(jiān)管空隙，讓網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人有機(jī)可乘。
最后，監(jiān)管時(shí)效性不強(qiáng)，巡查手段落后。網(wǎng)站的內(nèi)容具有較強(qiáng)的時(shí)效性，大多數(shù)企業(yè)的網(wǎng)站經(jīng)常更新，網(wǎng)絡(luò)廣告的更新更是時(shí)刻都在進(jìn)行著。而目前的工商網(wǎng)絡(luò)巡查的手段較為落后，更多的是依靠認(rèn)為的“普遍撒網(wǎng)”式的搜索，即使一個(gè)基層工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次全方位的搜索巡查，耗費(fèi)的時(shí)間和精力都是巨大的，這又造成了監(jiān)管上很大的空隙的存在。
三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制的發(fā)展與完善
（一）立法的發(fā)展與完善
傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已有規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為卻常常無“法”選擇，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本質(zhì)上仍是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制，因此應(yīng)主要補(bǔ)充和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，輔之以其他相關(guān)法律法規(guī)的補(bǔ)充和完善。
1.對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的補(bǔ)充和完善
第一，完善一般條款，增加例舉條款。
重點(diǎn)在于一般條款的構(gòu)建上。種種情況表明，我們有必要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念作出明確的界定，并且這種界定要有可以合理的擴(kuò)大適用的范圍，例如有人將其定義為“利用不正當(dāng)手段獲取網(wǎng)絡(luò)用戶資源的行為”。并且注意《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制范圍既要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的特性，又要與傳統(tǒng)法律相協(xié)調(diào)，在基本法學(xué)理念和法律規(guī)范的指導(dǎo)下進(jìn)行修改。
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有與傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為不同的新特點(diǎn)，由于相對(duì)細(xì)化的規(guī)定是為了增強(qiáng)法律的可操作性和針對(duì)性，畢竟執(zhí)法者和司法人員還是習(xí)慣于在法律中尋找具體的明確條款，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者也是一種明確的指導(dǎo)。因此，法律有必要增加若干條文將一些實(shí)踐中常見的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)例舉出來，這樣可以方便司法機(jī)關(guān)和普通民眾加以認(rèn)定、適用。
第二，完善對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定。
這部分主要是針對(duì)加重對(duì)侵權(quán)人的法律責(zé)任和增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的義務(wù)來說的。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為當(dāng)事人所承擔(dān)的法律責(zé)任可分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任三種，而該法中規(guī)定的民事責(zé)任又多是一般民事責(zé)任。但是這種采用一般民事責(zé)任的做法，僅是讓當(dāng)事人無利可圖，目前已明顯不足以震懾不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人。所以，應(yīng)考慮對(duì)惡性嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從法律上規(guī)定其承擔(dān)“加重民事責(zé)任”或“懲罰性民事責(zé)任”，并明確加重或懲罰賠償?shù)姆龋岳诒Ｗo(hù)其合法權(quán)益，保護(hù)其與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為斗爭(zhēng)的積極性。
2.輔的立法對(duì)策
當(dāng)務(wù)之急是由最高人民法院在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律適用的司法解釋，以應(yīng)付當(dāng)前日益增多的糾紛與訴訟，改變法律適用混亂的局面，促進(jìn)法律理解與適用的統(tǒng)一。
此外由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，有必要制定新的專門的法律，在制定新的法律的過程中可以借鑒外國(guó)法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)1996年通過了《經(jīng)濟(jì)間諜法》，1997年通過了《電子通信隱私權(quán)保護(hù)法》，德國(guó)1996年制定了《信息和通信服務(wù)規(guī)范法》，法國(guó)的《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（草案）》，都可以為我國(guó)所借鑒，制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)事人商業(yè)秘密的《商業(yè)秘密法》，及更好地管理和服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的《網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)規(guī)范法》等等。
（二）執(zhí)法的發(fā)展與完善
要規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化司法部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的司法審查和法律引導(dǎo)?，F(xiàn)代世界各大國(guó)都有專門的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并賦予其準(zhǔn)司法權(quán)，獨(dú)立從事反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)行活動(dòng)，與一般的行政機(jī)關(guān)有所區(qū)別。對(duì)此我國(guó)可以加以借鑒外國(guó)的做法，賦予專門執(zhí)法機(jī)關(guān)以準(zhǔn)司法權(quán)力，可以使其能夠主動(dòng)地對(duì)危害社會(huì)公共利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)行有效地監(jiān)控和干預(yù)，并作出具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的禁令和裁決。
【關(guān)鍵詞】 招生安全 網(wǎng)上錄取 網(wǎng)絡(luò)招生
網(wǎng)上錄取是近年來高校招生的主要方式，是考生、家長(zhǎng)、中學(xué)以及社會(huì)各方面普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。網(wǎng)上錄取的錄取選拔工作全部依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這種全新的人才選拔方式，不僅增強(qiáng)了招生錄取選拔工作的透明性，減少了錄取期間人為因素的干擾，在很大程度上節(jié)省了資本，并且使人力、物力和財(cái)力的損耗得到降低。
但是，在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給高校招生網(wǎng)上錄取工作帶來優(yōu)越和便利的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行招生網(wǎng)上錄取的的缺陷。網(wǎng)絡(luò)的_放性、互聯(lián)性特征，容易被一些黑客和不法分子利用，對(duì)錄取系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，而錄取系統(tǒng)一旦感染病毒會(huì)導(dǎo)致敏感數(shù)據(jù)的泄露。高考數(shù)據(jù)的泄露不僅影響考生一生的命運(yùn)，對(duì)高校的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)重的還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，因此高校招生網(wǎng)上錄取工作的安全性至關(guān)重要。
一、網(wǎng)上錄取
網(wǎng)上錄取，即首先省高校招生辦公室將考生的電子檔案通過網(wǎng)絡(luò)傳給有招生計(jì)劃的院校，其次有招生計(jì)劃的院校通過院校子系統(tǒng)下載考生的電子檔案并根據(jù)學(xué)校的招生章程對(duì)學(xué)生電子檔案進(jìn)行審閱，決定錄取或退檔，最后高校通過院校子系統(tǒng)把錄取結(jié)果發(fā)送給省高校招生辦公室進(jìn)行審核。目前大部分高校進(jìn)行網(wǎng)上錄時(shí)都采取分布式模式（C/S），即客戶端/服務(wù)器模式。所謂C/S，即數(shù)據(jù)庫(kù)存放在遠(yuǎn)程的服務(wù)器端，客戶機(jī)如果要訪問遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)，需要在本地安裝相應(yīng)的客戶端軟件。用戶如果需要訪問服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，需要先通過客戶端向服務(wù)器端發(fā)出請(qǐng)求信號(hào)，服務(wù)器端收到請(qǐng)求信號(hào)后再將請(qǐng)求數(shù)據(jù)發(fā)送給客戶端，客戶端再將得到的數(shù)據(jù)發(fā)送給用戶。
二、招生網(wǎng)上錄取安全方面存在的問題
2.1招生錄取工作人員安全意識(shí)淡薄
一些高校招生錄取人員對(duì)錄取安全的重要性尚缺乏一定的認(rèn)識(shí)，錄取數(shù)據(jù)安全保密意識(shí)淡薄，比如密碼設(shè)置過于簡(jiǎn)單，長(zhǎng)期使用同一密碼，更改密碼時(shí)與之前使用密碼相似、某些重要信息隨意存放等等問題，這些問題的出現(xiàn)主要因?yàn)殇浫」ぷ魅藛T缺乏數(shù)據(jù)安全意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境重視程度不夠，容易成為不法分子攻擊的對(duì)象，導(dǎo)致錄取數(shù)據(jù)的泄露。
2.2校園網(wǎng)平臺(tái)存在安全漏洞
招生錄取主要依托學(xué)校校園網(wǎng)，校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)配置環(huán)境并不嚴(yán)格，管理也比較寬松，因此容易受到外網(wǎng)、病毒、黑客的攻擊，另外，由于網(wǎng)絡(luò)中使用的設(shè)備復(fù)雜，包括各種路由器、交換機(jī)等，如果這些設(shè)備規(guī)則設(shè)置不當(dāng)也容易造成安全隱患。另外，校園網(wǎng)的受眾對(duì)象為大學(xué)生，而大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)充滿好奇，有可能會(huì)嘗試一些攻擊技術(shù)，從而對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅。
2.3錄取客戶端系統(tǒng)存在一定漏洞
高校進(jìn)行網(wǎng)上錄取，一般是高校負(fù)責(zé)招生的人員在指定的電腦上安裝錄取的相關(guān)軟件，然后登陸省招辦服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)通信。但是任何硬件或者軟件都不是百分百安全的，都多少存在一些安全漏洞，而這些漏洞很容易被不法分子利用，從而破壞系統(tǒng)的安全性，導(dǎo)致重要信息的泄露。
三、提高網(wǎng)絡(luò)錄取工作安全的對(duì)策建議
3.1管理與技術(shù)聯(lián)手
由于現(xiàn)在已經(jīng)到了萬物互通的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，只有管理者的有效監(jiān)督、執(zhí)行人員的安全意識(shí)全面提高才能確保網(wǎng)上招生錄取數(shù)據(jù)的安全性。校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，服務(wù)器的設(shè)置等都是網(wǎng)上招生錄取順利進(jìn)行的前提，而這些前提條件必須要立足于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的管理。進(jìn)行網(wǎng)上招生錄取，與各省招辦進(jìn)行數(shù)據(jù)通信時(shí)，系統(tǒng)會(huì)提示用戶輸入用戶名和密碼，為了確保數(shù)據(jù)安全，進(jìn)行網(wǎng)上招生錄取的客戶端機(jī)器也需要設(shè)置密碼，并且不要為了省事，使用相同密碼。錄取現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)都是機(jī)密數(shù)據(jù)，如果網(wǎng)上招生錄取人員的安全意識(shí)沒有到位，私自泄露密碼，泄露招生數(shù)據(jù)等行為會(huì)給整個(gè)高校招生帶來不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此一定要做到人人知道數(shù)據(jù)安全、人人懂得數(shù)據(jù)安全，制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，指出什么行為可以做，什么行為不可以做，使管理和技術(shù)有效結(jié)合，全校配合，降低網(wǎng)絡(luò)招生錄取安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.2配置良好的物理工作環(huán)境
1、配備獨(dú)立工作場(chǎng)所。一般情況下，各個(gè)院校不會(huì)只針對(duì)一個(gè)省份招生，而是會(huì)在全國(guó)很多省份都有招生需求，但各個(gè)省份的錄取時(shí)間是交匯在一起的，且錄取情況并不相同，有些省份錄取程序簡(jiǎn)單，有些省份可能需要多批次錄取才能完成錄取工作，因此需要經(jīng)常需要在各個(gè)省份之間進(jìn)行計(jì)劃協(xié)調(diào)，同時(shí)各個(gè)省份在錄取結(jié)束之后，還需要后期的一些數(shù)據(jù)處理，所以需要為招生錄取配備專門的工作場(chǎng)所并配備完備的辦公設(shè)備。招生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與其他辦公室隔離，杜絕其他與招生無關(guān)人員進(jìn)出，應(yīng)有保安現(xiàn)場(chǎng)看守，招生現(xiàn)場(chǎng)要配備UPS電源，保證特殊情況發(fā)生時(shí)，辦公場(chǎng)所的電子設(shè)備尤其是計(jì)算機(jī)能夠正常供電，以免延誤了錄取時(shí)間。
2、客戶端配置正規(guī)安全。進(jìn)行招生錄取的各臺(tái)主機(jī)要統(tǒng)一進(jìn)行安全配置，安裝正版操作系統(tǒng)，只安裝與招生有關(guān)的應(yīng)用軟件，避免默認(rèn)安裝，禁用不需要的服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)上的其他主機(jī)無法訪問本機(jī)的端口。各個(gè)客戶端要安裝正版殺毒軟件，為了便于管理，建議安裝統(tǒng)一的殺毒軟件，定期更新病毒庫(kù)、定期進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)；電腦密碼定期修改，禁止使用U盤等外設(shè)傳遞信息，避免客戶端機(jī)器與其他機(jī)器共享文件，定期進(jìn)行漏洞檢測(cè)，最大限度的降低客戶端漏洞給招生錄取帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3建立錄取專用網(wǎng)絡(luò)
1、物理隔離內(nèi)、外網(wǎng)。盡管主機(jī)上安裝了殺毒軟件、啟用了防火墻，但這些都是軟件上的安全措施，為了保證數(shù)據(jù)的安全性，可以使用物理方式，將網(wǎng)絡(luò)隔離成內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，具體做法是在每臺(tái)客戶端主板上安裝物理隔離卡，同時(shí)在每個(gè)客戶端上增加一塊硬盤，采用控制硬盤及切換網(wǎng)線的方法，使只有一個(gè)硬盤對(duì)應(yīng)于內(nèi)外網(wǎng)中的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)檫@種情況下，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外連接是完全分離的，并且兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間沒有公共信息存儲(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)了客戶端在內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)之間真正的物理隔離。當(dāng)需要進(jìn)行網(wǎng)上招生錄取的時(shí)候，招辦人員訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)需要在網(wǎng)絡(luò)上查詢資料時(shí)，訪問外網(wǎng)，從而保證了數(shù)據(jù)的安全性。物理隔離內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)只是一種被動(dòng)的隔離，需要與其他網(wǎng)絡(luò)安全手段一起使用，才能最大限度的確保數(shù)據(jù)的安全性。
2、建立網(wǎng)上招生錄取專網(wǎng)。在校園內(nèi)建立招生錄取專網(wǎng)，采用三層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，三層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)包括接入層、匯聚層、核心層三層。匯聚層是連接核心層和接入層的中介，在匯聚層可以完成各種Vlan之間的路由及源地址和目的地址之間的過濾，在匯聚層采用三層交換機(jī)，為每個(gè)虛擬局域網(wǎng)單獨(dú)配置虛接口地址，并設(shè)定虛接口地址為該虛擬局域網(wǎng)的網(wǎng)關(guān)。在匯聚層采用路由類型的接口與核心層相連，縮小廣播域，隔離招生專網(wǎng)與校園網(wǎng)之間的廣播流量；將Vlan trunk接口與接入層相連，實(shí)現(xiàn)Vlan數(shù)據(jù)在各個(gè)交換機(jī)之間的數(shù)據(jù)通信。路由配置方面，采用靜態(tài)路由，將匯聚層默認(rèn)路由指向核心層，在作為核心層的邊界路由器上，可以采取配置靜態(tài)路由的方法，增加網(wǎng)絡(luò)的安全性。
3.4結(jié)束語(yǔ)
升學(xué)對(duì)于寒窗苦讀的廣大學(xué)子來說是影響一生的大事，而網(wǎng)上招生錄取的安全性關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的切身利益。作為高校，需要高度重視網(wǎng)上招生錄取安全的重要性，切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保障工作，保證招生錄取工作順利進(jìn)行，真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招生錄取的優(yōu)勢(shì)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]黃向農(nóng) 王海源 徐或.淺談學(xué)校高考招生專網(wǎng)安全保障機(jī)制[J].信息安全與技術(shù)， 2012，3（12）
[2]周翔.VPN技術(shù)在校園網(wǎng)中的應(yīng)用研究[學(xué)位論文]碩士 2009
論文提要：當(dāng)今世界已進(jìn)入了信息化時(shí)代，信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七大明確提出了一條“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的具有中國(guó)特色的信息化道路。信息資源隨之成為社會(huì)資源的重要組成部分，但由于信息資源不同于其他資源的特殊性質(zhì)，如何保證信息的安全性和保密性成為我國(guó)信息化建設(shè)過程中需要解決的重要問題。
一、信息化的內(nèi)涵、信息資源的性質(zhì)及信息的安全問題
“信息化”一詞最早是由日本學(xué)者于20世紀(jì)六十年代末提出來的。經(jīng)過40多年的發(fā)展，信息化已成為各國(guó)社會(huì)發(fā)展的主題。
信息作為一種特殊資源與其他資源相比具有其特殊的性質(zhì)，主要表現(xiàn)在知識(shí)性、中介性、可轉(zhuǎn)化性、可再生性和無限應(yīng)用性。由于其特殊性質(zhì)造成信息資源存在可能被篡改、偽造、竊取以及截取等安全隱患，造成信息的丟失、泄密，甚至造成病毒的傳播，從而導(dǎo)致信息系統(tǒng)的不安全性，給國(guó)家的信息化建設(shè)帶來不利影響。因此，如何保證信息安全成為亟須解決的重要問題。
信息安全包括以下內(nèi)容：真實(shí)性，保證信息的來源真實(shí)可靠；機(jī)密性，信息即使被截獲也無法理解其內(nèi)容；完整性，信息的內(nèi)容不會(huì)被篡改或破壞；可用性，能夠按照用戶需要提供可用信息；可控性，對(duì)信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力；不可抵賴性，用戶對(duì)其行為不能進(jìn)行否認(rèn)；可審查性，對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題提供調(diào)查的依據(jù)和手段。與傳統(tǒng)的安全問題相比，基于網(wǎng)絡(luò)的信息安全有一些新的特點(diǎn)：
一是由于信息基礎(chǔ)設(shè)施的固有特點(diǎn)導(dǎo)致的信息安全的脆弱性。由于因特網(wǎng)與生俱來的開放性特點(diǎn)，從網(wǎng)絡(luò)架到協(xié)議以及操作系統(tǒng)等都具有開放性的特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)主體之間的聯(lián)系是匿名的、開放的，而不是封閉的、保密的。這種先天的技術(shù)弱點(diǎn)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)易受攻擊。
二是信息安全問題的易擴(kuò)散性。信息安全問題會(huì)隨著信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與因特網(wǎng)的普及而迅速擴(kuò)大。由于因特網(wǎng)的龐大系統(tǒng)，造成了病毒極易滋生和傳播，從而導(dǎo)致信息危害。
三是信息安全中的智能性、隱蔽性特點(diǎn)。傳統(tǒng)的安全問題更多的是使用物理手段造成的破壞行為，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的安全問題常常表現(xiàn)為一種技術(shù)對(duì)抗，對(duì)信息的破壞、竊取等都是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的。而且這樣的破壞甚至攻擊也是“無形”的，不受時(shí)間和地點(diǎn)的約束，犯罪行為實(shí)施后對(duì)機(jī)器硬件的信息載體可以不受任何損失，甚至不留任何痕跡，給偵破和定罪帶來困難。
信息安全威脅主要來源于自然災(zāi)害、意外事故；計(jì)算機(jī)犯罪；人為錯(cuò)誤，比如使用不當(dāng)，安全意識(shí)差等；“黑客”行為；內(nèi)部泄密；外部泄密；信息丟失；電子諜報(bào)，比如信息流量分析、信息竊取等；信息戰(zhàn)；網(wǎng)絡(luò)協(xié)議自身缺陷，等等。
二、我國(guó)信息化中的信息安全問題
近年來，隨著國(guó)家宏觀管理和支持力度的加強(qiáng)、信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的繼續(xù)進(jìn)行、對(duì)國(guó)際信息安全事務(wù)的積極參與以及關(guān)于信息安全的法律建設(shè)環(huán)境日益完善等因素，我國(guó)在信息安全管理上的進(jìn)展是迅速的。但是，由于我國(guó)的信息化建設(shè)起步較晚，相關(guān)體系不完善，法律法規(guī)不健全等諸多因素，我國(guó)的信息化仍然存在不安全問題。
1、信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力較弱。我國(guó)的信息化建設(shè)發(fā)展迅速，各個(gè)企業(yè)紛紛設(shè)立自己的網(wǎng)站，特別是“政府上網(wǎng)工程”全面啟動(dòng)后，各級(jí)政府已陸續(xù)設(shè)立了自己的網(wǎng)站，但是由于許多網(wǎng)站沒有防火墻設(shè)備、安全審計(jì)系統(tǒng)、入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等防護(hù)設(shè)備，整個(gè)系統(tǒng)存在著相當(dāng)大的信息安全隱患。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全公司賽門鐵克公司2007年發(fā)表的報(bào)告稱，在網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的國(guó)家中，中國(guó)是最大的受害國(guó)。
2、對(duì)引進(jìn)的國(guó)外設(shè)備和軟件缺乏有效的管理和技術(shù)改造。由于我國(guó)信息技術(shù)水平的限制，很多單位和部門直接引進(jìn)國(guó)外的信息設(shè)備，并不對(duì)其進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)和改造，從而給他人入侵系統(tǒng)或監(jiān)聽信息等非法操作提供了可乘之機(jī)。
3、我國(guó)基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)薄弱，核心技術(shù)嚴(yán)重依賴國(guó)外，缺乏自主創(chuàng)新產(chǎn)品，尤其是信息安全產(chǎn)品。我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件基本上來自國(guó)外，這使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全性能大大減弱，被認(rèn)為是易窺視和易打擊的“玻璃網(wǎng)”。由于缺乏自主技術(shù)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)處于被竊聽、干擾、監(jiān)視和欺詐等多種信息安全威脅中，網(wǎng)絡(luò)安全處于極脆弱的狀態(tài)。
4、信息犯罪在我國(guó)有快速發(fā)展趨勢(shì)。除了境外黑客對(duì)我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，國(guó)內(nèi)也有部分人利用系統(tǒng)漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪，例如傳播病毒、竊取他人網(wǎng)絡(luò)銀行賬號(hào)密碼等。
5、在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面與迅速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)。
造成以上問題的相關(guān)因素在于：首先，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在信息產(chǎn)業(yè)上的投入還是不足，尤其是在核心和關(guān)鍵技術(shù)及安全產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)上缺乏有力的資金支持和自主創(chuàng)新意識(shí)。其次，全民信息安全意識(shí)淡薄，警惕性不高。大多數(shù)計(jì)算機(jī)用戶都曾被病毒感染過，并且病毒的重復(fù)感染率相當(dāng)高。
除此之外，我國(guó)目前信息技術(shù)領(lǐng)域的不安全局面，也與西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)輸出進(jìn)行控制有關(guān)。
三、相關(guān)解決措施
針對(duì)我國(guó)信息安全存在的問題，要實(shí)現(xiàn)信息安全不但要靠先進(jìn)的技術(shù)，還要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和信息安全教育。
1、加強(qiáng)全民信息安全教育，提高警惕性。從小做起，從己做起，有效利用各種信息安全防護(hù)設(shè)備，保證個(gè)人的信息安全，提高整個(gè)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，從而促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)的信息安全。超級(jí)秘書網(wǎng)
2、發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)投入。增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，加大核心技術(shù)的研發(fā)，尤其是信息安全產(chǎn)品，減小對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的依賴程度。
3、創(chuàng)造良好的信息化安全支撐環(huán)境。完善我國(guó)信息安全的法規(guī)體系，制定相關(guān)的法律法規(guī)，例如信息安全法、數(shù)字簽名法、電子信息犯罪法、電子信息出版法、電子信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、電子信息個(gè)人隱私法、電子信息進(jìn)出境法等，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息犯罪的打擊力度，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。
4、高度重視信息安全基礎(chǔ)研究和人才的培養(yǎng)。為了在高技術(shù)環(huán)境下發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力培養(yǎng)信息安全專業(yè)人才，建立信息安全人才培養(yǎng)體系。
5、加強(qiáng)國(guó)際防范，創(chuàng)造良好的安全外部環(huán)境。由于網(wǎng)絡(luò)與生俱有的開放性、交互性和分散性等特征，產(chǎn)生了許多安全問題，要保證信息安全，必須積極參與國(guó)際合作，通過吸收和轉(zhuǎn)化有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理的國(guó)際法律規(guī)范，防范來自世界各地的黑客入侵，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全。
