發(fā)布時間:2022-11-19 22:50:36
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的煤礦年度安全工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、執(zhí)法計劃編制分類、原則和上報內(nèi)容
(一)執(zhí)法計劃編制的分類和原則
執(zhí)法計劃分為年度和月度執(zhí)法計劃。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省局)負(fù)責(zé)編制年度執(zhí)法計劃;區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡稱分局)負(fù)責(zé)編制年度和月度執(zhí)法計劃;未設(shè)置分局的省局應(yīng)同時編制月度執(zhí)法計劃。
省局執(zhí)法計劃和分局執(zhí)法計劃應(yīng)相互銜接,避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時間上的重復(fù)和脫節(jié)。
在監(jiān)察內(nèi)容上省局應(yīng)側(cè)重對分局監(jiān)察業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和考核,組織開展好專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,并適當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)察;分局應(yīng)側(cè)重開展好重點(diǎn)監(jiān)察并配合省局進(jìn)行專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。
(二)執(zhí)法計劃的內(nèi)容
1.三項監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對象
三項監(jiān)察是指重點(diǎn)監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。
重點(diǎn)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行的監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察的主要內(nèi)容是:煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、事故教訓(xùn)的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實情況;煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害防范措施的制定和落實等情況。
專項監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進(jìn)行的單項或者多項專業(yè)性監(jiān)察。專項監(jiān)察的主要內(nèi)容是:生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項目“三同時”、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、安全費(fèi)用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。
定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進(jìn)行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況,結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn),有計劃、有組織、有針對性地對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實際情況確定重點(diǎn)監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對象和監(jiān)察次數(shù),并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。
2.三項監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)有關(guān)規(guī)定,以本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三項監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ),考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災(zāi)害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素,結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量(每次監(jiān)察不能少于2人),科學(xué)合理確定。
3.工作日的確定
編制執(zhí)法計劃計算工作日時,可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員,并應(yīng)注明扣除人員的工作性質(zhì),但納入計算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊人數(shù)的65%,分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。
(1)總法定工作日的確定
總法定工作日=國家法定工作日監(jiān)察員數(shù)量
(2)三項監(jiān)察工作日的確定
三項監(jiān)察工作日=總法定工作日-檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日-其他監(jiān)察工作日-非監(jiān)察工作日
三項監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%,分局不得低于30%。
(3)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定
省局負(fù)責(zé)對產(chǎn)煤市(地、州)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由省局確定;分局負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū)、旗)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由分局確定。
(4)其他監(jiān)察工作日的確定
主要按以下10項工作預(yù)計占用的工作日,其工作日按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實際的統(tǒng)計平均工作日數(shù)測算。
①煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;
②煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核、發(fā)證,中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、工作指導(dǎo)等;
③煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;
④煤礦傷亡事故調(diào)查處理;
⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報案件的核查;
⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔,跟蹤監(jiān)控、督促整改等;
⑦參與地方人民政府及上級機(jī)關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法;
⑧聽證、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析等;
⑨上級機(jī)關(guān)安排的其他工作任務(wù)。
⑩機(jī)動監(jiān)察工作日
(5)非監(jiān)察工作日的確定
以下4項為非監(jiān)察工作日,按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實際的統(tǒng)計平均數(shù)測算。
①機(jī)關(guān)值班;
②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議;
③病、事假;
④公務(wù)員法定年休假。
4.其他相關(guān)內(nèi)容
轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計劃編制的詳細(xì)內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計劃的措施和要求、相關(guān)表格。
二、執(zhí)法計劃的審批
(一)省局年度執(zhí)法計劃報國家局審批;分局年度執(zhí)法計劃報省局審批;分局月度執(zhí)法計劃報省局備案。
(二)省局應(yīng)于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計劃報國家局審批;分局于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計劃報省局審批。
(三)因上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方人民政府對煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預(yù)見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計劃的,應(yīng)報原審批(備案)機(jī)構(gòu)審批(備案)。
三、執(zhí)法計劃的考核
(一)各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃,認(rèn)真組織實施,嚴(yán)格進(jìn)行考核,確保執(zhí)法計劃的落實,努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。
(二)省局和分局應(yīng)明確專門處(科)室和專門人員負(fù)責(zé)執(zhí)法計劃的編制、上報、統(tǒng)計和考核工作。
(三)省局應(yīng)按照國家局批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃,進(jìn)行自查和考核,于每年月日、月日將前半年、上年度執(zhí)法計劃完成情況向國家局進(jìn)行書面報告。國家局對省局執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查。
(四)省局和分局要結(jié)合實際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核;分局對月度執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)并報省局。
(五)考核的主要內(nèi)容
按照上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃進(jìn)行考核,具體內(nèi)容是:
1.量化考核的內(nèi)容
(1)三項監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項監(jiān)察工作日的完成情況;
(2)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)次數(shù)、工作日完成情況。
(3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計分析情況。
2.非量化考核的內(nèi)容
(1)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)方式和指導(dǎo)內(nèi)容的情況;
(2)執(zhí)法文書制作情況;
(3)對地方人民政府提出加強(qiáng)煤礦安全管理意見的情況、對煤礦企業(yè)提出加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建議的情況;
xxxx年,在煤炭行業(yè)主管部門及公司各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,煤礦安全監(jiān)督管理部認(rèn)真貫徹落實上級部門一系列安全指示,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全為天、沒有安全一切等于白干”的理念,緊緊圍繞全年安全目標(biāo),深入開展“安全整治”活動、 “百安活動”、“安全月活動”、“雨季三防”活動及“打非治違專項整治”活動及各類安全大檢查活動。強(qiáng)化人本管理,加大教育培訓(xùn)力度,提高全員素質(zhì),加強(qiáng)安全文化建設(shè),營造了濃厚的安全氛圍,促進(jìn)了公司所屬煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,消滅了重傷以上人身事故,杜絕了重大惡性生產(chǎn)事故,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、 所屬煤礦基本情況
(一)2月17日xx煤礦開始檢修, 3月28日,煤炭管理局對xx煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗收及三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評定,于4月21日獲得復(fù)產(chǎn)驗收批復(fù)文件,開始正常生產(chǎn)。因未按規(guī)定建設(shè)完成安全避險“五大系統(tǒng)”被責(zé)令于8月20日開始停產(chǎn)整改,10月31日收假,完善安全避險“六大系統(tǒng)”前五項工作,12月6日因xxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(二)3月9日xx煤礦開始檢修,4月10日,煤礦安全監(jiān)督管理部配合煤炭局對xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收工作,因還存在多井口出煤等隱患,組織整改;4月26日,xxx煤炭局對xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收,于5月17日獲得復(fù)產(chǎn)驗收批復(fù)文件,開始正常生產(chǎn);8月14日通過三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及井下安全避險“六大系統(tǒng)”前五項驗收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月3日獲得整改方案批復(fù),開始整改,12月6日因xxxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(三)2月15日,xx煤礦獲得檢修方案批復(fù),但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月24日收假,開始檢修,由于村民問題,只能在地面檢修,無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無法組織人員下井的問題已取得成效;4月19日,政府相關(guān)部門組織人員對堵井事件進(jìn)行平息,xx煤礦開始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修;6月28日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗收,于7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗收批復(fù)文件開始正常生產(chǎn);7月9日,因安展煤礦積水影響,根據(jù)縣煤炭局要求安裝防水閘門,8月15日安裝完成開始檢修;8月16日,通過安全避險 “五大系統(tǒng)”驗收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月25日獲得整改方案批復(fù),10月24日按師煤發(fā)[xxxx]31號文件要求,開展“打非治違”專項行動進(jìn)行隱患整改,12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(四)2月18日,xx煤礦獲得檢修方案批復(fù)。但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月23日收假,開始檢修,由于村民問題,只能在地面檢修,無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無法組織人員下井的問題已取得成效。4月19日,政府相關(guān)部門組織人員對堵井事件進(jìn)行平息,開始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修。6月19日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗收,7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗收批復(fù)文件開始正常生產(chǎn);8月16日通過安全避險“五大系統(tǒng)”的驗收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月3日獲得整改方案批復(fù),現(xiàn)正在整改階段,9月26日開始放中秋、國慶節(jié)假,11月17日開始檢修,12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
全年所屬煤礦生產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)情況報表:
序號
煤礦名
生產(chǎn)天數(shù)
檢修天數(shù)
部分人員上班天數(shù)
停工天數(shù)
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合計
274
351
78
760
二、煤礦安全目標(biāo)實現(xiàn)情況
(一)杜絕了重特大安全事故的發(fā)生;
(二)杜絕了工亡事故的發(fā)生;
(三)杜絕了重大非傷亡事故的發(fā)生;
(四)發(fā)生輕傷19人。
其中:xx煤礦輕傷7人、xx煤礦輕傷4人、xx煤礦輕傷1人、xx煤礦輕傷7人。
三、煤礦安全監(jiān)督管理部的主要工作
(一)制度建設(shè)情況
完善安全管理制度,先后制定了《煤業(yè)管理部xxxx年安全工作實施方案》、《煤礦安全風(fēng)險抵押金考核管理辦法》、《煤業(yè)管理部瓦斯治理責(zé)任制》、《xxxx年煤礦瓦斯治理工作計劃》、《云煤能源股份有限公司煤業(yè)管理部瓦斯防治效果評價制度》、《煤礦安全監(jiān)督管理部工作職責(zé)》、《云煤股份有限公司煤業(yè)管理部煤礦安全責(zé)任工資考核辦法》、《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》、《煤礦雨季三防、六月安全生產(chǎn)月活動及百安全活動實施辦法》等。
(二)完善安全管理機(jī)構(gòu)
Xxxx年1月1日,從所屬煤礦分別抽調(diào)一名骨干到煤業(yè)管理部安全科,組成了煤礦安全監(jiān)督管理小組,煤業(yè)管理部每礦下派一名管理人員駐礦參與煤礦安全管理;并制定了《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》,讓監(jiān)管有法可依,同時完善各項安全管理,明確了各崗位職責(zé),做到分工明確。
(三)安全活動開展情況
1、組織開展“雨季三防”、“六月安全月及百安活動”,活動時間:xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根據(jù)煤業(yè)管理部的工作要求,各礦結(jié)合礦情,通過組織制定具體的實施辦法,成功實現(xiàn)了安全生產(chǎn)活動目標(biāo)。
2、組織開展 “打非治違”專項整治活動。因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)行業(yè)主管部門“打非治違”專項整治活動文件精神,公司所屬煤礦根據(jù)“十七項”整改要求進(jìn)行了整改。
(四)安全辦公會召開情況
每月召開一次煤業(yè)管理部煤礦安全辦公會,每周召開一次煤礦安全監(jiān)督管理部工作會,對煤礦安全管理工作進(jìn)行研究,對存在的問題研究措施進(jìn)行解決,并對下步工作進(jìn)行具體的安排部署,全年共召開安全辦公會195人次。
四、安全檢查工作開展情況
(一)積極配合行業(yè)主管部門對公司所屬煤礦的各類安全檢查,督促落實整改其發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,整改率達(dá)100%
煤礦安全監(jiān)察局檢查4次,發(fā)現(xiàn)隱患45條;煤炭局檢查3次,發(fā)現(xiàn)隱患15條;煤炭局檢查46次,發(fā)現(xiàn)隱患352條。其中xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患7條,xxxx煤炭局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患4條,xxxx煤炭局檢查10次,發(fā)現(xiàn)隱患75條;xx煤礦xxxx煤炭局檢查7次,查出隱患44條;xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患23條,xxxx煤炭局檢查15次,發(fā)現(xiàn)隱患96條;xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患15條,xxxx煤炭局檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患14條,xxxx煤炭局檢查14次,發(fā)現(xiàn)隱患137條。
(二)督促公司所屬煤礦開展自檢自查工作,并落實查出隱患的整改情況,隱患整改率達(dá)100%。
公司所屬煤礦共開展自檢自查76次,查出隱患729條。其中:xx煤礦開展自檢自查18次,查出隱患96條;xx煤礦開展自檢自查22次,查出隱患362條;xx煤礦開展自檢自查18次,查出隱患146條;xx煤礦開展自檢自查18次,發(fā)現(xiàn)隱患125條。
(三)積極深入煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場,排查煤礦存在的安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)督管理部開出安全隱患整改通知書,按四定的原則要求煤礦處理存在的安全隱患,煤礦對安全隱患整改完成情況向煤礦安全監(jiān)督管理部進(jìn)行回執(zhí)。
xxxx年煤礦安全監(jiān)督管理部安全檢查小組對所屬四個煤礦共檢查168次,查出隱患492條,其中一般隱患422條,較大隱患67條,重大隱患3條。較大、重大隱患經(jīng)煤礦安全監(jiān)督管理部及各礦相關(guān)安全負(fù)責(zé)人開會討論、認(rèn)定,按《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》對其進(jìn)行處罰,四礦罰款共計28300元,從各礦的安全責(zé)任工資中扣除。四礦檢查及處罰情況如下:
1、xx煤礦檢查72次,查出隱患192條,其中一般隱患167條,較大隱患25條,罰款7700元。
2、xx煤礦檢查46次,查出隱患130條,其中一般隱患116條,較大隱患24條,罰款7700元。
3、xx煤礦檢查38次,查出隱患127條,其中一般隱患119條,較大隱患6條,重大隱患2條,罰款8800元。
4、xx煤礦檢查12次,查出隱患33條,其中一般隱患19條,較大隱患13條,重大隱患1條,罰款4100元。
五、安全培訓(xùn)工作
煤礦安全監(jiān)督管理部送培4名煤礦安全管理人員,均取得了煤礦安全管理人員資格證(即:副礦長安全資格證)。
公司所屬四個煤礦先后組織了5次全員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),持證率達(dá)100%,特員培訓(xùn)共408人次。其中:xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)186人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)60人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)85人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)77人次。
六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
因2011年停產(chǎn)時間較長,公司所屬四個煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作按行業(yè)要求都需進(jìn)行重新評定,煤礦安全監(jiān)督管理部積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了評定,現(xiàn)四個煤礦都屬于三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,xx、xx、xx三個煤礦都在為二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極準(zhǔn)備,爭取在明年到達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。
七、安全費(fèi)用提取使用情況
公司所屬四個煤礦均屬于高瓦斯礦井,煤礦嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)要求每噸煤提取安全費(fèi)30元,安全費(fèi)的使用嚴(yán)格按照《煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法(試行)》進(jìn)行。
年度安全風(fēng)險抵押金及安全責(zé)任工資的考核兌現(xiàn):煤礦安全監(jiān)督管理部已提交煤業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)審核。
八、其他安全相關(guān)工作
(一)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查、處理工傷事故及善后工作。
(二)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門對所屬煤礦進(jìn)行的瓦斯防治能力評估及瓦斯等級鑒定工作。
(三)配合協(xié)調(diào)環(huán)保核查的相關(guān)工作,于9月20日,通過云南省環(huán)保廳、xxxx環(huán)保局、xxxx環(huán)保局相關(guān)專家評審會。
(四)督促落實各級管理部門及公司下發(fā)的各類安全相關(guān)文件。
九、存在的問題
今年以來在安全工作上雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但仍存在一定的問題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在:
1、安全制度的建立、規(guī)范雖經(jīng)討論,但執(zhí)行不力,仍需要一個統(tǒng)一認(rèn)識的過程。
2、責(zé)權(quán)不匹配,內(nèi)部安全監(jiān)管、督促整改落實難度較大。
(二)公司所屬四個煤礦均屬于高瓦斯礦井,加之頂板破碎、水患嚴(yán)重,災(zāi)害程度大,安全基礎(chǔ)薄弱。
(三)管理體制不到位,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。
以上問題有待于在今后工作中持續(xù)改進(jìn)和克服。
十、下一步工作計劃
(一)堅持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實認(rèn)真地抓好,貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系,不斷提高瓦斯治理水平,把“一通三防”和瓦斯治理的各項工作落到實處,切實做好“一通三防”管理工作。
(二)繼續(xù)抓好所屬煤礦安全文化建設(shè),進(jìn)一步樹立“安全第一、以防為主”的思想觀念,防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象,以零起點(diǎn)的精神,把過去的作為鏡子、作為動力,抓好今后每一天、每一時和每一分鐘的安全工作,確保安全生產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè),努力建設(shè)精干、高效、求真務(wù)實的安監(jiān)隊伍。進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理,加大安全管理力度,為實現(xiàn)安全目標(biāo)把牢關(guān)、站好崗。
(四)堅持以人為本,強(qiáng)化安全第一責(zé)任和員工的教育培訓(xùn),做到員工安全教育不斷線,不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善安全管理體系和管理制度,全面落實各級安全責(zé)任,認(rèn)真實施安全規(guī)劃和措施,使安全工作不斷向更高層次發(fā)展,爭創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦”。。
(六)強(qiáng)化以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)的安全管理,采取有效措施,切實加強(qiáng)現(xiàn)場管理。實現(xiàn)無隱患作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理,加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以質(zhì)量保安全。
(八)強(qiáng)化重大事故隱患排查治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故急救援預(yù)案和事故責(zé)任追究制度。一是防止工作流于形式,二是避免工作不負(fù)責(zé)任和失職,確保重大事故隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和處理,保證安全生產(chǎn)。
(七)積極推進(jìn)安全工作機(jī)制創(chuàng)新,切實履行所屬煤礦的安全管理主體責(zé)任。抓好煤礦安全管理隊伍建設(shè),開展各類安全檢查活動,抓好安全隱患整治工作。
(八)積極開展安全宣傳教育活動,加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作,為煤礦安全管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
(九)依靠科技進(jìn)步,加大安全資金投入,不斷推廣新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高安全裝備水平,增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。
煤礦安全年度生產(chǎn)工作總結(jié)2021
20xx年以來,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室及各隊組的大力支持和積極配合下,調(diào)度室以提高“執(zhí)行力”為工作準(zhǔn)則,按照各級管理部門和公司的年度工作安排,結(jié)合調(diào)度室的工作實際,在安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)、調(diào)度等方面,充分發(fā)揮了指揮中心“上情下達(dá),下情上傳”的作用。結(jié)合我公司各項生產(chǎn)計劃和工作安排認(rèn)真組織和指揮生產(chǎn)調(diào)度,順利完成各項任務(wù)目標(biāo),確保了安全工作的順利進(jìn)行。
一、20xx年安全工作總結(jié)
(一)建立和健全了調(diào)度室各項制度,全體調(diào)度室人員,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
為了做好調(diào)度室的工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,我們認(rèn)識到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。定期組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各種文件精神,明確了每個人的崗位責(zé)任,工作任務(wù),做到分工明確,責(zé)任清晰。樹立高度的服務(wù)意識,服務(wù)態(tài)度熱情、耐心、細(xì)致,為公司上下溝通提供良好周到的服務(wù)。認(rèn)真組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論水平,與此同時經(jīng)常深入實際,深入采掘一線,
熟悉生產(chǎn)情況,掌握第一手資料,及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)情況。在調(diào)度工作中,調(diào)度室根據(jù)工作實際制定了調(diào)度室工作無間隙傳達(dá)和交接,對重點(diǎn)工作任務(wù)實行全程跟蹤安排
解決。將總體目標(biāo)和工作內(nèi)容具體化。日常工作中與調(diào)度對象建立良好有效的溝通,做到固定任務(wù)傳達(dá)提前及時準(zhǔn)確、臨時任務(wù)做到說明詳細(xì)無誤,安排合理,盡可能縮短工作任務(wù)完成的時間。認(rèn)真對待調(diào)度對象的咨詢、合理要求及提出的建議,創(chuàng)造和諧的調(diào)度氛圍,以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)、良好的工作作風(fēng)贏得了廣大員工的支持。
(二)認(rèn)真做好調(diào)度會議記錄、整理會議紀(jì)要,服務(wù)于安全生產(chǎn)。
我們認(rèn)真組織好各種會議。無論是臨時性會議還是礦井各種例會,都嚴(yán)格按照礦領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真組織,并及時準(zhǔn)備各種材料、報告。在各種會議召開之后,都及時的按要求整理會議紀(jì)要,以便使會議精神得以及時的上傳下達(dá)。
(三)建立健全管理機(jī)制,完善調(diào)度室軟硬件建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度指揮中心建設(shè)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)要求,建立健全了調(diào)度室各項管理機(jī)制和制度;按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范調(diào)度室各項專題記錄、報表、臺帳、總結(jié)等共40余項,有完整的原始記錄和檔案管理交流,按時填寫圖表和牌版,調(diào)度資料定期歸檔保管。
(四)加強(qiáng)信息報送質(zhì)量,完善公文處理流程
一是信息力求又快又準(zhǔn)。及時、準(zhǔn)確、全面地為礦領(lǐng)導(dǎo)和公司報送信息。我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。
二是督查力求落到實處。我們進(jìn)一步落實了督查制度,對各級管理部門及公司下發(fā)的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項等在基層單位的貫徹落實情況,組織開展督促檢查,即傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,又反饋各種信息,做到了快捷和實效,保證全礦上下政令暢通,較好地推動了公司重大決策的落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、20xx年安全工作計劃
1、認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的通知、指示、命令、并檢查各部門的貫徹落實情況。
2、積極配合有關(guān)部門,著重解決影響均衡生產(chǎn)的問題和矛盾,督促各單位檢查、落實,保證生產(chǎn)有秩序地進(jìn)行。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度室建設(shè),按要求繼續(xù)規(guī)范各類文件、記錄、臺帳、報表等填寫、上報、存檔工作,準(zhǔn)確無誤地逐項、按時完成工作。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高調(diào)度人員的綜合素質(zhì),每月定期考核調(diào)度方面的知識,拓寬知識面,不斷提高調(diào)度人員的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平,在學(xué)習(xí)各項規(guī)程措施及相關(guān)知識的情況下,理論聯(lián)系實際,多深入采掘一線,調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn)情況。
5、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)度室軟件和硬件建設(shè),組織實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室。
煤礦安全月年度生產(chǎn)工作總結(jié)2021
一、安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)煤礦生產(chǎn)、建設(shè)情況
x-xx月份,在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,和上級行業(yè)主管部門的直接指導(dǎo)下,為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
xx區(qū)現(xiàn)有xx座煤礦,其中露采煤礦xx座,井工煤礦xx座,x座地方井工煤礦完成技改,已投入生產(chǎn);x座正在技改;x座新建煤礦。x座露采煤礦投入生產(chǎn);x座準(zhǔn)備綜合驗收;x座正在辦理土地審批手續(xù)而未開工。
(二)認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任
根據(jù)區(qū)安委會和上級主管部門對煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀和考核細(xì)則,煤炭局與煤監(jiān)站、各煤礦簽訂了責(zé)任狀,煤監(jiān)站與煤監(jiān)人員簽訂了責(zé)任狀,將責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了分解和落實,按簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求,實行包礦到人,責(zé)任到人,分別聯(lián)系指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作,按照市政府文件要求所有井工煤礦每礦派駐一名安監(jiān)人員實行駐礦監(jiān)管,將煤礦存在的安全隱患及時上報,并督促及時整改。從煤炭管理部門到各煤礦,都建立健全了安全管理機(jī)構(gòu),促使安全工作認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位。制定并落實各級監(jiān)管人員入井檢查制度,明確規(guī)定煤炭局局長、分管安全副局長、煤礦安監(jiān)站長、副站長、安監(jiān)員入井次數(shù),嚴(yán)格落實煤礦礦長、副礦長帶班作業(yè)制度,有效地實現(xiàn)了安全工作的落實。要求井工煤礦全部成立了一通三防領(lǐng)導(dǎo)小組,在防火、防水、防瓦斯、防冒頂方面制定了預(yù)防與治理方案,配備了相應(yīng)的檢測設(shè)備,力爭做到有備無患。
(三)加大日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管力度,積極開展各類安全隱患專項整治工作。
針對春節(jié)后煤礦復(fù)工會同市煤炭局安監(jiān)處、區(qū)安監(jiān)局、塔拉壕鎮(zhèn)政府對全區(qū)生產(chǎn)、技改煤礦進(jìn)行復(fù)工驗收,根據(jù)井工煤礦與露天煤礦的實際情況,有針對性的對存在重大危險源的煤礦進(jìn)行了專項檢查,對全區(qū)所有煤礦的各類安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查,并建立健全煤礦安全檢查檔案,對有安全隱患的煤礦進(jìn)行督促煤礦對重大危險源進(jìn)行定期檢測、監(jiān)控、排除。通過重點(diǎn)監(jiān)管,督促煤礦進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,倡導(dǎo)安全文化理念,提高本質(zhì)安全水平。在x月份和x月份,為落實全市煤炭工作會議精神,分別進(jìn)行了為期30天的煤礦安全大檢查,通過自查、互查、集中檢查,督促煤礦對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行整改。在日常監(jiān)管過程中,通過以下十項措施,督促煤礦加強(qiáng)安全管理和隱患治理。
1.加強(qiáng)通風(fēng)管理。按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,要求煤礦修筑永久性防爆密閉與采空區(qū)進(jìn)行隔離,杜絕采空區(qū)密閉漏風(fēng),形成完善的通風(fēng)系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)頂板管理,安裝頂板壓力檢測儀,針對頂板破碎情況采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護(hù)方式,
3.機(jī)電管理方面,確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,井下所有電器設(shè)備要安裝保護(hù)裝置,防止停電漏電觸電造成安全事故。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員的管理,針對煤礦專業(yè)技術(shù)力量薄弱,機(jī)械設(shè)備處在磨合階段,專門加強(qiáng)技術(shù)人員資格審查和專業(yè)培訓(xùn),避免因操作不當(dāng)造成事故;
5.加強(qiáng)礦建企業(yè)資質(zhì)管理,嚴(yán)格審查煤礦施工企業(yè)資質(zhì)是否合法有效,若不具備施工資質(zhì)和管理能力,責(zé)令其停建;
6.加強(qiáng)露采煤礦的機(jī)械管理,在采剝、裝運(yùn)、排土過程中,要求車輛嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè),避免機(jī)械碰撞造成事故。
7.加強(qiáng)爆破作業(yè)管理,要求露天煤礦委托有資質(zhì)的爆破公司按規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)火區(qū)治理監(jiān)管,實現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進(jìn),區(qū)煤炭局與各煤礦簽訂煤礦火區(qū)治理責(zé)任狀,有效地推動了火區(qū)治理工程的施工與管理和滅火工程進(jìn)度。并嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范(試行)》的要求進(jìn)行剝離,凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。
9.狠抓煤礦有毒有害氣體防治,完善遠(yuǎn)程監(jiān)控檢測系統(tǒng),井工煤礦的掘進(jìn)工作面必須配備探查深度不小于50米的探水鉆,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相關(guān)規(guī)定,要求各煤礦企業(yè)加大有毒有害氣體檢測員的日常檢查力度,時時防控有毒有害氣體的安全隱患。
10.加強(qiáng)采空區(qū)、火區(qū)安全管理,組織全區(qū)所有煤礦對本井田和相鄰井田的老窖水、火、瓦斯等詳細(xì)補(bǔ)勘,尤其要做好老空、采空區(qū)附近的采掘規(guī)劃,并制定隱患排查治理和預(yù)防各類事故的應(yīng)急預(yù)案,明確緊急情況下疏散撤離、搶險救援的程序辦法,露天煤礦和煤(井)田火區(qū)治理工程在采空區(qū)上方進(jìn)行剝離、采裝作業(yè)時,必須用鉆機(jī)打前探眼,并采用爆破震動下沉等措施充填夯實,確定安全后方可作業(yè)。
今年x-xx月份,累計進(jìn)行煤礦安全檢查xx次,累計下達(dá)整改指令和停產(chǎn)停建通知書xx份,整改率達(dá)到100%。
(四)做好從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作,健全和完善職業(yè)教育培訓(xùn)體制和
各煤礦根據(jù)實際情況,組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,要求煤礦特種作業(yè)人員必須持證上崗、持證率要達(dá)到100%,監(jiān)管人員對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行定期、不定期檢查,不符合要求的立即停產(chǎn)整頓,今年已累計培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)督管理人員x人次;煤礦管理技術(shù)人員x人次,特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)xx人次,提高了煤礦監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平和煤礦管理人員的技術(shù),強(qiáng)化了煤礦職工安全管理能力和事故防范能力。
在x月份安全活動月期間,發(fā)放宣傳材料《煤礦員工不安全行為手冊》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊》等安全管理書籍,共計xxx多冊。廣泛利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識,煤礦組織觀看了安全電教光盤,開展形式多樣的知識競賽、操作技能比賽等活動,煤礦組織了應(yīng)急救援演練,有效地提高了煤礦從業(yè)人員在事故狀態(tài)下的自救和應(yīng)變能力。
(五)加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè),確保煤礦安全。
各煤礦建立輔助救護(hù)隊伍,每個隊的人員不少于x人,配備氧氣呼吸器、自救裝備、瓦檢儀器等救護(hù)設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備,并學(xué)習(xí)掌握了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通的安全防護(hù)和井下急救知識,要求煤礦組織應(yīng)急演練,并做好演練總結(jié),針對存在的問題,及時整改,有效地預(yù)防在事故狀態(tài)下,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)加強(qiáng)煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作,督促煤礦加大安全技術(shù)裝備與設(shè)施的投入,以科學(xué)的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ),保障煤礦職工和企業(yè)財產(chǎn)安全。
煤礦設(shè)備工作的可靠性,直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全,只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗,才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著礦用設(shè)備的現(xiàn)代化和信息化,對煤礦設(shè)備檢測檢驗管理工作定為今年安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用,嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備的投入力度,確保礦用設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控議器安全可靠。要求煤礦加大安全投入,確保在煤礦經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)波動時安全投入不減少,必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
二、煤礦主要存在問題
1、開采方式的改進(jìn)對安全生產(chǎn)提出了新的要求。隨著“三年攻堅戰(zhàn)”的完成,全區(qū)煤礦機(jī)械化水平快速提升,生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,對從業(yè)人員的技術(shù)能力和安全防范能力提出更高的要求,從業(yè)人員文化水平相對較低,專業(yè)技術(shù)力量薄弱,生產(chǎn)技術(shù)裝備投入與實現(xiàn)本質(zhì)安全化礦井的目標(biāo)存在很大的差距。
2、過去形成的老采空區(qū)勘探情況不明、大面積空頂、煤層火區(qū)等安全隱患給煤礦安全生產(chǎn)造成很大壓力。
3、露天煤礦征占用土地困難,臨時使用土地、林地手續(xù)辦理緩慢,嚴(yán)重影響煤礦技改進(jìn)度。
三、后兩個月和元旦期間工作安排
(一)進(jìn)一步深化責(zé)任制的落實,嚴(yán)防發(fā)生煤礦安全事故,確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞安全工作中心,突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,繼續(xù)完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度,加大考核管理力度,充分調(diào)動工作積極性與主動性,促進(jìn)工作創(chuàng)新,全面發(fā)揮監(jiān)督作用,確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。對已達(dá)標(biāo)的煤礦繼續(xù)按月進(jìn)行考核,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,作為年終考評的依據(jù),對達(dá)標(biāo)并長期保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦,給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,形成激勵機(jī)制,選樹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范煤礦,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,通過典型引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的煤礦積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入全面開展。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化找差距和漏洞,進(jìn)行專項整治。
進(jìn)一步要求煤礦做好采空區(qū)勘探、大面積空頂、煤層火區(qū)等安全隱患治理工作,落實安全措施,及時整改安全隱患,嚴(yán)防頂板、有害氣體、水、火災(zāi)害事故,認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練,提高廣大職工防范事故的能力,做到有備無患。針對煤礦冬季生產(chǎn)特點(diǎn),制定專項安全監(jiān)管措施,嚴(yán)防超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)引發(fā)安全事故。
(四)加大對煤礦設(shè)備管理工作的檢查力度,有力推進(jìn)煤礦監(jiān)控儀器標(biāo)校檢定實驗室的建設(shè),保障煤礦職工和企業(yè)財產(chǎn)安全。
針對煤礦設(shè)備管理制度、檢測檢驗執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施投用、電氣保護(hù)裝置完好情況進(jìn)行專項檢查,嚴(yán)格要求按照安全規(guī)程操作使用。嚴(yán)及時消除設(shè)備隱患,嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象,確保人員、設(shè)備財產(chǎn)安全。煤礦設(shè)備工作的可靠性,直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全,只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗,才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著煤礦全面實現(xiàn)機(jī)械化開采和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn),對煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作定為今后安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用,嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備、儀器的投入力度,要求煤礦建立監(jiān)控儀器標(biāo)校檢定實驗室,確保礦用設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控儀器安全可靠。
(五)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急職守工作,堅決防止煤礦安全事故,為煤礦安全工作開好頭。
一、總體思路
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,強(qiáng)化“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》[2013]99號文件和《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號)為主要內(nèi)容,圍繞安全發(fā)展這一中心,以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體,以深化煤礦瓦斯和災(zāi)害治理為重點(diǎn),以安全教育培訓(xùn)為抓手,以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法為手段,繼續(xù)深入開展隱患排查治理,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
力爭不發(fā)生一般亡人事故;杜絕較大以上事故:持續(xù)保持煤礦安全平穩(wěn)良好發(fā)展態(tài)勢。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》要求為原則;以全省第三輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證為抓手;嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),提升煤礦整體安全水平。
(二)認(rèn)真開展“打非治違”活動。把“打非治違”活動與隱患排查緊密結(jié)合、切實加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域,開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動,始終保持高壓態(tài)勢,從嚴(yán)管礦。
(三)加強(qiáng)礦井“一通三防”工作。一是始終將礦井通風(fēng)、瓦斯管理作為重中之重。集中開展以簡化通風(fēng)系統(tǒng)、合理風(fēng)量分配、完善通風(fēng)設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容的礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工作,確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。二是深化瓦斯綜合防治工作。嚴(yán)格落實“先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”政策,加強(qiáng)瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。三是建立防滅火防控體系。建立健全防滅火工作制度,積極探索煤層自燃規(guī)律,加大防滅火工作力度,淘汰明令禁止設(shè)備和木支護(hù),嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒。四是加強(qiáng)煤塵防治工作。建立健全礦井防塵供水系統(tǒng),強(qiáng)化源頭捕塵和除塵工作,抓好隔爆設(shè)施的管理和維護(hù),定期開展測塵工作,不斷改善井下作業(yè)條件。
(四)提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故,組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習(xí),加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,深入開展煤礦水害專項整治工作。堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,制定相應(yīng)的“防、排、探、放、疏、截、堵”等綜合防治水措施。淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒,完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”,杜絕失爆現(xiàn)象,加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作,落實工作面防滅火措施。
(五)不斷完善礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè),確保系統(tǒng)可靠,運(yùn)行正常。
(六)嚴(yán)格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任意識,把煤礦安全工作關(guān)口前移、重心下移,不斷提升安全監(jiān)管水平。嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任,依法組織開展季度安全大檢查和特殊時期安全專項大檢查,確保監(jiān)管到位,落實到位。
(七)加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。督促煤礦建立健全安全管理機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理,配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患排查治理,建設(shè)項目安全管理、勞動用工安全培訓(xùn)管理。
(八)加強(qiáng)煤礦隱患排查治理管理工作。督促煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報告?zhèn)浒浮?/p>
(九)嚴(yán)格證照管理,確保證照齊全有效。
(十)煤礦要按時每月進(jìn)行圖紙交換(井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖)。
四、計劃安排
(一)日常檢查。全縣所有煤礦安全監(jiān)管工作按照每月至少1—2次日常檢查的安排進(jìn)行。全年共組織檢查80礦次。
(二)安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時期安全檢查。全年共組織檢查40礦次。
(三)專項檢查。全年計劃4次專項執(zhí)法檢查:3-4月份重點(diǎn)做好煤礦復(fù)產(chǎn)檢查驗收,5-6月份開展以防治水為重點(diǎn)的安全大檢查,確保煤礦安全度汛。7-9月份以瓦斯治理為重點(diǎn)的安全大檢,10-12月開展以頂板管理為主的專項檢查。全年共組織檢查20礦次。
(四)聯(lián)合檢查。配合省、市、縣有關(guān)部門對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,針對出現(xiàn)的新情況、新問題和新任務(wù),及時采取安全保障措施。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收4次。對照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評級辦法》,每季度初對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核驗收。
(六)開展“安全生產(chǎn)月”活動,并對活動情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
(七)開展安全培訓(xùn)工作檢查,加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
五、工作要求
(一)規(guī)范行為,提高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要樹立執(zhí)法為民理念,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié),切實做到流程合理、程序合法、處罰適當(dāng)。
一、抓好綜合管理(10分,自評得分10分)
一年來,我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會議精神,貫徹落實自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責(zé)任書》的形式將安全工作有關(guān)會議精神及要求貫徹落實到各基層工商所。《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》(以下稱條例)頒布實施后,我局及時把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實把安全工作放在首要位置抓好落實。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評得分18分)
對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內(nèi)容的項目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入的前置條件和注冊登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作計劃,并認(rèn)真組織實施。重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開展的安全工作專項整治行動。其中7—9月,集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個(處),在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場,在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設(shè)備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項整治行動。今年,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開局長辦公會議研究安全工作有關(guān)問題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評得分10分)
為使安全工作有章可循并切實落實到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書》,由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項安全工作落到實處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評、考核和獎懲,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評得分6分)
我局積極加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長的“*市工商局社會治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長負(fù)責(zé)市場管理安全工作,許適紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對分管部門、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育(6分,自評得分6分)
我局堅持做到安全教育長抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會議和每個節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對機(jī)關(guān)聘用的臨時人員(司機(jī)、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識,履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開展安全檢查(19分,自評得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開展了元旦春節(jié)食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場整頓年活動、食品批發(fā)市場專項整治、五一期間食品市場專項整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項整治、屠宰市場監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項整治、國慶中秋兩節(jié)食品市場專項整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治等一系列專項整治活動。截止11月,全市共出動執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營戶23634戶。檢查集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市664個,食品經(jīng)營夜市攤點(diǎn)35個,飯店酒樓39家。取締無照經(jīng)營戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無照經(jīng)營食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無檢驗檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項行動。一年共出動執(zhí)法人員312人次,檢查采石場、選礦場121個次,采礦企業(yè)87個次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂場所123個次,
易燃易爆和危險化學(xué)品經(jīng)營門店126個次,市場163個次,消除安全隱患13處。
三是及時排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場所被盜。
同時,我局明確市場開辦方與經(jīng)營戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開辦方與經(jīng)營戶簽訂安全工作責(zé)任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對轄區(qū)內(nèi)交易市場的安全管理,及時消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場沒有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理(5分,自評得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動車輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚,我局市場科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場所還裝置了安全報警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報告制度(5分,自評得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅持并完善了信息處理、收集和報道制度,及時報告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報、遲報現(xiàn)象。例如,今年*市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件,我局不僅及時向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實報告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場所防盜、保密工作(3分,自評得分3分)
加強(qiáng)了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識;為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
第一條為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范檢測檢驗行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機(jī)構(gòu))及其檢測檢驗人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動,以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對檢測檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)(以下簡稱檢測檢驗資質(zhì)),并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢測檢驗活動。
檢測檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),數(shù)量適當(dāng),避免無序競爭。
第四條檢測檢驗資質(zhì)分為甲級和乙級。
取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標(biāo)志檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。
取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)規(guī)定并公布。
第五條安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作和檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)甲級檢測檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第六條申請檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有法人資格,能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作;
(二)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件,其中檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(三)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%,其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%;乙級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%,其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%;
(四)甲級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱,技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷;乙級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格,技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷;
(五)有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系,并已有效運(yùn)行3個月以上;
(六)甲級機(jī)構(gòu)要求已取得國家重點(diǎn)實驗室或者同等級其他檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì),或者已取得乙級檢測檢驗資質(zhì)3年以上;乙級機(jī)構(gòu)要求以檢測檢驗為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作3年以上;
(七)有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障,注冊資金甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請取得檢測檢驗資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料;申請乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料;
(二)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作,并將審查結(jié)果一次性告知申請機(jī)構(gòu);
(三)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審,評審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報告;
(四)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評審報告之日起20個工作日內(nèi),依據(jù)資質(zhì)評審報告完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不予認(rèn)定的,書面通知申請機(jī)構(gòu),并說明理由。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)作出資質(zhì)認(rèn)定決定前,先進(jìn)行不少于10日的公示。
檢測檢驗資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則由安全監(jiān)管總局制定。
第八條安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?,并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評審工作。
評審專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條檢測檢驗資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的,檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。
在資質(zhì)有效期內(nèi),需要增加檢測檢驗項目的,檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項申請。增項審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項評審可與定期監(jiān)督評審合并進(jìn)行。
在資質(zhì)有效期內(nèi),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗項目的,檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時報資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。
第十條資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項。乙級機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄報安全監(jiān)管總局備案。
檢測檢驗資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作,資質(zhì)證書由證書及附件組成。
第三章檢測檢驗
第十一條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗工作,提供及時、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),保證檢測檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀,并對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和能力,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,并應(yīng)當(dāng)只在一個檢測檢驗機(jī)構(gòu)中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的,不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。
第十二條檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,誠實守信,不得泄露被檢測檢驗單位的技術(shù)、商業(yè)秘密,不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助,不得從事與檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,不得利用檢測檢驗機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。
檢測檢驗收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十三條檢測檢驗機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書,不得將所承擔(dān)的檢測檢驗工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗機(jī)構(gòu),不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
檢測檢驗機(jī)構(gòu)需要分包個別檢測檢驗項目時,必須選擇有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),并對檢測檢驗的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
檢測檢驗機(jī)構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗活動,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對其活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患,檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測檢驗委托方,并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第四章監(jiān)督管理
第十六條在檢測檢驗資質(zhì)有效期內(nèi),檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報安全監(jiān)管總局。
安全監(jiān)管總局可以對乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計劃;乙級機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報安全監(jiān)管總局。
第十八條檢測檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測檢驗資質(zhì):
(一)資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準(zhǔn)換證的;
(二)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷的;
(四)不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。
被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān),并不得繼續(xù)以檢測檢驗機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗機(jī)構(gòu)的正?;顒?,不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外,不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機(jī)構(gòu)開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質(zhì)管理工作中、、的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實、處理,并為舉報人保密。
檢測檢驗機(jī)構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
第五章罰則
第二十條檢測檢驗機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條檢測檢驗機(jī)構(gòu)或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結(jié)果,出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十二條檢測檢驗機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作,并進(jìn)行整改;整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十三條檢測檢驗機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,責(zé)令其停止超范圍檢測檢驗,處五千元以上二萬元以下的罰款;不補(bǔ)辦增項手續(xù),繼續(xù)超范圍檢測檢驗的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十四條檢測檢驗機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的,責(zé)令改正;仍不改正,繼續(xù)從事檢測檢驗活動的,責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作;逾期仍不改正的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十五條檢測檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質(zhì)的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)檢測檢驗不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)出具的檢測檢驗結(jié)果錯誤,造成重大以上事故或者重大損失的;
(三)檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的;
(四)泄露被檢測檢驗單位技術(shù)、商業(yè)秘密的;
(五)利用檢測檢驗機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的;
(六)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(七)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測檢驗工作的,分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(九)阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的;
(十)不及時報告重大事故隱患的。
安全生產(chǎn)檢查工作計劃【1】
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細(xì)化各項指標(biāo),加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好?;贰⒓揖?、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強(qiáng)全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機(jī),強(qiáng)化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達(dá)的各項考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。
安全生產(chǎn)檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管,扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè),健全考核獎罰機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認(rèn)真落實上級有關(guān)主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊伍建設(shè)。實現(xiàn)競聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實做到“作風(fēng)要正、知識要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊伍建設(shè)。對能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,采取請進(jìn)來、走出去的方式,有計劃、有重點(diǎn)地選派參加各類培訓(xùn),增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神,扎實推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強(qiáng)對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計批復(fù)施工;對確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項達(dá)標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立安全型礦井,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!我叫XXX,現(xiàn)年52歲,本科學(xué)歷,工程師職稱,現(xiàn)任XX煤礦安全副礦長,分管礦井安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“雙重預(yù)防體系”建設(shè)、礦井應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和職工安全培訓(xùn)工作。
一、職責(zé)分工
在礦長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要安全生產(chǎn)職責(zé)如下:
(一)參與制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(二)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。組織職工全員培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)等,督促安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,組織特種人員參加安全資格培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))。
(三)檢查安全生產(chǎn)狀況、排查事故隱患。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比;開展安全動態(tài)檢查;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施落實;監(jiān)督檢查崗位人員按章操作情況;監(jiān)督瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害預(yù)防和治理。
(四)參與事故搶險救援,組織事故調(diào)查處理;總結(jié)分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,并監(jiān)督落實。
(五)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度制定、工作開展、驗收評比等工作。
(六)負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防”體系建設(shè)。
(七)落實礦領(lǐng)導(dǎo)值帶班制度;履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
二、安全工作開展情況
(一)安全管理
1.安全目標(biāo)完成情況:礦井杜絕了輕傷及二級以上非傷亡事故。
2.加強(qiáng)安全宣傳教育,提高安全意識。井上下懸掛固定牌板標(biāo)語58塊,崗位責(zé)任制20塊、操作規(guī)程52塊、風(fēng)險公示牌36塊,懸掛安全宣傳橫幅200多條,組織礦井安全大檢查46次,召開安全辦公會議9次,宣傳貫徹上級文件135份。
3.強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查工作,加大隱患排查治理力度。及時組織安全自查活動,督察隱患整改情況,建立隱患日排查制度,及時排查處理生產(chǎn)中存在的各種安全隱患。共組織安全自查104次,配合公司及上級主管部門檢查122次,共查處各類隱患684條,已全部按“五定”原則整改落實到位。
4.嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,截止十一月份帶班69次,下井159次,查出隱患295條,所查隱患全部監(jiān)督整改到位。
5.加強(qiáng)救護(hù)隊管理,開展救護(hù)隊不定時預(yù)防性檢查,累計組織12次,查出問題186條,從而保證了安全生產(chǎn)。
(二)教育培訓(xùn)
1、從業(yè)人員培訓(xùn)情況
2019年3月1日至3月9日及2019年3月12日到3月15日培訓(xùn)科按照鄭州市煤炭管理局下發(fā)的《關(guān)于做好全市煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的通知》鄭煤【2019】13號文件中第二項、第三項的要求,詳細(xì)制定了培訓(xùn)實施方案,分兩期培訓(xùn),共培訓(xùn)人員436人,及格率達(dá)100%。2019年7月18日到8月2日組織新工人安全知識培訓(xùn)143及格率達(dá)100%。人并取得生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書。
2、特種工種培訓(xùn)情況
特種工種培訓(xùn)情況:目前,我礦持有特種作業(yè)人員82人,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局92號《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二八條要求,我礦所有特種作業(yè)持證人員均在有效期內(nèi),全年沒有培訓(xùn)特種作業(yè)人員。全年參加知識更新80人次,并取得知識更新合格證書。
3、安全管理人員培訓(xùn)情況
安全管理人員換證、取證班培訓(xùn)情況:副總工程師3人,正副科級培訓(xùn)6人;班組長10人復(fù)訓(xùn)9人次;知識更新13人全年參加知識更新55人次.
參加河南省煤礦安全培訓(xùn)中心舉辦瓦斯抽采“三化一工程”和雙重預(yù)防體系專項培訓(xùn)三人。國慶放假期間參加副總工以上人員培訓(xùn)班10人次。
4、煤礦負(fù)責(zé)人培訓(xùn)情況
煤礦負(fù)責(zé)人培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生及知識更新1人,已取回證件。
綜上所述:2019年度共培訓(xùn)從業(yè)人員及安全管理人員579人次。取證579個安全資格證。建立從業(yè)人員檔案579份,電子檔案與紙質(zhì)檔案符合上級檢查要求。
5、“一期一檔”及小范圍培訓(xùn)情況
按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》及2019年度礦井培訓(xùn)計劃要求,每月組織礦井從業(yè)人員開展元月份開展了煤礦機(jī)電提升運(yùn)輸,共參加527人次,培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。三月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)第一期參加人數(shù)436人次,由煤炭局組織考核,合格率達(dá)到100%。
四月份組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)共參加人數(shù)523人次,其中四人離礦。合格率達(dá)到100%。同時對安全管理人員舉辦黃玉治在全國安全培訓(xùn)會議上的講話精神,并進(jìn)行考核。
五月份組織災(zāi)害防治培訓(xùn),共參加人數(shù)462人次。3人不及格,經(jīng)補(bǔ)考全部及格合格達(dá)到100%。
六月份舉辦雙重預(yù)防體系中隱患排查部分專項培訓(xùn),參加167人次,合格率達(dá)到100%。
七月份舉辦年度應(yīng)急預(yù)案專項培訓(xùn),共參加人員460人次經(jīng)考核全部合格,2人辭職合,格率100%。
八月份組織崗位實操技能專項培訓(xùn),共參加人員457人次經(jīng)考核全部合格,合格率100%。同事舉辦新入職從業(yè)人員143人專項培訓(xùn),聘請登封市煤炭局培訓(xùn)中心教師來礦授課,考核。合格率達(dá)100%。
九月份放假、10月份舉辦從業(yè)人員防治水細(xì)則培訓(xùn),共參加576人次,合格率100%。在放假期間同時開展從業(yè)人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)再培訓(xùn)。
11月份舉辦頂板管理及冬季四防專項培訓(xùn),參加人數(shù)584人次,經(jīng)考核全部合格,合格率100%。
12月份計劃培訓(xùn)“煤與瓦斯突出防治細(xì)則”專項知識培訓(xùn)。目前按計劃進(jìn)行中。
截至目前,我礦在2019年度組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)共計4335人次。
(三)應(yīng)急管理
1、規(guī)范化
(1)加強(qiáng)小隊及個人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律。
(2)將隊伍引導(dǎo)為準(zhǔn)“軍事化”,全面提升隊伍精神面貌。
(3)努力打造一支真正能為礦井服務(wù)的專業(yè)化救護(hù)隊。
(4)各種裝備和訓(xùn)練設(shè)施,修復(fù)了以前不規(guī)范的健身器材,做了我們訓(xùn)練項目的沙坑。
(5)隊內(nèi)的日常訓(xùn)練、資料管理、應(yīng)急救援等也要按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求全面開展。
(6)過去沒有條件開展的訓(xùn)練項目在今后都將迎忍解決。
2、標(biāo)準(zhǔn)化
(1)全面按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的訓(xùn)練項目。由于條件所限,一般技術(shù)操作、創(chuàng)傷急救、綜合體能在2018年之前一直都沒有系統(tǒng)的訓(xùn)練過,甚至一般技術(shù)操作都沒有訓(xùn)練過,因此本年度的日常訓(xùn)練中在全面開展訓(xùn)練的同時,注重一般技術(shù)操作、創(chuàng)傷急救、綜合體能項目上多下苦功,以求盡快平衡教護(hù)專業(yè)技能,滿足救援要求。
(2)為了滿足實戰(zhàn)救援要求,落實崗位責(zé)任制。隊員在儀器等基本技能方面會偏難,今后定注重知識的提升。隊員則按照標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí),步漸進(jìn)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,最后達(dá)到人人過關(guān)。滿足礦方對人才的需求。
(3)扎實開展崗位練兵,組織內(nèi)部技術(shù)比武。本年度小隊有計劃開展內(nèi)部救援技木竟賽,到時根據(jù)人員配備、技術(shù)裝備和器材的配備情況會適時開展?;顒娱_展以注重實戰(zhàn)、實用和尊重國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為原則,以提升指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力為目的。
3、專業(yè)化
業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)要側(cè)重貼近作業(yè)現(xiàn)場、貼近井下、貼近實戰(zhàn),使“應(yīng)急救援”更直觀、更立體的展現(xiàn)給隊員。
(1)多組織事故案例學(xué)習(xí)。觀看相關(guān)視頻、圖片等直觀影像資料,認(rèn)真分析總結(jié)事故的發(fā)生、救援處理。盡量還原事故救援真像,給以較為直觀、實用的感受,開闊視野,進(jìn)而人為的豐富“實戰(zhàn)經(jīng)驗”,增強(qiáng)事故應(yīng)急和處理能力。
(2)聘請登封市礦山教護(hù)大隊的老前輩、老救護(hù)隊員講課,講述他們數(shù)十年的救援經(jīng)歷、見聞,共同分享救援經(jīng)驗,使我們的隊員盡快吸收成長起來。
(四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
礦井每月利用安全自查對井下作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化周動態(tài)打分,共進(jìn)行11次;對不合格工程進(jìn)行通報處罰、對于好的精品工程給與獎勵;投入100多萬元年對工業(yè)廣場、煤場兩邊道路、老礦區(qū)進(jìn)行綠化,種植樹木花草10000多棵。完成副井底大巷、12軌道上山擴(kuò)修工程500多米;完成副井底到12081--12092標(biāo)準(zhǔn)化一條線。
(五)雙重預(yù)防體系建設(shè)
4月15日制定下發(fā)《鄭州市慧祥煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實施方案》,成立以礦長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),對“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作程序、方法、步驟等進(jìn)行了具體的明確,為確保工作扎實開展,成立了雙重預(yù)防辦公室,配備專人負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作。
在省先進(jìn)試點(diǎn)礦(平煤十一礦、鶴煤九礦)學(xué)習(xí)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我礦先后對礦井雙重預(yù)防各項崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、考核辦法等制度進(jìn)行了修定完善,并結(jié)合礦井實際情況,推行了“1+8+9”安全風(fēng)險辨識評估模式,在原有“1+8+8”的模式上,增加了《巷道維修安全風(fēng)險評估》標(biāo)準(zhǔn),并于6月28日鄭州市煤炭局組織登封、新密多有礦井在我礦召開鄭州市雙重預(yù)防推進(jìn)會。
在風(fēng)險管控方面,礦井依據(jù)作業(yè)條件危險性評價法(LEC)和“1+8+9”安全風(fēng)險辨識評估標(biāo)準(zhǔn)開展安全風(fēng)險辨識評估工作,確定安全風(fēng)險等級,并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示,建立了安全風(fēng)險管控清單(共計風(fēng)險324條,其中:重大風(fēng)險7條、較大風(fēng)險23條、一般風(fēng)險45條、低風(fēng)險249條),并繪制了四色圖。
在隱患排查治理方面,礦按照“1+3+1+1”的四級事故隱患排查治理模式進(jìn)行管理,排查治理結(jié)果及檔案報安監(jiān)科存檔。對各級管理部門檢查出的事故隱患,及時反饋到應(yīng)當(dāng)組織治理的單位或部門。按責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”規(guī)定進(jìn)行限期整改,及時實施隱患治理、閉環(huán)驗收。
(六)明年工作計劃
1、在全礦全面推行“手指口述”工作法。
“手指口述”安全確認(rèn)工作是當(dāng)前重點(diǎn)推行的一種新的安全管理方法,它是建設(shè)職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精執(zhí)行能力強(qiáng)的高素質(zhì)職工隊伍的重要途徑,以往的生產(chǎn)實踐中已得到很好的證明。作為我礦安全管理的第一人責(zé)任人,在日常工作中我認(rèn)真組織安監(jiān)人員分點(diǎn)包隊在全礦嚴(yán)抓“手指口述”工作,要求全公司人員參加,堅持每月全礦人員“手指口述”人人過關(guān),在我公司真正做到了從區(qū)隊到班組,從崗位到個人,人人抓起,人人參與,讓我公司職工做到了穿衣戴帽入井、行走、交接班和崗位操作事事有標(biāo)準(zhǔn),處處有規(guī)范。
2、有針對性地組織開展各項安全生產(chǎn)活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。堅持把適時、有針對性的開展各項安全生產(chǎn)活動作為礦井搞好安全生產(chǎn)工作的一項主要措施來抓。通過各種安全活動的開展,大大提高了我礦廣大干部職工搞好安全生產(chǎn)工作的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力,提高了杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律、抵制違章指揮的主動性和積極性,促進(jìn)了我礦健康發(fā)展,使我礦安全生產(chǎn)工作邁向一個新的臺階。
3、抓好班組安全管理工作。
班組是礦井的基本,最關(guān)鍵的是組織形式,是企業(yè)各項工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),也是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營的核心集體,班組管理水平和人員素質(zhì)的高低,反映了企業(yè)的生產(chǎn)能力好經(jīng)營管理水平,是“安全第一預(yù)防為主”方針的落實和企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。在 常的工作中我們不斷完善各種班組建設(shè)規(guī)章制度、考評標(biāo)準(zhǔn)、工作條例及考核辦法,以制度來約束、規(guī)范、細(xì)化、量化班組工作,使班組建設(shè)工作做到有章可依,有據(jù)可查,以制度、規(guī)范來保障和促進(jìn)班組建設(shè)工作安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
4、狠反“三違”,提高全員安全意識。