發(fā)布時間：2022-04-14 10:29:39
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作，有效防止和減少事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用等措施進(jìn)行治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事故隱患風(fēng)險評估組織認(rèn)定。對重大事故隱患不能直接認(rèn)定或者存在異議的，由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行評估或者邀請有關(guān)專家通過論證確認(rèn)。
第四條 事故隱患排查治理堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與和屬地管轄、分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、主治和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機制。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理，縣級以上人民政府各部門按照各自職責(zé)對本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。
第六條 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，引導(dǎo)職工增強排查治理的意識和能力，及時查找和消除事故隱患。
第七條 任何單位或者個人有權(quán)向縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報事故隱患，有關(guān)部門接到舉報后要認(rèn)真進(jìn)行查證，如屬實，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé)
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門具體負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作，其他業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，組織并督促事故隱患排查治理，及時消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任，并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一管理分包單位事故隱患排查治理工作，并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報送工作信息。
第十條 經(jīng)營場所管理單位應(yīng)當(dāng)保證市場具備安全條件，與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議，明確各自管理責(zé)任，定期組織開展事故隱患排查治理工作，并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報送工作信息。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任。對共用部分，由管理或者使用單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責(zé)任;或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理，由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)落實事故隱患排查治理責(zé)任。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實下列責(zé)任:
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險評估，確定本單位應(yīng)當(dāng)重點防范、監(jiān)控的事故風(fēng)險，提出事故隱患辨識標(biāo)準(zhǔn);
(二)保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項使用制度;
(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度，并包括安全檢查、風(fēng)險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、獎懲和舉報獎勵等內(nèi)容;
(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓(xùn)課程，使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任，掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;
(五)建立專家安全檢查制度，定期邀請本單位以外的專家進(jìn)行安全檢查。對已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位，分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開展專家安全檢查;
(六)建立事故隱患排查治理工作臺賬，工作臺賬應(yīng)當(dāng)包括:各類安全檢查，風(fēng)險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報表;事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表;
(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實際，編制各類安全檢查表(卡)，從單位、車間(分廠、區(qū)隊)、班組，到每個作業(yè)崗位，明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄;
(八)建立健全并落實崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊)周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對作業(yè)場所、在用設(shè)備及其安全設(shè)施、有關(guān)制度和措施落實情況、從業(yè)人員遵章守紀(jì)情況、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置進(jìn)行安全檢查，及時排查治理事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理部門對本單位事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門、車間(分廠、區(qū)隊)排查、辨識和治理事故隱患，并對排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認(rèn)定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗收確認(rèn);
(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的有關(guān)單位及其責(zé)任人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)部門的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;
(二)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標(biāo)準(zhǔn);
(三)組織開展專項安全檢查，排查治理事故隱患;
(四)按時報告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確所屬車間(分廠、區(qū)隊)的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;
(二)加強對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全有效運行;
(三)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為;
(四)按時報告事故隱患及其排查治理情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各班組的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立事故隱患排查治理臺賬;
(二)落實交接班制度，重點交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場安全狀況和應(yīng)注意的安全事項等;
(三)對照安全檢查表，對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進(jìn)行檢查，及時排查治理作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)事故隱患;
(四)加強現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表等安全裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常使用、安全有效;
(五)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為;
(六)及時報告事故隱患及其排查治理情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任，并包括下列內(nèi)容:
(一)清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;
(二)上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);
(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為;
(四)及時查找、消除并報告事故隱患和險情;
(五)身體欠佳或者情緒異常及時向班組長報告;
(六)掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)采取的措施，遇到直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，并同時向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行專項事故隱患排查:
(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者修改時;
(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時;
(三)發(fā)生事故或者險情時;
(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動時。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患性質(zhì)，及時實施治理。對查出的重大事故隱患，及時向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告，報告內(nèi)容包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。
第十九條 對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案并實施治理，治理方案至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍和程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)和時限;
(三)采取的方法和措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
(六)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全防范措施，防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告所在地人民政府及其有關(guān)部門，告知相關(guān)單位，采取適當(dāng)方式加以明示，并加強對治理工作的協(xié)調(diào)。
第二十一條 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施;接到自然災(zāi)害預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全情況時，應(yīng)當(dāng)及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理完畢后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員、邀請有關(guān)專家或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行驗收和確認(rèn)。
對于縣級以上人民政府及其有關(guān)部門掛牌督辦治理的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位治理完畢并驗收合格后，應(yīng)當(dāng)報請實施掛牌督辦的人民政府及其有關(guān)部門組織驗收。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實下列職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報送等工作制度和體系;
(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作情況，并定期進(jìn)行通報;
(三)實施重大事故隱患治理掛牌督辦，依法及時關(guān)閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)保障事故隱患舉報獎勵、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導(dǎo)督辦工作經(jīng)費。
第二十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理，并落實下列職責(zé):
(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和規(guī)章制度，定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理情況;
(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;
(三)對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》(豫政〔2019〕41號，以下簡稱《治理責(zé)任追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，向同級人民政府提出建議;
(四)建立健全舉報獎勵制度，對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實施獎勵。
第二十五條 縣級以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，并落實下列職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評估、信息報送、舉報獎勵等工作制度;
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;
(三)定期分析評估重大事故隱患，并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
(四)按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作情況。
第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，形成書面意見，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及時治理并登記建檔。
發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第二十七條 重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度，掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)監(jiān)管部門、縣級以上人民政府分別實施。
對于重大事故隱患的治理，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行完成的，由本單位實施掛牌督辦;需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能完成的，由有關(guān)部門實施掛牌督辦;需要縣級以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的，由縣級以上人民政府實施掛牌督辦。
第二十八條 提請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案;實施掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門依據(jù)治理方案和職責(zé)分工，擬就掛牌督辦事項，下達(dá)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書。
重大事故隱患治理完畢后，在生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請之日起10日內(nèi)，受理申請的部門會同有關(guān)單位，邀請相關(guān)專家組織驗收。對驗收合格的，按規(guī)定程序核銷重大事故隱患，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并在媒體上公告治理結(jié)果。
第二十九條 對已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，負(fù)責(zé)督辦的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。對被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應(yīng)當(dāng)及時提請許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其相關(guān)許可證照。
第四章 罰 則
第三十條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查、認(rèn)定、報告和治理事故隱患的行為，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法實施行政處罰;對經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第三十一條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關(guān)部門工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理責(zé)任追究規(guī)定》文件追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第五章 附 則
為促進(jìn)各地做好安全生產(chǎn)隱患檢查督查和自查工作，指導(dǎo)、督促重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔*〕16號，以下簡稱《國辦通知》）要求，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室已制訂印發(fā)了《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》（安委辦明電〔*〕9號）、《關(guān)于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》（安委辦明電〔*〕10號）和《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理這項行動的指導(dǎo)意見》（安委辦〔*〕18號）（以下統(tǒng)稱《指導(dǎo)意見》）?，F(xiàn)就各地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查督查工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照法律法規(guī)要求，從落實責(zé)任、建立機構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強了安全生產(chǎn)工作，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
二、隱患排查整改工作開展情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照《國辦通知》要求，結(jié)合自身的特點制訂了具體工作方案，認(rèn)真依據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室和地方政府印發(fā)的《指導(dǎo)意見》開展了安全生產(chǎn)自查自改工作；對排查出的事故隱患是否進(jìn)行了整改，對一時不能整改的隱患是否制訂了整改方案，落實了整改資金和期限，明確了責(zé)任人，制訂并落實了監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。對各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報或群眾舉報的涉及政府監(jiān)管的隱患，地方人民政府是否明確了責(zé)任部門，并檢查督促整改措施的制定和落實。
三、已發(fā)生事故的處理情況。檢查下級地方人民政府及其有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，是否按照"四不放過"的原則進(jìn)行了調(diào)查處理，是否依據(jù)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處分決定是否落到了實處，是否深刻吸取了教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行了整改。
四、隱患排查治理專項行動的組織情況。檢查下級地方人民政府是否根據(jù)《國辦通知》及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案，并認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面掌握了本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險源的情況，并制定落實了相應(yīng)的整改措施。
五、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作的情況。檢查下級地方人民政府是否根據(jù)本地區(qū)實際情況，制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點行業(yè)和領(lǐng)域打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營（以下簡稱打非）的政策法規(guī)；是否明確了排查責(zé)任，建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機制，并開展了切實有效的工作。
六、安全生產(chǎn)治本之策的落實情況。按照國務(wù)院116次常務(wù)會確定的12項治本之策，檢查下級地方人民政府是否認(rèn)真執(zhí)行了國務(wù)院及相關(guān)部門、上級人民政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、經(jīng)濟、科技和行政等政策措施，是否根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施了相關(guān)地方法規(guī)、經(jīng)濟政策等措施。
七、煤礦"兩個攻堅戰(zhàn)"進(jìn)展情況。檢查下級地方人民政府結(jié)合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，推進(jìn)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的情況，特別是依法關(guān)閉、規(guī)范整合、淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。
八、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治的情況。檢查下級地方人民政府及其有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)組織開展非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治行動的情況。
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“排查要認(rèn)真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理活動，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督和管理；進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制較大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。年內(nèi)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到95％以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達(dá)到100％，確保實現(xiàn)三個“零增長”，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
三、工作范圍、重點和主體
工礦企業(yè)隱患排查治理范圍和重點：礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金冶煉、機械制造、船舶修造等工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理工作重點是排查工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理中“人、機、環(huán)境、管理”等方面的不安全因素。安全基礎(chǔ)管理方面，檢查內(nèi)容為安全責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況、安全培訓(xùn)教育情況和應(yīng)急管理情況。現(xiàn)場管理方面，各科室、各中隊?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)特點詳細(xì)參照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動實施方案〉的通知》（浙安監(jiān)管辦〔20*〕41號）的文件要求逐項落實監(jiān)督檢查工作。
隱患排查治理的主體：工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位為隱患排查治理的主體，各安監(jiān)中隊按照“屬地管理、分片管理”的職責(zé)落實好轄區(qū)內(nèi)工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的監(jiān)督工作，市局綜合科、?；?、礦山科、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理的監(jiān)督工作。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
隱患排查治理是20*年的一項中心工作，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎(chǔ)性工作，必須引起各級的高度重視。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了以局長施旭晨同志為組長，班子其他成員為副組長，各科室、各安監(jiān)中隊等主要負(fù)責(zé)人為成員的“隱患排查治理”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐曉劍同志為辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患排查治理各項工作。各安監(jiān)中隊要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，把隱患排查治理工作作為鍛煉隊伍、提高監(jiān)管能力的絕好機會，廣泛發(fā)動，精心組織。各安監(jiān)中隊要結(jié)合自身實際，確定工作重點、明確時間步驟、細(xì)化內(nèi)容要求、嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)、加強檢查監(jiān)督、提高治理成效。
（二）統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合
當(dāng)前，各級工作任務(wù)十分繁重，壓力很大，要做好隱患排查治理工作，必須在抓統(tǒng)籌、抓結(jié)合上做文章。一是要與“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)活動相結(jié)合，幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患，改善安全生產(chǎn)條件；二是要與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”工作相結(jié)合，通過隱患排查治理活動，切實提高各類從業(yè)人員安全意識和安全管理水平，促使更多企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理A類企業(yè)考評，努力創(chuàng)建一批省、溫州市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)企業(yè)；三是要與“行政執(zhí)法”相結(jié)合，在隱患排查治理過程中，對隱患整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處。
一、目標(biāo)任務(wù)
探索建立企業(yè)有效履責(zé)、政府科學(xué)監(jiān)管、社會廣泛參與的“科學(xué)有效的安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制”，全面推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任，深化隱患排查治理工作，形成部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與的安全生產(chǎn)管理工作格局。具體目標(biāo)為：
（一）企業(yè)有效履責(zé)方面
1、落實人員配備，明確從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員隱患排查、治理、監(jiān)控職責(zé)，建立責(zé)任制；
2、健全安全檢查、隱患治理與監(jiān)控、信息報送等隱患排查治理工作制度；
3、熟悉隱患排查治理程序和內(nèi)容；
4、掌握安全檢查、信息報送等工作方法；
5、建立隱患排查治理檔案，確?！耙换家粰n”，并做好跟蹤整改工作。
（二）政府科學(xué)監(jiān)管方面
1、明確職責(zé)，落實責(zé)任，建立隱患排查治理協(xié)調(diào)機制；
2、建立完善隱患排查治理指導(dǎo)、督促、考核等監(jiān)管制度；
3、建立健全隱患排查治理工作臺賬和檢查記錄。
（三）社會廣泛參與方面
1、發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的資源和力量推動隱患排查治理工作，依法維護(hù)和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；
2、完善舉報獎勵制度，接受群眾監(jiān)督；
3、促進(jìn)隱患排查與公共安全監(jiān)管有效結(jié)合，夯實安全管理基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)
為保證隱患排查治理長效機制工作的落實，成立由陳朋豪任組長，鄉(xiāng)安監(jiān)所、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各村安全工作負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
三、工作內(nèi)容
（一）全面排查治理單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各村及鄉(xiāng)級有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設(shè)等方面的情況。
（三）全力提高事故隱患排查治理力度。各村及鄉(xiāng)級有關(guān)部門事故隱患排查要列入日常性工作，及時督辦責(zé)任單位完成隱患治理工作，并將排查治理情況總結(jié)上報鄉(xiāng)安監(jiān)所。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（5月上旬）。宣傳發(fā)動各村和企業(yè)積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查工作中來，各有關(guān)單位要制定本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，扎實推進(jìn)隱患排查工作。
（二）組織實施階段（5月中旬—5月下旬）。按照鄉(xiāng)隱患排查工作實施方案，組織隱患排查治理工作教育培訓(xùn)，組織指導(dǎo)企業(yè)按照工作目標(biāo)和《實施方法》逐條逐項抓好落實。
（三）總結(jié)評估階段（6月）。對工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和成效，形成總結(jié)報告，適時召開現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流會，推進(jìn)全鄉(xiāng)隱患排查工作長效機制的建立。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各村、各部門要提高對隱患排查治理工作認(rèn)識，進(jìn)一步增強責(zé)任意識和大局意識。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，具體抓落實。要迅速制定具體實施意見，精心組織、周密安排，貫徹落實到基層，不留死角。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。組織開展本單位隱患排查治理工作，制訂隱患監(jiān)控措施，排查隱患并限期整改到位，及時向鄉(xiāng)安監(jiān)所報告。隱患排查治理要突出四個重點，即規(guī)章制度的完善和落實情況；事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位；安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位；要切實加大工作力度，推動隱患排查工作日?；M(jìn)度。
（三）強化督查、重在治理。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把工作重點放在安全生產(chǎn)隱患治理上，及時排查和消除各類隱患，并做到“四不放過”，即：責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，隱患未整改報告不放過。安監(jiān)所將從5月中旬進(jìn)行全面督查和通報，并列入年度安監(jiān)工作考核。
（四）密切配合，強化執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法或違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對存在重大隱患拒不整改的企業(yè)和單位將立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；對因拒不整改隱患和隱患排查治理工作不力釀成事故的，對責(zé)任單位和責(zé)任人依法從重、從嚴(yán)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行條例》等法律法規(guī)，落實“隱患治理年”各項工作要求，結(jié)合市屬企業(yè)實際，市國資委將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)與建立健全國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系有機結(jié)合，堅持“條塊”結(jié)合，全力配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時、全面、有效開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步深化企業(yè)安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃提出的2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，為市屬企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、排查治理的范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理的范圍：市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的行業(yè)(領(lǐng)域)以及行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門所明確的范圍。
（二）排查治理的內(nèi)容：在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，配合行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門排查治理各市屬企業(yè)及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及主體責(zé)任落實情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；
7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各企業(yè)落實責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，長效機制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理的方式：在排查治理工作過程中要注意做到“四個結(jié)合”。
1、堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治工作結(jié)合起來，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、堅持把隱患排查治理工作與企業(yè)日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員；運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）的工作力度，進(jìn)行全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式查找隱患，切實將事故隱患消除在萌牙狀態(tài)；
3、堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場管理，加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)，切實糾正員工的不安全行為，清除設(shè)備設(shè)施的不安全因素，堵塞制度上的不安全漏洞；
4、堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任和監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、工作安排
市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門已作出隱患排查治理工作具體安排的，相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，未作出具體工作安排的，企業(yè)可以從以下“三個階段”著手展開。
（一）部署動員階段（至4月10日）
1、市國資委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組由李楚平同志任組長，沈宗敏、陳長群、鄭新同志任副組長，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作辦公室設(shè)在市國資委綜合科，聯(lián)系人：解清華、朱厚剛，聯(lián)系電話（傳真）：8789602。
2、各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂出本企業(yè)隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署。
3、隱患排查治理工作方案在報送各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門的同時，同時報送市國資委。
（二）全面排查治理階段（至10月30日）
1、按照市政府統(tǒng)一部署，并根據(jù)市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門意見，市國資委將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時、全面、有效開展市屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，進(jìn)一步突出企業(yè)主體責(zé)任，參與隱患排查治理工作的現(xiàn)場督查指導(dǎo)。
2、建立健全隱患排查治理長效機制。各企業(yè)要建立健全隱患排查制度，經(jīng)常、全面、系統(tǒng)排查各類事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，事故隱患及時上報市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委。市國資委將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門組織力量，定期對重點行業(yè)、企業(yè)、建設(shè)項目進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展監(jiān)督檢查。
3、市屬企業(yè)要在進(jìn)行隱患全面排查治理的同時，堅持邊查邊改，形成人人查找隱患、生產(chǎn)確保安全的良好氛圍。對于一時難以完成的隱患整改，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；對于*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必盡快整改到位；要及時向市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及國資委報告隱患排查統(tǒng)計報表以及重大隱患排查治理情況。
4、建立健全隱患分級監(jiān)控治理機制。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患，企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；對重大事故隱患尚未整改完畢的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定方案、實施停業(yè)整改，并及時向行業(yè)主管部門和國資委報告；對涉及范圍廣、整改難度大、整改時間較長，可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故的隱患，要進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，確保整改到位。
5、結(jié)合重要會議（活動）、重大節(jié)慶（假日）、季節(jié)變化及重點行業(yè)（部位）等的特點，有針對性地加強安全防范、及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。對每一個生產(chǎn)車間、工作崗位、設(shè)備設(shè)施、建設(shè)工地、人員密集場所，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷電、地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點，認(rèn)真檢查企業(yè)防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制，檢查應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)對措施落實情況，以及搶險救援物資的準(zhǔn)備情況；重點排查治理化工危險品、建筑施工、道路交通運輸、特種設(shè)備、人員密集場所等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，落實安全生產(chǎn)工作措施，做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作；突出抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度；嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，加強跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故；堅決查處生產(chǎn)企業(yè)“三非”“三違”“三超”行為，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，扎實開展隱患治理，防范遏制重特大事故。
（三）總結(jié)驗收階段（2008年11月-12月中旬）
1、市國資委領(lǐng)導(dǎo)小組將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門認(rèn)真組織開展企業(yè)隱患排查治理工作的督查和驗收，驗收結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核的重要內(nèi)容。
2、要注意總結(jié)“隱患治理年”的活動成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，促使隱患排查治理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和落實隱患排查治理責(zé)任機制，特別是企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障，切實抓好隱患排查治理工作的責(zé)任落實。
2、突出重點，全面治理。各企業(yè)要結(jié)合實際，針對本單位的特點以及薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，全面扎實地開展各項隱患排查治理工作，做到縱向到底，橫向到邊，排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。一是排查工作要做到：工作落實到位、監(jiān)督檢查到位、整改措施到位。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改。二是檢查人員要嚴(yán)格依照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。對不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，檢查不到位、走過場或因檢查不到位造成重大事故的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。確保隱患排查治理工作取得實效。
4、加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。各企業(yè)要充分利用黑板報、廣播、報紙、網(wǎng)站等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，以“治理隱患、防范事故”為主題，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，建立隱患舉報受理和激勵機制，全面落實好企業(yè)的主體責(zé)任。
5、標(biāo)本兼治，重在治本。各企業(yè)要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理信息報送制度，以及隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度。全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，真正建立起安全生產(chǎn)的長效機制。
6、注意總結(jié)并及時報送隱患治理情況。各企業(yè)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，落實市國資委《關(guān)于定期報送安全生產(chǎn)事故隱患整改及有關(guān)數(shù)據(jù)的通知》（汕國資綜合函[2008]26號），建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故排查治理信息的及時上報。
一是本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”;
二是于每一季度結(jié)束后的2天內(nèi)向市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委報送“重大隱患情況登記表”（見附表）；
一、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主，安全第一
學(xué)校安全隱患排查治理工作，要始終把廣大師生的生命財產(chǎn)安全放在第一位，健全規(guī)章制度，完善“人防、物防、技防”體系，落實安全隱患排查治理責(zé)任制，用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。
（二）分級負(fù)責(zé)
1、校（園）長是本校（園）安全隱患排查治理工作第一責(zé)任人。各校（園）要指定專門人員具體負(fù)責(zé)安全隱患排查治理工作。
2、區(qū)文教體局安?？茖Ω髦行W(xué)、幼兒園的安全隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對需要提交區(qū)有關(guān)部門解決的安全隱患協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門加以解決。
（三）動態(tài)監(jiān)督與定期排查相結(jié)合
各部門、各單位要定期排查校園安全所涉及各方面存在的安全隱患，并建立臺賬，實行動態(tài)監(jiān)督管理。
二、工作程序和要求
（一）隱患排查
1、工作機構(gòu)和制度保障
各責(zé)任部門和單位要建立安全隱患排查治理工作機構(gòu)，建立健全安全隱患排查治理工作制度，將排查任務(wù)和責(zé)任落實到人。
2、排查內(nèi)容
排查內(nèi)容包括校舍安全、內(nèi)保安全、消防安全、地質(zhì)安全、校車安全、衛(wèi)生安全、設(shè)施安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校園周邊安全、規(guī)章制度、安全教育和其它有可能影響師生安全的內(nèi)容。
3、排查方式
排查方式采用定期排查與不定期排查結(jié)合，全面排查與專項排查相結(jié)合，查閱檔案和實地勘查相結(jié)合等方式，并實行動態(tài)監(jiān)督管理，每次排查人員不得少于2人。
4、建立臺賬
各責(zé)任部門、單位要建立健全隱患排查治理檔案，對每次檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查形式、檢查人員、檢查結(jié)果、處理情況做好記錄，并逐級上報。
5、排查結(jié)果處理
一般安全隱患，能自行處理的要立即處理；較大安全隱患、重大安全隱患和一般安全隱患而自身不能處理的要立即停用，并做好隔離警戒，并報區(qū)文教體局。
（二）隱患治理
1、局直屬中小學(xué)、幼兒園
經(jīng)復(fù)查確認(rèn)存在安全隱患，由學(xué)校、幼兒園安排資金進(jìn)行治理的，由學(xué)校、幼兒園組織治理；需要區(qū)財政或教育費附加安排資金解決的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行治理。
2、民辦學(xué)校、幼兒園
民辦學(xué)校、幼兒園自行排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由其自籌資金立即或在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行治理，需要教育行政部門協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門進(jìn)行治理的，上報所屬教育行政部門協(xié)調(diào)，所屬教育行政部門仍無法協(xié)調(diào)的，再由所屬教育行政部門逐級上報協(xié)調(diào)。
（三）工作協(xié)調(diào)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項重要工作來抓，作為一項政治任務(wù)來完成，專門成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，落實專人負(fù)責(zé)。制定了實施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點和具體實施步驟。
二、突出重點，結(jié)合實際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實際，有針對性地開展隱患排查治理工作，認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面，××縣客運站從1992年至今未出現(xiàn)過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內(nèi)兩個客運站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營、承諾書落實情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內(nèi)的兩個客運企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經(jīng)營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現(xiàn)的問題堅決下發(fā)整改通知;針對縣內(nèi)的維修企業(yè)，我縣所重點排查了無證經(jīng)營者和占道經(jīng)營者，對無證的予以警告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動將立刻沒收其違法所得，并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營的一律責(zé)令整改;并對各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對非法從事客運經(jīng)營的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊，在此次隱患排查行動中重點查處無從業(yè)資格證件人員和報廢車輛經(jīng)營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況?！痢量h目前為止善無危貨運輸車輛和從業(yè)人員，所以在這方面沒有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機制，強化監(jiān)督,全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度，做到整改期限落實到位、整改內(nèi)容措施落實到位、整改責(zé)任人員落實到位。對查處的各類隱患，實行“一患一檔，分類治理”對列入整改計劃的隱患，實行定時間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對各類隱患實行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度，分別由各股室的分管副所長掛帥，負(fù)責(zé)隱患的整改落實。
四、存在的問題：
盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題：
一是由于客觀原因，監(jiān)管不到位、措施不落實的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長效機制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點做好的幾項工作：
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機，以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定信心，切實抓好道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度，進(jìn)一步排查安全隱患，由排查靜態(tài)隱患向動態(tài)隱患深入，重點加強隱患的排查整改，消除不安全因素。
二是落實隱患整改責(zé)任制，進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應(yīng)急預(yù)案，逐步建立完整的應(yīng)急預(yù)案，并盡快形成相應(yīng)的工作制度和程序。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實國務(wù)院、省、衡水市有關(guān)文件精神，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”（簡稱“治理年”，下同）活動，著力整治安全隱患，落實安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“治理年”活動，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)單位的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保重大隱患整改率達(dá)到100%，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，全面完成縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)單位。主要包括：
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；
2、道路交通行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
4、市場、旅游景點、農(nóng)家樂、學(xué)校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等人員密集場所；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；
4、危險性較大的特種設(shè)備的完好狀況及檢測檢驗情況；
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位的措施落實情況；
6、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
10、道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。在全面開展事故隱患排查的同時，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)察力度，保證排查治理工作的有效開展；
3、排查治理與安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；
4、排查治理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（〔2007〕13號）等文件精神，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各單位分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
（一）各行政村：負(fù)責(zé)本村隱患排查治理的方案制訂、動員部署、經(jīng)費保障、人員保障；負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的督促協(xié)調(diào)；報送隱患排查治理統(tǒng)計信息。
（二）各辦：按照各自分工負(fù)責(zé)做好隱患排查治理的動員、督促、檢查、指導(dǎo)，報送相關(guān)隱患排查治理工作信息。
為進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，確保重點行業(yè)隱患排查治理工作順利推進(jìn)，重點行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下：
1、煙花爆竹市場
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)派出所、
2、重點建設(shè)工程
牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦；配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；
3、學(xué)校、幼兒園
牽頭單位：鎮(zhèn)教委；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦；
4、道路交通事故多發(fā)點段、人員密集場所、“三合一”場所及出租房消防安全
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所；
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災(zāi)害影響的場所
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站、城建辦；
6、房屋建筑工程（含建筑起重機械）
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
7、交通運輸企業(yè)
牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)委；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
8、水利設(shè)施（包括在建工程）
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站；
9、市場
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿(mào)辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)工貿(mào)辦
12、道路外農(nóng)用運輸車輛和農(nóng)田作業(yè)機械
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設(shè)施
牽頭單位：鎮(zhèn)電管站；配合單位：鎮(zhèn)水利站、派出所
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織：履行主體責(zé)任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患，及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告隱患排查治理情況。
五、實施步驟和措施
按照上級有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（3月—4月）
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（簡稱鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、排查治理辦公室，見附件），制訂工作方案，開展動員部署。
2、鎮(zhèn)級有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本地實際，制訂本單位隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署，并確定1名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
（二）排查治理階段（5月—12月）
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織對照有關(guān)法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動的要求，對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要及時向鎮(zhèn)人民政府報告隱患排查工作統(tǒng)計報表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按工作方案的要求對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進(jìn)行專業(yè)督查指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計報送，在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
（三）總結(jié)驗收階段（12月）
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，認(rèn)真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求。并將驗收結(jié)果作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
2、建立隱患數(shù)據(jù)庫，尚未整改完畢的重大隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實”；確實難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。
3、出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。各單位、各辦、各村要根據(jù)本方案要求，明確領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，迅速作出工作部署；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時開展隱患排查治理，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。要把工作做深、做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）突出重點，狠抓工作落實。要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合各自實際和全國兩會、易發(fā)災(zāi)害季節(jié)、第四季度等重點時段特點，突出工作重點，在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）依法辦事，嚴(yán)厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求，履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，開展打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營），加大反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度。
