發(fā)布時(shí)間:2023-01-09 02:07:36
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【正文】
關(guān)于2020年前三季度優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)展情況總結(jié)
一、深化“放管服”改革工作推進(jìn)情況
進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)備門檻。一是推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)許可便利化,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。截至9月,我區(qū)企業(yè)開辦所需用時(shí)保持在1.5個(gè)工作日內(nèi)。二是提升企業(yè)開辦規(guī)范化水平。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié),不斷提高企業(yè)開辦的規(guī)范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對(duì)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡(jiǎn)化審批實(shí)行告知承諾、完善措施優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)施。四是在疫情防控期間倡導(dǎo)全程網(wǎng)上辦,辦照“不見面”。對(duì)于涉及抗擊疫情的登記注冊(cè)開辟綠色通道,并結(jié)合實(shí)際采取容缺后補(bǔ)等受理方式實(shí)行特事特辦,利用網(wǎng)上辦事平臺(tái)和郵寄服務(wù)做到企業(yè)登記全程“不見面”。截至三季度末,新登記市場(chǎng)主體共5370戶,其中企業(yè)1901戶,農(nóng)民專業(yè)合作社78戶,個(gè)體工商戶3751戶。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政 務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、 線下“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”為目標(biāo),在政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)上公布了 420 個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)和 100 個(gè)“最多跑一 次”高頻事項(xiàng),開通網(wǎng)上辦理渠道,方便群眾辦事、咨詢,行政 許可等六類共 583 個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦達(dá) 90%。1-9月,累計(jì)受理辦 理審批服務(wù)事項(xiàng)143997件,接待群眾134245人次,事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率99.16%;加快政務(wù)服務(wù)智慧平臺(tái)“i 安康”推廣,積極引導(dǎo)辦事群眾安裝、注冊(cè)“i 安康”手機(jī) APP,不斷提升網(wǎng)上辦事平臺(tái)使用率;“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與市級(jí) 系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)信息共享,精準(zhǔn)監(jiān)管。二是持續(xù)抓好12345便民服務(wù)熱線平臺(tái)。全面落實(shí)“群眾有所呼、政府必有應(yīng)”要求, 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求,啟動(dòng)建立“吹哨報(bào)到”新模式,目前正在漢濱區(qū)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作;積極推進(jìn)“打電話辦事”可辦事功能,按照市上要求,區(qū)上已配 合市上在區(qū)級(jí)各單位和試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行了多次專題調(diào)研。2020年1-9月,全區(qū)共辦理工單 12392 件,按期辦結(jié)率 100%,回訪滿意97%。三是積極推進(jìn)“好差評(píng)”工作。已建立“好差評(píng)”工作機(jī)制,目前已在各窗口運(yùn)行推進(jìn),并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各窗口單位考 核體系。四是進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照申領(lǐng)當(dāng)日辦結(jié)。五是在政務(wù)中心設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專門窗口,為企 業(yè)提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月,全區(qū)共辦理工單12392件,按期辦結(jié)率100%,回訪滿意97%。
二、推進(jìn)十大行動(dòng)、五大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況
信用體系建設(shè)方面:信用體系建設(shè)方面:一是制訂了《漢濱區(qū)2020年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《關(guān)于加強(qiáng)信息共享落實(shí)聯(lián)合懲戒措施的通知》等問題。截至目前,我區(qū)在全省信用信息平臺(tái)上傳各類信息11萬條,信息上傳量居全市第一;目前我區(qū)正加緊完成市級(jí)信用信息平臺(tái)“雙公示”信息報(bào)送工作。二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。大力推進(jìn)信用監(jiān)管,推行承諾制,讓市場(chǎng)主體和公民講誠信,自主承諾。我區(qū)制訂了《漢濱區(qū)2020年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《關(guān)于加強(qiáng)信息共享落實(shí)聯(lián)合懲戒措施的通知》等文件。截至目前,我區(qū)在全省信用信息平臺(tái)上傳各類信息11萬條,并積極向安康市信用信息平臺(tái)上傳雙公示信息,信息上傳量居全市第一。
在規(guī)范中介服務(wù)方面:一是公布了《漢濱區(qū)區(qū)級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)清單》;二是積極打造中介服務(wù)平臺(tái)。啟用“漢濱招標(biāo)采購”信用評(píng)價(jià)APP軟件,運(yùn)用實(shí)名制管理和通過對(duì)從業(yè)人員的招投標(biāo)相關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)從業(yè)人員進(jìn)行招投標(biāo)及采購相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳;提升招標(biāo)人員、造價(jià)員、評(píng)審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì);提高公司和區(qū)招投標(biāo)采購中心的服務(wù)水平;規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人在參與招投標(biāo)活動(dòng)的行為。三是全面加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管。建立全區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于建立區(qū)級(jí)中介機(jī)構(gòu)名錄庫的公告》等文件,對(duì)行業(yè)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行了匯總,各行業(yè)部門加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,并對(duì)違法失信等信息予以公示。
便民服務(wù)方面:一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),將更多行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,持續(xù)提供“網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務(wù),切實(shí)為企業(yè)群眾服好務(wù),積極引導(dǎo)群眾通過“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“i安康”等平臺(tái)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù);創(chuàng)新實(shí)施申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)、工作人員后臺(tái)審核審批服務(wù)新模式;對(duì)于有特殊業(yè)務(wù)確需急辦、必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的,實(shí)行分時(shí)段實(shí)名預(yù)約辦理,錯(cuò)峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市統(tǒng)一安排,以漢政辦函〔2020〕100號(hào)印發(fā)了《關(guān)于開展各類變相審批清理整治工作的通知》,組織相關(guān)部門對(duì)610項(xiàng)其他行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)變相審批和行政 許可事項(xiàng)。
“雙包一解”推進(jìn)情況:今年區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2020年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)的通知》(漢辦字〔2020〕50號(hào)),我區(qū)29個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),努力為企業(yè)解決實(shí)際困難。一是明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目需求,深入實(shí)地為企業(yè)解決實(shí)際困難。二是幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素保障,對(duì)因電力、原材料等關(guān)鍵要素制約正常生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)解決。三是幫助企業(yè)解決發(fā)展資金困難,對(duì)周轉(zhuǎn)資金短缺的企業(yè),積極協(xié)調(diào)金融部門、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資公司,幫助企業(yè)解決融資難問題。四是協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目方面取得突破,幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前,我區(qū)29個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),包抓招商項(xiàng)目36個(gè),包抓重點(diǎn)企業(yè)31戶。梳理重點(diǎn)企業(yè)問題41個(gè),已解決銷號(hào)問題31個(gè),剩余10個(gè)問題正在協(xié)調(diào)解決。
三、貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作情況
一是制訂了《漢濱區(qū)貫徹落實(shí)<優(yōu)化營商環(huán)境條例>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,將任務(wù)細(xì)化分解到各單位,建立的信息報(bào)送機(jī)制,夯實(shí)工作責(zé)任。二是企業(yè)開辦推行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化的全程電子化登記,申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票全流程在線申報(bào),確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。三是方便登記財(cái)產(chǎn),推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通。提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)。四是提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù)。公眾、機(jī)構(gòu)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證后,通過不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。 推行納稅“最多跑一次”, 實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”“一鍵報(bào)稅”, 持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。五是提升政務(wù)服務(wù)水平,統(tǒng)籌推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。全面取消不必要的證明事項(xiàng),方便群眾、企業(yè)辦事。通過受理群眾、企業(yè)投訴、檢查等手段,評(píng)估證明事項(xiàng)清理工作成效,堅(jiān)決杜絕已取消的證明事項(xiàng)繼續(xù)存在或變相存在。
四、復(fù)制推廣和借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革推進(jìn)情況
學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)好的做法。我區(qū)印發(fā)了《漢濱區(qū)2020年復(fù)制推廣和借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措實(shí)施方案》,明確了部門責(zé)任和任務(wù),推進(jìn)政策落實(shí)落地。9月份我區(qū)組織相關(guān)部門先后到嵐皋、 漢陰、紫陽等縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
年全區(qū)工業(yè)工作指導(dǎo)思想:以中央和省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖,以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,以實(shí)施工業(yè)調(diào)整提升工程為重點(diǎn),著力抓好五大特色產(chǎn)業(yè)基地、著力建立完善工業(yè)發(fā)展五個(gè)支撐平臺(tái),著力抓好五十家重點(diǎn)企業(yè),全力打造生態(tài)特色工業(yè)城市,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,銷售收入、利潤(rùn)、利稅增長(zhǎng)25%、30%、28%;企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)25%以上;萬元GDP綜合能耗全面完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)。
一、加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
1、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度季通報(bào)制度,繼續(xù)抓好對(duì)50家重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高耗能企業(yè)、虧損企業(yè)和30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題,及時(shí)提出工作措施和政策建議,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
2、進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度。積極實(shí)施差異化營銷策略,把開拓市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,細(xì)化市場(chǎng),滿足不同層次的消費(fèi)需求。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持國際、國內(nèi)市場(chǎng)兩手抓,組織我區(qū)企業(yè)參加全國、全省、全市重要展會(huì),幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場(chǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)合、工農(nóng)結(jié)合、工工聯(lián)合、工建聯(lián)合。建立與外貿(mào)部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)拓寬外貿(mào)渠道,提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大企業(yè)外貿(mào)出口。
3、努力為企業(yè)提供資金保障。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流和協(xié)調(diào)配合,通過組織銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等方式,積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè),為項(xiàng)目找資金,為資金找項(xiàng)目。進(jìn)一步加快企業(yè)信用評(píng)估及擔(dān)保、再擔(dān)保體系建設(shè),明確辦理抵質(zhì)押登記的部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理時(shí)限,解決企業(yè)融資環(huán)境中存在的突出問題。廣泛宣傳金融信貸政策,開展企業(yè)融資培訓(xùn),幫助企業(yè)了解政策,掌握政策,用足、用活、用好各種融資方式和信貸產(chǎn)品。
4、抓好煤電運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度,認(rèn)真組織好電力迎峰度夏(冬)各項(xiàng)工作及重大節(jié)日、大型社會(huì)活動(dòng)的電力保障工作。圍繞電力設(shè)施保護(hù)、變電站、配電室管理等重點(diǎn)工作,認(rèn)真行使電力管理職能,切實(shí)保障電力工業(yè)安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)煤炭、原油、天燃?xì)?、資金等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)供求情況的調(diào)度,搞好分析預(yù)測(cè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、深入實(shí)施工業(yè)調(diào)整提升工程,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、著力推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一核二區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和新區(qū)工業(yè)區(qū)、老城工業(yè)區(qū)年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快科技、耐火材料、減速機(jī)等企業(yè)向“兩區(qū)”搬遷步伐,通過搬遷改造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)能力、工藝裝備水平、企業(yè)管理的全面提升。加快新區(qū)工業(yè)區(qū)發(fā)展,重點(diǎn)是8平方公里核心區(qū)建設(shè),完善道路、供排水、電力、燃?xì)?、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和汪溪湖配套服務(wù)區(qū)建設(shè),全力打造工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、招商引資的示范區(qū),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)區(qū)。
2、著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、汽車船舶配套產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓好金晶集團(tuán)太陽能導(dǎo)電膜玻璃、華成集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電增速器、博泵科技核裝備及船用泵、海洲粉末冶金、工陶新材料等一批高新技術(shù)項(xiàng)目,盡快形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,抓住國家出臺(tái)的一系列政策機(jī)遇用先進(jìn)適用技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)裝備,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,全區(qū)50家重點(diǎn)企業(yè)及50%以上規(guī)模企業(yè)主要生產(chǎn)工藝裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,其中20家企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
3、著力抓好五大特色基地建設(shè)。在集中力量抓好機(jī)電、新材料、陶琉三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色,按照“高端化、集群化、生態(tài)化、特色化”的發(fā)展要求,著力建設(shè)五大特色產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保機(jī)電裝備制造業(yè)基地。依托省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地的品牌優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)電機(jī)、減速機(jī)、泵業(yè)、建材機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)品,在節(jié)能環(huán)保上作文章,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。先進(jìn)泵業(yè)制造基地。充分發(fā)揮“中國泵業(yè)名城”、“優(yōu)質(zhì)泵業(yè)基地”的品牌優(yōu)勢(shì),依托集團(tuán)等骨干企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、資源整合,建設(shè)世界先進(jìn)泵類生產(chǎn)制造基地。優(yōu)質(zhì)汽車配件基地。突出抓好汽車部件、集團(tuán)汽車底盤部件和汽車板簧生產(chǎn)基地建設(shè),整合產(chǎn)業(yè)資源、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,全力打造產(chǎn)品種類全、產(chǎn)業(yè)聚集度高、國內(nèi)一流的汽車配件生產(chǎn)基地。新材料產(chǎn)業(yè)基地。以功能玻璃、鈦白粉、粉末冶金、窯爐新材料為主導(dǎo),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力,放大優(yōu)勢(shì),淘汰落后產(chǎn)能,打造世界一流的窯爐材料生產(chǎn)基地、亞洲最大的鈦白粉生產(chǎn)基地、功能玻璃基地和粉末冶金基地。陶琉文化產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)在挖掘文化內(nèi)涵上做文章,加強(qiáng)產(chǎn)品換代與創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和工藝水平,打造名副其實(shí)的中華陶琉文化城。
4、著力建立完善工業(yè)發(fā)展五個(gè)支撐平臺(tái)。堅(jiān)持抓服務(wù)、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展,全力打造工業(yè)發(fā)展的要素支撐。建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室。到年力爭(zhēng)10家企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu),20家企業(yè)建立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu),全面提升企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞泵業(yè)、微電機(jī)、減速機(jī)、耐火材料、陶琉等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以政府為主導(dǎo),以龍頭企業(yè)為依托,建立行業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)等共建共享,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新。力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間,五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地都分別建立2-3家公共服務(wù)平臺(tái)。建立融資平臺(tái)。健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,著力完善機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作,緩解企業(yè)資金壓力。有計(jì)劃、有重點(diǎn)扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資公司,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。建立物流平臺(tái)。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和具備綜合服務(wù)功能的物流基地,整合優(yōu)化運(yùn)輸資源,完善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù),降低運(yùn)輸倉儲(chǔ)成本。建立公共服務(wù)平臺(tái)。健全完善區(qū)行政審批服務(wù)中心功能,著力打造“短平快”、“一站式”的服務(wù)模式,構(gòu)建更加便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供政策、人才、環(huán)境等方面服務(wù)和支持。
5、著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化手段推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系。把市場(chǎng)機(jī)制融入技術(shù)創(chuàng)新的全過程,打破傳統(tǒng)的開發(fā)模式,積極探索更加有利于調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性和創(chuàng)造性的市場(chǎng)化運(yùn)作模式,建立起技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)效益、個(gè)人收入掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。整合企業(yè)內(nèi)部資源,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全企業(yè)技術(shù)中心,強(qiáng)化車間、班組等生產(chǎn)第一線的技術(shù)改革,提高自主創(chuàng)新能力。整合社會(huì)資源,深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)與國際知名公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)合作與交流,提高合作創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,大力引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才,加快優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),借智借腦借力提升企業(yè)自主研發(fā)能力。深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌化戰(zhàn)略,提升企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),爭(zhēng)創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)泵類產(chǎn)品生產(chǎn)基地和省級(jí)優(yōu)質(zhì)耐火材料、汽車配件、日用陶瓷生產(chǎn)基地,新增中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品2個(gè)以上,省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品5個(gè)以上。
6、著力推進(jìn)節(jié)能減排。突出結(jié)構(gòu)、工程和技術(shù)節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管,開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),提高能源資源利用率。加快淘汰落后產(chǎn)能,依法關(guān)閉“土小”企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)淘汰高耗能變壓器、鍋爐和電機(jī)系統(tǒng)改造等三大節(jié)能改造工程。突出大氣和水污染治理,完成萬杰熱電廠脫硫、宏源焦化廠除塵等項(xiàng)目建設(shè)。抓住泰青威天然氣貫通我區(qū)的難得機(jī)遇,優(yōu)化我區(qū)能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)二氧化碳減排工作,力爭(zhēng)工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達(dá)到90%。加大土地整理、儲(chǔ)備交易和閑置土地處置力度,積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約用地,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。確?!笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)全面完成。
三、集中全力抓投入上項(xiàng)目,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
1、著力抓好項(xiàng)目實(shí)施。今年全區(qū)確定工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目146項(xiàng),計(jì)劃總投資107.97億元,年度計(jì)劃投資67.64億元;項(xiàng)目全部竣工達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增銷售收入284.03億元,新增利稅39.92億元。其中,確定首批技術(shù)改造項(xiàng)目89項(xiàng),計(jì)劃總投資58.95億元,年度計(jì)劃投資37.03億元;項(xiàng)目全部竣工達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增銷售收入116.76億元,新增利稅21.17億元。建立項(xiàng)目檔案,實(shí)施定期調(diào)度,各有關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,幫助協(xié)調(diào)解決,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見效。對(duì)國家和省市財(cái)政支持的項(xiàng)目,督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù),保證資金??顚S?,經(jīng)得起檢查。
2、著力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn),結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制,實(shí)施“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”。圍繞市場(chǎng),聚焦客戶需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合等凝練項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目資源庫,保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)拉動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)國家、省市產(chǎn)業(yè)政策措施的研究、解讀,提前做好項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審核(備案)等前期工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國家、省市投資計(jì)劃。
3、著力抓好工業(yè)招商引資。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、外資與內(nèi)資、引資與引智“三并重”,全面加強(qiáng)招商引資工作,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)招商、大企業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商等方面做文章,發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用,進(jìn)一步完善重大工業(yè)招商項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)招商工作按照產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局規(guī)劃開展。
四、突出重點(diǎn),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。集中優(yōu)質(zhì)資源和生產(chǎn)要素,扶持10家龍頭、20家骨干、20家成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展。力爭(zhēng)到年,培育銷售收入30-50億元或稅收過億元的企業(yè)15家,銷售收入10-30億元或稅收過5000萬元的企業(yè)15家,銷售收入2-10億元或稅收過1000萬元的企業(yè)20家。鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市融資,加快企業(yè)規(guī)范化改造,力爭(zhēng)到年有3-5家企業(yè)在境內(nèi)外上市,形成梯次推進(jìn)的格局。
2、鼓勵(lì)支持中小企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目協(xié)作配套,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在新能源、新材料等領(lǐng)域,培育發(fā)展一批高新技術(shù)中小企業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)、擔(dān)保、公共服務(wù)“三大體系”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中配套中小企業(yè)的融資擔(dān)保,提高中小企業(yè)的自我發(fā)展能力。