發(fā)布時(shí)間：2022-02-15 04:12:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政治思想史論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要：在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，信用交易已成為企業(yè)獲得市場競爭力的必要手段和經(jīng)營方式，企業(yè)信用管理越來越顯現(xiàn)出其重要性。本文力圖從企業(yè)微觀層面入手，選擇從內(nèi)部會(huì)計(jì)控制視角，利用企業(yè)現(xiàn)有可操作的會(huì)計(jì)控制手段，構(gòu)建一個(gè)切實(shí)可行的企業(yè)信用管理體系，即基于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的全程信用管理體系。
企業(yè)信用管理就是通過資信調(diào)查，收集客戶的各種信用信息與數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合處理、判斷，對(duì)客戶的信用質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間權(quán)衡，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男庞脹Q策，并對(duì)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款進(jìn)行管理。由于中國大多數(shù)企業(yè)自身缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制，尤其是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的缺失或不健全，導(dǎo)致信用管理缺乏長效機(jī)制的保障。信用管理部門是組織的職能部門，必然存在著與其他部門在業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。信用管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的結(jié)合，利用會(huì)計(jì)控制的思維和視角去改善現(xiàn)有制度，整合企業(yè)價(jià)值鏈管理以達(dá)成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
1．基于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的全程信用管理體系的提出
對(duì)于全程信用管理體系的構(gòu)建，已有一些學(xué)者給出了自己的建議，比如：謝旭提出的基于銷售——回款全程業(yè)務(wù)流程的信用管理體系；陳曉紅教授等人提出包含企業(yè)授信管理和受信管理的企業(yè)信用管理的全過程控制方法；文亞青教授提出的包含經(jīng)濟(jì)信用、法制信用、道德信用在內(nèi)的“三位一體”的企業(yè)全面信用管理。但它們都存在過分關(guān)注應(yīng)收賬款的回收，微觀層面的操作性不強(qiáng)、過于關(guān)注宏觀環(huán)境的探討等問題。
筆者認(rèn)為，全程信用管理體系較適合與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思想和制度程序相契合。全程信用管理體系是從銷售——回款的業(yè)務(wù)流程的角度設(shè)計(jì)的，提出將銷售與回款之間的核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，通過對(duì)整個(gè)信用管理流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制，保障信用管理各項(xiàng)工作順利展開，保證組織經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全程信用管理體系主要分三個(gè)層次，管理制度、程序措施、控制環(huán)節(jié)。現(xiàn)代信用管理的控制體現(xiàn)了事前客戶資信管理、事中賒銷管理、事后應(yīng)收賬款管理的三重控制模式，設(shè)置了從客戶開發(fā)到追收欠款的關(guān)鍵控制反饋節(jié)點(diǎn)，形成一個(gè)較完整的回環(huán)流，保證信息流的暢通、真實(shí)、完整，為未來管理控制奠定基礎(chǔ)。這樣的信用管理體系適應(yīng)了我國大多數(shù)企業(yè)設(shè)立信用管理部門的初衷——解決現(xiàn)存的大量應(yīng)收賬款欠款、呆壞賬等“歷史遺留”問題。并在此基礎(chǔ)上幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范客戶管理、銷售簽單的日常管理制度問題，逐步實(shí)行成熟、規(guī)范化的信用管理，建立起企業(yè)自身信用管理體系。
2．基于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的信用管理體系的構(gòu)建
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的循環(huán)控制體系和以銷售——回款業(yè)務(wù)為中心的全程信用管理體系的對(duì)比，從中可以看出兩者之間緊密的內(nèi)在聯(lián)系。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的范圍包括：采購及應(yīng)付賬款控制、銷貨及應(yīng)收賬款控制、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)控制、生產(chǎn)及成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。全程信用管理的范圍包括：客戶開發(fā)、訂單受理、發(fā)貨管理、貨款收回、售后服務(wù)及債權(quán)管理。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的循環(huán)包括信用管理體系的循環(huán)，信用管理所涉及的業(yè)務(wù)流程都是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防范風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)的重要業(yè)務(wù)流程。
在公司治理越來越重要的今天，內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營管理中已提升到戰(zhàn)略高度，而會(huì)計(jì)內(nèi)部控制處于戰(zhàn)略的中心。因此以會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求對(duì)銷售——回款為中心的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造，使其更規(guī)范嚴(yán)密操作性更強(qiáng)，權(quán)責(zé)分工更明確。下面我們將說明如何在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境下加強(qiáng)企業(yè)信用管理。我們按照信用管理的事前控制、事中控制、事后控制的順序來重點(diǎn)說明。
2．1事前控制——目標(biāo)客戶控制所謂目標(biāo)客戶管理是指企業(yè)在進(jìn)行客戶資信管理的時(shí)候，應(yīng)按照信用管理目標(biāo)的要求，遵循二八原則(20％的重要客戶會(huì)為企業(yè)帶來80％的利潤)，按照會(huì)計(jì)內(nèi)部控制政策及程序，選擇獲利性客戶。做好目標(biāo)客戶管理一般要完成兩方面的控制：信用信息的交流與控制、信用分析。
2．1．1信用信息系統(tǒng)的交流與控制信用信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和信息在企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)中廣泛流動(dòng)，形成完整的信息流。其管理與維護(hù)可以遵循會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的計(jì)算機(jī)化資訊控制的關(guān)鍵控制程序，重點(diǎn)關(guān)注以下兩方面。
第一，信息安全性。只有先保證安全才有可能讓有用的信息傳遞和流動(dòng)，支持基層業(yè)務(wù)操作和管理層的決策。因此，辨別、規(guī)范信息搜集渠道，識(shí)別防范信息搜集風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防信息搜集過程中信息的干擾和失真將保證信用信息的外部安全；信息的分析、開發(fā)、管理職責(zé)的分離將保證信息的內(nèi)部安全。
第二，組織管理控制。按照會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求，信用信息處理作業(yè)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)劃分控制。資訊部門及相關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)明確訂出，明確信用信息由信用部門專屬控制，避免出現(xiàn)信息由不同部門同時(shí)控制的現(xiàn)象。信用經(jīng)理授權(quán)應(yīng)明確信用信息向上傳遞給管理層和向上他業(yè)務(wù)部門傳遞的口徑和方式。
2．1．2信用分析
信用分析是對(duì)選擇的目標(biāo)客戶的經(jīng)營管理情況、財(cái)務(wù)情況、市場環(huán)境、產(chǎn)品競爭力等為依據(jù)對(duì)受信方的信用能力或信用風(fēng)險(xiǎn)程度做出的判斷和選擇。信用分析的控制應(yīng)主要關(guān)注以下方面。
第一，信用風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是預(yù)測未來最重要、最艱難的工作。運(yùn)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，有利于最終風(fēng)險(xiǎn)的防范——應(yīng)收賬款的管理。信用風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的外部風(fēng)險(xiǎn)大多是由于受信企業(yè)的財(cái)務(wù)惡化導(dǎo)致的，要綜合運(yùn)用有效的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)結(jié)合相關(guān)的信用信息對(duì)其進(jìn)行分析。其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生首先是由會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)漏洞開始的，因此規(guī)范銷售管理和財(cái)務(wù)管理的控制措施是管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的首要政策。信用風(fēng)險(xiǎn)的分析應(yīng)由信用經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，垂直領(lǐng)導(dǎo)信用管理人員，與財(cái)務(wù)主管、營銷主管、銷售主管協(xié)同配合進(jìn)行，并貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)流程始終。
第二，信用額度設(shè)置。根據(jù)“二八原則”對(duì)客戶信用額度進(jìn)行前期管理既可保證穩(wěn)定的利潤來源，又可規(guī)范信用額度管理的重點(diǎn)，避免管理分散化。企業(yè)對(duì)目標(biāo)客戶的信用額度的確定應(yīng)該以授信企業(yè)自身為出發(fā)點(diǎn)，受信客戶為導(dǎo)向。不同的管理層級(jí)應(yīng)該擁有不同的信用額度授權(quán)，不同的目標(biāo)客戶可以得到的信用額度應(yīng)該符合企業(yè)的經(jīng)營方針和政策。一個(gè)可參考的公式是：信用額度=客戶預(yù)計(jì)年銷售額／360×信用期限。根據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思想，信用額度的設(shè)定應(yīng)與企業(yè)相應(yīng)的內(nèi)部價(jià)值鏈活動(dòng)保持一致。
2．2事中控制——賒銷成本控制
這一階段涉及授信企業(yè)的大部分業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且也是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中交易循環(huán)控制的重點(diǎn)，基本上包括了銷售與應(yīng)收賬款控制、采購與應(yīng)付賬款控制以及生產(chǎn)成本控制。因此企業(yè)在賒銷管理的控制重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)和成本，產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)。
2．2．1現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)和成本控制
現(xiàn)金循環(huán)周期可以反映受信企業(yè)和授信企業(yè)雙方的現(xiàn)金流情況，是現(xiàn)金管理和內(nèi)部控制(在這里會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)金管理不僅僅是防范舞弊的牽制管理)的重點(diǎn)企業(yè)。信用管理應(yīng)該把信用周期與現(xiàn)金循環(huán)周期的時(shí)間周期協(xié)調(diào)起來，使信用周期服從于現(xiàn)金循環(huán)周期，盡力達(dá)到兩者的統(tǒng)一。在企業(yè)現(xiàn)金循環(huán)周期中會(huì)發(fā)生下述連鎖變化：應(yīng)收賬款占用企業(yè)資金產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本，企業(yè)會(huì)短期融資以保持經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，負(fù)擔(dān)貸款利息成本，并且營業(yè)資本的投入也會(huì)加大，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)變大，企業(yè)的現(xiàn)金流成本上升。企業(yè)控制應(yīng)收賬款額度及期限的關(guān)鍵在于以企業(yè)自身整個(gè)現(xiàn)金流運(yùn)動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，考察目標(biāo)客戶的會(huì)計(jì)政策、盈利能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、營運(yùn)資本和流動(dòng)性及現(xiàn)金循環(huán)周期來制定應(yīng)收賬款額度及期限的信用政策。
一般來說，企業(yè)獲得詳細(xì)的預(yù)算表、現(xiàn)金流量預(yù)測表或管理報(bào)表的可能性相比銀行低很多，依靠企業(yè)公開報(bào)表進(jìn)行分析的可靠性會(huì)大打折扣。通過對(duì)客戶所運(yùn)用的會(huì)計(jì)政策的考察與評(píng)估，企業(yè)可以更多地了解財(cái)務(wù)報(bào)表處理的本質(zhì)，對(duì)隨后的盈利能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、營運(yùn)資本和流動(dòng)性的分析的針對(duì)性也會(huì)增強(qiáng)。企業(yè)高層管理人員對(duì)客戶定期的拜訪，業(yè)務(wù)人員與客戶的愉快交流，會(huì)對(duì)上述分析活動(dòng)提供極有益的幫助。再有企業(yè)應(yīng)該盡力獲得現(xiàn)金流量表(歷史的或預(yù)測的都可以)，因?yàn)榕c資產(chǎn)負(fù)債表、損益表相比較，現(xiàn)金流量表很難用弄虛作假和尋機(jī)性會(huì)計(jì)的方法進(jìn)行粉飾，其信息比利潤、資產(chǎn)、公積金等數(shù)據(jù)更為可信。而且債務(wù)的償還必須用現(xiàn)金，掌握客戶重要的現(xiàn)金流信息就可以更好地預(yù)測目標(biāo)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)，控制好企業(yè)自身的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)和資金成本。
2．2．2產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)控制
當(dāng)應(yīng)收賬款正常到期時(shí)，客戶提出延期或拒絕(全額)付款的最有利的“借口”就是企業(yè)銷售的商品不符合合同條款，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、沒有按規(guī)定運(yùn)輸貨物、交付貨物等不一而足。企業(yè)應(yīng)首先從操作程序、憑證傳遞上對(duì)采購、庫存、生產(chǎn)、配送、支付結(jié)算方式嚴(yán)格按內(nèi)部會(huì)計(jì)控制思想進(jìn)行制度管理，標(biāo)準(zhǔn)化流程，這樣可以規(guī)避該交易糾紛產(chǎn)生的故意違約風(fēng)險(xiǎn)并避免“借口”產(chǎn)生。企業(yè)對(duì)支付結(jié)算方式的選擇應(yīng)格外慎重，特別是對(duì)外貿(mào)易，我國企業(yè)往往吃虧甚大。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制政策的要求選擇債權(quán)比較有保證的支付結(jié)算方式，比如要求以銀行票據(jù)、信用單(證)、帶息商業(yè)票據(jù)等，甚至可以要求購買方提供信用保險(xiǎn)?？傊?，嚴(yán)格對(duì)合同進(jìn)行管理和控制，及時(shí)高效地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品是避免客戶延期拖欠或拒絕付款的有效方法。
2．3事后控制——應(yīng)收賬款控制
應(yīng)收賬款的收回將最終反映企業(yè)信用銷售是否會(huì)給企業(yè)帶來預(yù)期的現(xiàn)金和利潤，降低現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，應(yīng)收賬款監(jiān)控的常用分析方法有賬齡分析和DSO(應(yīng)收賬款變現(xiàn)天數(shù))。賬齡分析解決應(yīng)收賬款的存量問題，DSO解決應(yīng)收賬款的流量問題。企業(yè)提供信用額度就會(huì)產(chǎn)生應(yīng)收賬款存量，每一筆都有它的年齡，對(duì)它的年齡進(jìn)行分析可以知道它的合理壽命和質(zhì)量，減少壞賬的存量。DSO分析收回應(yīng)收賬款的平均天數(shù)，當(dāng)企業(yè)提供信用時(shí)會(huì)預(yù)估應(yīng)收賬款收回天數(shù)以確定信用額度，保證企業(yè)可以承擔(dān)合理的應(yīng)收賬款流量，控制風(fēng)險(xiǎn)累積。
2．3．1DSO分析
DSO是信用管理部門衡量其工作效果的重要指標(biāo)。DSO表示每筆應(yīng)收賬款的平均收回時(shí)間：應(yīng)收賬款變現(xiàn)天數(shù)=(當(dāng)年年末應(yīng)收賬款余額／當(dāng)年總銷售量)*365。
企業(yè)應(yīng)設(shè)定自身的DSO目標(biāo)，借以做出授予客，信用期限的決策。DSO應(yīng)考慮到三方面的共同作用，行業(yè)環(huán)境的客觀可評(píng)估性、企業(yè)自身的競爭態(tài)勢和定位、客戶的導(dǎo)向性問題。DSO分析的直接服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是應(yīng)收賬款的管理，通過信用期限的評(píng)估，做到賬款質(zhì)量的評(píng)估，縮短現(xiàn)金循環(huán)周期的末端滯留時(shí)間，控制壞賬產(chǎn)生的時(shí)間性風(fēng)險(xiǎn)。
2．3．2賬齡分析法
虛擬實(shí)踐教學(xué)是傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)的領(lǐng)域拓展。盡管思政課實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施多年，但是，對(duì)何謂實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)知依然見仁見智。黃蓉生等人將其歸納為五種主要看法，在此基礎(chǔ)上提出自己的內(nèi)涵界定:思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是由課堂實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)組成的、以實(shí)踐為中介、將思想政治理論課的課程建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合的、以研究性學(xué)習(xí)為橋梁、把大學(xué)生的動(dòng)腦思考與動(dòng)手實(shí)踐相互聯(lián)接的以知識(shí)和方法為紐帶的教學(xué)過程的總和。具體的實(shí)踐方法包括“社會(huì)調(diào)查”“觀察體驗(yàn)”“宣傳教育”“榜樣示范”“親自體驗(yàn)”“比較分析”“思想轉(zhuǎn)化”等。很顯然，這個(gè)界定把實(shí)踐教學(xué)看作一個(gè)涵蓋課堂實(shí)踐教學(xué)與課外實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)過程，突出了實(shí)踐環(huán)節(jié)動(dòng)腦與動(dòng)手結(jié)合、進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了課程建設(shè)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，很好地概括和揭示了實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)成與特點(diǎn)。應(yīng)該肯定，這是一個(gè)合理性、適用性都很高的看法，對(duì)于本課題組界定虛擬實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵具有極大啟發(fā)和借鑒意義。不過，其不足之處也是明顯的。第一，過于寬泛，不夠嚴(yán)格。在我們看來，作為“第二課堂”的社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生以社會(huì)為師、向社會(huì)學(xué)習(xí)的過程，其操作流程和實(shí)施原則不同于和課堂教學(xué)連接緊密的實(shí)踐教學(xué)。所以，不宜并入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。同時(shí)，這種看法將“宣傳教育”“思想轉(zhuǎn)化”也看成實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施方法，明顯超出了自己的界定，模糊了實(shí)踐教學(xué)與理論宣傳的界限。第二，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的虛擬實(shí)踐采取了視而不見的態(tài)度。在我們看來，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)格意義上，即與理論教學(xué)直接聯(lián)通的意義上界定實(shí)踐教學(xué)。概括地講，所謂思政課實(shí)踐教學(xué)，就是學(xué)生在預(yù)定目標(biāo)牽引下，運(yùn)用世界觀、方法論，獨(dú)立分析和解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題、理論焦點(diǎn)問題的一種研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。第一，它是思政課整體教學(xué)過程的有機(jī)組成部分。思政課的傳統(tǒng)形象是清一色“滿堂灌”、教師單一主體的理論講解，當(dāng)下思政課教學(xué)的基本樣式則是“課堂教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)”。第二，它與課堂教學(xué)是一種“分工協(xié)作”關(guān)系。課堂教學(xué)偏重于知識(shí)習(xí)得，實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)知識(shí)運(yùn)用，共同服務(wù)于塑造大學(xué)生科學(xué)世界觀、方法論的根本目的。第三，它更加突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性。課堂教學(xué)的主角是教師，實(shí)踐教學(xué)的主角則是學(xué)生。當(dāng)然，實(shí)踐教學(xué)也需要教師的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，但是，教師只是導(dǎo)演，實(shí)踐教學(xué)的效果與成敗關(guān)鍵在于學(xué)生積極性的發(fā)揮。思政課虛擬實(shí)踐教學(xué)，是傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)的拓展和深化，它開辟了新的空間、拓展了新的形式，將實(shí)踐教學(xué)引入了一個(gè)網(wǎng)上實(shí)踐與網(wǎng)下實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐與虛擬實(shí)踐交互影響、良性互動(dòng)的新境界。其活動(dòng)展開的空間是網(wǎng)絡(luò)世界、虛擬空間;其活動(dòng)的展開和完成需要實(shí)踐主體具備一定的電腦操作技術(shù)和能力;其成果的呈現(xiàn)不再是傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式，而是寓時(shí)效性、思想性和藝術(shù)性于一體的多媒體作品。思政課虛擬實(shí)踐教學(xué)區(qū)別于高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。作為思想政治教育實(shí)踐一種新的發(fā)展形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，一般是指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治教育活動(dòng)。具體說，它是“在了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體知識(shí)，掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)基礎(chǔ)上，通過制作、傳播和控制網(wǎng)絡(luò)信息，引導(dǎo)網(wǎng)民(或受眾)在全面客觀地接觸信息的基礎(chǔ)上，選擇吸收正確的信息，從而達(dá)到思想政治教育的目的”。高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是在主渠道教育之外的另一種教育形式，它通過校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、師生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、易班(E-Class)、網(wǎng)絡(luò)化的日常管理和交流互動(dòng)等形式，達(dá)到潛移默化的教育目的。它主要由學(xué)校的特定職能部門(宣傳部、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)等部門)和特定人員(主要是輔導(dǎo)員)來組織實(shí)施和完成。與之不同，作為思政課教學(xué)的有機(jī)組成部分，虛擬實(shí)踐教學(xué)是由思政課的任課教師基于思政課實(shí)踐教學(xué)的基本規(guī)律，制定詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和流程，通過激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性和能動(dòng)性，依托網(wǎng)絡(luò)平成擬定的虛擬實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。任課教師基于學(xué)生提交實(shí)踐成果的形式(主要有電子書、網(wǎng)站、網(wǎng)頁、視頻、電子報(bào)等形式)和質(zhì)量給予合理的評(píng)價(jià)，并最終納入整個(gè)課程的總成績。信息化時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)伸展到社會(huì)生活的每個(gè)角落。網(wǎng)絡(luò)參與人以年輕人居多，在大學(xué)生中尤為盛行，是吸引大學(xué)生的文化、生活陣地。美國著名未來學(xué)家阿爾溫•托夫勒指出:“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立與普及即將徹底改變?nèi)祟惿婕吧钅Ｊ剑刂婆c掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是人類未來命運(yùn)的主宰，誰掌握了信息、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰將擁有整個(gè)世界。”因此，大學(xué)生和思想政治教育工作者們不僅要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，而且要主動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，了解網(wǎng)絡(luò)的特性，由一個(gè)游弋于網(wǎng)絡(luò)外的關(guān)注者迅速變成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用操作的使用者。因此，高校的思政課教學(xué)必須滲透到網(wǎng)絡(luò)空間中，充分利用網(wǎng)絡(luò)空間陣地，建立思政課的教學(xué)網(wǎng)站，著力創(chuàng)建大學(xué)生思政課校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。虛擬實(shí)踐教學(xué)就是這一探索的初步結(jié)晶。通過這一形式可以極大地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。能動(dòng)性是人區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì)特征之一，反映和標(biāo)志著實(shí)踐活動(dòng)的“屬人性”特點(diǎn)。人正是通過實(shí)踐證明著自己是“能動(dòng)的自然存在物”?！皠?dòng)物僅僅利用外部，單純地以自己的存在來使自然界改變;而人則通過他所作出的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界?！碧摂M實(shí)踐比現(xiàn)實(shí)中實(shí)踐具有更大的能動(dòng)性。由于網(wǎng)絡(luò)空間是人的創(chuàng)造物，是全然的人工自然，人對(duì)其擺脫了天然自然的不可預(yù)測的客觀必然性的制約，因此相比較而言，人在其中比在純客觀的物理的自然中擁有了更大的能動(dòng)性，而且其電子的瞬時(shí)的反饋性和動(dòng)態(tài)性又使這種能動(dòng)性如虎添翼。此外超文本的流動(dòng)性使人的思維處于激活狀態(tài)，也為主體的能動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。在虛擬實(shí)踐中，大學(xué)生主體可以突破現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的性別、身份、地位等的限制，因而可感到前所未有的自由，這也是其能動(dòng)性的表現(xiàn)。而且由于主體的匿名性和實(shí)踐范圍的全球性，很難有某個(gè)外在的力量來支配主體的實(shí)踐，也難使主體成為受外界力量任意擺布而無力掌管自己命運(yùn)的木偶或奴仆，主體有了更大的自主性，可以支配自己的實(shí)踐，因而更利于能動(dòng)性的發(fā)揮。在思政課中實(shí)施虛擬實(shí)踐教學(xué)，正是充分利用了大學(xué)生的這種虛擬主體身份，也正是通過這一嶄新的實(shí)踐平臺(tái)，大學(xué)生學(xué)習(xí)思政課的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。
二、虛擬實(shí)踐教學(xué)的支持系統(tǒng)
根據(jù)我們的研究，虛擬實(shí)踐教學(xué)的支持系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)方面。首先，教學(xué)管理規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓。作為探索性改革舉措，虛擬實(shí)踐教學(xué)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于教學(xué)管理是否規(guī)范、合理。為避免流于形式，應(yīng)當(dāng)從事前、事中、事后三方面訂制規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的管理。我們主要從以下方面著手:一是課前制定并動(dòng)態(tài)完善教學(xué)計(jì)劃。將“分析社會(huì)問題和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、培養(yǎng)提升學(xué)生辯證思維能力”作為教學(xué)目的，明確實(shí)踐類型和具體形式的內(nèi)涵與要求，同時(shí)為學(xué)生推薦參考選題、學(xué)習(xí)網(wǎng)站。該計(jì)劃在開課第一周即公告全體學(xué)生。二是制定以過程考核為主的教學(xué)文件，包括“基本原理概論實(shí)踐作業(yè)要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”“基本原理概論虛擬實(shí)踐教學(xué)手冊”“基本原理概論期末免考細(xì)則(修訂版)”“上海政法學(xué)院思想政治理論課虛擬實(shí)踐作品比賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”等。貫穿其中的基本理念是“過程管理”“過程考核”，突出之點(diǎn)就是將實(shí)踐教學(xué)的成績作為重要指標(biāo)納入課程總成績，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與積極性。三是做好教學(xué)總結(jié)和檔案整理。通過舉辦大賽和實(shí)行期末免考，讓優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出;對(duì)于實(shí)踐作業(yè)、實(shí)踐手冊和獲獎(jiǎng)作品，及時(shí)進(jìn)行分類整理，遴選部分作品刻錄光盤，作為資料長久保存。同時(shí)，進(jìn)行教學(xué)總結(jié)和研究，不斷探索實(shí)踐教學(xué)規(guī)律，為下一輪教學(xué)提供支撐。其次，虛擬實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系?？荚u(píng)應(yīng)當(dāng)做到兩個(gè)結(jié)合:過程與結(jié)果結(jié)合、思想性與技術(shù)性結(jié)合，二者缺一不可。具體包括:一是分類考評(píng)。校外、課外的“虛擬實(shí)踐教學(xué)”具有分散性特點(diǎn)，應(yīng)以結(jié)果考評(píng)為主，輔之以過程管理。校內(nèi)、課內(nèi)“虛擬實(shí)踐教學(xué)”具有一定可控性，尤其是課內(nèi)“虛擬實(shí)踐教學(xué)”集中性則更高，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持過程考評(píng)為主，輔之以結(jié)果考評(píng)。二是考評(píng)指標(biāo)要體現(xiàn)思想性與技術(shù)性相結(jié)合原則。學(xué)生提交的“虛擬實(shí)踐教學(xué)”作業(yè)，擺在第一位的是思想性，包括內(nèi)容的科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性，同時(shí)還要考核其技術(shù)含量，如技術(shù)難易程度、操作的便利性等，當(dāng)然還有信息量大小、資源類型的豐富性等因素。三是考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)是學(xué)生互評(píng)和教師考評(píng)二者結(jié)合。由于學(xué)生是“虛擬實(shí)踐教學(xué)”活動(dòng)主體，讓那些選取同一類型虛擬實(shí)踐的同學(xué)之間互相評(píng)價(jià)，既可以激發(fā)他們的積極性，又便于互相促進(jìn)，在一定意義上，可視為考評(píng)環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)。又次，建設(shè)虛擬實(shí)踐教學(xué)資源庫。該資源庫不同于思政教育與研究專業(yè)網(wǎng)站，也不同于思政課網(wǎng)上課程中心，而是直接服務(wù)于課內(nèi)、校內(nèi)管理可控式“虛擬實(shí)踐教學(xué)”需要的一種新型資源庫。建設(shè)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下原則:一是使用的便利性，既可以供課堂教學(xué)師生共用，也可供學(xué)生在校內(nèi)任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口連接使用，同時(shí)也可以在不同模塊之間切換。二是共建共享性。本資源庫由師生共同開發(fā)，共同使用;共建的過程也是實(shí)踐教學(xué)的一種形式。三是實(shí)踐性，即便于師生、尤其是學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研型、問題研究型虛擬實(shí)踐活動(dòng)(另外兩種不適宜在校內(nèi)或課內(nèi)完成)，而不是簡單地瀏覽信息。在內(nèi)容構(gòu)成上，資源庫應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)層次:一是集成單元庫，包括微教學(xué)單元、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)典案例庫、經(jīng)典問題庫等等。本庫的功能是為師生選定虛擬實(shí)踐教學(xué)的具體問題提供幫助。在設(shè)計(jì)上，宜采用模塊化集成的方式排列，即以課程內(nèi)容的若干微教學(xué)單元為軸心和統(tǒng)領(lǐng)，配置相應(yīng)的案例庫和問題庫，并適時(shí)更新、補(bǔ)充。二是基礎(chǔ)素材庫，包括文本庫、圖形圖像庫、動(dòng)畫庫、音頻庫、視頻庫、參考資料庫、相關(guān)網(wǎng)址等。本庫的作用是提供開展虛擬實(shí)踐教學(xué)所需資料、完成實(shí)踐作品必備的素材，在資料的搜集與更新上，動(dòng)態(tài)對(duì)應(yīng)于集成單元庫的需要。
三、虛擬實(shí)踐教學(xué)的育人功能
1、師資力量匱乏，師生溝通困難
師資的數(shù)量與素質(zhì)直接關(guān)系著實(shí)習(xí)期學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，而伴隨著近年來的不斷擴(kuò)招，學(xué)生的數(shù)量不斷增加，而大多數(shù)中職院校卻沒有專業(yè)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，專業(yè)師資數(shù)量嚴(yán)重不足，個(gè)別老師既擔(dān)任授課任務(wù)還得兼顧實(shí)習(xí)指導(dǎo)，因此往往對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)難以投入太多精力，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生在實(shí)習(xí)期存在的問題。另一方面，學(xué)生數(shù)量龐大，實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散，難以做到實(shí)習(xí)老師對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，師生之間往往只是進(jìn)行簡單的電子溝通，無法面對(duì)面的進(jìn)行交流，造成溝通不暢。
2、學(xué)生自身存在的問題
作為實(shí)習(xí)的主體，部分學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)實(shí)習(xí)遇到的各種困難心理準(zhǔn)備不足。雖然絕大多數(shù)中職院校在實(shí)習(xí)前會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)生活與學(xué)校生活的差異性，但往往到了實(shí)際的實(shí)習(xí)環(huán)境中，當(dāng)實(shí)習(xí)學(xué)生承擔(dān)起與企業(yè)員工同等的責(zé)任和義務(wù)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槿蝿?wù)繁重、工作效率低下而產(chǎn)生挫敗感和抵觸心理，甚至借故中斷實(shí)習(xí)，不辭而別。
二、中職生實(shí)習(xí)期思想政治教育工作的改進(jìn)對(duì)策
1、做好中職生實(shí)習(xí)前期的思想政治教育工作
實(shí)習(xí)前，由輔導(dǎo)員、指導(dǎo)老師等相關(guān)管理人員一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，全方位地加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)導(dǎo)向教育，努力培養(yǎng)學(xué)生拓展進(jìn)取的職業(yè)意識(shí)，愛崗敬業(yè)的專業(yè)精神，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和發(fā)展觀。首先，實(shí)習(xí)輔導(dǎo)老師在前期要通過大量的充分調(diào)研充分了解學(xué)生的就業(yè)意向，針對(duì)性地開展實(shí)習(xí)前期的思想指導(dǎo)教育，用講座、討論等多種形式，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形式，從思想上引導(dǎo)和幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)的重要性，促使學(xué)生多和指導(dǎo)老師、企業(yè)員工進(jìn)行交流和探討，準(zhǔn)確地進(jìn)行自我定位，為即將到來的就業(yè)做好心理準(zhǔn)備。其次，學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)期，遇到角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)、勞動(dòng)強(qiáng)度太大等問題，往往給學(xué)生帶來各種各樣的思想問題和心理問題。因此，中職院校應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)習(xí)前的教育和引導(dǎo)，使學(xué)生形成積極的就業(yè)態(tài)度，為以后的就業(yè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、利用企業(yè)資源，壯大師資力量
中職院校在中職學(xué)生實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)建立一支以學(xué)校輔導(dǎo)老師為主，以企業(yè)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員為輔的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為提升中職生的職業(yè)素養(yǎng)提供強(qiáng)有力的保障。學(xué)校的指導(dǎo)老師，在做好實(shí)習(xí)前期的思想政治教育工作的同時(shí)要加強(qiáng)與實(shí)習(xí)學(xué)生的互動(dòng)和交流，跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)期間的思想動(dòng)態(tài)和心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)式強(qiáng)化教育。另外，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員通過他們的言傳身教，是學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中不斷提升職業(yè)技能，逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。此外，通過校企合作，可以加強(qiáng)校企之間的交流，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理和考核，從而保證為企業(yè)提供更加優(yōu)秀的畢業(yè)生。
3、建立健全相關(guān)實(shí)習(xí)生服務(wù)機(jī)制
筆者認(rèn)為，完整的人的生活領(lǐng)域內(nèi)在地包含著私域和公域兩個(gè)部分。私域（又稱“私人生活領(lǐng)域”）是指具有差異性和特殊性的個(gè)人確保其獨(dú)立存在和發(fā)展的領(lǐng)域，相反，從上述有關(guān)公域存在和發(fā)展的道德基礎(chǔ)的分析可以看出，公域（又稱“公共生活領(lǐng)域”）指的是具有統(tǒng)一性和普遍性的共同體成員實(shí)現(xiàn)共同生存和發(fā)展的領(lǐng)域。公域是區(qū)別于私域并且與其一起構(gòu)成完整的人的生活的領(lǐng)域，它是特定的社會(huì)共同體得以存在和發(fā)展的領(lǐng)域，是一定社會(huì)共同體的人們處理公開的公共事務(wù)并且實(shí)現(xiàn)共存和共享的領(lǐng)域。它也是具有整體統(tǒng)一性和普遍性的集體存在方式。作為社會(huì)共同體存在和發(fā)展的普遍意志的表達(dá)，公意便產(chǎn)生于這一領(lǐng)域。這意味著，一方面，公域是公意得以存在的基礎(chǔ)，沒有公域便不可能存在公意；另一方面，公意又必須在公域的范圍和界限內(nèi)存在和發(fā)揮作用，公域決定了公意的主體、對(duì)象和范圍。第一，公域中主體的公共性決定了公意的主體必須是“公共人”?！肮踩恕笔且粋€(gè)更大的整體中的一部分，是公共空間中的共同體成員，是具有整體統(tǒng)一性和普遍性的共同體的人，是在共同體中有統(tǒng)一性的共同的“普遍自我”，正如盧梭強(qiáng)調(diào)的那樣：“這個(gè)有道德的共同體便有了它的統(tǒng)一性，并形成了共同的‘我’，有它自己的生命和意志”，［4］他往往只著眼于公共利益。格羅夫曼和費(fèi)爾德以經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“經(jīng)濟(jì)人”理論假設(shè)為前提，最后演繹并推導(dǎo)出了“公意即公共物品”的結(jié)論。這當(dāng)然是對(duì)公意內(nèi)涵的一種誤解，因?yàn)楹茱@然他們的大前提是錯(cuò)誤的，［5］“經(jīng)濟(jì)人”是完整的和孤立的以追求個(gè)人利益最大化為目的的“原子式個(gè)人”，他往往只著眼于私人利益，是具有特殊偏好和偏見的個(gè)人，這樣的人是屬于私域（家庭、謀生等領(lǐng)域）而不屬于公域中的人，那么他們的意志又怎會(huì)是公意？有學(xué)者便對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行了深刻地批判。①第二，公域中事務(wù)的普遍性決定了公意的對(duì)象必須是公共事務(wù)。所謂公共事務(wù)指的是超越個(gè)體差異性和特殊性而具有整體共同性和普遍性的事務(wù)。盧梭非常明確地指出：“公意是絕不針對(duì)個(gè)別的對(duì)象考慮問題的，無論這個(gè)個(gè)別的對(duì)象是在國家之內(nèi)還是在國家之外。……由于作出規(guī)定的行為者是公意，它所規(guī)定的事情就是帶普遍性的”。［6］這種事務(wù)與一定共同體所有成員的利益都息息相關(guān)，因此需要所有成員形成公共意志。相反，如果事務(wù)本身不具有公共性，那么處理這種事務(wù)的意志就不是公意。比如，雅典城邦公民判決了蘇格拉底死刑，有人認(rèn)為是公意殺死了蘇格拉底，其實(shí)這是一種誤解，殺死他的不是公意，因?yàn)樘K格拉底作為一個(gè)人并不具有公共事務(wù)性，判決不具有公共性的人死刑怎么也不可能是公意所為。第三，對(duì)公域的不同解讀決定了公意的內(nèi)容必然具有差異。就是說，不同的人對(duì)公意的內(nèi)容都有著不同甚至是截然相反的觀點(diǎn)，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)公域有著各自不同的理解，具體來說有兩種表現(xiàn)。一是同一學(xué)派內(nèi)部不同的人有不同理解。比如，在當(dāng)代功利主義者內(nèi)部，一些人把公域理解為實(shí)現(xiàn)通過平等分配來實(shí)現(xiàn)效用最大化的領(lǐng)域，相應(yīng)地，他們頭腦中的公意就是如何實(shí)現(xiàn)每個(gè)人平等權(quán)利的問題，重心是平等；但另一些人卻把公域當(dāng)作通過保障最大程度的自由以創(chuàng)造更多財(cái)富的領(lǐng)域來理解，相應(yīng)地，他們頭腦中的公意就是如何實(shí)現(xiàn)和保障最大程度的自由的問題，重心是自由。正如威爾•金里卡所說的那樣：“雖然一些功利主義者認(rèn)為：由于邊際效用遞減，通過大規(guī)模地重新分配財(cái)富就會(huì)使效用最大化；但另一些功利主義者卻捍衛(wèi)自由放任的資本主義，認(rèn)為它可以創(chuàng)造更多的財(cái)富”。［7］二是不同學(xué)派之間有不同理解。比如，自由主義學(xué)派把公域當(dāng)作實(shí)現(xiàn)和維護(hù)個(gè)人權(quán)利的領(lǐng)域來理解，相應(yīng)地，在他們眼中，公意的內(nèi)容便是圍繞著如何確保個(gè)人權(quán)利而展開的。社群主義學(xué)派則不同，他們把公域理解為一定共同體得以存在和發(fā)展的領(lǐng)域，相應(yīng)地，在他們看來，怎樣實(shí)現(xiàn)并且維護(hù)公共利益就成為公意的核心內(nèi)容。總之，公域是公意立論的客觀基礎(chǔ)。公意的對(duì)象和范圍只限于公域，同時(shí)公意的內(nèi)容也只能被公域所決定。
公共需要是公意得以存在和發(fā)展的道德動(dòng)力
“要如何才能既實(shí)現(xiàn)人們的共同協(xié)作又不會(huì)因此而喪失自由”是盧梭思考社會(huì)契約論并進(jìn)而提出公意思想的邏輯起點(diǎn)，然而，我們還有必要進(jìn)一步追問：是什么要求人們共同協(xié)作？是人們的公共需要。一切社會(huì)及其結(jié)構(gòu)得以存在的前提都是人的生存和發(fā)展，但人的生存和發(fā)展是有條件的，必須滿足人的衣、食、住、用、行等各種需要之后才行。正如馬克思所說的那樣：“為了延續(xù)自己肉體的生存，就必須獲得生存和繁殖所絕對(duì)需要的生活必需品”。［8］就人的需要來說，它完整地內(nèi)含著個(gè)人需要和公共需要兩個(gè)部分。個(gè)人需要是指個(gè)人或者家庭感到私人利益的某種缺乏而力求獲得個(gè)人滿足的心理驅(qū)動(dòng)力，相反，公共需要指的是共同體所有成員感到共同利益的某種缺乏而力求獲得共同滿足的心理驅(qū)動(dòng)力。公共需要區(qū)別于個(gè)人需要的最大特點(diǎn)就在于它是一種超越了個(gè)體差異性和特殊性的具有整體統(tǒng)一性和普遍性的心理驅(qū)動(dòng)力，是人們應(yīng)對(duì)公域中的公共事務(wù)（如戰(zhàn)爭還是和平、秩序還是混亂、自由還是奴役、維持自然生活狀態(tài)還是進(jìn)入社會(huì)生活狀態(tài)等）而激發(fā)出來的，是人們通過共同協(xié)作實(shí)現(xiàn)和共享公共利益的道德動(dòng)力和基礎(chǔ)，也是驅(qū)使人們達(dá)成羅爾斯所謂“重疊共識(shí)”并且進(jìn)而形成公意的原動(dòng)力?；粢鸱茽柕?#8226;尼布爾也認(rèn)為，人除了自私的自然沖動(dòng)以外還有另一面，即“人的自然沖動(dòng)不僅促使人超越自己去追求生命的永恒性，而且也促使人與其他生命共同達(dá)到某種和諧”。［9］公共需要具有客觀存在性。它的對(duì)象中包含著很多物質(zhì)的東西，如各種公共事務(wù)；它的基礎(chǔ)是公域，而公域是客觀存在著的一個(gè)領(lǐng)域；它的實(shí)現(xiàn)也需要一定的外部物質(zhì)條件，而這些都是客觀存在著的。由是觀之，之所以人們需要通過合作的方式脫離自然狀態(tài)進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)，是因?yàn)槿藗冊谧匀粻顟B(tài)下遭遇了普遍性的共同障礙，而且它的力量之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了個(gè)體維系其生存所能運(yùn)用的力量，如果不改變這種“各自為戰(zhàn)”的生存模式，人類將會(huì)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)而走向滅亡。正是“共同生存”這一具有普遍性的公共需要激發(fā)了人們“協(xié)作共生”的公意的產(chǎn)生。盧梭在《社會(huì)契約論》“論社會(huì)公約”部分其實(shí)已經(jīng)隱含了這個(gè)思想，他說：“除了把大家的力量集合起來形成一股力量，在一個(gè)動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下，一致行動(dòng)，才能戰(zhàn)勝阻力，否則，人類就不可能繼續(xù)存在”。［10］這里的“動(dòng)機(jī)”一詞其實(shí)已經(jīng)暗含了公共需要的意蘊(yùn)，只不過他用了主觀性的“動(dòng)機(jī)”表達(dá)了客觀的公共需要而已。公共需要不僅是公意產(chǎn)生的道德動(dòng)力，而且也是公意發(fā)展的道德動(dòng)力。人們的公共事務(wù)是隨著客觀物質(zhì)條件以及外部環(huán)境的變化而變化的，新的公共事務(wù)又會(huì)引發(fā)人們形成新的公共需要，因此人們稍低層次的公共需要得到滿足之后就會(huì)在此基礎(chǔ)上形成更高層次的公共需要。比如，當(dāng)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全已經(jīng)不成問題的時(shí)候，人們就會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生并提出要求自由、民主、平等等高層次的需要。這與馬斯洛認(rèn)為的人的需要是由低向高逐步發(fā)展的思想不謀而合。公共需要推動(dòng)公意發(fā)展具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，公意的主體范圍在逐漸擴(kuò)大。古希臘時(shí)期，只有公民才有表達(dá)公意的權(quán)利和資格。在亞里士多德看來，公民是除農(nóng)民、手工業(yè)者、商人、婦女、兒童、奴隸、俘虜和外邦人之外的有財(cái)產(chǎn)、有智慧、有時(shí)間從事政治活動(dòng)的成年男人?？梢?，有資格表達(dá)公意的公民范圍確實(shí)非常狹窄。但是后來，特別是近代以來，隨著啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響、女權(quán)主義者的據(jù)理力爭以及平等觀念的深入人心，手工業(yè)者、農(nóng)民、奴隸、婦女等人群也享受到了表達(dá)公意的公民資格。盧梭憑借著天賦人權(quán)理論這一“批判的武器”對(duì)格勞秀斯關(guān)于剝奪奴隸公民權(quán)利的合理性觀點(diǎn)給予了嚴(yán)厲地批判，說“剝奪了一個(gè)人行使自己意志的自由，就等于是剝奪了他的行為的道德性”。［11］可見，表達(dá)公意的主體范圍確實(shí)是在不斷擴(kuò)大的。其二，公意的內(nèi)容也在不斷擴(kuò)展。人類由自然狀態(tài)進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)伊始，公意主要是表達(dá)對(duì)和平、秩序、安全等內(nèi)容的公共需求，隨后，人們對(duì)于個(gè)人自由、民主、人權(quán)、平等和福利為內(nèi)容的公意要求逐漸增多。比如，霍布斯更加強(qiáng)調(diào)秩序和安全，洛克更加強(qiáng)調(diào)自由，盧梭則更加強(qiáng)調(diào)平等。又比如，隨著人類工業(yè)文明的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境問題的凸顯，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為內(nèi)容的公意表達(dá)現(xiàn)在變得越來越趨于一致，須知，前工業(yè)時(shí)期此問題根本是不存在的。
實(shí)現(xiàn)公共利益同時(shí)保障個(gè)人權(quán)利是公意的旨?xì)w
公意永遠(yuǎn)以公共利益為依歸，學(xué)術(shù)界對(duì)此基本能夠達(dá)成共識(shí)，其依據(jù)在于盧梭的表述，如“公意……永遠(yuǎn)以公共的福祉為宗旨”、“只有公意才能按照國家成立的目的即共同的福祉來指導(dǎo)國家的各種力量”、“公意只考慮共同的利益”、“公意之所以能成為公意……在于……共同的利益”等。然而，有不少人把它當(dāng)作公意的唯一宗旨而不承認(rèn)甚至否認(rèn)公意在保障個(gè)人權(quán)利方面的宗旨，筆者認(rèn)為，這是對(duì)盧梭公意思想的一種誤解，其原因就在于他們沒有把個(gè)人權(quán)利與個(gè)人利益區(qū)分開來，把二者等同起來了。個(gè)人權(quán)利與個(gè)人利益盡管聯(lián)系密切，但二者畢竟是有所區(qū)別的。個(gè)人權(quán)利是法律賦予個(gè)人的要求他人或組織做某事或不做某事的資格，是屬于公域范圍之內(nèi)的，是國家給予保障并且可以共享的權(quán)利，對(duì)于個(gè)人來講，他享受也好不享受也好，每個(gè)人的權(quán)利都是平等的，沒有程度之別、多少之分。反之，個(gè)人利益則是個(gè)人或家庭為了自己的生存和發(fā)展而需要自己努力積極爭取的東西，是每個(gè)人自身生存的條件，是屬于私域范圍之內(nèi)的，其實(shí)現(xiàn)有多少之分、程度之別，這種分別又主要取決于個(gè)人的天然稟賦、家庭出身、努力程度、受教育水平、因緣機(jī)遇等等很多因素，具有非共享性?？梢?，二者是截然不同的兩個(gè)概念，個(gè)人權(quán)利既然屬于公域，公意又是公域的最高指導(dǎo)，那么公意保障個(gè)人權(quán)利也就是正當(dāng)?shù)牧?。前述那些?duì)此觀點(diǎn)產(chǎn)生誤解的人就是混淆了個(gè)人利益與個(gè)人權(quán)利的之間界限導(dǎo)致的。在他們看來，公意只代表公共利益，不可能代表個(gè)人利益，相應(yīng)地也就不可能保障個(gè)人權(quán)利。事實(shí)上，盧梭始終認(rèn)為公意也是要保障個(gè)人權(quán)利的。他在探討人類處于自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)中的得失問題時(shí)曾指出，在公意指導(dǎo)的社會(huì)狀態(tài)中，人類所得到的是“社會(huì)的自由和他們對(duì)他們擁有的一切東西的所有權(quán)……和根據(jù)正式的身份而擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)……”。［12］這里的財(cái)產(chǎn)權(quán)難道不是個(gè)人權(quán)利的一部分？顯然是。不少人認(rèn)為這種財(cái)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)改變了其個(gè)人所有的性質(zhì)成為共有財(cái)產(chǎn)了，其實(shí)這也是一種誤解。他在“論財(cái)產(chǎn)權(quán)”一章中明確指出：“共同體的每一個(gè)成員，在共同體形成的那一剎那間便把他當(dāng)時(shí)所有的一切———他本人和他所有的力量（他的財(cái)產(chǎn)是其中的一部分）———都交給共同體了。不過，這并不是說，由于這一行為，在轉(zhuǎn)手的時(shí)候所有權(quán)便改變了性質(zhì)而成為者手中的財(cái)產(chǎn)了”，［13］進(jìn)而又說：“共同體在接受個(gè)人的財(cái)富時(shí)，不僅沒有真正剝奪個(gè)人的財(cái)富，反而保證了個(gè)人對(duì)財(cái)富的合法擁有，把占有轉(zhuǎn)化為一種真正的權(quán)利，把對(duì)財(cái)富的享用轉(zhuǎn)化為對(duì)財(cái)富的所有權(quán)”。［14］很明顯，這里的財(cái)產(chǎn)權(quán)仍然是個(gè)人權(quán)利的一部分，個(gè)人所有權(quán)的性質(zhì)并未發(fā)生改變。在他看來，個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利也只有在公意的最高指導(dǎo)之下才能夠克服自然狀態(tài)下的“脆弱”性，才為社會(huì)狀態(tài)下的人所尊重而更有保障。言外之意，公意是個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)有力的保障者，而非個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的對(duì)立面甚至剝奪者。另外，他在“論權(quán)力的界限”一章中也明確指出了公意以維護(hù)個(gè)人權(quán)利而不是侵犯個(gè)人權(quán)利的原則和宗旨，“者絕對(duì)不能對(duì)臣民施加對(duì)共同體沒有用處的約束，它甚至連想都不敢想，因?yàn)榘蠢硇缘姆▌t，沒有理由的事，就不能做；按照自然的法則，同樣是不能做的”。［15］者是什么？者是公意的表達(dá)。因此，上述觀點(diǎn)也就轉(zhuǎn)換成了公意不得侵犯那些“獨(dú)立于公共人格之外的”個(gè)人“的生命和自由”權(quán)利。綜上所述，公意意味著公共利益與個(gè)人權(quán)利的統(tǒng)一，其宗旨不僅僅在于實(shí)現(xiàn)公共利益，而且也在于保障個(gè)人權(quán)利不受侵犯，因?yàn)椴煌趥€(gè)人利益，個(gè)人權(quán)利它也是屬于公域的，保障個(gè)人權(quán)利不是保障個(gè)人利益。我們必須清醒看到個(gè)人權(quán)利與個(gè)人利益的區(qū)別，否則難以真正把握盧梭公意思想的實(shí)質(zhì)。
1、電力企業(yè)對(duì)員工訴求的認(rèn)識(shí)度不夠
隨著新時(shí)期的到來，電力企業(yè)員工的整體素質(zhì)能力不斷提高，自主意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)也在不斷提升、不斷加強(qiáng)，對(duì)自由和民主的要求更上升到了一定高度，員工把更多的精力放到了企業(yè)對(duì)自己利益的合理和公平上，更看重企業(yè)的發(fā)展對(duì)自身的整體好處，對(duì)企業(yè)提出的要求更高、更苛刻。企業(yè)員工的訴求更加多樣化，使得電力企業(yè)無法滿足每位員工的要求，最終導(dǎo)致思想政治工作的開展難度越來越大。
2、電力企業(yè)思想政治工作者的素質(zhì)能力差異較大
電力企業(yè)在進(jìn)行體制的改革創(chuàng)新時(shí)，過度的精簡部門，降低人員，導(dǎo)致了各個(gè)部門的思想政治工作者人員緊張，使得多數(shù)政工人員都身兼數(shù)職，對(duì)每份工作都不能高效率的完成；還有些政工人員自身能力水平比較有限，政工工作無法正常完成；其他一部分職員，對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)度較低，不重視政工工作，從而忽略了政工工作的運(yùn)行；另一部分則認(rèn)為政工工作沒有發(fā)展前景，對(duì)其缺乏信心，導(dǎo)致政工工作難以開展。
3、對(duì)電力企業(yè)思想政治工作的整體認(rèn)識(shí)不深入
一部分職員認(rèn)為，電力企業(yè)思想政治工作在企業(yè)的整體工作運(yùn)行中，缺乏實(shí)質(zhì)性，沒有具體工作的意義，只是形式的表達(dá)一下，不在具體工作中進(jìn)行有效的開展；另一部分人認(rèn)為在新時(shí)期的環(huán)境下，思想政治工作沒有走在時(shí)代的前端，若過分重視實(shí)施，就會(huì)影響電力企業(yè)的整體發(fā)展。
4、思想政治工作缺乏載體
讀書看報(bào)、文體活動(dòng)和說教等一系列的傳統(tǒng)載體，對(duì)于企業(yè)思想政治工作來說雖然不能滿足員工的整體要求，但也在一定程度上改善和提高了他們的文化生活環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，企業(yè)員工的意識(shí)觀念和整體形態(tài)發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的載體已無法滿足新形勢的要求，從而阻礙著政工工作的有效開展。
二、深化電力企業(yè)思想政治工作的措施
1、完善電力企業(yè)思想政治工作體制
在新形勢下，社會(huì)的發(fā)展形態(tài)更加多樣化，電力企業(yè)想要緊跟時(shí)代腳步迅速發(fā)展，必須始終堅(jiān)持國家的指導(dǎo)方針，建立一個(gè)符合新時(shí)代的思想政治體系，來適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。第一，電力企業(yè)必須始終堅(jiān)持依法行事，讓法律來約束員工的行為，使職員擁有良好的思想覺悟，從而更好的為電力企業(yè)政工工作建設(shè)做貢獻(xiàn)。第二，電力企業(yè)應(yīng)建立道德激勵(lì)體制，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用，來提升政工工作的工作效率，使電力企業(yè)和諧健康的可持續(xù)發(fā)展。另外，電力企業(yè)應(yīng)與企業(yè)的員工緊密結(jié)合，了解員工的整體特點(diǎn)和整體情況，并適時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng)新，與企業(yè)員工的整體形態(tài)保持一致，來提升員工的綜合素質(zhì)，從而使電力企業(yè)高速發(fā)展。第三，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合中華民族的傳統(tǒng)美德，互相融合，形成一套適應(yīng)電力企業(yè)新形勢發(fā)展的思想道德體系，來更好的規(guī)范企業(yè)職員，提升職員的思想道德，凈化職員工作環(huán)境，提升職員的公德意識(shí)。這不僅有助于促進(jìn)員工之間的和諧、團(tuán)結(jié)友愛，更有助于員工之間進(jìn)行思想道德的互相監(jiān)督。
2、推進(jìn)電力企業(yè)思想政治工作付諸行動(dòng)
首先，在新形勢下，電力企業(yè)的政工工作必須根據(jù)現(xiàn)狀具有針對(duì)特性，應(yīng)加大企業(yè)員工的戰(zhàn)斗力和凝聚力，緊跟時(shí)代腳步，把握工作重點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，把握政工工作的主動(dòng)權(quán)，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)思想，宣傳企業(yè)優(yōu)質(zhì)文化，樹立企業(yè)的優(yōu)秀楷模，始終堅(jiān)持黨的路線不動(dòng)搖，以正確的思想來豐富頭腦，正確處理好國家和企業(yè)之間的問題、矛盾。企業(yè)員工應(yīng)積極主動(dòng)的參加到企業(yè)發(fā)展中來，企業(yè)也應(yīng)給職員提供展示自己的平臺(tái)，鼓勵(lì)職員、提升職員能力。激發(fā)企業(yè)員工的自豪感，讓其認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)有發(fā)展、有前景的公司，能夠全身心的投入到工作中，為公司創(chuàng)造更多的利益。企業(yè)更應(yīng)信任和支持員工，讓其發(fā)揮更有意義。讓企業(yè)職員積極主動(dòng)的參與到企業(yè)發(fā)展中來。其次，在新形勢下，對(duì)于電力企業(yè)而言，企業(yè)的思想政治工作應(yīng)與人力資源緊密結(jié)合，建立一個(gè)覆蓋率廣的思想網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮激勵(lì)功能，將企業(yè)員工的物質(zhì)需求和精神需求緊密融合。要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨的思想路線不動(dòng)搖，提升電力企業(yè)員工的思想政治覺悟。再次，對(duì)于電力企業(yè)的思想政治工作而言，在新形勢下必須創(chuàng)新開拓工作載體。隨著市場發(fā)展的多元化趨勢，電力企業(yè)也應(yīng)緊跟市場發(fā)展的趨向，走多元化道路，思想政治工作應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的體制改革，讓思想政治工作實(shí)施到具體現(xiàn)實(shí)中，促進(jìn)企業(yè)員工的整體素質(zhì)和能力得到提升。企業(yè)政工工作要將市場經(jīng)營和思想政治教育緊密融合，使先進(jìn)的思想理念融入到具體的企業(yè)發(fā)展中，對(duì)企業(yè)的全面發(fā)展和掌控起到輔助作用。電力企業(yè)的政工工作重點(diǎn)就是將政工工作付諸于實(shí)際行動(dòng)上，為電力企業(yè)的發(fā)展提供更多的動(dòng)力和保障。健康的思想理念不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是對(duì)思想政治工作者的要求。因此，電力企業(yè)的政工工作應(yīng)該把握時(shí)代機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將不利條件變成有利條件，將有利的條件合理利用，以此來提高工作效率，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性和能動(dòng)性，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語
隨著醫(yī)療體制改革不斷推進(jìn)以及市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)作用的消極影響，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員很容易產(chǎn)生拜金主義和利己等思潮，如何改進(jìn)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德，改善醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性顯得尤為重要，其在宏觀上主要表現(xiàn)在醫(yī)院思想政治工作始終服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，為醫(yī)院的改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力及良好的環(huán)境。在微觀上思想政治工作是消除醫(yī)院管理隱患的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和醫(yī)療改革的進(jìn)一步推進(jìn)，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在思想觀念方面發(fā)生了較為明顯的變化。在思想變化過程中，難免出現(xiàn)一些消極因素。這些消極因素一旦任其發(fā)展，將會(huì)嚴(yán)重影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展和良好形象。因此，加強(qiáng)和提升醫(yī)院職工的思想政治工作在微觀上可以消除醫(yī)院管理隱患從而有利于醫(yī)院整體和諧發(fā)展。
2醫(yī)院思想政治工作存在的問題
2.1思想認(rèn)識(shí)不到位，形式主義嚴(yán)重
一些醫(yī)院認(rèn)為思想政治工作只是政工部門的事情，在醫(yī)院工作中應(yīng)重業(yè)務(wù)、重技術(shù)、重經(jīng)濟(jì)效益，思想政治工作只能作為從屬地位，甚至有些職工將醫(yī)院思想政治工作與醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)相剝離，將醫(yī)院業(yè)務(wù)作為醫(yī)院考核或發(fā)展的唯一指標(biāo)，這樣直接導(dǎo)致了醫(yī)院思想政治工作的規(guī)章和制度流于形式，使思想政治工作在實(shí)際工作過程中,說起來覺得非常重要，做起來卻覺得沒有必要。
2.2政工體制不健全
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院政工部門確實(shí)建立了一系列的加強(qiáng)思想政治工作的制度措施，但在落實(shí)中責(zé)任不明確、投入不到位、人員不保證使制定的一系列思想政治工作制度，成了無任何約束力的空文。同時(shí)由于缺乏有效的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，也在一定程度上使思想政治工作受到弱化和輕視。
2.3醫(yī)院思想政治工作沒有充分體現(xiàn)時(shí)代性
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，也給醫(yī)務(wù)人員的人生觀、價(jià)值觀也帶來了很大的沖擊，然而醫(yī)院思想政治工作對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的思想變化規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，把握不準(zhǔn)，政治理論知識(shí)更新不快，也缺乏必要的針對(duì)性，工作無法準(zhǔn)確的體現(xiàn)出新醫(yī)改的時(shí)代特征，工作方式也停留在讀讀報(bào)紙念念文件開會(huì)批評(píng)等傳統(tǒng)方法，不能用新方法和新思維引導(dǎo)醫(yī)院職工的思想意識(shí)使醫(yī)院職工對(duì)思想政治工作感到枯燥乏味甚至有的還產(chǎn)生了逆反心理，這就嚴(yán)重障礙了醫(yī)院思想政治工作的進(jìn)一步深入開展。
2.4思想政治工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
思想政治工作涉及教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)以及社會(huì)學(xué)等多學(xué)科是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此作為思想政治工作者尤其是醫(yī)院思想政治工作者必須要具備廣博的心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)結(jié)構(gòu)才能勝任這項(xiàng)工作。而筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)院思想政治工作者都是由醫(yī)療技術(shù)人員兼任的，或是從技術(shù)干部中改行的，大多數(shù)人員理論水平較低沒有經(jīng)過系統(tǒng)的思想政治教育專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此無法有效地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育，致使醫(yī)院思想政治工作思路不開闊，直接影響思想政治工作的實(shí)效性。
3提高思想政治工作實(shí)效性的對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及醫(yī)院體制改革的推進(jìn)，我們要適應(yīng)新形勢不斷探索醫(yī)院思想政治工作的新內(nèi)容、新方法、新形式和新機(jī)制。
3.1建立高效的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制
高效的運(yùn)行機(jī)制是有序開展思想政治工作的重要保證，只有建立了一定的運(yùn)行機(jī)制才能讓思想政治工作在制度保障中促進(jìn)醫(yī)院的中心工作。因此醫(yī)院首先要建立思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制，做到思想政治工作任務(wù)明確、責(zé)任清楚。其次要建立必要的激勵(lì)機(jī)制。思想政治工作人員要建立醫(yī)院職工實(shí)績檔案，把醫(yī)務(wù)人員的政治水平、業(yè)務(wù)能力、工作績效的真實(shí)情況記入檔案，作為思想政治工作考核依據(jù)?？己私Y(jié)果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的同時(shí)作為調(diào)資、晉升、職稱的評(píng)定等的依據(jù)。
3.2創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我們要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)院思政工作的內(nèi)容，要把思想工作與醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，因此我們首先要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)為思想政治工作服務(wù),利用媒體、網(wǎng)絡(luò)講座等多種渠道和形式對(duì)醫(yī)院職工加強(qiáng)愛國、愛院、愛崗教育。其次要充分給予每個(gè)醫(yī)務(wù)人員鼓勵(lì)和關(guān)心，努力體現(xiàn)人文情懷。思想政治工作人員要及時(shí)了解全院醫(yī)務(wù)人員的動(dòng)態(tài)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員工作上、生活上、思想上碰到的困難，思想政治工作人員要給予真情的關(guān)心和幫助，時(shí)刻把職工的冷暖記在心上，誠心誠意幫他們解決實(shí)際困難。此外還要經(jīng)常開展規(guī)范性的職業(yè)道德教育、激勵(lì)性的典型示范教育，以豐富多彩、貼近實(shí)際的內(nèi)容方法來教育影響醫(yī)務(wù)人員，寓教于樂，把思想政治工作真正落到實(shí)處。
3.3大力加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)院思想政治工作質(zhì)量的高低以及思想政治工作是否堅(jiān)強(qiáng)有力與醫(yī)院思想政治工作人員的綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系，只有提高思想政治工作人員的素質(zhì)，才能讓思想政治教育工作真正起到教育人感召人的作用。所以醫(yī)院的思想政治教育工作者隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。首先要嚴(yán)格思想政治工作人員的選配工作，要按照平等競爭擇優(yōu)的原則，把政治覺悟高業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才選配到政工崗位上來。其次是要重視對(duì)思想政治工作人員的培養(yǎng)，努力提高思想政治工作人員的綜合素質(zhì),豐富專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)能力不斷提高自身的工作水平和應(yīng)對(duì)能力。
河北省廣播電視技術(shù)中心以培育個(gè)人價(jià)值觀為目標(biāo)，結(jié)合廣播電視技術(shù)工作實(shí)際，實(shí)行技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定了細(xì)致的操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，將思想政治工作滲透到日常工作的每一個(gè)流程和細(xì)節(jié)中。細(xì)節(jié)中出現(xiàn)的問題，就像“鞋里的一粒沙子”，看起來微不足道，但卻是阻礙事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為思想政治工作者，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決細(xì)節(jié)中的點(diǎn)滴問題，以正確的政治導(dǎo)向和堅(jiān)定的理想信念，推動(dòng)廣播電視技術(shù)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2思想政治工作要在“落小”上做文章
落小，就是要在思想政治工作中堅(jiān)持大處著眼，小處落手，勿以善小而不為。廣播電視技術(shù)工作的公益性質(zhì)，要求我們更加深入踐行社會(huì)主義思想道德和核心價(jià)值觀。一方面，從宣傳教育入手，積極傳播《感動(dòng)中國》、《善行河北》等欄目中的典型事例，發(fā)現(xiàn)身邊暖人暖心的愛心行動(dòng)，尤其是廣播電視技術(shù)行業(yè)中的感人事跡，將思想政治宣傳教育工作融入到身邊人的故事，讓廣大職工深切的感受到思想政治工作講的不是大道理，而是熟悉的人和事。另一方面，從具體行為入手，鼓勵(lì)黨員干部身體力行，在生活中，勤儉節(jié)約、做到盤無剩餐，節(jié)能減排、每周少開一天車，孝敬父母、?；丶铱纯?；在工作中，愛崗敬業(yè)、堅(jiān)守安全播出生命線，互幫互助、開展經(jīng)常性技術(shù)幫扶，無私奉獻(xiàn)、舍小家為大家。久而久之，積善成德的小事就會(huì)變成干部職工自然而然的良好習(xí)慣，成為推動(dòng)廣播電視技術(shù)發(fā)展的道德支撐和思想保證。
3思想政治工作要在“落實(shí)”上求突破
新的技術(shù)時(shí)代不僅帶來了技術(shù)的改進(jìn)，而且也帶來了思維方式的變革。思維方式是先導(dǎo)，教育方法的改進(jìn)首先是從思維方式開始的。當(dāng)前高校思想政治教育思維方式不僅應(yīng)該注重傳統(tǒng)因果性思維方式和經(jīng)驗(yàn)思維方式，更應(yīng)該樹立相關(guān)性思維方式和理性思維方式。
(一)相關(guān)性思維
相關(guān)性思維是在事物、現(xiàn)象之間的相關(guān)關(guān)系中思考問題的思維方式。這種思維方式對(duì)于思想政治教育具有非常重要的作用，因?yàn)槿伺c人、人與社會(huì)的關(guān)系本質(zhì)就在于相關(guān)性。
1．本體上的相關(guān)性
大數(shù)據(jù)時(shí)代人與人之間的聯(lián)系更加快捷方便，不斷超越著空間距離。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和普及，網(wǎng)上新聞、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻使得一個(gè)人即使足不出戶，也可知天下事，甚至與天下事相聯(lián)系。這在過去是不可想象的夢想甚至幻想，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)了。技術(shù)的發(fā)展使得地球日益成為一個(gè)“地球村”，人與人之間的聯(lián)系越來越頻繁和便利。
人與人之間的相關(guān)性為我們進(jìn)行思想政治教育提供了本體依據(jù)和可能性。沒有一個(gè)人是獨(dú)立存在的，我們總與他人、社會(huì)發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，因而，在現(xiàn)代社會(huì)，不僅要“獨(dú)善其身”，還要“兼濟(jì)天下”。個(gè)人與他人、社會(huì)的相關(guān)度越來越高，每個(gè)人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任。
2．價(jià)值上的相關(guān)性
個(gè)人的價(jià)值體現(xiàn)為相關(guān)性。由于人的本質(zhì)在于社會(huì)性，因而個(gè)人的最終價(jià)值和最高意義在于與他人、社會(huì)的相關(guān)性中。社會(huì)主義思想政治教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)合格的人才。社會(huì)主義價(jià)值觀念高度重視人的社會(huì)性，把人的社會(huì)性的實(shí)現(xiàn)作為首要目標(biāo)。個(gè)人的價(jià)值和意義在于為社會(huì)承擔(dān)自己的責(zé)任，做出自己的貢獻(xiàn)?！罢窃诜囊?guī)范和獻(xiàn)身群體的過程中，人才真正成為人。道德是一種明顯具有人性的東西。因?yàn)樵诖偈谷藗兂阶陨頃r(shí)，道德不過是激勵(lì)人們?nèi)?shí)現(xiàn)他自己作為人的本性而已?！蔽覀冃枰朔粋€(gè)誤區(qū)，即認(rèn)為思想政治教育的要求背離人性，恰恰相反，思想政治教育是符合人的社會(huì)本性的，對(duì)于人的自然本性而言，思想政治教育不是與其相悖，而是相容。人的自然本性趨利避害，追求感官享受，思想政治教育絕對(duì)不是禁止人們趨利避害，禁止人們滿足物質(zhì)生理方面的欲望，而是主張?jiān)跐M足自己的欲望的同時(shí)不能損害其他人和社會(huì)的利益。
個(gè)人在相關(guān)性中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。個(gè)人的價(jià)值需要在與他人、社會(huì)的相關(guān)性中實(shí)現(xiàn)。首先，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開他人、社會(huì)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。個(gè)人成長和發(fā)展所需的物質(zhì)基礎(chǔ)都是由社會(huì)創(chuàng)造的，特別是現(xiàn)代社會(huì)，如果沒有他人的勞動(dòng)，單純靠個(gè)人的力量，可能連生存都不可能，更不要談發(fā)展了。其次，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開他人、社會(huì)提供的精神文化條件。人類文明是一代代積累下來的，凝結(jié)著無數(shù)人的智慧，每個(gè)人的生活、成長都潛移默化地受到文化基因的影響，個(gè)人的成長和發(fā)展建立在他人、前人所創(chuàng)造的文化基礎(chǔ)之上。
3．實(shí)踐上的相關(guān)性
本體上的相關(guān)性決定了實(shí)踐上的相關(guān)性?，F(xiàn)代社會(huì)，隨著新技術(shù)的發(fā)展，表面上看來，好像個(gè)人與他人、與社會(huì)越來越疏離，一個(gè)人可以足不出戶而知曉天下大事和小事，甚至參與其中。但實(shí)質(zhì)上，表面疏離的背后乃是人與人之間的越來越緊密的聯(lián)系。個(gè)人的行為與他人、與社會(huì)越來越具有相關(guān)性。第一，個(gè)人的行為影響他人、社會(huì)。個(gè)人的行為不僅直接會(huì)對(duì)他人、社會(huì)產(chǎn)生直接作用，而且由于現(xiàn)代媒介的發(fā)達(dá)，個(gè)人的行為會(huì)被放在聚光燈下，對(duì)他人、社會(huì)產(chǎn)生著積極或消極的影響。其次，他人、社會(huì)影響個(gè)人。他人、社會(huì)不僅對(duì)個(gè)人有著直接的影響，而且也有行為方式、文化觀念上的間接影響?？傊?，個(gè)人與他人、社會(huì)的相關(guān)性是交互式的，正如在生態(tài)環(huán)境方面的“蝴蝶效應(yīng)”，人與人、國家與國家之間的關(guān)系也類似“蝴蝶效應(yīng)”，現(xiàn)代金融風(fēng)暴往往是橫掃全球的，沒人能夠完全脫離其中而不受任何影響。
(二)理性思維方式
理性思維方式是注重邏輯推理等理性認(rèn)知能力的一種思維方式。高校思想政治教育應(yīng)該強(qiáng)調(diào)理性思維方式主要由以下幾個(gè)因素所決定。
1．大學(xué)生的心智特點(diǎn)
大學(xué)生已經(jīng)不同于少年兒童，其心智已經(jīng)比較成熟，具有一定的分析判斷能力，因而，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的內(nèi)容就不同于中小學(xué)生的行為養(yǎng)成教育，而是注重培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀，能夠?qū)姺睆?fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象有正確的認(rèn)識(shí)，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。朱熹說過:“小學(xué)者，學(xué)其事;大學(xué)者，學(xué)其小學(xué)所學(xué)之事之所以。”如果僅僅是經(jīng)驗(yàn)思維方式，就滯后于大學(xué)生的身心發(fā)展，違背認(rèn)知規(guī)律。
培養(yǎng)和提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)，需要靠理性方法來啟發(fā)引導(dǎo)。教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的自主性、自覺性和獨(dú)立思考能力，如果沒有理性方法，只會(huì)俯首帖耳，就與教育的初衷相違背。因而，在大學(xué)階段，需要理性思維方式來啟發(fā)引導(dǎo)大學(xué)生，使他們能夠培養(yǎng)發(fā)展邏輯思辨能力，正確地認(rèn)識(shí)和履行自己的社會(huì)職責(zé)。
2．復(fù)雜的社會(huì)狀況
社會(huì)實(shí)踐的復(fù)雜性、多樣性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了思想政治理論的抽象性、概括性，要讓大學(xué)生能夠?qū)o限復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)做出正確的認(rèn)識(shí)、選擇和判斷，需要提高他們的理性思維能力。首先，對(duì)于無限復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象能夠有正確的態(tài)度。怎樣看待紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，看清其背后的本質(zhì)，需要有理性分析能力，否則就會(huì)被現(xiàn)象給弄昏了頭，或者陷入悲觀失望，或者陷入盲目沖動(dòng)。其次，能夠有正確的行為。實(shí)踐的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了理論的復(fù)雜性，當(dāng)大學(xué)生面對(duì)復(fù)雜的狀況時(shí)，需要具有理性思維能力，才能夠做出正確的選擇和行動(dòng)，而不是無所適從，在應(yīng)該如何行為時(shí)陷入茫然和困惑。
二、高校思想政治教育的對(duì)策
(一)發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地優(yōu)勢
課堂教學(xué)在為思想政治教育提供智識(shí)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。作為學(xué)習(xí)共同體，采用科學(xué)合理的教育教學(xué)內(nèi)容和方法，能夠?qū)λ枷胝谓逃鸬椒e極的促進(jìn)作用。
1．科學(xué)合理利用數(shù)據(jù)信息
首先，幫助學(xué)生樹立正確的數(shù)據(jù)觀念。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，信息爆炸是對(duì)數(shù)據(jù)信息增長的非常形象的形容。數(shù)據(jù)的增多是人類技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn)，為人類生活帶來了很多便利，但是，對(duì)于當(dāng)前很多大學(xué)生來說，上網(wǎng)瀏覽的往往是些無用的信息，并且讓這些數(shù)據(jù)過多占據(jù)了自己的生活，這樣就本末倒置，沒有正確認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)，當(dāng)然更談不上正確運(yùn)用數(shù)據(jù)。只有正確認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)信息，才能讓數(shù)據(jù)信息服務(wù)于我們的生活、學(xué)習(xí)與工作。當(dāng)前，樹立正確的數(shù)據(jù)觀，需要讓大學(xué)生對(duì)海量數(shù)據(jù)信息有科學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)，需要讓他們認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)是為我們的生活、工作服務(wù)的，而不是生活本身的目的。因而應(yīng)該占有數(shù)據(jù)，而不是讓數(shù)據(jù)占有了我們的生活;應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)正反面信息的正確認(rèn)識(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，海量數(shù)據(jù)信息中既有正能量的信息，又有負(fù)能量的信息，需要提高大學(xué)生對(duì)負(fù)面信息的分析解讀能力，而不是被負(fù)能量所牽制;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)別有用心的片面數(shù)據(jù)信息的識(shí)別能力，對(duì)西方國家出于意識(shí)形態(tài)或國內(nèi)少數(shù)別有用心者片面歪曲的數(shù)據(jù)信息不能誤聽誤信，要有正確的認(rèn)識(shí)和判斷。總之，高校思想政治教育應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)信息數(shù)據(jù)的正確的認(rèn)識(shí)，提高他們的分析判斷能力和處理數(shù)據(jù)信息的能力，培養(yǎng)良好的行為能力。
其次，精心挑選數(shù)據(jù)信息。挑選的數(shù)據(jù)要對(duì)學(xué)生有吸引力，“一名教師塑造善行或惡行的能力可能是強(qiáng)大的，也可能是微不足道的，這取決于學(xué)生做出回應(yīng)和做好準(zhǔn)備的程度?！泵鎸?duì)龐大繁雜的數(shù)據(jù)，教師要精心挑選，課堂上案例信息的選擇應(yīng)該符合大學(xué)生的心智特點(diǎn)，大致說來應(yīng)該具備新穎性、典型性、啟發(fā)性等特點(diǎn)。只有具備這幾個(gè)特點(diǎn)，才能夠吸引學(xué)生的興趣和注意力，使他們對(duì)講授的內(nèi)容興趣盎然，至少不淡漠;能夠以感染力獲得大學(xué)生的情感認(rèn)同，獲得感性經(jīng)驗(yàn);能夠啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用理性推理，進(jìn)行思考和反思，增強(qiáng)理性認(rèn)知能力。
第三，科學(xué)合理利用數(shù)據(jù)信息。要科學(xué)合理利用數(shù)據(jù)信息，對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)啟發(fā)，如果只是泛泛地把數(shù)據(jù)、案例展示給學(xué)生，而沒有啟發(fā)引導(dǎo)，那么與學(xué)生自己搜到的信息就沒有多大區(qū)別，課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生就會(huì)失去權(quán)威和吸引力。因而，教師必須啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容進(jìn)行分析解讀，做到既用數(shù)據(jù)說話，又要講透數(shù)據(jù)背后的東西，這樣才能增加思想政治教育的深度和廣度，不斷提高思想政治教育的實(shí)效性。
2．充分利用課堂共同體的功能
雖然網(wǎng)絡(luò)以其可選擇的豐富內(nèi)容隨時(shí)隨地可以吸引學(xué)生，但是由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，課堂教學(xué)與其相比有比較優(yōu)勢。與網(wǎng)絡(luò)相比，大學(xué)學(xué)校、課堂是具有教育功能的共同體。大學(xué)生具有相同或相近的知識(shí)結(jié)構(gòu)、相近的道德基礎(chǔ)，由于相同的年齡而具有共同語言，由于共同學(xué)習(xí)和生活而具有共同語境，因而與網(wǎng)絡(luò)等虛幻的媒介交流方式相比而言，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校課堂集體的力量，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育?！罢f教育是一種社會(huì)的功能，通過未成年人參與他們所在群體的生活，使他們得到指導(dǎo)和發(fā)展，實(shí)際上等于說，教育將隨著群體中生活的質(zhì)量的高低而不同?！贝髮W(xué)學(xué)校同樣如此，集體對(duì)于塑造學(xué)生的道德品質(zhì)的力量是非常強(qiáng)大的。
不同的集體對(duì)于個(gè)人的影響是不同的，發(fā)揮課堂、學(xué)校共同體在思想政治教育中的作用，需要做到以下幾點(diǎn):
首先，發(fā)揮集體理性的作用，通過集體討論發(fā)言，形成共識(shí)，促進(jìn)思想的提高和道德的發(fā)展。
其次，通過課堂集體熏陶影響，促進(jìn)個(gè)人思想政治素質(zhì)的提高。在思想政治方面，個(gè)人總會(huì)或多或少受到他人、集體的影響。沒有一個(gè)人能夠生活在真空中，而不受任何外來的影響。集體能夠在大學(xué)生身上喚起團(tuán)結(jié)感和群體生活的一切。第三，發(fā)揮教師的示范作用。教師的引導(dǎo)作用不僅僅體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容上，還體現(xiàn)在他身體力行的榜樣示范作用上?？鬃诱f過:“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！薄墩撜Z•子路》在思想政治教育方面，人格示范的力量是巨大的，愛其師才能信其道。獲知思想政治教育的途徑是多種多樣的，課堂教學(xué)與其他途徑相比優(yōu)越性在于有教師的主導(dǎo)和示范。第四，利用課堂教學(xué)滿足大學(xué)生的情感需求和交往需要，提高教學(xué)實(shí)效。共同學(xué)習(xí)、生活對(duì)于大學(xué)生具有相當(dāng)大的吸引力，在共同學(xué)習(xí)中應(yīng)該采取生動(dòng)活潑的形式滿足大學(xué)生的心理需要，充分發(fā)揮共同體的優(yōu)勢。
(二)發(fā)揮其他相關(guān)課程的思想政治教育功能
高校思想政治課是進(jìn)行思想政治教育的主陣地，不過，也不能因此忽視了其他相關(guān)課程在思想政治教育中的功能。在思想道德方面，因果決定論是片面的，思想道德的形成和改變是個(gè)復(fù)雜的心理過程，很多教育家和社會(huì)學(xué)家都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其他課程在思想道德塑造方面發(fā)揮的重要作用。
其他課程與思想政治教育之間不存在什么固定的鴻溝，它們是相互促進(jìn)、相輔相成的。其他課程以自己的方式幫助我們了解和認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)到世界的一體性和相關(guān)性，認(rèn)識(shí)到不僅人與人之間是相關(guān)的，人與自然世界之間也是高度相關(guān)的。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其他課程在思想政治教育中的價(jià)值，眾所周知，審美教育在塑造道德中起著非常重要的作用，先生甚至提出了“以美育代宗教”的觀點(diǎn)，充分肯定美育在涵養(yǎng)道德、促進(jìn)人生觀形成中的重要性。即使自然科學(xué)課程也能夠在道德的形成中扮演重要的角色，“自然科學(xué)的確能夠幫助我們更好地理解人類王國，能夠給我們提供精確的觀念，提供能夠幫助我們指導(dǎo)我們行為的良好的智識(shí)習(xí)慣”。因而，在高校思想政治教育中，應(yīng)該與其他課程密切合作，齊心協(xié)力形成良好的教育生態(tài)。
(三)利用相關(guān)手段進(jìn)行思想政治教育
除了利用課堂教學(xué)這個(gè)主要手段以外，高校思想政治教育還應(yīng)該充分利用社會(huì)調(diào)查、研究討論等相關(guān)手段的相互配合、相互協(xié)作，不斷提高思想政治教育的實(shí)效性。
思想政治教育不僅僅是認(rèn)知教育，更是行為和實(shí)踐教育，它的目的不是停留在知識(shí)層面，而是落實(shí)到實(shí)踐層面。在知與行之間難免會(huì)存在著距離，因而僅僅靠課堂教育是不夠的，還應(yīng)配合其他各種方式來提高思想政治教育的吸引力、權(quán)威和效果?！皩W(xué)校中道德教育最重要的問題是關(guān)于知識(shí)和行為的關(guān)系。因?yàn)?，除非從正式的課程所增長的學(xué)識(shí)足以影響性格，就是把道德的目的看作教育上統(tǒng)一的和最終的目的，也是無用的。如果知識(shí)的方法和題材與道德的發(fā)展沒有密切的、有機(jī)的聯(lián)系，就不得不求助于特定的修身課和特定的訓(xùn)練方式:知識(shí)沒有和尋常的行為動(dòng)機(jī)和人生觀融為一體，而道德就變成道德說教———成為各自獨(dú)立的德行的組合?！币蚨?，思想政治教育除了課堂教學(xué)以外，還應(yīng)注重科學(xué)合理運(yùn)用社會(huì)實(shí)踐、研究討論等其他手段。行為是思想政治教育的目的和歸宿，沒有體現(xiàn)為行為實(shí)踐中的思想政治教育，只會(huì)是虛無縹緲的空中樓閣，造成學(xué)生身心分離，失去其存在的意義和價(jià)值。只有落腳在實(shí)踐中的思想政治教育，才能夠克服身心二分，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的身心和諧。
三、結(jié)語
