發(fā)布時間：2023-01-04 01:50:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的運維管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：管理會計在理論研究方面過于理論化，不能與實踐相聯(lián)系，出現(xiàn)嚴重的理論脫離實際現(xiàn)象，這是管理會計未能廣泛運用的直接原因。加之我國缺乏管理會計的專門管理機構，沒能把管理會計在我國企業(yè)中全面推廣與運行。另外，管理會計的數(shù)據(jù)主要來源于財務會計核算工作，會計信息的失真使得管理會計在我國不能充分發(fā)揮其作用，顯示其優(yōu)勢。這些都是阻礙管理會計在我國企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
1從我國管理會計的實踐來看其原因
1.1管理會計觀念與知識沒能同時更新要充分發(fā)揮管理會計在我國企業(yè)管理中的重要作用，當前迫切需要解決的一個重要問題是企業(yè)領導和財務人員的觀念更新問題。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)在激烈的市場競爭中公平競爭、優(yōu)勝劣汰，因而企業(yè)要想在市場競爭中取勝，就必須對經(jīng)營活動進行科學的預測、決策，而作為企業(yè)規(guī)劃與決策的主要參與者，管理會計則應該較好地發(fā)揮這方面的作用。企業(yè)必須更新觀念，密切注視市場導向，加強研究市場動態(tài)，根據(jù)市場需求的變動及時調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以獲取市場競爭優(yōu)勢。
1.2出現(xiàn)嚴重的理論脫離實際的現(xiàn)象為解決在風險和不確定情況下的決策問題，西方會計學者致力于發(fā)展十分復雜的數(shù)學模型，如：概率統(tǒng)計分析模型，多元線性回歸和非線性回歸模型等。管理會計的理論是建立在確定經(jīng)濟環(huán)境基礎上的，它所確定的定量模型和假設在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中有許多并不成立，在實踐中幾乎沒有可能運用這些理論和模型。這些屬純理論的探討過分依賴數(shù)學模型的做法似乎是鉆了牛角尖，特別是在預測分析和決策分析中所采用的各種技術方法，往往片面追求“高、精、尖”的復雜數(shù)學模型，即便是一些較為簡單的原理，也運用深奧、繁雜的數(shù)學公式去加以論證、表達，純粹是在做一種虛無縹緲的數(shù)學游戲，不僅沒能使問題明確，反而迂回曲折，令人感到撲朔迷離，使簡單的問題復雜化，從而導致理論脫離實際的現(xiàn)象愈來愈嚴重。在實際工作中，一些企業(yè)的確采用了數(shù)學方法，但有相當多的公司并未使用，且使用的多為較簡單的方法，復雜數(shù)學方法的應用并不普遍?？梢?，這也是我國企業(yè)未能廣泛運用管理會計的一個重要原因。管理會計的一個重要特點是以定量分析為基礎，以數(shù)學方法為手段，如果排斥數(shù)學方法，現(xiàn)代管理會計就會喪失其應有的科學性，但也不可過分迷信數(shù)學模型，因為企業(yè)經(jīng)濟活動的現(xiàn)實狀況是異常復雜的，影響經(jīng)營決策的因素也是繁多的，很多變量往往不是數(shù)學模型所能描述的，即使數(shù)學模型的計算結果是正確的，并且是最優(yōu)化的，但由于政治的、社會的、非經(jīng)濟的各種因素的影響，最終的決策卻不能依賴于數(shù)學模型的結果而做出結論，因此，應將定量分析與定性分析的方法有機結合起來，這樣才能真正產(chǎn)生實效。
1.3我國缺乏專門的管理會計專業(yè)機構自改革開放以來，我國會計界已陸續(xù)成立了中國會計學會、中國注冊會計師學會、中國成本研究會、中國總會計師研究會以及各行業(yè)、各專業(yè)會計學會等會計學術與實務團體機構，但至今仍沒有一個專門研究和指導管理會計工作的團體機構，這也阻礙了我國管理會計發(fā)展的步伐，使得管理會計不能在我國企業(yè)中全面推廣和運行。因此，我國會計學界應借鑒西方國家的經(jīng)驗，結合我國實際，建立起專門的具有權威性的民間性質(zhì)的管理會計專業(yè)機構。
1.4日常會計核算的基礎工作不健全、不完善要想在我國企業(yè)中全面推廣和有效應用管理會計，一個前提條件是我國廣大企業(yè)要做好財務會計核算的基礎工作。目前，在我國一些企業(yè)的財務工作中，企業(yè)為了偷稅、漏稅，欺騙報表使用者，假賬真算，核算不實，會計信息失真等問題較為嚴重，這些現(xiàn)象將會嚴重影響到管理會計在我國企業(yè)中的應用效果。因為，管理會計進行規(guī)劃與決策時所應用到的會計信息資料主要來源于記賬、算賬和報賬的財務會計工作。如果日常會計核算提供的信息不具有真實性和可靠性，在此基礎上應用管理會計進行規(guī)劃與決策也就自然失去了實際的應用價值，管理會計的優(yōu)越性與作用也就不能夠體現(xiàn)出來。因此，廣大會計人員必須要遵守職業(yè)道德，企業(yè)的領導者和會計人員應遵守《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》等會計法規(guī)的要求，切實做好會計基礎工作。此外，注冊會計師必須嚴格遵守《注冊會計師法》和《獨立審計準則》的要求，獨立、客觀、公正、嚴謹?shù)貙ζ髽I(yè)的會計報表進行審計。因此，會計信息的不真實、不可靠性又是管理會計廣泛運用和推廣的一大絆腳石。
1.5在對西方管理會計進行引進、借鑒的同時，要符合中國國情，發(fā)展有中國特色管理會計，體現(xiàn)中國經(jīng)濟管理體制的特點，符合中國經(jīng)濟管理工作的實際。我們應從總結我國會計管理的實踐經(jīng)驗入手，把零星的、分散的經(jīng)驗上升到理論，使之條件化、系統(tǒng)化和科學化，并注意用我國的會計用語和思維習慣來分析問題，有比較、有選擇地推廣應用管理會計。例如，我國在責任會計應用方面的實踐已經(jīng)經(jīng)歷了一個較長的過程。黨的后，隨著以搞活企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的經(jīng)濟體制改革的逐步展開，企業(yè)自我發(fā)展的意識逐步增強，將強化企業(yè)內(nèi)部管理的問題提到重要的議事日程，從而責任會計制度又開始受到人們的普遍重視。企業(yè)吸收了西方責任會計制度的一些原則和方法，但更多的是結合了我國企業(yè)經(jīng)營管理特點而總結出來的，因而大大豐富了責任會計的內(nèi)容，但有中國特色的管理會計還不夠系統(tǒng)化、完善化，需進一步研究和探索。將西方管理會計的有益經(jīng)驗與中國的國情和現(xiàn)狀更好地結合起來，而不應將有些內(nèi)容“死搬硬套”，如果這樣，不但不能發(fā)揮管理會計的作用，反而會適得其反，只有將西方管理會計與中國的國情更好地加以結合，這樣才能使管理會計在我國企業(yè)中廣泛應用和發(fā)展。
2加強企業(yè)管理會計的方法
2.1要完善財務組織結構，明確財務管理中心管理職能。財務管理中心是集資金運籌、會計核算、預算控制、成本管理為一體的財務管理機構，根據(jù)管理的需要，將其職能進一步劃分為財務管理、資金管理及會計核算三部分。
平臺在設計上主要分為兩大部分，分別為Sever端和Client端。它們以數(shù)據(jù)庫作為中間連接橋梁，如圖1所示。圖1平臺整體架構Sever端程序主要功能是同步數(shù)據(jù)，衛(wèi)星通信系統(tǒng)的GAC記錄文件由GAC服務器運行的定時腳本傳輸至FTP服務器，Sever端得到GAC記錄文件后再結合操作人員編寫的帶寬更改文件，處理后得到通信機上下線記錄，并錄入數(shù)據(jù)庫。其中GAC記錄文件為txt格式文件，記錄格式為:yyyy/mm/dd－h(huán)h:mm:ss\t＜以“－”分隔的MAC＞\t＜info＞，例如2013/04/21－17:24:4400－40－fd－01－4d－04NOTREGISTEREDcausesynchronizationlost。帶寬更改記錄為csv格式文件，記錄格式為:yyyy－mm－ddhh:mm:ss，＜MAC＞，＜bandwidth＞，＜real_bandwidth＞，＜worker＞，＜serial_no＞，例如2013－07－0705:45:00，0040FD016e7a，2Mbps專用池1，vbdc－2048，張三，50這些信息經(jīng)過服務器端處理過會形成信息完整的通信機上下線記錄。Client端程序根據(jù)運營需要，對特定或全部通信機在指定時段的上線時間進行結算，并生成供參考的計費結果，還可以同時生成用于遞交給客戶的臨時用星確認表。
2運營管理平臺的實現(xiàn)
2．1開發(fā)環(huán)境的選擇程序代碼的編譯環(huán)境為MicrosoftVisualC++2008，它可以高效開發(fā)Windows應用，尤其是Office的應用，數(shù)據(jù)庫采用MySQLSever5．0，其使用的SQL語言是用于訪問數(shù)據(jù)最常用的標準語言，它有著速度快、體積小、代碼開源等特點，特別時候想節(jié)約成本的中小型企業(yè)［4］。另外還需要具有FTP上傳及下載功能的傳輸工具LibCURL。
2．2數(shù)據(jù)同步算法設計2Mbps專用池在線時間的計算是本平臺的核心部分。2Mbps專用池是一種總帶寬為2Mbps的捆綁復用模式，同屬于一個池的通信機，只要有一臺在線就記為該池在線，只有當所有通信機都下線才記該池下線，該算法屬于遞歸調(diào)用，具體計算過程如圖2所示。
2．3平臺的實現(xiàn)流程及內(nèi)存分配Sever端程序首先備份、更名上一次使用的GAC記錄文件、帶寬更改記錄文件，然后登錄FTP服務器下載最新的GAC記錄文件和帶寬更改記錄文件，再登錄MySQLSever建立各數(shù)據(jù)庫與母表，同時導入GAC記錄文件和帶寬更改表，建立通信機分立帶寬更改表，選出本輪數(shù)據(jù)同步需要更新的GAC記錄，根據(jù)需要進行掉線情況過濾并進行通信機分立上下線計算及2Mbps專用池上下線計算，最后編譯時間戳記錄文件LastUpdate．ini并斷開MySQL連接。該段程序用于描述時間的數(shù)據(jù)類型time_t實際為_int64的64位整數(shù)，time_t變量初始化時必須調(diào)用time(0)賦值為當前時刻的“歷史秒”，即從1970－01－0100:00:00到當前時刻歷經(jīng)的秒數(shù)。tm是一個結構體，包含若干計時單位的序數(shù)(年序數(shù)以1900年為0、月序數(shù)以1月為0、日序數(shù)以1日為1)，用于記述相對于從1900－01－0100:00:00到當前時刻歷經(jīng)的時間。計算兩筆GAC記錄時間差的方法是:從GAC記錄中讀出的時間字符串賦值給tm結構體變量，調(diào)用mktime()函數(shù)將兩個GAC記錄時間的tm結構體變量記述的時刻分別轉(zhuǎn)化為time_t變量，再調(diào)用difftime()函數(shù)將兩個time_t變量的差值計算出來。VC用于處理時間的數(shù)據(jù)類型豐富多樣，選擇適當?shù)臄?shù)據(jù)類型和處理函數(shù)可以事半功倍。MYSQL_RES和MYSQL_ROW是MYSQLAPI內(nèi)置的數(shù)據(jù)類型。MYSQL_RES類型變量擔負了SELECT存儲語句查詢結果的任務。MYSQL_RES類變量在使用完成后需調(diào)用mysql_free_result()進行內(nèi)存回收，而在實際開發(fā)中，根據(jù)上下文不一定能判定一個MYSQL_RES類型變量初始化(或經(jīng)上一次內(nèi)存回收)后是否被使用過，而如對初始化后未經(jīng)使用的MYSQL_RES類型變量進行內(nèi)存回收，可能會引發(fā)錯誤導致程序異常退出。經(jīng)權衡，決定在開發(fā)中放棄對MYSQL_RES類型變量回收內(nèi)存的設計，犧牲一定的空間換取可靠性。MYSQL_ROW類型變量實際是二維指針，使用時要特別注意SE-LECT語句的查詢結果究竟有多少列，如果越界訪問使得該二維指針超出查詢結果的列數(shù)，會導致程序異常退出。Client端可以查詢數(shù)據(jù)庫，選出在指定時段內(nèi)歸屬欲結算項目的通信機列表，同時查詢在指定時段內(nèi)欲結算項目的有效租用合同，接著結合計時計費結果的框架將查詢的上下線結果填入表格，并按帶寬小計時長計入臨時數(shù)據(jù)庫表便可完成計時計費結果文件。最后讓VisualC++程序控制Word自動化客戶端生成用星確認表，這里要通過使用OLE－DB(ObjectLinkingandEmbeddingDatabase)技術，它提供了對包括對關系數(shù)據(jù)庫和非關系數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的所有文件的統(tǒng)一接口。自動化客戶端可以理解為模擬人工進行的編輯操作，對編輯目標文檔需要進行的操作序列，可逐條列出，然后分解成每一個鍵入(或點選，拖動)的操作，幾乎每一個分解操作，都對應了自動化客戶端程序的一行指令。自動化客戶端的性能卓越，可以在一兩秒內(nèi)完成數(shù)十頁含表文檔的編輯工作。Office的自動化客戶端編程中，最常遇到COleVariant和CComVariant兩種數(shù)據(jù)類型:COleVariant類是對VARIANT結構的封裝，當對象構造時首先調(diào)用VariantInit進行初始化，然后根據(jù)參數(shù)中的標準類型調(diào)用相應的構造函數(shù)，并使用VariantCopy進行轉(zhuǎn)換賦值操作，當VARIANT對象不在有效范圍時，它的析構函數(shù)就會被自動調(diào)用，由于析構函數(shù)調(diào)用了VariantClear，因而相應的內(nèi)存就會被自動清除。CComVariant提供了很多構造函數(shù)來對VARI-ANT能夠包含的多種類型進行處理。CComVariant沒有提供針對VARIANT包含的各種類型的轉(zhuǎn)換操作符，必須直接訪問VARIANT的成員并且確保這個VARIANT變量保存著期望的類型。
2．4平臺實現(xiàn)界面介紹根據(jù)如上所述對平臺的設計思想和方法，利用MFC分別實現(xiàn)出了人機交互的Sever端和Client端，其界面如圖3－4所示。Sever端除了選擇系統(tǒng)類別、開始結束時間功能，主要還能實現(xiàn)清空數(shù)據(jù)庫、開始同步數(shù)據(jù)及暫停、備份、還原等功能。Sever端正常都是在運行狀態(tài)的，未遇故障時是不停運的。Client端中首先要輸入用戶信息、設備信息、項目信息及租用信息，利用“新建”和“刪除”按鈕可添加或刪除這些信息。在界面的左邊有搜索功能，只要輸入設備信息、項目信息或租用信息的關鍵詞就可在下面的列表框里顯示出相關的信息。按鈕“導入帶寬信息”實際就是導入上文所說的帶寬更改記錄文件，導入成功后便可實現(xiàn)右下角的計時計費功能，把結果以Excel表格形式生成到指定路徑下，還能同時生成Word版用星確認表。
3結束語
關鍵詞：云計算，工作流，jbpm，架構，學位論文
中圖分類號：G251 文獻標識碼：A
畢業(yè)論文設計在高校培養(yǎng)人才過程中，是非常重要的環(huán)節(jié)。盡管各高校都有自己的畢業(yè)論文(設計)管理規(guī)定，但在 “過程管理”方面缺乏一套行之有效的辦法，從選題、調(diào)研、收集、資料、撰寫論文、修改、定稿、答辯到論文成績評定，沒有明確的標準與考核指標，同時加上就業(yè)壓力，造成大部分學生對畢業(yè)論文(設計)漫不經(jīng)心，教師指導流于形式，既缺乏對學生的全過程監(jiān)控，也缺乏對老師指導程度的監(jiān)督。
因此如何改革畢業(yè)論文管理模式，提高教學質(zhì)量，是一個重要的問題。近年來，云計算 (Cloud Computing) 作為一種新興的先進計算技術促進了計算機行業(yè)的革新，云計算對網(wǎng)絡教學改革也有很大的啟發(fā)價值，積極推動云計算的 IT部署和交付模式在教學改革中的作用是十分必要的。
一、論文管理平臺的功能與關鍵需求分析
通過將系統(tǒng)部署、運營于云平臺，可以為很方便實現(xiàn)隨時寫作、審核、修改和全過程監(jiān)督等關鍵功能。論文設計階段主要包括選題階段、開題階段、論文階段、結題階段。在圖1中詳細描述了各功能模塊。
圖 1 系統(tǒng)功能模塊圖
在論文撰寫過程中，學生通過系統(tǒng)提交論文，指導老師在線檢查并且附上修改意見。當學生登錄系統(tǒng)時，就可以看到修改意見。論文修改和審核是一個往復循環(huán)的過程，這個關鍵過程中需要使用工作流技術。在圖2中描述了論文審核方面的需求。
圖2 論文審核需求分析圖
在論文指導過程中，涉及到角色之間工作的審核、駁回。需要在系統(tǒng)中嵌入工作流引擎。工作流是對工作流程及其各操作步驟之間的業(yè)務規(guī)則的抽象、概括、描述。工作流要解決的問題是，為實現(xiàn)某個業(yè)務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定的規(guī)則自動傳遞文檔、信息或者任務。在此系統(tǒng)中采用的工作流引擎為jbpm。通過該引擎可以有效的實現(xiàn)角色交互的工作流程。圖3為在應用了工作流引擎情況下，如何處理工作業(yè)務。
圖3 論文審核業(yè)務處理流程圖
二 論文管理平臺的系統(tǒng)架構
論文管理平臺系統(tǒng)采用MVC三層架構，部署在教育云中。按照設計分層思想，能夠更好的降低系統(tǒng)模塊的耦合度，使系統(tǒng)更加強壯穩(wěn)定。圖4是該系統(tǒng)的
邏輯視圖，邏輯視圖主要表現(xiàn)了在處理業(yè)務邏輯時，系統(tǒng)各個模塊的調(diào)用順序。
圖4系統(tǒng)邏輯控制圖
系統(tǒng)部署在教育云平臺上。云計算是面向服務的架構(SOA)、分布式計算、網(wǎng)格計算和虛擬化等多種技術混合演進的結果。云是一個巨大的虛擬化資源池(由硬件、開發(fā)平臺和服務組成)，這些資源能動態(tài)地根據(jù)能根據(jù)各自規(guī)模的負載進行自動配置、使資源的利用率達到最優(yōu)化。云計算在教育領域中的遷移稱之為“教育云”，是未來教育信息化的基礎架構，包括了教育信息化所須的一切硬件計算資源。
圖5系統(tǒng)層次架構圖
基于云模式的論文管理系統(tǒng)架構設計綜合考慮了硬件設施的高校利用，采用了適應的系統(tǒng)平臺和軟件開發(fā)架構，以中間件及WEB服務等技術實現(xiàn)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)科學管理、信息統(tǒng)一、決策支持等功能，為高校提高論文質(zhì)量管理建立基礎。
四 結語
利用云平臺構建立學位論文管理平臺，為教師、學生、學校提供一個專門的交流指導和管理平臺，提高了論文管理工作中各方面的工作效率，同時也能夠保證論文質(zhì)量。部署在云環(huán)境，也使維護更加簡單，為學校節(jié)省大量的資源。使用工作流技術，使關鍵的審核流程設計與編程變得簡單而且高效。
【基金支持：湖南文理學院教改項目（編號12100032）】
參考文獻：
[1]劉詠梅.淺談畢業(yè)設計(論文)的過程管理[J].北京教育(高教版),2005,(7):32～44
[2]蒲靜,陳華月,傅饒.畢業(yè)論文管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].西華師范大學, 2002,(20):80～93
[3]陶文平.網(wǎng)絡環(huán)境下本科畢業(yè)論文設計管理系統(tǒng)的設計與探索[J].浙江傳媒學院學報,2009,(5):88～91
關鍵詞：電子政務、問題、思考
電子政務發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應該引起電子政務利益相關者的高度重視。
一是，電子政務的管理機制、組織化和投資機制問題。電子政務的推進需要人、財、物，更需要有一個架構良好、權責分明、上下互動的組織機制來做保障。
二是，電子政務的績效評估問題。目前中國各級政府和各個部門都對電子政務建設進行或多或少的投資。據(jù)有關研究機構的統(tǒng)計，每年的投資額高達數(shù)百億。但是這些項目的建設成果如何，存在哪些問題，以及如何改進等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學、規(guī)范和實用的電子政務績效評估體系。
三是，電子政務能力建設。電子政務建設不僅是系統(tǒng)的建設，而且是與系統(tǒng)應用相關的各種要素的有效配合。能力建設，特別是公務員應用電子政務的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關系著政務服務的質(zhì)量和效率、更關乎著電子政務的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關注比較少，因為主要在“打基礎、上項目”階段。隨著我國電子政務由建設期在向應用期過渡，我們應該向應用要效益。電子政務的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務員，這些群體是電子政務的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個整體，在電子政務建設的初期，電子政務建設在各個部門和地區(qū)并未起頭并進，而是有先有后，有弱有強，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
六是，外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動問題。根據(jù)統(tǒng)計，2006年中國市場的運維外包規(guī)模達到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務的深入發(fā)展，催生了中國IT運維外包服務市場的崛起和發(fā)展。電子政務采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。
【關鍵詞】公益訴訟；檢察機關；制度構建法國最先創(chuàng)建檢察機關代表國家參加公益訴訟，法國的檢察理論認為，檢察機關的職責就是維護公益；在美國，總檢察長是美國政府、各州政府的首席法律官員，是聯(lián)邦政府和州政府機構及立法機關的法律顧問和公共利益的代表；在日本，檢察官代表國家維護秩序及善良風俗，他們不僅可以對個人所犯公罪提起國家公訴，而且可以參加到民事訴訟當中。
一、檢察機關提起公益訴訟的內(nèi)涵。
檢察機關提起的公益訴訟，是指人民檢察院對于涉及國家利益、社會公共利益以及公民重要權利的民事案件，在無人起訴的情況下，以法律監(jiān)督者的身份代表國家將案件提交人民法院進行審判，要求人民法院追究違法者民事責任的訴訟。檢察機關提起公益訴訟活動的開展，不僅有利于維護國家利益、社會公共利益和弱勢群體的利益，而且有利于維護市場經(jīng)濟秩序，彌補市場缺陷，監(jiān)督行政失職行為。
二、檢察機關提起公益訴訟的范圍。
（一）侵犯國有財產(chǎn)案件。侵害國有財產(chǎn)主要有：在國有土地、礦藏、水流、海域、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源出讓、開發(fā)過程中，國家或社會公共利益受到損害的；在公共工程招標、發(fā)包過程中，國家或社會公共利益受到損害的；在企業(yè)改革改制過程中，造成國有資產(chǎn)流失的；在國有資產(chǎn)拍賣、變賣過程中，造成國有資產(chǎn)流失的。
（二）公害案件。公害案件主要是通常所說的直接造成不特定多數(shù)人的人身、財產(chǎn)損害的環(huán)境污染事件，近年來，環(huán)境污染事件明顯增多，然而由于我國現(xiàn)行法律確立的權利主體偏離了社會的現(xiàn)實需要，針對環(huán)境污染提起的訴訟卻寥寥無幾。
（三）涉及公民重大利益并損害公序良俗的民事案件。我國由于長期實行計劃經(jīng)濟，形成了不少行業(yè)壟斷部門，如醫(yī)藥、電信、供電、鐵路等。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，由于利益驅(qū)動，這些壟斷行業(yè)常借助于其自身實力，人為地分割市場，任意操縱商品價格，破壞市場競爭秩序，甚至是制定一些“霸王條款”，恣意侵害廣大消費者的合法權益。
（四）其他涉及國家利益、公共利益的重大民事案件。如行政不作為案件，在一些地方，行政機關為本地的經(jīng)濟發(fā)展、財政收入，對企業(yè)忽視環(huán)境保護，使得環(huán)境污染和破壞問題日益惡化的問題置之不理。
三、檢察機關提起公益訴訟的方式。
（一）直接以原告的身份提起公益訴訟的方式。這一訴訟方式多適用于侵害不特定的公共利益的案件，在我國，對于此類案件，人民法院受理后，確認屬實的，應當按照《合同法》的規(guī)定，宣告合同無效，使該行為的后果恢復到合同訂立之前的狀態(tài)。改革開放以來我國首起檢察機關以原告的身份提起公益訴訟的1997年5月河南省方城縣人民檢察院對方城縣工商管理論文" target="_blank">行政管理局和湯衛(wèi)東提起民事訴訟案件就是這種方式。
（二）支持公益訴訟方式。在目前法律尚無明確規(guī)定，法院對檢察機關提起公益訴訟持慎重態(tài)度的情況下，檢察機關以支持者的身份參與訴訟，不失為切實有效的可行之舉。在2010年12月，昆明市中級法院審理的以昆明市環(huán)保局為原告，昆明市檢察院作為支持起訴人的環(huán)境污染案件采取了這樣的做法。檢察機關與本案件沒有直接的利害關系，不能作為本案的原告，僅作為支持機關參與進來。
四、檢察機關提起公益訴訟的程序（一）公益訴訟案件的受理。民事公訴案件的訴訟程序應同其它訴訟一樣，檢察機關認為國家利益或社會公共利益受到了侵害，可以自行立案；法院在審理案件時如發(fā)現(xiàn)侵害國家利益或社會公益現(xiàn)象，可以通知檢察機關予以立案調(diào)查；其它機關、個人發(fā)現(xiàn)相關線索時有權向檢察機關控告。
（二）立案。在立案階段有二個問題要注意：一是立案標準。
對于立案標準，目前各地檢察機關根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平和狀況采用不盡相同的標準。但應考慮一些基本的原則：比如符合法律規(guī)定的可訴案件，適合進行公益訴訟案件，有重大影響的案件等。二是立案程序。檢察部門在對案件進行初查之后，決定立案的，應制做《立案決定書》啟動訴訟程序。
（三）調(diào)查取證。檢察機關可根據(jù)自己開展公益訴訟的方式，采用單獨調(diào)取證據(jù)或幫助受害人收集證據(jù)的方法進行，查清問題，調(diào)查證據(jù)就會層次清楚，脈絡清晰，從而有的放矢，把握調(diào)查取證的主動權。
（四）審查起訴。起訴階段是檢察機關開展公益訴訟的極為重要的階段，審查結束后應制作審查結論，對應提起訴訟的，可依職權向法院起訴。目前檢察機關在提起訴訟時主要依據(jù)的是我國《憲法》、《民法通則》及國家對防止環(huán)境污染等方面的法律法規(guī)，訴訟程序主要依據(jù)我國《民事訴訟法》的有關規(guī)定。
（五）出庭支持訴訟。在法院接受起訴，啟動訴訟程序后，檢察機關必須認真做好出庭準備工作，在庭審中要充分運用已掌握的證據(jù)，適時舉證；對對方當事人所舉的證據(jù)進行認真質(zhì)證；并積極參加法庭辯論，做到有理有利有節(jié)，確保勝訴。判決生效后，還要密切關注執(zhí)行情況。
（六）判決的效力。在一般民事訴訟中判決的效力只發(fā)生在當事人之間，那么在公益訴訟中就存在一個判決效力擴張的問題，即不僅對參加訴訟的被代表成員有約束力，而且對于那些未特別授權給代表人的集團成員也有約束力；不僅對未參加訴訟的主體具有約束力，而且可能對那些根本料想不到主體也具有約束力。
因此，對公益訴訟進行審判而作出的判決就能有效的反映當前社會大眾所普遍關注的利益，能確認符合當前經(jīng)濟發(fā)展的社會價值。
【參考文獻】
［1］顏運秋。公益訴訟理念研究。中國檢察出版社，2002。
［2］何勤華。檢察制度。中國政法大學出版社，2003。
［3］徐安住。司法創(chuàng)新———從個案到法理的展開。中國檢察出版社，2002。
［4］陳桂明。檢察機關在民事訴訟中權力配置———介入公益訴訟：民事檢察工作的新任務。國家檢察官學院學報，2005，（3）。
［5］江偉，楊劍。檢察機關提起民事公益訴訟若干問題探討。國家檢察官學院學報，2005，（10）。
［6］廖中洪。檢察機關提起民事訴訟若干問題研究。現(xiàn)代法學。2003，（3）。
