發(fā)布時間：2022-08-01 17:18:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全市作風(fēng)整治實施方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
薛躍奇
同志們：
今天，我們召開整治"吃拿卡要"創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員會，目的很明確，就是要按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展"吃拿卡要"專項整治工作會議精神，結(jié)合我縣人社工作實際，對全縣人社系統(tǒng)開展以"吃拿卡要"問題為重點的專項整治活動進(jìn)行安排部署，為我縣人社事業(yè)跨越發(fā)展?fàn)I造一個風(fēng)清氣正的良好氛圍。剛才楊海云書記宣讀了《實施方案》，下面，我就開展此次集中整治活動，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清開展專項整治工作的重要性
近年來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人社系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，人社事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，我局被縣委、縣政府表彰為2011年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位、新"五個全覆蓋工程"先進(jìn)單位、招商引資先進(jìn)單位，政風(fēng)行風(fēng)評議工作被評為全縣社會管理類第一名。在全市人社工作會議上，我局被市人民政府表彰為全市人力資源社會保障工作先進(jìn)集體，年終責(zé)任目標(biāo)綜合考核位列全市第一名。正是在實際工作的錘煉中，人社干部隊伍素質(zhì)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們干部隊伍中仍存在著一些與新形勢新要求不適應(yīng)、不符合的問題，特別是個別干部仍存在著利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利的惡劣行為。我們要高度認(rèn)識開展這次專項整治活動的重要性和緊迫性，通過專項整治引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步改進(jìn)管理服務(wù)、提高工作水平，努力打造一流人社事業(yè)。
首先，開展專項整治行動是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。在全國各地爭相發(fā)展的形勢下，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭。當(dāng)前，我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)、以優(yōu)良的環(huán)境吸引人才、吸引資金、吸引項目，是全縣的中心工作，在這個時候，對"吃拿卡要"問題進(jìn)行專項整治，有著重要的意義。我們必須重拳出擊，集中打好"吃拿卡要"問題專項整治的攻堅戰(zhàn)。
其次，開展專項整治行動是加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。人社部門是黨和政府直面群眾的窗口。人社部門的作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)，直接關(guān)系到黨和政府的形象，決定著事業(yè)發(fā)展的成敗，影響著工作落實的效果。我們一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下工夫，以優(yōu)化服務(wù)促落實。針對服務(wù)對象的意見和需求，進(jìn)一步堅持依法辦事，實行政務(wù)公開，簡化審批手續(xù)和流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷地追求群眾的認(rèn)可。
二、明確重點，嚴(yán)格步驟，扎實推進(jìn)專項整治工作
這次專項整治工作，目標(biāo)非常明確，就是要以整治"吃拿卡要"問題為突破口，解決影響人社事業(yè)發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)"惠民生、保穩(wěn)定、聚人才、促發(fā)展"的目標(biāo)。
首先，要明確專項整治工作的重點對象和重點行為。要重點整治利用職權(quán)"吃拿卡要"、謀取私利的行為；要重點整治執(zhí)法、審批、服務(wù)等部門在工作中存在的效能低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害人社形象的行為；《實施方案》中明確了重點整治的6種行為，各部門要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推動專項整治工作取得實效。
其次，要嚴(yán)格落實專項整治方案的各項步驟。此次專項治理工作從5月份開始，到8月底結(jié)束。按時間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機(jī)制三個階段。每個階段都是上下承接，環(huán)環(huán)相扣，因此，只有認(rèn)真把握好專項整治工作的重點步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好每一個環(huán)節(jié)的工作，治理工作才能真正取得實效。要嚴(yán)格按照《實施方案》的步驟和要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻剖析自查，嚴(yán)查典型案件，不斷推進(jìn)各項工作的規(guī)范化、制度化。
三、統(tǒng)籌兼顧，保障專項整治工作取得實效
吃拿卡要問題專項整治是一項系統(tǒng)工程，必須與縣委、縣政府的各項重大決策部署結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能取得更好的效果。
一是與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，全縣上下正在根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，深入開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。目前這一活動已經(jīng)進(jìn)入"問題查擺、整改提高"階段。各股室、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要把專項整治吃拿卡要問題，作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的一項重要內(nèi)容，在時間安排上統(tǒng)籌考慮，在工作部署上協(xié)調(diào)推進(jìn)，特別是要把專項整治中的自查自糾工作與學(xué)習(xí)教育活動的"查、改"工作緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，增強(qiáng)實效。
二是與"作風(fēng)建設(shè)年"和"項目落地年"活動有機(jī)結(jié)合起來。開展吃拿卡要專項整治的目標(biāo)，就是要通過改進(jìn)工作作風(fēng)，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提高項目落地率，從而吸引更多的企業(yè)來**投資興業(yè)、安家落戶，不斷增強(qiáng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動力和活力。因此，我們要把整治吃拿卡要專項工作融入到項目落地年的工作當(dāng)中，以專項整治的實際成效，保障和促進(jìn)項目落地。
三是與建立健全規(guī)范權(quán)力運行長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。開展吃拿卡要問題專項整治，既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)存的突出問題，更要著眼長遠(yuǎn)，抓緊建立健全規(guī)范權(quán)力運行的長效機(jī)制。整治過程中，要在實際工作中上下功夫，針對權(quán)力運行中遇到的新情況、新問題、新矛盾，提出對策建議；要在完善制度上下功夫，認(rèn)真總結(jié)各股室在實踐中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法，用制度規(guī)范權(quán)力運行；要在深化改革上下功夫，努力從源頭上杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。
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2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)責(zé)任制健全工作半年總結(jié)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，在安委會各成員單位的協(xié)調(diào)配合下，我局以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，推進(jìn)“三項行動”、加強(qiáng)“三項建設(shè)”，從健全安全生產(chǎn)責(zé)任制入手，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格監(jiān)督管理，狠抓隱患排查和加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建和諧__，保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
一、安全生產(chǎn)工作概況
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
__月__日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會，對08的工作進(jìn)行了總結(jié)表彰，對全年的工作進(jìn)行了安排部署，市政府辦公室印發(fā)了《__市__年安全生產(chǎn)工作要點》進(jìn)一步明確了全年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作措施。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核納入市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場）和市直部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，按照“安全生產(chǎn)年”的活動實施方案和“雙線三級”責(zé)任制的要求，在全市開展了“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了我市安全生產(chǎn)工作，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接建國六十周年。
（二）強(qiáng)化專項整治，狠抓安全生產(chǎn)大檢查
市安委會每月定期召開安全生產(chǎn)工作會，安排部署安全生產(chǎn)工作，通報安全生產(chǎn)形勢，在元旦、春節(jié)、兩會、五一黃金周和安全生產(chǎn)月期間先后___了五次安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真貫徹國家、省、咸寧市___開展安全生產(chǎn)“三項行動”的要求，市政府成立了“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業(yè)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動。通過開展“三項行動”行動，消除了一大批安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
我市現(xiàn)有非煤礦山___家。今年來，通過節(jié)后復(fù)工檢查驗收，全市已有___家恢復(fù)生產(chǎn)。全市___家煤礦已全部通過省煤監(jiān)局___的地質(zhì)災(zāi)害評估。通過不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格復(fù)工檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，全市非煤礦山上半年事故為零。對全市?；菲髽I(yè)進(jìn)行隱患排查專項整治活動。___家?；飞a(chǎn)企業(yè)整治達(dá)不到安全生產(chǎn)條件予以關(guān)閉，___家液化氣站安全距離不夠整體搬遷，___家存在隱患企業(yè)下發(fā)整改指令書，對未經(jīng)許可企業(yè)一律關(guān)閉，開展?；窇?yīng)急隊伍演練___次。截止__月底，煙花爆竹零售許可證辦證___家，其經(jīng)營市場經(jīng)過整治，已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區(qū)零售商無證經(jīng)營戶較多。二是私運現(xiàn)象時有發(fā)生，主要在趙李橋、新店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰___臨湘市。三無產(chǎn)品的暴利使走私分子挺而走險，給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管帶來極大阻力，我們也采取了一些措施；一是對城區(qū)內(nèi)所有零售網(wǎng)點重新布局，實行掛牌專營；二是聯(lián)合公安、工商、供銷等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，不定期檢查，重點打擊私運違法行為；三是通過采取貼花措施，基本杜絕了偽劣產(chǎn)品和無證經(jīng)營，逐步扭轉(zhuǎn)亂設(shè)攤點現(xiàn)象。
（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高全市安全生產(chǎn)管理水平
以安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心為依托，每月開展一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，元至___月共核發(fā)特種作業(yè)操作證___本，全市特殊工種持證率達(dá)___%以上。同時還___了一期礦山企業(yè)、一期危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)到___多人。不斷提高全市安管人員管理水平。
（五）扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，提高安全責(zé)任意識和全民安全素質(zhì)。
根據(jù)全國統(tǒng)一部署，我市扎實開展了安全生產(chǎn)月活動，安全生產(chǎn)月期間，我市主要開展了如下幾項活動。
一是在電視臺每日滾動播放安全生產(chǎn)標(biāo)語口號；
二是全市各單位各部門懸掛安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語、橫幅；三是___安委會成員單位在廣場開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?；四是配合咸寧市開展了水上交通安全應(yīng)急救援演練；五是由十六個牽頭單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理；六是開展了送文化下鄉(xiāng)活動；七是在全市幾家危化品單位___了應(yīng)急演練活動。
（六）精心___，全面部署“三項行動”各項工作。
為確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實效，根據(jù)全國、省、咸寧市___開展安全生產(chǎn)“三項行動”的一系列部署和有關(guān)文件、會議精神，我市成立了以市委常委，市政府常務(wù)副市長任組長，市政府分管副市長任副組長，市安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的__市“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“三項行動”的___領(lǐng)導(dǎo)工作。市政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府___開展安全生產(chǎn)“三項行動”___》（赤政___發(fā)[__]__號）文件。市安委會下發(fā)了《___三項行動實施方案___》（赤安委文[__]__號）文件，制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》。明確開展“三項行動”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，并就開展“三項行動”提出了主要任務(wù)、工作步聚和工作要求。市安監(jiān)局印發(fā)了《__市煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）、《__市非煤礦山“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）、《__市煙花爆竹安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）和《__市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》（赤安監(jiān)文[__]__號）四個文件。對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”進(jìn)行了全面安排部署。
__月__日，市政府常務(wù)副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，會上，傳達(dá)了國家、省、咸寧市安全生產(chǎn)工作會議精神，并研究部署了開展安全生產(chǎn)“三項行動”的各項工作。通過近段時間的集中行動，共排查和治理事故隱患___處。打擊無證無照氣瓶充裝單位___家，煙花爆竹零售單位___家，“死灰復(fù)燃”非法采礦___家。
二、事故情況
元至___月份，全市共發(fā)生各類安全事故___起，死亡___人，傷___人。年初，咸寧下達(dá)我市各類事故死亡控制指標(biāo)為___人。[其中：道路交通事故死亡控制數(shù)為___人，工礦及建筑事故死亡控制數(shù)為___人。元至___月份各類事故死亡的___人中，道路交通事故___起，死亡___人，傷___人；工礦及建筑事故___起，死亡___人，火災(zāi)事故___起，無傷亡；水上交通事故為零。
三、目前存在的問題
安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，必須舉全市之力奮力推進(jìn)。安全生產(chǎn)既對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多方面產(chǎn)生影響，同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也決定著安全生產(chǎn)水平。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入發(fā)展的“黃金期”，矛盾的“凸顯期”、社會的“轉(zhuǎn)型期”和改革的“攻堅期”，構(gòu)建___和諧社會的任務(wù)十分艱巨，安全生產(chǎn)一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現(xiàn)為：
一是面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生盲目樂觀情緒，滋生麻痹心理，安全生產(chǎn)意識淡化，放松了安全這根弦。
思想上麻痹是安全工作的最大隱患，安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到有效落實，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然在責(zé)任狀上簽了字，但并沒有承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。有的存在厭戰(zhàn)思想甚至抵觸情緒。
二是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)冷淡、漠然置之，對各類檢查不以為然，檢查多了就說干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，違法生產(chǎn)或出了事故受到處罰就說發(fā)展環(huán)境不寬松，安全投入不足。
再加之從業(yè)人員___意識差，___能力低，在就業(yè)壓力大的情況下，有些人不得不從事危險的工作，導(dǎo)致一些企業(yè)敢于漠視職工生命，特別是隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量農(nóng)民工涌入城區(qū)，未經(jīng)培訓(xùn)，素質(zhì)低，埋下了安全隱患。
三是有些部門安全監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管工作缺少規(guī)劃。
縣（市）是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的前沿陣地，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。我市大部分礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)主要分布在城市邊緣地帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，受安全監(jiān)管部門人員少、裝備差、經(jīng)費不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有行政執(zhí)法權(quán)等因素的影響，“監(jiān)管不到位，落實不下去”是當(dāng)前我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作頑癥?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制還沒有完全適應(yīng)我市發(fā)展和穩(wěn)定的需要。
四是安全投入不足，面對諸多的礦山、?；?、鞭炮等高危企業(yè)，我市在建立救援隊伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。
五是綜合協(xié)調(diào)不到位。
我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期，各種矛盾都在沖擊安全生產(chǎn)工作，需要政府各部門通力合作，由于受工作性質(zhì)和利益影響，部門協(xié)調(diào)難到位。
四、“三項行動”存在的問題
我市“三項行動”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是行動進(jìn)展不協(xié)調(diào)。
從__月上旬開始，安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案及相關(guān)行業(yè)的具體實施方案就陸續(xù)制定出臺，但受人員、裝備、經(jīng)費等方面的制約，有的部門行動快，有的進(jìn)展緩慢。
二是部門積極性不高。
雖說安全生產(chǎn)是全社會的事，但在實際工作中，有些行業(yè)和職能部門總是認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是安監(jiān)部門的事，對抓安全生產(chǎn)工作的積極性不高，配合協(xié)調(diào)不夠，行動開展不平衡。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。開展機(jī)關(guān)效能年活動以來，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，紀(jì)檢組長任常務(wù)副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，全面負(fù)責(zé)局效能建設(shè)工作，并在監(jiān)察室成立了局效能辦，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。我局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，制定下發(fā)了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案，1月20日召開全局大會進(jìn)行動員部署。明確我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合年度工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的，努力建設(shè)用心想事，踏實干事，規(guī)范辦事服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)。
二、落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。我局明確局長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效能建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。平時局效能辦加強(qiáng)對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。
三、注重結(jié)合，力求實效。加強(qiáng)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。我局在效能建設(shè)活動中，堅持做到結(jié)合實際，不走過場，從點滴做起，從工作抓起，從內(nèi)部管起，從解決問題入手，從效能看結(jié)果。力求機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)；干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；機(jī)關(guān)整體建設(shè)有明顯進(jìn)步。具體工作有：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十精神，以“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”活動為抓手，認(rèn)真落實全場經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“鞏固成果、兌現(xiàn)承諾、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境”為主線，圍繞企業(yè)和群眾反映的突出問題，著力開展專項集中整治活動，有力促進(jìn)全場經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
1、行政效能方面存在的問題；
2、企業(yè)周邊治安環(huán)境方面存在的問題；
3、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面存在的問題；
4、企業(yè)融資方面存在的問題；
5、有關(guān)涉企收費方面存在的問題；
6、人力資源和社會保障方面存在的問題。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月21日—5月31日）：場黨委組織召開全場優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治活動”動員大會，認(rèn)真貫徹落實市會精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，采取拉橫幅、貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳造勢，使廣大干部、職工進(jìn)一步認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動的重要性和必要性，自覺投入到“百日整治”活動中來。
（二）查找問題階段（6月1日—6月30日）：按照“走出去，請進(jìn)來”的方式，廣泛征求企業(yè)、職工、群眾各方面的意見與建議；對照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)政策和要求，采取多種形式，集中力量，深入開展影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的自查活動，認(rèn)真查找工作和服務(wù)上的問題，制度和管理上的漏洞，并形成自查報告，上報市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）整改建制階段（7月1日—8月10日）：針對查找出的問題，制定詳細(xì)的整改工作方案，選擇1—2個影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題開展專項整治。整改建制期間，認(rèn)真遵守“兩個隔離帶”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實“兩集中三到位”行政審批制度改革，推進(jìn)“以票控費”管理辦法的實施；加強(qiáng)“三級便民服務(wù)中心”建設(shè)。要針對存在的問題對規(guī)章制度、服務(wù)承諾、長效機(jī)制進(jìn)行修改和完善，制定行之有效的各項規(guī)章管理制度，建立操作性強(qiáng)的長效機(jī)制，并將服務(wù)承諾的具體內(nèi)容報市整治辦備案后公示公告。
（四）驗收測評階段（8月11日—8月31日）：按照市整治辦的工作要求，組織相關(guān)科室，做好迎接市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。場黨委成立以黨委副書記、副場長同志為組長的場優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在場政法辦，負(fù)責(zé)整治活動的日常工作。
一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機(jī)制實施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開展2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍(lán)盾二號”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
為貫徹落實市委、市政府的部署，今天我們召開全局開展“發(fā)展提升年”活動動員大會，對這項工作進(jìn)行動員部署。局黨組對這項工作高度重視，召開黨組會專題研究了我局開展發(fā)展提升年活動，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對開展發(fā)展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見：
一、肯定成績，剖析不足，為發(fā)展提升年活動夯實基礎(chǔ)
過去的一年，全市各級環(huán)保部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)建設(shè)這個重點，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了顯著的成效，在提高行政審批效率方面有了新的提高，在提升服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化環(huán)境方面有了新的變化，在建立健全服務(wù)體系方面有了新的突破，全市環(huán)保系統(tǒng)的對外形象有了新的躍升，思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
回顧一年來的工作，主要有四個方面的特點：一是高度重視，高位推動，是活動扎實開展的前提。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長掛帥，下設(shè)辦公室，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了堅強(qiáng)的組織保證；局黨組研究制定了《市環(huán)保局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，明確了活動的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、步驟要求；局效能辦切實履行職責(zé)，加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)，建立了定期調(diào)度制、工作進(jìn)展報告制、信息報送制，研究、部署和推動各項工作；各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確責(zé)任，做到日常調(diào)度不放松，工作進(jìn)展有臺賬。二是強(qiáng)化督查，狠抓落實，是活動順利完成的保障。制訂了《市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動督查工作方案》，并組成了督查組，采取走訪服務(wù)對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能的暗訪督查工作。對于在督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，認(rèn)真研究，及時發(fā)出整改建議書，指出存在的問題，提出整改要求，取得了明顯成效。三是突出重點，打造亮點，是活動取得實效的關(guān)鍵。各級環(huán)保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)這個重點，創(chuàng)新手段、主動服務(wù)、重點推進(jìn)，實施服務(wù)承諾，帶動了整個活動的順利推進(jìn)。制定了《市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境服務(wù)承諾》，通過新聞媒體等形式向社會各界公布，在全年的各項工作中未發(fā)生一起違反承諾行為，獲得了服務(wù)對象的一致好評。四是營造氛圍，培育理念，是活動落到實處的推手。通過學(xué)習(xí)動員，專題討論、知識競賽、主題學(xué)習(xí)實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動，提升了干部職工的責(zé)任意識、爭先意識、大局意識、協(xié)作意識，用先進(jìn)文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，形成了有環(huán)保特色的服務(wù)創(chuàng)業(yè)理念。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與基層群眾和企業(yè)的期盼還存在不少差距：在思想認(rèn)識方面，少數(shù)機(jī)關(guān)干部對效能建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，缺乏自我整改的勇氣；個別部門負(fù)責(zé)人抓工作的力度不夠，過問不多；一些干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因，在于思想認(rèn)識不到位，有的認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)“難”抓，一般抓難以奏效，認(rèn)真抓就會涉及到深層次問題，會得罪人；有的感到“煩”，認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)已抓了兩年，再抓下去也不會有太大起色，工作積極性和主動性不強(qiáng)；有的認(rèn)為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作量大，抓效能建設(shè)太空洞。這些思想認(rèn)識上的問題與局黨組的要求，與新形勢、新發(fā)展對機(jī)關(guān)干部，特別是黨員干部提出的要求不相符，必須致力加以解決。 在作風(fēng)建設(shè)方面，還存在著“四種不良現(xiàn)象”： 其一是學(xué)風(fēng)不濃。有的干部平時疏于學(xué)習(xí)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏與時俱進(jìn)思想，得過且過，不求上進(jìn)；其二是工作不實。工作浮在表面，虛張聲勢，群眾難以信服；其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣，工作缺乏主動性、自覺性和創(chuàng)造性。其四是落實不力。行動遲緩、執(zhí)行不力，圖形式、走過場，缺乏真抓實干的本領(lǐng)。在我局的實際工作中，還存在服務(wù)態(tài)度不熱情，企業(yè)向市效能辦反映，向局監(jiān)察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發(fā)生在個別部門和干部身上，但負(fù)面影響很大，降低了行政效能，損害了環(huán)保形象。
二、圍繞治庸、治懶、治散，提升干部作風(fēng)建設(shè)水平。
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。要認(rèn)真履行職責(zé)，主動熱情服務(wù)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命做好工作。積極開展調(diào)查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認(rèn)真解決；對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度的落實。
2、增強(qiáng)進(jìn)取精神。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)重學(xué)習(xí)、善思考、思進(jìn)取、富有創(chuàng)造性的創(chuàng)新型干部隊伍。全體干部要熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，以發(fā)展的眼光看問題、辦事情，以奮發(fā)進(jìn)取的精神推動各項工作上水平、上臺階。
3、嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn)。對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不拖拉、不推諉，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。
4、端正服務(wù)態(tài)度。大力提倡“五種服務(wù)作風(fēng)”，即：熱情服務(wù)不怕煩、主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡，做到禮貌待人、文明規(guī)范、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿始終，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
5、樹立紀(jì)律觀念。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實糾正紀(jì)律松馳、自由散漫等問題。要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴(yán)格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。
為切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，滿足廣大群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，現(xiàn)就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近期有關(guān)工作通知如下：
為營造溫馨舒適的就醫(yī)和工作環(huán)境，我局決定在全市范圍內(nèi)開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院容院貌專項整治活動，專項整治活動要持續(xù)1個月（*年6月22-7月22日）。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要高度重視、統(tǒng)一部署好這次活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立以院長為組長的院容院貌專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位實際，制定專項整治實施方案，并立即行動起來，認(rèn)真組織實施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項整治活動期間，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要組織督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、及時處理。通過對環(huán)境的綜合整治，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院容院貌煥然一新。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院值班、節(jié)假日門診、首診負(fù)責(zé)制、雙向轉(zhuǎn)診、基本藥物目錄等工作制度，以保障群眾基本醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，廉潔行醫(yī)，推行院務(wù)公開，接受群眾評議，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011年版）》的要求，積極組織實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不折不扣地完成本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種等11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)，確保群眾獲得實惠。
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會議后，根據(jù)市委、市政府對防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責(zé)任制“一對一”進(jìn)行落實，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準(zhǔn)備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續(xù)建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時應(yīng)對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級補(bǔ)助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯(lián)合驗收。
市大溪灌區(qū)末級渠系改造項目已進(jìn)入國家級“民辦公助”項目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區(qū)在紅花、高壩洲2個鎮(zhèn)。項目建設(shè)現(xiàn)已啟動。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的有力指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個率先”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項水利工作，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局元至八月工作情況匯報如下：
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會議后，根據(jù)市委、市政府對防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責(zé)任制“一對一”進(jìn)行落實，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準(zhǔn)備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續(xù)建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時應(yīng)對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級補(bǔ)助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯(lián)合驗收。
市大溪灌區(qū)末級渠系改造項目已進(jìn)入國家級“民辦公助”項目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區(qū)在紅花、高壩洲2個鎮(zhèn)。項目建設(shè)現(xiàn)已啟動。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已納入國家項目?？偼顿Y402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的有力指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個率先”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項水利工作，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局元至八月工作情況匯報如下：
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會議后，根據(jù)市委、市政府對防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責(zé)任制“一對一”進(jìn)行落實，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準(zhǔn)備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續(xù)建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時應(yīng)對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級補(bǔ)助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯(lián)合驗收。
市大溪灌區(qū)末級渠系改造項目已進(jìn)入國家級“民辦公助”項目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區(qū)在紅花、高壩洲2個鎮(zhèn)。項目建設(shè)現(xiàn)已啟動。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已納入國家項目?？偼顿Y402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
5、水庫除險加固項目
一是小型水庫除險加固項目。省水利廳下發(fā)《關(guān)于市水庫除險加固工程實施方案的批復(fù)》，三座水庫審定概算總投資分別為514.72萬元、557.61萬元、490.08萬元。成立“市中小型水庫除險加固項目建設(shè)管理辦公室”，負(fù)責(zé)全市中小型水庫除險加固建設(shè)?，F(xiàn)已完成招投標(biāo)工作，簽訂了施工合同，九月上旬開工建設(shè)。第二批小型水庫除險加固工程的計劃也已經(jīng)下達(dá)，分別是水庫，即將啟動建設(shè)程序。
二是小型水庫溢洪道擴(kuò)挖項目。水庫溢洪道擴(kuò)挖工程總投資40萬元。該項目四月份通過招投標(biāo)后開始實施，全部完工，并已經(jīng)通過驗收。
6、防洪工程建設(shè)
一是紅湖主排水溝綜合整治項目。該工程計劃投資113萬元，是市政府直接投資建設(shè)的城區(qū)防洪工程。工程于去年12月動工，現(xiàn)已完工，完成投資120萬元。
二是整治工程。該工程位于陸城辦事處花廟堤段，總投資30萬元。5月18日，該工程已通過宜昌市水利水電局驗收。
三是防汛應(yīng)急項目。大溪水庫搶險應(yīng)急項目計劃總投資30.89萬元。工程4月初通過市招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，現(xiàn)已完成工程任務(wù)。建樓子水庫溢洪道應(yīng)急工程計劃投資20萬元。工程4月初通過招標(biāo)開始施工，現(xiàn)已按期完工。
截止8月，全市實施的水利工程建設(shè)項目有16個（含即將啟動的第二批水庫除險項目3個，國家投資675萬元），國家、省、宜昌市共投入財政性資金3674萬元。
（三）積極爭取，抓好水利項目的儲備
局黨組按照市委市政府要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有針對性的開展水利項目爭取工作，取得了突破性進(jìn)展。爭取的項目主要集中在水庫除險、飲水安全等項目，已經(jīng)爭取到國家投資3857.5萬元。
水庫除險項目一是2座中型水庫除險加固項目，計劃總投資,大溪2300萬元,白洪溪2019萬元，其中每個水庫國家按50%的比例補(bǔ)助。二是張家沖、紅山2個?。ㄒ唬┬退畮斐U加固項目。每座水庫國家定補(bǔ)225萬元。三是正在爭取的?。ǘ┬退畮斐U加固項目有21座。其中已經(jīng)做完安全鑒定的有9座，另外還有12座正在做安全鑒定。這21座小二型水庫的規(guī)劃已完成并上報到市水利水電局。四是省計劃三年完成小型水庫溢洪道擴(kuò)挖，共有20座水庫納入計劃。進(jìn)入全國重點小型病險水庫除險加固項目的有7座，還有13座?。ǘ┬退畮煲鸭{入《市小型水庫病險水庫除險加固專項規(guī)劃》，2008年省級已定補(bǔ)40萬元安排了3座，其余水庫將陸續(xù)安排。
飲水安全項目納入國家飲水安全建設(shè)“十一五”計劃的11萬人中，到2008年已解決5.8萬人，還有5.2萬人將繼續(xù)實施項目建設(shè)，國家投資達(dá)1248萬元。
另外，我局正與有關(guān)部門配合，積極向上爭取兩個儲備項目：
一是市長江連江支堤清江出口段防洪工程。設(shè)計總投資1.31億元，計劃2009年9月開工，目前已完成規(guī)劃及可研報告上報工作。工程開工前還需完成初步設(shè)計、技施設(shè)計工作。
二是幸福渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。計劃總投資3150.69萬元。目前正在對可研報告進(jìn)行修訂，待上報批復(fù)后實施。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，抓好長江禁采工作
1、嚴(yán)厲打擊長江非法采砂違法行為
我局在市委、政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，針對長江非法采砂面臨的嚴(yán)峻形勢，從3月14日到5月14日集中開展“長江河道禁采專項整治”活動，取得了階段性成果。
一是抓好宣傳教育。抓好法律法規(guī)的宣傳，營造齊抓共管的氛圍，在市電視臺開辟專欄，滾動播放《市政府嚴(yán)禁在長江非法采砂公告》，在沿江村、組顯要位置張貼《公告》，在采砂船只集中?？奎c設(shè)置法律法規(guī)宣傳牌，召開采砂業(yè)主會議，通報“3·14獵鷹行動”情況，發(fā)出禁采書面通知。
二是明確責(zé)任措施。多部門實行聯(lián)合執(zhí)法，開展整治月活動，專班實行24小時值班，采取水上、陸上不間斷巡查。
三是對采砂船只采取強(qiáng)制措施。對我市江段滯留的21艘采砂船只，實行無條件集中停放。對重點涉案船只，在案件查處階段派駐保安實行24小時登船值守，對所有采砂船只的機(jī)械關(guān)鍵部位上鏈鎖，實行集中封存。
四是依法辦案，嚴(yán)肅處理。從3月19日開始，我局成立“3·14”專案組，抽調(diào)人員集中調(diào)查取證，對案件進(jìn)行查處。截止目前，移交的11條違法船只均已查處完畢。結(jié)合整治月行動，共開展專項整治行動150次、巡查360余次、參加巡查人員2100余人（次），查處非法采砂船只18艘（含移交處理的11艘），罰款263萬元，已執(zhí)行到位73萬元。
五是建立禁采工作長效機(jī)制。我局組織起草并經(jīng)市政府討論通過出臺了《市域河道禁止采砂執(zhí)法行動工作方案》，加強(qiáng)市域河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。
2、認(rèn)真開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項工作
上半年，我局認(rèn)真組織實施開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項工作。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是認(rèn)真履行職責(zé)，按既定方案開展工作。通過調(diào)查，全市目前有43家開發(fā)建設(shè)項目處于建設(shè)和生產(chǎn)過程中。我們送法上門110人次，宣傳貫徹《水土保持法》，對他們進(jìn)行檢查，對違法行為進(jìn)行制止。到目前為止，已有20家生產(chǎn)單位辦理了水土保持方案。三是查擺問題提出建議，要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對保護(hù)環(huán)境承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
3、認(rèn)真抓好規(guī)費征收工作
認(rèn)真貫徹落實《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省防汛費征收管理辦法》，抓好水資源費和防汛費征收工作。一是認(rèn)真抓好取水許可工作，對取水單位按《條例》要求進(jìn)行審核，新發(fā)放《取水許可證》一件，換發(fā)一件。積極與市地稅局接洽，安排布置2008年度水資源費征收工作，水資源費已征收到位51萬元。二是防汛費征收工作進(jìn)展順利，截止目前防汛費征收入庫44萬元，超計劃25.7%。
（五）加強(qiáng)管理，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，我局認(rèn)真開展自查自糾，找出自身存在的問題，一是存在個別二級單位工作不落實、執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象。對上級部門和政府的要求，工作標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)拖沓。比如在長江禁采工作中，由于管理不嚴(yán)，執(zhí)法力度不強(qiáng)，形成部分江段非法采砂嚴(yán)重，3月14日晚被水利部、交通部、長江委聯(lián)合執(zhí)法組查獲一批非法采砂船只。二是存在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠，個別二級單位財務(wù)管理存在問題。如市河道堤防泵站管理處就因財務(wù)管理方面存在的問題受到市檢察院的調(diào)查。三是存在工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作效率不高，工作作風(fēng)不實的問題。針對存在的上述問題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析，切實加以整改。
1、狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)
樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照《市水利局2008年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推動各項工作落到實處，隊伍整體面貌和作風(fēng)有了很大提高，服務(wù)群眾的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，“七個嚴(yán)禁”和“五辦”作風(fēng)得到較好貫徹和執(zhí)行，全局上下樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動
組織開展以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，進(jìn)一步推進(jìn)水利隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，增強(qiáng)廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，取得了實效。一是進(jìn)行廉政談話。局黨書記分別與班子成員和二級單位負(fù)責(zé)人11人次談話，聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)情況，提出希望和要求。二是開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。弘揚先進(jìn)精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，以先進(jìn)為榜樣勤政廉政。三是領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課。5月19日，市委常委、副市長同志到我局參加黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會，并作了重要講話。會議還邀請了市效能辦主任同志到會講課。5月13日，黨組書記、局長同志在全局廉政警示教育會議上進(jìn)行了廉政黨課的授課。四是開展廉政法規(guī)學(xué)習(xí)。5月13日的廉政警示教育會議，我們請到了市反貪局局長同志，進(jìn)行了反腐倡廉警示教育講座，以案說法，形象生動的開展警示教育。還結(jié)合法規(guī)學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，進(jìn)行交流。五是開展勤政廉政承諾。5月22日，我局組織全體機(jī)關(guān)干部職工32人進(jìn)行勤政廉政承諾，從廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、效能建設(shè)等方面作出承諾，并在一樓大廳進(jìn)行公示，互相監(jiān)督、相互促進(jìn)。六是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。
3、開展“水利工程質(zhì)量年活動”，探索“二次監(jiān)理”工作法
為加強(qiáng)對我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，我局3月份啟動“水利工程質(zhì)量年”活動并推出了“二次監(jiān)理”工作法?；顒又饕獌?nèi)容有四項：
一是領(lǐng)導(dǎo)包項目。局班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個項目，組建“四個一”質(zhì)量管理專班，即：一個項目一個局班子成員負(fù)責(zé)，一個技術(shù)干部指導(dǎo)，一個機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)，一套全程管理資料。質(zhì)量管理專班實行獎懲制度，在項目實施前，負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的班子成員交納風(fēng)險抵押金，增強(qiáng)責(zé)任心。工程竣工驗收合格后，返還抵押金并對專班給予一定獎勵。今年納入包保目標(biāo)的水利工程項目有14個，全局干部職工人人參加，個個有責(zé)。
二是干部學(xué)本領(lǐng)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織政治理論學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力。
三是管理抓重點。突出設(shè)計評審關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗收關(guān)的管理，嚴(yán)把“四關(guān)”。
四是監(jiān)督不手軟。第一是實行政務(wù)公開，重點工程一律通過媒體或公示欄公開。所有國家和地方重點水利工程都要實行招投標(biāo)。第二是質(zhì)量監(jiān)督站要切實履行職責(zé)，按照質(zhì)量管理目標(biāo)，實行嚴(yán)格的責(zé)任分工和目標(biāo)考核。第三是積極探索“二次監(jiān)理”工作法。第四是建立水利工程廉政建設(shè)機(jī)制，所有重點工程都要向紀(jì)檢部門報告。
半年來的實踐證明，通過開展“質(zhì)量年”活動和推行“二次監(jiān)理”，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度有明顯提高。
同時，我局還積極開展扶貧幫困工作，對駐點村枝城鎮(zhèn)洋津畈村加大幫扶力度。為6個貧困戶送肥料，為6個下崗職工送生活資料，體現(xiàn)組織的溫暖和關(guān)懷。擬出資對村委會進(jìn)行整修，幫助解決全村飲水安全問題，并在農(nóng)建項目中給予支持。在大地震后，局機(jī)關(guān)、工會積極為地震災(zāi)區(qū)捐款，共為災(zāi)區(qū)捐款16070元。
（六）集中精力，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排和部署，我局積極投入新一輪民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，編制了實施方案，充分進(jìn)行宣傳動員，滿腔熱忱參與,為樹立良好的水利政風(fēng)行風(fēng)扎實推進(jìn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組建專班機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開會議，啟動評議活動。成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀(jì)檢組長，工會主席為副組長，局辦公室、水政監(jiān)察大隊、水土保持科及各二級單位為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。制訂了實施方案，組建了工作專班，明確了評議各階段的目標(biāo)任務(wù)。
二是實行全體動員，全面迅速啟動。8月8日，我局召開了動員會議，會上宣讀了《市水利局2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，市水利局黨組書記、局長同志作了動員報告，市政協(xié)提案委員會主任提出了具體要求，市委常委、副市長同志到會作了重要講話。動員會后，全體機(jī)關(guān)干部分科室單位進(jìn)行了討論，結(jié)合自己的崗位寫出了心得體會，大家深刻認(rèn)識了開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性和必要性，表示要積極參與評議活動，樹立水利行業(yè)良好形象。
三是廣泛深入調(diào)查，虛心征求意見。向市黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及市直部辦委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企業(yè)單位發(fā)出了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》共計700余份，廣泛征求意見和建議，同時將上半年水利工作情況編印隨表發(fā)送，向各位代表、委員和各單位匯報工作、征求意見。截止目前，已回收征求意見表500余份，收到意見和建議70余條。目前，我們已對意見進(jìn)行歸類整理，組建工作專班，由班子成員分別帶隊，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直上門進(jìn)一步征求意見和答復(fù)問題，制定更切合實際的整改措施。
四是宣傳形式多樣，樹立水利形象。結(jié)合水利工作的實際，積極探索形式多樣的宣傳方法。一方面堅持日常宣傳。專人負(fù)責(zé)外宣工作，積極向《中國水利報》、《人民長江報》、中國水利網(wǎng)、水利網(wǎng)、《日報》、網(wǎng)、人民廣播電臺、電視臺投稿100多篇，基本做到了水利方面的報道“報紙有文字、刊物有文章、電視有影像、廣播有聲音”。同時辦好局內(nèi)《水利》，編發(fā)行評專題5期，宣傳好措施、好辦法。另一方面是突出重點宣傳。與市電視合開辦了以“興水利、重民生”為主題的電視宣傳節(jié)目，計劃制作8期，每期安排10分鐘左右的水利新聞和專題節(jié)目，每周
五、
六、日在電視臺黃金時段播出。宣傳內(nèi)容包括防汛抗旱、飲水安全，灌區(qū)改造、水庫除險、民辦公助、末級渠系等項目建設(shè)和加強(qiáng)水利工程質(zhì)量以及強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面?，F(xiàn)已播出了兩期節(jié)目。第三方面是開展特色宣傳。與市文聯(lián)、市作家協(xié)會聯(lián)合組織以“興修水利、改善民生”為主題的筆會活動，組織了部分作家和骨干作者到水利建設(shè)工地參觀感受水利事業(yè)新變化，組織撰寫專題文章，聯(lián)合推出《長青》雜志水利文學(xué)專輯，刊發(fā)活動期間創(chuàng)作和征集的優(yōu)秀作品。
五是堅持高效服務(wù)，干部公開承諾。為不斷加強(qiáng)水利局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)向全市人民發(fā)出了《致全市人民的公開信》，向全社會作出十項鄭重承諾：深入開展效能建設(shè)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)；發(fā)展水利，改善民生；緊緊圍繞中心工作，做到“四個堅持”，建設(shè)“四個水利”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益；務(wù)實高效，透明辦事；依法行政，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收；熱情服務(wù)，打造文明機(jī)關(guān)；設(shè)立水利服務(wù)熱線，暢通民意渠道；推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督評議；加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)，樹立良好的外部形象。我們公開了服務(wù)電話和郵箱，希望通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提升水利隊伍的良好形象。
六是以評議促進(jìn)工作，狠抓項目建設(shè)。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，我們將評議與工作相結(jié)合，狠抓重點民生項目建設(shè)，加快了三座小型水庫除險加固工程、飲水安全項目、灌區(qū)續(xù)建配套改造項目（第四期）、灌區(qū)末級渠系改造民辦公助項目、水利工程建設(shè)項目進(jìn)度，從9月份開始，上述項目將逐一動工，我們力爭讓項目早日建成，使項目區(qū)人民群眾盡早受益，以實際工作成效向行風(fēng)政風(fēng)評議活動交一份滿意答卷。
評議第一階段工作已結(jié)束，我局將轉(zhuǎn)入自查自糾、評議整改階段，我們將按照《實施方案》的要求，采取靈活多樣的措施，找準(zhǔn)問題，制訂出切實可行的整改方案，并逐項整改落實。
二、今后工作安排及打算
（一）繼續(xù)抓好防汛抗旱工作
主汛期重要時段已經(jīng)來臨，我們要時刻關(guān)注汛情的變化，加強(qiáng)信息收集和傳遞，加強(qiáng)技術(shù)保障，加強(qiáng)全天候值班，扎實做好防汛各項工作，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。
（二）認(rèn)真組織水庫除險加固項目建設(shè)
水庫的除險加固項目即將開工建設(shè)，水庫的除險加固項目也即將啟動建設(shè)程序，我局承擔(dān)著業(yè)主的職責(zé)，要精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴保證工程順利實施。工程建設(shè)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要積極推行“二次監(jiān)理”工作法，不斷總結(jié)，不斷完善。
（三）全力完成政府工作報告下達(dá)的主要任務(wù)
1、實現(xiàn)全市飲水安全覆蓋率達(dá)到80%
今年可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃解決2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌資金可解決2.8萬人。到2008年末，全市預(yù)計可累計解決農(nóng)村飲水安全23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。要采取有力措施確保實現(xiàn)這個目標(biāo)。
2、全面完成全市小型水利設(shè)施權(quán)屬證書發(fā)放工作
下半年要高度重視權(quán)屬證書發(fā)放工作，要組織專班，加強(qiáng)力量，加快證書的制作速度，確保今年完成工作任務(wù)。
（四）認(rèn)真規(guī)劃好2009年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)
按照科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，及早準(zhǔn)備，規(guī)劃好今冬明春農(nóng)建工作基本任務(wù)。
