發(fā)布時間：2023-02-11 21:30:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的系統(tǒng)工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作目標和重點
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識，堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在消防部門指導下，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，集中開展以提升行業(yè)消防管理水平、強化火災隱患整治、做好重大活動消防安保、打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力、深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查，堅持將消防檢查與健全消防責任體系相結(jié)合、與提升火災防控工作水平相結(jié)合、與夯實消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、與提高醫(yī)患消防安全意識相結(jié)合。通過落實消防安全責任，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)抗御火災整體能力，確保本系統(tǒng)不發(fā)生重特大尤其群死群傷火災事故，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出貢獻。
全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全檢查，要以醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室等人員密集場所為重點，采取切實有效措施，鞏固和擴大以往對消防安全專項治理的成果，努力消除重大火災隱患，全力遏制重特大火災特別是群死群傷惡性火災的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
成立春季火災防控工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員、各單位主要負責人或法人。
領(lǐng)導小組負責安排部署、組織協(xié)調(diào)和全面指導全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)春季火災防控工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)科。辦公室具體負責全系統(tǒng)春季火災防控工作的督導考評、信息報送、情況通報等工作。各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強春夏火災防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
三、工作任務(wù)
(一)逐級落實消防安全責任制
各級各類衛(wèi)健單位在開展消防安全檢查過程中，要嚴格落實消防安全責任，把責任層層分解、落實到單位內(nèi)部的每個崗位和每個人員，并進行全面考核，進一步提升消防安全“四個能力”建設(shè)水平。
(二)集中開展消防安全專項整治活動
各單位要認真分析研究本單位消防安全形勢，仔細梳理消防安全突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié),認真進行排查并切實加以整改。要堅持開展常態(tài)化消防檢查，要針對本單位火災特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施、設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災隱患檢查，特別是對人員密集場所要盯住看緊，責任到人，堅決防范群死群傷火災事故。在開展經(jīng)常性消防安全檢查的同時，要加強重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作，進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度。開展消防安全檢查，確保消防安全。
各單位要著重開展以下幾點檢查：一是單位落實消防安全責任制的情況;二是消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安員等五類人員的培訓情況;三是消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)情況;四是日常消防檢查巡查情況;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落實情況;六是滅火設(shè)備、工具儲備，滅火應(yīng)急預案制定和組織演練的情況;七是建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施是否存在隱患的情況;八是因用水可能導致消防地下室及電器具等設(shè)備被淹、泡等情況;九是醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員應(yīng)知曉本場所火災危險性，會報警、會滅火和會組織逃生的組織能力情況;十是單位消除火災隱患、撲救初起火災、提高疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”建設(shè)的情況。
(三)加強易燃易爆化學危險物品消防管理
凡涉及易燃易爆危險物品使用、儲存的單位，要嚴格執(zhí)行危險物品使用操作、保管規(guī)定，特殊崗位人員要做到依法持證上崗。要查隱患、堵漏洞，確保易燃易爆危險物品的消防安全。
(四)開展多樣化消防宣傳教育及培訓
各單位要圍繞“認識火災，學會逃生，自覺防火”宣傳主題，扎實開展防火宣傳工作。推進消防宣傳“七進”工作，豐富宣傳內(nèi)容，精心策劃群眾喜聞樂見、踴躍參與的各類宣傳活動。集中宣傳《消防安全責任制實施辦法》等消防安全法律法規(guī)，要將火災的現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治知識和消防安全教育作為重點內(nèi)容進行宣傳，并列入相關(guān)預案，通過設(shè)立消防宣傳板報，張貼消防宣傳標語等形式，對職工進行經(jīng)常性的消防安全教育，要做好包括病患和陪護人員在內(nèi)的消防安全知識宣傳。
四、具體措施
(一)推動提升衛(wèi)健系統(tǒng)消防管理水平
1.落實各級醫(yī)療衛(wèi)生單位消防管理責任。各單位要加強組織領(lǐng)導，嚴密部署，狠抓落實。要充分發(fā)揮各級消防安全領(lǐng)導組織的作用，建立健全消防安全通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制，努力推動消防安全管理責任的落實。
2.推進系統(tǒng)消防安全標準化管理。全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要推進行業(yè)消防安全標準化管理，要把《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》的各項內(nèi)容落到實處。
(二)切實開展好火災隱患的排查與整治
1.加大整改銷案推進力度。對被各級政府掛牌督辦的存在消防安全隱患的衛(wèi)生健康服務(wù)單位要加大整改力度，需要投入消防整改資金的單位要向主管部門及財政部門積極爭取，整改完畢后并主動申請消防部門銷案。
2.繼續(xù)深入排大消防安全隱患。對區(qū)消防支隊檢查發(fā)現(xiàn)有重大火災隱患的單位，要主動申請集中掛牌督辦，盡早盡快落實整改責任、資金、方案和防范措施。
3.做好重大活動消防安保工作。重大節(jié)假日和特殊時期，各單位要嚴密制定消防安保方案，成立消防安保指揮部和工作組，組織開展實地消防衛(wèi)生救援工作演練，部署加強現(xiàn)場火災醫(yī)療自救互救措施，協(xié)助維護消防安全形勢穩(wěn)定。
五、工作步驟及時間安排
春季火災防控工作共分三個階段。
（一）部署階段（2021年3月20日前）。各單位結(jié)合消防工作實際，組織召開專題會議，制定具體實施方案，研究部署春季火災防控工作，逐級落實工作任務(wù)、措施和責任。
（二）實施階段（2021年3月20日至4月25日）。各單位細化工作任務(wù)，加強工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮，逐項落實火災防控措施，嚴肅依法查處消防違法違規(guī)行為，在重大活動和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好春季火災防控各項任務(wù)落實。
（三）總結(jié)階段（2021年4月26日至4月30日）。組織對春季火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，研究建立長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各單位要切實加強消防安全的組織領(lǐng)導，建立“黨政同責、一崗雙責”機制，充分認識開展消防安全工作的重要意義并將其作為夯實火災防控基礎(chǔ)、建立火災防控長效機制的重要舉措。各單位主要領(lǐng)導要親自部署、狠抓落實，要成立本單位的消防安全檢查工作領(lǐng)導小組，全面實施和具體組織開展消防安全檢查工作，定期聽取消防安全工作匯報。
(二)認真細致，查找隱患。各單位要全面、細致、深入地查找消防安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重大問題必須迅速研究，提出解決問題的辦法，不能擱置不管，久拖不決。
(三)成立組織，做好巡查。各單位要成立專門的夜間巡查組，將夜間值班、值宿、重點部位看護、火電源管理等夜間防火措施落到實處，長期堅持下去，不能有一絲一毫的松懈。
(四)高度重視，落實責任。各單位一定要高度重視消防安全檢查工作，絕不能走過場。要把責任進行分解、落實到人頭，層層簽訂責任狀，認真抓好落實，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的安全責任體系。
(五)嚴格監(jiān)督，嚴肅問責。各單位要嚴格消防安全責任事故追究，對消防安全檢查工作期間因責任不落實、工作不到位、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大火災事故、造成嚴重后果的，尤其是導致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責任人，建議有關(guān)部門要依法嚴厲問責，決不姑息。
一、總體要求
通過安全生產(chǎn)大檢查，有效落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任，徹底排查事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點檢查建設(shè)施工、交通、特種設(shè)備、用電、消防等領(lǐng)域的安全工作落實情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容：
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點檢查安全生產(chǎn)責任狀簽訂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)教育培訓，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的建立，專（兼）職安全管理人員的配備，安全生產(chǎn)大檢查工作臺賬，安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備（如電梯、氧氣）、危險物品設(shè)施（精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質(zhì),檢驗科的傳染性病原微生物標本等）、安全警示標志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4.應(yīng)急救援管理情況。重點檢查專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預案和應(yīng)急演練情況；對周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
（二）重點領(lǐng)域方面檢查主要內(nèi)容：
1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護車、公務(wù)車輛是否納入重點管理，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；其次是檢點車輛的動態(tài)安全監(jiān)管情況；第三是重點檢查各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點檢查基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況；建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的設(shè)備配置和維護情況。
3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結(jié)合的方式進行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開始，到9月底結(jié)束，主要分為四個階段：
第一階段：宣傳動員和部署階段（7月1日-7月25日）
各單位要迅速貫徹落實各級安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認真學習安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確目標、重點、時間、進度、要求等，結(jié)合單位實際，分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù)，召開專題會議進行動員和部署，并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產(chǎn)大檢查宣傳，將大檢查工作要求傳達到全體醫(yī)務(wù)人員。
第二階段：自查階段（7月26日-8月15日）
各單位按照通知要求，對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。
第三階段：檢查、督查階段（8月15日-8月26日）。
一是局機關(guān)檢查。局機關(guān)組織督查組到各單位開展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作，并建立健全相應(yīng)安全臺帳，隨時迎接上級督查。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，周密部署。各單位要認識到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作，把它作為防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措，加強領(lǐng)導、周密部署、層層落實，各單位安全生產(chǎn)主管、分管領(lǐng)導要親自抓，親自深入一線開展安全生產(chǎn)督促檢查。
（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動。各單位要采取各種方式迅速將安全大檢查要求傳達到每一位醫(yī)務(wù)人員，督促相關(guān)人員切實履行安全生產(chǎn)主體責任，開展安全生產(chǎn)自查自糾。要充分利用網(wǎng)站、信息等各種方式，加大安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳力度，發(fā)動職工積極參與到安全生產(chǎn)大檢查中來。要鼓勵各類從業(yè)人員舉報安全生產(chǎn)隱患，教育引導廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，形成政府引導、單位為主、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)大檢查氛圍。
1．加強用水設(shè)備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、滴、漏和“長流水”現(xiàn)象，積極使用感應(yīng)式節(jié)水龍頭和器具。
2．加強食堂用水管理，在滿足基本使用要求的前提下，要控制閥門、水龍頭的出水量。
3．注重涮車用水節(jié)約，積極采用噴霧式涮車法，禁止用自來水直接沖洗車輛。
二、節(jié)約用電
1．建立辦公設(shè)備班后斷電制度，辦公設(shè)備不使用時要設(shè)置為節(jié)電模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，盡量減少待機能耗。要加快淘汰高能耗辦公設(shè)備，新購買的辦公設(shè)備必須達到規(guī)定的能效標識。
2．實施辦公區(qū)用電設(shè)備節(jié)電改造，辦公區(qū)用電設(shè)備要安裝節(jié)能調(diào)控裝置，逐步更新改造非節(jié)能燈和其它高能耗設(shè)備。
3．堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然采光條件較好的辦公區(qū)域，白天要充分利用自然光，夜間樓內(nèi)公共區(qū)域盡量減少照明燈數(shù)量，除重大節(jié)假日外，不得開啟裝飾燈、景觀照明燈。
4．嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標準規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。要充分利用自然風，上班不得提前開空調(diào)，堅持每天少開1小時空調(diào)，下班前應(yīng)提前半小時關(guān)閉空調(diào)。
三、節(jié)約用油
1．加強公務(wù)用車節(jié)油管理，制定車輛節(jié)油駕駛規(guī)范，按照業(yè)務(wù)量和各年度油耗狀況，科學確定年度油耗總量和車均油耗定額。
2．嚴格執(zhí)行政府采購招標定點加油和定點維修規(guī)定，實行“一車一卡”定點定車加油、維修和定期保養(yǎng)制度。
3．實行車輛集中統(tǒng)一管理和調(diào)度，嚴格執(zhí)行車輛統(tǒng)一派遣規(guī)定，能幾人同行的，不得分乘多輛公務(wù)車輛，要充分提高車輛利用效率。
4．嚴禁公車私用、公油私加，節(jié)假日除特殊公務(wù)活動需要使用的車輛外，其余公務(wù)車輛要集中封存停用。
5．公務(wù)人員在離車參加公務(wù)活動時，駕駛?cè)藛T要將車輛熄火，禁止停車開啟空調(diào)等待。
6．駕駛?cè)藛T要遵守操作規(guī)程，正確判斷和處理汽車行駛過程中的各種情況，保持經(jīng)濟車速，嚴禁超速行駛，在確保行車安全的情況下，最大節(jié)省油耗。
四、節(jié)約用氣
1．要按照就餐人數(shù)和各年度能耗狀況，科學確定本單位年度燃氣消耗總量及人均燃氣消耗定額，要在能耗定額內(nèi)使用能源。
2．實施燃氣設(shè)備的更新改造，要采用高效、節(jié)能、環(huán)保型燃燒器具，確保燃料充分燃燒。
3．嚴格操作規(guī)程，加強節(jié)氣培訓教育，杜絕空火燃燒，減少熱量流失，要使燃燒熱量利用效率最大化。
五、節(jié)約辦公用品
1．全面建立辦公用品采購、配備和領(lǐng)用制度，優(yōu)先選擇低能耗、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價廉的辦公設(shè)備和辦公用品。
2．利用網(wǎng)絡(luò)推行無紙化辦公，文件盡量使用雙面打印。
3．文件草稿及其他材料的打印、復印一律雙面使用，打印時適當將字體縮小、頁邊的空白處縮窄、行間距調(diào)適當為宜，使每頁紙能容納更多內(nèi)容。對于能傳閱的文件，非必要時不再復印。
4．辦公用筆盡量換芯使用。鼓勵使用鋼筆，減少一次性用筆的使用。
200*年春節(jié)即將來臨，據(jù)猜測，今年春運期間全國道路旅客運輸量比去年同期增長3.5%，客流量大，流向面廣、流時集中，春運組織非凡是旅客運輸組織的任務(wù)非常艱巨，因此，認真做好節(jié)日期間的道路運輸工作，讓廣大人民群眾過一個安全、祥和、喜慶的節(jié)日，意義十分重大；各級交通主管部門要認真貫徹落實黨的十7大精神，認真做好200*年的春運工作，確保春運期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿足，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸，現(xiàn)將春運工作的有關(guān)事項安排如下：
一、春運工作的時間安排
根據(jù)交通部通知，200*年春運從*結(jié)束，為期40天。
二、為搞好春運期間我市道路運輸?shù)慕M織工作，市交通局成立200*年春運工作領(lǐng)導組：
組長：（市交通局局長）
副組長：（市交通局副局長）
（市交通局副局長）
成員：（縣交通局局長）
（縣交通局局長）
（縣交通局局長）
（縣交通局局長）
（區(qū)交通局局長）
（區(qū)交通局局長）
（區(qū)交通局局長）
（市運管處處長）
（公司總經(jīng)理）
（公司總經(jīng)理）
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，具體負責春運期間的協(xié)調(diào)與日常事務(wù)的處理工作，春運辦公室設(shè)在市運管處；
辦公室主任：（手機：00000000）
辦公室副主任：（手機：00000000）
聯(lián)系人：=（手機：00000000）
地址：路000號
監(jiān)督投訴值班電話：00000000
春運工作事關(guān)社會的安定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，意義重大，任務(wù)艱巨，各縣（區(qū)）交通主管部門要高度重視春運工作，切實加強組織領(lǐng)導，認真貫徹《道路運輸條例》，按照“以客為主、兼顧貨運、安全有序、方便快捷”的原則，全力以赴做好春運組織工作，滿足廣大旅客的出行需要，保證重要物資的運輸。
春運期間，各縣（區(qū)）交通主管部門和運輸企業(yè)應(yīng)立即著手進行春運工作的安排部署，制定二五年春運工作實施方案，成立由主要領(lǐng)導負責的春運工作領(lǐng)導組和辦事機構(gòu)，負責春運工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計和信息收集工作，接受和處理各類投訴事項，并及時向上一級春運辦公室報告春運進展情況，各單位應(yīng)將春運組織機構(gòu)和實施方案在春運前報局春運辦公室，以便統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)春運工作；各單位應(yīng)健全假日值班制度，設(shè)立監(jiān)督投訴電話，實行24小時值班，及時受理旅客或經(jīng)營者的投訴；各級領(lǐng)導要深入到運輸生產(chǎn)第一線隨時了解把握春運動態(tài)，慰問廣大干部職工，檢查各項措施的落實情況，并及時解決運輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，確保春運和春節(jié)“旅游黃金周”期間道路運輸工作的順利進行。
三、采取有力措施，確保春運安全
各縣（區(qū)）交通主管部門和運輸企業(yè)要把運輸安全作為春運工作的重中之重，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，防止和克服麻痹松勁思想和厭倦情緒，要認真貫徹200*年12月28日召開的全省春運交通安全電視電話會議精神和200*年1月15日召開的全省公路水路春節(jié)運輸電視會議精神，嚴格落實國家、部和省有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全治理的各項規(guī)定，采取有力措施，切實做好事故預防工作；要加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全。為此，局春運工作領(lǐng)導組要求必須做好以下幾方面的工作：
1、各縣（區(qū)）交通主管部門、運輸企業(yè)和汽車客運站的領(lǐng)導對春運安全運輸要高度重視，責任要明確，措施要到位；要充分熟悉春運安全工作的重要性，將保障安全的各項措施扎扎實實地落到實處。
2、各縣（區(qū)）交通主管部門要積極配合公安部門嚴厲打擊票販子、車匪路霸和其它刑事犯罪分子，為春運工作的順利進行創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境；要做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的預備工作，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開展防控工作。
3、各運輸單位要切實加強安全治理，認真落實各項安全治理制度，春運前要加強對司乘人員的安全培訓教育，重點把好運輸車輛、非凡是客運車輛和危險貨物運輸車輛的安全技術(shù)關(guān)，把好司乘人員的從業(yè)資格關(guān)；嚴禁未經(jīng)檢測和經(jīng)檢測不合格的車輛上路運行，嚴禁報廢車輛和存在安全隱患的車輛上路運行，嚴禁不具備客運資格的車輛從事道路旅客運輸工作，嚴禁不具備危險貨物運輸資格的車輛從事危險貨物運輸工作，要對運輸車輛配備滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施；要嚴格對駕駛員的資格審查，加強對司乘人員的安全教育和治理，使其遵章守紀，安全駕駛，對屢教不改的違章駕駛員，要調(diào)離駕駛崗位；運輸企業(yè)不得安排駕齡在一年以下和曾經(jīng)出過傷亡事故并負*主要以上責任的駕駛員駕駛客運車輛，不得安排交通違章記滿12分的駕駛員駕駛客運車輛；要為高速公路運距在600公里以上、等級公路運距在400公里以上的長途運輸車輛配備雙班駕駛員，要教育駕駛員遵守道路運輸操作規(guī)程和交通規(guī)則，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，并注重中途休息，高速公路駕駛時速不得超過120公里；各客運企業(yè)要加強對所屬客運車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)管，遇有雨雪霧等惡劣天氣等原因停運時，應(yīng)當管好自己的車，管好自己的人，確?？瓦\車輛不擅自發(fā)車，不出現(xiàn)安全隱患，對因監(jiān)管不到位、擅自發(fā)車而引發(fā)的安全事故，將追究客運企業(yè)的責任；要采取切實有效的措施，做好春運安全的各項預備工作，確保道路旅客運輸?shù)陌踩?/p>
4、各汽車客運站應(yīng)當加強對客運車輛及駕駛員的監(jiān)督檢查工作，不得安排不具備資格、安全設(shè)施不完備或存在安全隱患的車輛載客出站，不得安排不具備資格的駕駛員駕車出站；要加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴格執(zhí)行檢驗合格報班制度；要嚴格按照車輛的載客定額售票和檢票；要加大對“三險品”的檢查力度，果斷杜絕易燃易爆及其它危險品進站上車；所有的汽車客運站必須對發(fā)車區(qū)實行封閉式治理，嚴查死堵，沒有配置安全檢查儀的車站要開包進行檢查；遇有雨雪霧等惡劣天氣時，要及時通知運輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作；要加強對駕駛員的安全教育和治理，嚴禁超載運行，嚴禁超速行駛、酒后駕駛和疲憊駕駛，對沒有領(lǐng)取《駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員不得安排駕駛營運車輛；要制定切實可行的方案，保障春運期間道路旅客運輸?shù)陌踩?、暢通?、危險貨物運輸企業(yè)要加強危險貨物運輸?shù)陌踩卫?，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學品安全治理條例》和交通行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和治理規(guī)章，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，確保危險品的運輸安全。
6、各汽車綜合性能檢測站要認真做好營運車輛的技術(shù)登記評定工作，營運車輛的技術(shù)等級評定應(yīng)嚴格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198—200*）的規(guī)定執(zhí)行，不出具虛假檢測報告；要認真把好營運車輛的安全技術(shù)性能關(guān)，監(jiān)督檢查營運車輛配備的滅火器、防滑鏈等安全防護設(shè)施是否齊全有效，檢查客運車輛是否按規(guī)定拆除加座和行李架，確保營運車輛的各項安全防護設(shè)施嚴格按照標準配置；要定期組織工作人員進行安全培訓和各種形式的安全教育，有成效、有記載，以增強工作人員的責任感和使命感；要嚴格檢測，規(guī)范作業(yè)，文明服務(wù)，果斷杜絕把關(guān)不嚴或工作不負責任的現(xiàn)象發(fā)生。
7、各級道路運輸治理機構(gòu)要加強春運期間的檢查工作，嚴禁安全技術(shù)條件達不到要求的車輛參加營運，營運車輛的技術(shù)等級評定應(yīng)嚴格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198—200*）的規(guī)定執(zhí)行，對技術(shù)條件達不到要求的車輛要收回有關(guān)營運牌證；要嚴厲打擊非法運輸和違章運輸行為，做好超載客運車輛的旅客分流工作，分流費用由超載客車的車主承擔；要重點對企業(yè)安全制度的落實情況進行檢查，確保車輛不超載、駕駛員不超速、不疲憊駕駛；要嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法辦事，果斷杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
8、、道路治理部門要結(jié)合我市公路、非凡是農(nóng)村公路發(fā)展的實際，認認真真地進行一次大檢查和重點養(yǎng)護工作，增加必要的防護設(shè)施和標志標線、防滑材料，消除路障，確保公路、橋梁和隧道的暢通，不能因道路方面的原因影響春運工作的正常進行。
9、在春運過程中，各部門要密切聯(lián)系、互相配合，果斷杜絕重、特大事故的發(fā)生，對治理松懈，防范不嚴造成重、特大事故的，要嚴厲查處，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；凡發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，必須立即上報市春運辦公室，最遲不得超過6小時。
四、加強組織治理，確?？拓涍\輸
1、各客運汽車站應(yīng)提前搞好客源調(diào)查，并科學猜測，根據(jù)旅客的流量、流向、流時制訂詳盡周密的運輸組織方案。一是要摸清春運期間的客流量、流向和客運運力的底數(shù)，組織車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合有關(guān)規(guī)定的客車作為備用車，組成后備隊，保證隨叫隨到，以應(yīng)對突況；二是要做好重點線路上的旅客運輸工作；三是要做好農(nóng)村、山區(qū)和邊遠地區(qū)的支線、短途運輸工作；要采取靈活多樣的形式組織運送旅客，做到忙而有序，緊而不亂，不僅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及時、滿足。
2、各客運企業(yè)要提前與學校和民工集中的單位聯(lián)系，簽定運輸合同，通過增開包車或加班車的方式來疏散旅客；各危險貨物運輸企業(yè)要摸清節(jié)日期間危險貨物運輸品種、流量、流向及專用車輛情況，做好春節(jié)物資運輸非凡是危險貨物的運輸工作。
3、各級道路運輸治理機構(gòu)要根據(jù)節(jié)日期間道路運輸?shù)奶攸c，認真貫徹《道路運輸條例》，按照“客貨兼顧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，搞好運輸組織工作；要進一步加強客、貨運治理，嚴格經(jīng)營資格的審查，各運輸企業(yè)承包經(jīng)營的車輛和社會個體車輛都不得單純追求經(jīng)濟效益而拒不接受春運任務(wù)；凡在春運期間不服從道路運輸治理部門統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度，拒絕接受指令性春運任務(wù)和搶險救災等任務(wù)的，將按照國家有關(guān)規(guī)定責令其停業(yè)整頓或吊銷其經(jīng)營許可證。
4、各縣（區(qū)）交通主管部門要密切關(guān)注春運期間營運車輛的燃油供給情況，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，保證公路沿線的加油站能夠為過往營運車輛供給充足的燃油；擁有加油站的運輸企業(yè)也應(yīng)盡可能地儲備燃
油，以滿足運輸生產(chǎn)的需要，保證春運工作的順利進行。
五、抓好服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平
各級運政治理機構(gòu)和各客運單位要堅持全心全意為人民服務(wù)的思想，認真執(zhí)行交通部有關(guān)運輸服務(wù)質(zhì)量的標準和規(guī)范，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在駕乘人員和站務(wù)人員中大力推行規(guī)范化服務(wù)；運政治理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合“三優(yōu)”、“三化”目標治理，進一步加強對司乘人員、站務(wù)人員的職業(yè)道德教育，廣泛開展“滿足在交通，舒心在旅途”等多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，全面提高運輸服務(wù)質(zhì)量。汽車客運站要增開售票窗口，延長售票時間，增加進出站通道，要采取各種措施，最大限度地方便廣大旅客出行，要努力搞好客運站的衛(wèi)生工作，保持站容站貌，車容車貌干凈整潔，保證車站、車輛的服務(wù)設(shè)施齊全有效，能夠正常使用。果斷克服環(huán)境“臟、亂、差”和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”的現(xiàn)象，努力為廣大旅客提供良好的旅行乘車環(huán)境。
六、加強市場監(jiān)管，維護市場秩序
1、各縣（區(qū)）交通主管部門要認真履行行業(yè)治理職能，依法行政，切實加強對道路運輸市場的治理，保持道路運輸市場的正常秩序，要按照《道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定，在客運站場和經(jīng)批準的檢查站進行檢查，嚴厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為，春運期間，對營運客車采取五條具體措施，凡違犯其中一項者取消其春運資格：⑴凡無道路運輸證、行駛證、駕駛證、從業(yè)資格證的車輛；⑵凡未按行駛證規(guī)定的載客人數(shù)超員運行的車輛；⑶凡駕駛員酒后駕車、疲憊駕駛的車輛；⑷雨雪天氣未配置防滑鏈的車輛；⑸有明顯事故隱患、未及時處理的車輛；以保護廣大旅客的合法權(quán)益。
2、要加強春運期間的客運價格監(jiān)督，嚴格執(zhí)行運價政策，各汽車客運站要明碼標價，嚴格按規(guī)定收取費用，嚴禁任何單位和個人亂漲價，亂收費。
3、要加強對運政執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，依法行政，確保運政執(zhí)法文明、規(guī)范、準確。嚴禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款，嚴防“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。對旅客或經(jīng)營者的投訴要及時進行核查和處理。
七、抓好春運宣傳報道和統(tǒng)計報告工作
春運期間，各縣（區(qū)）交通主管部門要通過各種新聞媒體或發(fā)放有關(guān)宣傳資料，向社會廣泛宣傳出行的各種信息和注重事項，通報春運進展情況，報道春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡，曝光各類違法違規(guī)行為；各客運企業(yè)也要積極參與，借此機會樹立和宣傳自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，共同營造良好的春運工作氛圍，再掀奮戰(zhàn)春節(jié)運輸、確保運輸安全、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的新。在確保旅客運輸?shù)耐瑫r，各運輸部門要積極配合商業(yè)、物資部門做好節(jié)日物資的調(diào)運和關(guān)系國計民生的重點物資的運輸工作。為及時把握春運進度和動態(tài)，各客運單位要安排專人，按照春運統(tǒng)計報表規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求，及時、準確地向市交通局春運辦公室報送統(tǒng)計報表和資料；200年春運統(tǒng)計實行日報制度，春運期間，各縣（區(qū)）運管所和客運單位應(yīng)在每日上午8：30前將《200年春運道路旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件）報市交通局春運辦公室，每周把春運中好的做法和春運進展情況報市交通局春運辦公室。春運期間發(fā)生一次死亡3人以上，或涉及外籍人員死亡的運輸事故，按照交通部《關(guān)于道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)[200]435號）的有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地運管部門在8小時內(nèi)報市交通局春運辦公室。春運結(jié)束后，各縣（區(qū)）交通主管部門要于3月8日前把春運書面總結(jié)報市交通局春運辦公室，由市局春運辦統(tǒng)一匯總上報。
一、指導思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，深入開展預防學生溺水專項行動，積極采取多種形式和方法，有針對性地對學生進行預防溺水的安全教育，完善工作措施，壓實工作責任，加強與屬地聯(lián)防聯(lián)控工作，健全家校合作、建立預防學生溺水教育和管理的長效機制，著力從源頭上預防，從根本上治理，增強安全意識，提高防范能力。
二、組織領(lǐng)導
成立縣教育系統(tǒng)防溺水宣傳教育工作領(lǐng)導小組
三、工作目標
堅決做到安全責任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風險評估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管全覆蓋，全面落實各項預防學生溺水事故的工作措施，最大限度降低我縣學生溺水事故的發(fā)生。
四、工作任務(wù)
（一）即日起全面啟動防溺水工作。各學校要立即行動，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施方案，全面動員部署。按照“人人有責、各負其責、全員盡責”的要求，明確主體責任、崗位責任、監(jiān)管責任及聯(lián)防聯(lián)控責任，全面啟動我縣中小學防溺水工作。
（二）全面開展防溺水安全教育。按照“教育為先、預防為主”的原則，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實將防溺水教育覆蓋到每一位學生，重點開展“八個一”“四不一會”教育宣傳活動。
1.“八個一”即上一堂預防溺水專題教育課；制作一期預防溺水的宣傳欄或黑板報；印發(fā)一份致家長一封信；召開一次家長會；召開一次預防溺水主題班會；布置一次防溺水安全教育專題作業(yè)；節(jié)假日前集中開展一次安全教育；建立每日一次安全提醒制度。進一步提升學生預防溺水安全意識和正確的自救知識技能。
2.“四不一會”即不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自到溝、河、水塘、水庫等地方游泳；不擅自與同學結(jié)伴游泳；不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。學會基本的自護、自救方法，尤其要教育學生，在發(fā)現(xiàn)同伴溺水時應(yīng)立即呼喊大人去救，不要盲目下水營救，避免發(fā)生更多傷亡。
3.放暑假前集中開展一次預防溺水安全教育活動，教育學生暑假期間預防溺水。各學校積極發(fā)揮全國學生安全教育平臺作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺防溺水教育資源開展教育教學。深入推進和組織開展“開學安全教育第一課”活動，把防溺水工作作為教育宣講的重要內(nèi)容，構(gòu)建學校、年級、班級三位一體安全教育模式。
（三）全面開展防溺水工作宣傳。根據(jù)防溺水“重點人群、重點水域、重點時段”工作特點，進行防溺水安全形勢專題分析，收集相關(guān)信息，分析預測、預警信息。了解和掌握學生校內(nèi)外活動軌跡、屬地水情、季節(jié)天氣等情況，通過分析研判，找準本轄區(qū)本單位防溺水工作的重點、難點、弱點，并提出防范的具體要求。各學校切實將《致中小學生家長的一封信》發(fā)放到位，強化家長安全防范和監(jiān)護責任意識。通過一封信、家訪、校訊通、學校網(wǎng)站、QQ群和電話聯(lián)系等途徑，聯(lián)系到每一位學生家長，讓家長知曉學校和家庭居住地附近的危險水域，提醒每位家長務(wù)必承擔起對孩子的安全監(jiān)管職責，堅決防止孩子在沒有大人看護的情況下私自下水游泳玩耍。針對外來務(wù)工人員子女、留守兒童溺水事故易發(fā)的特點，針對學生水路出行頻繁地區(qū)的特殊性，要重點加強防溺水和水上交通安全的宣傳，進一步引導家長或監(jiān)護人提高警惕，增強安全意識，加強對孩子的安全教育，切實承擔監(jiān)護人職責，嚴防溺水事故發(fā)生。
（四）全面落實防溺水安全防控。一是各中小學、幼兒園要以溺水安全隱患為重點，全面排查校園內(nèi)學生活動范圍內(nèi)水域，對排查出的危險水域，開展警示教育，并采取有效措施，整治到位。重點水域，要加裝防護設(shè)施，安排人員開展安全巡查工作。二是各學校要積極協(xié)調(diào)配合地方政府、有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會強化聯(lián)防聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)屬地政府及相關(guān)部門加強對水域排查、設(shè)置警示標志、落實巡防人員和管理責任，織密預防青少年學生溺水社會防護網(wǎng)絡(luò)。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各學校要充分認識防溺水工作的季節(jié)性特點，加強對防溺水工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實“一崗雙責”和黨政主要負責同志安全工作第一責任人制度，逐級落實防溺水安全管理工作責任制，確保各項工作落實到每一位領(lǐng)導、落實到每一個年級、班級，落實到每一個崗位。各單位接到通知后，要立即行動部署，結(jié)合實際，制定工作方案，抓實抓細抓牢。
（二）狠抓落實，加強教育管理。各學校在加強防溺水宣傳教育的同時，要強化校園安全管理。要建立健全課前、課后安全提醒制度、學生請假制度、學生考勤制度、門衛(wèi)管理制度等安全教育管理制度，嚴格遵守作息時間，堅決杜絕提前下課和提前放學。嚴禁暑期違規(guī)組織補課。
（三）突出重點，落實目標管控。各學校要加強對上、放學途中安全管理，對上、放學經(jīng)過水域較多且年齡較小的學生，要建議家長或有關(guān)人員護送等防護措施。加強學生午間管理，特別是城郊、農(nóng)村地區(qū)非住校生的管理，時刻關(guān)注學生動向，嚴防學生在午間休息、離校時外出游泳；加強對學生的出勤管理，對缺課的學生要查明原因，及時與家長取得聯(lián)系，嚴防學生上下學期間私自外出游泳。
一、指導思想
以黨的十六屆三中、四中、五中全會和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，積極響應(yīng)市委、市政府提出的“東向發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)”號召，圍繞市政府“企業(yè)活動年”的總體安排，突出“優(yōu)化、快捷、高效”的辦稅服務(wù)宗旨，關(guān)注納稅人的心聲，重視納稅人的需求，全面規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化辦稅服務(wù)，認真落實稅收優(yōu)惠政策，積極為納稅人創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進我市稅收經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。
二、主要內(nèi)容
（一）解放思想，為企業(yè)提供幫扶幫促的服務(wù)氛圍。各單位要以積極主動的姿態(tài)融入到全市新一輪解放思想大討論活動中去，采取座談交流、問卷調(diào)查、意見箱、網(wǎng)上設(shè)專欄等形式，使干部職工統(tǒng)一認識，獻策獻策，樹立起“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念。通過建立與馬鋼的信息交流制度、與支柱稅源企業(yè)的聯(lián)系制度，與“專、精、特、新”企業(yè)的幫扶幫促制度，全力支持各類企業(yè)的發(fā)展。認真組織開展好“上門專訪外來投資企業(yè)活動”，了解企業(yè)愿望，改進服務(wù)中的不足；對自身解決不了的問題，要及時反映、積極協(xié)調(diào)，對一時難以解決的，要做好解釋說明工作。
（二）健全體系，為企業(yè)提供科學便利的辦稅渠道。按照科學、簡便、優(yōu)化的要求，修訂和完善業(yè)務(wù)流程，集中辦理涉稅事項，合理歸并稅務(wù)調(diào)查活動，逐步建立運轉(zhuǎn)順暢、行為規(guī)范的現(xiàn)代稅收管理工作流程。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的窗口作用，設(shè)置綜合、自助、輔助三大服務(wù)區(qū)，開辟辦稅“綠色通道”，為企業(yè)辦稅人員提供網(wǎng)絡(luò)支持、相關(guān)的涉稅文書資料、必要的辦公用品以及休息場所，提升服務(wù)層次。加強稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和12366熱線維護工作，形成一個面向所有納稅人的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，逐步使納稅人可以在任何時間、任何地點，“足不出戶”辦理涉稅申請和納稅申報業(yè)務(wù)；進一步豐富網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)功能，面向社會稅收政策法規(guī)、提供涉稅咨詢、下載涉稅文書和受理涉稅舉報，同時加強對稅務(wù)網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、維護和管理，提高涉稅事項答復準確率。
（三）優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供豐富有效的服務(wù)內(nèi)容。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當有計劃、廣泛、及時地通過多種形式向企業(yè)法人代表和辦稅人員宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，編制發(fā)放宣傳材料、開辦各類納稅輔導班和講座，普及納稅知識。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立健全辦稅輔導制度，提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)、限時服務(wù)等多種服務(wù)；組織開展納稅服務(wù)志愿者活動，對需要納稅服務(wù)援助的老年人員、殘疾人員、下崗人員、遭受重大自然災害的企業(yè)等社會弱勢群體提供稅收援助。稅收管理員應(yīng)當根據(jù)管戶責任和管事要求，加強與所負責企業(yè)的聯(lián)系與溝通，告知聯(lián)系方式、崗位職責、服務(wù)事項和監(jiān)督方法。辦稅服務(wù)廳實行“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)和首問責任等制度。
（四）和諧共建，為企業(yè)提供公平公正的稅收環(huán)境。積極開展納稅信用等級評定工作，針對不同級別的納稅人，實施針對性的、有重點的分類管理方式；對A類企業(yè)廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，給予一系列辦稅優(yōu)惠待遇，對C、D類企業(yè)，結(jié)合納稅評估，有針對性地提供輔導，引導企業(yè)提高納稅遵從度。以開展“誠信納稅一條街”活動為載體，推動全市廣大納稅人自覺地融入到誠信、守法納稅行列中去，探索國稅部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的新經(jīng)驗和新辦法。有效實施陽光稽查，規(guī)范執(zhí)行查前告知、查中輔導和查后建議制度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩者之間的關(guān)系；定期向社會公告涉稅違法企業(yè)，公開曝光涉稅違法犯罪大案要案，震懾不法分子，給誠信企業(yè)提供一個公平展示的平臺。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要從實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀和全市“十一五”規(guī)劃的高度，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識，進一步提高對開展“企業(yè)服務(wù)年”活動重要性和必要性的認識，思想上重視，認識上到位，將“企業(yè)服務(wù)年”活動作為全年重要的工作來抓。
一、加強應(yīng)急值守和信息報送工作
（一）進一步加強應(yīng)急值守工作。規(guī)范值班工作流程，認真落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時值班、信息編報、重大事項報告等制度，進一步完善在應(yīng)對重大突發(fā)事件以及重大節(jié)慶、會議活動和敏感時期等非常態(tài)下的應(yīng)急值守工作機制，確保政令和信息暢通。縣應(yīng)急辦將對各鎮(zhèn)、各單位的應(yīng)急值守工作實施不定期抽查，對抽查結(jié)果予以通報。
（二）強化突發(fā)公共事件信息報送工作。各鎮(zhèn)、各單位要進一步建立健全信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善信息報送機制，加強重大突發(fā)事件信息報告工作，認真落實突發(fā)事件信息報送的時限、要素等要求，積極做好各類突發(fā)公共事件信息的續(xù)報、終報工作，確保突發(fā)事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。重點加強對公共安全形勢的分析研判，密切關(guān)注社會熱點和預警性、苗頭性信息，分析研判突發(fā)事件信息，明確事件危害程度、發(fā)展態(tài)勢、處置情況及請求協(xié)調(diào)事項，提高突發(fā)事件信息報告的針對性和實效性。各鎮(zhèn)和縣招商、、安監(jiān)、公安等部門每日下午5點前將重要社情上報縣應(yīng)急辦。
二、切實提高應(yīng)對突發(fā)事件能力
（一）落實預警預測制度。認真抓好各類風險隱患的監(jiān)控和處置工作，提高防范突發(fā)事件的應(yīng)對水平。有關(guān)部門要開展綜合、專項突發(fā)事件預警預測工作，落實建筑施工、?；飞a(chǎn)運輸?shù)戎攸c單位，易發(fā)生山體滑坡、病險水庫等重點區(qū)域，賓館、超市、學校、醫(yī)院等重點場所，以及防汛、防火等重點時期的隱患排查責任，針對出現(xiàn)的新情況新問題進一步細化防范應(yīng)對措施。
（二）落實協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。進一步加強各級各部門在突發(fā)事件應(yīng)對過程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。加大對重大突發(fā)事件應(yīng)對措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實避免和減輕各類災害造成的損失。
（三）加強突發(fā)事件應(yīng)對分析評估工作。在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時總結(jié)評估事件處置情況，不斷積累經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置工作機制。各鎮(zhèn)要在2013年1月5日前完成轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件總體分析評估報告并報送縣應(yīng)急辦?？h民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別牽頭相關(guān)部門，對全縣的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進行統(tǒng)計和分析評估，于2013年1月15日前將評估報告報送縣應(yīng)急辦。
三、加強應(yīng)急管理體系建設(shè)
（一）完善預案體系。認真編修應(yīng)急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預案體系。預案編修工作要明確職責，任務(wù)到人，要緊密結(jié)合工作實際和上級部門要求，切實增強預案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。對已建立的預案，要認真進行梳理，查找不足，有針對性地進行修訂和完善；對尚未建立的預案，要抓緊編制，填補應(yīng)急預案的盲點、空白點。
（二）加強預案演練。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)管理職責、產(chǎn)業(yè)特點和重大活動的需要，有計劃地組織開展應(yīng)急預案演練工作，重點圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防震減災、安全生產(chǎn)事故、抗洪搶險、消防、大型活動等方面開展實戰(zhàn)演練，提高機關(guān)、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)安全疏散和避險救助能力。
四、健全完善應(yīng)急管理體制
（一）健全工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，建立健全內(nèi)部聯(lián)動機制，明確工作機構(gòu)和責任人，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干，為應(yīng)急管理工作的正常開展提供組織保障。
（二）強化基層應(yīng)急管理。各鎮(zhèn)、各部門要加強所屬應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，充實人員、明確職責、完善制度，按照“進鎮(zhèn)、進社區(qū)（村）、進學校、進企業(yè)”，“有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急設(shè)施、有科普宣教”，“四進五有”的要求，抓好基層單位應(yīng)急管理工作，總結(jié)推廣應(yīng)急管理示范點經(jīng)驗，帶動基層應(yīng)急管理上水平。
五、強化應(yīng)急保障能力建設(shè)
（一）加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我縣實際，不斷健全和完善應(yīng)急救援隊伍體系。加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立和完善基層綜合應(yīng)急救援隊伍，強化隊伍訓練，不斷提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。應(yīng)急救援隊伍名單報縣應(yīng)急辦備案。
（二）抓好應(yīng)急管理專家組建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急管理工作的實際需要，落實好各類應(yīng)急管理專家的聘任工作。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組在應(yīng)急預案編制、修訂中的指導作用和處置突發(fā)事件中的咨詢作用，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。應(yīng)急管理專家組名單報縣應(yīng)急辦備案。
（三）做好應(yīng)急物資保障工作。各鎮(zhèn)、各單位要積極開展應(yīng)急資源普查，了解應(yīng)急物資儲備情況，摸清各類應(yīng)急保障資源，保證應(yīng)急物資儲備。縣應(yīng)急辦要針對重點物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。
六、做好應(yīng)急宣傳教育培訓
一、指導思想
“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是打造一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量。思想解放大討論活動要“落實對照標桿找差距、振奮精神干事業(yè)、改進作風破難題”的工作思路，緊緊圍繞市委“六個加快”與縣委、縣政府“一線推進千百十”的戰(zhàn)略部署，以“五找八問”為主要內(nèi)容，以提升執(zhí)行力為主線，按照四個拓展工作思路，引導廣大工商干部深入思考推進科學發(fā)展工商事業(yè)，積極探索加快轉(zhuǎn)變工商工作發(fā)展方式，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責任意識,為創(chuàng)一流工商，十二五提供強大思想保證。
二、目標任務(wù)
（一）觀念上有新突破。要通過解放思想大討論，牢牢把握三思三創(chuàng)精神實質(zhì)，延續(xù)和發(fā)揚三四四三共同語言，以理念作引領(lǐng)，以文化促發(fā)展，破除“重知不重行”“見物不見人”“利小不利大”的誤區(qū)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，圍繞“六個加快”目標，拓展職能空間，創(chuàng)新管理模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善消費服務(wù)環(huán)境，對接橋海戰(zhàn)略，推進千百十工程，打造一流工商事業(yè)。
（二）作風上有新轉(zhuǎn)變。通過思想解放大討論，進一步引導干部牢固樹立大局觀念和主人翁意識，激發(fā)工商干部干事業(yè)的激情，切實增強干部責任意識和憂患意識，以企業(yè)的認同感、群眾的滿意度為標桿，切實增強推進干部隊伍作風建設(shè)，排除慵懶散等干擾因素，全面提升工商行政管理執(zhí)行力，樹立良好的部門形象，維護紅盾權(quán)威。
（三）工作上有新提高。通過思想解放大討論，研究當前工商工作中存在的疑難雜癥，克服畏難懼困、退縮回避、被動應(yīng)付思想，落實一線工作法，深入基層，強化理論與實踐之間的轉(zhuǎn)化，探索新理論、新知識在新形勢下的實際應(yīng)用，創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。
三、開展步驟
本次思想解放大討論活動集中在三月下旬，分三個階段進行。
第一階段：個人自查。要聯(lián)系個人崗位職能，結(jié)合分管負責的業(yè)務(wù)工作，立足實際情況，有針對性地查找問題，分析工作中的實際難題，提出想法建議，擬出個人承諾，形成書面發(fā)言材料。
第二階段：基層組織討論。各工商所、機關(guān)各科室、隊負責人要組織好本單位討論活動，做好本單位干部意見建議的梳理、總結(jié)，形成部門工作承諾，書面材料于3月28日前報分局“三思三創(chuàng)”辦公室。
第三階段：分局集中大討論。在干部個人和基層組織討論的基礎(chǔ)上，分局召開集中大討論，匯集群智，論證制定當前和今后一段時間“三思三創(chuàng)“方向，形成制度性文件和建議，建立長效機制。
四、主要內(nèi)容
一是落實一個“找”字。找誤區(qū)、找目標、找差距、找路徑、找動力，結(jié)合人大審議、行風評議、機關(guān)民主評議中反饋意見，深入剖析當前工作實際情況，從強化部門隊伍建設(shè)、深化行政審批制度改革、擴大政務(wù)公開、建立健全簡政放權(quán)機制等眾多方面入手，尋找如何提升工商部門履職能力、如何提升工商部門行政效率、如何提升工商部門社會公信力、如何提升基層工商部門統(tǒng)籌能力的方向和舉措。
二是落實一個“問”字。捫心八問，面對新一輪發(fā)展，工商部門應(yīng)當扮演什么角色、擔當什么責任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻，作為工商干部有沒有大局意識、有沒有責任意識、有沒有創(chuàng)新意識、有沒有群眾意識，要如何興起服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風，如何興起敢于擔責、直面矛盾之風，如何興起勇于實踐、銳意創(chuàng)新之風，如何興起深入群眾、服務(wù)群眾之風。
三是落實一個“比”字。以先進典型為標桿、以先進地區(qū)工商系統(tǒng)為標桿、以其他先進部門為標桿，比理念、比思路、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風、比攻堅、比績效、比奉獻，堅定信心，昂揚斗志，在學習標桿中突破發(fā)展瓶頸，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。
五、基本要求
全員參與。各單位負責人在思想上要高度重視，認真對待，做好本單位解放思想大討論的動員推廣，組織干部職工聯(lián)系實際、解放思想，做到全員參與、人人討論，深刻投入到本次活動中去。
