發(fā)布時間：2022-10-04 16:36:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的厲行節(jié)約反對浪費總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”及省、市、縣厲行節(jié)約反對浪費有關規(guī)定，以建設節(jié)約型機關為目標，著力解決浪費水電、浪費辦公耗材、超標接待的問題，促進干部職工弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。
二、活動對象
縣扶移辦各股室。
三、整治內(nèi)容及任務分工
（一）嚴格控制公務接待標準
1.由辦公室牽頭，制定出臺單位公務接待管理制度，嚴禁超范圍、超標準接待，嚴禁單位、部門之間吃請，杜絕公款大吃大喝和安排與公務無關的宴請；
2.單位財務部門要加強對各項公務接待費支出情況的審核把關，對違規(guī)報賬要堅決制止。
（二）嚴格控制一般性支出
1.各股室要加強對本股室干部職工的思想教育，培養(yǎng)勤儉節(jié)約意識；
2.各股室要認真執(zhí)行《機關日常工作管理制度》，做到離崗時關閉水、電源及辦公設備，節(jié)約水電；
3.各股室要開展節(jié)約水電、節(jié)約辦公耗材活動，大力壓縮文件及其他紙質(zhì)類材料等費用的支出，在全辦推行網(wǎng)絡辦公，力爭實現(xiàn)一般公務性、消費性支出負增長。
4.由辦公室負責加強對各股室厲行節(jié)約反對浪費工作的檢查，對發(fā)生浪費現(xiàn)象的股室予以批評。
四、方法步驟
這次專項治理工作從2014年9月開始至10月底結(jié)束，按動員部署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段進行。
（一）動員部署階段（9月10日前）。召開專項治理工作動員部署會議，全面啟動專項整治工作，在全辦形成堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的良好氛圍。
（二）自查自糾階段（9月11日至9月20日）。結(jié)合治理內(nèi)容認真開展自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題，自覺予以糾正，并接受廣大干部群眾的監(jiān)督。各股室要結(jié)合實際，將本股室節(jié)約水電等辦公耗材以及執(zhí)行機關用電管理制度等方面的情況形成自查報告，于9月20日前報辦專項治理工作辦公室。
（三）組織檢查階段（9月21日至10月15日）。辦專項治理辦公室將采取抽查方式，對各股室的專項治理工作落實情況進行督導檢查。
（四）建章立制階段（10月16日—10月30日）。針對自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實際，制定出切實可行的規(guī)章制度，建立長效機制，鞏固治理成果。
五、組織領導
為加強專項治理工作的組織領導，成立縣扶移辦厲行節(jié)約專項治理工作領導小組。由主任曾永貴任組長，副主任任副組長，綜合股干部為成員。專項治理領導小組辦公室設在綜合股。加強對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和指導。
一、明確目標，高度重視
1.思想上高度重視。勝利街道辦事處經(jīng)過近兩年的發(fā)展，基礎設施、配套設施逐步得到完善和提升，目前房屋面積2600平方米，開展節(jié)能工作顯得尤為必要，也更具有現(xiàn)實意義，基于以上認識，辦事處在思想上高度重視上級部署的節(jié)能工作。
2.加強組織領導，注重節(jié)能宣傳。組織學習了《公共機構節(jié)能條例》和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，下發(fā)了公共機構節(jié)能工作通知，對全街道節(jié)能工作提出了明確要求，制定了節(jié)能工作計劃，在街道內(nèi)開展了節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍。
二、突出重點，強化措施
突出節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公經(jīng)費，采取切實可行措施，確保節(jié)能工作有效推進。
1.節(jié)約用電。（1）是合理設置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，做到夏季無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時，下班一律關閉空調(diào)系統(tǒng)；（2）是辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”；（3）是加強計算機、打印機、復印機等辦公設備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關閉電源，杜絕長時間待機現(xiàn)象；（4）是樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域照明應使用節(jié)能型燈具，根據(jù)需要盡量少開照明燈；（5）是優(yōu)先采購節(jié)能效果明顯、性能比較成熟的節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設備和產(chǎn)品，嚴格控制新增用電設備。
2.節(jié)約用水。（1）是加強用水設備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象；（2）是控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎上，切實減少耗水量。
3.節(jié)約燃油。合理安排公務車出車任務和行駛路線，提倡合理使用車輛，減少單車出駛臺次，提高使用效率；路程較近時不使用車輛，嚴禁公車私用，堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出。
4.節(jié)約辦公經(jīng)費。充分利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，文件起草、修改發(fā)放，盡量在電子媒介上進行，減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率、加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理、規(guī)范辦公用品的配備、采購和領用，嚴格配備標準，盡量選擇環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉、能耗小的辦公設備，能引導工作，力求做好相關設備的更新改造工作。
一、工作目標
認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央、省、市相關規(guī)定，切實解決公車私用方面的突出問題，實現(xiàn)公務用車“數(shù)量減少、費用降低、管理規(guī)范”的工作目標，為黨政機關公務用車制度改革打下良好基礎。
二、整治對象
根據(jù)實際情況，我局無公務用車，現(xiàn)有兩部執(zhí)法車。一輛車牌號為：贛B67992；另一輛為：贛B67178；兩部均為江鈴寶典皮卡。
三、整治范圍
局屬各部門。
四、整治內(nèi)容
1、打著工作及值班的旗號，在正常上班及節(jié)假日期間用公車辦理私事；
2、打著工作及值班的旗號，在正常上班及節(jié)假日期間用公車接送小孩及親朋好友；
3、打著工作及值班的旗號，在正常上班及節(jié)假日期間用公車拉運私人東西或搬家；
4、打著工作及值班的旗號，在正常上班及節(jié)假日期間用公車下鄉(xiāng)游玩；
5、其它公車私用行為。
五、工作措施及步驟
（一）工作措施
為徹底治理及杜絕公車私用行為，確保各項專項整治工作落實到位，成立局公車私用專項整治領導小組，成員如下：
（二）工作步驟
1.自查自糾。此階段工作采取自查自糾的方式進行，各部門如實填寫公車私用行為自查表。
2.專項檢查。局專項整治小組對值班及節(jié)假日期間重點檢查。檢查工作采用暗訪、聽取匯報、集體座談、查閱資料等形式進行。在重要節(jié)假日時段，對值班用車以及封存的執(zhí)法車輛進行明查暗訪。
3.評估總結(jié)。全面匯總、梳理專項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在問題及整改方向，并在本單位公開，接受群眾監(jiān)督。通過現(xiàn)場檢查、座談了解、在一定范圍內(nèi)進行群眾滿意度調(diào)查等方式進行檢查、驗收和評估，確保專項整治工作取得實實在在的成效。
倡導文明用餐，反對鋪張浪費，促進節(jié)約型學校建設，把節(jié)儉理念變成廣大師生的自覺行動，把餐桌文明融入師生生活，展示文明城市形象。
二、活動內(nèi)容
1.開展“文明餐桌”宣傳行動。各校要充分利用課堂、學校網(wǎng)站、標語、黑板報、講座等多形式向師生深入宣傳文明用餐目的和意義。制作文明餐桌宣傳畫、餐卡等宣傳品，促進學生無論是在校還是在家都要從小養(yǎng)成節(jié)約糧食、尊重勞動的傳統(tǒng)美德，普及餐桌文明知識、推廣餐桌文明禮儀、倡導節(jié)約用餐行為。
2.開展“文明餐桌”引導行動。各校食堂嚴把食品質(zhì)量關，明示菜品份量，合理搭配菜品。引導師生“吃多少打多少、寧愿不夠再加、最好不要剩下、避免浪費”。學校應開展“文明餐桌”評比活動，對切實踐行了“勤儉節(jié)約，文明用餐”的師生，給予獎勵并樹立典型。
3.開展“文明餐桌”示范行動。全市教育系統(tǒng)機關工作人員和教師做到三個帶頭：一是帶頭參與文明餐桌行動，積極參與到文明餐桌行動中來，認真落實上級布置的有關任務，明確要求，充分發(fā)揮表率作用，帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；二是帶頭遵守《市文明餐桌公約》，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，做到食堂用餐珍惜糧食、遵守秩序、禮讓他人，公務用餐點餐適量、不講排場、剩菜打包，日常用餐合理膳食、追求健康、摒棄陋習；三是帶頭宣傳文明餐桌行動，以規(guī)范的文明餐桌禮儀展示文明形象，宣傳勤儉節(jié)約精神，享受“文明用餐，節(jié)儉惜福”的快樂。
三、工作步驟
1.組織發(fā)動階段（3月中旬）。各校圍繞本次活動主題，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，明確目標和任務，落實工作措施。組織全體師生召開文明餐桌行動動員大會，發(fā)出“文明用餐”的倡議。
2.全面實施階段（3月下旬至11月30日）。自律、勸導和監(jiān)督三管齊下，全面落實文明餐桌行動，提升學校食堂品位，使文明餐桌行動在各校全面開展。
3.總結(jié)提升階段（12月份）。各學校進行自查及階段性總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，努力提升學校文明程度，并將活動總結(jié)報教育局辦公室（3）。
四、工作要求
1．加強領導。學校文明餐桌行動是貫徹落實十精神的一項重要工作，各學校要充分認識這項活動的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，制定好切實可行的實施方案，落實好工作任務和工作職責。要做好各項過程性資料的收集整理工作，真實反映工作推進過程。
一、總體目標
通過健全公共機構節(jié)能制度體系，加強公共機構節(jié)能管理，2015年全局公共機構節(jié)能工作實現(xiàn)以下總體目標：一是節(jié)能意識進一步增強。公共機構基本內(nèi)涵、任務要求、能源節(jié)約基本知識得到有效普及，公共機構節(jié)能意識有效增強，養(yǎng)成良好節(jié)能習慣，在全局形成節(jié)約能源的良好氛圍;二是節(jié)能制度進一步健全。在節(jié)約用能方面初步形成一套科學有效的管理制度和量化考核評估體系，構建節(jié)能工作有布置、有檢查、有考評、有落實工作格局;三是節(jié)能新技術進一步應用。新能源、新技術、新產(chǎn)品在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)得到應用，高能耗用能設備的技能技術得到改造，用能設備能效提高;四是節(jié)能成效進一步彰顯。較好完成年度節(jié)能目標任務，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等方面取得明顯效果，努力建設節(jié)約型機關。
二、計劃要求
采取“以點帶面、整體推進”的方式，2015年評選3個節(jié)能減排先進股室，通過創(chuàng)新節(jié)能模式、健全節(jié)能機制、強化節(jié)能管理、落實節(jié)能保障，示范帶動全局各股室開展能源節(jié)能活動，形成單位大力推動、干部全體參與的良好局面。今年公共機構節(jié)能目標是爭取在2014年基礎上用水用電方面下降10%。
三、工作措施
（一）加強節(jié)能宣傳。加強公共機構節(jié)能宣傳，從意識里強化、從行為上引導、從道德中約束，形成節(jié)能良好習慣。一是開展節(jié)能宣傳周活動。在全局范圍內(nèi)開展低碳體驗活動和“限塑令”宣傳活動。二是組織一次公益行動。開展“綠色出行?節(jié)能在行動”主題活動，倡導干部職工以步行或騎自行車等方式上班和外出辦事，宣示干部職工在節(jié)能減排工作中的示范帶動作用；三是開展一次集中宣傳活動。通過懸掛橫幅、宣傳品制作宣傳欄和專題網(wǎng)頁等多種形式，積極宣傳“資源．再生無限”的理念；在辦公區(qū)、公共場所及職工住宅．節(jié)能宣傳宣傳畫，發(fā)放節(jié)能倡議書，引導廣大干部職工形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活空間。通過做到月月有活動，件件有反響，廣泛宣傳公共機構節(jié)能理念。
（二）實行目標管理。根據(jù)縣節(jié)能辦下達的能耗下降指標，采取“一年一定額、一季一修訂、一月一分析”管理辦法，來完成當年節(jié)能任務。根據(jù)縣節(jié)能辦下達的指標要求，結(jié)合本單位行業(yè)特點、編制人數(shù)、建筑面積和能耗水平，科學核定年度水、電、油、辦公用品等能源消耗總量，并核算出單位耗電量、人均耗水量和公務車輛的百公里耗油量等人均能耗和分月、分季用能計劃，報縣節(jié)能辦；每季度根據(jù)職能調(diào)整、工作任務和人員編制的變化情況，用能建筑或設備的增減情況，以及實施節(jié)能改造情況，適當修訂用能計劃；每月要對能源消耗狀況進行監(jiān)測和分析，形成分析報告。公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室結(jié)合日常節(jié)能監(jiān)督檢查和年終考核對公共機構能耗定額執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保年度節(jié)能目標完成。
（四）健全責任機制。一是定期調(diào)度。成立公共結(jié)構節(jié)能領導小組，定期召開會議研究部署節(jié)能工作；二是定期巡查。建立節(jié)能巡查制度，每日一巡查，看單位水、電、油等設施設備運行情況，杜絕跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象和不安全因素，定期檢查辦公室的電源、電腦、照明燈、打印機、復印機等用電設備使用情況，確保節(jié)能各項工作落到實處；三是定員聯(lián)絡。設立能源管理分管領導和統(tǒng)計員，負責能源管理統(tǒng)計上報工作。建立聯(lián)絡員會議制度和培訓制度，每年組織召開一次聯(lián)絡員會議和開展一次培訓，并根據(jù)工作需要不定期召開。
四、工作要求
（一）提高認識、加強領導。開展節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效載體，是加強作風建設、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的重要舉措，各股室要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入開展節(jié)能工作的重大意義，增強緊迫感和危機感，進一步加強組織領導、強化責任意識、保障工作經(jīng)費，推進節(jié)能工作創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。
一、做好學習宣傳
我社緊緊圍繞“攜手節(jié)能低碳、共建碧水藍天”活動主題，深入開展公共機構節(jié)能宣傳周活動，要求全體干部職工認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，積極宣傳公共機構在推進生態(tài)文明、建設美麗中的重要作用，增強公共機構節(jié)能意識。宣傳推廣節(jié)能節(jié)水新技術，培養(yǎng)節(jié)能行為習慣，做到“人人有好習慣，個個講節(jié)能”的良好風氣。通過召開職工大會、觀看視頻、張貼宣傳畫等各種形式，普及節(jié)能低碳、節(jié)水、節(jié)糧和資源循環(huán)利用知識，宣傳傳播生態(tài)文明理念，認真做好節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)電、節(jié)油等宣傳工作，積極倡導綠色辦公和綠色出行。
二、強化節(jié)能措施
1、開展一次能源緊缺體驗活動。6月10日全國低碳日當天，全體干部職工開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，停開辦公室，不開或少開照明燈，減少一次性用品消耗，減少待機能耗，動員干部職工綠色出行，乘坐公交車，騎自行車或步行上下班，切實支持節(jié)能減排工作。通過廣大干部職工積極參與能源緊缺體驗活動，形成了“個人帶單位，單位影響社會”的良好氛圍。
2、單位公務用車做到在6月10日當天入庫停開一天，平時盡量做到少開車或不開車，以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排。
3、組織干部職工觀看節(jié)水宣傳片，通過愛水、知水、節(jié)水、護水四個方面告訴大家水的重要性，提高大家節(jié)水意識。同時，還在辦公室醒目位置張貼了宣傳畫和宣傳小常識，普及大家低碳節(jié)能意識。
4、減少紙張浪費，采取雙面打印，校對稿采用作廢紙張打印，盡最大的力量減少電量消耗及紙張消耗。
5、堅持平時做到“三關一保持”養(yǎng)成環(huán)保、低碳的生活方式。三關即人走要關電關水關門；一保持即如需開空調(diào)，請保持溫度在260-300的之間，在股室之間掀起一股競相節(jié)能的氛圍。促使大家“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一粒糧、每一滴油”，達到增強干部職工節(jié)能意識，實現(xiàn)公共機構節(jié)能減排的目標。
6、開展廢舊物品回收活動。組織本系統(tǒng)干部職工上門收購廢舊物資，收購廢舊物資15噸，使廢舊物資循環(huán)利用、變廢為寶。
一、強化組織領導，狠抓工作落實
接通知后，我校領導高度重視，及時成立了活動領導小組，召開專題會議，制定細化方案，嚴密組織實施。為使節(jié)能宣傳周活動落到實處，我校活動領導小組加強檢查督促，定期巡查、抽查，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，快速整改。在宣傳周活動中，我校按照實施方案開展了豐富多彩的主題宣傳活動，在教學大樓、學員餐廳、學員住宿樓、辦公大樓等處懸掛“節(jié)能宣傳標語”,利用短信平臺發(fā)送“節(jié)能公益短信”等，向廣大教職工和前來培訓的學員介紹我國的能源現(xiàn)狀，節(jié)能的意義及節(jié)能小知識。扎實開展“低碳日”能源緊缺體驗活動，體驗日當天，學校停開了辦公區(qū)域空調(diào)以及公共場所照明，關閉了辦公樓和教學大樓電梯，鼓勵教職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，積極倡導從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣，共同建設綠色、低碳、環(huán)保、和諧的美好校園。
二、健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理
宣傳周期間，我校認真審定和完善學校節(jié)能管理規(guī)章制度，明確節(jié)能工作責任，并將嚴格按章執(zhí)行。由于我校培訓人員的人數(shù)具有不確定因素，每月用能人數(shù)浮動較大，要求各用能點（教學樓、餐飲部、客房部）有專人動態(tài)統(tǒng)計用能人數(shù)和用能情況，有特殊情況及時上報。認真做好用能的核算工作，每月定期抄表，增加抄表次數(shù)，以便分析本單位用能情況，通過用能核算來及時反映用能的損耗是否正常，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，找出原因進行解決，真正地做到管理出效益。
【關鍵詞】行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。與經(jīng)營性領域的國有資產(chǎn)相比，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)主要配置于非生產(chǎn)領域，具有鮮明的公共性和無償性，涉及的利益主體多，目標多元化且成本效益難衡量。 因此，通過不斷挖掘國有資產(chǎn)潛力，提高使用效率對于行政事業(yè)單位是具有實際意義的。
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占整個國有資產(chǎn)的比重越來越大，每年都有數(shù)萬億元的投入持續(xù)快速增長，截至2015年12月，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額已經(jīng)達到21萬億元。如此龐大的數(shù)字，凸顯了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要性。陸續(xù)出臺的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等法規(guī)，要求行政事業(yè)單位規(guī)范管理，厲行節(jié)約。只有通過合理配置、科學的使用、規(guī)范的處置與調(diào)配，才能夠確保政府職能履行，提升政府工作效率，降低行政成本，減輕財政負擔。只有提升管理水平，做到將這些國有資產(chǎn)“取之于民、用之于民”才能推進建設節(jié)約型機關，多為人民辦事，為社會公共事業(yè)提高有效服務，打造和提升政府廉潔形象，為經(jīng)濟建設服務。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題
1.資產(chǎn)流失浪費嚴重
多年來，中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，取得了一定成績，但也存在問題。行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)總量巨大，在各級財政預算支出結(jié)構中，包括房屋建筑物、專用設備、交通工具等固定資產(chǎn)在內(nèi)的國有資產(chǎn)購置占很大比重，年復一年的積累，存量國有資產(chǎn)的規(guī)模越來越大。隨著財政部、國管局相關要求和政策的出臺，各部門各單位制定了預算管理制度、財務管理制度和資產(chǎn)管理制度等多項制度。首先在預算環(huán)節(jié)，部分單位在編制預算的過程中一味求多求大，預算資源的分配存在較大差異，這樣就在預算源頭上浪費了大量的資源。其次雖然各單位都有相關制度、審批程序和權限，但是財務部門或者資產(chǎn)管理部門，只能是事后知曉或是全程參與并沒有決定權，實際上是有審批權限的領導成為了資金的實際控制人，經(jīng)費支出的合法性和合規(guī)性得不到有效監(jiān)督。有的部門只是重視辦公用房、辦公家具、辦公設備等看得見摸得著的有形資產(chǎn)，對于商標、商譽、股權、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)重視不夠，沒有具體的管理辦法，沒有資產(chǎn)賬目，出現(xiàn)問題后難以解決。大量資產(chǎn)沉淀、隱藏，行政事業(yè)單位預算的增長成為國有資產(chǎn)浪費的直接來源。
2.實物資產(chǎn)使用效率低，配置不規(guī)范
資產(chǎn)是固化了的資金，從預算到支付、再到各種資產(chǎn)、最后資產(chǎn)的處置又影響到相關A算，資產(chǎn)的管理是財政管理的重要一環(huán)。在這些實物資產(chǎn)中，有的部門片面追求高標準、高檔次，盲目購建，重復購建；超編制、超標準購置資產(chǎn)，甚至講排場、比闊氣，一有需要就寫申請、打報告，“買”字當頭；甚至沒有資產(chǎn)賬目，家底不清。另一方面資產(chǎn)處置卻比較隨意，表現(xiàn)為對設備怠于維護，未到使用年限便申請更換，不按規(guī)定報批，不按要求評估，甚至低價出租，無償出借。目前資產(chǎn)配置標準還是比較寬松的，在這樣的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位的實物資產(chǎn)利用率不高。此外，資產(chǎn)的調(diào)劑問題比較突出，各部門之間，以及部門和社會之間缺少有效平臺，大量閑置資產(chǎn)得不到有效利用，資源無法共享。
3.日常管理松懈，基礎不扎實
不定期清查，摸不清家底，只重視購置。不重視管理，在資產(chǎn)日常的購買、維修、處置等多環(huán)節(jié)，有的部門把大量人力、物力、財力投入到具體事務性工作中，但是又缺乏理論學習和研究，造成日常管理不規(guī)范，賬務處理不及時，工作思路無創(chuàng)新，工作方式無改進。從部門領導到具體負責資產(chǎn)管理的人員，都不思考管理中存在的問題。與資產(chǎn)管理密切相關的會計工作缺失，財務資料無法真實的反應單位的固定資產(chǎn)存量，有些如軟件、單獨購買的固定資產(chǎn)未入賬，已經(jīng)處置的未核銷，已經(jīng)調(diào)配的沒有做相應變更。信息系統(tǒng)未充分利用，無法做到賬賬相符、賬實相符。這些基礎工作的疏漏，造成了單位不能掌握準確的信息，不知道資產(chǎn)的存量和價值量的變化。
4.缺少有效監(jiān)督和激勵機制
監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，在資產(chǎn)的日常管理中，雖然有些單位建立了相關制度、審批程序，但是如果不按照有關制度執(zhí)行的話，一些決策失誤造成測，或是表外資產(chǎn)，又或是處置不規(guī)范造成的資產(chǎn)的流失最后大多不了了之，缺少問責機制。目前有些考核的指標也都是針對于專項資金，而對消耗性的無能為力。此外，對于那些在資產(chǎn)管理工作中節(jié)儉辦事，在最大范圍內(nèi)調(diào)配使用資產(chǎn)，減少新購設備，節(jié)約了資金的部門，缺少激勵機制，從而缺少了工作的積極性和榮譽感。
三、完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對策
1.強化責任意識和節(jié)約意識，健全制度建設
單位負責人是資產(chǎn)管理的第一責任人，一個單位的資產(chǎn)管理水平的高低，與領導的重視和支持密不可分。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作涉及資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告等多個環(huán)節(jié)，需要多部門多人員的共同參與，這就需要強化節(jié)約辦事的觀念，積極培養(yǎng)厲行節(jié)約的良好習慣，大力營造厲行節(jié)約的文化氛圍，強化資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的理念，上下一心，從細微入手，把人人負責，人人節(jié)約的理念落到實處。此外，以資產(chǎn)管理制度為依據(jù)，建立全過程、全員參與的資產(chǎn)采購、維護機制，科學的區(qū)分各部門各層級的責任，用制度規(guī)范行為，強化計劃、執(zhí)行、檢查及監(jiān)督過程中的制度執(zhí)行，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。
2.夯實基礎工作
（1） 加強資產(chǎn)配置和預算結(jié)合
首先應該摸清家底，明確目標。建立國有資產(chǎn)的原始檔案資料，將資產(chǎn)清查工作規(guī)范化、常態(tài)化、全面準確收集和整理資產(chǎn)的實物量和價值量及分布情況等信息。分析研究各部門資產(chǎn)使用情況。明確標準，根據(jù)工作發(fā)展需要，安排資產(chǎn)購置預算，購置過程要嚴格執(zhí)行國管局制定的辦公設備和辦公家具配置標準。要確保資產(chǎn)配置計劃與購置預算保持一致，編制資產(chǎn)購置預算時，與各個部門溝通配合，嚴格審核各部門的配置預算，堅持以資產(chǎn)存量確定增量的原則，通過增量調(diào)節(jié)和存量控制，防止盲目購置造成積壓浪費，有效節(jié)約財政資金；堅持以配置標準定需求，防止超標準配置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置預算的真實性和準確性。
（2） 把各環(huán)節(jié)的基礎工作做扎實
資產(chǎn)采購嚴格按照政府采購程序進行，以程序堵漏洞，執(zhí)行國管局制定的辦公設備和辦公家具的配置標準，在購置審批環(huán)節(jié)配合部門預算，嚴格審核申請配置的資產(chǎn)是否在預算范圍內(nèi)，貨比三家，以確定資產(chǎn)配置的必要性和合理性，能通過調(diào)劑解決的原則上不重新購置。嚴格按照國管局《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》和《進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位處置工作的通知》要求，加強資產(chǎn)處置的管理工作，嚴格資產(chǎn)處置審核程序。資產(chǎn)使用部門提出處置申請，管理部門進行現(xiàn)場查驗和技術鑒定，資產(chǎn)管理部門對不符合處置標準的資產(chǎn)不予批準。按照資產(chǎn)處置要求，辦理資產(chǎn)處置相關手續(xù)，處置收入全額及時上繳國庫，資產(chǎn)管理部門和財務部門分別依據(jù)資產(chǎn)處置批復文件，處置交易憑證以及電器電子類資產(chǎn)回收憑證等手續(xù)，進行賬務調(diào)整。
3.加強國有資產(chǎn)的內(nèi)控建設和激勵機制
（1） 強化制度，加強內(nèi)控建設
行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部的各種風險，影響單位內(nèi)控目標的實現(xiàn)，單位領導層要積極關注這些風險，及時評估，制定切實有效的措施防范這樣的風險。資產(chǎn)管理是一個動態(tài)的過程，需要通過不斷完善內(nèi)控機制，強化管理責任來規(guī)范管理。例如管理部門對新購置的資產(chǎn)填寫三聯(lián)單，進行驗收入庫、辦理出庫手續(xù)、打印資產(chǎn)條碼標簽，領用人簽收，在資產(chǎn)使用和保管環(huán)節(jié)將資產(chǎn)管理落實到每個人，發(fā)生人員崗位變動，設備隨人走，離退休或者人員調(diào)出，需要辦理設備上交手續(xù)，明確所有人保管責任，減少資金浪費，保證帳、卡、物相符。強化責任管控機制，以管理制度為依據(jù)，建立全過程、全員參與的資產(chǎn)采購和維護責任機制，根據(jù)資產(chǎn)采購及維修的特點，科學區(qū)分各部門、各層級的責任，將資產(chǎn)管理與個人利益掛鉤，強化計劃、執(zhí)行、檢查和監(jiān)督過程中責任的區(qū)分和落實，確保責任管理追求機制有效執(zhí)行，實現(xiàn)資產(chǎn)管理統(tǒng)一領導、分工管理、層層負責、責任到人。強化檢查監(jiān)督機制。著重抓好“三結(jié)合，兩監(jiān)控”即專項檢查與全面檢查的結(jié)合，定期檢查與隨時抽查的結(jié)合、上級檢查與自我檢查的結(jié)合，切實把監(jiān)督檢查的對象由部分人員轉(zhuǎn)向全體人員，把監(jiān)督檢查的范圍和重點由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前預防。充分發(fā)揮制度監(jiān)督、組織監(jiān)督和行政監(jiān)督的作用，及時跟蹤資產(chǎn)管理動態(tài)，由針對性的解決資產(chǎn)購置、使用及維護管理中存在的問題，確保資產(chǎn)管理工作高效有序開展。自覺接受內(nèi)部和外部監(jiān)督的機構的檢查和業(yè)務指導，在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
（2） 建立獎懲激勵機制，加強學習交流
探索建立獎懲激勵機制，一方面，對于當年資產(chǎn)管理工作出色、能夠節(jié)約使用財政資金，積極調(diào)配使用資產(chǎn)，少花錢多辦事的部門，給予獎勵；另一方面在單位內(nèi)部將資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況納入考評，把考評結(jié)果作為評選優(yōu)秀職工或者優(yōu)秀崗位的依據(jù)，對在資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的崗位和個人進行表彰。還有就是對于工作中出現(xiàn)失誤，造成國有資產(chǎn)損失，依據(jù)相關辦法追求責任，進一步強化單位和個人的責任意識。
有了激勵機制，有了先進的做法和經(jīng)驗，還要通過定期和不定期的學習交流將優(yōu)秀經(jīng)驗總結(jié)推廣，建設一支熱愛資產(chǎn)管理工作、熟悉政策法規(guī)、作風過硬的資產(chǎn)管理人才隊伍，深入開展資產(chǎn)管理科學化水平課題研究，提高運用科學發(fā)展觀推進資產(chǎn)管理工作的能力和水平。
4.積極探索新思路新辦法，提升資產(chǎn)的使用效率
（1）建立信息平臺，加強資源共享
我認為，國有資產(chǎn)管理的核心問題是使用，而不是使其保值增值。那么如何在資產(chǎn)安全、有效的前提下，在資產(chǎn)的使用中創(chuàng)新管理，提高使用效率，更好的保證服務職能，是我們追求的目標。在使用中能否物盡其用，延長資產(chǎn)的使用壽命，避免重復購買構建呢？我認為，這就需要建立國有資產(chǎn)調(diào)劑使用的平臺，使不同的單位，不同的部門，不同領域之間共享資產(chǎn)、共享資源。許多發(fā)達國家，對于政府資產(chǎn)多是“調(diào)、租、購、建”，需要配置的資產(chǎn)首先是調(diào)劑使用，隨后是租用，實在沒有才會購買。我們也可以通過強大的信息網(wǎng)絡，通過合理的分類，將資產(chǎn)數(shù)量、類別以及使用狀況等信息公開，加大這些資產(chǎn)的合理流動，提高使用效率，只要不是必須的，或是涉及國家安全的，在考慮新購置資產(chǎn)是，都先通過信息平臺調(diào)劑，最大的范圍的調(diào)劑使閑置的資產(chǎn)發(fā)揮其最大的作用。
（2）加強財務管理水平，強化價值量管理
行政事業(yè)單位應該創(chuàng)新財務管理行為，摸清資產(chǎn)的數(shù)量，使用狀況和價值量。確保做到“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符”對新增資產(chǎn)及時入賬，對于報廢的及時處理，只有這樣才能及時、準確的反應國有資產(chǎn)的使用情況、損耗情況、資金的支出情況，以及分析這些數(shù)字的內(nèi)在聯(lián)系。目前，我國政府會計系統(tǒng)實行“收付實現(xiàn)制”這樣就造成了，單位資產(chǎn)的賬面價值不等于際價值，隨著事業(yè)單位分類改革，部分原來的事業(yè)單位企業(yè)化，參與市場經(jīng)營，這兩種價值的偏離會導致我們無法掌握國有資產(chǎn)的準確信息，摸不清家底。所以，創(chuàng)新性的政府會計準則以及財務管理方法對于資產(chǎn)管理水平的提升都是意義重大的。
四、結(jié)語
國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資源的重要載體，倡導建設節(jié)約型機關，就需要通過加強國有資產(chǎn)管理來減低資源的浪費，力爭國有資產(chǎn)使用效益最大化。增強國有資產(chǎn)的有效管理，杜絕浪費，減少資源消耗；使其充分發(fā)揮效益，用盡可能少的資源，創(chuàng)造盡可能多的財富。
參考文獻：
[1]宋唐軍 張健光 王琳 《行政單位國有資產(chǎn)管理研究》中國財政經(jīng)濟出版社.
[2]文宗瑜 譚靜 《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理》 經(jīng)濟科學出版社.