發(fā)布時(shí)間：2022-11-25 13:20:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的晚會(huì)工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為持續(xù)貫徹全國全省高校思想政治工作會(huì)議、全國全省教育大會(huì)和學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，豐富拓展“把災(zāi)難當(dāng)教材與祖國共成長”主題教育內(nèi)容，廣泛宣傳抗疫斗爭中學(xué)校涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，發(fā)揮抗疫典型事跡的思想政治教育功能，著力推動(dòng)“線場思政”，打造河南機(jī)電線場思政教育教學(xué)品牌，學(xué)校決定開展“抗疫先進(jìn)事跡萬場宣講報(bào)告會(huì)”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2020年年底
二、宣講報(bào)告團(tuán)人員組成
1.省宣講報(bào)告團(tuán)成員;
2.學(xué)校向省教育廳推薦的嘉獎(jiǎng)集體代表，嘉獎(jiǎng)人員8名（含記功人員1名）;
3.學(xué)校師生“戰(zhàn)”疫先鋒中具有先進(jìn)性、典型性和示范性的代表；
三、宣講報(bào)告活動(dòng)安排
1.省級(jí)層面：按照省委高校工委、省教育廳要求，適時(shí)邀請(qǐng)省宣講報(bào)告團(tuán)成員，到校進(jìn)行宣講。
2.學(xué)校層面：遴選學(xué)校嘉獎(jiǎng)集體代表、嘉獎(jiǎng)人員、記功人員，以及學(xué)?？挂哌^程中涌現(xiàn)出來的具有先進(jìn)性、典型性和示范性的代表，充分挖掘他們的先進(jìn)事跡，組建學(xué)校“抗疫先進(jìn)事跡宣講報(bào)告團(tuán)”，分期分批在全校組織巡回宣講報(bào)告。
3.二級(jí)學(xué)院層面：各二級(jí)學(xué)院可以邀請(qǐng)省、學(xué)校宣講報(bào)告團(tuán)成員，也可以從學(xué)院內(nèi)部遴選抗疫斗爭中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，組建二級(jí)學(xué)院“抗疫先進(jìn)事跡宣講報(bào)告團(tuán)”，精心組織巡回宣講報(bào)告，確保至少組織1場專題宣講報(bào)告，形成全校上下同步開展抗疫先進(jìn)事跡大宣講的生動(dòng)局面。
四、工作要求
1.高度重視，掀起熱潮。各黨總支（支部）、直屬黨支部要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，聚焦立德樹人根本任務(wù)，注重發(fā)揮引領(lǐng)育人作用，把宣講報(bào)告活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)“線場思政”的重要內(nèi)容，迅速掀起樹典型、學(xué)先進(jìn)的活動(dòng)熱潮。
2.周密安排，精心組織。有關(guān)職能部門要協(xié)同分工，組織好省級(jí)層面和學(xué)校層面的宣講；二級(jí)學(xué)院要精心制定宣講報(bào)告活動(dòng)計(jì)劃，有序組織開展報(bào)告活動(dòng)。
3.大力宣傳，營造氛圍。要充分利用各類各級(jí)媒體進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)對(duì)本單位抗疫經(jīng)驗(yàn)做法、抗疫先進(jìn)典型、感人事跡，以及創(chuàng)新、特色宣講活動(dòng)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部將遴選宣講活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型報(bào)送上級(jí)部門，參與省級(jí)“優(yōu)秀宣講組織單位”“優(yōu)秀宣講團(tuán)”“優(yōu)秀宣講報(bào)告”評(píng)選。
各黨總支（支部）、直屬黨支部宣講報(bào)告活動(dòng)情況，請(qǐng)及時(shí)以電子文檔形式報(bào)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部。
開展以“愛心傳遞，真情助學(xué)”為主題的慈善義演活動(dòng)，是為了引導(dǎo)更多的市民關(guān)注焦作貧困學(xué)生，關(guān)注我們身邊的弱勢(shì)群體，我們真誠希望社會(huì)各界人士盡自己一份小小的心意。以下是小編和大家分享的學(xué)生_教師管理培訓(xùn)工作方案參考資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
公益慈善策劃方案借鑒一
二、活動(dòng)目的、意義
開展以“愛心傳遞，真情助學(xué)”為主題的慈善義演活動(dòng)，是為了引導(dǎo)更多的市民關(guān)注焦作貧困學(xué)生，關(guān)注我們身邊的弱勢(shì)群體，我們真誠希望社會(huì)各界人士盡自己一份小小的心意，俗話講滴水能匯成大海，只要人人獻(xiàn)出一份愛，這世界將變的更美好!
以義演方式倡導(dǎo)市民關(guān)注我們身邊的貧困學(xué)生，通過義演活動(dòng)喚起全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)理解、尊重、關(guān)心與幫助，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力。倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的義工精神。
三、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：__X
支持單位：__X、__X
合會(huì)援助單位：
協(xié)辦單位：
一、活動(dòng)背景
為弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提高全民慈善理念，_年愛心助學(xué)會(huì)第一屆慈善義演是進(jìn)一步營造全民慈善的良好氛圍，弘揚(yáng)慈善文化，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)愛心，本次晚會(huì)是慈善與本土文化的完美結(jié)合，以“愛心傳遞，真情助學(xué)”為主題的義演將在_廣場舉辦。
二、活動(dòng)目的、意義
開展以“愛心傳遞，真情助學(xué)”為主題的慈善義演活動(dòng)，是為了引導(dǎo)更多的市民關(guān)注焦作貧困學(xué)生，關(guān)注我們身邊的弱勢(shì)群體，我們真誠希望社會(huì)各界人士盡自己一份小小的心意，俗話講滴水能匯成大海，只要人人獻(xiàn)出一份愛，這世界將變的更美好!
以義演方式倡導(dǎo)市民關(guān)注我們身邊的貧困學(xué)生，通過義演活動(dòng)喚起全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)理解、尊重、關(guān)心與幫助，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力。倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的義工精神。
三、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：__X
支持單位：__X、__X
合會(huì)援助單位：
協(xié)辦單位：
承辦單位：
活動(dòng)名稱：“愛心傳遞，真情助學(xué)”大型慈善義演
活動(dòng)時(shí)間：20_年x月x日(周六)
活動(dòng)地點(diǎn)：_廣場
宣傳媒體：________X
四、贊助公司方面
(一)自己協(xié)調(diào)捐助單位，確定捐助意向和捐助金額。
(二)用希望工程正規(guī)票據(jù)為贊助公司出具票據(jù)
(三)在義演中，請(qǐng)贊助公司上臺(tái)舉捐助牌。
(四)在演出場地周邊布置展板，對(duì)熱心企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行答謝。
五、安全預(yù)案
為確保活動(dòng)期間的安全，使本次活動(dòng)順利、圓滿地進(jìn)行，特?cái)M定安全保衛(wèi)工作方案如下
(一)指導(dǎo)思想：精心組織、周密部署、密切配合、定崗、定員、定責(zé)，確保晚會(huì)萬無一失，使慈善義演安全順利進(jìn)行。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)：為加強(qiáng)本次活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，__同志負(fù)責(zé)，成立后勤保障應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)布置、協(xié)調(diào)和指揮此次活動(dòng)的安全保衛(wèi)后勤工作。
八、募集資金使用計(jì)劃
助學(xué)計(jì)劃：所募得的款項(xiàng)一部分用捐助貧困大學(xué)新生(5000元/人/學(xué)年)
附：義演演出方案
晚會(huì)負(fù)責(zé)人：_X：組員：______
節(jié)目的收集和審核，義工工作的分配。
外聯(lián)組：_X：、___
負(fù)責(zé)聯(lián)系熱心商家為孩子尋找捐助人和義演當(dāng)天廣場的義賣商家的尋找及義賣活動(dòng)策劃接待組：_X：_X：
負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)組織人員的接待和關(guān)系的協(xié)調(diào)、場地的聯(lián)系
宣傳組：_X：_X
負(fù)責(zé)宣傳品的設(shè)計(jì)，定稿_X
負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場的設(shè)備{燈光、音響、舞臺(tái)等的設(shè)計(jì)維護(hù)
晚會(huì)總協(xié)調(diào)：_X：
1、向社會(huì)征集內(nèi)容健康向上節(jié)目，望熱心朋友積極參加并提供支持!
具體聯(lián)系：晚會(huì)負(fù)責(zé)人：_X：組員：____X
節(jié)目的收集和審核，義工工作的分配。
2、活動(dòng)當(dāng)天將進(jìn)行現(xiàn)場義賣;
具體情況請(qǐng)聯(lián)系：_X
企業(yè)捐助請(qǐng)聯(lián)系外聯(lián)組：_X
公益慈善策劃方案借鑒二
一、活動(dòng)背景
深秋已至，天氣轉(zhuǎn)涼，最近學(xué)校里感冒的人多了起來，而且全國的流感形式也很嚴(yán)峻，通過免費(fèi)派發(fā)口罩活動(dòng)希望能促使大家增強(qiáng)預(yù)防流感意識(shí)，注意自身清潔衛(wèi)生，同時(shí)，向在校師生送上一份溫暖，從而使自己能免于流感的侵襲。
二、活動(dòng)的目的及意義
近段時(shí)間，大家都在網(wǎng)上或者新聞媒體上得知流感的嚴(yán)峻形勢(shì)，所以想通過這次獻(xiàn)愛心活動(dòng)，希望能使在校師生免于甲流，也可使大家初步掌握防治流感的基本知識(shí)，還可以在將來的生活中，使自己更健康，懂得如何生活并珍惜健康。
三、活動(dòng)宗旨和要求：
本活動(dòng)與醫(yī)藥藥品企事業(yè)單位合作，以推動(dòng)我會(huì)成員開展公益實(shí)踐，弘揚(yáng)公益精神、宣傳社會(huì)公德、倡導(dǎo)公益文化、開展公益實(shí)踐、塑造公益形象為宗旨，開展公益活動(dòng),同時(shí)在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大的醫(yī)藥藥品企事業(yè)單位以及我會(huì)在學(xué)校的影響力。在公益活動(dòng)中，大學(xué)生能與公益文化相結(jié)合，突出實(shí)效性、人文性、公德性，通過傳播公益文化，營造科學(xué)、高雅的道德氛圍，使大學(xué)生接受更多的新事物,傳播愛心提高自身修養(yǎng)。
四、活動(dòng)時(shí)間：20xx年12月22日前后
五、活動(dòng)組織安排
本次活動(dòng)由就業(yè)協(xié)會(huì)主辦，對(duì)于本次活動(dòng)的籌劃和組織，我們將聯(lián)合成立活動(dòng)組委會(huì)進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)一安排并遵循贊助商的安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)度。
六、宣傳計(jì)劃
冠名權(quán)：X醫(yī)藥藥品企事業(yè)單位
宣傳單：宣傳單上公司以贊助商的身份出現(xiàn)或同時(shí)派發(fā)公司的宣傳單。(該項(xiàng)目可獨(dú)立，可由商家獨(dú)自提供)
海報(bào)宣傳：海報(bào)上商家以贊助商的身份出現(xiàn)，并可以印上商家各自的標(biāo)志。(商家自行設(shè)計(jì)也可以)
展板宣傳：展板上可貼部分贊助商自身的宣傳海報(bào)1~2張。
宣傳欄宣傳：贊助商的宣傳和海報(bào)在我校宣傳欄擁有該活動(dòng)的冠名權(quán)。
橫幅宣傳：在活動(dòng)現(xiàn)場、運(yùn)動(dòng)場、飯?zhí)每蓱覓熨澲堂Q的橫幅。
獎(jiǎng)品宣傳：獎(jiǎng)品由贊助商贊助、提供或可印有該公司的圖案。
產(chǎn)品宣傳：公司產(chǎn)品可作為該活動(dòng)的指定用品，也可以利用部分時(shí)間給贊助商宣傳自己產(chǎn)品。
七、活動(dòng)步驟:
1、經(jīng)院團(tuán)委審核批準(zhǔn)，并尋找醫(yī)藥贊助商制定工作安排。
2、由會(huì)議的結(jié)果分配各項(xiàng)任務(wù):由宣傳部負(fù)責(zé)出海報(bào)、展板等來宣傳各項(xiàng)活動(dòng)。
3、組織一個(gè)流動(dòng)小組,在活動(dòng)當(dāng)天在校園里做宣傳活動(dòng)和派發(fā)口罩工作,邊宣傳,邊讓同學(xué)積極參加此項(xiàng)活動(dòng)。
八、擴(kuò)張項(xiàng)目：
通過現(xiàn)場派發(fā)口罩這活動(dòng)，贊助商醫(yī)藥藥品企事業(yè)單位，還可以在此進(jìn)行醫(yī)藥保健品銷售，尤其是對(duì)預(yù)防流感藥物和藥品進(jìn)行銷售，并派發(fā)本店宣傳單張，從而增強(qiáng)本醫(yī)藥藥品企事業(yè)單位在學(xué)校的影響力。
九、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：
1、獨(dú)立包裝型醫(yī)藥口罩1000個(gè)以上(由贊助商提供)
2、宣傳標(biāo)語橫幅1~2條(由贊助商提供)
3、宣傳板報(bào)設(shè)計(jì)及費(fèi)用(我會(huì)承包)
4、相關(guān)其余經(jīng)費(fèi)(詳談)
分校校長室，部、辦、室主任室：
為了進(jìn)一步宣傳名優(yōu)教師的先進(jìn)事跡，展示我校教師良好的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步營造尊重知識(shí)，尊重人才，尊重教師的輿論氛圍，積極引導(dǎo)教職工在育英事業(yè)的舞臺(tái)上真誠奉獻(xiàn)，建功立業(yè)，根據(jù)本學(xué)期工作要點(diǎn)安排，決定開展慶祝第二十二個(gè)教師節(jié)系列宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將《第二十二個(gè)教師節(jié)慶?；顒?dòng)籌備工作方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
一、慶祝第二十二個(gè)教師節(jié)暨“十佳”表彰大會(huì)
1、時(shí)間：9月9日晚8：00。
2、地點(diǎn)：體育館二樓。
3、議程：①陳董事長講話；②執(zhí)行校長宣讀“十佳”表彰決定；③少先隊(duì)員獻(xiàn)詞；④“十佳”教職工頒獎(jiǎng)（少先隊(duì)員獻(xiàn)花）；⑤“十佳”教師代表發(fā)言（高中）；⑥“十佳”職工代表發(fā)言（后勤）。
4、會(huì)務(wù)工作：校辦、后勤部負(fù)責(zé)。少先隊(duì)員獻(xiàn)詞、獻(xiàn)花由小學(xué)校長室負(fù)責(zé)。
5、參加人員：全體管理人員、全體教職工（教學(xué)區(qū)、生活區(qū)值班人員除外）。
二、慶祝第二十二個(gè)教師節(jié)歌舞晚會(huì)
1、時(shí)間：9月10日晚。
2、地點(diǎn)：行政辦公樓六樓歌舞廳。
3、活動(dòng)主辦：工會(huì)、團(tuán)委。
4、策劃與統(tǒng)籌：吳士強(qiáng)、周翔、王瑤。
5、舞臺(tái)設(shè)計(jì)：小學(xué)分校負(fù)責(zé)。
6、晚會(huì)主持：周翔。
7、水果、點(diǎn)心、飲料：林光明。
8、音響、燈光：杜含章、吳長林。
9、照相：楊建文。錄相：朱君華。
三、“十佳”教職工事跡宣傳
（一）育英網(wǎng)站“敬業(yè)·愛生·奉獻(xiàn)——200\學(xué)年‘十佳’教職工風(fēng)采錄”專題報(bào)道（刊發(fā)事跡材料并配個(gè)人照片）。
1、宣傳對(duì)象：
各類“十佳”。
2、做好“十佳”先進(jìn)事跡材料整理、報(bào)送工作：
①材料要求：500字以內(nèi)，以第三人稱敘述方式寫作，文字精練，突出“十佳”教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的典型事跡。
②材料組織：分別由高中政教處、初中政教處、小學(xué)德育處、生活管理處、后勤部、校辦安排本人或他人撰寫，經(jīng)分校校長，部、辦負(fù)責(zé)人審定、打印后于9月7日前報(bào)總校王浩辦公室。
3、“十佳”教職工照相：
9月7日中午、下午統(tǒng)一為“十佳”教職工照相，分個(gè)人照、集體照。具體時(shí)間、事宜由楊建文、范世華、陳時(shí)香老師負(fù)責(zé)落實(shí)。
4、育英網(wǎng)站專題報(bào)道由王浩老師負(fù)責(zé)策劃，柯水平、王為老師負(fù)責(zé)制作，教師節(jié)前夕。
（三）展板宣傳
1、制作“2005·十佳風(fēng)采”宣傳展板二塊，總校辦公室組織人員設(shè)計(jì)，9月10日在學(xué)校大門內(nèi)側(cè)校標(biāo)前展示。
2、展畢供“教工之家”創(chuàng)建“溫州市優(yōu)秀教工之家”之用。
四、會(huì)標(biāo)、橫幅
1、會(huì)標(biāo)：慶祝第22個(gè)教師節(jié)暨“十佳”表彰大會(huì)（體育館二樓）
二、全面落實(shí)各項(xiàng)工作
1.全力推進(jìn)硬件建設(shè)。比賽場館和合唱村的改造建設(shè)要確保在月份全面完成，尤其是一些必備的公共配套設(shè)施，也要抓緊完善，不可遺漏。
2.精心組織各項(xiàng)活動(dòng)。要重點(diǎn)做好安保工作、重大藝術(shù)活動(dòng)、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、旅游接待、宣傳推介、市場開發(fā)、志愿者服務(wù)、合唱村管理等工作預(yù)案和具體方案。特別是在交通組織、場地安全、突發(fā)事件處置等方面要制定詳細(xì)周全的工作方案，確保有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
3.切實(shí)改善市容市貌。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一是狠抓市容環(huán)境。進(jìn)一步完善市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，統(tǒng)籌燈光管理，整合建筑風(fēng)貌，實(shí)施戶外廣告整治，加強(qiáng)沿街商鋪治理，強(qiáng)化各類市場和夜宵攤經(jīng)營管理。二是狠抓交通秩序。交通管理力量需要進(jìn)一步投入，交通整治力度也需要繼續(xù)加大，要從根本上消除失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。下一步要認(rèn)真實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深入實(shí)施道路交通秩序嚴(yán)管整治，尤其要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，今后三個(gè)月內(nèi)每十天確定一個(gè)整治重點(diǎn)，逐個(gè)攻克頑癥。三是狠抓文化環(huán)境。開展互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理和校園周邊環(huán)境整治，凈化熒屏聲頻。四是狠抓窗口服務(wù)。各行各業(yè)特別是窗口單位要以誠信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)為重點(diǎn)，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。五是狠抓志愿服務(wù)。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。六是狠抓良好風(fēng)尚。深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，精心組織專題宣傳和道德模范評(píng)選活動(dòng)等，進(jìn)一步營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)各部門要緊扣目標(biāo),切實(shí)抓好市區(qū)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。
4.積極營造輿論環(huán)境。市級(jí)媒體要開設(shè)專題專欄，進(jìn)行大容量、多角度、全方位的報(bào)道，努力提高知曉率。要充分發(fā)揮外宣優(yōu)勢(shì)，細(xì)化完善整體外宣方案，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等形式，努力擴(kuò)大在國內(nèi)外的影響力。同時(shí)，要在城市主要入口處、市區(qū)主要街道、城市廣場等加強(qiáng)戶外城慶、世合賽、文明城市創(chuàng)建等內(nèi)容的公益性廣告宣傳，營造濃厚的氛圍。
5.狠抓市民素質(zhì)教育。市委宣傳部牽頭，通過錄象、光盤等形式，開展行為禮儀知識(shí)大普及活動(dòng)，確保普教活動(dòng)覆蓋所有的單位和社區(qū)，力爭每一位市民都能受到教育，從根本上提升城市公共文明水平。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
（一）體育比賽活動(dòng)；
（二）演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)；
（三）展覽、展銷等活動(dòng)；
（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；
（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。
第二章安全責(zé)任
第五條大型群眾性活動(dòng)的承辦者（以下簡稱承辦者）對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
第六條舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：
（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；
（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；
（三）活動(dòng)場所消防安全措施；
（四）活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；
（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；
（六）入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；
（七）車輛停放、疏導(dǎo)措施；
（八）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；
（九）應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：
（一）落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育；
（二）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；
（三）按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；
（四）按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；
（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；
（六）對(duì)妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
（七）配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；
（八）為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。
第八條大型群眾性活動(dòng)的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：
（一）保障活動(dòng)場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（三）保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；
（四）提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序。
第九條參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、影響社會(huì)秩序；
（二）遵守大型群眾性活動(dòng)場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；
（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；
（二）制訂大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；
（三）指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)；
（四）在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；
（五）在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中，對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；
（六）依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理
第十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對(duì)演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
（二）大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違公德；
（三）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效；
（四）活動(dòng)場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國務(wù)院公安部門實(shí)施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；
（二）大型群眾性活動(dòng)方案及其說明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；
（三）大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；
（四）活動(dòng)場所管理者同意提供活動(dòng)場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場所進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定；對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前書面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全許可證件。
第十六條對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。
第十七條在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第十九條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第四章法律責(zé)任
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對(duì)承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育；有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有、、行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
一、工作開展情況
(一)制定方案。制定下發(fā)了《市人防辦軟環(huán)境建設(shè)工作方案》、《市人防辦深入開展創(chuàng)建人民滿意窗口實(shí)施方案》、《市人防辦開展“四工程”工作實(shí)施方案》、《端正工作態(tài)度提高服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)方案》。
(二)進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)制度。今年初，我辦制定了“三重一大”制度，一年來嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)制度，全年進(jìn)行工程、信息建設(shè)招標(biāo)和政府采購10次，均無群眾反映；事業(yè)單位人員職務(wù)調(diào)整嚴(yán)格按程序進(jìn)行，無不良反映；
進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)審批制度，有效提高資金使用效率。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。量化行政權(quán)力細(xì)節(jié)，從而使重點(diǎn)領(lǐng)域的行政權(quán)力更加透明、流程日趨科學(xué)合理、人員操守更加清正廉潔，有效地遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)開展了“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)。根據(jù)市政府“雙進(jìn)雙解”責(zé)任分工，我辦對(duì)康平縣四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行幫扶，2013年，康平縣列入市首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，全部為工業(yè)項(xiàng)目。
(五)深入開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是組織文藝晚會(huì)一次。二是組織全辦人員進(jìn)行登山和健步走活動(dòng)各一次。三是堅(jiān)持“周三學(xué)習(xí)日”35次。觀看15部“百部”優(yōu)秀影片和5部警示教育片。
(六)認(rèn)真抓好群眾訴求工作。及時(shí)解答了群眾訴求。全年共調(diào)查處置群眾訴求23起，其中群眾投訴20起，投訴辦結(jié)率100%；群眾求助2起，求助辦結(jié)率100%；咨詢1起，咨詢辦結(jié)率100%。
二、主要特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。主任徐學(xué)東同志每次主任辦公會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境建設(shè)工作，帶領(lǐng)紀(jì)檢組長、副主任副巡視員、工程審批、質(zhì)量監(jiān)督、資產(chǎn)管理人員，先后走訪開發(fā)建設(shè)企業(yè)，召開座談會(huì)，征求對(duì)市人防辦機(jī)關(guān)、各業(yè)務(wù)部門的意見建議。對(duì)于建設(shè)企業(yè)提出的政策法規(guī)方面的問題，現(xiàn)場進(jìn)行解答，尤其是對(duì)工程審批的程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定、工程審圖的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了詳細(xì)的說明；對(duì)于窗口的方便透明、服務(wù)態(tài)度等問題，要求相關(guān)處室制定方案，限時(shí)解決；對(duì)于改進(jìn)工程審批程序、審圖方式方法等問題，承諾專題研究，并及時(shí)反饋開發(fā)建設(shè)企業(yè)。
(二)活動(dòng)扎實(shí)。今年以來，不論是上級(jí)要求的還是我辦自行搞的活動(dòng)，都認(rèn)真制定活動(dòng)方案，會(huì)議部署，明確牽頭單位及具體要求，規(guī)定完成時(shí)限，確定檢查評(píng)比辦法。由于對(duì)過程的控制，使我辦進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入。
(三)措施有力。今年以來，我辦出臺(tái)了一系列優(yōu)化軟環(huán)境的措施。每項(xiàng)措施的制定都反復(fù)征求企業(yè)的意見和建議，每項(xiàng)措施都有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)效果明顯。通過一年來的軟環(huán)境建設(shè)，取得了初步效果，全辦干部職工精神振奮，責(zé)任心有所加強(qiáng)，全年我辦三個(gè)窗口單位無一人一起投訴。審批辦前臺(tái)咨詢做到“一口清”，在審批的事前、事中、事后把可能遇到的問題想在前，周到細(xì)致工作，受到企業(yè)好評(píng)，收到企業(yè)贈(zèng)送錦旗兩面。資產(chǎn)中心、質(zhì)監(jiān)站創(chuàng)新工作機(jī)制，提高辦公效率；深化政務(wù)公開，提高服務(wù)水平；堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，為建設(shè)單位現(xiàn)場服務(wù)多次，不向建設(shè)單位提任何無理要求。為了提高行政審批效率，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“并聯(lián)審批”，即到即審，即到即辦，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場辦公，實(shí)行“一件一會(huì)一審”集中審批、快速辦理方式進(jìn)行。
三、明年打算
明年，嚴(yán)格遵循《市人防辦軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，分階段、按節(jié)點(diǎn)，有步驟地做好各項(xiàng)工作；同時(shí)，針對(duì)存在的不足，用心思考，明確主攻方向，強(qiáng)化責(zé)任，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。
(一)在強(qiáng)化人防工程結(jié)建審批程序提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。人防行政審批是人防系統(tǒng)對(duì)外窗口，服務(wù)質(zhì)量好與差關(guān)乎本系統(tǒng)的形象，人防行政審批要進(jìn)一步強(qiáng)化工程結(jié)建審批程序，要做到程序正規(guī)、政策嚴(yán)格、效率高、服務(wù)好。
(二)在強(qiáng)化人防行政執(zhí)法程序提升執(zhí)法水平上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法程序，防止自由裁量權(quán)濫用。不具備行政執(zhí)法主體資格的單位，不得進(jìn)行行政執(zhí)法。要相對(duì)集中使用行政執(zhí)法權(quán)，減少執(zhí)法層級(jí)，防止隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，行政執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法。
一、大型活動(dòng)期間消防安全問題的提出
1.活動(dòng)形式多樣,安全問題被忽視。以我國傳統(tǒng)節(jié)日“春節(jié)”、“五一”、“十一”三個(gè)法定長假為例,為了搞好慶祝活動(dòng),全國上可謂是不亦樂乎。各種娛樂、旅游接待、探親訪友、商品促銷、公益演出等活動(dòng)多之又多,一來造成了人員流動(dòng)量的增加;二來,一些商家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,渲染氣氛,都會(huì)舉辦一些諸如大型文藝演出、藝術(shù)展演、焰火晚會(huì)等活動(dòng),這些活動(dòng)人員集中、物質(zhì)集中、消防安全問題難度大。還有的活動(dòng)負(fù)責(zé)人消防法制觀念淡薄,消防安全意識(shí)差,只考慮經(jīng)濟(jì)效益而忽視消防安全。因此,做好重大節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)工作勢(shì)在必行。
2.活動(dòng)期間人員密集、流動(dòng)量大。如我市每年的正月十五焰火會(huì)、以及各種重大節(jié)日慶典,大家都會(huì)紛紛涌上街頭,舉行各種慶典儀式,特別是禮花更是不可缺少的節(jié)目,在這些規(guī)模宏大、人員眾多的大型活動(dòng)中,無疑給消防工作帶來了巨大的壓力。
3.各種致災(zāi)因素增多,安全系數(shù)低。由于活動(dòng)期間,規(guī)模大、人數(shù)多,與其相關(guān)的賓館、飯店、商場、歌舞娛樂場所和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)在享受巨大利益的同時(shí)也承受了巨大的壓力,大部分處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),用火用電量猛增,甚至還出現(xiàn)違章用電現(xiàn)象。特別是一些本來就存在火災(zāi)隱患的單位,更是“雪上加霜”,在一定程度上也影響著人身安全。而且大部分人員的消防安全意識(shí)普遍比較淡薄、自防自救能力差,同樣增加公眾聚集場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,一旦發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)事件,勢(shì)必導(dǎo)致人員擁擠、踩踏,造成不必要的人員傷亡和惡劣的社會(huì)影響。
二、做好大型活動(dòng)期間消防安全保衛(wèi)工作之重點(diǎn)
為了確保各類大型活動(dòng)的順利舉行和圓滿結(jié)束,根據(jù)筆者執(zhí)勤保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn),就如何做好執(zhí)勤保衛(wèi)工作淺談以下幾點(diǎn)觀點(diǎn):
1.健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,恪守職責(zé),消除隱患。為了使各項(xiàng)消防保衛(wèi)工作走在前面,本著統(tǒng)籌安排,確保重點(diǎn)的原則,在每次大型群眾性活動(dòng)籌備工作的籌備階段, 各級(jí)公安消防部門要按照管轄權(quán)限,針對(duì)舉辦活動(dòng)的規(guī)模、內(nèi)容、形式和特點(diǎn),派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加籌備委員會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)程,及時(shí)參與活動(dòng)的安全保衛(wèi)職能機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的舉辦場所籌備和組織工作的消防安全,并按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé),協(xié)助活動(dòng)組織者制定具體的工作方案,安排相應(yīng)的人力、物力,做好活動(dòng)舉辦前和舉辦過程中的消防安全監(jiān)督檢查以及活動(dòng)舉辦中的執(zhí)勤保衛(wèi)任務(wù)。具體來講,消防部門在活動(dòng)舉辦前對(duì)舉辦方提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并對(duì)活動(dòng)舉辦場所進(jìn)行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正,經(jīng)檢查或整改合格后實(shí)施安全許可;在活動(dòng)舉辦過程中,對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正;制訂大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)。活動(dòng)組織者要落實(shí)活動(dòng)消防安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé),開展消防安全宣傳教育;保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物符合消防安全要求,消除安全隱患。
2.依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督,現(xiàn)場監(jiān)護(hù),檢查到位。消防部門加強(qiáng)監(jiān)督是做好大型群眾性活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作的重要保障。公安部73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條規(guī)定:對(duì)“辦集會(huì)、煙火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前申報(bào)消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,檢查下列內(nèi)容:(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場所)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查;(二)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;(三)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;(四)其他需要檢查的內(nèi)容。同時(shí)第二十六條也規(guī)定:對(duì)擅自舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng),有火災(zāi)隱患且當(dāng)場不能改正的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦,當(dāng)日制作并送達(dá)《責(zé)令停止舉辦通知書》;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)立即送達(dá),并依法予以處罰。這就以法”律的形式在內(nèi)容和程序上對(duì)大型群眾性活動(dòng)消防安全檢查做出了規(guī)定。因此,對(duì)于大型群眾性活動(dòng),消防部門要積極主動(dòng),提前介入,檢查到位。首先是對(duì)活動(dòng)所涉及的重點(diǎn)工程和場所,消防監(jiān)督人員在審核規(guī)劃選址時(shí),要了解工程屬性、規(guī)模和地點(diǎn),同時(shí)要掌握工程的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)進(jìn)度等情況,及早對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行具體研究指導(dǎo),提出并督促解決存在的消防安全問題。在工程進(jìn)入實(shí)際設(shè)計(jì)后,要根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范和工程的特殊要求,會(huì)同舉辦單位和設(shè)計(jì)單位共同商討研究,制定相應(yīng)的建筑工程防火技術(shù)措施,以便在抓好消防規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,能充分利用工程竣工前的寶貴時(shí)間,在隱蔽工程封閉之前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患。同時(shí),為了做好舉辦場所竣工后的消防安全管理工作,在工程建設(shè)期間就要結(jié)合本次大型群眾性活動(dòng)消防保衛(wèi)特點(diǎn)和實(shí)際需要,及時(shí)研究制定活動(dòng)場館、配套使用場所的消防保衛(wèi)工作規(guī)格要求,從消防組織制度、安全檢查、隱患整改、防火檔案的建立,以及情況信息反饋等方面逐條提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。其次是高度重視活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查。消防機(jī)構(gòu)對(duì)涉會(huì)場所要進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格按照有關(guān)消防安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,逐一排查所有涉會(huì)場所,掌握存在火災(zāi)隱患的基本情況,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限,采取定點(diǎn)、定人、定目標(biāo)等方式,督促各隱患單位做好整改工作。對(duì)于不能在限期內(nèi)消除隱患的,堅(jiān)決不允許場所使用,杜絕任何形式的帶病作業(yè)。再次是做好活動(dòng)期間的執(zhí)勤備戰(zhàn),落實(shí)滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練。必要時(shí)部署兵力深入到重要場所,實(shí)行全天候監(jiān)護(hù),確保萬無一失。
3.完善制度,強(qiáng)化落實(shí),加強(qiáng)巡查,死看死守。大型群眾性活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全教育培訓(xùn),防火巡查、檢查,安全疏散設(shè)施管理,消防值班,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理,火災(zāi)隱患整改,用火、用電安全管理,易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防爆、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理等制度,并認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)。活動(dòng)舉辦期間,單位要加強(qiáng)巡查,對(duì)危險(xiǎn)部位尤其要抽派專人進(jìn)行晝夜監(jiān)控。對(duì)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即進(jìn)行整改,重大問題要及時(shí)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)組委會(huì),要采取果斷措施,不能讓危及安全的隱患進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。在此期間,消防部門要認(rèn)真督促參與活動(dòng)場所的人員落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)值班,加大消防巡查頻次,加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通,保證消防設(shè)施完備好用。對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患,逐個(gè)排查摸底,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施加以解決和防范,對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)、不具備消防安全條件的,依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止舉辦。監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格落實(shí)消防安全檢查責(zé)任追究制度,實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)降低要求,隨意批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)而發(fā)生火災(zāi)事故,或不認(rèn)真檢查,敷衍了事,致使火災(zāi)隱患得不到整改而發(fā)生火災(zāi)事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
4.制定預(yù)案,協(xié)同配合,深化演練,齊抓共管。大型群眾性活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作涉及方方面面,單靠消防部門孤軍奮戰(zhàn),難以達(dá)到事半功倍的效果,為此,需要廣泛發(fā)動(dòng)有關(guān)職能部門,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量。消防部門要在提高自身工作效率和改善工作方法的同時(shí),主動(dòng)與各相關(guān)職能部門聯(lián)系,宣傳有關(guān)消防法律法規(guī),了解其他職能部門的工作程序和要求,達(dá)成對(duì)消防監(jiān)督工作的共識(shí)。對(duì)各場所、單位存在的重大火災(zāi)隱患以公函的形式通報(bào)給相關(guān)部門,以便他們掌握這些場所、單位的消防安全現(xiàn)狀,督促整改,在多部門的通力合作下,形成齊抓共管的局面。大型群眾性活動(dòng)舉辦期間,由于舉辦活動(dòng)的場館、住地等場所數(shù)量多,涉及人員多,情況復(fù)雜,易出現(xiàn)突發(fā)事件。從消防檢查到安全落實(shí),從現(xiàn)場執(zhí)勤到滅火作戰(zhàn),從通信聯(lián)絡(luò)到后勤保障,需要?jiǎng)佑么罅烤蛙囕v,為做到組織指揮準(zhǔn)確無誤,靈活有效,提前制定出切實(shí)可行的消防工作方案十分關(guān)鍵。戰(zhàn)訓(xùn)和防火部門要及早動(dòng)手,從全局的角度,緊緊圍繞大型群眾性活動(dòng)的舉辦場所的比賽、表演、開閉幕式,針對(duì)大型群眾性活動(dòng)的類型、特點(diǎn)和重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)、對(duì)象及任務(wù),反復(fù)制定完善大型群眾性活動(dòng)的舉辦場所消防保衛(wèi)工作總體方案, 要及時(shí)著手制定各活動(dòng)場館、人員住地及人員疏散的具體工作方案,并及時(shí)補(bǔ)充修改,繪制出詳細(xì)的警力部署圖,做到方案周全,組織嚴(yán)密,統(tǒng)籌安排兵力,明確各部門的職責(zé)分工。參戰(zhàn)的部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)消防車輛和裝備器材的維護(hù)保養(yǎng),保持通信聯(lián)絡(luò)的暢通,儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資,開展貼近實(shí)戰(zhàn)的“六熟悉”演練,切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi),能夠第一時(shí)間調(diào)動(dòng)足夠力量、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場、第一時(shí)間營救被困人員、第一時(shí)間控制火勢(shì),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)法規(guī)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，著力解決突出問題，確保煙花爆竹經(jīng)營安全有序。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保全區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的深入開展，決定成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)職能部門人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。辦公室掛靠公安分局，由分局治安大隊(duì)長黃國田任主任，聯(lián)絡(luò)員由治安大隊(duì)朱少年擔(dān)任。
三、整治目標(biāo)
（一）不斷健全監(jiān)管體系，完善安全監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村居的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
（二）嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、市場準(zhǔn)入和各項(xiàng)安全措施，整頓和規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售、運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全秩序。
（三）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹違法行為，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹的行為。
四、整治措施
（一）進(jìn)一步建立健全安全監(jiān)管體系。建立由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門職責(zé)明確，齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的煙花爆竹安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制。
區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室主要負(fù)責(zé)煙花爆竹日常安全監(jiān)管工作，組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員審查煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件，辦理煙花爆竹安全經(jīng)營許可手續(xù)，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法活動(dòng)。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，許可煙花爆竹運(yùn)輸和焰火晚會(huì)燃放，組織銷毀、處置廢舊和沒收的非法煙花爆竹，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶煙花爆竹的治安、刑事案件。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)取得許可的煙花爆竹經(jīng)營單位的違法行為依法作出行政處罰，組織煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理。
交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸工具及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)、資格認(rèn)定及其監(jiān)督管理。
工商部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理煙花爆竹市場經(jīng)營活動(dòng)。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
郵政部門負(fù)責(zé)郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查。
供銷合作社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的安全管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全日常監(jiān)管，指定人員負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作，經(jīng)常性地開展安全檢查，落實(shí)安全防范措施，協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)查處各類違法行為。
（二）進(jìn)一步做好經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃。繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，批準(zhǔn)和設(shè)立煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位的布點(diǎn)，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)把市場安全準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營行政許可工作，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好安全關(guān)，消除事故隱患。從事煙花爆竹批發(fā)（零售）單位，必須按照《條例》、《辦法》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定分別申請(qǐng)并取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未申請(qǐng)或沒有取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，一律不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)建立和完善以批發(fā)企業(yè)為主體，以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營安全管理體系，建立和完善配送制度。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售單位不準(zhǔn)批發(fā)、零售非法生產(chǎn)的煙花爆竹和無《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大對(duì)與荔城區(qū)、城廂區(qū)等交界重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位安全檢查力度，確保煙花爆竹運(yùn)輸安全。從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝?，其車輛、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按《條例》有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》方可從事煙花爆竹的運(yùn)輸。
（五）進(jìn)一步嚴(yán)格燃放市場準(zhǔn)入。對(duì)焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程作業(yè)。
（六）進(jìn)一步嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大查處和打擊力度，確保煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全，有效杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
（七）進(jìn)一步加大宣傳教育力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種方式和方法，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，向社會(huì)各界特別是農(nóng)村、學(xué)校等廣泛宣傳煙花爆竹安全經(jīng)營、燃放等有關(guān)安全知識(shí)和常識(shí)，教育廣大群眾知法、懂法、守法，．增強(qiáng)法制意識(shí)和安全意識(shí)。要充分發(fā)揮基層政府、村委會(huì)和廣大群眾的積極性，設(shè)立舉報(bào)電話，完善落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效引導(dǎo)群眾自覺、主動(dòng)地舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
五、工作步驟
全區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作從年月5日開始，共分4個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（月5日至月15日）：制訂具體的工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
（二）調(diào)查摸底階段（月16日至月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他成員單位要深入到村居和各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展深入的調(diào)查摸底，排查安全隱患和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的違法犯罪行為。
（三）集中整治階段（月日至月日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他成員單位按照職責(zé)，既要分工又要積極配合，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和實(shí)施重點(diǎn)整治。
（四）檢查總結(jié)階段（月5日至月15日）：認(rèn)真查擺專項(xiàng)整治工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究對(duì)策措施，建立煙花爆竹專項(xiàng)整治工作長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，堅(jiān)決克服麻痹思想，把進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊、抓好，抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，并組織有關(guān)監(jiān)管部門和專門人員跟蹤督辦，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
（二）精心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹安全工作中存在的突出問題，研究制訂煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的具體方案和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。要按照煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案、具體時(shí)間和進(jìn)度的要求，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織，精心安排，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。