發(fā)布時(shí)間：2022-12-31 19:28:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的團(tuán)險(xiǎn)工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
2005年我市社會(huì)保障工作要繼續(xù)堅(jiān)持以及時(shí)發(fā)放為中心，以征繳擴(kuò)面為重點(diǎn)，以管理服務(wù)為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，通過艱苦努力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、工作思路
2005年社會(huì)保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費(fèi)人數(shù)、增大繳費(fèi)基數(shù)、增強(qiáng)繳費(fèi)積極性）、嚴(yán)把“三關(guān)”（把好資格認(rèn)定關(guān)、把好待遇核定關(guān)、把好虛假冒領(lǐng)關(guān)）、狠抓“三保”（確保職工參保權(quán)益、確保待遇及時(shí)發(fā)放、確保社會(huì)大局穩(wěn)定）,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、工作目標(biāo)
（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收目標(biāo)
1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬(wàn)元；
2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬(wàn)元；
3、失業(yè)保險(xiǎn)金征繳完成400萬(wàn)元；
4、醫(yī)療保險(xiǎn)金征繳完成1650萬(wàn)元；
5、大病救助金征繳完成120萬(wàn)元；
6、工傷保險(xiǎn)金征繳完成90萬(wàn)元；
7、生育保險(xiǎn)金征繳完成60萬(wàn)元。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付目標(biāo)
1、養(yǎng)老金資格認(rèn)定及待遇核定準(zhǔn)確率和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%。
2、失業(yè)保險(xiǎn)資格認(rèn)定準(zhǔn)確率、待遇核定和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%。
3、醫(yī)療保險(xiǎn)資格認(rèn)定、待遇核定準(zhǔn)確率和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%；并保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助保險(xiǎn)的當(dāng)年基金收支結(jié)余分別達(dá)到20%、30%以上。
4、工傷案件認(rèn)定準(zhǔn)確率、待遇核定準(zhǔn)確率和及時(shí)支付準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%。
5、生育保險(xiǎn)待遇認(rèn)定準(zhǔn)確率、待遇核定準(zhǔn)確率要分別達(dá)到100%，及時(shí)支付率要達(dá)到90%以上。
（三）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面目標(biāo)
1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到16000人以上；
2、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到27000人（不包括退休人員）；
3、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；
4、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到16000人；
5、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)要達(dá)到15000人；
6、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)凈增1000人，當(dāng)年新增保險(xiǎn)費(fèi)100萬(wàn)元以上；
7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。
四、工作重點(diǎn)
1、開源增收，增強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支撐能力
企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點(diǎn)，一是抓擴(kuò)面和續(xù)保，增加繳費(fèi)人數(shù)。對(duì)已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動(dòng)員其全員參保；對(duì)未參保單位，要強(qiáng)化措施，督促其盡快參保；對(duì)離崗?fù)１Ｂ毠?，要做好思想?dòng)員和引導(dǎo)，做到關(guān)系不能斷、繳費(fèi)不能欠。二是抓申報(bào)和稽核，增加繳費(fèi)基數(shù)。要抓好月申報(bào)與年申報(bào)，促繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)；要強(qiáng)化申報(bào)工資稽核，堵塞少報(bào)、漏報(bào)漏洞，確保每個(gè)用人單位申報(bào)工資真實(shí)準(zhǔn)確。三是抓宣傳和輿論，增強(qiáng)繳費(fèi)積極性。首先要通過加強(qiáng)工作溝通和信息反饋，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強(qiáng)企業(yè)法人的繳費(fèi)意識(shí)；同時(shí)，要繼續(xù)開展發(fā)送個(gè)人賬戶活動(dòng)，增強(qiáng)廣大職工參保繳費(fèi)積極性。另外，要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、國(guó)資等部門，對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實(shí)物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。
2、突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報(bào)，提高繳費(fèi)工資是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全年的工作重點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地利用待遇與繳費(fèi)掛鉤的政策杠桿，強(qiáng)化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費(fèi)積極性。通過夯實(shí)基礎(chǔ)管理，保證單位編制與繳費(fèi)人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費(fèi)工資與檔案工資“三個(gè)一致”，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的規(guī)范化、制度化。
3、嚴(yán)格管理，保證醫(yī)療保險(xiǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行
醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以擴(kuò)源節(jié)流為中心，要通過落實(shí)三項(xiàng)制度、強(qiáng)化三種意識(shí)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運(yùn)行。一是要落實(shí)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)參保病人的服務(wù)意識(shí)，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關(guān)口前移到病房落實(shí)“三見面制度”，強(qiáng)化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識(shí)，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運(yùn)行；三是要落實(shí)對(duì)重點(diǎn)患者核查制度。通過強(qiáng)化對(duì)冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識(shí)，遏制違規(guī)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標(biāo)。
4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
失業(yè)保險(xiǎn)工作要面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊扣住縮小收支缺口這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握三個(gè)重點(diǎn)。首先要嚴(yán)把入口關(guān)。凡是不符合領(lǐng)取失業(yè)待遇的人員堅(jiān)決不能進(jìn)失業(yè)。其次要大力增加繳費(fèi)人數(shù)、嚴(yán)格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過督促參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)全部參加失業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)參保率達(dá)到100%；要通過嚴(yán)把政策、規(guī)范管理、細(xì)化分工、明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)待遇核定準(zhǔn)確率和發(fā)放準(zhǔn)確率分別達(dá)到100%；要通過技能培訓(xùn)、加強(qiáng)與就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的合作、廣開就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，真正實(shí)現(xiàn)大進(jìn)快出，全力打造失業(yè)保險(xiǎn)良性發(fā)展機(jī)制。
5、增強(qiáng)實(shí)力，拓寬工傷生育保險(xiǎn)工作新渠道
工傷生育保險(xiǎn)要圍繞增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力這個(gè)工作重心，堅(jiān)持兩手都要硬。一是擴(kuò)面手段要硬。要通過強(qiáng)化政策宣傳，及時(shí)認(rèn)定、及時(shí)支付，真正使參保單位意識(shí)到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費(fèi)意識(shí)，以此擴(kuò)大參保群體，增強(qiáng)基金勢(shì)力。二是把關(guān)要硬。要把好案件認(rèn)定和費(fèi)用核算兩個(gè)關(guān)口。要建立申報(bào)登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費(fèi)用，確保案件認(rèn)定和費(fèi)用支付準(zhǔn)確率分別達(dá)到100%。要實(shí)現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時(shí)間考驗(yàn)的“鐵案”。
6、合力突破，開創(chuàng)私營(yíng)個(gè)體擴(kuò)面工作新局面
擴(kuò)面工作一是要繼續(xù)落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以此調(diào)動(dòng)全局?jǐn)U面工作積極性；二是突出協(xié)調(diào)和執(zhí)法兩個(gè)重點(diǎn)。首先要協(xié)調(diào)好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，督促他們完成擴(kuò)面任務(wù)；其次要選準(zhǔn)突破口，對(duì)拒不參保的企業(yè)實(shí)施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關(guān)注”和“震動(dòng)”，以合力推進(jìn)擴(kuò)面工作的順利開展，以此實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面超千人，增收過百萬(wàn)的目標(biāo)。
7、嚴(yán)格把關(guān)，完善退管服務(wù)工作機(jī)制
退管服務(wù)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“以發(fā)促征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴(yán)把退休審批、待遇核定、及時(shí)發(fā)放這三個(gè)關(guān)口。一是要嚴(yán)把退休審批。對(duì)正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴(yán)把待遇核定。保證待遇核定零差錯(cuò)率；三是嚴(yán)把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應(yīng)該享受的退休人員身上。
8、落實(shí)責(zé)任，提升基礎(chǔ)管理工作水平
基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全這一核心，首先要落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持表格內(nèi)容的真實(shí)性；二是要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性；三是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理的程序制度，四是要堅(jiān)持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實(shí)責(zé)任制。每一位業(yè)務(wù)手續(xù)辦理人員要對(duì)自己辦理和處理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛作假者，要從嚴(yán)處理，直至開除公職，追究法律責(zé)任。
9、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)化管理工作再上新臺(tái)階
新的一年里，社會(huì)化管理工作要按照?qǐng)龅亟ㄔO(shè)上檔次，活動(dòng)管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理上臺(tái)階；二是規(guī)范村站建設(shè)。嚴(yán)格按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村站建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會(huì)化管理工作真正成為全國(guó)農(nóng)村的一個(gè)亮點(diǎn)。
10、強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計(jì)作用
稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進(jìn)規(guī)范。因此稽核工作首先要強(qiáng)化對(duì)用人單位的稽核。對(duì)外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點(diǎn)對(duì)那些繳費(fèi)工資不實(shí)、無故欠費(fèi)的單位，實(shí)施嚴(yán)查細(xì)核。以此督促其如實(shí)申報(bào)、及時(shí)清欠；其次要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的支付稽核。對(duì)內(nèi)稽核要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)查違規(guī)辦理手續(xù)和錯(cuò)核錯(cuò)發(fā)行為。通過內(nèi)外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)又互相制約的良性循環(huán)工作機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，首先學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等，圍繞“三學(xué)三悟”、“三調(diào)研三落實(shí)”活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)。努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民、勤儉節(jié)約、廉潔從政。通過學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，影響科學(xué)發(fā)展觀的問題初步解決，為學(xué)習(xí)實(shí)踐積累了經(jīng)驗(yàn)。
（二）理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究。
在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重實(shí)際調(diào)研。積極推進(jìn)廣佛肇勞動(dòng)保障工作的對(duì)接。以勞動(dòng)保障廣佛肇同城化為突破口，與廣州、兩市勞動(dòng)保障局積極協(xié)商，就推進(jìn)勞動(dòng)保障廣佛肇同城化工作達(dá)成了共識(shí)。按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)”原則，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)“同城化”；加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)“同城化”。目前，三地已成立了專責(zé)小組，共同協(xié)商擬訂了《廣州市市勞動(dòng)保障同城化框架協(xié)議》，有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施中。同時(shí)，《市市勞動(dòng)保障合作框架協(xié)議》已擬訂出臺(tái)，在廣泛征求意見、認(rèn)真修繕后，兩局將盡快簽訂協(xié)議，積極推進(jìn)合作工作開展。
（三）廣泛征求意見，深刻分析問題
采取召開座談會(huì)、勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)接訪、書面征詢、民意調(diào)查等多種方式，在干部群眾、基層單位和服務(wù)對(duì)象等更大范圍內(nèi)，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)的中心工作、局黨組廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題進(jìn)一步征求黨員群眾對(duì)黨組班子的意見和建議，征求意見和建議21條。這些意見和建議由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真匯總、梳理，“原汁原味”地分別反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室。
各支部也召開座談會(huì)、組織民主生活會(huì)等多種方式，廣泛征求對(duì)黨支部的意見和建議。通過廣泛聽取各方面意見，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）集中查擺問題，促進(jìn)工作發(fā)展。
在分析檢查階段，對(duì)收集的意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對(duì)照、四查找”的要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，以進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約我市社會(huì)保險(xiǎn)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題。針對(duì)問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅地作了批評(píng)與自我批評(píng)，并進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展思路，明確了工作目標(biāo)措施。
二、為群眾辦實(shí)事、辦好事，使人民群眾受惠
（一）一站式服務(wù)便民利民，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。
不斷完善社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，今年我市勞動(dòng)保障服務(wù)大廳對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障“一條龍”打包服務(wù)，改掉過去多點(diǎn)辦公模式，減少了被服務(wù)對(duì)象的“跑腿”時(shí)間。圍繞服務(wù)對(duì)象的各種需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)為內(nèi)容的人本服務(wù)理念。滾動(dòng)播出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)和政策知識(shí)等，做到政策的宣傳和普及；使服務(wù)大廳在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)發(fā)揮先鋒和示范作用，切實(shí)把服務(wù)大廳建設(shè)成“為民、便民、惠民”的重要陣地。
（二）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，下調(diào)工傷失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“蓄水池”的作用。
受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市部分企業(yè)特別是勞動(dòng)力密集型企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，為降低單位經(jīng)營(yíng)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)對(duì)金融海嘯對(duì)企業(yè)帶來的沖擊，在基金收支基本平衡的原則指導(dǎo)下，我市決定調(diào)整工傷和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)25％，失業(yè)保險(xiǎn)征繳費(fèi)率下調(diào)50%。此次調(diào)整工傷和失業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率能在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)，彰顯了以人為本的社會(huì)保險(xiǎn)制度特征，充分發(fā)揮了社會(huì)保險(xiǎn)“儲(chǔ)水池”的作用，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促就業(yè)的目標(biāo)。
（三）保民生，完善保障體系，解決早期離開縣以上國(guó)有、集體企業(yè)人員的社保問題。
為妥善解決早期離開縣以上國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題，保障他們年老后的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮和協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的利益，我市出臺(tái)了《關(guān)于解決早期離開縣以上國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的通知》（佛勞社[2009]39號(hào)文），這是為解決這部分人的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問題出臺(tái)的一項(xiàng)特殊政策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀讓人民群眾受惠的具體體現(xiàn)。
該項(xiàng)工作的實(shí)施，對(duì)逐步解決我市養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題、進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起到積極的推動(dòng)作用。目前已有20000多人辦理了此業(yè)務(wù)，上千人享受了養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。
影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題
盡管我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、查找分析，我們認(rèn)為，存在的突出問題主要有以下幾個(gè)方面。
一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不系統(tǒng)，不能很好的用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作，在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳，工作思路與實(shí)情實(shí)際結(jié)合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對(duì)性、操作性還不夠強(qiáng)。
二是思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不濃厚，在業(yè)務(wù)工作中重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重貫徹落實(shí)輕創(chuàng)新發(fā)展。原則性有余而靈活性不足，不能創(chuàng)新性地落實(shí)文件精神。社會(huì)保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)民生和理念與廣大人民群眾的需求存在一定差距。
三是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍窄，非公企業(yè)、個(gè)體工商戶參保率不高，基金征繳形勢(shì)嚴(yán)峻。
由于受全球金融危機(jī)的影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，全市參保人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑現(xiàn)象，給今年的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作帶來較大的沖擊。此外，由于現(xiàn)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)立法強(qiáng)制力和執(zhí)行力強(qiáng)度不夠，缺少監(jiān)督措施，政策沒有得到落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)少報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象屢見不鮮。
四是全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)尚未完成。目前各區(qū)仍使用各自的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，參保資料未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、及時(shí)和準(zhǔn)確的網(wǎng)上查詢，社保業(yè)務(wù)未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、辦理，給參保人帶來不便。
存在問題的原因
以上問題的產(chǎn)生，除了社會(huì)保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)量大、各項(xiàng)投入不足、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有以下幾方面的原因：
一是學(xué)習(xí)不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻。平時(shí)工作中，只注意應(yīng)對(duì)眼前具體工作與事務(wù)，未能靜下心來鉆研深層次理論，沒有能夠融會(huì)貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，也沒有能夠很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力。
二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，對(duì)全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解、運(yùn)用和實(shí)踐有待進(jìn)一步加強(qiáng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平還有待進(jìn)一步提高，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加深。
按照保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，我們?cè)谄平馍鐣?huì)保險(xiǎn)工作科學(xué)發(fā)展面臨的難點(diǎn)問題方面，解放思想還不夠，創(chuàng)造性地開展工作做得不夠。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，對(duì)工作的整體把握還不夠到位，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作還比較欠缺。
三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，但部分干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻(xiàn)、重表面輕實(shí)干、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問題。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和總體思路
在深入查找問題、全面分析產(chǎn)生問題的原因的基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)際，理出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和具體措施：:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)。
進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)。通過認(rèn)真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細(xì)研究，把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力和水平。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對(duì)當(dāng)前制約社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，帶著課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出有根有據(jù)、切實(shí)可行的對(duì)策與建議。由簡(jiǎn)到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，善于發(fā)現(xiàn)新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創(chuàng)工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力。
三、進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決突出問題
（一）堅(jiān)定信心，迎難而上，確保今年社保擴(kuò)面征繳工作再創(chuàng)佳績(jī)。
今年社保擴(kuò)面征繳工作遇到的困難比以往多，但我們將堅(jiān)定信心，全力以赴，通過明確擴(kuò)面范圍和重點(diǎn)，積極與工商、地稅等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)年檢和繳費(fèi)工資申報(bào)審核等，全面啟動(dòng)建筑行業(yè)及商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂等服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，推進(jìn)我市建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋等措施，盡量做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，使我市社保擴(kuò)面征繳工作再創(chuàng)佳績(jī)。
（二）加快信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌配套政策。
全市社保信息系統(tǒng)建設(shè)2008年12月底前已完成并在禪城區(qū)測(cè)試運(yùn)行，2009年新系統(tǒng)要在全市上線運(yùn)行，并在運(yùn)行調(diào)試中繼續(xù)完善和提高；2009年底前建成市級(jí)集中的社保信息中心，近期要做好項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案工作，組織各分局做好信息系統(tǒng)測(cè)試及信息系統(tǒng)建設(shè)的宣傳工作。通過全市統(tǒng)一集中的社保信息系統(tǒng)的投入使用，進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)配套政策。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
積極開展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識(shí)的教育，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
人保財(cái)險(xiǎn)××分公司按照年初提出的“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)”的工作思路，圍繞“促發(fā)展、保效益、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作主基調(diào)和“創(chuàng)建四個(gè)一流、實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)、做好十項(xiàng)工作”的要求，大力加強(qiáng)精細(xì)化管理，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好的成績(jī)。
按照統(tǒng)計(jì)口徑，截至6月30日，人保財(cái)險(xiǎn)××分公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入18240.7萬(wàn)元，同比增加4200萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為30.2，在全國(guó)保費(fèi)增長(zhǎng)率中排名第三；完成全年保費(fèi)計(jì)劃62.8，快于時(shí)間進(jìn)度12.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃任務(wù)與時(shí)間進(jìn)度雙超60的目標(biāo)；共承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是647.5億元，同比增加了171.8億元，增長(zhǎng)率為36.12。在較快完成的保費(fèi)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，人保財(cái)險(xiǎn)××分公司通過深入落實(shí)“促發(fā)展、保效益、防風(fēng)險(xiǎn)”工作主基調(diào)，綜合成本率控制在75.2，居全國(guó)第一；百元保費(fèi)現(xiàn)金凈流量31.31元，比全國(guó)平均數(shù)18.41元多12.9元，居全國(guó)第四；人保財(cái)險(xiǎn)××分公司占我區(qū)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的81.9。
公司黨委緊緊本文圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)人保輝煌”主題，結(jié)合××人保實(shí)際，突出實(shí)踐特色，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力在提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面下功夫，在一些重大問題上達(dá)成了共識(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是必須把更新觀念、創(chuàng)新理念作為首要任務(wù)，不斷開辟解放思想新境界；二是必須把解決問題、破解難題作為重中之重，掃清體制機(jī)制障礙；三是必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展；四必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，促進(jìn)公司與員工的共同進(jìn)步；五是必須履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中。
理賠出效益、理賠出誠(chéng)信、理賠出市場(chǎng)、理賠出客戶是工作中的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。為破解這一難點(diǎn)，公司緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)助推器的作用，在理賠工作中取得了優(yōu)異的成績(jī)。與此同時(shí)，公司還進(jìn)一步強(qiáng)化“95518”專線服務(wù)。讓廣大客戶感受到××人?！捌綍r(shí)是朋友，患難之時(shí)更是朋友”的服務(wù)理念。
今年上半年，公司不但破解了理賠工作這一難點(diǎn)，還破解了與政府加強(qiáng)合作方面一些難點(diǎn)，確保了××社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”工作開始起步。大商部、渠道管理部、各分支公司大力加強(qiáng)了與財(cái)政、農(nóng)牧、民政部門聯(lián)系，農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)得到了各級(jí)黨委、政府和各部門大力支持和配合。二是承保中心大力加強(qiáng)與拉薩市政府合作，明確了拉薩市各行政、事業(yè)單位在公司承保中心定點(diǎn)保險(xiǎn)。三是成立出租車專營(yíng)專管部，加強(qiáng)了對(duì)拉薩市出租車保險(xiǎn)服務(wù)。通過與運(yùn)管部門和拉薩市出租車協(xié)會(huì)多次協(xié)調(diào)，統(tǒng)一承保了拉薩市第一批出租車更換新車。為確保出租車承保有效益，理賠中心及時(shí)調(diào)整售后理賠服務(wù)，要求出租車出險(xiǎn)后到4s店修理，改變了過去一天多達(dá)30起出租車出險(xiǎn)的現(xiàn)象，全力促進(jìn)了城市交通安全。四是在旅游業(yè)逐步復(fù)蘇后，與自治區(qū)旅游管理部門和各旅行社協(xié)調(diào)溝通，促成旅游保險(xiǎn)在人保財(cái)險(xiǎn)××分公司定點(diǎn)保險(xiǎn)。
一、創(chuàng)新發(fā)展煤礦企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要性
煤炭是一種不可再生資源，其開采過程一般會(huì)經(jīng)歷從開發(fā)到興盛再到衰竭、關(guān)閉的過程。當(dāng)?shù)V井處于興盛期時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)處于鼎盛時(shí)期，此時(shí)，企業(yè)所能承受負(fù)擔(dān)的能力較強(qiáng)，且此時(shí)工作人員系統(tǒng)也處在旺盛階段，崗位退休人員數(shù)量相對(duì)較少。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在支付員工退休費(fèi)用時(shí)應(yīng)做到科學(xué)、合理。在企業(yè)中實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)則是踐行這一規(guī)定的重要表現(xiàn)，并成為解決問題的一種具體措施。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和推行，社會(huì)保險(xiǎn)成為包括煤礦企業(yè)在內(nèi)各企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。煤礦企業(yè)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定，立足自身情況，最大程度上為職工解決了后顧之憂。包括職工的養(yǎng)老金、住院治療、工傷保險(xiǎn)賠付、失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多方面發(fā)揮重要作用。因此，社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，無疑有利于發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，保障員工權(quán)益，有益于提高企業(yè)的內(nèi)部凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、新形勢(shì)下創(chuàng)新煤礦企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的方法
1.創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的思路緊扣“保障民生”這一主題開展社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，同時(shí)，將保障職工基本生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為工作的目標(biāo)。通過積極創(chuàng)新工作思路，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出和諧的發(fā)展環(huán)境。
2.積極構(gòu)建“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)當(dāng)前，社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，同樣也被應(yīng)用到社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，并發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)按照五大險(xiǎn)種的整體設(shè)計(jì)要求，積極構(gòu)建“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)核心平臺(tái)，建成軟件、流程、政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的處理、管理模式進(jìn)行優(yōu)化，提高日常經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的信息化水平，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全程辦理信息化的目標(biāo)。
3.注重提升社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)具有服務(wù)性質(zhì)的工作，在服務(wù)過程中要求做到細(xì)心、耐心、文明、得體，堅(jiān)持“服務(wù)為民”的工作作風(fēng)。社會(huì)保險(xiǎn)管理人員在具體的工作中，應(yīng)切實(shí)貫徹“社保無小事”的理念，結(jié)合實(shí)際情況制定一套完整的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，該體系應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的全過程進(jìn)行規(guī)范，并細(xì)化到著裝、用語(yǔ)等各方面內(nèi)容。此外，為提高管理人員的服務(wù)意識(shí)和工作效率，可建立一個(gè)專門的監(jiān)督小組，對(duì)工作人員的日常工作，如服務(wù)規(guī)范、著裝、業(yè)務(wù)操作能力等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，將考察結(jié)果納入員工年終考核中，與績(jī)效直接掛鉤。
4.積極宣傳社會(huì)保險(xiǎn)制度一項(xiàng)制度能否得到有效推行，除了其本身必須具備的條件之外，還需要通過積極宣傳，奠定良好的群眾基礎(chǔ)后，才能更好地開展工作，使之得到有效推廣。工作人員自身首先應(yīng)熟練掌握社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策、法規(guī)，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)、意義、原則等有所領(lǐng)悟。然后通過多種形式的宣傳方式，如借助多媒體、設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、畫板、宣傳冊(cè)等方式將社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)宣傳出去。在宣傳過程中，注意將一些比較難理解、專業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)“改裝”，盡量換成通俗易懂的語(yǔ)言。通過積極的宣傳工作，能為更好地開展社會(huì)保險(xiǎn)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，應(yīng)引起足夠重視。
三、結(jié)語(yǔ)
一、2009年上半年工作
（一）主要業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況
2009年上半年我部實(shí)收保費(fèi)238.4萬(wàn)元，其中意外險(xiǎn)199.2萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的56﹪，同比增長(zhǎng)200﹪；健康險(xiǎn)39.2萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的64﹪，同比增長(zhǎng)269﹪；補(bǔ)充工傷、建工險(xiǎn)、借意險(xiǎn)三大渠道業(yè)務(wù)分別完成全年目標(biāo)的68﹪、81﹪、56﹪。
（二）主要工作完成情況
2009年上半年，我部通過明確工作責(zé)任、強(qiáng)調(diào)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。
1、根據(jù)上級(jí)部門的要求，我部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，針對(duì)三大渠道，結(jié)合我部的實(shí)際情況，采取了以下措施并制定了相應(yīng)管理制度：
（1）安貸寶業(yè)務(wù)
根據(jù)分公司下達(dá)的團(tuán)體業(yè)務(wù)的13號(hào)通知，對(duì)投保單單證進(jìn)行管理，并建立了對(duì)帳制度，另外，針對(duì)銀行客戶經(jīng)理不穩(wěn)定及操作流程不熟悉等原因，我部特制定了“安貸寶業(yè)務(wù)操作流程注意事項(xiàng)”和“業(yè)務(wù)員安貸寶操作規(guī)定”，避免了操作中的失誤，確保了帳目的準(zhǔn)確。
（2）建工險(xiǎn)業(yè)務(wù)
我部實(shí)行安保互動(dòng)，利用安監(jiān)站外出檢查工作的機(jī)會(huì)，一起到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)客戶進(jìn)行拜訪和業(yè)務(wù)辦理。預(yù)先了解當(dāng)?shù)貓?bào)建工程項(xiàng)目的資源，并提前進(jìn)行展業(yè)，推動(dòng)了忠縣建工險(xiǎn)業(yè)務(wù)順利開展，目前覆蓋區(qū)域已達(dá)到80﹪以上，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，積極響應(yīng)分公司政策，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高效益，能為公司增加效益的全力以赴力爭(zhēng)到手。
（3）補(bǔ)充工傷業(yè)務(wù)：
我部通過與社保局的緊密合作，調(diào)整了補(bǔ)充工傷費(fèi)率，在“2009年度工傷保險(xiǎn)工作座談會(huì)”的推動(dòng)下，今年我部補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)規(guī)模大幅度增加，帶動(dòng)了我部半年業(yè)務(wù)的順利完成，在實(shí)際執(zhí)行中，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，提出以下方案：
用工程總造價(jià)×2.5‰﹦總保費(fèi)
總保費(fèi)÷施工月份=每月金額
每月金額×12個(gè)月=1年的保費(fèi)
超出1年的保費(fèi)掛帳在第二年進(jìn)行生效
通過上述方案，解決了建工險(xiǎn)不能按施工/竣工時(shí)間承保的問題，并取消保費(fèi)收入限額才出單的限制。正由于各項(xiàng)先進(jìn)措施的實(shí)施，補(bǔ)充工傷業(yè)績(jī)才有了大幅度的提升，實(shí)現(xiàn)了續(xù)保達(dá)100﹪，取得客戶保費(fèi)同期翻番的好成績(jī)。
2、利用各種方法，大力拓展直銷業(yè)務(wù)
除了大力增強(qiáng)以上三大渠道業(yè)務(wù)以外，我部想盡辦法增加直銷業(yè)務(wù)，在確保老客戶的前提下，結(jié)合市場(chǎng)需求，力增新客戶。
3、在實(shí)際工作中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有在實(shí)際工作中才能發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而解決問題?！鞍操J寶業(yè)務(wù)操作流程注意事項(xiàng)”、“業(yè)務(wù)員安貸寶操作規(guī)定”和“補(bǔ)充工傷費(fèi)率的調(diào)整”以及建工險(xiǎn)新方案的制作都是我部通過各方面總結(jié)后，得出解決問題的方法。
4、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益
針對(duì)以往“風(fēng)險(xiǎn)高、賠付大”的問題，2009年我部通過實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)拒?；蛘咛岣哔M(fèi)率等措施，增加效益、降低賠付。
（三）存在的問題
2009年上半年，我部雖然圓滿完成“雙過半”任務(wù)，但也存在一些不足之處。
1、險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)單調(diào)，直銷業(yè)務(wù)占比較?。?/p>
2、市場(chǎng)份額占比不大；
3、隊(duì)伍建設(shè)緩慢，業(yè)務(wù)人員較少；
4、各種管理還需進(jìn)一不加強(qiáng)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、在做好補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的同時(shí)，極力做好農(nóng)商行借意險(xiǎn)的開展工作。在下半年中，我部將把補(bǔ)充工傷的擴(kuò)面工作和農(nóng)商行安貸寶業(yè)務(wù)的開展工作作為重點(diǎn)工作。在做好現(xiàn)有業(yè)務(wù)的同時(shí)，爭(zhēng)取啟動(dòng)其它區(qū)縣的補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，為明年的業(yè)務(wù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。農(nóng)商行方面，我部將于7月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)點(diǎn)再次進(jìn)行拜訪、溝通，把單證領(lǐng)發(fā)到位、人員培訓(xùn)到位，并共同研究出相應(yīng)的啟動(dòng)激勵(lì)方案，使農(nóng)商行安貸寶業(yè)務(wù)成為我部業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的又一亮點(diǎn)。
2、繼續(xù)抓好建行借意險(xiǎn)的維護(hù)工作
3、學(xué)平險(xiǎn)
4、抓好管理
一、2019年工作總結(jié)
（一）持續(xù)向好，財(cái)政收入再創(chuàng)新高
2019年我區(qū)完成一般公共預(yù)算收入158.3億元，為全年目標(biāo)的102.09%，收入總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省城區(qū)，收入質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定提升。
1、整合部門力量，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)稅務(wù)、財(cái)政、工商、鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào)配合，集中力量，聯(lián)動(dòng)出擊，依托第四次經(jīng)濟(jì)普查的開展，組織“百日會(huì)戰(zhàn)”稅源清理專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)征管到位，確保稅源落地，避免稅收流失。
2、跟進(jìn)企業(yè)走訪，提升服務(wù)水平。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，積極組織開展重點(diǎn)企業(yè)走訪活動(dòng)，對(duì)盤子女人坊、元亨科技、輕鹽陽(yáng)光集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了深入走訪，全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅收動(dòng)態(tài)，幫扶企業(yè)解決發(fā)展難題，共促稅收增長(zhǎng)。
3、嚴(yán)扣項(xiàng)目環(huán)節(jié)，避免稅收流失。通過對(duì)社會(huì)投資類項(xiàng)目的臺(tái)賬管理，緊跟項(xiàng)目進(jìn)度，督促稅收入庫(kù)，督促公司及時(shí)足額繳納稅款，有效避免了稅收流失。
（二）有保有壓，財(cái)政支出繼續(xù)優(yōu)化
1、恪守“持家有道”的準(zhǔn)則。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。推動(dòng)部門預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化，剛化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束。對(duì)各部門交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)進(jìn)行同期對(duì)比，掌握各部門單位“四費(fèi)”的開支情況，堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，杜絕一切不合理開支。按相關(guān)文件要求，從嚴(yán)把好支出關(guān)口，通過厲行節(jié)約，遏制行政性支出增長(zhǎng)。
2、恪守“民生優(yōu)先”的準(zhǔn)則。持續(xù)改善民計(jì)民生，不斷增大對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)投入，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，重點(diǎn)保障了支農(nóng)、社保資金的需要，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等支出，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，公共財(cái)政的作用更加凸顯。
3、恪守“突出重點(diǎn)”的準(zhǔn)則。全力保障區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作、中心工作。立足財(cái)政本職，搞好重點(diǎn)投入的主體作用和資金的導(dǎo)向作用，全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)保障征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。積極支持開展生態(tài)環(huán)保建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，為助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
（三）嚴(yán)管精用，資金效用更為注重
1、沉淀資金有效盤活。一是用好結(jié)余資金。對(duì)財(cái)政專戶存量資金進(jìn)行清理，建立了日常盤活存量資金機(jī)制，收回了2016年及以前年度結(jié)余資金，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，同時(shí)加大了財(cái)政專戶存量資金的安排力度。二是清理往來資金。成立了財(cái)政對(duì)外借款清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面展開了國(guó)庫(kù)往來資金清理工作。為明晰債務(wù)，在結(jié)合當(dāng)年賬本記錄的基礎(chǔ)上咨詢了多方會(huì)計(jì)人員，并聯(lián)系各項(xiàng)債務(wù)借款單位核對(duì)賬務(wù)，逐筆制定還款方案。
2、投資評(píng)審規(guī)范嚴(yán)格。緊緊圍繞節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作職能，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格評(píng)審、提高效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
3、績(jī)效管理更加全面。一是績(jī)效目標(biāo)申報(bào)有突破。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理在區(qū)直部門和街鎮(zhèn)的全覆蓋。二是績(jī)效自評(píng)工作全覆蓋。進(jìn)一步擴(kuò)大了自評(píng)范圍，所有區(qū)直部門的整體支出和單筆資金達(dá)到50萬(wàn)元的項(xiàng)目支出都開展自評(píng)，項(xiàng)目自評(píng)擴(kuò)大到大預(yù)算列支和追加預(yù)算的項(xiàng)目支出。三是重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍進(jìn)一步拓寬。為實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理覆蓋所有資金的要求，選取了部分建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目資金和社保基金開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
（四）精準(zhǔn)發(fā)力，管理成效全面提升
1、以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，著力化解政府債務(wù)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化保障。為進(jìn)一步健全區(qū)政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，設(shè)立了XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記張敏任組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府債務(wù)管理工作。二是出臺(tái)工作方案，形成機(jī)制。出臺(tái)了《XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，明確“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類施策”的基本原則、提出“確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”的目標(biāo)任務(wù)，并從妥善化解存量、嚴(yán)格控制增量、規(guī)范平臺(tái)發(fā)展、強(qiáng)化考核問責(zé)四個(gè)方面對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解，責(zé)任到單位。三是迅速展開行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)。扎實(shí)有效摸清債務(wù)家底，全面掌握了我區(qū)的債務(wù)規(guī)模及債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)PPP、政府購(gòu)買服務(wù)和政府投資基金項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，有條不紊進(jìn)行清查整改。實(shí)事求是開展走訪督查，聯(lián)合區(qū)審計(jì)局對(duì)全區(qū)融資平臺(tái)公司債務(wù)管理工作開展情況進(jìn)行了走訪督查，重點(diǎn)就理清債務(wù)底子、嚴(yán)控債務(wù)總量，積極組織鋪排、消化債務(wù)存量做出了要求。積極推進(jìn)平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型工作，制定了平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案并多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、以依法依規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，完善政府采購(gòu)機(jī)制。一是嚴(yán)格采前預(yù)算管理。按照“應(yīng)編盡編”的原則，在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算，隨同部門預(yù)算“二上”一并報(bào)送，未納入年度政府采購(gòu)預(yù)算、未進(jìn)行調(diào)整或未追加政府采購(gòu)預(yù)算的，不得實(shí)施政府采購(gòu)。二是嚴(yán)格采中程序?qū)徟檫M(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化工作流程，我局嚴(yán)格按照“先配置、再采購(gòu)”的原則預(yù)審政府采購(gòu)項(xiàng)目，無資產(chǎn)配置計(jì)劃的項(xiàng)目采取從嚴(yán)控制的原則，要求項(xiàng)目實(shí)施單位需按程序報(bào)告區(qū)政府后再報(bào)財(cái)政審批，達(dá)到嚴(yán)格審批程序，規(guī)范管理的目的。三是嚴(yán)格采后日常監(jiān)管。為增強(qiáng)單位編制精細(xì)預(yù)算，強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)的意識(shí)，我局聯(lián)合區(qū)電政辦，邀請(qǐng)專家組織了專項(xiàng)檢查，通過長(zhǎng)期有效的監(jiān)督檢查提升了采購(gòu)單位對(duì)貨物驗(yàn)收的水平，提高了供應(yīng)商履約意識(shí)。
3、以資金安全為紅線，認(rèn)真開展財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，密切關(guān)注財(cái)政資金使用、財(cái)稅政策執(zhí)行以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市相關(guān)規(guī)定等財(cái)經(jīng)紀(jì)律落實(shí)情況，制定2019年財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃，加大民生資金監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金、衛(wèi)生和環(huán)保等涉及民生領(lǐng)域資金和重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金的使用效益。
二、2020年工作思路
（一）謀實(shí)效，開源增收。一是抓部門聯(lián)動(dòng)促稅收征管。努力將綜合治稅理念深入?yún)^(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，在政銀對(duì)接、政企對(duì)接和項(xiàng)目幫扶中宣傳稅收政策、落實(shí)稅收征管、促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。二是抓平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)信息管控。打通數(shù)據(jù)交換通道，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無縫傳送。同時(shí)通過數(shù)據(jù)比對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)，科學(xué)核定稅源，實(shí)現(xiàn)稅源穩(wěn)定、征管到位。三是抓重點(diǎn)稅源保稅收增長(zhǎng)。針對(duì)目前重點(diǎn)稅源持續(xù)增長(zhǎng)勁頭不足的問題，通過完善產(chǎn)業(yè)扶植政策、突出招商引資重點(diǎn)，建立對(duì)接走訪機(jī)制，逐步優(yōu)化配套服務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)“招”潛力稅源、“引”重點(diǎn)稅源、“留”長(zhǎng)效稅源，確保稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（二）謀全局，嚴(yán)管精用。一是嚴(yán)格預(yù)算約束，從嚴(yán)從緊無預(yù)算追加的審批，確保預(yù)算剛性執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。二是統(tǒng)籌調(diào)度資金，圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的主線，積極籌措資金，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。三是落實(shí)厲行節(jié)約。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)把支付關(guān)，對(duì)違反規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的“三公”經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)決拒付。
一、2005年任職及主要指標(biāo)完成情況
1、2005年主要指標(biāo)完成情況
①、資產(chǎn)質(zhì)量。2005年末，不良貸款余額為xxx億元，不良率xxx％，比年初下降xx個(gè)百分點(diǎn)。其中：個(gè)人消費(fèi)不良貸款為xx億元，實(shí)現(xiàn)不良貸款額連續(xù)五個(gè)月下降xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃幅度居全省第x位。
②、潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款管理。今年我行法人客戶鎖定潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款xx戶，金額原創(chuàng)：億元，至年末累計(jì)壓縮xx億元，處置率為xx％，列全省第x位。
③、信貸基礎(chǔ)工作。全年按公司和個(gè)人業(yè)務(wù)，分別組建了信貸審查、核保及業(yè)務(wù)操作、授信管理、貸后管理和貸后監(jiān)督、信貸檔案管理五大業(yè)務(wù)操作與管理中心，信貸系統(tǒng)管理更加明晰；實(shí)現(xiàn)xxx系統(tǒng)和xxx兩大系統(tǒng)規(guī)法管理與操作。
2、2005年主要工作內(nèi)容
（1）構(gòu)建信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作。
根據(jù)總、省行改革的需要，今年重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)調(diào)整。一是改革法人客戶業(yè)務(wù)傳統(tǒng)管理模式，組建“信貸業(yè)務(wù)核保及操作中心；二是承接個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的管理。為嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)，我從員工崗位設(shè)置、建立健全崗位責(zé)任制入手，設(shè)計(jì)工作流程，制定管理制度，實(shí)施規(guī)范操作。
①改革法人客戶業(yè)務(wù)監(jiān)督方法，全面推行“一對(duì)一“監(jiān)督。在部?jī)?nèi)設(shè)置信貸業(yè)務(wù)操作與貸后管理監(jiān)督員，通過“一人管一行，逐戶、逐筆監(jiān)督”的方式，對(duì)全行法人客戶信貸業(yè)務(wù)實(shí)行系統(tǒng)管理。先后x次組織大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查，下發(fā)《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》和《加強(qiáng)管理工作意見》xx份，實(shí)現(xiàn)整改不規(guī)范操作問題xx啟，推動(dòng)了我行信貸業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作進(jìn)程。
②實(shí)施個(gè)人業(yè)務(wù)審批與監(jiān)督分離。對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，實(shí)行了審批與監(jiān)督分離、相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制，有效地控制了信貸操作風(fēng)險(xiǎn)。全年通過實(shí)施有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸檔案入庫(kù)不及時(shí)、抵押未登記等問題整改xxx余啟，涉及貸款本金xx萬(wàn)元，全面規(guī)范了消費(fèi)信貸管理。
③建立制度規(guī)范操作、監(jiān)督行為。全年起草、細(xì)化信貸管理規(guī)章制度xx份。主要是：《xxx銀行xx分行個(gè)人消費(fèi)信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則》、《xx銀行xx分行消費(fèi)信貸審查中心管理辦法》、《xx銀行xx分行加強(qiáng)貸后監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范提取信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《2005年度公司客戶信貸資產(chǎn)質(zhì)量和潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款壓縮退出考評(píng)辦法》、《xx銀行xx分行法人客戶信貸業(yè)務(wù)操作及核保操作中心工作規(guī)則》等，全面加強(qiáng)了我行信貸管理工作。
（2）加強(qiáng)信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理，全力清壓不良及潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款
為規(guī)范管理，我按信貸政策、經(jīng)營(yíng)需要、控制化解風(fēng)險(xiǎn)等要求，充分發(fā)揮信貸管理作用，全面推行精細(xì)化管理。
①對(duì)分析后確定的xx港務(wù)局、遼寧xxx有限公司、xxx有限公司等優(yōu)質(zhì)客戶，以綜合授信為主線，重新設(shè)計(jì)融資方案，研究消滅其潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款工作思路，加強(qiáng)與省行匯報(bào)和溝通，通過實(shí)行多收少貸、制定規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)措施等辦法，實(shí)現(xiàn)此類客戶存量貸款向新增貸款轉(zhuǎn)化，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過上述措施全年實(shí)現(xiàn)存量向新增有效轉(zhuǎn)化x筆，金額xx億元。
②夯實(shí)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，清查貸款責(zé)任人。今年先后三次組織對(duì)管轄貸款進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重新劃定出不良貸款xx億元，為股改提取風(fēng)險(xiǎn)撥備做好充分準(zhǔn)備；同時(shí)還根據(jù)總、省行要求，對(duì)xx筆，金額xx億元貸款，實(shí)施了信貸責(zé)任人清查，逐筆建立責(zé)任人檔案、認(rèn)真記錄每筆貸款全過程風(fēng)險(xiǎn)控制情況。對(duì)剝離資產(chǎn)形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告xx余份，在此基礎(chǔ)上提出責(zé)任人處理意見，經(jīng)報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)，為全行順利剝離信貸資產(chǎn)做好基礎(chǔ)工作。
③加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款管理，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。為實(shí)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款壓縮目標(biāo)，年初制定并下發(fā)了《xx銀行xx分行壓縮潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款考核辦法》，先后x次組織召開研究潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款管理工作會(huì)議，召開x次特定風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，逐戶制定、落實(shí)工作預(yù)案，分析解決影響工作進(jìn)度的難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)清收、重新設(shè)計(jì)融資管理方案、騰出不良空間納入不良管理等系列具體工作，全面推動(dòng)了潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款壓降工作。全年分兩階段完成任務(wù)xx億元，其中現(xiàn)金清收xx億元、轉(zhuǎn)化xx億元、納入風(fēng)險(xiǎn)管理xx億元，實(shí)現(xiàn)壓縮潛在風(fēng)險(xiǎn)工作全省排位第x的好成績(jī)。
④規(guī)范消費(fèi)信貸管理，努力提升其質(zhì)量。自x月份接管消費(fèi)信貸管理工作后，及時(shí)分析影響消費(fèi)貸款質(zhì)量癥結(jié)，提出加強(qiáng)管理的工作意見。在組織查清、查實(shí)“批量還款”因素的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格信貸審查、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)處置等信貸基礎(chǔ)工作，先后組織制定并實(shí)行了《加強(qiáng)違約貸款電話、上門催收》、《清收處置不良貸款處置14種辦法》、《加強(qiáng)違約20期以上貸款管理》、《按揭貸款合作商規(guī)范管理》等具體工作，通過有效地指導(dǎo)，推動(dòng)了全行加強(qiáng)消費(fèi)信貸管理，規(guī)避了信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（3）完善分層次的貸后監(jiān)督檢查體系，查找貸后管理薄弱環(huán)節(jié)，全面整治貸后管理
重點(diǎn)開展了以下工作：
①加強(qiáng)新增貸款管理，建立逐筆跟蹤、逐戶控制、逐人負(fù)責(zé)的管理制度。強(qiáng)化對(duì)借款人第一還款來源的監(jiān)管，所有的貸款要求?？顚Ｓ?，專人專戶管理，有效約束貸款第一還款來源。全年共發(fā)出查詢xx余條，提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施xx條，措施落實(shí)后，有效地規(guī)避了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)；貸后管理監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題x戶，均得到有效整改。
②加強(qiáng)xx和xx兩大系統(tǒng)管理。全年發(fā)出《信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)通知書》、《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》70余份；組織開展了xx系統(tǒng)移行勾對(duì)、實(shí)現(xiàn)移行成功率99％；在xx系統(tǒng)加注中小企業(yè)類型標(biāo)注、加強(qiáng)了錄入質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)誤差為零的工作目標(biāo)；人行咨詢系統(tǒng)和特別關(guān)注客戶系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用工作中，人行數(shù)據(jù)傳送率達(dá)100%；同時(shí)還保證了開展業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信貸信息有效共享。
③嚴(yán)格規(guī)范信貸業(yè)務(wù)檔案、臺(tái)帳系統(tǒng)管理。一是嚴(yán)格落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范了權(quán)證檔案出入庫(kù)管理，全面實(shí)行了入庫(kù)檔案監(jiān)督員查驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)客戶由信貸監(jiān)督員制定管理意見付諸實(shí)施的管理機(jī)制；對(duì)個(gè)人客戶信貸檔案重新復(fù)查，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充個(gè)人檔案資料1000余份，有效地防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3、存在的主要問題
①支持信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的能力不足。對(duì)我行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展不暢的問題，缺乏深層次可行性探討與研究，提供風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施的能力仍薄弱。
②控壓個(gè)人消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)工作處于被動(dòng)地位，存在辦法少、措施弱的問題，導(dǎo)致對(duì)不良貸款控壓工作異常艱難。
③信貸隊(duì)伍整體素質(zhì)尚待提高。信貸人員效益觀念不強(qiáng)、遇事推諉、分析反映信貸風(fēng)險(xiǎn)工作不到位、辦事拖拉等問題仍不能徹底根治。
二、2006年應(yīng)聘申請(qǐng)
2006年我繼續(xù)申請(qǐng)應(yīng)聘市分行信貸管理部經(jīng)理職務(wù)，如組織接受并同意我的應(yīng)聘申請(qǐng)，我將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)同志們一道積極工作；若組織不能接受我的應(yīng)聘申請(qǐng)，我也堅(jiān)決服從組織的分配，在其他崗位上也將恪盡職守，積極工作，決不辜負(fù)黨和人民賦予的希望與寄托。原創(chuàng)：
三、2006年申請(qǐng)應(yīng)聘崗位的工作計(jì)劃
2006年若組織繼續(xù)聘任我為信貸管理部經(jīng)理，我將緊跟市分行工作步伐，努力在支持信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，控壓風(fēng)險(xiǎn)等方面積極工作。其主要目標(biāo)是：①全面落實(shí)省、市行下達(dá)的消費(fèi)信貸不良控制目標(biāo)，緊跟消費(fèi)不良貸款處置政策，適時(shí)啟動(dòng)大規(guī)模處置批量還款工作；②繼續(xù)推進(jìn)信貸業(yè)務(wù)規(guī)范操作與管理，全年實(shí)現(xiàn)零違規(guī)的工作目標(biāo)；③加大支持信貸業(yè)務(wù)發(fā)展工作，對(duì)疑難問題做到有請(qǐng)必復(fù)，規(guī)范答復(fù)率實(shí)現(xiàn)100%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我將圍繞以下幾方面做好工作：
1、繼續(xù)強(qiáng)化貸后管理操作流程、監(jiān)督責(zé)任制建設(shè)。在信貸業(yè)務(wù)上全面推行精細(xì)化管理，實(shí)行信貸業(yè)務(wù)監(jiān)督全面覆蓋；建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，按月召開風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，通過預(yù)警、分析、決策、督導(dǎo)等方式，及時(shí)、逐筆逐項(xiàng)監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務(wù)開展情況，督促問題徹底解決，嚴(yán)把貸款管理關(guān)口；要嚴(yán)格執(zhí)行信貸預(yù)警制度，對(duì)可能滋生的信貸風(fēng)險(xiǎn)，要早發(fā)現(xiàn)、早處理，消除隱患。
2、全力壓控潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款。2006年在做好防止新發(fā)生潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款的同時(shí)，繼續(xù)全面推行信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理，建立《管理責(zé)任人檔案》和《潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款壓縮退出考核辦法》。并且要求各級(jí)管理人員恪盡職守，明確工作責(zé)任與內(nèi)容。市分行對(duì)即將到期的貸款做到提前三個(gè)月預(yù)警，并要求接到預(yù)警后全面制訂落實(shí)處置預(yù)案報(bào)市行審議，逐戶制定壓縮預(yù)案，做到責(zé)任到人、目標(biāo)到企業(yè)，率先做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭承包潛在風(fēng)險(xiǎn)控壓大戶工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作。
3、加強(qiáng)消費(fèi)信貸管理，清壓不良貸款。原創(chuàng)：要發(fā)揮貸后管理中心職能，加強(qiáng)對(duì)存量貸款質(zhì)量的監(jiān)控和管理，防止存量貸款劣變和抵貸資產(chǎn)貶損。加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促處置方案的研究與落實(shí)，拓展不良資產(chǎn)處置思路，規(guī)范督導(dǎo)管理。對(duì)“批量風(fēng)險(xiǎn)”貸款實(shí)行鎖定管理，專門監(jiān)控。規(guī)范貸款清收處置流程管理，防范擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí)，起草了《沈陽(yáng)市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行討論。
二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，原創(chuàng)：根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況，制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類管理辦法》。
三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊(cè)，建立了整改檔案，待整改后逐一消號(hào)。
（二）直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底，共完成租金征收萬(wàn)元，其中：直管住宅實(shí)收萬(wàn)元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收萬(wàn)元；主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收萬(wàn)元；自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收萬(wàn)元。
⒉公房出售工作。截止月底，共出售公有住宅萬(wàn)平方米，歸集售房款萬(wàn)元。其中：出售直管房產(chǎn)萬(wàn)平方米，歸集購(gòu)房款萬(wàn)元；出售主輔分離房產(chǎn)萬(wàn)平方米，歸集售房款萬(wàn)元；出售自行接收房產(chǎn)萬(wàn)平方米，歸集售房款萬(wàn)元。
⒊房屋修繕工作。一是××××年月份組織召開房屋修繕工作會(huì)議，明確××××年修繕工作的任務(wù)，即：一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《××××年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。
⒋房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理工作。年初，我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營(yíng)體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋棟，建筑面積，平方米，戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點(diǎn)，后推廣的原則，在平區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見。試點(diǎn)工程已于月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于×月×日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是制定了《沈陽(yáng)市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，市一級(jí)辦公室抽調(diào)名干部，分組與各區(qū)進(jìn)行了對(duì)接。市樓道整治辦公室印制《沈陽(yáng)市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊(cè)》余冊(cè)，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施，目前樓道整治工作全市開工量達(dá)到已近。已竣工棟、建筑面積萬(wàn)平方米，竣工量達(dá)。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng)，為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（五）景觀街路、重點(diǎn)廣場(chǎng)周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對(duì)粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測(cè)算；二是組織人力對(duì)全市擬進(jìn)行立面粉飾的條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽(yáng)市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
⒈出臺(tái)《沈陽(yáng)市物業(yè)管理規(guī)定》
月底《沈陽(yáng)市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報(bào)市人大，力爭(zhēng)在月份以政府規(guī)章的形式出臺(tái)，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。
⒉進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對(duì)不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，原創(chuàng)：積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中
⒊建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后，再通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
