發(fā)布時(shí)間：2022-04-23 22:01:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的權(quán)益部工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣人口和計(jì)劃生育工作講三個(gè)方面的具體意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，全縣各級(jí)黨政組織和人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“國(guó)優(yōu)”縣成果為目標(biāo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，全縣人口計(jì)生工作保持了健康穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在全市年度綜合考核中被評(píng)為三等獎(jiǎng)，縣人口局被評(píng)為“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。一是低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長(zhǎng)率為3.65‰，順利完成了年度人口計(jì)劃，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得重要進(jìn)展。二是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制初步形成。累計(jì)投入839萬(wàn)元，為5838戶(hù)計(jì)生家庭兌現(xiàn)落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，完成農(nóng)村計(jì)生貧困“兩戶(hù)”安居工程104戶(hù)，計(jì)劃生育惠民政策惠及全縣3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)中1/5的家庭。三是計(jì)生服務(wù)體系不斷完善。深入開(kāi)展“技術(shù)服務(wù)提高年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，投入資金 240萬(wàn)元，實(shí)施了4個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站國(guó)債項(xiàng)目和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所改擴(kuò)建工程，計(jì)生技術(shù)服務(wù)條件得到較大改善。四是計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治成效明顯。全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，努力拓展職能范圍，進(jìn)一步提高計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計(jì)生協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作（**）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)會(huì)參與村民自治在中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。五是基層基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展“計(jì)生先進(jìn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，硯峽鄉(xiāng)東溝社區(qū)被市政府命名為“計(jì)劃生育先進(jìn)示范村”，被市人口委命名為“計(jì)劃生育知情選擇村”。全面規(guī)范臺(tái)賬資料，健全完善管理服務(wù)制度，深入開(kāi)展清理清查活動(dòng)，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，計(jì)生管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣人口和計(jì)劃生育工作仍存在一些突出困難和問(wèn)題，存在的差距依然較大，面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。從人口計(jì)生工作的總體形勢(shì)看，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，計(jì)生工作方式方法與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾，計(jì)生利益導(dǎo)向與群眾需求之間的矛盾，人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制與新任務(wù)、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升人口水平工作壓力進(jìn)一步加大。從周邊縣區(qū)的發(fā)展形勢(shì)看，靈臺(tái)、崇信兩縣相繼進(jìn)入“國(guó)優(yōu)”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區(qū)）進(jìn)入“省優(yōu)”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要?jiǎng)?chuàng)“省優(yōu)”，縣區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，我縣要在全市爭(zhēng)先進(jìn)位，必須付出更大努力。從當(dāng)前的工作現(xiàn)狀看， 我縣人口計(jì)生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。一部分鄉(xiāng)村基層工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制不健全，計(jì)生專(zhuān)干職能發(fā)揮不到位，落實(shí)節(jié)育措施、入戶(hù)訪(fǎng)視等經(jīng)常性工作不扎實(shí)，控制計(jì)劃外生育能力弱化，戶(hù)里資料缺、亂現(xiàn)象十分突出。去年考核，全縣當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率僅為71.7%，低于70%標(biāo)準(zhǔn)的有東華鎮(zhèn)（54.3%）、山寨鄉(xiāng)（61.2%）、馬峽鎮(zhèn)（65.5%）。河西鄉(xiāng)（74.8%）、神峪鄉(xiāng)（74.4%）的鄉(xiāng)村專(zhuān)干和自管小組長(zhǎng)入戶(hù)訪(fǎng)視率較低。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)施陳舊，設(shè)備使用率低，一些服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展。技術(shù)服務(wù)人員資質(zhì)低，具有執(zhí)業(yè)資格的僅為1.3%。技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)理念落后，缺乏臨床經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重，基本服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)差，河西鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)環(huán)孕情服務(wù)率較低；神峪鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)率不足50%。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳欠帳較大。從全年報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)看，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠帳較大的有馬峽鎮(zhèn)（19.6%）、河西鄉(xiāng)（31%），當(dāng)年征收欠帳較大的有山寨鄉(xiāng)（10.24%）、河西鄉(xiāng)（17%）。四是流動(dòng)人口管理缺乏有效手段。從入戶(hù)調(diào)查情況來(lái)看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉(xiāng)72.9%、馬峽鎮(zhèn)73.2%、上關(guān)鄉(xiāng)75.1%。流出育齡婦女《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關(guān)鄉(xiāng)（6.1%）、東華鎮(zhèn)（5.1%）、山寨鄉(xiāng)（1.4%）。五是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣育齡婦女信息庫(kù)錄入率、身份證錄入率、產(chǎn)術(shù)后訪(fǎng)視、環(huán)孕情服務(wù)率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報(bào)比較嚴(yán)重。計(jì)生報(bào)表20xx年全縣人口自增率與統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布數(shù)據(jù)相差近2個(gè)千分點(diǎn)，推算漏報(bào)人數(shù)在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報(bào)421例，山寨、馬峽、西華、上關(guān)、策底、東華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。七是典型培育質(zhì)弱量少，整體工作發(fā)展仍不平衡。在全市人口計(jì)生工作考核中，河西鄉(xiāng)被市委、市政府“一票否決”，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所被市政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)于以上問(wèn)題，我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。
二、明確重點(diǎn)，集中突破，著力解決全縣人口計(jì)生工作中的一些突出困難和問(wèn)題
20xx年 ，是我縣人口計(jì)生工作持續(xù)發(fā)展、再上水平的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體部署，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹(shù)典型、爭(zhēng)一流”的總體要求，認(rèn)真開(kāi)展“抓典型建機(jī)制年”活動(dòng)，突出典型培育，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，狠抓難點(diǎn)突破，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，確保圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：
1、突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)步。嚴(yán)格按照省上提出的基層管理規(guī)范要求，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對(duì)象責(zé)任制，著力解決村級(jí)工作主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，積極開(kāi)展計(jì)生先進(jìn)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉(xiāng)要扎實(shí)做好全市計(jì)生先進(jìn)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取驗(yàn)收命名。繼續(xù)抓好以二女戶(hù)結(jié)扎為重點(diǎn)的節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)率和及時(shí)率。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，多方聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)、市場(chǎng)、出租屋的監(jiān)管力度，消除管理、服務(wù)漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區(qū)要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，整合社區(qū)各種資源，加快構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一體化發(fā)展新格局，建立健全“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制，積極創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力，確保征收率有大的提高。堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，在全縣范圍內(nèi)集中扎實(shí)開(kāi)展以打假治虛為重點(diǎn)的清理清查活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
2、推進(jìn)能力建設(shè)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上要有新提升。縣服務(wù)站、硯峽鄉(xiāng)服務(wù)所要按照環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿(mǎn)意“四優(yōu)一滿(mǎn)意”的目標(biāo)定位，積極開(kāi)展計(jì)劃生育示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。全面加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，完善職稱(chēng)評(píng)聘制度，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)和規(guī)范服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，把計(jì)生服務(wù)站所納入醫(yī)保和合作醫(yī)療定點(diǎn)單位，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)站所的生存、發(fā)展能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪(fǎng)、知情選擇、出生缺陷干預(yù)、婦女病普查、計(jì)劃生育、生殖健康咨詢(xún)等工作，努力滿(mǎn)足育齡群眾不斷增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。
3、完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實(shí)上要有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“少生快富”工程，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生“兩戶(hù)”的獎(jiǎng)勵(lì)、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村沼氣和自來(lái)水免費(fèi)入戶(hù)等政策措施。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村計(jì)生貧困“兩戶(hù)”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中向計(jì)生“兩戶(hù)”傾斜，切實(shí)解決計(jì)生“兩戶(hù)”住房困難。硯峽鄉(xiāng)要全力做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，各涉農(nóng)部門(mén)制定各項(xiàng)惠農(nóng)政策時(shí)，要向計(jì)劃生育家庭傾斜。各項(xiàng)惠農(nóng)政策按人均落實(shí)資金或項(xiàng)目時(shí)，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)按照2個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待，農(nóng)村二女戶(hù)按照3個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待；按戶(hù)落實(shí)資金或項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)村計(jì)生“兩戶(hù)”在戶(hù)均基礎(chǔ)上提高30%。通過(guò)健全完善各種利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)群眾參與、支持計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性。
4、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，在參與村民自治上要有新作為。要加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實(shí)做到有人干事、有章理事、有錢(qián)辦事。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，動(dòng)員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實(shí)把計(jì)生各項(xiàng)管理服務(wù)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)前嶺社區(qū)、硯峽社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的運(yùn)行機(jī)制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，抓緊抓好計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治工作。積極開(kāi)展“四幫四帶”、“三建三包”等計(jì)生惠民活動(dòng)，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。
5、深化宣傳教育，在人口文化建設(shè)上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內(nèi)容，倡導(dǎo)以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務(wù)方式，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性和影響力。以西華鎮(zhèn)裕民村、神峪鄉(xiāng)神峪社區(qū)、東華鎮(zhèn)北河新村、硯峽鄉(xiāng)硯峽小區(qū)等為主陣地，創(chuàng)建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線(xiàn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口設(shè)立大型計(jì)生公益宣傳牌，在重點(diǎn)村（社區(qū)）新建一批高標(biāo)準(zhǔn)人口文化墻、人口文化長(zhǎng)廊、人口文化書(shū)屋；依托夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)、基層計(jì)生協(xié)會(huì)文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節(jié)目，年內(nèi)舉辦**縣人口文化文藝節(jié)目調(diào)演競(jìng)賽活動(dòng)。加大宣傳報(bào)道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計(jì)生工作中的有益探索、典型亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建入戶(hù)宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。
6、堅(jiān)持齊抓共管，在綜治機(jī)制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的具體辦法，出臺(tái)進(jìn)一步深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的意見(jiàn)，建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，分析人口形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的相關(guān)問(wèn)題。進(jìn)一步加大黨員干部職工超生問(wèn)題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計(jì)生政策情況的審核工作。公安、衛(wèi)生藥監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責(zé)任書(shū)的縣直各部門(mén)，都要把計(jì)生工作與本部門(mén)中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好格局。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
計(jì)劃生育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計(jì)劃生育半年考核時(shí)間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策和節(jié)育措施，盡快抓好查漏補(bǔ)缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過(guò)，確保圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作“一票否決”的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。今年，要進(jìn)一步加大打假治虛和責(zé)任追究力度，對(duì)因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；對(duì)因不負(fù)責(zé)任、措施不力、失職瀆職導(dǎo)致工作滑坡的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重要督辦事項(xiàng)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核辦法，加大平時(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)村抽查力度，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年要把“抓典型建機(jī)制”是否取得顯著成效作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、工業(yè)園區(qū)）工作的重要依據(jù)之一，加大年終考核評(píng)估的評(píng)分權(quán)重，真正把基層的注意力從應(yīng)付考核轉(zhuǎn)化到抓點(diǎn)示范和務(wù)求實(shí)效上來(lái)。
三要強(qiáng)化協(xié)作抓落實(shí)。要把人口計(jì)生工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中，統(tǒng)籌謀劃，精心落實(shí)?？h、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。縣直各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)內(nèi)容，全面完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹縣委十屆七次全會(huì)精神，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，剔除“兩路”因素，生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。其中，一產(chǎn)增長(zhǎng)；二產(chǎn)增長(zhǎng)；三產(chǎn)增長(zhǎng)。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計(jì)劃、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)。截至月底，全縣已就位“兩雜”良種萬(wàn)斤，其中，水稻良種萬(wàn)斤，到農(nóng)戶(hù)萬(wàn)斤，玉米良種萬(wàn)斤，到農(nóng)戶(hù)萬(wàn)斤；就位化肥噸，到農(nóng)戶(hù)噸；就位農(nóng)膜噸，到農(nóng)戶(hù)噸；就位農(nóng)藥噸，到農(nóng)戶(hù)噸。完成水稻育秧萬(wàn)畝、玉米育秧萬(wàn)畝、紅苕育秧萬(wàn)畝，完成玉米點(diǎn)播萬(wàn)畝、水稻栽插萬(wàn)畝、大豆點(diǎn)播萬(wàn)畝、花生點(diǎn)播萬(wàn)畝。第二，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春完成各類(lèi)水利工程件，解決了人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)；三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，基本落實(shí)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范村建設(shè)項(xiàng)目，完成了畝良桑嫁接，規(guī)劃了畝老茶園改造和畝生態(tài)茶園建設(shè)，實(shí)施了畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產(chǎn)形勢(shì)較好。肥豬出欄萬(wàn)頭，大牲畜出欄頭，以烏骨雞為主的家禽出欄萬(wàn)只，肉蛋總產(chǎn)量噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立，政府專(zhuān)門(mén)拿出了萬(wàn)元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。今年以來(lái)，全縣新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力人，占年計(jì)劃人的，全縣實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入萬(wàn)元。
（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍；其他企業(yè)完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是：原煤萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)；電石萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)倍；發(fā)電量萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)；供電量萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)倍；水泥萬(wàn)噸，同比下降。
（三）固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級(jí)固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。其中：基建萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍，私人投資完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。主要在建工程項(xiàng)目投資完成情況是：鹽電公路完成年計(jì)劃的，黃毛壩大橋完成年計(jì)劃的，油坊溝水庫(kù)完成年計(jì)劃的，白水江梯級(jí)電站完成年計(jì)劃的，電石廠(chǎng)第四期技改完成年計(jì)劃的，撒魚(yú)沱電站完成年計(jì)劃的。
（四）財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)上劃中央稅收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；完成地方財(cái)政支出萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)。現(xiàn)金表現(xiàn)為投放，凈投放現(xiàn)金萬(wàn)元。
（五）城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍。完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股完成萬(wàn)元，同比下降（主要是國(guó)有企業(yè)已改制）；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；其他經(jīng)濟(jì)完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前全縣在改革發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題，長(zhǎng)期困擾縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決。一直以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)主要以糧食、畜牧等農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，致使經(jīng)濟(jì)總量難以大幅提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，一是農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入元，全省元，全市元，而我縣為元，分別比全國(guó)全省全市少元、元和元。年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為，年是，而全市年為：，全省為，全國(guó)為；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、市場(chǎng)信息不靈等問(wèn)題，以至于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不集中，特色不明顯；三是農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)差，科技含量比較低，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸a(chǎn)業(yè)服務(wù)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱；四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道不寬，勞務(wù)輸出的組織化程度不高，勞動(dòng)力文化技術(shù)素質(zhì)偏低，人均收入處于較低水平；五是農(nóng)村貧困面仍然較大，全縣還有近萬(wàn)人處于人均純收入不足元的貧困狀態(tài)；六是由于縣級(jí)財(cái)力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際投入嚴(yán)重不足；七是各級(jí)干部對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上還有不少問(wèn)題，與新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面，全縣工業(yè)化程度低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，尤其缺少達(dá)到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以至于立項(xiàng)、推介和落實(shí)都比較困難。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；道路交通路況不好，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出；校舍嚴(yán)重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設(shè)任務(wù)繁重；同時(shí)，衛(wèi)生、計(jì)生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)脆弱。
綜上所述，我們用最簡(jiǎn)潔的話(huà)來(lái)概括我們的縣情，那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟(jì)小縣、財(cái)政窮縣。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)必須按照中央和省、市委的有關(guān)精神和市委一屆八次全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)的部署，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展；千方百計(jì)推進(jìn)新型工業(yè)化，竭盡全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；千方百計(jì)采取有效措施，積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為我縣與全市全省全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加大統(tǒng)籌力度，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神和市委一屆八次全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)精神，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：糧食播種面積萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸；肉蛋總產(chǎn)量萬(wàn)噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元；林業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要著重抓好以下七個(gè)方面的工作。
（一）加大投入，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強(qiáng)化以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度，加快油坊溝水庫(kù)、落雁石門(mén)關(guān)水庫(kù)、灘頭二洞水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，完成三龍灘、水子沖水庫(kù)項(xiàng)目前期勘測(cè)工作，抓好牛寨萬(wàn)和小流域治理，繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)完成各類(lèi)水利工程件，解決萬(wàn)人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設(shè)步伐。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價(jià)，制定水資源管理辦法，促進(jìn)水利良性發(fā)展。認(rèn)真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項(xiàng)目的可研、儲(chǔ)備工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
二是要加快生態(tài)屏障縣建設(shè)步伐。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在注重生態(tài)建設(shè)的前提下，積極探索特色經(jīng)濟(jì)林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設(shè)途徑，加快特色資源培育。全面搞好萬(wàn)畝森林管護(hù)和萬(wàn)畝天保工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)畝退耕林的撫育管理和林下資源開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率上升個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，抓好口沼氣池、眼節(jié)能灶建設(shè)。強(qiáng)化林政執(zhí)法，加大對(duì)森林資源的保護(hù)管理力度，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
三是要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要，積極整合農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)科人員的積極性，組織他們深入到生產(chǎn)第一線(xiàn)傳授農(nóng)業(yè)科技，搞好技術(shù)服務(wù)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)科人員通過(guò)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術(shù)以及新技術(shù)的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)。加快新品種引進(jìn)、選育和示范推廣，著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。版權(quán)所有
（二）以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則，依靠科技創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，做大做強(qiáng)茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的實(shí)際，有選擇、有重點(diǎn)地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強(qiáng)資金整合，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財(cái)政等部門(mén)按照職能分工，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)給予大力支持，集中建設(shè)一批高質(zhì)量、高效益的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上，今年要新建標(biāo)準(zhǔn)茶園畝，生態(tài)茶園畝，改造老茶園萬(wàn)畝；良桑嫁接畝，新植桑園畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上，雖說(shuō)全縣有近萬(wàn)畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，且有林化廠(chǎng)作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級(jí)“十五”財(cái)源建設(shè)扶持發(fā)展項(xiàng)目。為恢復(fù)發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè)，今年要努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倍林基地畝。在干果產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)大力爭(zhēng)取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機(jī)遇，采取有力措施，加強(qiáng)品種改良，擴(kuò)大種植面積，努力做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪畝，病蟲(chóng)綜合防治畝，品種高位換枝畝。在竹產(chǎn)業(yè)上，目前全縣有竹林萬(wàn)畝，年產(chǎn)竹材萬(wàn)公斤，竹筍萬(wàn)公斤。要在管護(hù)好現(xiàn)有竹資源的同時(shí)，結(jié)合實(shí)施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林萬(wàn)畝。要認(rèn)真研究竹筍加工業(yè)，積極引資搞好竹產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上，要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)畜禽疫病防治，加快良種體系建設(shè)，抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上，要大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬銷(xiāo)售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)只，出欄萬(wàn)只。要加大推介和引資力度，努力開(kāi)發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設(shè)機(jī)遇期，立足市場(chǎng)需求，以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃，連片種植，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，提高品種質(zhì)量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)蔬菜示范點(diǎn)，力爭(zhēng)全縣種植時(shí)鮮蔬菜萬(wàn)畝。尤其是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年一定要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為今年或今后一段時(shí)期的農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年要建設(shè)畝標(biāo)準(zhǔn)茶園、畝桑園、畝五倍子，新建無(wú)公害蔬菜畝，大面蔬菜萬(wàn)畝，養(yǎng)殖烏骨雞萬(wàn)只。二是要合理布局。我不主張遍地開(kāi)花，主張集中連片，規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個(gè)鄉(xiāng)各布局茶葉畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè)，牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè)，在興隆的蒿芝布局無(wú)公害蔬菜。三是要研究投入機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結(jié)起來(lái)。四是要注重市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)版權(quán)所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開(kāi)了市場(chǎng)就沒(méi)有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設(shè)的重點(diǎn)傾斜。
（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹(shù)立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結(jié)合點(diǎn)，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)包裝、儲(chǔ)藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應(yīng)該認(rèn)真研究積極支持發(fā)展的。要堅(jiān)持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過(guò)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)。對(duì)茶葉公司、林化廠(chǎng)、絲廠(chǎng)、肉聯(lián)廠(chǎng)、牛寨罐頭廠(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要從項(xiàng)目資金、基地建設(shè)、技術(shù)投入、經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面給予支持，并搞好相關(guān)服務(wù)。要繼續(xù)鼓勵(lì)、支持、幫助這些企業(yè)通過(guò)改制改造、盤(pán)活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進(jìn)一步理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)和論證工作，創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對(duì)申報(bào)論證成功的，縣政府將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，要按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織、購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)扶持一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極為他們排憂(yōu)解難，使其不斷發(fā)展和完善，成為農(nóng)民了解市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、走進(jìn)市場(chǎng)的重要紐帶。
（四）狠抓扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以創(chuàng)新扶貧機(jī)制為動(dòng)力，立足資源優(yōu)勢(shì)，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困問(wèn)題。對(duì)列入扶貧開(kāi)發(fā)的個(gè)貧困村，要以實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項(xiàng)目，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實(shí)扶持每個(gè)貧困村培育—項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，扶貧部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊制定出一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施方案。鄉(xiāng)村要結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體的實(shí)施辦法，進(jìn)一步加大投入扶持力度，使之真正成為年農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施好扶貧安居工程，重點(diǎn)解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶(hù)，完成戶(hù)特困農(nóng)戶(hù)的住房改造；實(shí)施好個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和落雁戶(hù)國(guó)債易地扶貧項(xiàng)目，解決人的安居溫飽問(wèn)題；實(shí)施萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧和萬(wàn)元小額信貸扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)戶(hù)人脫貧。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。要進(jìn)一步做好社會(huì)幫扶工作，繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)掛村和干部包戶(hù)扶貧的工作制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實(shí)處，請(qǐng)扶貧辦、組織、人事按照處級(jí)干部聯(lián)系到鄉(xiāng)，部門(mén)聯(lián)系到村，所有干部幫扶到戶(hù)的原則，認(rèn)真研究落實(shí)扶貧責(zé)任，提出具體目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法。要通過(guò)上述努力，爭(zhēng)取年內(nèi)解決人溫飽和人的脫貧問(wèn)題。
（五）加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，努力提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務(wù)輸出放在更加突出的位置，大力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把勞務(wù)輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進(jìn)農(nóng)村觀(guān)念轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、能人帶動(dòng)、信息先行、技能培訓(xùn)”等有效措施，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近務(wù)工或外出經(jīng)商。要實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)培訓(xùn)”的辦法，認(rèn)真組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，不斷提高務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)?？h勞務(wù)輸出辦要高度重視勞務(wù)培訓(xùn)工作，積極搞好協(xié)調(diào)，依托職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學(xué)設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展初中以下文化青年農(nóng)民的初級(jí)技能培訓(xùn)和維權(quán)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及組織勞務(wù)輸出。農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出要堅(jiān)持與市場(chǎng)需求接軌，積極推行“訂單輸出”。勞務(wù)輸出部門(mén)要主動(dòng)出擊，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，幫助尋求勞務(wù)“訂單”，根據(jù)“訂單”組織培訓(xùn)和輸出。同時(shí)要加強(qiáng)與輸入地的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工人員的教育和管理，努力減少其違反計(jì)劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象，樹(shù)立鹽津人的良好形象。要通過(guò)上述措施，力爭(zhēng)全年輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力萬(wàn)人，務(wù)工收入達(dá)到億元。
（六）努力增加財(cái)政投入，嚴(yán)格各類(lèi)支農(nóng)資金管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關(guān)注和支持。財(cái)政部門(mén)要依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。財(cái)政、發(fā)計(jì)等部門(mén)要按資金渠道不變的原則，積極開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)探索建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，整合支農(nóng)資金，推進(jìn)支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目相對(duì)集中。進(jìn)一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關(guān)規(guī)定，加大審計(jì)監(jiān)督檢查力度，建立責(zé)任追究制度，確保支農(nóng)資金及時(shí)足額到位，發(fā)揮好財(cái)政支農(nóng)資金和國(guó)債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進(jìn)各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領(lǐng)域，努力構(gòu)建多渠道、多元化的投融資體制和運(yùn)行機(jī)制，千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
（七）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)水平。各級(jí)各部門(mén)要按照工作職能，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門(mén)既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃，更要為基層搞好服務(wù)。深入基層，指導(dǎo)和幫助基層抓好各項(xiàng)工作，并通過(guò)抓好示范和典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展?？h供銷(xiāo)社和各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化改革，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中找準(zhǔn)位置，在助農(nóng)增收中求得發(fā)展，最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的主渠道作用；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，使統(tǒng)計(jì)數(shù)字更客觀(guān)準(zhǔn)確地反映情況；科技部門(mén)要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進(jìn)一步引向深入；氣象部門(mén)要在結(jié)合上做文章，在服務(wù)上求突破，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；政策研究、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)要配合相關(guān)部門(mén)對(duì)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為縣委縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)生等部門(mén)必須結(jié)合自身工作特點(diǎn)，把抓好工作的著力點(diǎn)放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動(dòng)地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀(guān)、冷靜地分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過(guò)貫徹本次會(huì)議精神，使基層廣大干部群眾了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，了解黨和政府支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)的一系列方針政策，激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情，從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)前正值春耕大忙季節(jié)，農(nóng)事活動(dòng)繁忙，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)較重。各部門(mén)和鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要以貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（一）要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真抓好農(nóng)用物資的就位和市場(chǎng)秩序的整治，嚴(yán)厲打擊哄抬市場(chǎng)物價(jià)和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時(shí)組織籌措好農(nóng)貸資金，確保大春作物滿(mǎn)栽滿(mǎn)插。努力抓實(shí)良種補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，確保月日前全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中，為群眾增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)決落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認(rèn)真搞好動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治。采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術(shù)的推廣力度，抓好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水，合理調(diào)度庫(kù)塘蓄水，確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務(wù)輸出的有利時(shí)機(jī)，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳、組織、培訓(xùn)、輸出等工作，確保今年勞務(wù)輸出任務(wù)圓滿(mǎn)完成。認(rèn)真解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，組織和引導(dǎo)他們開(kāi)展生產(chǎn)自救，幫助他們度過(guò)春荒。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活用煤價(jià)格偏高的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起足夠的重視，認(rèn)真研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取特殊措施，幫助農(nóng)民減輕因煤炭?jī)r(jià)格上漲給生產(chǎn)生活帶來(lái)的壓力。
（二）要大力抓好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照新型工業(yè)化的要求，盡快修改完善并出臺(tái)全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。繼續(xù)關(guān)心改制企業(yè)的發(fā)展，幫助其建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財(cái)稅征管力度，努力開(kāi)源節(jié)流。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調(diào)度，使之發(fā)揮最大效益。進(jìn)一步激活和拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序治理，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
（三）要著力抓好在建工程項(xiàng)目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設(shè)，月日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進(jìn)一步加強(qiáng)路地聯(lián)系，促進(jìn)重點(diǎn)工程帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。鹽電公路路面工程必須在月底開(kāi)工建設(shè)。積極支持白水江梯級(jí)電站、撒魚(yú)沱電站建設(shè)，做好協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作。今年縣政府承諾的九件實(shí)事，各承辦單位要加大落實(shí)力度，確保政府的承諾按時(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真抓好其他在建工程項(xiàng)目，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)總體項(xiàng)目的可行性研究，進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，努力用建設(shè)項(xiàng)目保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
（四）要積極抓好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步制定完善鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，取消一切限制性、歧視性規(guī)定，讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更寬廣的領(lǐng)域；進(jìn)一步提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)營(yíng)造良好的環(huán)境；進(jìn)一步扶持發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主的教育、引導(dǎo)和管理，使其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，照章納稅。與此同時(shí)，要切實(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效和服務(wù)工作，進(jìn)一步提高引資的質(zhì)量和水平。
（五）要努力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。按照上次“普九”攻堅(jiān)工作會(huì)議安排的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門(mén)要認(rèn)真抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)“普九”硬件基礎(chǔ)。認(rèn)真分析研究當(dāng)前計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，采取措施，持之以恒抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)控制人口過(guò)快增長(zhǎng)。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法，加大藥品、食品安全檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善各項(xiàng)救助措施。強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真做好豆沙關(guān)五尺道文化研討會(huì)和參加“昆交會(huì)”的籌備工作，努力擴(kuò)大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機(jī)關(guān)環(huán)境美化作為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。
為了切實(shí)做好2008年公司內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的整體功能和在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)合法權(quán)益等方面的積極作用，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于編制2008年審計(jì)工作計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合公司審計(jì)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)提出編制2008年審計(jì)工作計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、審計(jì)工作的總體思路2008年是公司站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面，審計(jì)工作本身要繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制，調(diào)整審計(jì)職能和人員結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化審計(jì)管理，創(chuàng)新審計(jì)工作思路、手段和方法，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)又好又快發(fā)展；另一方面，要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作，促使公司的工作方針在實(shí)際工作中的貫徹和落實(shí)，為公司不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力、加快發(fā)展服務(wù)。2008年的審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以?xún)?nèi)控為主線(xiàn)，以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價(jià)值為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，講求實(shí)效，實(shí)事求是，突出管理和效益審計(jì)，強(qiáng)化控制力與執(zhí)行力的審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)告合規(guī)性和真實(shí)性審計(jì)。加強(qiáng)事前和事中審計(jì)，在進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制的同時(shí)，著力抓好審計(jì)基礎(chǔ)管理工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力，有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，為公司扎實(shí)推進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。
二、審計(jì)工作計(jì)劃的編制依據(jù)和原則
（一）編制依據(jù)。2008年的審計(jì)工作計(jì)劃編制工作，要以當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展與管理的中心任務(wù)為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合各單位經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及審計(jì)工作制度化、規(guī)范化要求科學(xué)予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目，保證制度規(guī)定的審計(jì)監(jiān)督工作得以落實(shí)；二是要根據(jù)各單位的實(shí)際情況，安排好相關(guān)審計(jì)監(jiān)督工作，以促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革、管理工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問(wèn)題選擇和安排好審計(jì)項(xiàng)目，以促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平；四是要根據(jù)歷史審計(jì)情況，對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的單位，要有針對(duì)性地加大審計(jì)監(jiān)督力度，以防范風(fēng)險(xiǎn)和完善管理。
（二）編制原則。編制2008年的審計(jì)工作計(jì)劃，要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、求實(shí)效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞中心工作，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購(gòu)、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排，固定資產(chǎn)投資和主要成本費(fèi)用等作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。2.求實(shí)效，就是審計(jì)工作計(jì)劃要注重實(shí)效。要通過(guò)科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問(wèn)題，并注意堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，最大限度的發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的積極作用。3.留余地，就是審計(jì)計(jì)劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地，要與審計(jì)力量相適應(yīng)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。計(jì)劃既不能安排得太滿(mǎn)，也不能安排得過(guò)松，要正確把握和處理好審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平，就是審計(jì)工作要把加強(qiáng)管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要注意把促進(jìn)科學(xué)管理和提高水平作為審計(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要目標(biāo)，并選擇、安排好有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目和單位；另一方面審計(jì)工作本身要加強(qiáng)管理，健全制度，理順管理關(guān)系，建立有效的管理機(jī)制，切實(shí)提高工作水平。
三、審計(jì)工作計(jì)劃的編制內(nèi)容主要包括兩部分內(nèi)容，即審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)管理工作計(jì)劃。
（一）審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)圍繞六大項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以編制：1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門(mén)委托予以編制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體可分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩類(lèi)，要逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。2.管理和效益審計(jì)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)以加強(qiáng)和規(guī)范管理、提高效益為目標(biāo)。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)安排。管理和效益審計(jì)既可以按專(zhuān)項(xiàng)安排，也可以按單位立項(xiàng)安排。3.財(cái)務(wù)收支或財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合規(guī)性和對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的目標(biāo)，選擇風(fēng)險(xiǎn)較大和審計(jì)間隔時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)開(kāi)展。有條件的企業(yè)還可適當(dāng)安排財(cái)務(wù)決算同步審計(jì)試點(diǎn)。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計(jì)。各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，可安排工程投資及檢維修項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審計(jì)。5.內(nèi)部控制獨(dú)立審計(jì)評(píng)價(jià)。此類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)按照總部有關(guān)規(guī)定的要求編制并適時(shí)開(kāi)展。此外，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題，可適當(dāng)安排一些專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目。
（二）審計(jì)管理工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)屬地單位審計(jì)管理工作實(shí)際情況和需要予以編制。審計(jì)管理工作計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：1.加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和審計(jì)管理基礎(chǔ)工作方面的計(jì)劃。2.建立健全審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)方面的計(jì)劃。3.加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)審理，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制方面的工作計(jì)劃。4.加快審計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用審計(jì)信息化手段方面的工作計(jì)劃。5.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)和水平方面的工作計(jì)劃等。
電力稽查的主要作用是維護(hù)電力市場(chǎng)的供電秩序，維護(hù)電力的供應(yīng)者和使用者的合法權(quán)益，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。電力監(jiān)察部門(mén)在一定程度上可以說(shuō)代表著電力公司的外部形象，它標(biāo)志著電力行業(yè)執(zhí)法的公正與服務(wù)的優(yōu)劣。電力稽查工作的職能主要體現(xiàn)在管理者的組織、領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新、控制幾方面。它依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，針對(duì)電力市場(chǎng)內(nèi)部存在的問(wèn)題進(jìn)行稽查，進(jìn)而達(dá)到監(jiān)督和整頓的作用。
1電力稽查的目的
為強(qiáng)化公司系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)工作的監(jiān)督和檢查，堵塞漏洞，強(qiáng)化約束機(jī)制，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益，保護(hù)用戶(hù)用電的合法權(quán)益，減少營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的各種不規(guī)范行為，防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益流失，規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)稽查行為。
2電力稽查工作的主要內(nèi)容
電費(fèi)的稽查、電價(jià)的稽查、計(jì)量管理的稽查、線(xiàn)損稽查、合同稽查、服務(wù)稽查、對(duì)電監(jiān)局轉(zhuǎn)辦集團(tuán)公司委托與客戶(hù)投訴進(jìn)行稽查、電力市場(chǎng)指標(biāo)稽查
3電力稽查工作中存在的問(wèn)題
電力稽查方法的陳舊。目前電力稽查工作中，工作人員依舊通過(guò)對(duì)復(fù)雜數(shù)據(jù)和資料的計(jì)算分析來(lái)尋求解決方法。目前的稽查方法主要是針對(duì)稽查對(duì)象進(jìn)行抽查并逐一進(jìn)行排查，這種方法適用于工作量小的情況，當(dāng)工作量很大時(shí)，稽查人員就會(huì)出現(xiàn)人手不足的問(wèn)題。
電力稽查工作片面化、單一化。電力稽查工作的重心一直在用電費(fèi)用的堵漏增收和用電用戶(hù)的電費(fèi)稽查上，這樣往往忽視了對(duì)電力行業(yè)內(nèi)部的稽查，稽查工作就難以起到對(duì)行業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督作用。
電力稽查人員素質(zhì)普遍偏低。針對(duì)目前的情況來(lái)看，電力行業(yè)的稽查工作普遍重視程度不夠，電力企業(yè)人員配備不足，稽查工作人員業(yè)務(wù)水平偏低，工作積極性查等等，這些都是電力稽查隊(duì)伍內(nèi)部存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了稽查工作的實(shí)效性。
稽查系統(tǒng)的亟需優(yōu)化，由于電力稽查制度的不夠完善，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)稽查系統(tǒng)難以全面掌控?；椴块T(mén)沒(méi)有一個(gè)良性的系統(tǒng)，就難以針對(duì)稽查出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納，最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4電力稽查的完善手段
4.1加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理
在日常工作中落實(shí)基礎(chǔ)管理工作，針對(duì)不同的基層崗位設(shè)立專(zhuān)職人員切實(shí)做到專(zhuān)職專(zhuān)崗。其次要建立和健全稽查部門(mén)的制度和工作目標(biāo)，使每個(gè)人都責(zé)任到位，各司其職，實(shí)現(xiàn)事事有人管，事事有章可循。最后，對(duì)查出的工作問(wèn)題進(jìn)行通知和整改必要時(shí)進(jìn)行處罰，并不定時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)，確?；榈谋O(jiān)督工作落到實(shí)處。
4.2抓好稽查工作的內(nèi)部建設(shè)
加強(qiáng)稽查部門(mén)的內(nèi)部制度建設(shè)，使稽查工作變得制度化、法制化、合理化、規(guī)范化。在日常工作中制定稽查的月工作計(jì)劃、年工作計(jì)劃、對(duì)各項(xiàng)稽查工作任務(wù)要做到有報(bào)告、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果?；椴块T(mén)要對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，在培訓(xùn)方面要實(shí)行實(shí)際問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題相結(jié)合的原則，對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)要聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)家進(jìn)行詳細(xì)講解，盡量達(dá)到培訓(xùn)人員基本掌握這一目標(biāo)。稽查工作時(shí)意向?qū)I(yè)技術(shù)極強(qiáng)的工作，只有稽查工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)不斷提高，才能保證其業(yè)務(wù)水平可以勝任這個(gè)工作，才能行之有效的進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。
4.3加強(qiáng)電費(fèi)電價(jià)的稽查管理
電費(fèi)電價(jià)是否合理一直都是人們普遍管制的問(wèn)題，在這方面稽查工作是否監(jiān)督到位直接關(guān)系到電力行業(yè)的門(mén)面，只有在日常工作中加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)的管理，才能保證電力行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?；槿藛T應(yīng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)單位的電費(fèi)收取、營(yíng)業(yè)報(bào)表、電費(fèi)賬務(wù)、日常營(yíng)業(yè)管理進(jìn)行檢查，如查出問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并進(jìn)行處理，確保供電營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
4.4加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的稽查監(jiān)督
隨著社會(huì)的改革與發(fā)展，供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也成為電力行業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們要深入貫徹“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”這八字服務(wù)方針，切實(shí)履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”。電力稽查部門(mén)要對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，針對(duì)當(dāng)前在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中存在問(wèn)題的進(jìn)行調(diào)查，匯報(bào)、及處理。切實(shí)解決電力用戶(hù)反映的“亂收費(fèi)、亂加價(jià)”和“關(guān)系電、人情電、”等問(wèn)題。
4.5加強(qiáng)電能計(jì)量裝置的稽查監(jiān)督
為了保障供電雙方的合法權(quán)益，確保電能交易建立在公平、合理、準(zhǔn)確的平臺(tái)上，稽查人員要對(duì)電能計(jì)量裝置的現(xiàn)場(chǎng)安裝、輪換、運(yùn)行管理工作執(zhí)行情況，按照相關(guān)的管理制度和技術(shù)管理法規(guī)來(lái)進(jìn)行稽查監(jiān)督。通過(guò)稽核人員對(duì)電能計(jì)量工作的監(jiān)管，做到使用的設(shè)備均達(dá)到校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，均是在國(guó)家法定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下運(yùn)行，從而使電能計(jì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.6稽查部門(mén)內(nèi)部制定崗位責(zé)任制考核方法
電力行業(yè)要想不斷地進(jìn)步和自我完善，就要建立完善的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，要對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行行之有效的考核。稽查部門(mén)作為一個(gè)監(jiān)督管理的職能部門(mén)，它的內(nèi)部管理機(jī)制就更為重要，在日常工作中要制定和完善工作崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核方式，用來(lái)樹(shù)立榜樣，對(duì)表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)提高員工工作積極性；對(duì)于違反規(guī)定的員工要對(duì)其思想進(jìn)行及時(shí)糾正，如嚴(yán)重違規(guī)要進(jìn)行相應(yīng)處罰。
4.7計(jì)劃性的開(kāi)展稽查工作
稽查工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、具有變化性的工作，因此電力企業(yè)要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)制定稽查的月工作計(jì)劃和年工作計(jì)劃用以保證稽查工作長(zhǎng)效有序的進(jìn)行?；榈挠?jì)劃要根據(jù)以往的工作情況有重點(diǎn)、有方向、有層次的開(kāi)展。
4.8加強(qiáng)稽核內(nèi)部的信息反饋
要對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，就需要稽核人員及時(shí)的掌握預(yù)期工作目標(biāo)和實(shí)際工作情況的具體信息。只有建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能最大限度的減少問(wèn)題的出現(xiàn)造成的損失。
新的一年20xx年即將到來(lái)，為了更好的開(kāi)展新的一年的工作，今天我們特在此制定工作計(jì)劃，下面極即為20xx年工作計(jì)劃。
一、把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的中心工作上
1、通過(guò)職代會(huì)等多種民主管理形式聚集加快發(fā)展的共識(shí)和動(dòng)力，使企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。
2、把凝聚職工智慧、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽作為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。
3、及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行完善。
4、積極開(kāi)展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和提合理化化活動(dòng)。
5、實(shí)施職工素質(zhì)工程，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1)通過(guò)日常教育和班組學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)2)今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機(jī)、實(shí)現(xiàn)gis的管網(wǎng)建模、完善抄表員的抄表手掌機(jī)，工會(huì)要積極為這些工作的推行和完善，通過(guò)組織勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極搭建平臺(tái)，提高職工的崗位技能素質(zhì)。
二、把企業(yè)民主管理和企務(wù)公開(kāi)工作不斷引向深入
1、要總結(jié)開(kāi)展民主管理、企務(wù)公開(kāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，掌握和指導(dǎo)車(chē)間級(jí)工會(huì)開(kāi)展民主管理、車(chē)間企務(wù)公開(kāi)工作。
三、把維護(hù)職工合法權(quán)益作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
1、要規(guī)范維護(hù)內(nèi)容，把“維護(hù)”落在實(shí)處。
2、進(jìn)一步發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工利益方面的重要作用，使集體合同成為職工利益的“保護(hù)神”。
3、切實(shí)關(guān)心職工生活。
4、認(rèn)真組織好“一日捐”活動(dòng)。
5、加強(qiáng)改革過(guò)程中的工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)作用，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，保證企業(yè)改制順利進(jìn)行。
四、把工會(huì)宣傳教育活動(dòng)重點(diǎn)放在宣傳黨的方針、政策上，在企業(yè)形成正確輿論導(dǎo)向。
1、以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，抓好形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標(biāo)和任務(wù)的教育。要充分利用每周一次的班組學(xué)習(xí)和輿論陣地經(jīng)常性地開(kāi)展此項(xiàng)工作。
2、開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。結(jié)合建創(chuàng)做工作年底開(kāi)展評(píng)選活動(dòng);組織開(kāi)展尋找身邊“可愛(ài)的滬北人”活動(dòng)，弘揚(yáng)職工中的閃光點(diǎn);結(jié)合滬北所成立五周年，組織“我與滬北”征文活動(dòng)，引導(dǎo)職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。
3、抓好三大載體，努力加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學(xué)習(xí)，教育和和培育一支有一定素質(zhì)素質(zhì)的職工隊(duì)伍;根據(jù)需要及時(shí)更新宣傳櫥窗，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用;繼續(xù)發(fā)揮黑板報(bào)地作用。
五、把提升工會(huì)工作的綜合能力作為工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容
1、兩級(jí)工會(huì)干部要自覺(jué)成為學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)和全總十四大精神的表率，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx屆四中全會(huì)精神上來(lái)。
2工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。
3、要加強(qiáng)“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)。
4、大力抓好兩級(jí)工會(huì)的組織建設(shè)。
5、要發(fā)揮工會(huì)信息工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工會(huì)工作、加強(qiáng)傳播交流的三大作用。
6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，堅(jiān)持將資金安排在職工文化教育活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益、為職工辦實(shí)事、送溫暖、慰問(wèn)特困職工、穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面。
7、繼續(xù)開(kāi)展工會(huì)職工技協(xié)工作，圍繞推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)工會(huì)組織活力，改善職工工作、生活條件等。
8、加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)工作，提高工作能力和素質(zhì)，今年在工會(huì)干部中開(kāi)展“三個(gè)一活動(dòng)”：提倡讀一本《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建》的書(shū);開(kāi)一次學(xué)習(xí)與實(shí)踐的交流會(huì);舉辦一次班組長(zhǎng)以上的工會(huì)干部培訓(xùn)班。
XX企業(yè)工會(huì)工作計(jì)劃(二)
20xx年是“xx”計(jì)劃的開(kāi)局之年，是集團(tuán)公司管理、深挖內(nèi)潛，超常規(guī)發(fā)展的一年，我場(chǎng)夯實(shí)基儲(chǔ)發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)的一年，
企業(yè)工會(huì)年度工作計(jì)劃。安排，20xx年鹽場(chǎng)工會(huì)工作總的思想是：以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中心任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，職責(zé)，動(dòng)員組織職工為企業(yè)健康發(fā)展建功立業(yè)。在工作中，抓好幾個(gè)：
1、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。原鹽產(chǎn)量和質(zhì)量、嚴(yán)控生產(chǎn)成本、生產(chǎn)條件，是當(dāng)前一切工作的重中之重，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，職工的切身利益才能保障。各工會(huì)組織要中心，抓住，把干部職工的智慧和力量凝聚到抓生產(chǎn)、增效益。要科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，要原鹽提質(zhì)增產(chǎn)、節(jié)能降耗、挖潛增效，組織全員、全過(guò)程、全方位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要“3510”化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，即全年每個(gè)職工提3條化建議，每個(gè)班組5項(xiàng)小改小革，每個(gè)工區(qū)(車(chē)間)10項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。，加大激勵(lì)，20xx年底，場(chǎng)工會(huì)對(duì)效益的20個(gè)項(xiàng)目，6000—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)的予以重獎(jiǎng)。
2、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，掀起“比學(xué)趕幫超”新高-潮。本著簡(jiǎn)化程序、實(shí)效的原則，賽產(chǎn)量、賽質(zhì)量、賽銷(xiāo)量、賽成本、賽安全，好勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，年底總場(chǎng)對(duì)全年活動(dòng)競(jìng)賽中的優(yōu)勝和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。要深化“破紀(jì)錄、爭(zhēng)一流”指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，各要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析，找出起決定作用的指標(biāo)，并與歷史最好、同行業(yè)最好，找出差距，對(duì)口賽和對(duì)手賽，年內(nèi)再有3—5項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出新紀(jì)錄。
3、女職工建功立業(yè)活動(dòng)，半邊天的作用。組織女職工雙文明巾幗建功立業(yè)活動(dòng)，“三八”節(jié)期間將評(píng)出“巾幗紅旗崗”、“女狀元”、“先進(jìn)女職工”等一系列女工先進(jìn)集體和個(gè)人。
4、實(shí)施職工素質(zhì)工程，職工隊(duì)伍建設(shè)?！豆?huì)法》、《勞動(dòng)法》的學(xué)習(xí)和。任務(wù)教育，使職工對(duì)待利益關(guān)系的，做深化改革、改革的中堅(jiān)力量。舉辦生產(chǎn)管理培訓(xùn)班等，對(duì)全場(chǎng)工區(qū)正、副主任和技術(shù)班長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍，職工技術(shù)素質(zhì)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)。“愛(ài)我?；?、愛(ài)我鹽嘗做文明職工”活動(dòng)，幫助職工自覺(jué)更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，技能，以職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)為載體，培育道德型職工;以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，培育知識(shí)型職工。
5、職責(zé)，維權(quán)機(jī)制建設(shè)。以職代會(huì)為的民-主管理和民-主監(jiān)督機(jī)制，拓寬職工參政議政渠道。實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，年初，各工會(huì)組織要對(duì)全場(chǎng)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄一次補(bǔ)充和修訂，將工資浮動(dòng)、獎(jiǎng)金發(fā)放、生活核算、成本控制、拉塑料扣款等內(nèi)容公開(kāi)，把民-主管理和民-主監(jiān)督落到實(shí)處。
6、幫扶救助工作，努力為職工辦實(shí)事、辦好事。加大互助互濟(jì)基金會(huì)和職工保險(xiǎn)互助會(huì)建設(shè)，職工入會(huì)率，對(duì)符合條件的救助。實(shí)施“送溫暖工程”，對(duì)生并住院的職工組織看望。對(duì)職工突發(fā)性的家庭災(zāi)難，要職工捐款救助。對(duì)貧困、偏遠(yuǎn)地臨時(shí)工，要組織捐衣捐物。對(duì)特困、和性職工的幫扶救助服務(wù)，年底在集團(tuán)公司救助的基礎(chǔ)上，再拿出7000元救助。
利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展養(yǎng)老敬老美德和《老年人權(quán)益保障法》專(zhuān)題宣傳。一是認(rèn)真組織老年人學(xué)習(xí)《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)了老年人自我保護(hù)能力。向群眾宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)待政策、法律法規(guī)，宣傳家庭敬老、愛(ài)老事跡，全辦共參與各類(lèi)宣傳2場(chǎng)次，受教育人數(shù)500余人次。在重陽(yáng)節(jié)期間，利用會(huì)議和標(biāo)語(yǔ)，大張旗鼓地宣傳《老年人權(quán)益保障法》，把老年人權(quán)益保障法納入“五五”普法內(nèi)容。開(kāi)展敬老模范評(píng)比表彰活動(dòng)，根據(jù)群眾推薦，民主評(píng)議，張榜公示，評(píng)選了4名敬老愛(ài)老模范戶(hù)，給予了精神鼓勵(lì)。三是春節(jié)和重陽(yáng)節(jié)期間，辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)本辦退休干部職工已形成制度。今年重陽(yáng)節(jié)，對(duì)4多退休老干部及其家屬進(jìn)行不同形式的慰問(wèn)，送去慰問(wèn)金（物）800元，并召開(kāi)了座談會(huì)，會(huì)上回顧我國(guó)60年來(lái)不平凡的發(fā)展歷程，展望更加輝煌燦爛的未來(lái)。結(jié)合學(xué)習(xí)新修訂的《*省老年人權(quán)益保障條例》和黨的十七大精神，向退休老干部介紹我辦的工作、學(xué)習(xí)情況，征求他們的意見(jiàn)、建議。設(shè)置尊老敬老標(biāo)語(yǔ)50余條，為弘揚(yáng)尊老敬老的社會(huì)文明新風(fēng)，收到了良好效果。
二、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為做好老齡工作提供組織保證
老齡工作既是凝聚中華民族的精神力量，也是推動(dòng)社會(huì)文明的物質(zhì)力量。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視老齡工作，把老齡工作納入議事日程和發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。按照市老齡委要求的工作目標(biāo)制定出老齡工作計(jì)劃，制定了相關(guān)制度和措施，做到年初有計(jì)劃、措施，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)。對(duì)老齡工作目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解，責(zé)任到具體人員身上，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職工參與、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，促進(jìn)了老齡工作任務(wù)的落實(shí)和維權(quán)工作的落實(shí)。召開(kāi)老齡工作會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》，制定下發(fā)了老齡工作要點(diǎn)，會(huì)議達(dá)到了三個(gè)明確，一是明確老齡工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要原則，增強(qiáng)了做好老齡工作的責(zé)任感；二是明確工作任務(wù)、方式，掌握如何開(kāi)展老齡工作；三是明確老齡工作目標(biāo)。明白怎樣關(guān)愛(ài)老年人，如何為老年人服務(wù)等內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新老齡工作；確定九月份為全辦老齡工作宣傳活動(dòng)月；安排老齡工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1000多元；定期召開(kāi)例會(huì)，以掌握新形勢(shì)下做好老齡工作的新舉措、新辦法。
三、大力宣傳尊老、助老的美德，激發(fā)工作熱情
今天，很高興參加上海工會(huì)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)。市總工會(huì)自2005年開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)，各級(jí)工會(huì)及女職工組織積極探索、銳意進(jìn)取，在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，形成了一批先進(jìn)典型，不僅有效地維護(hù)了女職工的特殊權(quán)益，而且豐富了集體合同工作的內(nèi)涵。首先，請(qǐng)?jiān)试S我向剛才受到表彰的100家先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！剛才普陀區(qū)總工會(huì)等五家單位做了很好的發(fā)言，最后汪主席還將對(duì)今后一階段的專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作進(jìn)行全面的部署，這些都將有力地推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作的深入開(kāi)展。下面，我圍繞會(huì)議主題，講三點(diǎn)想法和建議。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性
（一）推進(jìn)集體合同工作是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提。維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要抓手和切入點(diǎn)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本載體和手段，集體合同制度有利于把用人單位的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范，對(duì)于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)和職工加強(qiáng)溝通、共謀發(fā)展具有重要意義。
上海開(kāi)展平等協(xié)商、簽訂集體合同工作起步較早，在各級(jí)工會(huì)的共同努力下，取得了顯著成果，截止到今年9月底，全市已簽訂集體合同2.3萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)9.6萬(wàn)家，受益職工390萬(wàn)余人，集體合同制度已經(jīng)成為工會(huì)發(fā)揮維權(quán)作用的一個(gè)重要手段和載體。各級(jí)工會(huì)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益中的重要基礎(chǔ)性作用，把推進(jìn)集體合同制度作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
（二）完善集體合同制度是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下維權(quán)工作新情況新變化的需要。當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響顯現(xiàn)并日益加重，本市勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體性糾紛增多，一部分表現(xiàn)為企業(yè)裁員、停業(yè)中帶來(lái)的職工權(quán)益維護(hù)問(wèn)題，一部分是由此而暴露的勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠工資等歷史問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要準(zhǔn)確把握維權(quán)工作的階段性特征，突出重點(diǎn)、積極應(yīng)對(duì)。一方面，要防止企業(yè)將危機(jī)和困難轉(zhuǎn)嫁給職工，深入基層一線(xiàn)、深入職工群眾，努力把矛盾解決在基層，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益；另一方面，要完善集體合同制度，著眼于維護(hù)職工權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮平等協(xié)商、集體合同制度的作用，通過(guò)平等協(xié)商讓職工了解當(dāng)前企業(yè)遇到的各種困難，正面引導(dǎo)職工理性表達(dá)訴求，依法調(diào)處和解決當(dāng)前企業(yè)遇到的困難和職工迫切要求解決的主要問(wèn)題，既維護(hù)職工合法權(quán)益，又促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
（三）開(kāi)展平等協(xié)商、簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同是當(dāng)前推行集體合同制度的重要形式。專(zhuān)項(xiàng)集體合同具有議題突出、內(nèi)容集中、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、操作簡(jiǎn)明、易于協(xié)商的特點(diǎn)，是豐富平等協(xié)商工作內(nèi)涵、充分發(fā)揮集體合同制度作用的一個(gè)很好的形式和載體。市總女職工委員會(huì)牽頭開(kāi)展的簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作，不僅為平等協(xié)商和集體合同工作的整體推進(jìn)提供了一種新的有效實(shí)現(xiàn)形式，而且為其注入新的活力。特別是在部分尚未簽訂集體合同的單位先行開(kāi)展簽訂專(zhuān)項(xiàng)合同工作，為集體合同的簽訂打下了良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)了集體合同制度的建立和完善。
簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作是集體合同制度的重要組成部分，是當(dāng)前維護(hù)女職工特殊權(quán)益的重要維權(quán)機(jī)制。女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作不僅是一個(gè)特殊群體的保護(hù)工作，也是維護(hù)職工權(quán)益整體工作的重要組成部分。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步提高對(duì)推行女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把開(kāi)展女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，持之以恒地抓緊抓好。
二、完善制度，把專(zhuān)項(xiàng)合同納入集體合同工作之中同步推進(jìn)
進(jìn)一步推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。剛才交流經(jīng)驗(yàn)的幾家單位都提到了在推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)合同過(guò)程中采用了“1＋X”模式、“1＋3”模式等，這些模式的實(shí)質(zhì)都是將專(zhuān)項(xiàng)合同工作納入集體合同整體工作之中推進(jìn)。即集體合同與若干專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)合同同步簽訂，女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同作為若干專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議之一。三年來(lái)的實(shí)踐證明，這個(gè)模式既有利于簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，對(duì)提高專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽訂率和覆蓋率十分有效。同時(shí)又有利于整合工會(huì)資源，將平等協(xié)商集體合同制度作為一個(gè)平臺(tái)，維護(hù)各種職工群體的不同利益。企業(yè)工會(huì)在開(kāi)展集體合同工作時(shí)，要將女職工專(zhuān)項(xiàng)合同與集體合同同步進(jìn)行平等協(xié)商、同步提交職代會(huì)或全體職工審議、同步簽約、同步報(bào)送勞動(dòng)部門(mén)審查、同步開(kāi)展履約檢查、同步向職代會(huì)報(bào)告履約情況。在開(kāi)展工作時(shí)，要特別注意以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是集體協(xié)商要約的提出：開(kāi)展要約行動(dòng)時(shí)，協(xié)商基礎(chǔ)較好、女職工較多的企業(yè)工會(huì)應(yīng)提出簽訂女職工權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)合同的要求；二是協(xié)商代表的產(chǎn)生：根據(jù)《上海市集體合同條例》規(guī)定：建立女職工委員會(huì)的，女職工委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)作為協(xié)商代表，工會(huì)在選派平等協(xié)商代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)有女性協(xié)商代表；三是集體合同的協(xié)商：女職工“四期”保護(hù)、禁忌從事勞動(dòng)范圍、有毒有害工種防護(hù)、生育保障、婦科疾病篩查等關(guān)系到女職工切身利益的問(wèn)題要作為重要內(nèi)容納入工會(huì)提出的平等協(xié)商議題。
三、明確思路，進(jìn)一步加大推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作力度
集體合同工作是關(guān)系到建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)的重要工作，是工會(huì)促進(jìn)共建共享和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的具體實(shí)踐和有效載體。各級(jí)工會(huì)要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)全面、深入推進(jìn)集體合同和女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同的各項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)一步形成合力，加大專(zhuān)項(xiàng)合同工作推進(jìn)力度。各級(jí)工會(huì)要把握不同階段的工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步提升專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽約率、續(xù)簽率和履約率。集體合同工作部門(mén)和女職工組織要形成合力，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)合同工作。區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持同步原則，在年初布置集體合同工作計(jì)劃時(shí)，要將女職工專(zhuān)項(xiàng)合同列入工作計(jì)劃，同步進(jìn)行布置；同步做好每季度統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)與所在區(qū)縣勞動(dòng)部門(mén)溝通聯(lián)系，掌握所在區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽訂情況，及時(shí)督促合同到期的企業(yè)續(xù)簽專(zhuān)項(xiàng)集體合同；專(zhuān)項(xiàng)集體合同要與集體合同、工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議等一起納入工作目標(biāo)同步考核，集體合同工作的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)、先進(jìn)等也要將是否簽訂專(zhuān)項(xiàng)合同作為重要指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，提高專(zhuān)項(xiàng)合同工作水平。上級(jí)工會(huì)要及時(shí)了解和掌握專(zhuān)項(xiàng)集體合同的工作情況，對(duì)推行專(zhuān)項(xiàng)合同的重點(diǎn)領(lǐng)域如非公有制企業(yè)等要有針對(duì)性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。一是要指導(dǎo)基層企業(yè)圍繞女職工最為關(guān)注的突出問(wèn)題簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)集體合同草案內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)預(yù)審，對(duì)不符合法律法規(guī)的內(nèi)容要提出整改意見(jiàn)，確保專(zhuān)項(xiàng)集體合同質(zhì)量，幫助基層工會(huì)簽訂內(nèi)容基于法律又高于法律的專(zhuān)項(xiàng)集體合同。二是要指導(dǎo)基層工會(huì)規(guī)范操作程序，尤其要注意專(zhuān)項(xiàng)集體合同需經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工審議通過(guò)以及勞動(dòng)部門(mén)審查備案這兩個(gè)環(huán)節(jié)，以確保專(zhuān)項(xiàng)集體合同的法律約束力。三是要聯(lián)合勞動(dòng)等相關(guān)行政部門(mén)，定期組織對(duì)基層企業(yè)履約情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)依法要求企業(yè)進(jìn)行整改，以確保專(zhuān)項(xiàng)合同履約質(zhì)量。四是要充分運(yùn)用工會(huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的資源和力量開(kāi)展工作，提升女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同協(xié)商代表的協(xié)商能力和協(xié)商水平，以提高專(zhuān)項(xiàng)合同工作的整體水平。
隨著手機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，手機(jī)零售也被稱(chēng)之為手機(jī)終端銷(xiāo)售。隨著手機(jī)渠道的進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)，終端銷(xiāo)售的利潤(rùn)空間也逐漸縮小。如何做好手機(jī)銷(xiāo)售工作，便成了每個(gè)店員每個(gè)人必須重視的問(wèn)題。以下是手機(jī)銷(xiāo)售工作計(jì)劃：
銷(xiāo)售計(jì)劃書(shū)
第一條為擴(kuò)大銷(xiāo)售，以低價(jià)位、高質(zhì)量迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，特制定本銷(xiāo)售工作計(jì)劃。
第二條以低價(jià)位、高質(zhì)量為本公司今后的主要商品。
第三條本公司不特別重視單純性的流行品或時(shí)代尖端的產(chǎn)品。但是，仍多少會(huì)推出這種類(lèi)型的尖端流行產(chǎn)品。
第四條在選擇銷(xiāo)售據(jù)點(diǎn)時(shí)，以中型規(guī)?；蛑行鸵陨弦?guī)模的銷(xiāo)售店為目標(biāo)。小規(guī)模的店面行銷(xiāo)方式，除特殊情況外，原則上不予采用。
第五條關(guān)于前項(xiàng)的銷(xiāo)售據(jù)點(diǎn)，在做選擇、決定或交易條件的企劃、事務(wù)處理時(shí)，都須確實(shí)慎重行事，這樣才能鞏固本公司的營(yíng)業(yè)根基。
第六條與銷(xiāo)售店開(kāi)始進(jìn)行新的交易之前，須先提出檢查，并依照規(guī)定做好調(diào)查、審議及條件的查核后才能決定進(jìn)行交易。
第七條銷(xiāo)售活動(dòng)必須制度化，合理化，力爭(zhēng)使各項(xiàng)事宜高質(zhì)高效的完成。
第八條銷(xiāo)售人員個(gè)人工作計(jì)劃要細(xì)分，并將任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人。在接受訂貨和收款工作時(shí)，不得參與相關(guān)的附帶性事務(wù)處理工作，必須全身心投入銷(xiāo)售事務(wù)。因此，在銷(xiāo)售方面應(yīng)另訂計(jì)劃及設(shè)置專(zhuān)科處理該事務(wù)。
第九條改善處理手續(xù)（步驟），設(shè)法增強(qiáng)與銷(xiāo)售店之間的聯(lián)系及內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)，提高業(yè)務(wù)的整體管理及相關(guān)事務(wù)的效率。尤其須巧妙地運(yùn)用各種賬表（傳單、日?qǐng)?bào)）來(lái)提高效率。
第十條進(jìn)貨總額中的20%用于對(duì)公司的訂貨，其他則用于公司對(duì)外的轉(zhuǎn)包工程。
第十一條進(jìn)貨盡可能集中在某季節(jié)，有計(jì)劃性地開(kāi)展訂貨活動(dòng)。要確保交易雙方的權(quán)益。
第十二條進(jìn)貨時(shí)要設(shè)立交貨促進(jìn)制度，并按下列條件來(lái)進(jìn)行計(jì)算；對(duì)于交貨成績(jī)優(yōu)良的廠(chǎng)商，將采取退傭方式處理，其規(guī)定如下：
（1）進(jìn)貨數(shù)量；
（2）交貨日期及交貨數(shù)量；
（3）交貨遲緩程度及數(shù)量。
第十三條為使進(jìn)貨業(yè)務(wù)能合理運(yùn)作，本公司每月召集由各進(jìn)貨廠(chǎng)商、外包商及相關(guān)人員參加的會(huì)議，借此進(jìn)行磋商、聯(lián)絡(luò)、協(xié)議。
第十四條A公司與本公司之間的交易（包括與該制造公司目前正式交易的三家公司），一概歸與本公司作直接交易。
第十五條本公司拒絕接受傳票，物品交入本公司就屬于本公司的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)。
第十六條負(fù)責(zé)進(jìn)貨人員應(yīng)每天到各廠(chǎng)商去照會(huì)聯(lián)絡(luò)，并促使對(duì)方盡快著手。
