發(fā)布時間:2022-05-14 22:19:13
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的三個助力工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制改革總體情況
我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展較早,從開始試點以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項工作穩(wěn)步推進,榮獲全國首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。為進一步落實國務(wù)院和省市政府關(guān)于加快發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)工作的系列文件精神,深化城市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,緩解老百姓看病難、看病貴的問題,從去年10月開始,我區(qū)率先在全市啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制改革工作,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)核算辦法(實行收支兩條線)、藥品采供方式(基本用藥零差價銷售)、人事分配制度(對機構(gòu)和人員實行績效考核)等方面進行了改革創(chuàng)新,目的是從為人民健康服務(wù)宗旨出發(fā),更加注重公平、效率和可及性,逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性運行機制,提高居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。經(jīng)過一段時間的實踐,政府衛(wèi)生系統(tǒng)做了大量工作,取得了一定成效,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是在政府推動方面。區(qū)政府推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制改革指導(dǎo)思想正確,目標任務(wù)明確,體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、公益性為主、便民惠民等原則,政府職能通過改革進一步增強,公共財政投入進一步加大,老百姓受益面進一步擴大。衛(wèi)生部門切實發(fā)揮了職能作用,制定出臺了《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理實施辦法(試行)》、《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核實施意見(試行)》等系列配套文件,組建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)算中心、對政府承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行收支兩條線的規(guī)范管理。嚴格按照“六統(tǒng)一”的要求,改革藥品購銷運行機制,實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本用藥零差價銷售。
二是在機構(gòu)執(zhí)行方面。由于隸屬關(guān)系、管理體制等原因,政府推行的這項改革只在政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行,依靠行政推動,我區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本用藥零差價銷售都能執(zhí)行到位,都執(zhí)行了收支兩條線的財務(wù)管理制度,實行了兩級績效考核的內(nèi)部運行機制。
三是群眾滿意度方面。從街道人大工委組織區(qū)人大代表和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員進行的社情民意調(diào)查看,政府進行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制改革得到了群眾的擁護,社區(qū)群眾普遍認為這是一項減輕群眾看病負擔的實事;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都能按照政府要求,基本用藥實施零差價,群眾對機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)的認可度和滿意度在上升。
在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制改革推行后,隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的工作量的不斷加大,其自身收入?yún)s反而下降了,在目前財政還不能完全托底的前提下,勢必影響到改革的徹底性,難以保證為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。近年來,雖然政府對衛(wèi)生的投入每年都有高額增長,但因長期的欠賬,投入依然不能滿足發(fā)展的需求,目前作為全國示范區(qū),我區(qū)仍有相當部分的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件(包括面積和設(shè)施)不達標,難以滿足群眾需求,例如一年門診量接近醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心多年苦于場地限制難以發(fā)展;醫(yī)務(wù)人員收入不高,難以留住和吸引人才;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和其“六位一體”的服務(wù)功能發(fā)揮與改革的目標尚有一定的距離。
二、幾點建議
1、強化政府責任,繼續(xù)加大投入。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的重要基礎(chǔ),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是深化衛(wèi)生體制改革、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的有效措施;是加強民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,建議政府從滿足群眾健康需求出發(fā),繼續(xù)加大投入,實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公益歸位,真正讓社區(qū)居民享受到安全、有效、方便、價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。建議在加大投入的同時強化目標管理,根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,每年排出一些實事項目,列入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)奮斗目標,進行剛性考核。
保穩(wěn)定取得新成效?;鶎用裰骱蜕鐓^(qū)建設(shè)不斷深入,全面完成第七次社區(qū)居委會換屆選舉任務(wù),推動全省98%以上的村開展了村務(wù)公開和民主管理工作。開展“難點村”治理,我省被評為全國“難點村”治理先進單位。認真開展城市和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動,全省有9個城區(qū)、10個街道、30個社區(qū)被民政部命名全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點進展順利。社會組織建設(shè)健康發(fā)展,全年培育發(fā)展社會組織1500個,并積極指導(dǎo)社會組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全國首創(chuàng)社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度,得到民政部肯定。加強執(zhí)法工作,依法查處了67個違法違規(guī)社會組織。成立社會組織評估工作委員會,加強社會組織監(jiān)督管理,促進了社會組織自身建設(shè)。
保發(fā)展發(fā)揮新作用。加強民政設(shè)施建設(shè),全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務(wù)中心建設(shè)。加強行業(yè)經(jīng)濟管理,認真履行政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責,促進了社區(qū)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社會組織中介服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、福彩業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年,民政行業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)收入40多億元,繳納稅收3億余元,其中福彩納稅達5000多萬元。加強行政區(qū)劃界線管理,開展湘渝線和省內(nèi)5條市級、43條縣級界線的聯(lián)檢工作,維護了邊界穩(wěn)定。
強基層呈現(xiàn)新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報,專題研究民政工作,有13個市以政府名義出臺了加強民政工作的決定。絕大多數(shù)縣市區(qū)黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議,并有40%左右的縣市區(qū)出臺了加強民政工作的文件?;鶎庸ぷ髁α康玫郊訌?。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部增加一倍以上,社區(qū)(村)專(兼)職人員42776人?;鶎用裾?jīng)費、辦公條件得到較大改善。同時,抓廉政取得新成績。在省紀委五次全會、全省作風建設(shè)特色工作推介會和省紀委派駐機構(gòu)工作座談會上,省廳均作了典型發(fā)言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進單位稱號。
會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。
惠民生,著力提升“三個群體”保障水平。適當提高城鄉(xiāng)低保困難群眾生活補助水平。城市低保鞏固應(yīng)保盡保,全省月人均補差標準達到150元以上(含物價補貼);農(nóng)村低保根據(jù)困難家庭收入測算情況,加大救助力度,原則上不再擴面,主要在規(guī)范管理、提高標準上下功夫,力爭全省月人均補差標準達到50元以上。提高優(yōu)撫安置對象待遇,落實和完善優(yōu)撫安置政策,積極推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制。提高弱勢群體福利水平,保障弱勢群體的權(quán)益,努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養(yǎng)水平,力爭全省分散供養(yǎng)五保戶年人均供養(yǎng)標準不低于1200元。提高醫(yī)療救助水平。各縣市區(qū)要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,實現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù);有條件的地方要積極推行五保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。
促改革,著力提升社會管理效能。進一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好821個“難點村”治理,擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運行模式和體制機制。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動,探索建立湖南特色的“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”社區(qū)管理模式。進一步健全社會組織發(fā)展的長效機制。研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題,發(fā)揮社會組織改革創(chuàng)新觀察點作用,探索試行行業(yè)協(xié)會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業(yè)單位登記管理新辦法。進一步推進民政管理機制創(chuàng)新。
強服務(wù),著力提升公共服務(wù)能力。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院繼續(xù)開展綜合性老年福利服務(wù)中心示范點建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。深化和拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。著力發(fā)展城中村、新建小區(qū)、困難群眾相對集中小區(qū)、流動人口聚集小區(qū)等社區(qū)服務(wù),為農(nóng)村進城務(wù)工人員盡快融入城鎮(zhèn)生活提供必要的服務(wù)。加強和改進婚姻登記服務(wù)。推廣結(jié)婚登記免費頒證制度,堅決杜絕借婚姻登記強行開展有償婚姻服務(wù)等問題的發(fā)生。大力推進殯葬等公共服務(wù)。
夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。加強基層平臺建設(shè)。積極爭取各級黨委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事,有錢辦事,促進基層民政工作全面提檔升級。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年省本級繼續(xù)集中福利彩票公益金資助150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、20所縣(市)福利院(福利中心)、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心示范化建設(shè),提高為民政對象服務(wù)的能力。加強信息化平臺建設(shè)。
抓規(guī)劃,著力提升科學發(fā)展實力。做好執(zhí)行“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
為完成2010年民政工作,會議要求全省各級民政干部,一要服務(wù)大局,爭取支持。要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,促進他們對民政工作更加了解、更加支持,力爭每年黨委、政府聽取1-2次民政工作專題匯報,爭取每年出臺1-2個加強民政工作的政策文件,逐步幫助民政部門解決制約事業(yè)發(fā)展、影響工作開展的資金、設(shè)施、編制、體制等問題。要善于爭取優(yōu)惠政策支持。要抓住長株潭綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)機遇,搞好調(diào)研,深入思考,拓寬視野,創(chuàng)新思路,謀劃出一些好的點子、好的項目、好的載體,爭取和吸引上級在民政領(lǐng)域進行投資、進行試驗,從而獲得民政部和省委、省政府的支持。要繼續(xù)爭取多方配合支持。
德育工作匯報
我校全面貫徹落實上級文件精神,按照上級教育部門和學校德育工作“育人為本,德育為先”的要求,堅持以生為本、以校為基,落實育人方略。深化德育管理,拓展德育活動空間,使學校德育工作的針對性和實效性得以提高。
一、啟動學生能量,建造自主管理新模式
(一)成立學生會
為了提升學生的綜合能力,讓學生成為學校的主人,我校積極探索,成立了學生會。學生會的成立改變了以往的教師值周管理格局,學生成了管理的主人,減少了教師之間的不和諧因素。通過班主任推薦、學生自述、現(xiàn)場答辯、評委打分等環(huán)節(jié),從72名選手中選出18人成立了學生會,他們在工作中認真負責,敢于作為,帶好值周生進行各項學生事務(wù)的檢查評比。對衛(wèi)生、行為紀律等采取天天檢查,對校服儀表采取突擊檢查,對班級墻報、班級布置采取定期檢查。這種方式的檢查評比,讓班主任在公正、公平、公開的氛圍中工作,心情愉悅,學生行為習慣得到了極大的改善,打架斗毆事件發(fā)生率及傷害率明顯下降。
(二)活動自主管理初見成效
每一次的活動都是由學校組織、老師評審、學生圍觀,這種形式凸顯形式的正規(guī)、組織的合理、評比的公正,但是學生的主體性沒有得到體現(xiàn),班主任面對成績的落敗也會將問題歸罪于評委教師。面對如此困境,我校在組織學生活動時由校領(lǐng)導(dǎo)做安全提示、負責人做詳細規(guī)劃、指導(dǎo)教師做具體布置、學生會吸納各班班委做評委,形成了學生的活動學生做主人的格局,學生在規(guī)定范圍內(nèi)展開合理的想象,進行大膽拓充,使活動更加具有活力,吸引力。如每年一次的風箏比賽,改變了以往的老師審評,而是讓學生自主管理。紀律部負責組織參賽選手參賽,體育部、學習部負責組織評委進行打分,統(tǒng)計部負責統(tǒng)計分數(shù)并核對獎次,學生處教師負責指導(dǎo)、糾偏?;顒有问降母淖冋{(diào)動了學生參與的熱情,提升了活動質(zhì)量,育人氛圍更加具有實效性。
二、開發(fā)實踐資源,彰顯活動育人實效
德育說起來重要,做起來可以不要,這仍是現(xiàn)在教育的一個病垢,因為德育不是簡單的說教,而是行動,是學生要入心入腦的付出實際行動,而這個行動耗時耗力,在時間內(nèi)又難以見成效,5+2=0更是令德育人寒心。為此我校采取德育行動在家庭、德育行動在社會、德育展示在學校的管理策略,收效顯著。
(一)、廢品回收
連續(xù)五年的假期“低碳行動 綠色同江”實踐活動,累計創(chuàng)收1.5萬余元。學生利用假期收集自家或庭院或公共場所的礦泉水瓶、易拉罐,整理自己使用的廢舊紙張,開學初送到班級統(tǒng)一銷售,所獲資金充當班費,學校對表現(xiàn)突出的班級及個人進行表彰獎勵?;顒又袑W生勤儉生活習慣得到養(yǎng)成,奢侈浪費陋習在活動中潛移默化的消亡殆盡。
(二)、愛心助力
社區(qū)是彰顯學生社會責任感的育人陣地,每年四次的社區(qū)實踐活動讓學生感受到了家庭幸福生活的來之不易。永慶社區(qū)愛心媽媽劉海榮家的慰問、永滿巷空巢老人李大爺?shù)臓繏?、群力社區(qū)王大娘家的艱辛等都映射在學生腦海之中,同時也激勵學生要努力學習,確立扶貧扶困遠大目標。母親節(jié)、父親節(jié)獻禮,融合了父母與叛逆孩子的感情裂縫,讓孩子感知了父母生活的艱辛,認識到了自己的“英雄”、“堅強”、“獨立”。護士節(jié)慰問拉進了學習與工作的距離,“你們沒有失誤嗎,失誤怎么辦”這是我的學生問搶救室的護士的話,“零失誤,必須零失誤”堅定而鏗鏘的回答,讓孩子們認識到了馬虎、大意、粗心是不負責的表現(xiàn),增強了學習認真的意識。走出去,才能學進來,這才是社會實踐活動的真正意義。
(三)、多彩文化生活
教育不只是學習,更重要的是在活動中對學生進行思想教育,培養(yǎng)學生多方面的能力。學習不只是學習課本,更重要的是思想交流。學校在每個月中都有主題:三月學雷鋒、四月承揚活動、五月社會實踐、六月明德勵志等?;顒有问接醒葜v、論辨、小品、誦讀、比賽等,學生用自己最擅長的方式表達最真摯的情感,團結(jié)的力量得到凝聚、個人的魅力得到展示、郁悶的心情得到釋懷、愉悅的笑容得到綻放?;顒拥拈_展豐富了校園文化生活,舒緩了生生、師生的矛盾沖突,為創(chuàng)建和諧校園奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)、軍訓走向社會
安東衛(wèi)街道中心小學始建于1953年,學校于2014年9月整體遷至錦繡花園社區(qū)新址,學校教學設(shè)施先進齊全,校園環(huán)境整潔優(yōu)美。2018年根據(jù)教育局統(tǒng)一部署,更名為安東衛(wèi)實驗小學。
學?,F(xiàn)有31個教學班,在校學生1700多人,在編教職員工90名,其中市、區(qū)級教學能手18人。
學校始終注重師資隊伍的建設(shè)和教學質(zhì)量的提高,秉承讓每個孩子都能積極、主動、健康、活潑地發(fā)展的教育理念,全面育人,發(fā)展特色。學校領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚實事求是,務(wù)實創(chuàng)新的工作作風,堅持以人為本,加強師德教育,推進課程改革,強化規(guī)范管理,使學校呈現(xiàn)出勃勃生機。
學校已先后榮獲市規(guī)范化學校、市教學示范學校、區(qū)文明單位等榮譽稱號,學校先后被評為全區(qū)教育管理先進單位,教育行業(yè)作風建設(shè)先進單位,日照市詩詞教學先進單位,日照市“國學名校”,山東省少先隊規(guī)范化學校。
近來,學校創(chuàng)建日照市“文明校園”,是我校深化落實中國夢宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀的需要,也是我校精神文明建設(shè)的一項重要舉措,更是深化教育體制改革、強化創(chuàng)新意識、加快學校發(fā)展、增強學校競爭力的必然要求。
一、成立組織機構(gòu),有效保證創(chuàng)建工作。
1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證我校創(chuàng)建文明校園工作的順利開展,特成立以校長為組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責創(chuàng)建活動日常工作。
2、建立各班文明校園創(chuàng)建活動自查小組。由各班班主任擔任組長,創(chuàng)建活動網(wǎng)格化管理。
二、重視道德教育,營造文明校風。
1、堅持校班子會、職工大會、教師例會“三會”制度。通過學習貫徹有關(guān)教育法律法規(guī),重點學習《山東省教育廳山東省文明辦關(guān)于開展中小學文明校園創(chuàng)建活動的通知》,《日照市文明校園建設(shè)管理辦法》,使教師牢固樹立“三個面向”“以德育人”的思想。確立以“質(zhì)量立校、科研興校、名師強校、依法治?!钡霓k學宗旨,加強教師的思想素質(zhì)培養(yǎng),利用好每周在道德講堂舉行的教師思想政治和業(yè)務(wù)學習時間,讓優(yōu)秀教師上臺介紹教育教學的經(jīng)驗,使先進的、典型的案例成為年輕教師實施德育的參照,為教師堅持依法執(zhí)教、依法治校、以德治校,奠定良好的基礎(chǔ)。
2、提高教師素質(zhì),促進創(chuàng)建工作的開展。學校是精神文明建設(shè)的搖籃,學校在狠抓教師文化素養(yǎng)和教育教學能力提高的同時,要切實加強教師職業(yè)道德教育,開展以“奉獻于教育,服務(wù)于學生”為主題和以實踐師德規(guī)劃為核心的教育實踐活動。通過召開師生座談會、班主任工作會議,舉辦師德輔導(dǎo)報告會等形式提高教師思想素質(zhì);尤其要強化對教師的《中小學教師行為規(guī)范》教育,組織學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》《公民道德實施綱要》,進一步形成“愛崗敬業(yè),樂于奉獻”的風氣;使《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等成為每一位教師的自覺行為。接受學生及家長的監(jiān)督,切實提高了我校教師的師德水準。全體教師要逐步樹立起正確的教育觀、質(zhì)量觀和學生觀,提高教師的整體素質(zhì),逐步樹立“學生歡迎、家長滿意,社會尊重,同行佩服”的安東衛(wèi)實驗小學教師新形象。
三、大力開展文明校園創(chuàng)建活動,有效推進創(chuàng)建工作。
1、抓好學生的常規(guī)管理工作。①堅持每學期開學初,組織學生學習《小學生日常行為規(guī)范》、《中小學生守則》等,加強學生的自律意識;2、堅持每周一的升旗儀式、國旗下講話和班會、主題班會等活動,對學生進行愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、大力開展主題教育。充分利用各種節(jié)日、紀念日,舉辦學生喜聞樂見的各種活動,有效開展學校德育工作。①開展“學雷鋒、做好事”系列活動,提升學生互助友愛的道德意識;②組織少先隊員到安東衛(wèi)街道養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生,開展“敬老、助老、愛老”活動。③開展全校性的國學經(jīng)典誦讀比賽活動及慶“六一”文藝匯演活動,充分展現(xiàn)了我校學生蓬勃向上,開拓創(chuàng)新、拼搏進取的精神文化面貌。④舉辦“我的中國夢”主題教育,通過演講、手抄報等形式,引導(dǎo)學生從小愛學習、愛勞動、愛祖國的高尚情操。⑤成立“心語小屋”心理交流站,我校心理輔導(dǎo)老師牟文文、宋瀟、厲超等每周開展心理健康課,培養(yǎng)了學生陽光心態(tài)、健康人格。
3、辦好宣傳櫥窗、黑板報和校園廣播。學校充分利用了教室走廊、文化墻等載體,陶冶了學生情操,美化了學生的心靈。每周五紅領(lǐng)巾廣播站準時開播,同時,學校還經(jīng)常組織參加讀書征文比賽和小學生講故事、鍛煉和提高學生的綜合素質(zhì)。
4、教師志愿服務(wù),為創(chuàng)城助力。文明讓城市更美麗,創(chuàng)城讓生活更美好。學校積極響應(yīng)創(chuàng)建文明城市的號召,迅速行動起來,積極加入到創(chuàng)城志愿者行動中來。據(jù)不完全統(tǒng)計,自5月份以來,學校先后共9次派出約70人次參加義務(wù)勞動,教師的積極參與率高達77%,每當有創(chuàng)城任務(wù),一經(jīng)在微信群里發(fā)出報名,老師們很快以接龍的形式完成。這顯示出我校教師極強的責任意識和大局意識。
5、關(guān)愛老人,傳承美德。發(fā)揚志愿服務(wù)精神,努力打造學校“志愿服務(wù)”品牌。今年3月5日,我校20名青年志愿者來到安東衛(wèi)敬老院,為老人們送上牛奶,帶上面、餡包水餃,給老人們清掃院落,整理衛(wèi)生。今年的端午節(jié),教師們在餐廳開展包粽子活動,并將包好的“愛心粽子”送到敬老院,表達對老人們的關(guān)愛之情。片片棕葉散發(fā)著清香,粒粒糯米寄托著親情,志愿服務(wù)精神已根植于每一位師生心中,文明之花在校園處處盛開。
6、誠信驛站,溫暖你我。誠信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值觀的重要一環(huán)。它是做人之本、立身之道。在學校安瀾樓的一樓,有一個溫暖的驛站,同學們將撿到的物品存放于此,丟失物品的同學在此處領(lǐng)取,建立了一種相互信任的關(guān)系,形成一種溫暖的校園風貌。同學們在留言簿里記錄、交流、答謝。俗話說:“精誠所至,金石為開?!闭嬲\是打開人們心靈的神奇鑰匙。在人際交往中,只有真誠待人,才能與人建立和保持友好的關(guān)系;只有誠信,才能贏得別人的信任。通過設(shè)置誠信驛站,誠信的種子已經(jīng)深深地埋在了每一名學生的心里。
人生因文明而精彩。校訓“明德尚美”是每一位師生的共同追求。學校以立德樹人為根本任務(wù),加強師生思想道德建設(shè),整體推進文明校園建設(shè)。文明已經(jīng)在這里扎根、發(fā)芽、開花、結(jié)出了豐碩的果實,浸潤著每一位師生的心田……
四、營造安全、優(yōu)美的校園環(huán)境
1、學校把“創(chuàng)建文明班級”作為規(guī)范學生行為的重點和標準。著重做好紀律、衛(wèi)生、出勤、兩操等每天的檢評和每周的公布,認真落實學校衛(wèi)生管理制度,確保學校衛(wèi)生無死角。教室環(huán)境布置多樣化,提高師生文化品味,為全體師生營造一個環(huán)境舒適的工作學習環(huán)境。
2、校園文化煥然一新。學校的文化墻內(nèi)容豐富多彩,處處散發(fā)著“衛(wèi)文化”的氣息,走廊墻壁上以“傳統(tǒng)文化”為特色,打造了“明德尚美、篤信好學”的校園文化氛圍。
3、加強綜合治理,創(chuàng)建“平安校園”。牢固樹立“安全第一”的思想,全面推行安全工作責任制,狠抓校園綜治、普法、創(chuàng)安等各項工作的落實,為我校創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。①完善領(lǐng)導(dǎo)值班制度,每周1名中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶班,每日一名教師值班,有效提高校園的安全程度;②深入開展法制宣傳教育活動,每學期進行一次法制安全報告會,強化師生安全意識; ③通過各班板報、宣傳櫥窗等形式進行廣泛宣傳,通過廣播站,國旗下講話等學生喜聞樂見的形式,增強普法教育的實效性;④每學期初學校與班主任、教師、學生家長簽訂安全目標責任書;給每位學生發(fā)放《安全手冊》,讓學生學會一些基本的安全常識,提高自救能力;⑤做好汛期的防災(zāi)工作,落實應(yīng)急避險措施;⑥每逢周末、節(jié)假日組織好校園安全保衛(wèi)工作,禁止學生乘坐農(nóng)用車、摩托車等;⑦在寒暑假時,印發(fā)《致學生家長一的封信》,提醒家長要緊密配合學校做好學生假期安全工作,形成家校配合,學校與行政執(zhí)法、邊防派出所、交警共同協(xié)作,抓好并鞏固好校園周邊綜合環(huán)境的整治。齊抓共管的局面。
一、目標任務(wù)
1.總體要求:全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平2個百分點以上,貧困村高于全鎮(zhèn)平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢;貧困村基本公共服務(wù)主要指標達到全鎮(zhèn)平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢;穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡扶貧對象“兩不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2.主要目標:從今年起決戰(zhàn)三年,通過“三個全覆蓋”,實現(xiàn)“一個不掉隊”,即貧困村定點幫扶全覆蓋、有勞動能力扶貧對象產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、無勞動能力扶貧對象保障全覆蓋,到2017年底,實現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。
3.具體任務(wù):2015—2017三年內(nèi),全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口分別逐年減少1184人、693人、618人。到2017年底,貧困人口降至520人左右,貧困發(fā)生率降至3%以下。
二、強化工作措施
(一)核定對象,精準識別到位
一要分類對號扶持。對已建檔立卡貧困戶,以收入為依據(jù)再次進行核準,逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,對“關(guān)系戶”、“人情戶”堅決予以清除,對已脫貧的及時予以銷號,確保扶貧對象的真實性。經(jīng)核查,目前全鎮(zhèn)1028戶3015人貧困人口,大致分為A、B兩類:A類是指有勞動能力的家庭,有805戶2658人,可通過產(chǎn)業(yè)、搬遷或勞務(wù)等幫扶方式達到脫貧目標;B類是指喪失了勞動能力的家庭,有223戶357人,只能完全依靠政府保障措施實現(xiàn)衣、食、住無憂目標。三年扶貧攻堅,要集中力量強攻A類貧困戶脫貧銷號,保障B類貧困戶基本生活。
二要分年掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。鎮(zhèn)、村要逐級分解落實三年決戰(zhàn)任務(wù),對每年計劃要求精準脫貧的A類貧困戶落實到戶到人,建立臺賬,并使用圖表標注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號一戶,決不能讓扶貧任務(wù)懸空。
三要分戶規(guī)范建檔。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料,并將相關(guān)信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。建立扶貧信息互聯(lián)互通平臺,供幫扶單位(企業(yè))和社會各界查詢,做到資源共享。
(二)因類制宜,精準施策到位
一要全力打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。圍繞解決交通、水利等“最后一公里”問題,重點加速實施“五項工程”。其一,加速實施自然村通達工程。在每公里省補助10萬元、縣配套2萬元的基礎(chǔ)上,縣、鎮(zhèn)再分別配套6萬元、2萬元,確保到2016年底,貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路。交通口要負責抓好落實。其二,加速實施危房改造工程。今明兩年分別完成199戶、200戶,確保到2016年底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房改造任務(wù)。規(guī)劃站要負責抓好落實。其三,加速實施自來水農(nóng)用水工程。大力推進農(nóng)村自來水工程,全面實施農(nóng)田灌溉規(guī)劃,規(guī)劃項目實質(zhì)性向貧困村傾斜,力爭到2017年底,基本解決貧困村居民飲水困難問題,基本解決貧困村較大連片農(nóng)田有效灌溉問題。水務(wù)站要負責抓好落實。其四,加速實施農(nóng)網(wǎng)改造工程。優(yōu)先安排貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,到2017年底以前全鎮(zhèn)貧困村電壓低問題得到根本解決。供電所要負責抓好落實。其五,加速實施村莊整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實施貧困村整村推進,每個貧困村每年統(tǒng)籌安排不少于20萬元財政扶貧資金用于村莊整治、生態(tài)建設(shè)。
二要全力打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。認真對接縣里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,多措并舉,大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、有機茶葉、果子貍養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。其一,實行扶貧資金到戶。對干部重點幫扶的A類建檔立卡貧困戶每戶一次性扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金5000元以上,按規(guī)劃分批實施,3年內(nèi)全覆蓋。同時,整合其他各塊資金,形成“5000+ⅹ”的資金放大,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。其二,實行產(chǎn)業(yè)獎補提標。在我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)獎補政策范圍內(nèi),提高建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補標準,即建檔立卡貧困戶達到縣定獎補產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的,按現(xiàn)行縣定獎補政策基礎(chǔ)上加獎50%,實現(xiàn)“扶貧”和“壯大富民產(chǎn)業(yè)”雙豐收。其三,實行產(chǎn)業(yè)信貸試點。按照萬辦字〔2015〕65號文件要求,在2個試點村中開展扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點工作。在開展試點的同時,縣財政每年再安排6000萬元風險補償金,存入縣農(nóng)村信用聯(lián)社,進一步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款范圍,幫助建檔立卡貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的困難。同時還要開展普惠金融試點,縣“財政惠農(nóng)信貸通”對吸納貧困戶達到30%以上的經(jīng)營主體和符合條件的貧困戶傾斜,積極引導(dǎo)符合條件的貧困戶開展農(nóng)民住房抵押貸款。其四,實行服務(wù)體系創(chuàng)新。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。圍繞個人發(fā)展壯大型、產(chǎn)業(yè)合作社入股型、家庭農(nóng)場帶動型等三種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,擴大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶抱團取暖,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定而長效的收益。加大對帶動貧困戶以土地出租、聯(lián)營,資金入股等方式進行合作的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,力爭2-3年覆蓋80%以上建檔立卡的貧困戶,帶動貧困戶增收致富。另外,積極發(fā)揮原中央蘇區(qū)縣紅色旅游、XX湖生態(tài)旅游等旅游資源優(yōu)勢,大力推進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭在年內(nèi)打造1-2個鄉(xiāng)村旅游扶貧點。
三要全力打好搬遷扶貧攻堅戰(zhàn)。其一,在引導(dǎo)上體現(xiàn)群眾自愿。對地處深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾,通過政府主導(dǎo),群眾自愿,多方支持,扎實推進搬遷扶貧,有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。2015年計劃搬遷移民城467人,其中:深山區(qū)移民搬遷230人,生態(tài)移民237人。其二,在方式上實行集中安置。扶貧搬遷的移民原則上一律實行集中安置,主要在中心鎮(zhèn)(村)以及城區(qū)園區(qū)進行集中安置。其中:縣城東湖小區(qū)安置點計劃安置移民城215人;縣工業(yè)園區(qū)安置點計劃安置移民城42人;圩鎮(zhèn)安置點計劃安置移民210人,鼓勵其他有條件的中心村申報建設(shè)移民安置點小區(qū)。其三,在資源上做到整合用活。交通、水利、供電、教育、文化、新村辦、衛(wèi)生計生等部門要傾斜支持搬遷移民集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學校、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃,在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標。列入了土地增減掛鉤項目范圍的要落實土地收益分配政策,搬遷移民可享受城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點政策補助。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標準,動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變;就業(yè)部門對移民進行免費培訓,園區(qū)辦根據(jù)移民需求,幫助移民實現(xiàn)“一戶一人”入園就業(yè),解決其后續(xù)發(fā)展問題,實現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
四要全力打好智力扶貧攻堅戰(zhàn)。主要做到“三個傾斜”:其一,教育資源向貧困村傾斜。加強貧困村學校規(guī)劃,優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學校,同步實現(xiàn)標準化和現(xiàn)代遠程教育,新招聘的教師優(yōu)先安排到貧困村小學任教,縣教體局每年定期安排優(yōu)秀的小學教師到貧困村小學輪流支教,讓貧困村的小學生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加快建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂,完善實施營養(yǎng)改善計劃。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學前教育巡回支教點項目,2017年年底前每個貧困村至少要建成一所普惠性、低收費幼兒園。其二,資助力度向貧困生傾斜。落實好現(xiàn)有國家濟困助學政策,逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學前教育的保教費減半;對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準,縣在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元;XX中學招收1-2個高中勵志班,XX二中招收1-2個初中勵志班,擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到勵志班上學,勵志班學生除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學金外,每人每學年再給予生活補助1000元,并免除學雜費、住宿費;對考取三本以上全日制普通高等學校的建檔立卡貧困戶中的特困戶子女每人一次性補助8000元;為當年被全日制大專以上院校錄取的建檔立卡貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。其三,職業(yè)培訓向貧困戶傾斜。支持職業(yè)學歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中高等職業(yè)學歷教育的,除實行免費教育外,在校期間每人每學年給予生活補助2000元。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄??;從2016年起,切出20%的“三定向”招生指標,專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據(jù)當年招生考試情況確定具體加分標準。大力開展職業(yè)技能培訓,對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓補助;為扶貧對象免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
五要全力打好勞務(wù)扶貧攻堅戰(zhàn)。主要采取兩個途徑進行:其一,購買公益性崗位實現(xiàn)安置就業(yè)。積極探索政府通過購買環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護等政府公益性就業(yè)崗位,確保每年拿出30%以上的公益性就業(yè)崗位給貧困戶選擇,用于扶持貧困人口就業(yè)。其二,給予小額擔保貸款實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)業(yè)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè),經(jīng)就業(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的,優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。
六要全力打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。主要是完善四大保障制度:其一,完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五?!毖a助標準,對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?!?,并納入建檔立卡貧困戶扶持范圍。其二,完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險,B類建檔立卡貧困戶全部納入政府代繳范圍,縣財政安排專項資金代繳,讓其享受基本養(yǎng)老金保障。其三,完善健全醫(yī)療保障制度。縣政府出資為B類建檔立卡貧困戶購買合作醫(yī)療保險,讓貧困戶免費享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障和大病保險保障。其四,完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的建檔立卡貧困戶家庭或個人給予臨時救助,幫助他們渡過難關(guān)。
(三)結(jié)對聯(lián)系,精準幫扶到位
一是健全部門“不脫貧、不撤兵”的駐村聯(lián)系機制。按照萬發(fā)〔2015〕3號文件要求,縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位定點幫扶“十二五”貧困村工作繼續(xù)執(zhí)行到2015年12月底。同時,提前安排縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛點幫扶“十三五”貧困村,從2015-2017年,一定三年不變,強化干部駐村幫扶機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)3個“十三五”貧困村駐村工作隊全覆蓋。各幫扶單位要千方百計幫助貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟,力爭三年之內(nèi)消滅“空殼村”。年內(nèi),各幫扶單位要安排每個掛點村不少于2萬元資金用于幫助該村發(fā)展村級集體經(jīng)濟。組織部門要探索開展向“十三五”貧困村選派“第一書記”工作,以加強貧困村基層組織建設(shè),探索貧困村“第一書記”與駐村工作隊隊長相統(tǒng)一的有效幫扶機制,充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧的重要“管道”作用。各部門和單位要認真落實幫扶任務(wù)和責任,駐村單位沒有完成扶貧任務(wù)的,駐村幫扶工作不撤兵。
二是健全干部“不脫貧、不脫鉤”的結(jié)對幫扶機制。按照精準扶貧、扶持到戶的總要求,確保全體黨政機關(guān)干部對全鎮(zhèn)1028戶建檔立卡貧困戶的幫扶全覆蓋。2015年從A類805戶建檔立卡貧困戶中選擇74戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和發(fā)展能力較強的貧困戶進行產(chǎn)業(yè)重點幫扶,科級干部繼續(xù)采取“1+2+2”(即每位干部每年新幫2戶,鞏固幫扶2戶)的方式進行結(jié)對幫扶,正股級干部采取“1+1”方式進行結(jié)對幫扶,其余的946戶建檔立卡貧困戶作為黨政機關(guān)干部的一般聯(lián)系幫扶戶,按照副科級以上干部“1+8”,正股級干部“1+6”,其他干部“1+4”的方式進行聯(lián)系幫扶。2016年和2017年科級干部和正股級干部每年分別從各自的一般聯(lián)系幫扶戶中選擇適合產(chǎn)業(yè)幫扶的對象進行產(chǎn)業(yè)重點幫扶,到2017年底,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點幫扶對象達到222戶左右,占A類貧困戶的50%左右。產(chǎn)業(yè)重點幫扶和一般聯(lián)系幫扶的具體目標和考核獎懲分別為:其一,重點幫扶縣里每年從1000萬元省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金中安排800萬元左右用于干部重點幫扶工作,給予每戶重點幫扶貧困戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金。幫扶干部必須根據(jù)“干部學用技術(shù)”活動要求,定期到貧困戶家中上門解決實際問題,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。鎮(zhèn)里將依托農(nóng)技信息和指導(dǎo)平臺,實現(xiàn)農(nóng)技信息共享,同時有效監(jiān)督幫扶干部和農(nóng)技人員的“學用技術(shù)”幫扶工作。幫扶干部應(yīng)每月至少1次深入到幫扶戶家中指導(dǎo)扶貧,年底在確保每戶貧困戶5000元的幫扶資金不流失的前提下,通過一年的幫扶,當年能見效的項目必須實現(xiàn)戶均年增收2000元以上,當年不能見效的種植業(yè)項目要達到新建5畝或墾復(fù)擴種20畝的規(guī)模,成活率達到90%以上。將依托結(jié)對幫扶網(wǎng)上短信平臺,將領(lǐng)導(dǎo)指示精神、階段性工作安排、幫扶督查情況等信息及時準確地告知幫扶干部。同時要完善干部結(jié)對幫扶考核辦法,既要考核當年的幫扶成效,還要采取“回頭看”的督查形式,對往年的幫扶對象進行跟蹤問效,實行幫扶干部“幫扶問責制”和“脫貧申報制”,即每年要對干部往年幫扶的對象進行“回頭看”,如果幫扶對象未脫貧,則原幫扶干部要繼續(xù)幫扶,第一次繼續(xù)幫扶的幫扶資金由幫扶干部所在單位安排解決,最少不低于5000元/戶,幫扶干部經(jīng)過第一次繼續(xù)幫扶后,幫扶戶如已脫貧,則由幫扶干部向縣扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報驗收,經(jīng)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到戶實地審核確認后才算幫扶任務(wù)完成。如果驗收再不合格,幫扶戶還未脫貧,則進行第二次繼續(xù)幫扶,幫扶資金由幫扶干部所在單位及幫扶干部個人各出50%(個人出資部分由縣財政統(tǒng)一在干部個人工資中扣除),如果經(jīng)過三年幫扶,屬于幫扶干部工作不力而造成幫扶對象仍未脫貧,則對幫扶干部作出組織處理。在幫扶過程中如遇幫扶干部鎮(zhèn)內(nèi)工作崗位正常調(diào)整,幫扶對象不變,任務(wù)也跟著落實到幫扶干部新的工作崗位,確保幫扶對象不脫貧干部幫扶不脫鉤。其二,一般聯(lián)系幫扶,干部在聯(lián)系幫扶時要密切聯(lián)系群眾,掌握貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,幫助貧困戶制定脫貧計劃,利用“干部學用技術(shù)”活動所學知識,幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題,利用產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金政策,根據(jù)貧困戶發(fā)展需要幫助貧困戶到合作銀行辦理小額貸款,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對干部的聯(lián)系幫扶工作進行督查,對聯(lián)系幫扶時工作態(tài)度不端正、不進行上門幫扶等幫扶不力的行為要在全鎮(zhèn)進行通報批評,并以此作為干部推薦使用時的重要依據(jù)。
三是健全扶貧對象“不脫貧、不銷號”的跟蹤管理機制。要加強對扶貧對象的跟蹤管理,做到“不脫貧不銷號”,落實三年決戰(zhàn)脫貧任務(wù),確保用三年時間消除各貧困村的絕對貧困現(xiàn)象。加強扶貧信息監(jiān)測工作,及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調(diào)查統(tǒng)計,并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號,對因特殊情況返貧的登記入庫。對扶貧項目安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督。
三、組織保障
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任措施。為確?!熬珳史鲐?,決戰(zhàn)三年”活動取得實效,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在原“鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,增設(shè)大決戰(zhàn)活動辦公室及黨建、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、社會保障、搬遷扶貧等八個工作小組(具體組成人員及主要職責見附件5),各司其職,各負其責。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)直單位都要建立幫扶小組,把扶貧攻堅工作列入重要議事日程。各村、鎮(zhèn)直各單位主要負責人要落實責任措施,堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,出實招、辦實事、求實效,推動扶貧攻堅工作取得更大成效。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要定期聽取工作匯報,每個季度調(diào)度一次扶貧攻堅工作。
2.強化資金投入,整合各方資源。注重整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金,農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目60%要安排在貧困村,新農(nóng)村建設(shè)村點60%安排在貧困村,支持扶貧對象搬遷移民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧。研究制定并落實好扶持建檔立卡貧困戶特惠政策,各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要嚴格按照扶貧資金管理辦法,管好用好各項扶貧資金,提高扶貧到戶資金占扶貧資金總量的比重,確保建檔立卡扶貧對象優(yōu)先受益。要提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助標準,避免貧困村因無力自籌配套資金而無法實施基礎(chǔ)設(shè)施項目,或因農(nóng)村公共設(shè)施項目建設(shè)而產(chǎn)生負債。