發(fā)布時間：2022-09-02 09:15:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)委工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一是加大宣傳。確保社會群體對政策正確理解到位，明確調(diào)整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作，實施單獨二胎政策并不等于實施普遍二胎政策。引導(dǎo)公眾知曉符合單獨生二胎的條件、具體時間等，使公眾不搶生、不超生。二是嚴(yán)把政策關(guān)口。加強(qiáng)對單獨二孩政策辦證中可能遇到各種問題的調(diào)研、分析，加強(qiáng)政策理解和解釋。既確保國家政策順利落實，又確保審批程序不偏、不錯。三是加大優(yōu)生保健服務(wù)力度。做好胎兒出生缺陷防范，切實提供優(yōu)生指導(dǎo)、孕前檢查、孕期保健等跟蹤服務(wù)。
（二）拓寬誠信計生工作覆蓋面，提升整體水平。
擴(kuò)大誠信計生特色面，與幸福家庭創(chuàng)建工作相結(jié)合。不斷拓寬優(yōu)惠政策扶助面，推行“誠信計生優(yōu)（特）惠卡”，增強(qiáng)誠信計生吸引力，全面推進(jìn)我縣人口計生工作轉(zhuǎn)型升級。
（三）強(qiáng)化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷。
不斷拓寬免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳方式，拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率和優(yōu)生科學(xué)知識知曉率，增強(qiáng)群眾參檢自覺性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，加強(qiáng)高風(fēng)險人群的跟蹤隨訪服務(wù)，確保檢查質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。
對原開發(fā)的“環(huán)孕情檢測系統(tǒng)”、“孕前優(yōu)生檢測系統(tǒng)”、“誠信計生信息服務(wù)系統(tǒng)”三大系統(tǒng)進(jìn)行集成和升級，把家庭情況、計生信息、利益導(dǎo)向、電子病歷等各項信息集成寫入誠信卡，真正實現(xiàn)“計生誠信卡”一卡通功能，集成的系統(tǒng)全面涵蓋婦幼計生各項服務(wù)的信息管理，提前完成資源融合。
一、醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著
（一）狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、全面提升我院整體形象。
在全院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了醫(yī)療服務(wù)理念和競爭意識，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)貫穿到實際工作中。
1、整章建制、科學(xué)謀劃。為提高工作效率，樹立務(wù)實高效的良好形象，我院先后制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理規(guī)定、行風(fēng)評比工作方案、醫(yī)療糾紛、差錯、事故處理辦法、各病種的醫(yī)療護(hù)理常規(guī)、各種醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理、急診急救等五十多項規(guī)章制度。使我院的行風(fēng)建設(shè)工作得到了科學(xué)化、制度化管理，形成了在工作中人人有職責(zé)，處處有人抓的良好局面。
2、以人為本，搞好服務(wù)。為改善服務(wù)質(zhì)量，落實承諾服務(wù)，我院在社會各界廣泛開展了征求群眾意見和建議活動，設(shè)立了舉報箱，公開舉報電話，發(fā)放征求意見卡向社會問卷調(diào)查，為使意見和建議落到實處，我們嚴(yán)格按查處制度處理，通過整治，一年來，未接到一起因服務(wù)不周而引起群眾不滿現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)一次因職工私自行醫(yī)而造成的不良影響，使我院行風(fēng)有了很大改觀，整體形象明顯提升，群眾的滿意度明顯增強(qiáng)，受到廣大群眾的一致好評。
（二）公共衛(wèi)生工作有序推進(jìn)。
1、著力應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在應(yīng)對今年的手足口病和甲流工作中，我們高度重視，認(rèn)真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識，成立了發(fā)熱門診、設(shè)立了留觀室。同時組織發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，做好疫情調(diào)查上報和監(jiān)測工作。今年5月份，通過嚴(yán)格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及時轉(zhuǎn)診和治療，全年沒有發(fā)生醫(yī)療差錯與糾紛。
2、扎實做好防保、防疫工作。一是堅持每月例會制度，今年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)生例會16次，并通過以會代培方式對14名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計免知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；同時積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育，完成全鎮(zhèn)9所村衛(wèi)生室考核辦證事宜，同時，實施了每月一次的入村督導(dǎo)檢查工作，從而使我鎮(zhèn)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是計免工作常抓不懈，認(rèn)真做好兒童卡、薄、證、冊的管理工作，對每日新生兒童查行及時上卡，按程序接種。截止12月末，接種各類群體——人次。其中：（1）全鎮(zhèn)0—7歲兒童——人，今年出生——人，實建——人，建卡率——%，乙肝及時接種率——%，8—15歲兒童乙肝疫苗強(qiáng)化免疫一次，應(yīng)接種——人，實接種——人，接種率達(dá)——%。（2）四苗單項接種率—— %，強(qiáng)化免疫率——%。（3）出血熱疫苗接種——人次，接種率—— %。（4）流感、風(fēng)疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接種率達(dá)100 %。今年未發(fā)生一例接種事故。
3、加強(qiáng)婦幼保健工作，切實做好產(chǎn)前健康檢查。一是積極開展了婦女病普查診治工作，同時建立了診治檔案，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)35歲——59歲婦女進(jìn)行了宮頸癌和乳腺癌的普查，按照三年普查規(guī)劃，全鎮(zhèn)1600名婦女今年完成普查587人，普查率——%。其中查出陰道炎——人，宮頸碘染色——人，乳腺增生——人，其它疾病——人，未發(fā)現(xiàn)宮頸癌和乳腺癌患者。二是及時完成各種婦幼保健報表，做到“降消”項目補(bǔ)償工作按時兌現(xiàn)，無虛報漏報現(xiàn)象，圓滿完成了全年婦幼保健任務(wù)。三是做好兒童保健工作。今年，共對7歲以下兒童體檢——人，5歲以下——人，3歲以下——人。
4、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作明顯提高。今年，我院克服人手少，設(shè)備簡陋的困難，經(jīng)全院干部職工地共同努力，共接受門診患者——人次，平均日門診——余人。開放病床使用率10張，住院——人，實院病床使用率——%；開展外傷手術(shù)——余例；b超、心電檢查——人次；化驗檢查——人次；放射檢查——人次；藥品收入比例控制在——%以內(nèi)；處方、病歷書寫規(guī)范率達(dá)100%；急危重病人搶救成功率達(dá)——%，實現(xiàn)醫(yī)療總收入——萬余元，藥品收入——萬元，其它收入——萬元；總支出——萬元，收支結(jié)余——萬元，同比增長——%。
5、抓好老年人健康普查和家庭健康檔案采集工作。一是2010年11月至12月，我院集中時間，集中人力、物力和財力，對全鎮(zhèn)729名65歲以上老人進(jìn)行了健康體檢，實際體檢688人，體檢率達(dá)94%。二是對全鎮(zhèn)——戶居民開展了全民家庭健康檔案信息采集工作，通過逐人逐戶調(diào)查，共篩選出糖尿病患者——人；高血壓患者——人；65歲以上老人——人，按照上級年體檢80%的要求，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
（三）新農(nóng)合工作穩(wěn)步發(fā)展。
隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案的不斷完善和改進(jìn)，在新的形勢下，我院為推進(jìn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的全面實現(xiàn)，院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，積極投入到新農(nóng)合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：
1、加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅報銷制度。為方便群眾就診報銷，我院成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專職醫(yī)護(hù)人員具體負(fù)責(zé)。在工作制度方面建立了完整的門診日志登記，規(guī)范了開處方、醫(yī)囑和各種護(hù)理記錄單。同時，對住院病人在要求報銷合作醫(yī)療費(fèi)用時嚴(yán)格把關(guān)，按照提供《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、《身份證》和《戶口薄》、村衛(wèi)生所出具的身份證明等基本規(guī)程進(jìn)行醫(yī)療活動，經(jīng)核實無誤后，按標(biāo)準(zhǔn)對來我院就醫(yī)出院參合農(nóng)民，當(dāng)日兌現(xiàn)補(bǔ)償，截至目前，我院未出現(xiàn)一起不合理報銷病例，從而杜絕了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，使參合農(nóng)民明明白白住院消費(fèi)，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保證了參合資金的安全使用。
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2、方便群眾，搞好服務(wù)工作。我們始終把新農(nóng)合服務(wù)作為醫(yī)院工作的重中之重來抓，一是我們在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的同時，為方便群眾，我們歷經(jīng)一個多月的時間，深入17個村屯，在千家萬戶開展了門診小額補(bǔ)償會戰(zhàn)工作，實施了送醫(yī)送藥進(jìn)萬家活動，真正做到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，為廣大參合人員提供了便利條件。二是經(jīng)全院職工的積極努力以及各部門的協(xié)調(diào)配合，2010年，我院新農(nóng)合工作一步一個腳印，健康有序的運(yùn)行。經(jīng)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)應(yīng)參合人數(shù)——人，已參合人員——人，參保率達(dá)——%，同比增長——%。在報免工作中，今年共為參合人員實施各類補(bǔ)償——人次，補(bǔ)償金額——元，直接減免——元。其中：補(bǔ)償住院——人次，補(bǔ)償金額——元，門診小額補(bǔ)償——人次，金額——元，使農(nóng)民真正得到了實惠，并為下年新農(nóng)合醫(yī)療的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。同時，醫(yī)院也取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的不足
2010年，我們雖然取得了一定成績，但存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在：
1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，離目標(biāo)管理要求仍有一定差距。
2、我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。村醫(yī)綜合素質(zhì)不高，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理目標(biāo)。
3、業(yè)務(wù)收入盡管有所增加，但遺留債務(wù)較大，尚還欠款——萬元，加之部分患者流向市院，職工工資全額發(fā)放依然艱巨。
4、虎頭衛(wèi)生院距離縣城100余里，是虎林東部重要的醫(yī)療救護(hù)中心，轄區(qū)輻射原新興、小木河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁場、林場、良種場、奶牛場，無交通工具，無法應(yīng)對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件以及急重患者。
三、2010年工作思路及工作舉措
2010年，我院將以預(yù)防保健為中心，創(chuàng)建一流衛(wèi)生院；以改革為動力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療服務(wù)水平；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全，全力完成各項工作任務(wù)，促進(jìn)我院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)
預(yù)期完成——所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)；定期安排進(jìn)修培訓(xùn)——人；全面完成醫(yī)療衛(wèi)生各項指標(biāo)。
二、工作思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)村所建設(shè)，提升服務(wù)水平。我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設(shè)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴(yán)重，因此我們要以“新農(nóng)合”為契機(jī)，大力破解資金難題，積極爭取國家投入，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，以村衛(wèi)生所為基點的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2010年力爭——%的村實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。另外，要采取例會、培訓(xùn)、督查等多種形式強(qiáng)化對村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)人才興院戰(zhàn)略，不斷提高衛(wèi)技人員素質(zhì)能力。2010年，我院一方面制訂完善進(jìn)修深造制度，加強(qiáng)與牽手醫(yī)院的技術(shù)，有計劃的定期公派進(jìn)修，鼓勵開展適宜新技術(shù)，拓寬醫(yī)療領(lǐng)域，增加公益效益；另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才的引進(jìn)工作，吸引市屬醫(yī)院退休專家來社區(qū)坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理和醫(yī)技質(zhì)量治理。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，打造一流衛(wèi)生團(tuán)隊，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生核心制度落實，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理效能建設(shè)，深入開展醫(yī)療安全質(zhì)量管理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化護(hù)理隊伍建設(shè)，規(guī)范各種護(hù)理文書，嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲護(hù)理差錯，竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強(qiáng)醫(yī)技質(zhì)量治理建設(shè)，提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好形象；利用現(xiàn)有設(shè)備，充分發(fā)揮使用價值。四是建立健全質(zhì)控職能，不但完善質(zhì)量控制體系，細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式，達(dá)到基本診療更加完善；急救轉(zhuǎn)診能力更加明顯；人員素質(zhì)顯著提高；服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不斷改善；管理體制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)高效，基本滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是要始終堅持以人為本，樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，把社會效益放在第一位，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，由以往坐診服務(wù)變深入村屯、家庭提供基本醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)村居民一般常見病、多發(fā)病得到就近治療，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用增長，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，努力解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄和診療目錄，不得使用目錄外藥品和診療項目，做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級暢通、高效的急診救治“綠色通道”，及時救治病人，適時轉(zhuǎn)診急危重癥患者，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦難產(chǎn)應(yīng)急處理和緊急轉(zhuǎn)送能力。
總之，我們決心在市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作目標(biāo)，扎扎實實工作，把我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作推上一個更高的臺階。
【2】
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思想政治工作主要是以指導(dǎo)職工的思想工作為基礎(chǔ)而進(jìn)行的，具有方向性的特征。思想教育是各部門需要開展的相關(guān)工作，關(guān)系到各個部門的工作態(tài)度和工作思想等問題。這就需要單位的思想政治工作要準(zhǔn)確地進(jìn)行，不能有偏差。同時，思想政治工作不能一成不變、墨守成規(guī)，要緊跟時代的發(fā)展潮流，不能盲目進(jìn)行。目前基層公路管理單位的思想政治工作存在以下幾個問題：首先，思想政治工作存在形式主義問題。思想政治工作是以夯實思想基礎(chǔ)、提高思想修養(yǎng)為前提?；鶎訂挝惠^為缺乏政治敏感度，對思想政治工作中出現(xiàn)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)缺乏科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼觀，思想政治工作僅停留在形式上。有時候過于注重表面形式而忽視了思想政治工作真正的內(nèi)涵和要傳播的東西。由于基層單位的傳統(tǒng)思想根深蒂固，加上思想政治工作方式的過于守舊，思想政治工作難以對現(xiàn)實工作作出實際的指導(dǎo)。其次，思想政治工作存在教育落后性問題。任何思想都帶有明顯的時代烙印，都受每一時代社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化的影響。教育的內(nèi)容、方式方法如果不能夠跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐，思想政治教育接受程度就低。部分基層公路管理單位習(xí)慣于“填鴨式”單向性教育模式，教育理念不夠健全，缺少因材施教的教育觀念和個性化的教育。再次，思想政治工作存在職工政治覺悟不足的問題?；鶎庸饭芾韱挝恢胁糠謫T工思想政治覺悟較低，跟不上先進(jìn)的教育方式方法和先進(jìn)的理念。思想政治教育的成果存在差異性。部分基層公路管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏開展思想政治工作的基本知識和技能，認(rèn)為政治工作辛苦且作用發(fā)揮不明顯。這一定程度上削弱了基層思想政治工作的戰(zhàn)斗力，使基層公路管理單位的思想政治工作處于落后的局面。最后，思想政治工作存在缺乏探索創(chuàng)新的問題。部分基層公路管理單位的思想政治工作對各級領(lǐng)導(dǎo)的指示和精神停留于傳達(dá)學(xué)習(xí)上，缺少對上級精神的深入剖析和細(xì)化，缺乏理論聯(lián)系實際，甚至把老內(nèi)容、老辦法照搬照抄。新時期職工思想更加活躍，觀念不斷更新，對陳舊的思想政治工作內(nèi)容和方式方法不愿聽、聽不進(jìn)甚至不認(rèn)同。
二、基層公路管理單位的思想政治工作應(yīng)采取的對策
思想政治工作是公路建設(shè)管理工作的生命線。必須高度重視基層公路管理單位思想政治工作中出現(xiàn)的問題，做到以下幾點：一是強(qiáng)化思想政治工作在整個公路建設(shè)管理工作中的重要性。樹立思想政治工作的科學(xué)態(tài)度，按照時代的腳步進(jìn)行工作的安排。隨著全球一體化的進(jìn)行，思想政治的工作態(tài)度也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的工作理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌拈_放性理念。要順應(yīng)時展的潮流，賦予基層公路管理單位思想政治工作以鮮明的時代特征。要掌握第一手資料，切實加強(qiáng)對熱點、焦點問題的引導(dǎo)，主動分析掌握每個職工的思想政治狀況和變化情況。另一方面，提供更多學(xué)習(xí)和教育機(jī)會，對黨的基本路線和方針政策進(jìn)行及時的傳輸。開展思想政治工作必須適應(yīng)黨的事業(yè)的新需要，要適應(yīng)鞏固指導(dǎo)地位的需要、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中四中全會精神的需要。把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)落實到制度上，固定時間開展學(xué)結(jié)、思想?yún)R報、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，防止精神世界被污染，始終保持健康向上的精神狀態(tài)。二是創(chuàng)新思想政治工作的方法、手段，增強(qiáng)思想政治教育的吸引力、感染力。首先，基層公路管理單位的思想政治工作堅持以宣講式教育為主的時候需要學(xué)會駕馭現(xiàn)代傳播工具，充分利用現(xiàn)有多媒體課件教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，提高思想政治工作的實效，增強(qiáng)思想政治工作的戰(zhàn)斗力。其次，創(chuàng)建積極健康向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的單位文化?；鶎庸饭芾韱挝坏奈幕瘎?chuàng)建，應(yīng)體現(xiàn)在注重職業(yè)道德，求真務(wù)實、全心全意為人民服務(wù)等方面。通過建立宣傳教育活動陣地、開展精神文明創(chuàng)建活動等豐富多彩的形式，將思想政治工作與精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，樹立文明風(fēng)氣和良好的輿論環(huán)境。最后，樹立模范行為，依靠人格的力量感染人們的思想與行為。應(yīng)當(dāng)做到言教與身教相結(jié)合，遵循思想支配行為、行為影響思想的活動規(guī)律來開展思想政治工作。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要起到榜樣的作用與帶頭的作用。通過樹立良好的形象幫助職工理順工作情緒，轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的關(guān)系和凝聚力。三是堅持以人為本，注重人文關(guān)懷。基層公路管理單位的思想政治工作中，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，要把思想政治工作真正落實到群眾中，從群眾最關(guān)心和最需要解決的問題入手。單位職工是公路思想政治建設(shè)的第一資源。通過對職工進(jìn)行思想上的幫助，使職工在工作中保持積極性和進(jìn)取心，能夠?qū)λ枷胝蔚膶W(xué)習(xí)抱有高度的熱情。同時，要善于從利益動因上分析職工的思想變化，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識自己的根本利益，實現(xiàn)解決思想問題與解決實際問題的有機(jī)結(jié)合。既要以理服人，又要以情動人，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，才能增強(qiáng)基層公路管理單位思想政治工作的說服力和感染力，把思想政治工作做到廣大職工的心坎上。
三、結(jié)論
一、當(dāng)前我院醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬元。
二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
（一）政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。
（二）布局不夠合理，規(guī)?！靶 ⒉睢眴栴}突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識，管理水平不高，經(jīng)營機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛(wèi)技隊伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時期要求。總的表現(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導(dǎo)思想
年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
(二）工作思路
關(guān)鍵詞：高校 校內(nèi)監(jiān)督 定位 工作思路
0 引言
在當(dāng)前的高等教育環(huán)境下，高校教學(xué)質(zhì)量下滑、如何提高高校教學(xué)質(zhì)量、提高高校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量水平等，是國內(nèi)高校繞不開的話題。國家也隨之在近年成立了專門的評估部門，使得高校評估成了一種常規(guī)的教學(xué)檢查活動。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估是教學(xué)督導(dǎo)的四大職能，從某種意義上說，國家已經(jīng)把教學(xué)督導(dǎo)提到了一個非常高的高度。
國內(nèi)高校對專項檢查、教學(xué)評估等都是非常重視的，有些甚至是全民動員，全民行動，花費(fèi)大量的財力、物力、時間來應(yīng)對某一項檢查、評估，等檢查、評估過后，精疲力盡。高校用這樣一種方式來應(yīng)對檢查、評估，顯然偏離了教育檢查、教育評估的宗旨，使得教育檢查、教育評估的評價也在一定程度上打了折扣。
如果高校能夠真正理解檢查、評估的意義，正確看待各種檢查、評估，采取一種合理的長效機(jī)制，設(shè)立常態(tài)機(jī)構(gòu)，把檢查、評估前的集中工作分解到日常的工作中，這樣不僅能夠節(jié)省高校有限的財力、物力、精力，真正對高校的發(fā)展起到一個長期促進(jìn)的作用，而且可以讓檢查、評估起到它真正的作用。
其實評估是教學(xué)督導(dǎo)中的一種功能，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)了評估，卻相應(yīng)的沒有把督導(dǎo)重視起來，有點本末倒置。如果能夠把校內(nèi)督導(dǎo)工作做好，結(jié)合日常對評估標(biāo)準(zhǔn)的研究，注意積累各種教學(xué)材料，這樣對提高高校教育質(zhì)量，提升高校評估結(jié)果是一個很實際的促進(jìn)。所以把督導(dǎo)工作和評估工作有機(jī)結(jié)合，有利于校內(nèi)督導(dǎo)打開工作新局面
雖然國內(nèi)高校紛紛成立校內(nèi)督導(dǎo)辦公室，但對督導(dǎo)的含義、定位、職能等還是比較模糊的，或者對督導(dǎo)的認(rèn)識比較自我，這樣就容易在行駛職能的時候出現(xiàn)偏差。
1 校內(nèi)督導(dǎo)的意義
督導(dǎo)，原意上指的是上級行政主管對下級執(zhí)行部門的視察、監(jiān)督和考核。教育督導(dǎo)就是上級教育主管對下級教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校的活動進(jìn)行行政視察、監(jiān)督和考核的公務(wù)活動。這是最早期的人們對督導(dǎo)的理解。隨著時間的發(fā)展，人們對督導(dǎo)的理解也經(jīng)歷了行政視察時期（1624-1875），專家督導(dǎo)時期（1876-1936），努力改進(jìn)教學(xué)時期(1937-1959)，以研究和探索為主要活動的時期(1960-1970)，以系統(tǒng)分析為主導(dǎo)的時期(1970-至今)。
結(jié)合我國高等教育的實際情況，國內(nèi)高校校內(nèi)督導(dǎo)更多的應(yīng)該是綜合性督導(dǎo)，幫助老師改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，注重教學(xué)的過程性督導(dǎo)；注重日常制度的建立和日常教學(xué)資料的積累，研究分析評估指標(biāo)，研究國家高等教育政策、法規(guī)，捕捉高等教育發(fā)展的趨勢，為高校的發(fā)展出謀劃策。總之，高校的校內(nèi)督導(dǎo)應(yīng)該是高校教育質(zhì)量保障方面非常有力的一個組織，對內(nèi)動態(tài)保障教學(xué)質(zhì)量，對外能夠在不影響日常教學(xué)活動前提下有條不紊的應(yīng)對各種專項檢查和教學(xué)評估。
2 校內(nèi)督導(dǎo)的定位
因為對校內(nèi)督導(dǎo)作用認(rèn)識的不同，各高校對校內(nèi)督導(dǎo)的定位也是不同的，甚至在人員構(gòu)成上也大有不同。
重視校內(nèi)督導(dǎo)的高校，成立了專門的督導(dǎo)辦或者督導(dǎo)組，是一個獨立的機(jī)構(gòu)，專門對校長負(fù)責(zé)，其人員由教育經(jīng)驗豐富的老專家組成，是專任督導(dǎo)；不重視校內(nèi)督導(dǎo)的高校，沒有專門的校內(nèi)督導(dǎo)組織，也不開展相應(yīng)的活動；也有高校成立了相應(yīng)的部門，但人員由兼職教師構(gòu)成，不定期舉行活動，對教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控，但無法進(jìn)行對評估等活動進(jìn)行專題研究的工作。
事實上，督導(dǎo)是我國教育的基本制度。1995年頒行的《教育法》明確規(guī)定：“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度”，將其法定成為我國教育基本制度，上升為國家意志。
但顯然高校對督導(dǎo)工作的重視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對日常教學(xué)工作和科研工作的程度。日常教學(xué)由教務(wù)處來運(yùn)行，雖然也有教學(xué)反饋、教學(xué)監(jiān)督這些職能，但因為它本身是教學(xué)的執(zhí)行部門，所以不免有即使“運(yùn)動員又是裁判員”之嫌。
高校在一定程度上對校內(nèi)督導(dǎo)不重視或者弱化，實際上是對教育質(zhì)量本身的弱視。這當(dāng)然是有原因的，評價一個學(xué)校的好壞，最根本的是評價這所學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生對社會的貢獻(xiàn)，而這是一個非常難以量化的客觀事實。要評價，則必須要量化，而學(xué)校的專業(yè)排名、重點學(xué)科的數(shù)量、博士碩士點的數(shù)量、論文數(shù)量、教授數(shù)量則是非常好統(tǒng)計的，所以不知不覺，評價教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就向這些可以統(tǒng)計、可以量化項目傾斜。我們都知道一所高校的老師發(fā)表多少論文只能代表這所高校的老師水平高，不能代表這所高校的教學(xué)質(zhì)量高，只有學(xué)生發(fā)表了多少學(xué)術(shù)論文、有多少技術(shù)創(chuàng)新等，才能表明這所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高。
所以，高校設(shè)立校內(nèi)督導(dǎo)還是必須的，因為督導(dǎo)是天然對教學(xué)質(zhì)量敏感的存在，它的職責(zé)就是保證教學(xué)質(zhì)量。合理的建議是高校設(shè)立校內(nèi)督導(dǎo)，成員可以專兼職人員都有，挑選有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教授組成專任督導(dǎo)，帶領(lǐng)由年富力強(qiáng)正當(dāng)年的中青年專業(yè)教師構(gòu)成兼職的校內(nèi)督導(dǎo)隊伍，從專業(yè)建設(shè)、從課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從而幫助高校提高教學(xué)質(zhì)量。
綜上所述，設(shè)立的校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)還必須是獨立于高校內(nèi)任何部門，直接對校長負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，形成自然的第三方教學(xué)監(jiān)控，這樣才能真實的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量。
3 校內(nèi)督導(dǎo)的工作新思路
國家的教學(xué)質(zhì)量評估工作已經(jīng)成了教育部的常規(guī)工作，國內(nèi)高校對評估已經(jīng)不陌生。為了避免到評估時候臨時抱佛腳，很多高校設(shè)立了與之相對的部門，比如教學(xué)評估辦公室，比如督導(dǎo)辦公室等，但前者更側(cè)重對評估標(biāo)準(zhǔn)的分析，評估材料的搜集，后者更側(cè)重平時的教學(xué)檢查、督促，兩者各有側(cè)重。單單成立教學(xué)評估辦公室，顯得功能非常單一，而且功利性太強(qiáng)，和真正提高教育質(zhì)量沒有太直接的關(guān)系；而高校的校內(nèi)督導(dǎo)工作，從目前來看被限制在一個很小的范圍之內(nèi)，在提高教學(xué)質(zhì)量的根本上沒有發(fā)言權(quán)，日常工作流于細(xì)枝末節(jié)。所以高校校內(nèi)督導(dǎo)工作需要尋求新思路，新突破。
既然評估工作是教學(xué)督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估”四大職能之一，那么很顯然，把督導(dǎo)和評估工作結(jié)合，是一個很好的解決思路。評估本身就是為了提高高校教學(xué)質(zhì)量，而督導(dǎo)工作的根本目的是就是提高教學(xué)質(zhì)量，兩者在目標(biāo)上是高度一致的，我們可以把這個工作叫做“督評一體化”。
高校設(shè)立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，除了想及時了解各類校內(nèi)教學(xué)信息、教學(xué)反饋，提高教學(xué)質(zhì)量外，更想要把這些提高反映到一個顯性的標(biāo)識上，而教學(xué)評估正是一個非常吻合的顯性平臺。同時校內(nèi)督導(dǎo)雖然有一個清晰的大目標(biāo)——提高教學(xué)質(zhì)量，卻對提高教學(xué)質(zhì)量具體體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)上，或者說哪些環(huán)節(jié)是可以體現(xiàn)督導(dǎo)成效的方面是模糊的。如果能夠把督導(dǎo)和評估切實結(jié)合起來，以評估指標(biāo)為依據(jù)，把評估指標(biāo)細(xì)化，形成建議和意見，融入到高校發(fā)展規(guī)劃中；同時根據(jù)評估指標(biāo)制定督導(dǎo)切實的督導(dǎo)目標(biāo)，制定督導(dǎo)計劃，形成督導(dǎo)文件和制度，進(jìn)行督導(dǎo)活動，最后落實到提高教學(xué)質(zhì)量上。
這樣，校內(nèi)督導(dǎo)實際上成為了一個把高高在上的評估指標(biāo)分解、細(xì)化、形成可行性文件或制度的工作，真正為高校的發(fā)展、為高校提高教學(xué)質(zhì)量的工作出謀劃策。而在具體項目執(zhí)行的過程中，校內(nèi)督導(dǎo)可以實時跟進(jìn)，恪守督導(dǎo)的底線，即只監(jiān)督跟進(jìn)，不越俎代庖做決定，做實施，只把真實情況給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做匯報。在具體項目完成的時候，由督導(dǎo)聯(lián)合各方面進(jìn)行實際的校內(nèi)預(yù)評估，形成新的意見和建議，幫助各單位、各機(jī)構(gòu)不斷完善自己的工作，從而從各方面提高教學(xué)質(zhì)量。
由此可見，這里“督評一體化”不是簡單的把督導(dǎo)和評估兩項工作疊加在一起，由校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估、進(jìn)行評估材料的收集、制定；而是由校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭，研究評估指標(biāo)，結(jié)合本校實際，把評估對高校的抽象的要求，提煉成高校自我發(fā)展的目標(biāo)，并腳踏實地的向目標(biāo)提出的要求發(fā)展。
采取督評一體的校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)制，不僅有助于校內(nèi)督導(dǎo)打開工作的新局面，切實落實督導(dǎo)的作用；同時可以使得評估工作不再是一項突擊任務(wù)，而是一個細(xì)水長流、真正融入到高校各項工作中的過程，從而達(dá)到高校教學(xué)評估“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的宗旨。
我療區(qū)2005年11～12月共接收總裝某基地特勤療養(yǎng)員122人，其中男104人，女18人，年齡23～49歲，平均年齡34歲。健康體檢122人，體檢項目包括內(nèi)科、外科、胸部透視、心電圖、腹部B超（肝、膽、脾、雙腎等臟器檢查）、實驗室檢查（肝功能、血脂、空腹血糖及血尿常規(guī)），并詳細(xì)詢問病史。體格檢查異常者62人，占健康體檢人數(shù)50.82％，體格檢查異常情況（表1、2、3）。
通過對基層單位集體體檢，我們提醒基層單位領(lǐng)導(dǎo)今后要注意做好以下幾方面工作。
1 加強(qiáng)健康宣教 提高參加體檢主動性
提倡積極預(yù)防疾病，普及衛(wèi)生常識，大力開展戒煙限酒活動，宣傳戒除不良嗜好，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，減少各種疾病的發(fā)生。做好健康咨詢和健康教育，增強(qiáng)基層干部自我保健意識，提高基層干部保健能力，使受檢人員感到健康體檢的重要性，主動參加體檢。
2 加強(qiáng)責(zé)任意識 把健康體檢落到實處
基層單位醫(yī)務(wù)人員少，設(shè)備不全，影響健康體檢工作的開展。要強(qiáng)化基層單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，把預(yù)防工作做在前，做扎實。在具體的方法上可采取以集中檢查為主，巡診和補(bǔ)漏相結(jié)合的方法確保體檢率達(dá)100％，對重點體檢對象，采取“早報告，科學(xué)安排，詳細(xì)檢查，重點把關(guān)”的方法。
3 加強(qiáng)職能管理 建立健全干部健康檔案
基地地處我國西北，受地理環(huán)境影響，發(fā)生生理性脾腫大機(jī)制尚需進(jìn)一步研究，也給基層保健工作帶來新課題。因此，基層單位要采取一系列相應(yīng)的措施，建立健全干部健康檔案，每年度健康體檢結(jié)束，統(tǒng)一綜合分析，評定健康等級，針對每個人的具體情況提供健康教育處方，并向本人報告。
（一）著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生。
一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。及時調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平，擴(kuò)大受益面，讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國家最新籌資政策，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步完善全市相對統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，防范基金風(fēng)險。推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作，保證一次報賬率達(dá)到90%以上。
二是積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為抓手，進(jìn)一步落實農(nóng)村衛(wèi)生政策，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)縣管體制改革，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。四是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的長效機(jī)制。
（二）著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生。
一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案，與各部門建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度；加強(qiáng)演練和培訓(xùn)，組織臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查專家進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。重點抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃宣傳工作，加強(qiáng)全市預(yù)防接種人員培訓(xùn)和疫苗準(zhǔn)備，確保國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作方案能正常實施。繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，提高全市疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，大力實施結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個工作規(guī)范。
三是加強(qiáng)婦幼保健工作。重點抓好產(chǎn)科基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，對縣級產(chǎn)科急救中心的建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收；做好“降消”項目工作，狠抓各項措施的落實；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強(qiáng)兒
童保健工作，逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村兒童體檢率；繼續(xù)實施健康扶貧工程項目。繼續(xù)開展縣級“產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，90%開展助產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。
四是配合做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作。積極開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區(qū)要強(qiáng)化城區(qū)小餐飲等整治，規(guī)范“六小”行業(yè)管理，做好迎接省級考核的準(zhǔn)備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動為載體，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
（三）著力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生。
一是落實政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按項目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)；逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品政府集中采購。
二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作內(nèi)容和績效考核辦法，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護(hù)士100名，繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
（四）著力加強(qiáng)醫(yī)院管理。
一是扎實開展好醫(yī)院等級評審。全面開展第二周期醫(yī)院等級評審工作，促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市各級各類醫(yī)院均要積極參與等級評審和達(dá)標(biāo)上等工作，爭創(chuàng)高等級醫(yī)院。
二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關(guān)措施。制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進(jìn)政務(wù)公開和院務(wù)公開，繼續(xù)實施單病種限價與醫(yī)學(xué)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)制度，努力降低門診、住院人均費(fèi)用和藥品占業(yè)務(wù)總收入的比重。繼續(xù)實行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，全市縣級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參與以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購。
三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化臨床路徑與院內(nèi)感染管理，簡化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗，繼續(xù)實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分制度，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士定期考核，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全護(hù)理管理制度，開展專業(yè)護(hù)士崗位培訓(xùn)。貫徹《處方管理辦法》，規(guī)范臨床用藥特別是抗菌素使用，逐步推行臨床藥師制度。不斷優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，深入開展“平安醫(yī)院”建設(shè)活動，完善醫(yī)患糾紛處置機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：高速公路 基層單位 青年職工 思想政治工作
在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，高速公路顯得越來越重視，而人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要想推動我國高速公路事業(yè)快速發(fā)展，必須大力加強(qiáng)高速公路職工思想政治工作，特別是由于高速公路建設(shè)與發(fā)展的特殊性，基層單位承接著更加繁重的工作任務(wù)，而基層單位青年職工的思想政治狀況如何，將直接關(guān)系到高速公路事業(yè)的科學(xué)和健康發(fā)展，對此必須高度重視基層單位青年職工的思想政治工作。盡管從總體上來看，我國高速公路單位都普遍重視職工思想政治工作，而且也在積極探索有效的思想政治工作模式，但我國一些高速公路基層單位卻存在忽視青年職工思想政治工作的問題，這就導(dǎo)致基層單位青年職工的思想政治工作開展不到位，青年職工的思想狀況和政治素質(zhì)相對較低，制約了高速公路基層單位的整體工作，進(jìn)而會對我國高速公路事業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。在我國高速公路事業(yè)越來越受到重視的新形勢下，必須加強(qiáng)基層單位青年職工思想政治工作，積極引導(dǎo)青年職工發(fā)揮自身的主觀能動性，化消極因素為積極因素，調(diào)動更多的青年職工為高速公路事業(yè)多做貢獻(xiàn)。
一、高速公路基層單位青年職工思想政治工作存在的問題
盡管思想政治工作普遍受到高速公路單位的重視，而且也取得了一定的成效，但深入分析一些基層單位青年職工思想政治工作，仍然存在一些不足之處，需要引起高度重視。深入分析基層單位青年職工政治工作存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是青年職工思想政治工作缺乏重視。從當(dāng)前一些基層單位開展政治工作的實際情況來看，還沒有對青年職工思想政治工作引起高度重視，普遍認(rèn)識青年職工都是先進(jìn)分子，而且剛剛走上工作崗位，因而不需要對其進(jìn)行思想政治教育；還有一些基層單位在開展思想政治工作的過程中，盡管也將青年職工作為思想政治工作的重要對象，但在具體開展工作的過程中，缺乏對青年職工思想政治狀況的調(diào)查和分析，思想政治工作缺乏針對性和特色性。種種跡象表明，一些基層單位對青年職工思想政治工作的重視程度還不夠，需要大力加強(qiáng)，否則就會制約青年職工思想政治工作的深入開展。
二是青年職工思想政治工作缺乏創(chuàng)新。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。對于青年職工思想政治工作來說，必須高度重視工作創(chuàng)新。從當(dāng)前我國一些高速公路基層單位來看，在開展思想政治工作過程中還缺乏創(chuàng)新。比如一些基層單位在開展青年職工思想政治工作過程中，存在著理論性與實踐性缺乏有效結(jié)合的問題，就思想政治工作開展思想政治工作的現(xiàn)象比較多，缺乏與高速公路事業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。再比如一些基層單位在開展政治工作過程中，對思想政治工作模式缺乏創(chuàng)新，工作手段不多，方法不新，青年職工積極性不高。
三是青年職工思想政治工作缺乏成效。開展思想政治工作，不僅要提高青年職工的思想政治工作，而且也要推動事業(yè)發(fā)展。但從當(dāng)前我國一些高速公路基層單位的情況來看，青年職工思想政治工作缺乏成效，比如一些基層單位在開展青年職工思想政治工作過程中，只是將思想政治工作作為應(yīng)付檢查的一項工作，沒有進(jìn)行深入的研究和探索，必然影響思想政治工作實效；再比如還有一些基層單位在開展青年職工思想政治工作過程中，盡管在解決矛盾、問題方面取得了成效，但在調(diào)動青年職工積極性、推動高速公路事業(yè)改革、創(chuàng)新與發(fā)展方面比較滯后。
二、高速公路基層單位青年職工思想政治工作的創(chuàng)新策略
深入分析當(dāng)前我國一些高速公路基層單位青年職工思想政治工作，盡管還存在這樣那樣的問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，隨著我國高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，青年職工的作用越來越凸顯，加強(qiáng)基層單位青年職工思想政治工作也必將越來越受到基層單位的高度重視。要想推動基層單位青年職工思想政治工作，應(yīng)當(dāng)重點在以下三個方面取得新的更大的突破。
一是加大青年職工思想政治工作重視程度。要想使基層單位青年職工職工思想政治工作步入更加科學(xué)健康的軌道，最從重要的就是基層單位必須加大對青年職工思想政治工作的重視程度。這就需要基層單位要加大對青年職工思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人財物投入力度，特別是要配強(qiáng)配齊政工干部，提升他們的職業(yè)素質(zhì)。上級單位要加強(qiáng)對基層單位青年職工思想政治工作開展情況的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查以及測評，這樣能夠引起基層單位的重視。加大青年職工思想政治工作重視程度，還要積極引導(dǎo)政工干部開展工作創(chuàng)新，提升青年出工思想政治工作的針對性的特色性。
二是推動青年職工思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。高速公路基層單位在開展思想政治工作的過程中，要積極推動青年職工思想政治工作創(chuàng)新。要推動工作方法創(chuàng)新，加大對青年職工的調(diào)查和分析，要堅持以人為本，從青年職工的需求、問題、矛盾以及未來發(fā)展出發(fā)開展思想政治工作；要高度重視青年職工思想政治工作模式創(chuàng)新，要加強(qiáng)青年職工思想政治工作體制機(jī)制建設(shè)，建立青年職工思想政治工作長效機(jī)制，要將培養(yǎng)優(yōu)秀青年職工與思想政治工作結(jié)合起來，加大對優(yōu)秀青年職工的教育和培訓(xùn)，提升他們的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使其能夠在更重要的崗位上發(fā)揮作用。要大力加強(qiáng)基層單位青年職工思想政治工作理念創(chuàng)新，要將柔性教育與剛性教育緊密結(jié)合起來，既要發(fā)揮制度的規(guī)范作用，又要提升思想政治教育的“人本性”，使廣大青年職工能夠參與到思想政治工作中來。
三是提升青年職工思想政治工作實際效果?；鶎訂挝磺嗄曷毠に枷胝喂ぷ魅狈嵭允钱?dāng)前最為突出的問題，因而必須在這方面下功夫。基層單位在開展思想政治工作的過程中，要將思想政治工作與青年職工發(fā)展、基層單位發(fā)展、高速公路事業(yè)發(fā)展、基層單位內(nèi)部管理與改革等緊密結(jié)合起來，要將提升青年職工的綜合素質(zhì)以及強(qiáng)化青年職工投身高速公路事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性緊密結(jié)合起來，使基層單位青年職工思想政治工作在促進(jìn)職工企業(yè)、基層單位發(fā)展以及高速公路事業(yè)發(fā)展方面取得新的更大的突破?？傊?，基層單位要將提高青年職工思想政治工作實際效果作為重中之重，絕對不對走過場，將青年職工思想政治工作當(dāng)成形式主義。
通過對高速公路基層單位青年職工思想政治工作的基本情況進(jìn)行深入的分析，青年職工是我國高速公路事業(yè)發(fā)展的重要因素，特別是在未來我國高速公路事業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，青年職工的作用將越來越重視，因而必須大力加強(qiáng)青年職工思想政治工作，特別是要大力加強(qiáng)基層單位青年職工思想政治工作，著力培養(yǎng)他們的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)。這就需要基層單位要將青年職工思想政治工作納入重要議事日程，重點要在加大青年職工思想政治工作重視程度、推動青年職工思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展、提升青年職工思想政治工作實際效果等諸多方面取得突破，使基層單位青年職工思想政治工作步入良性發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1] 宋治華.新時期加強(qiáng)企業(yè)政工工作的相關(guān)探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（12）
