發(fā)布時間：2022-05-30 10:21:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的當(dāng)代繼續(xù)教育樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract: This paper firstly summarizes the causes of lack of gratitude education of college students, secondly analyzes psychological Thanksgiving formation with the Maslow theory, finally puts forward some suggestions.
關(guān)鍵詞： 需求層次；感恩教育；解析；機(jī)制
Key words: the hierarchy of needs；Thanksgiving education；analysis；mechanism
中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0288-01
0引言
南京大學(xué)教授曾憂慮地指出：“感恩是愛和善的基礎(chǔ)，當(dāng)有恩不報(bào)的現(xiàn)象越來越多時，‘誰幫人誰就是傻子’、‘硬起心腸來做人’就會成為一種文化，社會就會失去最起碼的良心”。面對感恩意識的淡薄、感恩之心的喪失，我們不禁發(fā)出這樣的疑問：這難道僅僅是道德、心理或精神上的問題嗎？透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們可以深刻地感受到當(dāng)代大學(xué)生感恩教育的嚴(yán)重缺失，這才導(dǎo)致了一幕幕悲劇的發(fā)生。
1感恩教育缺失的原因
1.1 家庭因素是感恩教育缺失的基本原因許多大學(xué)生從小在家過慣了“養(yǎng)尊處優(yōu)”似的生活，且常常認(rèn)為父母為自己所作的一切都是應(yīng)該的，凡事以自我為中心，不會關(guān)心別人，不懂感恩。加之，大部分家長只看重孩子的成績，而忽略了孩子的品德教育、感恩教育。另外一種極端則是，孩子從小在冷漠或體罰的家庭氛圍中成長，童年沒有愛與被愛的情感體驗(yàn)，體會不到家庭溫暖和父母恩情，繼而也就無法升華出對他人以及社會的感恩。
1.2 學(xué)校因素是感恩教育缺失的主要原因我國的中小學(xué)教育更多地關(guān)注升學(xué)率等功利因素，感恩教育很難實(shí)質(zhì)性地進(jìn)入學(xué)校視野。而進(jìn)入大學(xué)后，雖然也會舉辦諸如“感恩、知恩”等主題活動，但由于大多脫離實(shí)際，忽視情感需要，效果并不盡人意。
1.3 社會因素是感恩教育缺失的重要原因隨著收入差距擴(kuò)大化、城鄉(xiāng)發(fā)展二元化等問題的日益突出，在“80末、90初”一代中產(chǎn)生了一系列的生存焦慮、精神和信仰無歸宿、道德觀迷茫等現(xiàn)象，他們覺得只有個人的利益才是最重要的，而把外界的給予和幫助，作為一種“公共物品”或“副產(chǎn)品”，認(rèn)為自己只是“搭便車”而已。在如此利益至上的環(huán)境中，人際交往的純潔性也受到了影響，“無恩求報(bào)”者有之，“知恩不報(bào)”者亦有之。
2感恩的需求層次解析
馬斯洛的需求層次論指出“人有五大層次的需求：生理的、安全的、歸屬與愛的、尊重的以及自我實(shí)現(xiàn)的需求，前四個為缺失性需求，最后者為生長性需求；只有當(dāng)缺失性需求適當(dāng)?shù)玫綕M足，才能有更高級的需求生長出來。”
2.1 感恩具有生理的需求生理需求是人類維持自身生存最基本的需求，包括饑、渴、衣、住等方面的需求，只有它們得到滿足后，人類才得以生存。因此，大學(xué)生在生理需求上如果得不到滿足，其他需求就會退居其次。比如貧困大學(xué)生，由于經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，難以維持生計(jì)，更無法完成學(xué)業(yè)，這就容易產(chǎn)生厭世情結(jié)；此時，他們心中除了對社會怨恨和悲嘆自己的命運(yùn)不濟(jì)之外，根本不會懷有感恩之情，相反他們的心中只會充滿壓抑和仇恨。
2.2 感恩具有安全的需求安全需求包括對人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。一旦安全需求不能得到有效滿足，就容易使大學(xué)生產(chǎn)生不平衡的心態(tài)和消極情緒，甚至產(chǎn)生仇恨心理。
2.3 感恩具有歸屬與愛的需求歸屬與愛的需求包括情感歸屬、愛別人和接受別人的愛。一方面，成長在溺愛環(huán)境中的孩子，很少能體會到作為家庭成員的那種歸屬感，相應(yīng)地他的家庭責(zé)任感也會弱化。另一方面，部分大學(xué)生會由于自我認(rèn)識偏差等心理，而很少參與到集體活動中去，交友受到限制，來自周圍人的關(guān)心與接納程度，影響了他對于歸屬與愛的需求；而長期被排斥在團(tuán)體之外，個體就不會感受到愛的付出，沒有被接納的情感滿足體驗(yàn)。
2.4 感恩具有尊重的需求一旦上述需求被滿足，尊重的需求就會顯露，它包括自尊以及他尊。如果父母對孩子期望過高，甚至把孩子作為實(shí)現(xiàn)自己理想的工具；那么孩子的自身意愿便得不到體現(xiàn)、意志得不到尊重，這會使孩子感受不到生活的樂趣，也就不可能形成感恩意識。
2.5 感恩具有自我實(shí)現(xiàn)的需求這是最高層次的需求，它是指實(shí)現(xiàn)個人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個人能力到最大程度的需求。大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的需求是促使自己的潛能得以實(shí)現(xiàn)的趨勢，但由于次級需求被壓抑，從而限制了自我實(shí)現(xiàn)的潛力，能自我實(shí)現(xiàn)的人只是極少數(shù)（如慈善家）。同時，也應(yīng)看到，“汶川”、“玉樹”地震發(fā)生后，也有很多經(jīng)濟(jì)并不寬裕的人士在為災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心；這與該理論并不沖突，因?yàn)椤案呒壭枨笈紶柌⒉皇窃诘图壭枨鬂M足后才出現(xiàn)的”。
3感恩教育機(jī)制的構(gòu)建
3.1 以價值教育為主體，探尋時代化感恩教育模式和實(shí)踐高校感恩教育是一種價值觀教育。雖然人的價值觀正逐步形成多元化趨勢，但高校實(shí)施感恩教育，必須以社會主義核心價值觀為主體，努力探尋時代化的感恩教育模式和實(shí)踐，引導(dǎo)大學(xué)生形成感恩情感，并以此抵御消極價值觀的腐蝕，塑造積極向上的道德靈魂和精神風(fēng)貌。
3.2 以課程教育為手段，充實(shí)系統(tǒng)化感恩教育內(nèi)容和形式高校感恩教育可以是一種課程教育。大多數(shù)高校的感恩教育，只是以專家講座、典型報(bào)告的形式進(jìn)行，內(nèi)容非常有限。因此，急需充實(shí)感恩教育內(nèi)容和形式，以改變高校目前的尷尬局面。具體操作：一是單獨(dú)增設(shè)感恩教育課程，編寫教學(xué)大綱和感恩教育教材；二是在現(xiàn)有思政課中增加感恩教育章節(jié)，修改教學(xué)大綱而不必編寫專門的教材。三是通過社區(qū)服務(wù)活動，讓學(xué)生在實(shí)踐中體會到施恩與報(bào)恩的精髓，升華他們的感恩思想。
3.3 以教育效果為指標(biāo)，建立實(shí)效化感恩教育可評價體系高校感恩教育還可以是一種可評價教育。教育效果都是與相關(guān)的評價體系分不開的，感恩教育也應(yīng)如此。具體應(yīng)做到雙向評價：一是尊重教育者的主體性，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用和教學(xué)成果；二是尊重受教育者的主體性，充分體現(xiàn)其主體地位和實(shí)踐成果。比如對見義勇為受惠者的忘恩行為，應(yīng)在道德和法律層面上予以鞭撻和懲處，而對知恩圖報(bào)的美言善行予以褒獎。此外，要及時建立利益約束機(jī)制，為感恩教育提供制度保證。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育；社會流動；農(nóng)民工；市民化
社會流動，指的是社會等級或階層的變化，具體指個體或群體從一種社會地位或社會階層向另一社會地位或階層的轉(zhuǎn)變，社會流動既表現(xiàn)為個體社會地位的變更，也表現(xiàn)在個體社會角色的轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)代社會中，社會位置及與此相連的社會地位總是與職業(yè)密切相關(guān)，因而社會流動便主要表現(xiàn)為個體在各種職業(yè)位置之間的變動。在開放的社會中，合理的社會流動是社會活力的源泉，也是社會公平的保證。
一般來講，影響個人實(shí)現(xiàn)合理流動的因素，除了國家制度、社會環(huán)境、家庭背景等因素外，個人綜合素質(zhì)的發(fā)揮尤為重要。職業(yè)的獲得和職業(yè)地位的提升與個人能力和個人的綜合素質(zhì)密不可分。個人綜合素質(zhì)的提高，個人能力的獲得有多種方式和途徑，其中最重要的是教育。因此，教育成為個人實(shí)現(xiàn)社會流動的階梯。在以終身學(xué)習(xí)為特征的知識社會里，除了正規(guī)的學(xué)歷教育，接受繼續(xù)教育、終身教育已經(jīng)成為個人發(fā)展的必需的手段。繼續(xù)教育作用的彰顯，不僅顯示了它在促進(jìn)社會發(fā)展，促進(jìn)社會合理階層結(jié)構(gòu)形成中的重要地位，同時，也表明接受繼續(xù)教育已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢。
一、繼續(xù)教育促進(jìn)了社會各階層的合理流動
我國的教育體制既包括學(xué)歷教育也包括學(xué)歷教育后的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育就是在系統(tǒng)學(xué)完國家學(xué)歷教育體制下的小學(xué)、初中、高中或大學(xué)之后，又重新回到社會辦學(xué)單位、成人教育學(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修、深造和接受培訓(xùn)的教育活動。繼續(xù)教育以其對象范圍廣、形式靈活多樣、教育主體多元性和高度的開放性為人們適應(yīng)變化的時代而對職業(yè)提出的新要求做出了保證，社會的智力保障和動力支持由此獲得了可持續(xù)發(fā)展，并為個人二次擇業(yè)提供了可能。繼續(xù)教育所引發(fā)的社會流動對于社會而言，培養(yǎng)造就了一支人才結(jié)構(gòu)合理的社會勞動力隊(duì)伍，促進(jìn)了勞動力從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對于個人而言，使得個人的知能進(jìn)行新的調(diào)整、組合并提升到更高層次，個人的個性人格得以完善和優(yōu)化，從而為個人向上的社會流動創(chuàng)造了條件。
（一）繼續(xù)教育使各階層勞動者獲得個人向上流動所必須具備的能力
由于教育水平與個人的社會、經(jīng)濟(jì)地位有極大的正相關(guān)，因此教育正以一種經(jīng)濟(jì)因素的面貌出現(xiàn)在人們的生產(chǎn)勞動過程中，影響著勞動者在社會生產(chǎn)勞動中的作用和地位，參與著人們的社會階層地位和職業(yè)集團(tuán)的歸屬過程。社會各階層受教育的水平與程度直接決定他們在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程中，教育程度較高的勞動者更有條件流向職業(yè)聲望較高的科研、金融、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)，從而使個人從分層結(jié)構(gòu)相對較低的位置上升到相對較高的位置。在知識社會，科學(xué)技術(shù)日新月異，人們通過正規(guī)教育一次性獲得的學(xué)歷水平與程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需求，而繼續(xù)教育通過對現(xiàn)實(shí)勞動者進(jìn)行知識、技能、態(tài)度、行為等方面的教育培訓(xùn)，使他們的生產(chǎn)能力、技術(shù)素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長而提高，從而更適應(yīng)社會發(fā)展的需求。因此，接受各種形式的成人培訓(xùn)教育，將直接或
間接影響個人的社會階層流動的方向，并最終決定個人在社會階層中的位置。
（二）繼續(xù)教育調(diào)動了社會各階層進(jìn)行合理流動的主觀能動性
繼續(xù)教育通過一系列輿論宣傳，逐步擴(kuò)大在社會中的影響，同時通過越來越多得益于繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)者的言傳身教，使各階層的人切實(shí)感受到了接受繼續(xù)教育為個人目標(biāo)、個體價值實(shí)現(xiàn)所發(fā)揮的重要作用。這種激發(fā)成人學(xué)習(xí)動機(jī)的方式，能夠極大地調(diào)動個人學(xué)習(xí)的積極性。由個體挖掘自身的潛力，根據(jù)自己已有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰φ{(diào)整和發(fā)展自我。作為一個已經(jīng)具有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的個人，能夠運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)理論和方法，有目標(biāo)地充實(shí)調(diào)整自我，充分挖掘自身潛力，并積極投入到職業(yè)生活中，通過職業(yè)的適應(yīng)與創(chuàng)造或職業(yè)的再選擇、再適應(yīng)，獲得職業(yè)上的自我實(shí)現(xiàn)和社會經(jīng)濟(jì)地位的改善，從而為實(shí)現(xiàn)向社會流動創(chuàng)造條件，在此過程中，教育因素的重要性便會愈益顯現(xiàn)。
（三）繼續(xù)教育提供社會各階層實(shí)現(xiàn)社會流動的必須手段
繼續(xù)教育的內(nèi)容涉及各種生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理方面的知識，而其層次又包括掃盲、初中、高等及中學(xué)后、大學(xué)后等各個階段，同時繼續(xù)教育相對于正規(guī)的學(xué)歷教育具有較高的適應(yīng)能力，可以根據(jù)社會各階層的現(xiàn)狀，通過采取靈活多樣的教育教學(xué)形式與手段，如遠(yuǎn)程教學(xué)，分段集中教學(xué)等形式滿足不同人群對知識水平與知識種類的多種需求與選擇。因此，多學(xué)科、多門類、多層次、多形式的職業(yè)教育無疑為社會流動提供了條件，直接在調(diào)整社會階層和職業(yè)集團(tuán)之間的對比關(guān)系中發(fā)揮作用。繼續(xù)教育內(nèi)容涵蓋的廣度、深度及其現(xiàn)實(shí)性，能夠幫助社會各階層選擇自己既感興趣又擅長的專業(yè)，并可以根據(jù)通過專業(yè)學(xué)校所獲得的知識、技能等素養(yǎng)選擇適合自我的職業(yè)，提高自我的社會地位，這就大大拓寬了選擇的范圍，提高了個人的自，從而避免了個人由于專業(yè)技能的缺乏僅僅局限于幾個工種的選擇而造成的被動局面，促進(jìn)個人的發(fā)展。
當(dāng)代中國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變階段，在社會轉(zhuǎn)型時期的社會階層良性流動中，城鄉(xiāng)流動是其中重要的內(nèi)容。農(nóng)民工的市民化是農(nóng)民市民化進(jìn)程的一個特殊的階段。農(nóng)民工的市民化不僅是地域、職業(yè)的轉(zhuǎn)換，也是價值觀念、思維方式、生活方式的轉(zhuǎn)換?？疾飚?dāng)代中國農(nóng)民工群體，可以發(fā)現(xiàn)他們僅僅是實(shí)現(xiàn)了地域和職業(yè)的轉(zhuǎn)換，但在身份認(rèn)同、價值觀念、行為方式的轉(zhuǎn)換上處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，“農(nóng)民工”這個稱呼形象地展示了這一群體在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的尷尬現(xiàn)實(shí)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民的成功轉(zhuǎn)化，除了制度安排、外部基礎(chǔ)等因素外，農(nóng)民工自身素質(zhì)提高也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的重要因素。在“農(nóng)民”與“市民”兩個群體的屬性差異上，科學(xué)文化素質(zhì)的差異表現(xiàn)最為強(qiáng)烈，也是農(nóng)民工市民化首先面臨的挑戰(zhàn)，只有當(dāng)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)提高以后，才會逐步帶來思想觀念和行為方式的改變，并不斷適應(yīng)市民化的內(nèi)在要求。
二、繼續(xù)教育對于提高農(nóng)民工市民化能力的作用
所謂市民化能力是指農(nóng)民工在城市生存和生活的能力，一般來說，農(nóng)民工受教育的程度和在城市的收入水平直接決定了農(nóng)民工的市民化能力。但現(xiàn)實(shí)的情況是由于長期城鄉(xiāng)的二元對立結(jié)構(gòu)，城市比農(nóng)村擁有更多的教育資源，更好的師資環(huán)境，農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境較差，這導(dǎo)致了農(nóng)民工受教育情況不容樂觀，這樣的勞動力必然在職業(yè)選擇時存在極大程度的限制，大多數(shù)農(nóng)民工只能在低端次級勞動力市場就業(yè)，很難依靠學(xué)歷和知識獲得高收益。因此，農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵在于教育，農(nóng)民工的繼續(xù)教育在促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工市民化的過程中扮演了重要的角色。
在農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系中，職業(yè)教育、成人教育等繼續(xù)教育體系是其中重要的組成部分。繼續(xù)教育對于農(nóng)民工的職責(zé)不僅要教會知識，而且要激勵其思考，學(xué)會融會貫通；要激發(fā)其學(xué)習(xí)意識，促使他們可以自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式；發(fā)掘其參與社會競爭的能力，學(xué)會適應(yīng)現(xiàn)代社會，積累融入現(xiàn)代社會和城市生活的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義的市民化。
（一）繼續(xù)教育對于提升農(nóng)民工的職能素養(yǎng)和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)層次具有重要的作用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，當(dāng)前各種職業(yè)對于就業(yè)所需要的教育條件日趨提高，不僅專門職業(yè)需要越來越高的教育條件，而且最普通的職業(yè)如賓館餐飲服務(wù)業(yè)也需要相應(yīng)的教育資格。因此，農(nóng)民工的文化、技能水平愈高，愈具有轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，愈能在已進(jìn)入的非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中處于較有利的地位。為促使農(nóng)民工適應(yīng)新的勞動崗位提出的新要求，促使他們可以從事專業(yè)性較強(qiáng)的工作，繼續(xù)教育必須通過具體的廣泛的職業(yè)教育及相關(guān)技能培訓(xùn)，使該群體具備從事現(xiàn)代職業(yè)活動的知識技能和核心職業(yè)能力，奠定他們在城市立足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
由于農(nóng)民工文化素質(zhì)和綜合技能的不足，農(nóng)民工就業(yè)層次較低。2004年初，以珠江三角洲為代表的地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的問題，折射出經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的“技工荒”的問題。面對大量的農(nóng)民工群體，許多企業(yè)卻招不到需要的有技術(shù)、會操作的初、中級技術(shù)工人。文化程度低，缺乏就業(yè)技能是制約農(nóng)民工進(jìn)入更高層次的就業(yè)領(lǐng)域的主要障礙。為滿足農(nóng)民工向上流動的需求。繼續(xù)教育應(yīng)加強(qiáng)教育內(nèi)容的層次性及多樣性，同時，加強(qiáng)對農(nóng)民工知識技能認(rèn)證、開展職業(yè)資格證書、技術(shù)等級資格證書的培訓(xùn)和認(rèn)證工作，增加他們進(jìn)入專業(yè)技術(shù)人才市場的競爭力，從而拓展就業(yè)空間，改變其低層次就業(yè)的狀態(tài)。
（二）繼續(xù)教育對于增強(qiáng)農(nóng)民工融入城市生活的能力具有重要的作用
大量的農(nóng)民工流入城市，面對生活方式的激變、文化觀念的碰撞、面對城市生活的巨大壓力，他們極易產(chǎn)生心理危機(jī)和走向極端，能否有效地融入城市生活是他們能否成功實(shí)現(xiàn)市民化的關(guān)鍵。農(nóng)民工要想真正融入城市生活，不是簡單的學(xué)習(xí)一門甚至幾門職業(yè)技能就能達(dá)到目標(biāo)，他們更需要適應(yīng)城市居民的行為方式和生活方式，并內(nèi)化城市的文化價值觀念，在心理上獲得認(rèn)同，在情感上獲得歸宿。因此，急需教育關(guān)愛農(nóng)民工，同樣應(yīng)關(guān)注他們在社會層面和心理層面的城市適應(yīng)能力；進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，引導(dǎo)他們樹立體現(xiàn)城市文明的規(guī)則意識、城市人際交往意識，進(jìn)行心理健康教育，建立排解和傾訴的渠道，使他們的心理壓力能得到釋放；提供多種形式的城市文化生活教育，引導(dǎo)他們在城市文明生活、文明就業(yè)，成為一名合格的城市公民。
（三）繼續(xù)教育對于提高農(nóng)民工的道德素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民工的法制觀念，提升農(nóng)民工的公民素養(yǎng)具有重要的主要作用
農(nóng)民工要有效地實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化必須具備基本的公民意識和公民素養(yǎng)。美國學(xué)者克拉克的一項(xiàng)研究（1962）表明：教育會使一個人更有忍耐性、更民主、更多介入政治和文化。研究表明，進(jìn)入城市的農(nóng)民工群體相對滯留于農(nóng)村的農(nóng)民而言，群體的素質(zhì)相對較高，但其中部分人的文化水平、道德素質(zhì)和法律意識相對較低，而且相當(dāng)部分的農(nóng)民工在城市缺乏認(rèn)同感和歸屬感，處于城市邊緣人的狀態(tài)。他們?nèi)粼诔鞘兄杏性杰壭袨?，將給城市秩序和居民生活帶來消極影響，并容易被放大。為了使農(nóng)民工群體更符合城市公民的要求，要依托繼續(xù)教育完成對其道德修養(yǎng)的強(qiáng)化培養(yǎng)，有組織、有計(jì)劃地對他們開展職業(yè)道德和社會道德教育，培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式和行為準(zhǔn)則。同時繼續(xù)教育還要通過法律法規(guī)的教育對農(nóng)民工群體普及法律知識，從而提高該群體遵守法律法規(guī)的意識，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)利的能力。
總之，當(dāng)代中國社會的合理流動與教育之間相互影響，相互促進(jìn)，形成了一個合理的正向循環(huán)流。繼續(xù)教育通過開展各種形式，采用各種手段，選擇適合社會發(fā)展特點(diǎn)與個人發(fā)展要求的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，幫助各階層人群具備實(shí)現(xiàn)自我目標(biāo)與發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)合理流動的條件與資本。尤其是在中國社會轉(zhuǎn)型時期，繼續(xù)教育對于提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)民工的市民化轉(zhuǎn)化具有重要的作用。
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自1999年9月教育部印發(fā)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》之后，全國各城市的教育局對中小學(xué)音樂教師的師資進(jìn)一步加大了培訓(xùn)的力度。時至今日，全國音樂繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，有了長足的進(jìn)步，全國成立多所音樂學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，比如中國音樂學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院、四川音樂繼續(xù)教育學(xué)院等；繼續(xù)教育方式也是多種多樣，包括全日制脫產(chǎn)教育、函授教育、夜大學(xué)、培訓(xùn)教育、遠(yuǎn)程教育等各類學(xué)歷和非學(xué)歷的繼續(xù)教育。有了這些優(yōu)質(zhì)的教育資源和多種類的教育方式，使得音樂人有了更好的發(fā)展晉升機(jī)會，也讓他們的音樂修為得到提高。
這里不僅是單純的理論學(xué)習(xí)，還包括聲樂以及鋼琴、手風(fēng)琴這類樂器演奏學(xué)習(xí)。當(dāng)前音樂繼續(xù)教育發(fā)展迅速，教學(xué)內(nèi)容也是多種多樣，向適應(yīng)現(xiàn)代社會方向發(fā)展。開設(shè)緊跟時展的教學(xué)課程，同時注重注教學(xué)知識的廣博性，理論性與實(shí)踐性相結(jié)合，音樂教學(xué)與音樂教育學(xué)科的學(xué)習(xí)相結(jié)合，從思想理論和實(shí)際兩方面優(yōu)化音樂繼續(xù)教育水平。
還有一些不盡人意的地方，比如偏遠(yuǎn)山村，那里基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，師資投入有限，音樂教師水平較低，對學(xué)生音樂教育以及啟迪不能做到有效的教育和引導(dǎo)。有很多音樂教師想要繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過繼續(xù)教育來增強(qiáng)自己的音樂教育能力，給孩子們營造出更好的音樂氛圍。音樂教師要更新教學(xué)觀念以及思想觀念，在教學(xué)中多注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)特才藝、個性化以及學(xué)生的獨(dú)立人格，營造獨(dú)特的新穎的教學(xué)氛圍，使學(xué)生在新鮮的課堂教學(xué)氛圍當(dāng)中熱愛音樂教學(xué)、熱愛藝術(shù)從而更加的熱愛生活。
二、當(dāng)前音樂繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析
教育工作者們對繼續(xù)教育在文化，經(jīng)濟(jì)，社會中的地位、作用、方法等都有一定的初步而具體的認(rèn)知，并在實(shí)踐中獲得大量豐富的經(jīng)驗(yàn)。近幾年，隨著素質(zhì)教育的發(fā)展，繼續(xù)教育科學(xué)也有了重大發(fā)展。在中央及各地方音樂學(xué)院里相繼開設(shè)了成人音樂繼續(xù)教育學(xué)院，嘗試開辦了大中規(guī)模的演唱、音樂教育中國民族樂器演奏、音樂劇、軍樂演奏、鍵盤樂器演奏、樂器修造術(shù)、音樂學(xué)和音樂表演等多項(xiàng)專業(yè)；音樂繼續(xù)教育開設(shè)實(shí)施以來，越來越多的不同年齡層次的人認(rèn)識到：首先，音樂雖不能直接形成生產(chǎn)力，但卻與我們的生活密不可分；其次音樂再不是貴族的教育而是深入全民；最后，音樂的創(chuàng)作再不會曲高和寡而是普遍鑒賞，好的音樂作品再不會因?qū)I(yè)性強(qiáng)而不被大眾所接受。
音樂繼續(xù)教育課程在反映學(xué)科前沿的同時還必須有適當(dāng)?shù)膹V博性：這要求施教者的知識面要寬，一是因?yàn)榛A(chǔ)教育課程向綜合方向發(fā)展，要求教師必須掌握多方面的知識來講述，不然會因?yàn)闊o法透析知識點(diǎn)而困窘；二是因?yàn)楫?dāng)代的學(xué)生知識來源多樣化，而且現(xiàn)在的學(xué)生的綜合素質(zhì)都非常高，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神和開拓精神，更需要教師有開闊的知識視野。然而，我國大多數(shù)教師過去接受的師范教育則是專業(yè)化分過細(xì)，知識面比較窄，缺少開闊知識面的課程設(shè)置，難于適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的要求，無法適應(yīng)現(xiàn)代化課堂的要求和學(xué)生素質(zhì)的深造，這就迫切需要在繼續(xù)教育過程中彌補(bǔ)這一缺欠。
針對現(xiàn)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)音樂教師水平較低，開展的繼續(xù)教育活動，是改善基礎(chǔ)音樂教育的重要工作。更新了音樂教育觀念，提高整體素質(zhì)教育，而不是單純的應(yīng)試教學(xué)，不能死讀書。同時加強(qiáng)音樂教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，把音樂繼續(xù)教育常態(tài)化。隨著時展的潮流，是音樂繼續(xù)教育更注重實(shí)效性，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)方式，也是鄉(xiāng)村教師向高等學(xué)府學(xué)習(xí)的重要方式，通過網(wǎng)絡(luò)，可以不用出門，在本地學(xué)習(xí)音樂知識，使學(xué)習(xí)簡單化，減少了學(xué)習(xí)空間限制。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;繼續(xù)教育;體制機(jī)制;問題探討
繼續(xù)教育發(fā)展是我國教育事業(yè)和人才培養(yǎng)的重要組成部分，也是提升全民素質(zhì)和國家綜合國力的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出要大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，辦好開放大學(xué)，這是繼續(xù)教育積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代挑戰(zhàn)的必然選擇?！督逃?016年工作要點(diǎn)》進(jìn)一步提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制，將提高繼續(xù)教育質(zhì)量作為重要的戰(zhàn)略發(fā)展主題，為我國繼續(xù)教育發(fā)展指明方向。2016年是我國“十三五”開局之年，也是“教育質(zhì)量年”，加強(qiáng)依法治教，完善繼續(xù)教育管理體制建設(shè);推動靈活學(xué)習(xí)，指導(dǎo)開放大學(xué)辦學(xué)體制建設(shè);完善社區(qū)教育，推動居民社會評價機(jī)制建設(shè);重視培訓(xùn)創(chuàng)新，推動農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制建設(shè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制的重要路徑。
一、創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制的內(nèi)涵剖析和價值功能闡釋
(一)繼續(xù)教育體制機(jī)制的內(nèi)涵剖析
體制是制度的外在表現(xiàn)形式，教育是教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范的結(jié)合體，強(qiáng)調(diào)在教育事業(yè)發(fā)展過程中教育行政權(quán)力配置的中心地位;機(jī)制是系統(tǒng)的內(nèi)在表現(xiàn)方式，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)內(nèi)部組成部分之間的關(guān)系及其運(yùn)行方式［1］。具體到繼續(xù)教育體制機(jī)制而言，繼續(xù)教育體制是指國家和政府基于促進(jìn)國內(nèi)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的目的而確定的教育管理制度和教育機(jī)構(gòu)設(shè)置，如繼續(xù)教育管理體制、繼續(xù)教育辦學(xué)體制等;繼續(xù)教育機(jī)制是指繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)外主體的相互關(guān)系和作用方式，如繼續(xù)教育教學(xué)社會評價機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制等。教育體制機(jī)制創(chuàng)新是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育發(fā)展過程中必然面臨的重大問題。如何借鑒國內(nèi)外有關(guān)教育體制機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，利用科技發(fā)展帶來的豐富教育資源，創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)我國國情的繼續(xù)教育健康持續(xù)長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高個體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)社會和諧，是當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繼續(xù)教育長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要課題之一。
(二)創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制的價值功能闡釋
與全日制普通高等教育人才培養(yǎng)體制機(jī)制不同，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，在不同的社會歷史時期和教育發(fā)展階段，基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才整體素質(zhì)的差異，各國繼續(xù)教育側(cè)重的對象和重點(diǎn)各不相同，方式方法手段也不同。在我國全面建設(shè)小康社會、城鄉(xiāng)一體化的特定歷史階段，創(chuàng)新繼續(xù)教育體制的重心在于加強(qiáng)依法治教的繼續(xù)教育管理體制和創(chuàng)新開放教育辦學(xué)體制，強(qiáng)調(diào)權(quán)力配置和規(guī)范管理的法治軌道，現(xiàn)階段的重心在于構(gòu)建完善的繼續(xù)教育法治保障體系;創(chuàng)新繼續(xù)教育機(jī)制的中心在于繼續(xù)教育實(shí)施效果的監(jiān)督與評價、價值與功能檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育投入與產(chǎn)出、效果與改進(jìn)的價值功能，現(xiàn)階段的重心在于實(shí)行管辦評分離的社會評價機(jī)制［2］。無論是繼續(xù)教育體制創(chuàng)新還是機(jī)制完善，都是為了辦好人民滿意的教育，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育是有機(jī)聯(lián)系的整體，三者互相作用，共同推進(jìn)我國繼續(xù)教育事業(yè)的長期持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展變革的背景
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展變革迎來的機(jī)遇
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來，把終身學(xué)習(xí)的理念傳播到新世界。繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，對于我國目前教育資源相對匱乏的國情而言，這是繼續(xù)教育發(fā)展的重大機(jī)遇。隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬戶的是信息爆炸式滲透，QQ、微信已經(jīng)滲透進(jìn)普通農(nóng)民的日常生活，知識的傳遞超過以往任何一個時代?；ヂ?lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺的出現(xiàn)帶來教育信息化，以開放、共享、交互、協(xié)作為基本特征，對于建立和完善覆蓋廣大城鄉(xiāng)的終身教育網(wǎng)絡(luò)，突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的時空限制，加速知識的傳遞，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)涵。創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展變革，必將為各級各類學(xué)習(xí)者提供適用的學(xué)習(xí)資源和便捷、多樣的學(xué)習(xí)支持服務(wù)［3］，豐富我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的內(nèi)涵，推進(jìn)國民終身教育的理念的傳播和滲透，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供智力支持和人才保障。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展變革面臨的挑戰(zhàn)
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面融入繼續(xù)教育領(lǐng)域帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時，與之相伴的是普通我國高等教育持續(xù)擴(kuò)招、高校本科生就業(yè)困境重重、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)、農(nóng)村勞動力人口大量減少等諸多社會現(xiàn)象。就業(yè)壓力帶來沉重的生存危機(jī)，日常工作和加班占用勞動者的絕大多數(shù)時間，使得普通社會個體通過系統(tǒng)的繼續(xù)教育方式獲取新知識、提升自身能力的機(jī)會受到很大限制。常見的繼續(xù)教育模式仍然以高校繼續(xù)教育學(xué)院的函授、業(yè)余等學(xué)歷教育為主，教育質(zhì)量和教育效果每況愈下。由于繼續(xù)教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制落后、繼續(xù)教育法律法規(guī)不健全，高校層面和社會層面繼續(xù)教育機(jī)制創(chuàng)新缺失［4］，基于社會傳統(tǒng)學(xué)歷教育的影響，我國當(dāng)前的繼續(xù)教育仍側(cè)重學(xué)歷繼續(xù)教育，以拿到學(xué)歷證書作為教育的評價標(biāo)準(zhǔn)，忽視非學(xué)歷繼續(xù)教育，功利主義傾向明顯，非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展緩慢、甚至停滯不前;重視城鎮(zhèn)社區(qū)繼續(xù)教育，忽視農(nóng)村新農(nóng)民教育培訓(xùn)，廣大農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)民繼續(xù)教育的縣級地方教育財(cái)政投入主動性問題并沒有得到徹底解決［5］，嚴(yán)重阻礙廣大農(nóng)村地方的繼續(xù)教育推進(jìn)與創(chuàng)新。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代繼續(xù)教育體制機(jī)制存在的主要問題
(一)管理體制不完善制約傳統(tǒng)繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展
自1999年開始的高校擴(kuò)招對傳統(tǒng)教育的生源和就業(yè)帶來巨大的沖擊，普通高校的成人脫產(chǎn)學(xué)生大幅減少，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)函授等新的繼續(xù)教育形式大量涌現(xiàn)，而在新的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺上如何完善繼續(xù)教育機(jī)制創(chuàng)新和體制改革，是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)創(chuàng)新工程?；ヂ?lián)網(wǎng)縮短知識和技能傳播的時空距離，使得不同職業(yè)、不同社會階層的社會個體能夠通過更加便捷的渠道獲取知識成為可能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”削弱傳統(tǒng)的繼續(xù)教育管理部門的權(quán)力支配地位，學(xué)習(xí)者有更多的主動性和選擇性。但是很顯然，現(xiàn)代繼續(xù)教育并非是雜亂無序的個人自我學(xué)習(xí)，具體應(yīng)該采取何種繼續(xù)教育管理體制，如何借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺開展系統(tǒng)、有效的繼續(xù)教育，如果對繼續(xù)教育活動進(jìn)行有效的管理，學(xué)習(xí)者和管理者之間通過何種紐帶形成固定的學(xué)習(xí)關(guān)系，已經(jīng)成為繼續(xù)教育管理體制亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
(二)辦學(xué)體制的忽視削弱老齡社會政策的貫徹落實(shí)
辦學(xué)對象中的主體遺漏和缺失是辦學(xué)體制不健全的重要表現(xiàn)。老齡人口的繼續(xù)教育辦學(xué)體制是我國現(xiàn)代繼續(xù)教育管理體制的重要組成部分。隨著我國老齡化社會的來臨，對于老年人群體如何推進(jìn)繼續(xù)教育，已經(jīng)迫在眉睫。毋庸諱言的是，目前城鎮(zhèn)老齡人口的繼續(xù)教育管理明顯走在農(nóng)村老齡人口的前面，老年大學(xué)的辦學(xué)形式也借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺更加豐富多彩、各具特色。相比較而言，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)更多地體現(xiàn)為手機(jī)的普及，然而基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的其他繼續(xù)教育功能卻依舊停滯不前。面對日益加重的老齡化社會問題，國家出臺各項(xiàng)老齡社會政策方針，很顯然，必須依托于接受過繼續(xù)教育、具備一定知識理解能力的社會個體方能更好地落到實(shí)處?，F(xiàn)實(shí)情況是，廣大農(nóng)村的留守老人基本社會保障都缺失，近年來不斷曝光的農(nóng)村留守老人自殺問題已經(jīng)給社會敲響警鐘，更何談面向農(nóng)村老人的繼續(xù)教育。
(三)評價機(jī)制的不足影響居民市民化的轉(zhuǎn)變進(jìn)程
如何客觀真實(shí)地反映繼續(xù)教育推進(jìn)的實(shí)際效果，是繼續(xù)教育評價機(jī)制的核心和關(guān)鍵，是對繼續(xù)教育功能實(shí)現(xiàn)與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前，全民終身教育理念已經(jīng)伴隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的推進(jìn)在城鎮(zhèn)社區(qū)廣泛地滲透，城鎮(zhèn)社區(qū)的繼續(xù)教育培訓(xùn)已經(jīng)步入一個新的階段。社區(qū)教育作為終身教育體制的重要組成部分和學(xué)習(xí)型城市與和諧社會建設(shè)的重要抓手，互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，豐富城市社區(qū)居民的業(yè)余生活和知識儲備，形式多樣化，且內(nèi)容涉及面較廣。但是繼續(xù)教育的實(shí)際效用不是僅從表面的活動數(shù)量來衡量的，從教育效益理論的角度來評述繼續(xù)教育的產(chǎn)出，就要構(gòu)建系統(tǒng)的繼續(xù)教育評價機(jī)制，而其中的核心和關(guān)鍵在于教育成果必須符合社會需要，現(xiàn)有的繼續(xù)教育活動是否有效地推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是否有效地推動城鎮(zhèn)居民市民化的進(jìn)程，是否有效地提升整體公民的社會公德和基本素質(zhì)。僅僅流于形式的花哨活動，應(yīng)付各級檢查的樣板工程，只是虛幻表象，對社會的發(fā)展沒有任何實(shí)際價值。(四)發(fā)展機(jī)制的缺失阻礙新型農(nóng)民群體的成長可能進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著義務(wù)教育的普及和新舊農(nóng)民工的自然更替，傳統(tǒng)的以清除文盲為主要目標(biāo)的農(nóng)村教育顯然已經(jīng)不能滿足社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需求。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，大量的青壯年農(nóng)民離開農(nóng)村外出打工，農(nóng)村職業(yè)教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)停滯不前，沒有為新農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，盡管手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在城鄉(xiāng)普及，為青壯年農(nóng)民接觸新聞資訊提供方便快捷的途徑，但是卻沒有真正地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和新型農(nóng)業(yè)人才的培育，究竟應(yīng)該如何推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，仍是未解困局。面向社會主義新農(nóng)村的繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制停滯不前，農(nóng)村繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)外各實(shí)體之間互相遏制，在農(nóng)村大量青壯年勞動力流向城市、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口日益貧乏的現(xiàn)實(shí)語境下，缺乏針對農(nóng)民的繼續(xù)教育平臺和資源，制約阻礙新型農(nóng)民群體的成長。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制的主要路徑
(一)加強(qiáng)依法治教，完善繼續(xù)教育管理體制建設(shè)
當(dāng)前，我國高校繼續(xù)教育體制與機(jī)制改革的總體指導(dǎo)思想是“依法治教，管辦評分離”［6］。加強(qiáng)依法治教，具體到繼續(xù)教育管理體制，即必須形成完備的繼續(xù)教育法律規(guī)范體系、高效的繼續(xù)教育法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的繼續(xù)教育法治監(jiān)督體系、有力的繼續(xù)教育法治保障體系。系統(tǒng)完善的繼續(xù)教育管理體制，是繼續(xù)教育發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)依法治教，推進(jìn)繼續(xù)教育基本制度建設(shè)，既是創(chuàng)新和完善繼續(xù)教育管理體制的必然選擇，也是我國繼續(xù)教育長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的可靠保障。加強(qiáng)依法治教，必須以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，提高繼續(xù)教育依法治教意識，轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育管理理念，按照“十三五”規(guī)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的繼續(xù)教育法律法規(guī)體系，提升繼續(xù)教育行政管理部門依法行政能力和創(chuàng)新管理路徑，通過法律的手段推動繼續(xù)教育體制創(chuàng)新。新階段創(chuàng)新繼續(xù)教育管理體制建設(shè)加強(qiáng)依法治教，就必須進(jìn)一步推進(jìn)繼續(xù)教育基本制度建設(shè)，通過立法規(guī)定繼續(xù)教育的具體表現(xiàn)和實(shí)施形式，構(gòu)建以繼續(xù)教育權(quán)力配置為中心，以繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)行為主體的繼續(xù)教育體制，形成適應(yīng)時展的繼續(xù)教育法律規(guī)范體系，出臺推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的政策文件，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法和非學(xué)歷繼續(xù)教育管理措施，雙管齊下，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的多元化的繼續(xù)教育法治實(shí)現(xiàn)路徑。
(二)推動靈活學(xué)習(xí)，指導(dǎo)開放大學(xué)辦學(xué)體制建設(shè)
繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)制和教學(xué)模式是繼續(xù)教育的存在方式。高校是我國繼續(xù)教育的重要主體，而開放大學(xué)則是推動社會繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的最重要實(shí)施者和操作載體。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的網(wǎng)絡(luò)平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新繼續(xù)教育體制建設(shè)必須推進(jìn)開放大學(xué)辦學(xué)體制創(chuàng)新與改革，立足日益嚴(yán)峻老齡社會的國情，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)優(yōu)勢，建立適應(yīng)成人的靈活的學(xué)習(xí)制度。根據(jù)《教育部2016年工作要點(diǎn)》，目前應(yīng)盡快并實(shí)施《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016－2020年)》，為“互聯(lián)網(wǎng)+”語境下的繼續(xù)教育發(fā)展樹立目標(biāo)，明確方向，提供思路，指引發(fā)展，最終建成建立開放型、交融型和聯(lián)合式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。新的繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃必須體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代精神，更加體現(xiàn)教育公平，更加傾向靈活互動，更加強(qiáng)調(diào)資源開放，更加注重質(zhì)量提升，更加關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展?，F(xiàn)階段，創(chuàng)新開放大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)模式，推進(jìn)開展學(xué)分銀行試點(diǎn)工作，是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的重要舉措。各地區(qū)要適應(yīng)人口流動變化時代特點(diǎn)，推動靈活學(xué)習(xí)，增加非學(xué)歷繼續(xù)教育內(nèi)容，制定出臺指導(dǎo)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度建設(shè)的框架性文件，開展學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，全面打造互聯(lián)網(wǎng)時代的老年學(xué)習(xí)平臺，推動全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。
(三)完善社區(qū)教育，推動居民社會評價機(jī)制建設(shè)
社區(qū)繼續(xù)教育是我國繼續(xù)教育的重要組成部分。伴隨城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，物質(zhì)基礎(chǔ)不斷積累，社會公共服務(wù)產(chǎn)品日趨豐富，城鎮(zhèn)社區(qū)已經(jīng)具備相對較為完善的社區(qū)教育平臺和場所，精神產(chǎn)品的提供成為社區(qū)職能部門的重要工作內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)社區(qū)居民繼續(xù)教育更加快速地發(fā)展，部分地方社區(qū)建立社會建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)教育“三社”互動的發(fā)展機(jī)制［7］，創(chuàng)造有利條件，為繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)公平、學(xué)習(xí)評價等均提供充分、便捷的平臺?，F(xiàn)階段，創(chuàng)新和完善社區(qū)繼續(xù)教育體制，必須推動社區(qū)居民繼續(xù)教育評價機(jī)制建設(shè)。首先，社區(qū)應(yīng)及時出臺適應(yīng)本地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展的指導(dǎo)性意見，統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)范圍內(nèi)的長期繼續(xù)教育工作，確立社區(qū)繼續(xù)教育評價機(jī)制的前提。慕課、微課課程的出現(xiàn)，為社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)提供豐富的資源。如果街道社區(qū)結(jié)合本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，及時出臺相應(yīng)的社區(qū)繼續(xù)教育指導(dǎo)性規(guī)范，必將推動社區(qū)繼續(xù)教育有序、有效地發(fā)展，并服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。其次，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測評工作，指導(dǎo)社區(qū)繼續(xù)教育的發(fā)展方向。有了明確的發(fā)展目標(biāo)并開展相應(yīng)的活動，必須通過考核評價機(jī)制予以衡量評判，構(gòu)建符合市情特點(diǎn)的社區(qū)教育評價考核機(jī)制，據(jù)此不斷完善進(jìn)步，改革創(chuàng)新。最后，通過持續(xù)宣傳活動，利用QQ、微信、微博等方式，進(jìn)行投票，選取典型案例，公開透明，樹立榜樣，豐富社區(qū)繼續(xù)教育活動的居民社會評價機(jī)制，引領(lǐng)社區(qū)居民開展全民終身學(xué)習(xí)活動周，將城鎮(zhèn)社區(qū)繼續(xù)教育落到實(shí)處。
(四)重視培訓(xùn)創(chuàng)新，推動農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制
建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”既是教育本身變革的需要，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要［8］。深化繼續(xù)教育辦學(xué)體制改革，就必須推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，推動農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制建設(shè)。三農(nóng)問題一直是我國社會發(fā)展的核心問題，而農(nóng)民增收則是三農(nóng)問題的核心和關(guān)鍵。勞動能力的提高和教育教學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)在受教育者社會活動能力的增長程度上，尤其體現(xiàn)在受教育者實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神、敬業(yè)精神的形成上［9］。農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)新型農(nóng)民成長、提高農(nóng)民增收的重要路徑。要依托職業(yè)教育資源，做好新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作。創(chuàng)新農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能教育機(jī)制、農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施應(yīng)用配套機(jī)制、農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)踐效果監(jiān)督機(jī)制、農(nóng)民教育培訓(xùn)繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等。首先，應(yīng)打造專門面向農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能平臺，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，推送有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)課程，為農(nóng)民提供便捷的學(xué)習(xí)方式，制訂有效的教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí);其次，要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，及時對農(nóng)民技術(shù)實(shí)施與創(chuàng)業(yè)過程中的各類問題進(jìn)行輔導(dǎo)解答，強(qiáng)化繼續(xù)教育知識技能的有效運(yùn)用和實(shí)際效能，為農(nóng)民增收提供現(xiàn)實(shí)的技術(shù)支持;再次，教育主管部門在教育培訓(xùn)實(shí)施推廣的過程中，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集整理，綜合統(tǒng)計(jì)，持續(xù)跟蹤調(diào)研，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)對農(nóng)民增收創(chuàng)新能力的實(shí)際價值;最后，加強(qiáng)地區(qū)部門之間的協(xié)同合作，進(jìn)一步拓展高校繼續(xù)教育模式，搭建農(nóng)民繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)外各實(shí)體之間互動平臺，制定適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)智力支持、資金保證、技術(shù)援助、共建協(xié)作，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制創(chuàng)新。
作者:周德軍 單位:江蘇大學(xué)
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[關(guān)鍵詞]高職院校；教師；繼續(xù)教育
在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的背景下，對社會應(yīng)用型人才綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。因?yàn)楦呗毥逃侨瞬排囵B(yǎng)的主陣地，所以，為了更好的迎合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未來發(fā)展趨勢，應(yīng)在高職教育模式改革的基礎(chǔ)上，制定高職院校教師接受繼續(xù)教育的計(jì)劃，通過繼續(xù)教育，充實(shí)高職院校教師現(xiàn)有的技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)等等，最終使得高職院校教師符合高職院校教育的迅猛發(fā)展要求，高質(zhì)量完成應(yīng)用型人才的教育，讓高職生畢業(yè)后迅速適應(yīng)企業(yè)的要求。
一、高職院校教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析
（一）繼續(xù)教育層次不斷提高
就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，在高職院校教師繼續(xù)教育工作開展的基礎(chǔ)上，教師學(xué)歷層次得到了進(jìn)一步提高[1]。例如，在某院校教師學(xué)歷層次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接受繼續(xù)教育前，所有教師的最高學(xué)歷是大專。而在接受繼續(xù)教育后，擁有大專以上學(xué)歷的人數(shù)占據(jù)了99.9%。其中，有30%是碩士研究生學(xué)歷。所以，繼續(xù)教育工作的展開有利于培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍，并在一定程度上提高了教師學(xué)歷水平，讓其更好地服務(wù)于高職院校教育工作。
（二）繼續(xù)教育內(nèi)容不斷豐富
與原有繼續(xù)教育工作模式相比，現(xiàn)階段高職院校教師繼續(xù)教育內(nèi)容更加豐富，包括了假期培訓(xùn)、周末培訓(xùn)、學(xué)歷教育、教學(xué)理論培訓(xùn)、校內(nèi)培訓(xùn)、民間學(xué)術(shù)交流、脫產(chǎn)培訓(xùn)等等。其中，脫產(chǎn)培訓(xùn)以不同的集中培訓(xùn)方式，安排教師離開工作場所。如，分階層脫產(chǎn)培訓(xùn)、分專業(yè)脫產(chǎn)培訓(xùn)、分等級脫產(chǎn)培訓(xùn)等等，并由此提高教師儲備知識、技能的能力，且形成“終身學(xué)習(xí)”意識，更好地投入到教育工作中，承擔(dān)自身教育責(zé)任。
（三）繼續(xù)教育覆蓋范圍不斷擴(kuò)大
從高職院校教師繼續(xù)教育覆蓋范圍角度來看，隨著當(dāng)代高職院校的健康穩(wěn)定發(fā)展，每位教師每年都可獲得1次繼續(xù)教育機(jī)會。同時，接受繼續(xù)教育的對象，也從骨干教師逐漸拓展至全體教師，即繼續(xù)教育范圍得到了擴(kuò)大。因此，年輕教師可在接受繼續(xù)教育培訓(xùn)中，進(jìn)一步完善自身知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)、素養(yǎng)，獲得豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到最佳的教育效果。但從現(xiàn)階段來看，大多數(shù)高職院校在繼續(xù)教育工作開展期間，仍然存在著某些不可忽視的問題。
二、現(xiàn)階段高職院校繼續(xù)教育存在的問題分析
（一）繼續(xù)教育認(rèn)知不足，存在認(rèn)識誤區(qū)
部分高職院校在繼續(xù)教育工作開展過程中仍然存在著一些認(rèn)知誤區(qū)。其一，因某些高職院校無法辨析學(xué)歷補(bǔ)償教育和繼續(xù)教育的區(qū)別，所以，錯誤的認(rèn)為繼續(xù)教育是對學(xué)歷、文憑的要求，表現(xiàn)出“以職稱為中心”的繼續(xù)教育行為，影響到了教師終身學(xué)習(xí)理念的形成。同時，因繼續(xù)教育的錯誤認(rèn)知，一些院校和部門受到利益的驅(qū)使，降低繼續(xù)教育學(xué)習(xí)門檻，限制了繼續(xù)教育作用的發(fā)揮。其二，因一些高職院校將繼續(xù)教育錯誤的認(rèn)為是“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”培訓(xùn)，忽視了假期培訓(xùn)、周末培訓(xùn)、學(xué)歷教育、教學(xué)理論培訓(xùn)、校內(nèi)培訓(xùn)等不同培訓(xùn)內(nèi)容的導(dǎo)入，就此表現(xiàn)出單一的繼續(xù)教育問題，影響到了整體教育效果。
（二）職業(yè)倦怠問題存在，心有余而力不足
因高職院校與本科院校相比，生源質(zhì)量相對較差，而辦學(xué)、收費(fèi)、招生、就業(yè)等也存在著一些不公平的現(xiàn)象，就此增加了教育難度，使得教師不得不將全部精力投入到教育方面，無暇顧及繼續(xù)教育問題[2]。此外，因一些高職院校為了提高招生率，所以，會將錄取分?jǐn)?shù)降低至二、三百分，使得學(xué)生的日常管理難度加大。同時，教師工作量也隨之增加，最終表現(xiàn)出繼續(xù)教育僅停留于表面的現(xiàn)象。教師職業(yè)倦怠問題可能對高職院校教師的心理產(chǎn)生不利影響，使教師對教學(xué)工作缺失興趣，這使教師在教學(xué)過程中，影響到教學(xué)效果。針對這一情況，也會影響到高職院校教師的工作熱情，不利于教師參與到繼續(xù)教育當(dāng)中，從而給高職院校教師日后的發(fā)展帶來不利影響。
（三）教育創(chuàng)新機(jī)制不足，影響繼續(xù)教育效果
教育創(chuàng)新機(jī)制不足也是現(xiàn)階段高職院校繼續(xù)教育表現(xiàn)出的主要問題之一，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，因部分高職院校在繼續(xù)教育工作開展過程中，注重把校內(nèi)課堂作為主要培訓(xùn)基地，忽視了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開發(fā)，且將教師和教授作為主要培訓(xùn)對象，讓他們在接受繼續(xù)教育時，深入學(xué)習(xí)書本知識，而后，通過筆試教育考核，完成繼續(xù)教育工作。但此種繼續(xù)教育模式較為陳舊，不具備知識、技術(shù)、態(tài)度等綜合培養(yǎng)功能，且未結(jié)合“以就業(yè)為導(dǎo)向”的教育理念，最終影響到了繼續(xù)教育實(shí)施效果[3]；第二，因部分高職院校在提供繼續(xù)教育機(jī)會時，受經(jīng)費(fèi)緊張等因素的影響，僅局限于個別領(lǐng)導(dǎo)指定人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)，忽視了對全體教師的繼續(xù)教育，由此表現(xiàn)出教育效果不佳的繼續(xù)教育現(xiàn)象。在進(jìn)行教育創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)用過程中，對實(shí)際問題的考慮存在較大的不足，在這種情況下，可能給高職院校教師繼續(xù)教育帶來不利影響。第三，教育創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展過程中，對新的教學(xué)形勢把握不足，這樣一來，勢必影響到繼續(xù)教育的效果。新的發(fā)展形勢下，高職院校生源得到了擴(kuò)大，這對于教師隊(duì)伍素質(zhì)的要求不斷提升。能否結(jié)合教育創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展，對繼續(xù)教育效果有著巨大的影響。繼續(xù)教育的目的在于提升教師的能力，而教師的能力又需要對現(xiàn)實(shí)的教育情況進(jìn)行把握。
三、高職院校教師繼續(xù)教育發(fā)展對策研究
（一）堅(jiān)持長效性，克服認(rèn)知誤區(qū)
在高職院校繼續(xù)教育工作開展期間，為了克服認(rèn)知誤區(qū)，給全體教師提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會，應(yīng)站在長遠(yuǎn)角度，分析繼續(xù)教育發(fā)展的重要性。同時，正確區(qū)分學(xué)歷補(bǔ)償教育與繼續(xù)教育之間的區(qū)別，在繼續(xù)教育工作實(shí)施期間，不僅追求高文憑和高學(xué)歷，也追求高職教師專業(yè)技能、專業(yè)知識等的培養(yǎng)，讓教師知識結(jié)構(gòu)得到充實(shí)，形成終身學(xué)習(xí)意識。此外，為了達(dá)到長效性的教育目的，在高職院校繼續(xù)教育工作中，也應(yīng)完善高職院校教師繼續(xù)教育法規(guī)，繼而在“有法可依”的環(huán)境下，保障全體教師接受繼續(xù)教育的權(quán)利，提升繼續(xù)教育的實(shí)施效果。另外，因部分高職院校和教師認(rèn)為繼續(xù)教育是“以職稱為中心”的教育行為，所以，存在著懈怠的心理[4]。為此，為了讓教師正確認(rèn)識繼續(xù)教育的作用，高職院校應(yīng)利用校園網(wǎng)、QQ、微信等宣傳工具，宣傳繼續(xù)教育價值，讓教師樹立一個正確的教育投資觀，認(rèn)識到繼續(xù)教育可提高自身專業(yè)技能，并能夠幫助自己實(shí)現(xiàn)自我價值，最終更加主動地投入到繼續(xù)教育活動中，接受教育內(nèi)容，成為一個高層次的教師隊(duì)伍成員。
（二）艱苦奮斗，克服職業(yè)倦怠
在高職院校繼續(xù)教育工作開展過程中，因許多教師存在著職業(yè)倦怠心理，所以，影響到了繼續(xù)教育效果。為此，為了更好的緩解教師管理和教學(xué)壓力，應(yīng)鼓勵教師參加體育活動[5]。如，運(yùn)動會等等，使得教師在“休閑”的環(huán)境下，釋放壓力，正確認(rèn)識自身管理和教學(xué)職責(zé)，且更好的緩解身心疲憊狀態(tài)，繼而將一部分精力投入到繼續(xù)教育培訓(xùn)中，通過繼續(xù)教育來提高自身職業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)新的教育知識，豐富自身教育經(jīng)驗(yàn)。此外，因現(xiàn)階段高職院校教師也面臨著科研、職稱晉升等壓力，無暇顧及繼續(xù)教育培訓(xùn)問題，所以，在如此大的壓力下，應(yīng)調(diào)動全體教師艱苦奮斗精神，努力克服職業(yè)倦怠，積極、主動地參與繼續(xù)教育活動，提高自身學(xué)歷層次。職業(yè)倦怠問題的解決，高職院校要注重采取有效的激勵機(jī)制，注重從精神層次和物質(zhì)層次兩個方面入手。教師職稱晉升，使教師的薪酬得到了增加，通過采取有效的薪酬激勵方式，可以提升教師參加繼續(xù)教育的積極性。在精神層次方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要注重對教師予以鼓勵，使教師能夠認(rèn)真的看待繼續(xù)教育問題，使教師思想得到改進(jìn)，從而在繼續(xù)教育的道路上快步前進(jìn)。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，提升繼續(xù)教育效果
在高職院校繼續(xù)教育中，為了進(jìn)一步提升繼續(xù)教育效果，注重加強(qiáng)繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展是非常必要的。首先，在繼續(xù)教育模式創(chuàng)新過程中，應(yīng)站在高職院校“以就業(yè)為導(dǎo)向”的角度，將培訓(xùn)基地由校內(nèi)課堂延伸至工廠、商場、車間等實(shí)踐場所。同時，把高職院校全體教師作為繼續(xù)教育對象，在繼續(xù)教育培訓(xùn)期間，針對教師的科研素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行訓(xùn)練，并讓教師在培訓(xùn)中掌握最前沿的專業(yè)技能，最終成為雙師型人才[6]。此外，基于高職院校繼續(xù)教育模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，應(yīng)努力開發(fā)校本研修等新型培訓(xùn)方法，并在培訓(xùn)中組織科研課題，讓教師獨(dú)立思考科研題目，提高自身問題分析能力。其次，在繼續(xù)教育機(jī)制創(chuàng)新過程中，應(yīng)注重建立年度培訓(xùn)計(jì)劃、教師進(jìn)修計(jì)劃、繼續(xù)教育激勵計(jì)劃等等。其中，年度培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)，主要是針對一些青年教師進(jìn)行培養(yǎng)，讓他們了解培養(yǎng)內(nèi)容，并經(jīng)過專業(yè)的考核，提升其職業(yè)水平。而教師進(jìn)修計(jì)劃，則是采取在職為主，脫產(chǎn)為輔的繼續(xù)教育模式，培養(yǎng)教師綜合素養(yǎng)，讓教師掌握新的知識。從以上的分析中即可看出，加強(qiáng)繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展，有利于提高現(xiàn)階段高職院校教師繼續(xù)教育效果，所以，應(yīng)強(qiáng)化對其的落實(shí)。綜上可知，現(xiàn)階段高職院校教師繼續(xù)教育工作的開展仍然存在著認(rèn)知不足、職業(yè)倦怠嚴(yán)重、教育創(chuàng)新機(jī)制不健全等問題，影響到了繼續(xù)教育工作的實(shí)施效果。為此，為了打造良好的教育環(huán)境，讓高職院校教師的技術(shù)水平和理論知識、綜合素養(yǎng)均得到進(jìn)一步的提升，應(yīng)從克服認(rèn)知誤區(qū)、克服職業(yè)倦怠、加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展等三個方面入手，優(yōu)化高職院校教師的繼續(xù)教育工作，最終使得教師在接受繼續(xù)教育后，更好地服務(wù)于教育工作，并學(xué)習(xí)到新的知識和技能。
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1存在的問題
護(hù)理繼續(xù)教育是圍繞著專科和臨床進(jìn)行的在職教育。雖然各醫(yī)院都有教育組織，但繼續(xù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)低，臨床落實(shí)不到位，突出問題是注重教學(xué)任務(wù)完成，不重視教學(xué)效果，床旁實(shí)際教學(xué)明顯不足，護(hù)士專業(yè)素質(zhì)提高不明顯，學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)。理論培訓(xùn)內(nèi)容不能很好地和臨床病例及實(shí)際工作相結(jié)合。護(hù)理繼續(xù)教育管理沒有和護(hù)士評優(yōu)、評先、晉職掛鉤，沒有調(diào)動護(hù)士的積極性，不能體現(xiàn)護(hù)理專業(yè)“以人為本”的特點(diǎn)。護(hù)理繼續(xù)教育中培養(yǎng)護(hù)士職業(yè)責(zé)任感、解決臨床護(hù)理問題能力以及人際溝通交流能力的內(nèi)容甚少［3］。
2本院護(hù)理繼續(xù)教育的做法
2．1建立院繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組
健全規(guī)章制度繼續(xù)教育小組包括護(hù)理部主任、科室護(hù)士長、高級護(hù)師，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)制定具體培訓(xùn)內(nèi)容。護(hù)理部負(fù)責(zé)繼續(xù)教育管理工作，嚴(yán)格學(xué)分管理，對院內(nèi)科內(nèi)舉辦的護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、自學(xué)等進(jìn)行監(jiān)督檢查并按相關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的學(xué)分，全年學(xué)分不低于25分。建立護(hù)士技術(shù)檔案，對外派學(xué)習(xí)、進(jìn)修等，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，繼續(xù)教育工作納入科室護(hù)理管理考核體系中，科室護(hù)士長負(fù)責(zé)安排檢查本科室護(hù)理人員的繼續(xù)教育。通過兩級管理，層層負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保護(hù)理繼續(xù)教育質(zhì)量。
2．2落實(shí)院科兩級繼續(xù)教育計(jì)劃
護(hù)理部每年年初結(jié)合工作實(shí)際，針對臨床需求和護(hù)士學(xué)習(xí)能力，制定院護(hù)理繼續(xù)教育計(jì)劃，針對不同崗位、不同層級制定繼續(xù)教育內(nèi)容和評價考核方法。科室根據(jù)院繼續(xù)教育計(jì)劃制定本科繼續(xù)教育內(nèi)容，注重內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和有效性。同時，了解國內(nèi)外護(hù)理發(fā)展新動態(tài)，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷進(jìn)步。
2．3教育形式多樣化
護(hù)理繼續(xù)教育采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，如組織院內(nèi)、科內(nèi)的護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專業(yè)進(jìn)修，參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)習(xí)班、學(xué)術(shù)講座、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，閱讀學(xué)術(shù)期刊、撰寫學(xué)術(shù)論文、參與護(hù)理科研等;根據(jù)護(hù)理工作的特點(diǎn)，護(hù)理繼續(xù)教育以業(yè)余、短期、自學(xué)為主。
2．4臨床繼續(xù)教育方法與教學(xué)內(nèi)容改革
2．4．1教學(xué)效果教學(xué)效果的評價，主要體現(xiàn)在臨床實(shí)踐教學(xué)和護(hù)士實(shí)踐能力的提高。在護(hù)士實(shí)踐能力改革中，要注重教育方法不斷優(yōu)化，本院將臨床病例式教學(xué)引入到教學(xué)中，采取播放式教學(xué)、提問式教學(xué)，在教學(xué)中告訴護(hù)士看什么、聽什么、注意什么，并隨機(jī)進(jìn)行提問，了解護(hù)士學(xué)習(xí)效果和掌握知識情況，必要時進(jìn)行重復(fù)教育。通過轉(zhuǎn)變教育方式提高護(hù)士綜合能力，培養(yǎng)和訓(xùn)練護(hù)士獨(dú)立思考、觀察、判斷及運(yùn)用護(hù)理程序工作的能力，為有效地培養(yǎng)合格護(hù)理人才打下良好的基礎(chǔ)。同時，增進(jìn)護(hù)理帶教水平，改變以往帶教的隨意性，使帶教老師掌握護(hù)士動態(tài)發(fā)展;明確自己帶教目標(biāo)和計(jì)劃，充分了解每一位護(hù)士具體情況，幫助護(hù)士提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對存在的問題及時指導(dǎo)，避免走彎路，達(dá)到提高臨床實(shí)踐能力的效果。護(hù)士普遍反映教學(xué)方法好，大家掌握知識牢固，能和臨床實(shí)際病例結(jié)合，在教育中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，達(dá)到教育的效果，形成良性循環(huán)。提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，護(hù)理滿意度測評由原來的94%提高至98．5%，護(hù)理技術(shù)操作合格率、患者健康教育實(shí)施率與知曉率、護(hù)士主動服務(wù)意識等提高得尤為明顯。
2．4．2教學(xué)方法主要采取標(biāo)準(zhǔn)化患者教學(xué)、案例式教學(xué)、臨床實(shí)踐教學(xué)。在臨床學(xué)習(xí)和訓(xùn)練過程中，請低年資護(hù)士扮演某一疾病的模擬患者，配合病史采集和體格檢查，并表現(xiàn)出某一疾病的心理社會特點(diǎn)。以此案例為教學(xué)材料，結(jié)合教學(xué)主題進(jìn)行教學(xué)，讓理論與實(shí)踐相結(jié)合，有效提高護(hù)士的理解能力。通過案例分析、組織討論等方式，訓(xùn)練護(hù)士臨床思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和求知欲。
2．4．3教學(xué)內(nèi)容隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，臨床教學(xué)不單要注重疾病，更要重視患者生理、心理、社會、精神、文化各方面的發(fā)展。為提高護(hù)士綜合能力，開展護(hù)士心理護(hù)理培訓(xùn)、心理護(hù)理經(jīng)驗(yàn)交流、法律知識培訓(xùn)、溝通能力培訓(xùn)、護(hù)理禮儀培訓(xùn)、文明用語培訓(xùn);注重護(hù)士實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，提升護(hù)士溝通能力，提高護(hù)士專業(yè)知識水平，使護(hù)理工作更貼近臨床，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與臨床實(shí)際緊密結(jié)合。通過培訓(xùn)提升教學(xué)效果，拓寬教育內(nèi)容，不單單停留在專業(yè)知識上。
2．4．4培養(yǎng)全員的角色意識
護(hù)士是思維敏捷、情感豐富、可塑性大的群體，在教育中從以“護(hù)士長為中心”向以“護(hù)士為中心”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)護(hù)士的教育主體作用，讓更多護(hù)士走向講臺，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。本院開展小教員知識競賽活動，科室選拔優(yōu)秀的小教員參與競賽，對競賽情況進(jìn)行評比，調(diào)動護(hù)士的熱情，并與護(hù)士年度評優(yōu)評先結(jié)合。教育中增加護(hù)士授課的比例，除傳統(tǒng)的講授以外還積極推行情景教育、案例分析、課堂討論、床旁授課、口頭報(bào)告等，提高護(hù)士批判性思維能力和實(shí)際解決問題的能力，不斷提高繼續(xù)教育的教學(xué)水平。
2．5繼續(xù)教育評價與考核
2．5．1護(hù)理部檢查考核每月科室護(hù)士長聯(lián)查，總護(hù)士長專項(xiàng)查，護(hù)理部對科室教學(xué)培訓(xùn)完成情況進(jìn)行階段性講評，年底對科室教學(xué)完成情況進(jìn)行問卷調(diào)查，科室對講評中存在的問題進(jìn)行落實(shí)整改，杜絕科室完成任務(wù)的思想，將工作落到實(shí)處。考核中存在的問題、整改落實(shí)不到位的，將考核結(jié)果納入科室績效，護(hù)理部年終進(jìn)行總評。通過講評與考核量化技能考評指標(biāo)，使護(hù)理工作處于受控狀態(tài)，便于全面了解護(hù)士，使護(hù)理繼續(xù)教育工作更加程序化、科學(xué)化、規(guī)范化，不斷完善護(hù)理繼續(xù)教育管理機(jī)制。
2．5．2院科兩級開展評教評學(xué)活動
2．5．2．1院級的督促院里定期組織教學(xué)評比及科室間互教互學(xué)，對科室的學(xué)術(shù)活動、教學(xué)查房、專題講座、病例討論進(jìn)行打分及評教，提出科室教學(xué)存在的問題，并開展科室間床旁教學(xué)及交接班的教學(xué)交流活動，結(jié)合床旁教學(xué)與交接班量化表打分，對于評分高、教學(xué)組織好的科室給予表揚(yáng)，鼓勵科室間互學(xué)互幫互帶。
2．5．2．2科室教學(xué)評教護(hù)士長要對本科評教評學(xué)完成情況進(jìn)行總結(jié)。評教內(nèi)容體現(xiàn)在教學(xué)組織完成情況、參加教學(xué)的人數(shù)、教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備情況、學(xué)員發(fā)言情況、參加教學(xué)的人員精神面貌、教學(xué)達(dá)到的效果、存在的問題等。針對教學(xué)存在的問題，指出改進(jìn)措施。
3小結(jié)
在醫(yī)患關(guān)系緊張的背景下，近年來許多醫(yī)學(xué)院校已加強(qiáng)了有關(guān)醫(yī)患關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容，但醫(yī)護(hù)人員醫(yī)患關(guān)系的繼續(xù)教育還比較滯后。綜觀國內(nèi)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，我國的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育起步比較晚，但近幾年的發(fā)展很快，無論是繼續(xù)教育課程體系還是教育內(nèi)容都在不斷完善，教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育層次不斷提升，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為我國的醫(yī)學(xué)科技、醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育發(fā)展做出了有目共睹的重大貢獻(xiàn)，并取得了豐碩成果，對提高我國醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。然而，也應(yīng)看到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中仍然存在很多不足，譬如教育模式仍以傳統(tǒng)的教師為中心的課堂知識教育為主，教育內(nèi)容還不全面，系統(tǒng)性也有待完善，教學(xué)方式和方法有待創(chuàng)新。同時，當(dāng)前繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中更突出的問題是忽視了醫(yī)患關(guān)系教育，現(xiàn)有的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育過于注重專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，醫(yī)患溝通、人文關(guān)懷和人際交往等方面的教育還很欠缺，這可能也是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的一個原因。
2加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的重要性和必要性
2.1加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的重要性
由于醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，醫(yī)患沖突日益加劇，醫(yī)療糾紛和醫(yī)患矛盾不斷，不和諧的醫(yī)患關(guān)系不僅傷害了醫(yī)護(hù)人員和患者，還對家庭、醫(yī)院和社會造成了危害，不斷增加的醫(yī)療糾紛、矛盾給社會和家庭帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，所以改善和維護(hù)醫(yī)患關(guān)系具有重要意義。在醫(yī)患的互動關(guān)系中，醫(yī)護(hù)人員是其中的重要主體之一，醫(yī)護(hù)人員是有效解決醫(yī)患關(guān)系問題的一個關(guān)鍵，通過繼續(xù)教育，醫(yī)護(hù)人員對醫(yī)患關(guān)系有了正確認(rèn)知，并能不斷提高醫(yī)患關(guān)系的處理和應(yīng)對能力，從而促進(jìn)醫(yī)患和諧。因此，加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系的繼續(xù)教育具有重要意義。通過醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育，他們處理、應(yīng)對和協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系的能力和技巧會有明顯提高，這有助于改善醫(yī)患溝通并建立良好的醫(yī)患關(guān)系，還有利于緩解醫(yī)護(hù)人員的心理壓力，其心身健康狀況也會有所改善，其醫(yī)療工作效率和效果也會有很大提高。加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的重要性還在于，醫(yī)護(hù)人員醫(yī)患關(guān)系的改善和維護(hù)不僅關(guān)系到其自身的健康和發(fā)展，還將影響到我國醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的提高，對于順利推進(jìn)醫(yī)療改革和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展也有舉足輕重的作用。在醫(yī)患關(guān)系緊張的背景下，加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系教育，能提升醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，從而推動并促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，有了良好的醫(yī)患關(guān)系可以緩解醫(yī)患沖突，化解醫(yī)療糾紛，緩和醫(yī)患矛盾，并有利于社會穩(wěn)定和健康發(fā)展，因此，加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育非常重要。
2.2加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的必要性
鑒于醫(yī)患關(guān)系問題日益嚴(yán)重，醫(yī)患沖突的危害越來越大，同時醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)患關(guān)系等方面存在問題，因此，在醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)教育中迫切需要加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系教育。很多研究提示，醫(yī)患關(guān)系緊張與醫(yī)護(hù)人員密切相關(guān)，醫(yī)護(hù)人員的心理素質(zhì)、醫(yī)患溝通、人際互動、對醫(yī)患關(guān)系的認(rèn)知、心理健康水平與狀態(tài)、人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)等因素是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾的重要因素。如果醫(yī)護(hù)人員僅僅提高了醫(yī)學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn)，而忽視了醫(yī)患溝通、人際交往、人文關(guān)懷和職業(yè)素養(yǎng)等同樣重要的問題，那么其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力及其發(fā)展也會受到制約，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也會受到嚴(yán)重影響。另外，長期在醫(yī)患關(guān)系緊張環(huán)境下從事高壓力和高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，醫(yī)護(hù)人員心身健康容易受到損害，而且更容易導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生，其結(jié)果將導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生率增多，所以加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系教育迫在眉睫。此外，前文已論述了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育未重視醫(yī)患關(guān)系教育，當(dāng)前的繼續(xù)教育更注重醫(yī)療專業(yè)知識和技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)，缺乏醫(yī)患溝通和人文關(guān)懷等方面的教育和培養(yǎng)，因此，非常需要加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育。
3在醫(yī)患關(guān)系緊張背景下開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的建議
由于醫(yī)患矛盾日益尖銳，醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)患關(guān)系緊張有密切關(guān)系，而且繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中醫(yī)患關(guān)系教育存在不足，因此我們建議：
3.1重視醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育，改善醫(yī)患關(guān)系
由于長期受傳統(tǒng)教育觀念的影響，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育偏重于在職醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)知識、技能等方面的培訓(xùn)，忽視了醫(yī)患關(guān)系的教育。在醫(yī)學(xué)科技不太發(fā)達(dá)的過去，醫(yī)患關(guān)系問題尚不明顯，然而在科技高速發(fā)展的當(dāng)代，在社會心理醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的今天，人們越來越認(rèn)識到醫(yī)護(hù)人員僅僅掌握一定的醫(yī)學(xué)知識已難以適應(yīng)當(dāng)前的形勢，并且很難跟上醫(yī)學(xué)科技高速發(fā)展的步伐，也無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療需求。當(dāng)今合格的醫(yī)護(hù)人員不僅要具備豐富的醫(yī)學(xué)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，還要有良好的心理素質(zhì)、醫(yī)患溝通、人際互動、心理健康狀態(tài)、人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，這些方面的缺乏勢必影響醫(yī)患關(guān)系的健康發(fā)展，也會限制醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)發(fā)展，而這些恰恰是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育所欠缺的，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在今后的工作中應(yīng)重視醫(yī)患關(guān)系教育。此外，長期以來傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育對醫(yī)患關(guān)系教育的重視程度也不夠，僅僅在近幾年醫(yī)學(xué)教育才開始關(guān)注在校醫(yī)學(xué)生的醫(yī)患關(guān)系教育，而且課程內(nèi)容比較少，課時也不多，這就導(dǎo)致現(xiàn)在從事醫(yī)療工作的醫(yī)護(hù)人員缺乏系統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系教育和訓(xùn)練，而即將走向臨床工作崗位的醫(yī)學(xué)生，也需要全面系統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系教育，以便在今后的醫(yī)療工作中維護(hù)和促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系，因此，更應(yīng)重視繼續(xù)教育中的醫(yī)患關(guān)系教育。
3.2加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展
終身學(xué)習(xí)是貫穿每個人的一生中的學(xué)習(xí)，在知識爆炸的時代，學(xué)習(xí)不僅僅是時間上延續(xù)，同時也要求空間上的拓展，在進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的21世紀(jì)，人的一生經(jīng)歷和閱歷要比生活在19世紀(jì)的人們豐富得多，社會的發(fā)展與變化也導(dǎo)致人們的生活變得復(fù)雜而多樣。要想人們能在“任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心、有創(chuàng)造性和愉快地去應(yīng)用”知識和技能去解決復(fù)雜多變的問題，僅靠初中、高中所接受的基礎(chǔ)知識和技能訓(xùn)練是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，高等教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的職能對人們的終身教育有著義不容辭的責(zé)任。而高校的繼續(xù)教育正是完成這一職能的重要體現(xiàn)。
高校繼續(xù)教育是一種教育教學(xué)活動，即緊密結(jié)合科技進(jìn)步、知識更新以及管理現(xiàn)代化的需要，對社會成員進(jìn)行補(bǔ)充新知識與提高實(shí)際工作能力的訓(xùn)練。我國的高校繼續(xù)教育通常是指對在職的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行的再教育活動，主要是為了全面提高受教育者的整體素質(zhì)，培養(yǎng)高級專門人才，有效地為服務(wù)社會。高校繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)的重要途徑，終身學(xué)習(xí)是由終身教育發(fā)展而來的，因此終身學(xué)習(xí)是離不開終身教育而獨(dú)立發(fā)展。然而繼續(xù)教育所在的高校是終身教育的重要場所，也是終身學(xué)習(xí)的重要場所。
二、高校繼續(xù)教育的重要地位與發(fā)展優(yōu)勢
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，然而高校的繼續(xù)教育又是繼續(xù)教育的重中之重。因此，高校的繼續(xù)教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)的重點(diǎn)發(fā)展手段。
（一）高校繼續(xù)教育的重要地位終身教育、終身學(xué)習(xí)是當(dāng)代教育的必然發(fā)展趨勢。據(jù)英國預(yù)測專家詹姆斯•馬丁預(yù)測：人類的知識在19世紀(jì)是每50年增加一倍，20世紀(jì)初是每10年增加一倍，70年代是每5年增加一倍，而近10年大約每3年增加一倍。20世紀(jì)以前社會知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)緩慢，一次性的學(xué)校教育就能滿足當(dāng)時社會發(fā)展對人才的需求。在技術(shù)日新月異的21世紀(jì)，僅僅依靠這種一次性的學(xué)校教育已經(jīng)無法滿足飛速發(fā)展的社會要求。知識總量在以爆炸式的速度急劇增長，舊知識很快被淘汰，新知識的更新?lián)Q代就像產(chǎn)品一樣頻繁。知識經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行者必須走在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿，引領(lǐng)社會知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，人們必須不斷更新自己的知識和技術(shù)，誠然，在更新的過程中離不開繼續(xù)教育，也因此而催生了終身教育和終身學(xué)習(xí)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，隨著信息和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，全球共享的互聯(lián)網(wǎng)信息時代已經(jīng)來臨，終身教育、終身學(xué)習(xí)的是時代對公民提出的要求，也是是社會發(fā)展的必然要求，高校由于其“培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會”其獨(dú)特的職能，理應(yīng)成為繼續(xù)教育、終身教育的主陣地和最佳場所。高校的科學(xué)研究不停地更新著知識，創(chuàng)造著新知識，并通過教學(xué)和社會服務(wù)系統(tǒng)向社會傳播和應(yīng)用到各個發(fā)展領(lǐng)域。高校是人類知識的創(chuàng)造、積累、加工、傳播、應(yīng)用和傳承的重要基地，承擔(dān)著人類知識的積累、傳播、創(chuàng)新等重大使命。雖然社會各界有很多機(jī)構(gòu)為終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會及途徑，但是高校繼續(xù)教育比社會上的機(jī)構(gòu)更具有優(yōu)勢，如高端的科學(xué)技術(shù)，雄厚的師資力量，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，豐富的圖書資源……種種有利因素決定了高校是繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的主要基地。
（二）高校繼續(xù)教育的優(yōu)勢高校是高等教育的主要基地，是人才的再生“工廠”，正如克里斯托弗•K•納普爾與阿瑟•J•克羅普利所說：“我們不僅將大學(xué)視作終身學(xué)習(xí)機(jī)會的供方，而且將她視作能夠適應(yīng)其他環(huán)境的終身學(xué)習(xí)的重要準(zhǔn)備場所?！币郧案咝?shí)行的一次性教育是精英教育，能滿足適應(yīng)當(dāng)時社會的發(fā)展要求；但是現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)時代，一次性的精英教育滿足不了社會發(fā)展需要，跟不上社會的發(fā)展步伐，必須要建設(shè)終身教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型的社會。高校在繼續(xù)教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中，扮演著重要角色。
一是資源優(yōu)勢，在人力方面，高校一直是高級人才的匯集地，聚集著各個學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)師資隊(duì)伍和高水平專家，他們具有前沿的學(xué)術(shù)知識、創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)、寬廣的知識面、開闊的眼界等優(yōu)勢，利用高校的師資力量，有利于提高繼續(xù)教育的水平與質(zhì)量；在物力方面，高校具有巨大的教育資源優(yōu)勢，如豐富的圖書資料和電子信息資源、優(yōu)良的實(shí)踐基地、先進(jìn)的電化教學(xué)設(shè)備、容量巨大的信息庫、豐碩的科研成果等。充分利用高校教育資源開展繼續(xù)教育，既能提高高校教育資源的利用率，又能為繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)提供良好的物質(zhì)保障和智力保障；三是在創(chuàng)新方面，高校還是科研的中心，高校的科研成果涉及社會各個領(lǐng)域。特別在科技創(chuàng)新領(lǐng)域更是有著明顯的優(yōu)勢，今天的高校與社會的發(fā)展密切相連，高校繼續(xù)教育能加快科研成果的轉(zhuǎn)化。四是管理方面，高校除人力，物力以及科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢外，更有管理方面的優(yōu)勢，無論在管理理念、理念手段（包括網(wǎng)絡(luò)化管理）都為終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系提供有力的支持。
三、高校繼續(xù)教育存在的問題
高校繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系中的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建設(shè)終身學(xué)習(xí)型的社會中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。雖然目前高校繼續(xù)教育得到了長足的發(fā)展；但是在高校繼續(xù)教育建設(shè)中還存在不少問題，對其進(jìn)行優(yōu)化和完善是高校面臨的一個重要課題。
（一）觀念上仍對繼續(xù)教育有誤解。有不少人認(rèn)為繼續(xù)教育是非正式教育，只是學(xué)歷教育的一個補(bǔ)充，而非社會上不認(rèn)可的主流教育。在這個觀念的支配下，高校的繼續(xù)教育發(fā)展思路也跟隨著社會發(fā)展的需求。只是把繼續(xù)教育作為一項(xiàng)“副業(yè)”，沒有對繼續(xù)教育進(jìn)行系統(tǒng)的研究和規(guī)劃，對繼續(xù)教育的研究與開發(fā)重視不夠，從而使得高校繼續(xù)教育發(fā)展緩慢。
（二）法律保障制度滯后。依法辦學(xué)是我國學(xué)校教育的一個原則、而相關(guān)法律對繼續(xù)教育方面的規(guī)定不夠明確或是很少涉及，對繼續(xù)教育進(jìn)行立法，是當(dāng)今世界繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢。西方歐美國家的高校繼續(xù)教育發(fā)展得相當(dāng)迅速，得益于繼續(xù)教育有專門的法律保障，從制度上保證了繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。目前我國繼續(xù)教育專門立法發(fā)展滯后，還沒有頒布一部專門的《繼續(xù)教育法》，繼續(xù)教育具體實(shí)施和管理缺乏明確、穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù)，從而制約了高校繼續(xù)教育的發(fā)展步伐。
（三）教育投入嚴(yán)重不足。在對繼續(xù)教育的投入上，由于繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不在學(xué)校的統(tǒng)籌計(jì)劃之中，或者占的比例相對小，而國家對高校繼續(xù)教育又沒專項(xiàng)資金投入，繼續(xù)教育只能自力更生，從辦班收入中留下有限的經(jīng)費(fèi)來滿足日常運(yùn)作的需要，這有限的積累只能維持低水平的運(yùn)行。因此，對從事繼續(xù)教育的師資的隊(duì)伍的建設(shè)與作用發(fā)揮起不到應(yīng)有的促進(jìn)作用。
（四）管理制度不健全。高校繼續(xù)教育目前還存在多頭管理、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與整體謀劃。關(guān)于普通高校繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)劃，目前還沒有明確規(guī)定與整體的規(guī)劃，包括制度建設(shè)、管理措施、課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建議、質(zhì)量監(jiān)控等相應(yīng)的政策措施出臺，致使普通高校繼續(xù)教育缺乏規(guī)范管理、協(xié)調(diào)布局以及質(zhì)量監(jiān)控。高校繼續(xù)教育的職能部門與教學(xué)實(shí)體完全分離，相互之間很難協(xié)調(diào)。如高校普遍是繼續(xù)教育學(xué)院維持性的管理人員居多，專業(yè)管理人員和專業(yè)教師不足。對學(xué)科構(gòu)建和課程設(shè)置不專業(yè)，必然形成“外行人管理內(nèi)行人”的情況，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等方面也沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定，從而形成了“各教各”的教學(xué)模式，嚴(yán)重制約了高校繼續(xù)教育的健康有序發(fā)展。
（五）教學(xué)質(zhì)量有待提升。我國高校繼續(xù)教育歷經(jīng)幾十年的滄桑，得到了長足的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，但是辦學(xué)理念不端正、輕視教學(xué)質(zhì)量、盲目追求數(shù)量、忽視硬件建設(shè)等突出因素，導(dǎo)致繼續(xù)教育總體質(zhì)量不高。由于大部分學(xué)員都是在職人員，他們來接受繼續(xù)教育的目的不是很明確，急功近利，沒有充足的精力和時間放在真正的學(xué)習(xí)上，這樣嚴(yán)重影響了高校繼續(xù)教育的質(zhì)量。
四、高校繼續(xù)教育的對策
高校繼續(xù)教育在終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)體系中占據(jù)著舉足輕重的重要地位，如何建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共體系中的高校繼續(xù)教育是當(dāng)前終身教育、終身學(xué)習(xí)的重要課題。針對高校繼續(xù)教育中面臨的各種問題，提出以下對策：
（一）轉(zhuǎn)變對高校繼續(xù)教育的認(rèn)識繼續(xù)教育是當(dāng)前終身學(xué)習(xí)的一個重要組成部分，想要與時俱進(jìn)跟上時代的發(fā)展步伐，必須要發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校繼續(xù)教育要轉(zhuǎn)變思想觀念：根據(jù)終身學(xué)習(xí)的需要，把繼續(xù)教育與社會發(fā)展與人的發(fā)展結(jié)合起來，從被動應(yīng)付向積極探索方面轉(zhuǎn)變，從單純的暫時創(chuàng)收觀念向人才資源建設(shè)長遠(yuǎn)服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。重視繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育工作納入高校發(fā)展的整體規(guī)劃。西方國家的高校很早以前就意識到繼續(xù)教育是未來教育的發(fā)展趨勢，并果斷地承擔(dān)起開辦繼續(xù)教育的任務(wù)，把繼續(xù)教育、本科生教育、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大組成部分，并主動承擔(dān)起對社會各階層提供繼續(xù)教育的服務(wù)與支持。面對終身教育的國際化發(fā)展趨勢，各高校應(yīng)逐漸認(rèn)識到繼續(xù)教育對我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要性和迫切性，將繼續(xù)教育作為高校教育事業(yè)的重要組成部分，將繼續(xù)教育的地位不斷向上提升，并納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，形成科學(xué)的戰(zhàn)略選擇，積極有效地開展繼續(xù)教育。
（二）完善高校繼續(xù)教育的政策法規(guī)目前，我國繼續(xù)教育還沒有一部完整的法律。高校要推動繼續(xù)教育相關(guān)法律進(jìn)一步整合與完善。在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系中，高校繼續(xù)教育是重中之重，也是國家構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。高校繼續(xù)教育與國家建設(shè)密切相關(guān)，因此國家要加快完善和頒布繼續(xù)教育的相關(guān)法規(guī)和政策，對高校繼續(xù)教育實(shí)行傾斜政策，規(guī)范繼續(xù)教育工作，制定繼續(xù)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育辦學(xué)監(jiān)管和質(zhì)量評估，為繼續(xù)教育提供法律保障，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會提供法律保障。
（三）加大對高校繼續(xù)教育的投入繼續(xù)教育發(fā)展滯后主要原因之一是投入不夠，嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育的發(fā)展。但是在激烈的國際競爭中，發(fā)展終身學(xué)習(xí)是必然的發(fā)展趨勢。發(fā)展終身學(xué)習(xí)，要深刻認(rèn)識到繼續(xù)教育是使人持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步的大事，必須整合高校的有利資源，國家要加大高校繼續(xù)教育的投入，支持高校繼續(xù)教育的發(fā)展。
（四）創(chuàng)新高校繼續(xù)教育的管理體制完善的管理體制和有效的管理機(jī)制是繼續(xù)教育科學(xué)分布、合理規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)督、健康發(fā)展的重要保障。高校要對繼續(xù)教育創(chuàng)新管理進(jìn)行積極探索，引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念與方法模式，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。如在高校繼續(xù)教育學(xué)院建立一個項(xiàng)目管理體系，設(shè)置項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人及子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開發(fā)與管理，包括項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目評估管理。子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體執(zhí)行包括具體實(shí)施方案的制訂和培訓(xùn)的教案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)達(dá)到的目標(biāo)、授課計(jì)劃等等?？傌?fù)責(zé)人通過對項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤監(jiān)測和指標(biāo)測評，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整計(jì)劃，提高繼續(xù)教育的管理水平和實(shí)際效果。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受學(xué)院專家評審組對項(xiàng)目的審核和評估。確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期所確定的目標(biāo)?？茖W(xué)規(guī)范的管理制度必定產(chǎn)出繼續(xù)教育的豐碩成果。
