發(fā)布時間：2022-11-30 06:17:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境管理調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
截止今年，持續(xù)五年的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。對此，我結(jié)合在溧陽所看所學(xué)的新經(jīng)驗，就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi)，對農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各站所、各村負責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案，落實了人員經(jīng)費，構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動員會和推進會，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。
（二）夯實基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個，實際竣工建設(shè)項目9個，落實財政資金300余萬元，累計完成3個行政村的環(huán)境整治，項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實施，農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區(qū)生態(tài)保護工作，落實飲用水源保護區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)?！蹦Ｊ剑{(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態(tài)環(huán)境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛(wèi)生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創(chuàng)建市級文明村3個、縣級文明村4個，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責(zé)任，保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
（三）嚴格考核，整治責(zé)任不斷增強。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對整治活動進行經(jīng)常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務(wù)的落實。
二、溧陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹，位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉(xiāng)村后，緊盯富民強村發(fā)展目標(biāo)，深挖優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，又形成了獨特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉(xiāng)村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評審等程序，立足牛馬塘實際，規(guī)劃時通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學(xué)規(guī)劃，深入分析優(yōu)劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng)活動為紐帶，帶動村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的，據(jù)介紹，牛馬塘村在建設(shè)過程中，一方面加大對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當(dāng)點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節(jié)約了人力、物力和財力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類，在全面改變環(huán)境面貌的同時提高了村民保護環(huán)境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現(xiàn)金山銀山的價值，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進經(jīng)驗以及對我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研后，我認為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少，滿足不了現(xiàn)實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預(yù)算投入與實際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。
四、對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，實施青山綠水建設(shè)工程，輻射帶動全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實加強對有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強化政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任站所，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立聯(lián)動機制、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調(diào)動起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。二是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟實力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；居住比較分散的地方，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準等，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造，要完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
最近一段時間，在很多知名IT企業(yè)老總眼里，馬軍無疑是個“麻煩制造者”。作為環(huán)保NGO公眾環(huán)境研究中心(簡稱IPE)的主任，馬軍聯(lián)手全國33家環(huán)保組織，歷時半年多的調(diào)查，于2010年4月26日寫就一份針對IT產(chǎn)業(yè)重金屬排放問題的調(diào)研報告。
IT污染產(chǎn)業(yè)鏈由此揭開冰山一角，但對于馬軍來說，現(xiàn)在還遠未達到他的預(yù)期目標(biāo)。報告中上了“黑名單’的企業(yè)并未如他所愿進行整改，有的甚至還通過各種方式遮掩或搪塞。
重金屬污染震驚全國
2004年5月，在廣東惠州一家電池廠打工的川妹子付洪琴的雙腿開始腫脹，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷為急性腎炎。付洪琴請假回到了四川老家，檢查結(jié)果是腎功能不全，慢性腎早衰。2006年1月，付洪琴死在了自己的四川老家。臨死前，她給媽媽的遺言是：我真不該進那個廠，我進那個廠好苦啊。
周華瓊也是惠州一家電池廠的女工，就在付洪琴等工友相繼患病的時候，她正好懷有四五個月的身孕。女兒柔柔一落地，她就吃驚地發(fā)現(xiàn)孩子全身烏黑，臉部還有血管瘤。
惠州這家電池廠生產(chǎn)的是一種鎳鎘電池。經(jīng)過廣東省職業(yè)病防治院2004年的診斷，惠州177名電池廠工人體內(nèi)鎘超標(biāo)，有的人超標(biāo)幾十倍，2名工人達到了鎘中毒的程度。
類似案例并不鮮見，尤其是自2(309年以來，湖南瀏陽、陜西鳳翔、福建上杭、湖南嘉禾、廣東清遠等地的重金屬污染事件接連震驚全國。
據(jù)環(huán)境保護部統(tǒng)計，2009年環(huán)保部接報的12起重金屬、類金屬污染事件，致使4035人血鉛超標(biāo)，182人鎘超標(biāo)，引發(fā)32起。
這開始引起馬軍等人的思考，萌生出對重金屬排放進行梳理和調(diào)研的念頭，而他們選擇的重點是高速發(fā)展中的IT產(chǎn)業(yè)。
馬軍和他的團隊的調(diào)研工作涉及沿海多個城市。在被稱為“IT制造之都”的東莞，當(dāng)?shù)卣?008年抽查線路板企業(yè)41家，發(fā)現(xiàn)有27家企業(yè)存在違法轉(zhuǎn)移危險廢物和污水處理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)等違法行為。
鎖定港資上市公司
同樣在2009年，另一家環(huán)保NGO“綠色和平”開始將目光鎖定在珠三角的港資企業(yè)?！熬G色和平”污染防治項目主任賴蕓率領(lǐng)他的團隊，在大珠江地區(qū)的五家工廠排污電，收集了25個樣本。這5家企業(yè)分別為：建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)、建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)、深圳榮豐電路板有限公司、東莞大嶺山大沙管理區(qū)工業(yè)區(qū)、清遠冠龍紡織有限公司。
5家工廠中，其中有4家為香港上市公司控股。賴蕓解釋說：“據(jù)估計，港企在珠三角開設(shè)了六七萬家工廠，而上市企業(yè)的信息比較公開?！?/p>
港企建滔集團是全球最大的覆銅面板和印刷線路板(PCB)生產(chǎn)廠商，2007年，建滔成為全球剛性板龍頭。以生產(chǎn)價值計，其市場占有率達11.8％。
建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)位于廣東省清遠市佛岡縣石角鎮(zhèn)，位處珠江北江支流江岸邊，與對岸的黃文源村只一河之隔?！锻麞|方周刊》了解到，佛岡工業(yè)區(qū)內(nèi)有8家工廠，均制造印刷線路板所需的化工物料和零件。
2009年5月，“綠色和平”調(diào)查人員在佛岡工業(yè)區(qū)內(nèi)的科惠白井電路有限公司外，發(fā)現(xiàn)了兩個排污口，一個是科惠污水處理廠外的排放口，連接下水道，直接通往江；另一個則是隱藏在工廠墻下的暗管，同樣流經(jīng)下水道匯入江。
“綠色和平”香港辦公室項目經(jīng)理陳宇輝是此次調(diào)研的參與者，陳告訴《望東方周刊》，科惠公司是由建滔集團控股的大型上市公司，主要生產(chǎn)高科技、高品質(zhì)的多層PCB線路。對工業(yè)區(qū)工廠的污水取樣檢測結(jié)果顯示，鈹濃度和錳濃度超出排放標(biāo)準，污水PH值超出標(biāo)準范圍，并發(fā)現(xiàn)了溴化合物、烷基酚和其衍生物等有毒有害物質(zhì)，以及光引發(fā)劑和相關(guān)化合物。
“附近的人如果聽到菜是由黃文源村種的，就不敢買，因為怕有毒?！奔易↑S文源村的王女士說，19年前她剛嫁到這里時，每天還到小溪里淘米洗菜，如今，整條溪已成為一條污水道，“我們村有點錢的都搬走了。”
石角鎮(zhèn)中學(xué)一位初一女生告訴本刊記者，在學(xué)校經(jīng)常聞到刺鼻的怪味。2010年初，學(xué)校還組織學(xué)生簽名投訴建滔集團。
調(diào)研過程同樣面臨各種阻力。為了抓住時機，賴蕓曾在某地蹲點幾天，有些工廠選擇夜晚偷排，工作人員只得夜晚取樣。
調(diào)查人員在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，找到清遠冠龍染織廠的排污口。排污口非常隱蔽，調(diào)查人員撥開雜草及樹枝，一股黑藍色的水不停從草叢中流出，夾雜著又藍又白的泡沫，并釋放出濃烈的臭味，一直流到村外一條清澈的山澗內(nèi)，隨后匯入小溪。
“這里天天都排，水是黑色的，刮風(fēng)時村內(nèi)四處都是臭味，廢水的水泡經(jīng)常吹進屋里。”當(dāng)?shù)氐囊晃淮迕裾f。
陳宇輝對《望東方周刊》說，有些企業(yè)的排污口故意弄得非常隱蔽，如果不是當(dāng)?shù)厝酥敢?，他們根本找不到。還有多家企業(yè)共用一個排污口，難以找出真正的罪魁。
建滔集團旗下企業(yè)科惠白井電路有限公司總經(jīng)理陸明成對《望東方周刊》說，清遠市環(huán)保局已下達處罰通知，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)近10天，被環(huán)保部門罰款100萬元。公司需要重新鋪設(shè)園區(qū)排水管道，預(yù)計需投入近千萬元。
環(huán)保部門同樣面臨著監(jiān)管壓力。幾年前，惠州曾因重金屬排放引發(fā)乙肝中毒事件。2009年3月，惠州美銳電子科技有限公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排，銅、鋅、鎳、鐵均超標(biāo)排放，其中銅超標(biāo)竟達5199倍。被媒體曝光后當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門介入調(diào)查，美銳電子公司被責(zé)令整改。
惠州美銳電子公司副總經(jīng)理邱海波向本刊記者稱：“要知道流出來的只是10升的排放廢液，所以事態(tài)不是很嚴重，并相信傳媒對這次事故的報道有可能言過其實?！睋?jù)本刊記者了解，惠州環(huán)保部門最終是對這家公司處以五萬元行政罰款了事。
檢測結(jié)果觸目驚心
2009年6月，“綠色和平”調(diào)查深圳榮豐電路板有限公司，該工廠同樣隸屬建滔集團，位于深圳市沙井鎮(zhèn)覺園工業(yè)區(qū)，主要制造多層印刷電路板。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，榮豐排放的污水在一條名為“榮豐檢查口”的明渠中排放，管道匯集了工業(yè)區(qū)上游及下游所有工廠排放的污水，最后匯入珠江排入大海。在廠外排水口采樣，檢測結(jié)果顯示重金屬銅超過廣東省地方排放標(biāo)準。
“當(dāng)我們到現(xiàn)場采集樣本時，很多時候都要忍著嗆鼻的味道，到最接近排污管的地方取樣，已覺得十分難受?！标愑钶x說。
2009年6月，5家工廠的檢測樣本被送往英國的一家實驗室，8月份樣本結(jié)果出爐。調(diào)查組從樣本檢測結(jié)果中發(fā)現(xiàn)了多種高濃度的有毒或潛在毒性重金屬，其中三個企業(yè)污水樣本的金屬含量，皆超出廣東省排放標(biāo)準的排放濃度上限。
檢測結(jié)果表明，深圳榮豐公司排放物含有高濃度的銅，分別為廣東省污水排放標(biāo)準中最低和最高可容許水平的50倍
和12倍。建滔集團排放的污染物含有高濃度的鈹及錳，含量為廣東省污水排放標(biāo)準最高可容許水平的25倍和3倍。低劑量的銅對人類和動物都十分重要，但過量的銅則會導(dǎo)致中毒。
陳宇輝告訴本刊記者，建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)和番禺南沙工業(yè)區(qū)樣本中均檢出了烷基酚(辛基酚及壬基酚)，此物質(zhì)可模仿自然雌激素，影響部分生物的內(nèi)分泌(荷爾蒙)系統(tǒng)，改變性發(fā)展，減少數(shù)量，增加畸形的出現(xiàn)等。
建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)、深圳榮豐電路板有限公司的樣本中都檢出了鄰苯二甲酸酯，建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)的樣本中檢出了雙酚。
其中，某些鄰苯二甲酸酯對哺乳類動物的生殖系統(tǒng)呈毒性，包括生長。其他氧化合物雙酚可能擾亂內(nèi)分泌系統(tǒng)，影響生殖系統(tǒng)，嚴重影響水中環(huán)境。二氯甲烷可引起基因突變并為致癌物質(zhì)。
官方積極回應(yīng)
“誠然，本次抽樣檢測對象僅是整個珠三角地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中的極小縮影，其排放的污水與污染物占整體數(shù)字的比重亦非常少。然而，見微知著，珠三角實際的有毒有害物質(zhì)污染可能比調(diào)查結(jié)果要嚴重得多。2007年，水利部指出當(dāng)?shù)爻^六成河段被污染。更令人擔(dān)憂的是，官方數(shù)據(jù)中幾乎沒有涵蓋有毒有害物質(zhì)的污染情況?！辟囀|表示。
2009年12月2日，“綠色和平”組織根據(jù)調(diào)研結(jié)果，寫就《解“毒”珠江，珠三角工業(yè)水污染調(diào)查》。他們一方面對外公開，另一方面遞交各級環(huán)保部門，希望能引起政府和公眾的共同重視。但被調(diào)查企業(yè)卻態(tài)度漠然。
陳宇輝說：“建滔集團對我們的調(diào)查基本視若無睹，對調(diào)查結(jié)果也未回應(yīng)?！边@些大型企業(yè)的傲慢也令賴蕓無可奈何，“他們可能認為我們僅僅是民間組織，沒有能力威脅到企業(yè)?！?/p>
深圳市人居環(huán)境委員會環(huán)境監(jiān)察大隊副支隊長衛(wèi)軍回應(yīng)本刊記者，他們接到“綠色和平”的調(diào)研結(jié)果后，立即掛牌督辦了榮豐公司，責(zé)令其限期整改。
這令賴蕓感到欣慰，因為團隊的努力開始得到政府部門的重視。深圳市人居環(huán)境委員會污染防治處主任科員趙勝軍向《望東方周刊》介紹，深圳已經(jīng)出臺了嚴格的環(huán)境整治措施，目前已經(jīng)有十幾家企業(yè)的采購鏈條被監(jiān)控，涉及資金8億多元。
據(jù)2010年5月19日的《2009年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》(以下簡稱《公報》)顯示，近六年來的監(jiān)測表明，珠江通過人?？诿磕陻y帶上百萬噸的污染物人海，致使珠江口近岸海域嚴重污染。《公報》曝光了這10個排污口鄰近海域超標(biāo)排污企業(yè)名單，廣州建滔(南沙)石化有限公司再次上榜。
IT業(yè)巨擘熟視無睹
同樣在經(jīng)過半年的調(diào)研和統(tǒng)計之后，馬軍的團隊循著蛛絲馬跡，梳理出IT產(chǎn)業(yè)背后的污染鏈條。他告訴本刊記者，IT產(chǎn)品生產(chǎn)的整個過程到最后的報廢，實際上都多少涉及重金屬的污染。
目前，全球眾多知名IT品牌均采取外包生產(chǎn)模式，PCB以及電池電源等組件主要由其他IT產(chǎn)品制造商提供，制造商之間還存在著層層外包關(guān)系，這就使得重金屬污染的控制往往鞭長莫及。
長期以來，IT企業(yè)一直回避建立完善的供應(yīng)商環(huán)境管理體系。由于中國環(huán)境監(jiān)管體制尚不健全，知名IT品牌企業(yè)在中國市場獲得大量低價產(chǎn)品后，將環(huán)境代價拋給了當(dāng)?shù)亍?/p>
調(diào)研團隊發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)致121名兒童血鉛超標(biāo)的福建上杭縣蛟洋華強電池廠，正是浙江南都電源動力股份有限公司最重要的OEM(指“代工生產(chǎn)”)廠商之一，該公司于2010年4月21日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。南都公司曾公開宣稱，自己已進入沃達豐、諾基亞、西門子等著名國際大企業(yè)的供應(yīng)商體系，并獲得阿爾卡特等企業(yè)評選的全球優(yōu)秀供應(yīng)商之殊榮。
在PCB生產(chǎn)企業(yè)中，惠州美銳電子公司的母公司為納斯達克上市公司，在其2008年年報中披露，Cisco和摩托羅拉是其最大的兩家客戶企業(yè)。
而在公開資料上本刊記者看到，香港建滔集團線路板銷售額在亞洲名列前茅，其客戶包括IBM和戴爾等諸多知名IT品牌。
參與此次調(diào)研的國內(nèi)另一家環(huán)保組織“自然之友”的總干事李波稱，“從產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、品牌影響力和受眾的廣度來看，IT產(chǎn)業(yè)是具有重金屬污染危害典型性和示范性的一個產(chǎn)業(yè)，所以我們特別關(guān)注?！闭怯写斯沧R，才有了34家NOO這次的集體行動。
馬軍向本刊記者介紹，環(huán)保部門其實已經(jīng)公布大量企業(yè)違規(guī)記錄，但IT業(yè)巨擘卻熟視無睹，不愿利用這些數(shù)據(jù)對其供應(yīng)鏈條進行有效的環(huán)境管理，IT業(yè)的綠色供應(yīng)鏈建設(shè)明顯落后其他幾個領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)應(yīng)推動供應(yīng)商環(huán)境信息公開
歷時半年之后，34家環(huán)保組織對調(diào)查結(jié)果進行了梳理，摸清了違規(guī)IT產(chǎn)品制造商和知名IT品牌的供貨關(guān)系，出臺了《2010年IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研報告》。
馬軍向本刊記者表示，他們之所以做這份報告，就是希望喚起IT品牌對其供應(yīng)鏈重金屬排放問題的重視，由此回應(yīng)公眾質(zhì)疑，認真排查，做出反饋。更為重要的是，企業(yè)應(yīng)建立一個長期的管理機制，嚴格控制其供應(yīng)鏈條的重金屬排放。
4月15日、16日，他們聯(lián)名致信29家知名IT品牌的CEO，向其確認違規(guī)企業(yè)是否為其供應(yīng)商，是否還有其他供應(yīng)商存在類似環(huán)境違規(guī)問題，以及是否建立了供應(yīng)商環(huán)境管理體系。馬軍說，他的措辭盡量平和、謹慎。
有的企業(yè)敷衍馬軍：“我們有5000家供應(yīng)商，檢索起來太麻煩?！边@個理由讓他很難接受，“是檢索一下供貨商的環(huán)境違規(guī)信息麻煩，還是讓民眾世世代代承受重金屬污染麻煩?”
對于環(huán)保組織的質(zhì)疑，諾基亞、阿爾卡特朗訊、西門子等在很長一段時間置若罔聞；而IBM、佳能和蘋果等公司至今沒有任何反應(yīng)。沃達豐和英國電信面對NGO的質(zhì)疑長時間沉默，而在英國一家報紙就《報告》進行相關(guān)詰問后，卻迅速向其作出回答。馬軍無奈地指出，“截至5月4日，仍有14家知名企業(yè)沒有做出任何回應(yīng)，其中歐洲企業(yè)比例較大，另外有些企業(yè)甚至忙于抹去證據(jù)?！?/p>
馬軍告訴本刊記者，聯(lián)想集團在4月23日答復(fù)稱，聯(lián)想公司開展了相關(guān)調(diào)查，但確認34家環(huán)保組織通牒的上述企業(yè)并非聯(lián)想的供貨商。為此，馬軍進一步向聯(lián)想進行溝通，詢問該公司是否還有其他的供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問題；以及對供應(yīng)商的環(huán)境表現(xiàn)是否有一個標(biāo)準，有無建立起供應(yīng)商環(huán)境管理體系。但是截至5月24日，34家環(huán)保組織沒有收到聯(lián)想針對以上兩個問題的任何回復(fù)。
但也有部分企業(yè)及時回應(yīng)并積極跟進。信件發(fā)出一周以后，正在江蘇出差的公眾環(huán)境研究中心(簡稱IPE)行政主管王晶晶接到來自海爾公司的電話，海爾稱已對提示信中的供貨商進行了調(diào)查，并要求這家企業(yè)提供了相關(guān)重金屬污染的監(jiān)測報告。
日本松下公司、三洋公司和中國海爾公司先期的回應(yīng)最為積極，隨后美國的惠普公司和韓國的三星公司都作出了正面回應(yīng)，這些企業(yè)的書面來函中均表示，會根據(jù)環(huán)保組織提供的超標(biāo)供應(yīng)商線索進行核對，而且已經(jīng)利用公開的數(shù)據(jù)檢索了其一級供應(yīng)商，并準備建立和完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機制。
“供貨商出了環(huán)境問題，如果換一家再來，照這樣的思路操作難免重蹈覆轍，企業(yè)應(yīng)該重新、系統(tǒng)地審查其環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)和供應(yīng)鏈條，徹底解決問題?！瘪R軍說。
7月12日下午,福建省環(huán)保廳通報稱,位于上杭縣的紫金礦業(yè)集團公司旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏,污染了汀江。據(jù)初步統(tǒng)計,汀江流域僅棉花灘庫區(qū)死魚和魚中毒約達378萬斤。福建省有關(guān)部門已初步認定此次污染屬重大突發(fā)環(huán)境事件。紫金礦業(yè)也因此而停牌。
近兩年,陜西鳳翔、福建上杭、廣東清遠一系列重金屬污染事件的密集爆發(fā),令國人震驚。但很少有人關(guān)注到重金屬污染的另一大戶――IT企業(yè)。
“IT重金屬排放是我國重金屬排放的源頭之一,但其重要性往往被忽略?！?國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部一位人士告訴《財經(jīng)國家周刊》
近日,公眾環(huán)境研究中心和達爾文問環(huán)境研究所等三家環(huán)保組織再次公布“2010IT產(chǎn)業(yè)重金屬污染調(diào)研報告”(下稱《報告》),點名提示29家中外知名IT品牌重視IT產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的重金屬排放問題,采取措施加強供應(yīng)鏈環(huán)境管理。
IBM、蘋果、惠普、佳能等知名IT品牌在此次IT重金屬污染事件中,相繼被環(huán)保組織點名?！秷蟾妗分赋銎涔?yīng)商重金屬排放超標(biāo)違規(guī)。這些企業(yè)大多對消費者承諾建立了綠色供應(yīng)鏈,但其供應(yīng)商在重金屬排放上的表現(xiàn)顯然與之難以吻合。
重金屬污染鏈
國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部一位人士告訴《財經(jīng)國家周刊》,目前重金屬污染領(lǐng)域存在的問題主要集中于治理成本較高、治理設(shè)施不穩(wěn)定和部分監(jiān)督管理有疏漏。
中國的環(huán)境污染治理遵循的本是“誰污染,誰治理”的原則。然而頗具本土特色的是,由于現(xiàn)階段企業(yè)違法成本不高,靠政策法制來提升企業(yè)環(huán)保意識并非最有效方式。
這是一場符合中國國情的較量。
在經(jīng)過了50天的沉默之后, IBM和佳能對34家環(huán)保組織提出的質(zhì)疑給出正式回應(yīng)。兩家公司均表示,自身會對整個供貨商系統(tǒng)進行更深層次的調(diào)查。
國內(nèi)NGO公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《財經(jīng)國家周刊》,對《IT產(chǎn)業(yè)重金屬污染調(diào)研報告》做出回應(yīng)的IT品牌企業(yè)有24家。但這些回應(yīng),大多仍表達模糊的態(tài)度。
讓IBM陷入質(zhì)疑的,主要是PCB(印刷電路板)的供應(yīng)商問題?！秷蟾妗钒l(fā)現(xiàn),在電子產(chǎn)品的供應(yīng)鏈條上,大量PCB企業(yè)不能穩(wěn)定達標(biāo)排放。廣東省環(huán)保廳2010年1月底公布全省2010年環(huán)境污染整治企業(yè),在被掛牌督辦的20家企業(yè)中,東莞萬年富電子和同屬建滔化工集團有限公司(以下簡稱建滔集團)的另兩家印刷電路板企業(yè)皆榜上有名。
公開資料顯示,建滔集團線路板銷售額在亞洲名列前茅,其客戶包括IBM和INTEL等諸多知名IT品牌。
IBM向《財經(jīng)國家周刊》發(fā)來“IBM供應(yīng)商行為準則”和其綠色中國解決方案簡報,以示其建立綠色供應(yīng)鏈的努力。但對于報告質(zhì)疑的建滔集團等4家電子企業(yè),IBM皆否認與其存在直接的供貨關(guān)系。
另一IT品牌佳能則作出更積極的回應(yīng)。在與環(huán)保組織的溝通中,佳能對報告中提出質(zhì)疑的4家供貨商予以確認,并表示會進一步改善其供應(yīng)鏈。
“訊強”模式
在此次IT重金屬污染事件中,一些電子企業(yè)紛紛發(fā)出回應(yīng)函件,希望環(huán)保組織撤銷其違規(guī)記錄。訊強電子(惠州)有限公司(下稱“訊強電子”)為第一家申請撤銷的企業(yè)。
訊強電子是在惠普公司的要求下向環(huán)保組織申請撤銷其違規(guī)記錄的。該公司環(huán)境技術(shù)中心污水處理組組長戴國斌告訴《財經(jīng)國家周刊》,該公司是富士康的一級供應(yīng)商,惠普的二級供應(yīng)商。
中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)說,在所有的重金屬污染中,IT行業(yè)的重金屬污染比其他行業(yè)更難被發(fā)現(xiàn),即使企業(yè)排放的廢水中含有鉻,肉眼看起來該水依然清澈見底。
訊強電子正是在這樣的背景下鉆的“空子”。
去年4月2日,惠州市環(huán)境保護局到訊強電子檢查,發(fā)現(xiàn)該公司不正常使用水污染處理設(shè)施,表面車間廢水由車間地板磚下滲漏后外排,經(jīng)取樣監(jiān)測,外排廢水中PH值偏酸3.8個單位,化學(xué)需氧量、石油類、總氮、總磷分別超標(biāo)1.2、1.9、1.1、0.2倍,對環(huán)境造成污染。
上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款的規(guī)定。在保存現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、監(jiān)測報告、照片等證據(jù)后,該局要求該公司交納8232元罰款。惠州環(huán)保局宣傳處最近接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時說,已對訊強電子等環(huán)保組織提到的企業(yè)做了相應(yīng)罰款。
訊強電子內(nèi)部人士告訴記者,公司在3年前履行環(huán)評手續(xù)時,以超過100萬元的價格購置了一套排污環(huán)保裝置。如果該裝置平穩(wěn)運行,每天的環(huán)保投入需2~3萬元。而相比之下,惠州市環(huán)境保護局的一次性罰款僅8000多元。
值得注意的是,各地環(huán)保部門在對違規(guī)企業(yè)的罰款幅度上具有很大的裁量空間,這使得部分企業(yè)長期認為違規(guī)成本不高。
在選擇供應(yīng)商的過程中,很多公司會考慮供應(yīng)商的環(huán)保因素,但該因素并不是其對供應(yīng)商考核的主要內(nèi)容。
據(jù)上述人士介紹,企業(yè)只要滿足一般的污染物排放達標(biāo)資格就有可能獲得供應(yīng)商資格。跨國企業(yè)并沒有對其提出更高的要求。
“‘達標(biāo)’只能反映企業(yè)在某一時刻的一種狀態(tài)。”高達工程咨詢有限公司總經(jīng)理柳自立說:“如果企業(yè)存在污水進入雨水管線的情況,在污染物未達到峰值的情況下,企業(yè)的排放物數(shù)值也可能達標(biāo),但其實它在污染環(huán)境?！?/p>
污染抬頭
違規(guī)成本不高,加上環(huán)保部門和下游品牌商很難監(jiān)管,導(dǎo)致近兩年重金屬污染事件呈加速爆發(fā)之勢。公眾環(huán)境研究中心通過多年不間斷搜集的環(huán)保部門監(jiān)管記錄,形成了數(shù)據(jù)庫。他們發(fā)現(xiàn),一些熟悉的企業(yè)名字開始不斷出現(xiàn)在記錄中。
《財經(jīng)國家周刊》檢索該數(shù)據(jù)庫看到,建滔集團、名幸電子等印刷板電子企業(yè)出現(xiàn)頻率很高。前者為全球最大覆銅面板生產(chǎn)商,后者為國際知名電子供貨商。其生產(chǎn)的印刷版等產(chǎn)品,供應(yīng)很多知名IT品牌。
名幸電子的重金屬污染情況顯示,其連續(xù)近3年被環(huán)保部門點名掛紅牌,最近的廣東上半年重點污染源環(huán)保信用等級結(jié)果中,也被重點點名。而建滔集團也是多年有記錄可查的污染大戶。
馬軍告訴記者,此次重金屬污染報告表明,珠三角地區(qū)長久以來受重金屬污染的狀況沒有得到緩解,IT行業(yè)的重金屬污染出乎意料地給這一地區(qū)帶來了嚴重后果。
參與報告的綠色和平組織水污染防治項目主任賴蕓告訴《財經(jīng)國家周刊》,2009年他們走訪了廣東廣州、東莞、深圳、佛山等8個城市的60多家工廠,親眼目睹了IT重金屬污染觸目驚心的現(xiàn)狀。
“整個廣東(珠江流域)西江流域重金屬污染情況嚴重,重金屬超標(biāo)率達到了60%。”中科院廣州分院南海海洋研究所所長助理顏文說。
持續(xù)抬頭的重金屬污染狀況令環(huán)境部門十分頭痛。據(jù)環(huán)境保護部統(tǒng)計,2009年環(huán)保部接報的12起重金屬污染、類金屬污染事件,致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo),引發(fā)32件。
國家環(huán)保部最近部署華北、西北、東北、華東、華南五個督查中心,對重金屬污染狀況進行了一次仔細摸底排查。《財經(jīng)國家周刊》獲悉,國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院正在做《全國重金屬污染防治規(guī)劃》,相關(guān)草案原計劃6月底上報國務(wù)院?，F(xiàn)在已經(jīng)有了初步的底稿。
監(jiān)管瓶頸
環(huán)保組織的報告在一定程度上顛覆了人們對高科技產(chǎn)品環(huán)境污染的傳統(tǒng)印象。高科技污染并不像人們想象般輕微,而在印制電路板生產(chǎn)的電鍍、蝕刻等工序中,產(chǎn)生的主要污染物除總銅外,還可能包括鎳、鉻等第一類污染物。飲水含銅高的地區(qū)人口心血管死亡率相應(yīng)較高;鎳及鎳化物為人體致癌物。
“中國是IT產(chǎn)業(yè)名副其實的世界工廠,世界上一半左右的電腦、手機和數(shù)碼相機產(chǎn)于中國?！瘪R軍告訴《財經(jīng)國家周刊》。幾年前,IT企業(yè)的管理比現(xiàn)在粗放,但其排放污染物的總量不一定有現(xiàn)在大。
在對于污染指責(zé)的回應(yīng)中,索尼公司表示,將與一級供應(yīng)商合作,要求其整改?！暗捎诠?yīng)鏈復(fù)雜,索尼沒有能力了解供應(yīng)鏈條上的每一個環(huán)節(jié),索尼并沒有二級供應(yīng)商的名單。”
在對供應(yīng)商環(huán)境問題的監(jiān)測頻率上,以訊強電子為例,據(jù)戴國斌介紹,近3年來,富士康和惠普每年會派工作人員來訊強電子進行一次產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護方面的檢查。
資料顯示,惠普、戴爾和IBM等企業(yè)在2004年10月共同創(chuàng)建EICC(電子行業(yè)行為準則)。
EICC環(huán)境標(biāo)準中包括環(huán)境許可和報告,要求企業(yè)應(yīng)獲取所有必需的環(huán)境許可證(如排放監(jiān)控)并登記,對之進行維護并時常更新,以及遵守許可證的操作和報告要求。
EICC也要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)識別和控制釋放到環(huán)境中會造成危險的化學(xué)物質(zhì)及其他物質(zhì),以確保這些物質(zhì)得到安全的處理、運輸、存儲、回收或重用和處置。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些品牌一年都不會查一次自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,好的企業(yè)18個月查一次,而比較‘懶惰’的企業(yè)甚至三年才查一次?！瘪R軍對《財經(jīng)國家周刊》說。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)境;對策
1. 引言
自改革開放以來,我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。從世界城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的進程來看,城鎮(zhèn)建設(shè)也必須與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。而城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的環(huán)境問題也常常用來衡量一個國家生活的質(zhì)量。本文探討了我國城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題,針對目前城鎮(zhèn)建設(shè)進程中的這些問題,本文總結(jié)歸納并提出了一些可行性的建議。
2. 我國城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提高,取得了顯著的成績。統(tǒng)計數(shù)字表明從七十年代到本世紀頭十年,中國城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高到接近50%,城鎮(zhèn)人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村富余勞動力和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,并形成了現(xiàn)代化進程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動機制,但是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時,問題也開始突現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、城鎮(zhèn)發(fā)展面臨嚴峻的資源和環(huán)境等問題。在眾多城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所暴露出的問題,最值得關(guān)注的就是環(huán)境問題。就城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)而言,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,生活質(zhì)量也不斷提高的同時也帶來了對城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞,并逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)中最令人頭痛的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,工農(nóng)業(yè)粗放增長使土地等資源受到嚴重污染,每年都有大量農(nóng)田被建設(shè)用地所占有。而且農(nóng)村同樣存在生產(chǎn)和生活污染。城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的環(huán)境問題雖然己引起了廣泛關(guān)注,但由于經(jīng)濟和地域等原因,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境問題重視還遠遠不夠,只有在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時做好環(huán)境問題的工作,才能夠使得城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利和健康的發(fā)展。
3. 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題
我國城鎮(zhèn)建設(shè)進程中的環(huán)境問題首先是對城鎮(zhèn)原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些地方在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)過程中對歷史文化底蘊缺乏認識,歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風(fēng)景的整體形象,也有城鎮(zhèn)不重視發(fā)揮原有的歷史等優(yōu)勢,而熱衷于建新區(qū)。
其次是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進程加快,城鎮(zhèn)中的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴峻的考驗。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴重。同時城鎮(zhèn)垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴重的污染,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)中的工業(yè)進程,城鎮(zhèn)水土流失、植被減少等生態(tài)惡化與日俱增。
最后是對環(huán)境問題的重要性缺乏正確的認識,城鎮(zhèn)的環(huán)境保護沒有引起高度重視。城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,而環(huán)境問題卻恰恰是影響人們生活質(zhì)量的重要方面,無法解決的環(huán)境問題會讓城鎮(zhèn)建設(shè)失去真正意義。由于城鎮(zhèn)地域范圍小,環(huán)境容量較小,容易出現(xiàn)環(huán)境問題。同時城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作薄弱,城鎮(zhèn)環(huán)境管理機構(gòu)不健全,缺乏開展城鎮(zhèn)環(huán)境治理的有力手段和污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
4. 城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境問題對策探討
解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境問題,首先要加大投入,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的主要原因是由于投入嚴重不足。應(yīng)多渠道籌集資金,加快小城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),采取國家、集體、個人多元投資方式,保證環(huán)保資金投入。同時引入市場機制,擴大社會參與,增強環(huán)境保護意識,營造建設(shè)環(huán)境的良好社會氛圍。
其次要大力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護隊伍建設(shè)和建立多重環(huán)境治理監(jiān)督機制,因地制宜地設(shè)立環(huán)保機構(gòu),配備必要的工作人員,要加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高隊伍素質(zhì)。成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織,,建立完善的環(huán)境舉報和監(jiān)督機制。
再次要限制現(xiàn)有城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模并引入先進技術(shù),對于城鎮(zhèn)建設(shè)用地受到了地形及農(nóng)田保護制約,要考慮能夠容納人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴大必將導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)的資源不足,從而使現(xiàn)有的環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降。
要注意優(yōu)化土地資源保護,嚴格把好土地規(guī)劃關(guān),優(yōu)化污水治理的政策措施,對生活污水采取相對集中的處理方式。同時結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施等因素進行綜合考慮,通過技術(shù)經(jīng)濟比較及優(yōu)化設(shè)計實施。對城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要以獲取持續(xù)、高效的經(jīng)濟社會效益為目的,充分運用生態(tài)工程和環(huán)境工程等多學(xué)科知識合理規(guī)劃,同時在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重點整改和關(guān)閉污染嚴重、產(chǎn)生大量廢氣的企業(yè),完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實施回收利用或綜合利用,沒有再利用價值的進行衛(wèi)生填埋或安全焚燒處理,倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高居民生態(tài)環(huán)境意識,注意實行防治噪聲機制降低居民區(qū)的噪聲污染,采取措施,降低企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的噪聲。
最后是強化政府城鎮(zhèn)建設(shè)中解決環(huán)境問題的主導(dǎo)地位,建立政府環(huán)境問題責(zé)任機制,在宏觀主導(dǎo)力量上主要是加大對于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強政府監(jiān)督機制,建立環(huán)境問題的各項制度,完善相關(guān)機制。
5. 結(jié)語
我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展至今,對提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到一些環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,也威脅著城鎮(zhèn)居民的環(huán)境與健康,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,本文對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題進行了初步的探討,并對相關(guān)對策進行了闡述。
參考文獻:
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1遞進式專業(yè)實踐強化專業(yè)認知
學(xué)生從大一年級開始就環(huán)境熱點問題開展區(qū)域性環(huán)境問題調(diào)查，初步了解專業(yè)概略內(nèi)涵；參加學(xué)院組織的生物資源利用與環(huán)境保護實踐技能大賽，分別提交了論文、專利，撰寫了調(diào)研報告、產(chǎn)品制作等。通過學(xué)科競賽活動，吸引學(xué)生投入到專業(yè)知識與技能的培養(yǎng)和鍛煉中來，開展自主創(chuàng)新試驗，吸引更多的學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新的能力，提高學(xué)生追求卓越、敢于擔(dān)當(dāng)和敢于挑戰(zhàn)的精神；學(xué)生從大二年級開始進入教師的研究室或工作室進行創(chuàng)新基礎(chǔ)訓(xùn)練，積極參加了校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，取得了良好成果；學(xué)生從大三年級開展專業(yè)認識實習(xí)，安排學(xué)生到實習(xí)單位去實踐，不是一走一過，而是到具體崗位去鍛煉，切實感受理論知識在實踐中應(yīng)用，拓展學(xué)生的思維模式和實際操作能力；大四年級學(xué)生參與生產(chǎn)實習(xí)或“3+1”校企聯(lián)合培養(yǎng)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，推進“3+1”模式，實現(xiàn)“學(xué)校+企業(yè)實踐基地”的有效銜接；推廣先實踐后理論的“倒置式”課外培養(yǎng)模式。通過層層訓(xùn)練，總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成一套適應(yīng)環(huán)境專業(yè)學(xué)生專業(yè)特點的全方位實踐能力培養(yǎng)方式和方法，穩(wěn)步開展師資工程培訓(xùn)和學(xué)生實訓(xùn)等教學(xué)活動。二年期間共培養(yǎng)41名參與“3+1”模式訓(xùn)練的學(xué)生，學(xué)生工程素質(zhì)明顯提高，也得到了企方的充分肯定。通過以上各個年級學(xué)生的層層訓(xùn)練、全過程實踐能力培養(yǎng)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)創(chuàng)新教育與工程實踐訓(xùn)練的有機融合，理論學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)相互促進，形成一套適應(yīng)環(huán)境專業(yè)學(xué)生專業(yè)特點的全方位實踐能力培養(yǎng)方式和方法。
2針對不同地域、不同特點、不同需求的學(xué)生制定全過程實踐培養(yǎng)方案
針對民族高等院校的生源特點和文化差異，針對不同地域、不同特點、不同需求的學(xué)生制定全過程實踐培養(yǎng)方案，將學(xué)生分為創(chuàng)新型、技術(shù)操作型和綜合型，團隊分為學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊和競賽團隊，針對不同的學(xué)生和團隊，制定不同的實踐能力培養(yǎng)方案，并予以實施。
3課外專業(yè)實踐環(huán)節(jié)促進與管理
為有效調(diào)動學(xué)生參與課外專業(yè)實踐的積極性，將新生按照志愿和需求分配到導(dǎo)師或?qū)熃M，明確目標(biāo)和定位，定期考核和檢查，導(dǎo)師或?qū)熃M對學(xué)生全過程負責(zé)，進行理論和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)的“課堂+工作室”教學(xué)模式，進一步提升學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，同時強化教師的責(zé)任意識和學(xué)生的團隊意識。
4強化課程實驗環(huán)節(jié)
在原有實驗課程開設(shè)的基礎(chǔ)上，更加重視實驗實踐環(huán)節(jié)在培養(yǎng)學(xué)生基本動手能力和創(chuàng)新基本素質(zhì)訓(xùn)練方面的作用和意義，單獨設(shè)置實驗課程，針對社會需求和課程群需要精選實驗項目，實驗以基本素質(zhì)訓(xùn)練為主，實驗技能培養(yǎng)與第三方環(huán)境檢測的標(biāo)準相適應(yīng)。
5課程設(shè)計環(huán)節(jié)強化實踐性和應(yīng)用性
同環(huán)保企業(yè)合作，針對實際環(huán)保案例，進一步完善自編課程設(shè)計指導(dǎo)手冊；針對項目情況，采取項目模擬和真題真做等形式進行全方位訓(xùn)練；充分發(fā)揮實習(xí)基地的功能，企業(yè)工程師參與指導(dǎo)，強化課程設(shè)計的針對性和實踐性。
5.1針對民族高等院校的生源特點和文化差異，針對不同地域、不同特點、不同需求的學(xué)生制定全過程實踐培養(yǎng)方案。注重和加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展需求、具有一定創(chuàng)新能力的工程應(yīng)用型技術(shù)人才。
5.2遞進式專業(yè)實踐強化專業(yè)認知，學(xué)生實踐能力得到有效強化。推進“3+1”模式，實現(xiàn)“學(xué)校+企業(yè)實踐基地”的有效銜接；推廣先實踐后理論的“倒置式”課外培養(yǎng)模式。
5.3理論和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)的“課堂+工作室”教學(xué)模式形成學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有效保障。
按照我礦開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的統(tǒng)一安排，我們今天召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段學(xué)習(xí)工作實踐情況，針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析，對于我們深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀理論實質(zhì)，進一步解放思想，真抓實干，更好的履行工作職責(zé)，解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實際問題，促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，推動全礦整體工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
20*年*月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，我擔(dān)任礦長兼黨委副書記至今。負責(zé)行政管理工作，主管人事、財務(wù)、審計、監(jiān)察、檔案工作，分管財務(wù)部。
下面，就本人在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)認識、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報，歡迎批評指正。
一、參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法
自從我礦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認真完成每一項“規(guī)定動作”。一是端正學(xué)風(fēng)，刻苦研讀政治理論。認真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻，通讀了集團公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編，重點復(fù)習(xí)了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，做了1.6萬字的學(xué)習(xí)筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫了兩篇學(xué)習(xí)心得，并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試。二是學(xué)以致用，深入實際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論，3次中心組學(xué)習(xí)會和一次理論對談活動，多次下基層開展調(diào)研，完成了《關(guān)于**煤礦實行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當(dāng)前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學(xué)習(xí)實踐，自己對開展這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以及對構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進一步增強。
二、自己對實踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認識
科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)思考，我清醒地認識到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件時有發(fā)生。
6、地面工業(yè)廣場擁擠，生產(chǎn)車間機房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時。
8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。
解決以上這些問題，歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的行動。
首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了**廠，就能實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現(xiàn)場管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。
第三，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們在抓好生產(chǎn)安全，創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，還應(yīng)當(dāng)積極解放思想，改變觀念，高度重視礦井與周圍環(huán)境的和諧共處問題。我們爭取早日完成矸石山治理工程，盡快建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放，不僅能夠避免與周邊群眾無休止的糾紛，而且在社會上樹立起礦井的新形象，創(chuàng)出環(huán)保、綠色企業(yè)品牌，實現(xiàn)的社會效益將是十分巨大的。
第四，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當(dāng)前礦井發(fā)展進入一個關(guān)鍵時期，職工在征集意見時提出的絕大多數(shù)問題基本上與班子的工作方向是一致的，而且每一項提議都圍繞著礦井的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，解決起來也沒有一件是很容易就能辦到的。我們必須把解決這些問題與礦井的各項工作規(guī)劃緊密結(jié)合起來，與日常管理結(jié)合起來，按照活動辦公室排定的《落實明細表》，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心安排、齊頭并進，使各項問題得到較好的落實，才能使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果，使廣大職工群眾滿意，讓上級黨政組織放心。
慧，全面推進公司各項工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當(dāng)家作主的權(quán)利，不斷改進工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認真擔(dān)負社會責(zé)任，科學(xué)合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現(xiàn)集團公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
三、今年以來礦井各項工作開展情況
今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強勢文化，打造**品牌”的主題，克服一切困難，認真執(zhí)行上級各項工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個月完成原煤產(chǎn)量**萬噸，掘進總進尺**米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，**廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，**設(shè)備安裝工程基本完成，**采區(qū)接續(xù)工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項工作按照排定計劃有序開展，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。
下一步，我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為動力，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)**公司增產(chǎn)促銷的號召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭上半年產(chǎn)量達到***萬噸，實現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時間表抓緊**、**、**和礦井安全生產(chǎn)專項工程的實施。同時要結(jié)合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優(yōu)異的工作成績，向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。
四、個人開展“五查五看”的收獲
通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題是：
1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質(zhì)量標(biāo)準化工作開展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標(biāo)與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當(dāng)前一項迫切任務(wù)。
3、材料管理尚需進一步加強?；鶎雨牪牧舷目刂瓢殃P(guān)不嚴，個別環(huán)節(jié)責(zé)任落實不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正?，F(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運行尚需努力改進。
張良軍走到公司的污水處理儀器前，擰開水龍頭接了一瓶“污水”，一口喝掉大半，然后掉頭對記者說：“你要不要試試？這水在處理后跟蒸餾水差不多?！彼欠鹕揭患壹徔椘髽I(yè)的董事長助理。很難想象，如所有的紡織企業(yè)都將排放的污水處理至可以飲用的標(biāo)準，中國東南部的河流將會是怎樣的一番光景。
目前中國是全球紡織業(yè)最大的制造中心。2010年中國紡織業(yè)的纖維加工總量為4130萬噸，占世界總量的52%-54%。然而，紡織業(yè)大量排放卻污染了河流、湖泊、天空、海洋，甚至土壤和地下水?！吨袊h(huán)境統(tǒng)計年報》（2010）顯示，紡織行業(yè)在中國39個主要工業(yè)的COD（一種表示水質(zhì)污染度的重要指標(biāo)）排放量排名第4，總廢水排放量排名第3，當(dāng)年有25億噸的紡織廢水流入江河。
不要以為污染只是無良企業(yè)的惡行，即便是污水凈化系統(tǒng)完善的紡織廠也在一定程度上污染環(huán)境。張良軍說，他供職的紡織廠，污水要經(jīng)過兩輪處理，在首輪處理之后，污水的COD值在40—60毫克／升之間，然后將污水一分為二，近6成的污水會經(jīng)反滲透處理后進入水循環(huán)體系，COD值降至10毫克／升以下，達到飲用水標(biāo)準，而余下4成則排放到河涌里。
為何不把所有的污水處理至可以飲用的標(biāo)準？張良軍坦言，企業(yè)需要考慮成本問題?！皣业腃OD排放標(biāo)準是100毫克／升，我們已經(jīng)完全達標(biāo)了，為什么要多掏這些錢呢？反滲透處理的成本很高，每噸要花1.3元。我們每天排放2.5萬噸的廢水，你可以算一算成本?！?/p>
目前，國內(nèi)不少紡織企業(yè)已經(jīng)擁有成熟的環(huán)保工藝，它們正在社會責(zé)任與企業(yè)利潤的夾縫中謹慎前行。但正如公眾環(huán)境研究中心主任馬軍所說，盡管中國的紡織業(yè)正面臨種種困難，但這個污染行業(yè)的清污已經(jīng)“不能再等了”。
環(huán)保組織亮劍
南通依衣公司的高層們就感受到了一種“不得不變”的壓力。
2007年，南通市環(huán)保部門將依衣公司評為“紅色企業(yè)（差）”，該公司因而被NGO組織公眾環(huán)境研究中心列入了中國水污染地圖數(shù)據(jù)庫，其客戶廣東溢達企業(yè)有限公司在借助水污染地圖對其供應(yīng)商進行環(huán)境管理時發(fā)現(xiàn)這一違規(guī)記錄，隨即要求該企業(yè)進行整改。
溢達是南通依衣的大客戶，南通依衣若不做出回應(yīng)，有可能會失去大批訂單。該公司于是致電公眾環(huán)境研究中心，希望能撤除其在中國水污染地圖的記錄。中心負責(zé)人表示，要消除記錄可以，但企業(yè)必須整改，并通過獨立的第三方審核加以證明。
最終南通依衣不得不著手開發(fā)耗水較少和污染較低的產(chǎn)品。在新產(chǎn)品投產(chǎn)后，又在工藝流程中引入循環(huán)用水，整個治污項目投入了140萬元。
不過，當(dāng)?shù)卣矝]有讓企業(yè)獨立承擔(dān)環(huán)境成本，給了該公司40萬元減排獎金。經(jīng)企業(yè)測算，通過技術(shù)改造，每年可節(jié)約水費約12萬元，節(jié)約能源費用約30萬元，預(yù)計在未來兩三年可收回成本。
所以說，“紡織業(yè)清污，成本固然是個問題，但這個問題并沒有部分企業(yè)想象的那么難。”馬軍在接受本刊記者采訪時表示，隨著環(huán)保技術(shù)的進步，許多卓有成效的環(huán)保工藝并不昂貴，而企業(yè)在一次性投入后，還能通過節(jié)能減排降低生產(chǎn)成本，更可在改善與政府、企業(yè)和公眾關(guān)系中收獲長遠的利益。
“中國東部已經(jīng)很難找到干凈的河流湖泊了，紡織業(yè)排放廢水的很大一部分導(dǎo)致湖泊、河流及城市地下水受到嚴重污染?！敝袊沫h(huán)境問題讓馬軍有一種緊迫感，“水污染應(yīng)受到特別關(guān)注，因為中國的人均可用水資源僅占世界平均水平的四分之一，而紡織使得原本就有限的水資源愈發(fā)緊缺?！?/p>
他認為，紡織業(yè)清污難就難在，現(xiàn)有的規(guī)則讓企業(yè)始終缺乏改革的動力?！氨热缢M，目前企業(yè)的用水成本低，他們沒有節(jié)約用水的動力；再如政府罰款，企業(yè)的違法成本低，對污染企業(yè)無法形成威懾力。”有些企業(yè)甚至寧愿在年度預(yù)算中計算“環(huán)境罰款”成本，都不進行環(huán)保投入，因為“一些大型紡織企業(yè)一天的廢水處理成本可能超過10萬元”。
綠色紡織園探索
企業(yè)缺乏整改動力，環(huán)境問題迫在眉睫，近年，地方政府不得不越來越頻繁地向紡織企業(yè)下“逐客令”，廣東省早在2005年就出臺文件，計劃逐步將紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遷離珠三角。
NGO也不遺余力地向企業(yè)施加壓力。今年4月，公眾環(huán)境研究中心等5家國內(nèi)環(huán)保組織在京了《綠色選擇紡織品牌供應(yīng)鏈污染》調(diào)研報告，指出一批大型品牌服裝零售商在華供應(yīng)鏈存在嚴重環(huán)境違規(guī)，并向46家跨國企業(yè)的CEO發(fā)出信件，希望品牌企業(yè)能通過綠色采購倒逼紡織企業(yè)的整改提高。
在這個大背景下，不少珠三角紡織業(yè)老板順應(yīng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的潮流，抱團北上、西進，甚至遠赴國外，試圖在另一片土地上重新開始。
被行內(nèi)人士尊為“曾爺”的曾祥，是首批到東莞投資紡織業(yè)的香港商人之一。見證了珠三角20余年的紡織業(yè)變遷后，曾祥認為珠三角已無法容納污染紡織廠的大發(fā)展，北上尋地，發(fā)展環(huán)保工業(yè)才是紡織業(yè)的出路。于是，他萌發(fā)了設(shè)計“環(huán)保紡織園”的想法。
到全國各地考察后，曾祥看中了河南漯河。漯河不僅是棉花產(chǎn)地，也有著豐富的地?zé)豳Y源，“如果將地下熱水用于棉紡印染的生產(chǎn)，經(jīng)過處理，把冷水再注回。將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的棉花秸稈用來發(fā)電發(fā)熱，循環(huán)利用將實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果?！?008年4月，在東莞舉辦的紡織業(yè)高新科技會上，香港福祥公司和河南宏偉置業(yè)公司聯(lián)合了名為“全球第一座環(huán)保節(jié)能紡織工業(yè)園”的招商項目。曾祥擔(dān)任該項目的“招商大使”。
“當(dāng)時很多港資企業(yè)都想搬走了，但又不知道怎么搬、搬到哪去。”曾祥認為，如果簡單地把紡織業(yè)從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)搬到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，污染不會停止，只是換了個地方排放，于環(huán)保而言，治標(biāo)不治本。只有在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部解決污染問題，紡織業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的空間。
一、上半年工作總結(jié)
今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實，上半年的各項工作均已保質(zhì)保量的完成。
（一）有效落實了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo)；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點實事項目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。
（二）穩(wěn)步推進了“兩創(chuàng)”工作。“兩創(chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發(fā)動、抓創(chuàng)建指標(biāo)達標(biāo)和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進入程序，力爭創(chuàng)建活動于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的，也是動態(tài)的。國家和省對“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進性和示范性。為此，我們在“兩創(chuàng)”工作在實施過程中，切實做到了高標(biāo)準、高起點，決不滿足于低限達標(biāo)。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項目進行了深入的調(diào)研，廣泛收集項目，現(xiàn)已完成初稿。
（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作。一是完成了省級農(nóng)村環(huán)境保護試點工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護試點村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
（四）切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》；二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定；三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費由設(shè)計概算的270萬元降到60萬元。
（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》，切實做好了“六•五”世界環(huán)境日活動的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動方案》報批，開展了環(huán)保志愿者、機關(guān)干部環(huán)保公益活動日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動。
（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的作用?！洞认鷳B(tài)建設(shè)簡報》是一份推廣經(jīng)驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此，要辦好把這份簡報，達到“大家愛看、實在有用”的目標(biāo)，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。
為了辦好這份簡報，我們定下了“四條基本標(biāo)準”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個重點，及時反映我們的新思路、新舉措、新動態(tài)，及時反映大的行動，大的典型，及時反映好的經(jīng)驗、好的做法、好的建議，及時通報上級指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實；材料真實，事實清楚，全面客觀，時效性強；主題突出，觀點鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡報后，對我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實增強責(zé)任感、緊迫感和榮譽感?，F(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，收到了良好的效果。
（七）切實加強了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程進行了檢查，完成了3個村的初步設(shè)計審核。
二是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進行統(tǒng)計；三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會審會議后發(fā)文。
（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個村，創(chuàng)建申報通過率達到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。
（九）有效落實了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進行了深入細致的部署和安排，并完成各項任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長不在位，評審會推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
（一）進一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實。按照主次分開的原則，對“有難度、需重點突破”的任務(wù)，確定為公示項目，將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，增強抓落實的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個月作重點跟蹤，9、10月作重點督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報告；12月下旬抓好年終考核。同時，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標(biāo)”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動態(tài)，積極推動任務(wù)按期完成。一是對重點工作和任務(wù)實施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實施計劃，列出進度圖表，推動工作落實；二是要建立工作協(xié)調(diào)機制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強工作通報和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項一項抓好落實，千方百計確保完成。
（二）進一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進力度。對創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢指標(biāo)，縮短差距指標(biāo)，切實提高評估創(chuàng)建達標(biāo)度；
進一步細化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)?！笔謨院蜕鷳B(tài)市創(chuàng)建手冊；落實“兩創(chuàng)”示范項目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請，使創(chuàng)建進入程序，做好“兩創(chuàng)”動員大會的準備工作，使“兩創(chuàng)”工作實質(zhì)性啟動；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實、細致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實指導(dǎo)性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動進位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實，緊緊把握工作主動權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項任務(wù)落實好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程，沿途區(qū)域整治全面達到“兩創(chuàng)”考核要求。
（三）進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點鎮(zhèn)、村制定試點實施計劃，組織試點鎮(zhèn)村負責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進行考察。
（四）進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作，待市政府批文后，立即組織實施；二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準備；切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。
（五）進一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環(huán)?！皣摺币庾R為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護試點村、“兩創(chuàng)”檢查點(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實踐者、傳播者；二是進一步營造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日報》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢來引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個致力于社會公眾環(huán)境保護、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢平臺。
（六）進一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡報，對簡報的重點內(nèi)容列出計劃安排，進行約稿。信息內(nèi)容多時，適當(dāng)增加發(fā)簡報的次數(shù)。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性，增強《簡報》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性，達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性?！逗唸蟆沸畔⒖龊?，對上級---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動態(tài)、趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規(guī)范化。
（七）進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，在全市完成12個位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)化改造；擬定標(biāo)準，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場有效開展污染治理試點工作；
對年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場進行環(huán)境專項全面普查。逐個登記，逐個檢查，查清情況，建立臺賬，分類管理。對污染現(xiàn)狀要進行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。
（八）進一步加強生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點的建設(shè)。圍繞亮點抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點工程培優(yōu)標(biāo)準、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點工程的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點、創(chuàng)亮點、有看點”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點，堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。
（九）進一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查，力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡報上，力爭80%項目進入實施。同時，組織召開現(xiàn)場推進會，確保進度督查的實際效果。
（十）進一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，加強幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報；配合實施環(huán)?！皣摺币庾R和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。
抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。
（十一）進一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”的落實。
做好迎接7月份人大代表對“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”執(zhí)行情況督查的前期準備工作，確?！坝锌袋c、有展示、有材料、有匯報”。
一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，
二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。
（十二）進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場會，11月前完成庭院整治復(fù)評，12月完成庭院整治驗收考核。
