發(fā)布時間：2022-03-05 14:49:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程定額與預算樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：職業(yè)教育 建筑工程定額與預算 應用能力 教學模式
隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程定額與預算課程越來越強調培養(yǎng)學生的應用能力。在分析現(xiàn)階段建筑工程定額與預算課程特點的基礎上，對高職高專院校建筑工程技術專業(yè)建筑工程定額與預算課程教學內(nèi)容、教學方法和模式進行了探討,運用于教學實踐，取得了令人滿意的效果。
1.課程特點
建筑工程定額與預算課程是高職建筑工程技術專業(yè)的核心技能課程，它涉及建筑材料、建筑識圖與房屋構造、混凝土結構與砌體結構、混凝土結構施工平法識讀、建筑工程技術、建筑施工組織等多個學科的知識，并應用這些知識來解決實際工程問題，具有實踐性、時效性、抽象難懂、學科交叉等特點。
課程的教學目標和總體要求是讓學生熟悉建筑工程定額與編制原理、掌握建筑工程費用構成與計算、掌握建筑面積、掌握工程量計算規(guī)則；熟悉工程預、結決算編制，培養(yǎng)學生靈活應用建筑工程定額的能力、識圖、讀圖和審圖的能力和編制施工圖預算和施工預算的能力。
由于建筑工程定額與預算實踐性強、綜合性大，工程施工中許多技術問題的解決，均要涉及到有關學科的綜合運用。因此，要求拓寬知識專業(yè)面，擴大知識面，要有牢固的專業(yè)基礎理論和知識，并自覺地進行整合運用。
2.課程教學的措施探討
2.1課程的基本理念
堅持以高職教育培養(yǎng)目標為依據(jù)，遵循“結合理論聯(lián)系實際，以應知、應會”的原則，以動手能力、工程預算編制技能為培養(yǎng)主線，重點放在專業(yè)實訓和綜合實訓上，培養(yǎng)學生獨立分析和解決實際問題的能力，遵循循序漸進的原則，由單項技能到綜合實踐技能，采用由淺入深、深入淺出的培養(yǎng)方法。要求學生在學習過程中重點應學會理論聯(lián)系實際的學習方法。
2.2教學內(nèi)容的組織重點放在培養(yǎng)學生職業(yè)能力目標上
在組織教學過程中，遵循學生的認知規(guī)律和職業(yè)能力的成長規(guī)律，以施工圖預算編制為核心內(nèi)容，以工作任務為載體設計出了定額工程量計算、定額計價和工程量計價三個教學情境，其中定額工程量計算情境中再劃分子情境，如：建筑面積計算、土方工程量計算、基礎主體工程量計算等等。每一情境下都設計相關的實踐項目，以技能訓練帶動知識點的學習，專業(yè)知識在工作任務完成過程中被學生掌握，崗位技能在動手實踐過程中形成。培養(yǎng)基本技能和專業(yè)技術技能，使學生具有從事造價員崗位的職業(yè)素質和能力。
學習情境的設計體現(xiàn)了本課程領域的標準及設計思想，突出了“以工作過程為導向”的教學理念，將職業(yè)工作作為一個整體化的行動過程進行系統(tǒng)化分析，將知識點與技能點進行有機整合，每個教學情境都能反映一個真實的職業(yè)工作情境，具有相對完整的工作任務，這幾種教學情境之間存在著平行和遞進關系，操作上由簡單到復雜。
2.3在教學中培養(yǎng)學生動手應用能力
在教學中，把職業(yè)技能培養(yǎng)作為重中之重，建立適當?shù)慕虒W環(huán)境，做到在教中學，在學中做，在做中練，把教、學、做合一。
（1）建筑工程定額與預算基本知識的教學階段。這一階段教師起關鍵作用，是教的階段。我們主張采用多媒體教學方法，教學課件結合案例，讓學生對建筑工程定額與預算這門課程有一個整體的概念。對課程涉及的常見的概念及預算過程等建立感性認識。
（2）學生實踐運用階段。這是整個課程的重點，也是培養(yǎng)學生職業(yè)技能的重要階段。將學生分為若干個小組作為學習單位，每個小組由于4～8名同學組成，每組設組長一名。以完成每個工作任務為目標，將工作中易混淆、易落項，易出錯、不易理解的知識采用現(xiàn)代化教學手段講清講透，以定額工程量計算為突破點，教師演示、引導，學生制定計劃并實施，引導學生自主學習并積極完成學習任務。計劃的內(nèi)容要體現(xiàn)所需要的工作內(nèi)容，工作步驟、所需要的材料、工具、勞動組織及人員安排、組內(nèi)學生之間互相討論計劃是否合理，并得出結論。老師重點檢查計劃的合理性、可操作性、人力資源分配是否合理等。每組學生根據(jù)任課教師的指導、點評，反復修改，直至做出正確的計劃。接下來學生就可以按照定出的方案進行實施，在實施的過程中先由老師示范并指導，示范過程中要提醒學生細節(jié)問題的把握，算量要準確，套項要正確，以保證工作任務完成的質量。實施完畢之后教師對成果進行檢查。
（3）以學生“學”為主的階段。通過實踐環(huán)節(jié)，學生小組成員之前會進行交流，并總結出自己目前存在的問題及對課本知識的運用效果，從而可以確定自己知識點的薄弱之處，及時復習以彌補不足。通過這樣的教學鍛煉學生的交流、溝通能力，開闊眼界。
2.4教師要主動提高自身素質
教師自己素質的提高是課程培養(yǎng)目標實現(xiàn)的根本。由于職業(yè)教育的特點決定了職業(yè)學校教師要向“雙師型”方向靠近，不僅要具有深厚的理論知識，而且要具有豐富的實踐經(jīng)驗，從而能把掌握的理論知識與實踐更好地結合起來，提高自身的職業(yè)素質。同時，要加強自身與教相關課程的老師之間的相互交流，取長補短，從而達到事半功倍的效果。
3.結束語
高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生要適應社會發(fā)展的需求，更加注重學生對知識的應用能力，因此在教學過程中通過設計教學情境、鍛煉學生的動手能力、提高教師自身素質等方式，真正把“教、學、做”統(tǒng)一起來，才能培養(yǎng)出更多更好的應用型人才。
參考文獻：
[1]趙婧.高職建筑裝飾工程預算課程教學方法探討[J].中國科技創(chuàng)新導刊，2011(23)：193－193.
關鍵詞：預算；定額；優(yōu)化；成本
【分類號】：U416.2
前言：目前，對國內(nèi)企業(yè)而言，已置身于國際市場競爭的大環(huán)境中，因此，如何提高管理水平以更好地應對日益激烈的市場競爭，已經(jīng)成為一個值得思考的問題。
一、建筑工程預算結算重要性分析
隨著建筑材料價格的上漲及各項成本的不斷提高，建筑企業(yè)正面臨著巨大的際遇和挑戰(zhàn)。預算結算管理作為建筑施工企業(yè)綜合管理的重要組成部分，其有效實施對于企業(yè)綜合能力及經(jīng)濟效益的提升有著重要的意義。預算結算的管理貫穿于項目全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的預算結算有重大影響，特別是預算階段中對于建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，都直接關系到施工階段中工程造價的高低。因此，建筑施工企業(yè)要通過全方位預算結算以及工程造價管理的實施來保障企業(yè)施工成本。
二、正確處理工程預算定額中的幾個關系
1、正確處理定額的統(tǒng)一性與靈活性
工程定額是根據(jù)某一時期的經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展水平，對工程施工過程中的人力、物力等資源的消耗進行計算的標準，其是檢驗施工單位生產(chǎn)技術的水平以及管理水平的一個標準。工程定額標準中要求其執(zhí)行范圍內(nèi)的任何單位和個人都必須要遵守，且不能隨意進行更改，其具有很強的統(tǒng)一性。但是，由于我國幅員遼闊，南北方具有很大的差異，所涉及到的行業(yè)也十分復雜，因此，在保證工程定額的統(tǒng)一性的同時，也應當使其具有一定的靈活性。
2、正確處理定額的先進性與適應性
工程定額編制是根據(jù)當前的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平來制定的，因此其能夠與時代的發(fā)展相適應，具有很強的先進性。與此同時，合理的定額標準應當是使大部分企業(yè)經(jīng)過努力后都能達到的，也就是說，其應當在具有先進性的同時，確保其適應性，能夠適應不同階段的單位生產(chǎn)的需要。
3、正確處理定額的多樣性與專業(yè)性
由于我國南北方巨大的差異，涉及的行業(yè)眾多，并且在同一行業(yè)內(nèi)亦有許多不同的專業(yè)，因此，就全國而言，不可能只有一套定額，應有適應各自特點的不同定額。有了這些不同適用范圍的定額，將會使我國的定額管理水平更上一層樓，也才能更好地服務于經(jīng)濟建設，極大地調動廣大建設者的生產(chǎn)積極性，促進我國經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展，最大限度地發(fā)揮定額鼓勵先進、鞭策落后的真正目的。
三、構建科學、統(tǒng)一、完備的預算管理體系
構建科學、統(tǒng)一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯(lián)系，杜絕信息孤島的現(xiàn)象發(fā)生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發(fā)揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規(guī)政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態(tài)審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。而建設單位則要根據(jù)初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業(yè)內(nèi)部成立專門機構、配備專業(yè)技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現(xiàn)象的發(fā)生。最后施工單位則應根據(jù)自身的建設情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預算管理工作最大的服務價值。
四、貫徹全員全過程的預算管理
提高預算管理實施效果預算管理是一項全員、全過程的成本管理措施。施工企業(yè)可以對施工過程的各個環(huán)節(jié)實施預算的編制、分析、考核，把企業(yè)施工過程中所有的資金收支均納入嚴格的預算管理之中。并通過對施工各階段資金使用情況來考核工程造價實施情況，促進施工成本控制的實施。在進行建筑預算管理過程中，可以通過獎懲制度以及加強員工歸屬感等方式，促進全員預算管理的實施。企業(yè)有效的預算管理實施不僅僅是一個單獨的過程，而是通過人人參與，將企業(yè)各個部門、各個環(huán)節(jié)有效結合起來，以企業(yè)綜合成本控制為目標的一項管理活動。其需要企業(yè)通過各個方面的管理提升來保障工程造價的實施。也只有全員全過程的成本管理才能將施工預算管理有效的實施。只有通過良好的施工過程成本管理才能保障施工過程預算管理的效果。
五、優(yōu)化工程預算定額
1、從工程實際出發(fā)對工程定額進行確定
工程預算定額對甲乙雙方的經(jīng)濟利益都有影響，因此，定額標準必須要體現(xiàn)其公正性和合理性，其應當具有先進性，同時又應當具有很強的可操作性。因此，對工程定額標準的計算必須要從實際出發(fā)，如果定額水平太高，則會影響施工單位的積極性；而如果定額水平太低，又會使施工成本大量的增加。所以說，應當從實際出發(fā)，對定額標準進行合理的計算，并且根據(jù)經(jīng)濟和施工技術的不斷發(fā)展進行不斷的更新，才能夠制定出合理的定額標準。
2、不斷完善定額編制管理體制
完善的定額編制管理體制，是確保定額編制公平性的重要保障，這樣才能夠將定額編制的編制者和使用者區(qū)別開來，確保定額工作的公正性。由于定額編制不會對第三方產(chǎn)生利益影響，因此他們在編制的過程中不會受到利益的驅使，而使定額編制更具公正性。另外，定額編制中要涉及到施工技術，而且需要理論基礎，因此在編制的過程中，需要從施工單位和建設單位中選擇一些專業(yè)人員組成編制小組，才能夠使各方面人員的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，編制出更加符合客觀實際的定額標準。
3、為制定定額編制收集資料
工程預算定額編制，并不是憑空想象的，需要以大量的資料和數(shù)據(jù)分析作為基礎，因此，對資料的收集和整理工作也是十分重要的。作為施工單位，應當對工程施工過程中所需要的各項資料進行收集和整理，并且確保其真實性和有效性。同時，定額編制人員也要對各種資料進行分析，對其中不合理的和不真實的資料進行剔除，才能夠抓住本質。最后，定額編制人員需要對施工方法和施工技術等方面的資料進行全面的收集，以免由于認識的偏見而造成以偏概全。
六、開展有效的人才激勵政策，加強預算工作的監(jiān)督與校審
建筑工程預結算審查工作，頭緒繁多，工作量大，工作時間跨度大。對于從事建筑工程預結算審查工作的專業(yè)人員來說，責任心就顯得極為重要。與此同時，預結算審查專家除按照公正、公平的原則對項目設計預算和工程結算執(zhí)行審查把關之外，另一項重要任務是指導項目設計預算編制人員和工程結算人員提高預結算編制水平。有效的人才激勵政策可以充分調動員工的積極性，因此我們可通過階段性的工作成績評定給予優(yōu)秀員工一定的物質獎勵，肯定他們的工作成績，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。另外，我們還應積極的拓寬員工再培訓、再提升的機會，為他們制定按部就班的學習計劃，特別是對預算管理人員、設計人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質的培訓與提升。在工程預算中，監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預算的發(fā)生，因此，在校審中我們首先應確認階段工作的重點，制定完備的校審程序，明確在預算環(huán)節(jié)中各個職能部門的責任與義務，其次要通過嚴明的紀律約束、職業(yè)道德防止表面校審、應付了事等不良行為。最后在監(jiān)督與校審人員的選擇上，我們應充分把握工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過有效的激勵、嚴格的制度規(guī)范他們負起責任的行使監(jiān)督權力。
關鍵詞：建筑;工程預算;城市管理
為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前，對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據(jù)擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規(guī)定等，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用的技術經(jīng)濟文件，則稱為建筑工程預算。根據(jù)設計階段劃分的不同、建筑工程預算可分為初步設計概算和施工圖預算，統(tǒng)稱基本建設預算或簡稱建設預算。
1 簡介建筑工程與建筑工程預算
建筑工程是指為滿足人們的生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程。人們在擬建房屋及其附屬工程的建造前，會對所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據(jù)擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規(guī)定等，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用的技術經(jīng)濟文件，則稱為建筑工程預算。
2 初步設計預算及施工圖預算
建筑工程預算中根據(jù)設計階段劃分的不同，可將建筑工程預算分為初步設計概算和施工圖預算，統(tǒng)稱基本建設預算或簡稱建設預算。
2.1 初步設計預算
初步設計預算是最終花費的前身，相當于一幅圖的草圖，一般做設計預算的在沒有最終結算之前的設計預算都統(tǒng)稱為初步設計預算。
初步設計預算的步驟：找到主題并依據(jù)主題做出預算；收集相關資料加以佐證；整理分析資料擺出多種界面；設計出多種思路；依據(jù)用途、需要選出最合適的一種預算設計模式。
2.2 施工圖預算
施工圖預算是指在施工圖設計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制造價文件對擬建工程所需投資進行的預先測算和確定。預算造價較概算造價更為詳盡和準確，但要受概算造價的控制。施工圖預算的主要作用是：是確定安裝工程造價和主要物資需用量的依據(jù)；是編制投標價格、簽訂工程建設合同和進行工程結算等的基礎；是業(yè)主和承包商進行經(jīng)濟核算、編制施工計劃和銀行撥款等的依據(jù)。
3 定額預算的內(nèi)容及其編制原則依據(jù)
3.1 定額預算
它是由國家及各地區(qū)編制和頒發(fā)的一種法令性指標。預算定額是規(guī)定消耗在單位工程基本結構要素上的勞動力、材料和機械數(shù)量上的標準，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎屬于計價定額，是建筑工程預算定額和安裝工程預算定額的總稱。預算定額是工程建設中一項重要的技術經(jīng)濟指標反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限制。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價。
在我國，現(xiàn)行的工程建設概算、預算制度，規(guī)定了通過編制概算和預算確定造價。概算定額、概算指標、預算定額等則為計算人工、材料、機械（臺班）的耗用量、提供統(tǒng)一的可靠的參數(shù)。同時，現(xiàn)行制度還賦予了概算、預算定額和費用定額以相應的權威性。這些定額和指標成為建設單位和施工企業(yè)之間建立經(jīng)濟關系的重要基礎。
預算定額是確定單位分項工程或結構構件單價的基價，在按定額計價模式的條件下，它體現(xiàn)國家、建設單位（業(yè)主）和建筑施工企業(yè)（承包商）之間的一種經(jīng)濟關系。因此，本文主要探討預算定額編制的原則及依據(jù)。編輯本段預算定額的組成內(nèi)容：
（1）預算定額總說明
1）預算定額的適用范圍、指導思想及目的作用。
2）預算定額的編制原則、主要依據(jù)及上級下達的有關定額修編文件。
3）使用本定額必須遵守的規(guī)則及適用范圍。
4）定額所采用的材料規(guī)格、材質標準，允許換算的原則。
5）定額在編制過程中已經(jīng)包括及未包括的內(nèi)容。
6）各分部工程定額的共性問題的有關統(tǒng)一規(guī)定及使用方法。
（2）工程量計算規(guī)則
工程量是核算工程造價的基礎，是分析建筑工程技術經(jīng)濟指標的重要數(shù)據(jù)，是編制計劃和統(tǒng)計工作的指標依據(jù)。必須根據(jù)國家有關規(guī)定，對工程量的計算做出統(tǒng)一的規(guī)定。
（3）分部工程說明
1）分部工程各定額項目工程量的計算方法。
2）分部工程定額內(nèi)綜合的內(nèi)容及允許換算和不得換算的界限及其他規(guī)定。
3）使用本分部工程允許增減系數(shù)范圍的界定。
（4）分項工程定額表頭說明
1）在定額項目表表頭上方說明分項工程工作內(nèi)容。
2）本分項工程包括的主要工序及操作方法。
（5）定額項目表
1）分項工程定額編號（子目號）。
2）分項工程定額名稱。
3）預算價值（基價）。其中包括：人工費、材料費、機械費。
4）人工表現(xiàn)形式。包括工日數(shù)量、工日單價。
5）材料（含構配件）表現(xiàn)形式。材料欄內(nèi)一系列主要材料和周轉使用材料名稱及消耗數(shù)量。次要材料一般都以其他材料形式以金額"元"或占主要材料的比例表示。
6）施工機械表現(xiàn)形式。機械欄內(nèi)有兩種列法：一種是列主要機械名稱規(guī)格和數(shù)量，次要機械以其他機械費形式以金額"元"或占主要機械的比例表示。
7）預算定額的基價。人工工日單價、材料價格、機械臺班單價均以預算價格為準。
8）說明和附注。在定額表下說明應調整、換算的內(nèi)容和方法。
3.2 定額預算編制原則依據(jù)
（1）社會平均水平原則
預算定額理應遵循價值規(guī)律的要求，按生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動強度、平均的技術熟練程度，在平均的技術裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗水平。
（2）簡明適用的原則
預算定額要在適用的基礎上才力求簡明。
（3）堅持統(tǒng)一性和因地制宜的原則
（4）專家編審責任制原則
（5）與公路建設相適應的原則
（6）貫徹國家政策、法規(guī)的原則
4 定額預算的種類與作用
4.1 定額預算種類
（1）按專業(yè)性質分
分為建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。建筑工程預算按適用對象又分為建筑工程預算定額、 水利建筑工程概算定額、市政工程預算定額、鐵路工程預算定額、公路工程預算定額、土地開發(fā)整理項目預算定額、通信建設工程費用定額、房屋修繕工程預算定額、礦山井巷預算定額等。安裝工程預算定額按適用對象又分為電氣設備安裝工程預算定額、機械設備安裝工程預算定額、通信設備安裝工程預算定額、化學工業(yè)設備安裝工程預算定額、工業(yè)管道安裝工程預算定額、工藝金屬結構安裝工程預算定額、熱力設備安裝工程預算定額等。
（2）從管理權限和執(zhí)行范圍分
預算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。全國統(tǒng)一定額由國務院建設行政主管部門組織指定，行業(yè)統(tǒng)一定額有國務院行業(yè)主管部門指定；地區(qū)統(tǒng)一定額由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門制定。
（3）預算定額按物資要素區(qū)分
勞動定額、材料消耗定額和機械定額，但它們互相依存形成一個整體，作為預算定額的組成部分，各自不具有獨立性。
4.2 預算定額的作用
（1）預算定額是編制施工圖預算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎
施工圖預算是施工圖設計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價的必要手段。編制施工圖預算，除設計文件決定的建設工程的功能、規(guī)模、尺寸和文字說明是計算分部分項工程量和結構構件數(shù)量的依據(jù)外，預算定額是確定一定計量單位工程人工、材料、機械消耗量的依據(jù)，也是計算分項工程單價的基礎。
（2）預算定額是對設計方案進行技術經(jīng)濟比較、技術經(jīng)濟分析的依據(jù)
設計方案在設計工作中居于中心地位。設計方案的選擇要滿足功能、符合設計規(guī)范，既要技術先進又要經(jīng)濟合理。根據(jù)預算定額對方案進行技術經(jīng)濟分析和比較，是選擇經(jīng)濟合理設計方案的重要方法。對設計方案進行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機械臺班消耗量等進行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。對于新結構、新材料的應用和推廣，也需要借助于預算定額進行技術分項和比較，從技術與經(jīng)濟的結合上考慮普遍采用的可能性和效益。
（3）預算定額是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分項的參考依據(jù)
實行經(jīng)濟核算的根本目的，是用經(jīng)濟的方法促使企業(yè)在保證質量和工期的條件下，用較少的勞動消耗取得預定的經(jīng)濟效果。在目前，我國的預算定額仍決定著企業(yè)的收入，企業(yè)必須以預算定額作為評價企業(yè)工作的重要標準。企業(yè)可根據(jù)預算定額，對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因。為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長有粗放型向集約型轉變，提供對比數(shù)據(jù)，促進企業(yè)提供在市場上的競爭的能力。
（4）預算定額是編制標底、投標報價的基礎
在深化改革中，在市場經(jīng)濟體制下預算定額作為編制標底的依據(jù)和施工企業(yè)報價的基礎的作用仍將存在，這是由于它本身的科學性和權威性決定的。
（5）預算定額是編制概算定額和估算指標的基礎
概算定額和估算指標是在預算定額基礎上經(jīng)綜合擴大編制的，也需要利用預算定額作為編制依據(jù)，這樣做不但可以節(jié)省編制工作中的人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額和概算指標在水平上與預算定額一致，以避免造成執(zhí)行中的不一致。
5 預算定額與施工定額的區(qū)別和關系
預算定額不同于施工定額，它不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，不具有企業(yè)定額的性質。
預算定額是一種具有廣泛用途的計價定額。因此，須按照價值規(guī)律的要求，以社會必要勞動時間來確定預算定額的定額水平。即以本地區(qū)、現(xiàn)階段、社會正常生產(chǎn)條件及社會平均勞動熟練程度和勞動程度，來確定預算定額水平。這樣的定額水平，才能使大多數(shù) 施工企業(yè)經(jīng)過努力，能夠用產(chǎn)品的價格收入來補償生產(chǎn)中的消費，并取得合理的利潤。
預算定額是以施工定額為基礎編制的。施工定額給出的是定額的平均先進水平，所以確定預算定額時，水平相對要降低一些。預算定額考慮的是施工中的一般情況，而施工定額考慮的是施工的特殊情況。預算定額實際考慮的因素比施工定額多，要考慮一個幅度差，幅度差是預算定額與施工定額的重要區(qū)別。所謂幅度差，是指在正常施工條件下，定額未包括，而在施工過程中又可能發(fā)生而增加的附加額。
建筑工程預算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，是項目投標標準的重要手段,也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，工程預算在建筑企業(yè)管理中的地位越來越重要。工程預算的有效實施必將成為保障成本控制和增強企業(yè)競爭力的關鍵。
參考文獻
［1］《甘肅省建筑工程預算定額》.
【關鍵詞】建筑工程；預決算編制；問題
1 建筑工程預決算編制中存在的問題
預決算就是預算和決算的統(tǒng)稱。建筑工程預決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設投資及建設項目施工過程中的一項要求工作。當前對建筑企業(yè)經(jīng)濟管理的要求越來越高，建筑工程預決算編制逐漸暴露出一些問題，其中的存在的主要問題有：
1.1 預決算定額管理不健全
建筑企業(yè)在預決算編制中，常常偏離實際，沒有完整的定額體系，在基礎定額和難易系數(shù)之間無法平衡。在預算編制過程中，往往存在著借用定額的現(xiàn)象，這將對不同類型的建筑工程、不同的地理環(huán)境、不同的施工水平的企業(yè)造成一系列影響。此外對于套用定額的使用不合理，常常忽視定額包含的工作內(nèi)容,重復套用項目費用；而在工程決算中，又會高套定額，就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，這會無疑抬高工程造價。另外比如在附屬工程的建造中，對于實際使用材料與定額不同的現(xiàn)象,則在換算過程中缺乏統(tǒng)一的標準，計算與實際不符，喪失了建設的經(jīng)濟效益。
1.2 工程量的計算存在問題
工程量計算是預算編制的一個重要環(huán)節(jié)，會對建筑工程預決算的編制產(chǎn)生重要影響，材料用量表及工程量表等項目文件的計算，要符合工程量計算規(guī)則，要預算人員校對審核后方可使用。但是部分工程在預算編制前期準備不足，計算也就不準確。在確定工程量時，間接費中以直接工程費為基數(shù)計算的方法缺乏嚴謹性，易引起工程造價的失控，造成材料的預算價格與實際價格不符合等嚴重問題，導致間接費的準確性降低。而在決算中，由于存在著管理不力、重復計算等原因，會虛增工程量，造成施工成本的增加。
1.3 受外界因素的影響較大
首先體現(xiàn)在合同上。由于合同的不規(guī)范，不完善，對于工程項目的說明不全面不具體，施工單位可能會多算冒算，或者僅關注主體工程，忽視了附屬工程項目的質量管理，通過變更設計、多計工程量等方法來提高利潤。其次，新技術、新材料、新工藝的出現(xiàn)，定額計算的基本公式、施工人數(shù)等都會相應的變化，導致原有的預結算編制方法和流程需要不斷的改進，不斷增加新內(nèi)容。另外，對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施，需要一定的時間來總結經(jīng)驗，這就使預決算的編制不及時而造成不準確，也會導致部分工程造價失控，不利于建筑工程項目資金的控制和管理。
2 應采取的對策
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，建筑企業(yè)逐步走向現(xiàn)代化管理的道路。科學地制定計價依據(jù)和編制預決算，嚴格地執(zhí)行預算制度，對于單位合理地組織施工，加強企業(yè)的經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營業(yè)績起到重要作用。為了解決上述的建筑工程預決算編制中存在的問題，使造價管理更好的為本單位和全社會服務，創(chuàng)造出更大的價值，應該從以下幾個方面入手：
2.1 加強預決算編制中定額管理的科學性
在預決算編制中，要根據(jù)實際情況編制建筑工程預決算定額體系。針對建筑工程預算定額過程中的借用現(xiàn)象，在進行預算編制的時候，要充分考慮建筑工程的實際情況，制定較為完善的預算編制定額體系，根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照基本定額進行靈活調整，同時對新技術、新工藝出現(xiàn)所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行更新以符合實際。同時加大審核力度，一方面注意工程項目是否重復套用，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另一方面對于建筑工程決算中存在的高套定額現(xiàn)象，我們要識別高套定額種類，掌握建筑項目施工的要求，掌握專業(yè)規(guī)則，深入施工現(xiàn)場檢查編制的依據(jù)和方法是否合理，檢查工藝、材料、人力和設備的使用情況，杜絕高套定額的產(chǎn)生。
2.2 做好工程量的準確計算
工程量的計算是一項基礎性工作，十分繁瑣、復雜，工程量的計算和施工圖紙相符，和定額一致。比如在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法選擇不當，材料的實際價格和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先建筑企業(yè)在進行工程造價預算的時候，要盡可能增加預算的材料種類，其次建筑企業(yè)要利用信息手段，拓寬材料市場價格信息的獲取渠道，為了避免重復計算，審計人員要擁有熟練的工程量計算技能，在工程量的確定過程中，認真比對圖紙與簽證，必要時還要通過調看施工、監(jiān)理日志和現(xiàn)場勘測等手段力求計算準確，在項目實施階段要做到有效監(jiān)控和管理，杜絕和防范不實際的開支。
2.3 建立嚴格的控制和審計制度
通過實行建筑工程預決算的全過程控制，對建筑工程費用進行全過程的管理。要抓住控制重點，對工程設計、工藝選擇、人員設備配備等都要做出最優(yōu)化的設計。完善合同管理，在項目實施過程中，要作好協(xié)調工作，對每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況要靈活處理，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費，使項目保質保量按時完成，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟利益。選擇正確的審核方法。由于建設工程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，管理較為復雜，因此審核很有必要，能有效避免多算、漏算和重算，提高預算執(zhí)行的準確性。審核的方法有很多，采用合理的審核方法能提高審查的速度和質量。常用的工程造價審核方法一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經(jīng)驗審核法等。應結合不同工程建設的重點和施工地域、技術水平等實際情況，合理的選擇審核方法，對定額管理、工程量計算、費用標準等進行審核，使建筑工程的項目投資發(fā)揮最大效用。
3 結論：
建筑工程預決算編制是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。要提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算，工程造價管理人員要熟練掌握基礎理論，并不斷學習更新知識體系，同時深入施工現(xiàn)場，掌握第一手資料，在實踐中積累經(jīng)驗，根據(jù)不同的工程特點靈活運用各種方法和技巧。同時還要了解和掌握相關政策和市場變化情況，樹立成本收益觀念，保障國家財產(chǎn)的安全和完整，保障施工單位的合法權益，合理審核造價。
參考文獻：
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[3]楊紅梅.建筑工程預決算中常見問題與采取措施.工程科學，2009.22.
關鍵詞：建筑工程；成本控制；建筑施工；預算；措施
Abstract: The implementation of construction projects, which means the process of construction design drawings, materials, equipment and so on into concrete engineering, and construction engineering value extremely value the phased implementation. Construction project in the implementation of the project budget control cost, it is an important part of the construction project. In this paper, the construction project budget cost control were described, and put forward the essence of engineering cost budget measures, to ensure the smooth progress of the construction.
Key words: construction project; cost control; construction budget; measures;
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：
建筑工程預算是建設工程的一種以貨幣為形式的表達方式，是以貨幣為形式體現(xiàn)出建筑工程施工當中所消耗的費用總和。作為暫時性投資控制的重要依據(jù)，建筑工程預算在最基本建設中起著拋磚引玉的效果。因為受到市場需求和供應、人為等不同的影響因素，起初的造價預算容易和最后的成本出現(xiàn)較大的差異，超出預算的情況時有發(fā)生，顯然不利于對建筑工程成本預算的控制。因此，討論建筑工程預算成本控制的問題，以及有效的對建筑預算成本的控制，一直成為建筑業(yè)界所關注的重要問題。
1 工程項目成本控制與分析
建筑工程項目成本的管理是根據(jù)建筑項目的特點在實施的過程當中對項目工程的成本組織進行預測、計劃、核審、成本控制、統(tǒng)計等價格活動變化的管理。建筑工程項目成本控制是整個項目中一個重要的部分，它直接關系到工程項目的是否虧盈。也就是建筑成本控制的越低，盈利也就越大。
1.1做好建筑工程成本的控制。在工程開工前一定按照先前所設計好的施工圖紙做好建筑工程成本的預算，分析出人工、材料、機械等實際情況的費用并且統(tǒng)計。要和中標預算當中已經(jīng)制定下的成本對比，制定出合理的實施方案。在建筑項目實施過程中不同的形式的施工費用可以以不同的方式計算。
1.2工程項目完成后進行成本核算與審查。做好完工結算中可調節(jié)性的價差在完工總價的基礎上進行成本控制的分析，制作成建筑資料，成為今后類似工程項目提供參考材料。
2 建筑工程預算中存在的現(xiàn)實問題
2.1建筑預算定額的統(tǒng)計方法不完整。在很多建筑企業(yè)單位進行建筑工程成本預算編輯的時候，經(jīng)常會碰到不同引用定額的問題，例如在進行建筑工程預算編輯的時候以別的定額方法作為參照，這種定額的參照，完全沒有考慮到地勢、建筑不同的類型、建筑當中的技術水平等以及不可抗拒的因素影響，而造成建筑成本預算編輯的不合理。
2.2在計算成本預算的方法也有異議。國內(nèi)很多的建筑企業(yè)單位在對建筑工程進行預算的時候，常常會有事前不提前準備的情況，發(fā)生這種問題的最根本原因是在于計算建筑預算定額的不對，另外次要的原因是在建筑定額計算方法也有失誤，尤其在一般的建筑預算中，由于有工程施工的間接費用產(chǎn)生，因為計算的方法不對，最后導致以直接工程施工所產(chǎn)生的費用為最基本數(shù)而導致在建筑工程成本失控嚴重失誤的現(xiàn)象。在實施工程初期對預算編輯的過程當中，僅僅只能夠對個別有限的材料的基本價做出定價，而且價差一般不能用在計算間接費用里面的，但是在工程的實際施工過程中，一般會涉及到各種各樣的原料，這些原料的成本預算價格拋去規(guī)定的必要施工原料外，都直接納入工程直接費用當中，原料費用的增加是在統(tǒng)計建筑施工當中間接費用的較為敏感的因素，因為原料費產(chǎn)生過多的話，間接費也就過多。而且這些原料的價格受到市場供求和企業(yè)自身因素的影響，一般會產(chǎn)生原料的預算價格與現(xiàn)實價格不相符的情況，間接費用的準確率降低，從而產(chǎn)生對建筑工程預算成本失控。
2.3人工的因素對建筑工程成本預算的制定有很大的影響。我們知道，在建筑工程成本預算的編輯中，建筑企業(yè)對臨時的房屋建筑工程的投資一般都有一個可以計算的方法，但是，這個計算方法并不是對所有的建筑工程項目都是有實用的，由于施工中新穎的技術方法使用以及管理水平的逐步提高，勞動效率也在逐步的提高，同樣的一個建筑工程，可能出現(xiàn)建筑工程中施工人員大大的縮小，如果沒有起初想到這種不可抗拒的因素對施工工程的影響，最后會導致建筑工程預算失真的情況，而產(chǎn)生導致工程投資成本預算嚴重失控的現(xiàn)象。
3 建筑工程決算中存在的問題
3.1高價的定額。我國大多建筑企業(yè)單位在進行建筑工程決算的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)高價格定額的情況，高價格定額指的是在進行建筑項目工程決算的時候對工程標準的降低，但是卻引用了高價格的定額，從而使實際成本與預算這兩者之間存在很大的價格差距。比如，一般建筑企業(yè)在實施建筑項目的時候，一般是使用人工挖土方的定價來引用人工挖基坑的定價，比如人工挖土方的定價單價一般為每100立方735.34元，但人工挖基坑的定價單價卻是每100立方米1094.22元，兩者定價的單價差別很大。
3.2虛增工程量。無故增加建筑工程量的話，肯定將會抬高了建筑工程成本的預算。憑白增加建筑工程量是一些建筑單位為了增加建筑預算成本的一種重要方法，雖然在有的時候，這種增加建筑工程量并不是由于建筑單位人為特意的因素造成的，但是影響到最后的實際預算。例如，很多建筑單位有的時候，把一些建筑定額項目中已經(jīng)列入決算的項目又在其它定額項目中重復的納入其中，從而產(chǎn)生同一種建筑工程項目卻在兩次定額計算而被重復計費的情況。
4 建筑工程預算完善措施
4.1根據(jù)現(xiàn)實的實際情況制定建筑工程預算定額體系。對于建筑工程預算定額過程中的問題，在進行工程預算的時候，結合現(xiàn)實的實際情況，根據(jù)當時的地域及一些因素制定出一套完整的建筑工程預算編輯定額體系。在進行預算編輯的時候，可以結合實際情況，按照制定的定額進行靈活的調整，從而能效率的創(chuàng)造更多的效益，而且也要對新穎技術的發(fā)展和工藝提升所帶來的定額變化進行及時調節(jié)，不斷的對一些方式方法進行補充說明，從而解決部分工程預算失控的情況。
4.2提高建筑工程成本的預算計算方法的精確性。在進行計算建筑工程成本預算的時候，經(jīng)常會由于計算的方式而導致失誤，從而在建筑工程施工的過程當中，原料的實際價格因為市場需求供應和企業(yè)自身因素的影響，最終產(chǎn)生建筑工程成本預算的錯誤。對于這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在起初對工程成本預算的時候，盡大可能增加預算當中的能預想到的材料種類。另外一方面，建筑企業(yè)需要能夠利用行業(yè)間各個部門充分發(fā)揮其中的作用從而廣泛的收集市場原料價格的波動，針對不同的時間和地域，計算出原料價格變動的周期性信息，從而更好的制定出建筑工程成本預算調價信息。
4.3精確的計算在施工期間的人員數(shù)量，在對建筑施工項目成本預算編輯的時候，盡可能按照現(xiàn)實的實施情況去計算施工期的人員數(shù)量，最后以相應的定額標準計算出較為準確的工程成本預算，從而更加準確的計算出建筑成預算。
4.4嚴格對決算的控制，要避免決算被重復的計算。對于一些建筑工程項目當中決算重復計算的情況，最為根本有效的控制方式就是對決算中的計算方法要嚴格控制。比如，首先要加強審查工作人員的工程量計算的技能，并且要求能夠快速熟練的達到操作程度，而且建筑項目主管部門也要有嚴格的不記名的工程現(xiàn)場考查和記錄制度，從而有據(jù)可查。建筑工程當中的一個分項的工程，往往會存在人為特意的反復計算工程量的情況，因此要對決算的嚴格控制。
5 總結
隨著我國的經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國對于工程的建設和投資變的越來越大，也就意味著對工程的成本預算也越來越重。總而言之，必須高度重視預算對于工程的重要性，充分的了解現(xiàn)有的預算方法和周圍的影響因素，找出其中的問題，去完善各種控制預算成本的方式，才能更有利的合理組織企業(yè)生產(chǎn)，又為企業(yè)經(jīng)濟核算和管理服務。
參考文獻
[1]. 馬翠巖曹帥.控制建設項目投資初探[J].遼寧工程技術大學 社會科學版2002.
關鍵詞：工程造價建筑工程預決算高套定額
0引言
作為控制建筑工程項目投資重要手段的預決算，在日常的工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用，也是審計機關掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學性、準確性和權威性[1]。但是，由于多種原因造成了我國建筑工程預決算在實際工作中還存在著預決算編制質量較低，工程造假削低失控，工程投資控制不科學等問題，為了適應市場競爭，提高建筑企業(yè)的整體競爭力，建立一個高效的適應市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。
1建筑工程預決算存在的問題
我國許多建筑企業(yè)由于在自身財務管理制度方面還存在著許多不完善的地方，造成在進行工程預決算中出現(xiàn)了預算編制誤差較大，虛增工程量等問題，如果不加以控制的話，將給企業(yè)造成很大的財務損失。
1.1建筑工程預算存在的問題作為建筑工程概預算編制重要依據(jù)的預算定額和編制方法，不僅反映了在一定生產(chǎn)力條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量關系，更是反映在一定生產(chǎn)力的下建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機械化程度和施工材料和工藝的發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)結構的不斷變化條件下，產(chǎn)品的生產(chǎn)中各種資源消耗量必然會不斷降低，而工程預算中相應的定額和編制辦法也要發(fā)生變化[2]。
目前，我國建筑工程預算主要存在著以下三個方面的問題：
1.1.1工程預算定額不健全。許多建筑企業(yè)在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。
1.1.2計算方法存在問題。我國許多建筑企業(yè)在進行建筑工程預算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生預算不準備的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問題的一個原因在于工程預算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤，特別是在工程預算中，在工程的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數(shù)而導致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠對有限的幾個材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格收到市場供求和國家政策的影響，常常會造成材料預算價格與實際價格不符合的問題，導致間接費的準確性降低，工程造價失控。
1.1.3人為因素對工程預算編制影響較大。我們知道，在工程預算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術和機械的應用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導致工程預算失真的問題，從而導致工程投資失控現(xiàn)象[3]。
1.2建筑工程決算中存在的問題
1.2.1高套定額。我國一些建筑企業(yè)在進行工程決算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多建筑企業(yè)在進行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價差距很大，如果在進行工程決算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。
1.2.2虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題[4]。
2控制建筑工程預決算問題的對策
隨著建筑公司財務管理的不斷健全，許多企業(yè)已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑工程預決算控制方法。
2.1建筑工程預算完善措施
2.1.1根據(jù)實際情況編制建筑工程預算定額體系。針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進行工程預算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據(jù)工程的施工難易程度，設置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。
2.1.2提高工程造價計算方法的準確度。如前所述，在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數(shù)。
2.1.3準確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進行施工項目預算編制的時候，應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。
2.2建筑工程決算完善措施針對建筑工程在決算中存在的問題，我們可以從以下幾個方面加以完善：
2.2.1對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。
2.2.2嚴格控制決算，避免重復計算。對于一些建筑工程在決算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，并且也要項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達到有證可查。
參考文獻：
[1]陳讓農(nóng).建筑工程預決算中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息.2008（6）：51.
[2]尹小飛.建筑工程預決算中的問題和控制方法[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息.2008（35）：47.
【關鍵詞】建筑工程；預算；問題；對策
引言
預決算是建筑工程決定和控制工程項目投資的重要手段，同時也是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要根據(jù)，還是相關審查機關監(jiān)督經(jīng)濟活動依據(jù)，這就要求工程預決算必須做到科學、準確。
1 建筑工程的預決算的內(nèi)容
建筑工程的預決算具有準確性、科學性和權威性等特點。一般來講，建筑項目預決算就是對建設預算和建設決策的統(tǒng)稱，同時又可以分為以下四種預算：
1.1 投資估算
投資估算即在建設項目初期，因無法對建筑工程的部分數(shù)據(jù)進行周末詳和具體的評估，對建設工程項目的總造價進行初步的評估計算時，只能依靠現(xiàn)有資料和相關數(shù)據(jù)。
1.2 設計概算
設計概算即是在建筑工程設計的初步階段，依據(jù)其設計機構提供的相對精確的項目整個過程費用計算文件，通常被國家當成確定建筑工程項目的重要投資根據(jù)。概算的基本依據(jù)包括建筑工程項目的初步圖紙、概算定額、概算指標和收費標準等，因此設計概算比投資估算更為詳細具體。
1.3 施工圖預算
施工圖預算的編制以施工圖紙、施工合同、預算定額和收費文件等作為主要根據(jù)。簡單來說，施工圖預算是指在施工圖的設計階段，通過施工單位和設計人員的預算負責人的共同協(xié)作，對建筑工程的總造價進行計算。因此施工圖預算經(jīng)常作為銀行貸款的重要依據(jù)。
1.4 竣工決算
在建筑工程建造完成并通過驗收后，施工方出具建筑工程造價相關文件，再由建設方通過對工程造價的確定和認可，竣工決算便可形成。
2 建筑工程預決算存在的問題
2.1 工程預算定額尚未健全
很多建筑企業(yè)在對工程預算進行編制時，經(jīng)常會遇到借用定額的問題。比如在對房屋建筑工程的預算進行編制時，參照標準進行定額，從而未考慮到地域、和建筑技術等因素的影響，因此這種定額的借用可能會導致不合理的預算編制甚至是預算編制的失控。此外，部分工程造價人員專業(yè)水平不強，經(jīng)常出現(xiàn)重復計算工程量問題，例如沒有扣除樓地面孔洞所占的面積，未扣除鋼筋混凝土基礎地形與毛石交界處面積等。如果建設單位沒有審查到位，施工單位就可能會謀取非法之財，將工程量拋高計算。
2.2 計算方法存在偏差
據(jù)了解，我國現(xiàn)在許多建筑企業(yè)在進行工程建設預算時都會存在一定的定額差異，引起這個問題的原因有以下幾個方面：一方面是因為不正確的預算定額，另一方面是計算方法存在誤差。例如調查發(fā)現(xiàn)，在建造住宅樓時，由于許多不確定的因素（如建筑材料、工程價格、材料變化等），不健全的預算定額會導致預算編制過程中出現(xiàn)定額偏差，造成預算金額偏高，工程預算失控。雖然預算的定額擁有統(tǒng)一的標準，但是由于外部因素的影響，預算定額可能存在偏差。預算機關在一定程度上采取了措施避免技術差值，然而隨著市場競爭的激烈，異地承攬或跨行業(yè)工程項目不斷增多，各地的預算編制、預算定額存在差異，更拉大了預算的差值。
2.3 缺乏有效的激勵政策
一般來說，大型企業(yè)都擁有專業(yè)的預算管理隊伍，而很少中小企業(yè)會成立專門的預算隊伍進行預算管理。然而大部分大企業(yè)的預算管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，在工程開始后，工程預算才進行，伴隨著工程結束而結束。當預算管理人員積累了一定的工作經(jīng)驗，又可能出現(xiàn)調動，如此一來，預算工作便被擱淺。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，很大一部分是因為預算管理激勵機制的不健全，未能充分調動人員的工作積極性，造成人才的流失，因此建立和健全激勵政策會在一定程度上影響預算的結果。
2.4 材料價格管理混亂
近年來，隨著房地產(chǎn)建筑的發(fā)展，建筑材料價格不斷上漲，村料費占據(jù)著在工程造價中的很大一部分。因此對材料價格進行有效的控制對降低工程造價和提高建設投資效益有重要意義。一般情況下，建筑工程的材料，一部分由建設單位選購，另一部分由施工單位自購。因此在購買材料時，可能會出現(xiàn)出現(xiàn)同一型號和材質的材料存在較大的價格差異。
3 解決的對策
3.1 建立和完善預算管理體系
依據(jù)建筑工程的預決算定額體系，根據(jù)實際情況，有針對性地建立和完善適合本地區(qū)市場需求和施工水平的預算編制方法，在進行工程預決算時，建筑企業(yè)可以根據(jù)工程的地域分布以及綜合其他因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也應該根據(jù)經(jīng)濟和技術的變化，對工程額定系數(shù)進行及時的調整和優(yōu)化。
3.2 提高工程計算精確度
目前我們大部分的建筑項目在進行工程造價預算時，經(jīng)常會因為計算的誤差或者計算方法的失誤，從而對建筑工程的預算價格造成影響，甚至會導致工程造價的失控。針對這一情況，應該結合本地區(qū)的實際情況，制定出適合當?shù)毓こ探ㄔO的預算系數(shù)，同時應針對不同的時間和地域，制定合理的工程調價系數(shù)。
3.3 建立有效的人才激勵機制
人才激勵是企業(yè)管理環(huán)節(jié)中不可缺少的重要部分，科學有效的激勵辦法能成為企業(yè)發(fā)展提供有力的動力。人才激勵機制以組織成員為重要的基點，以需求理論作為指導。一旦形成人才的激勵機制，它就會自然地在企業(yè)內(nèi)部形成一種狀態(tài)，提高員工的工作積極性，因此企業(yè)可以利用階段性的工作業(yè)績提高員工工作熱情。另外，企業(yè)應該對員工進行專業(yè)的培訓。提升設計人員、預算管理人員、監(jiān)督管理人員的能力。在進行工程預算的過程中，有效的監(jiān)督和校審預算過程，以減少或者避免人為錯誤的發(fā)生。同時還要健全校審程序，明確預算過程中每個部門和每個負責人的責任，同時要健全的規(guī)章制度，規(guī)范員工行為。
4 總結語
雖然近幾十年來，我國的建筑工程的施工和管理技術都得到了前所未有的發(fā)展，但是在預決算方面還存在很多問題，例如預決算體系的不健全、人才的缺乏等，因此采取科學有效的措施，加強對建筑工程在預決算工作的管理是相關部門和工作人員迫切需要解決的問題。
參考文獻：
[1]陳讓農(nóng)，建筑工程預決算中存在的問題及對策[J]，經(jīng)濟技術協(xié)作信息，2008（06）.
[2]羅亞明，淺談建筑工程預決算問題[J]，中國新技術新產(chǎn)品，2008（10）.
[3]王政，建筑工程預決算中常見的問題及措施[J]，管理問題，2007（04）.
[4]楊素霞，高?；üこ探Y算審計實施的難點與對策[J]，山西建筑，2007（06）.
關鍵詞：工程預算;建筑工程;工程造價
中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼：A
0引言
工程預算是進行建筑工程項目投資掌控的主要方式，其對于建筑業(yè)經(jīng)營管理水平的考核產(chǎn)生著很大的影響意義，是審計部門把握建筑業(yè)具體投資情況對其進行監(jiān)管的關鍵性根據(jù)。工程預算具備很高的準確性、科學性及權威性。但因很多方面因素的影響導致目前我國建筑工程預算在現(xiàn)實的工作當中潛存著不少問題：預算編制質量低、工程投資掌控不科學等等。而為了更好的適應目前競爭激烈的市場需求，提升建筑業(yè)綜合競爭實力，創(chuàng)建完善、高效能的建筑市場工程管理體系將變得更加重要。
1建筑工程預決算存在的問題
目前，我國不少的建筑企業(yè)因個部門在管理方面不同，導致在工程預算中產(chǎn)生很大的預算編制誤差、徒添工程量等一系列矛盾，假設這些矛盾沒能得到有效掌控，則必然對企業(yè)財務帶來非常大的損害。
1.1建筑工程預算存在的問題
工程預算是制定工程預算定額及制定預算方法的主要根據(jù)，它不單單展現(xiàn)了現(xiàn)有條件下產(chǎn)品生產(chǎn)量，同時體現(xiàn)著特定生產(chǎn)力水平下的機械化程度及施工工藝水平。當產(chǎn)業(yè)結構隨時發(fā)生改變的狀況下，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所損耗的資源量就會出現(xiàn)降低的情況，與此同時，工程預算定額及編制辦法也會隨之產(chǎn)生一定的改變。 [2]。
當下我國建筑工程預算潛存三方面的問題：
1.1.1工程預算定額不完善。不少建筑業(yè)在開展工程預算編制的過程中，往往會存在借用定額的現(xiàn)象，這種定額借用，由于忽略了地理位置、建筑類型、施工技術等因素對其產(chǎn)生的影響，將會導致預算編制不科學的現(xiàn)象存在。
1.1.2計算方法存在問題。在我國，不少的建筑業(yè)開展工程預算過程中，往往會忽視了工程預算的前期準備工作，這一問題存在的主要是因不準確的預算定額造成的，同時還有一個原因是計算方法上選用不當。尤其是工程預算過程中、工程間接費用當中，會由于計算方法的合理性直接影響著工程費基數(shù)，進而造成工程造價出現(xiàn)失控的情況。
在實際的前期工程預算編制當中，僅僅針對現(xiàn)有的材料進行定價，所形成的價格差是不可以使用在計算間接費用當中的。在工程施工作業(yè)當中，必然會有高于一百種的建筑材料，這些材料預算價格除了所規(guī)定的材料之外，是需要將其劃分到直接費用當中的。而材料費用的提升是計算施工間接費用過程中最為敏感性的因素。這主要是由于材料費的增加，間接費也會隨之增加。并且由于材料價格會遭受市場供求變化及國家相關政策的不同程度影響，往往會導致材料預算價格跟現(xiàn)實價格不吻合的現(xiàn)象，這將會造成間接費精準性變低，工程造價也會受到很大的影響。
1.1.3在工程預算編制當中，人為因素對其造成的影響是非常大的。在開展的工程預算編制過程當中，通常建筑企業(yè)會對于臨時建筑工程投資會有一個較為固定化的計算方式，但該方式并不是全部工程都可以運用的，尤其是在建筑工程當中，會因施工技術、施工設備的運用、施工管理水平等因素的提升，促使勞動生產(chǎn)力得到很大程度的提高 [3]。
1.2建筑工程決算中存在的問題
1.2.1高套定額。在我們國家有的建筑業(yè)開展工程預算的過程中，往往會有高套定額的情況。高套定額指的是在所開展的工程決算中降低工程標準，但采取高標準定額，導致兩者產(chǎn)生非常大的差距的一種現(xiàn)象。假設在開展工程決算的過程中，采用了高套定額，那么必然會造成工程造價大幅度提升。
1.2.2虛增工程量。虛增工程量指的是，某些施工單位隨意增加施工成本的一種主要方式，縱使在此過程中，虛增工程量不是施工單位人為因素導致的。譬如，有的建筑企業(yè)針對工程分項施工中，通常會有人為的重復對工程量進行計算的情況，特別是在隱蔽性工程中是非常多見的。有的施工企業(yè)在開展工程決算的過程中，將一些已經(jīng)列入工程量決算中的定額項目進行二次計算，這種情況必然會導致計算費用重復的情況發(fā)生 [4]。
2建筑工程預算問題處理對策
緊隨著建筑企業(yè)財務管理體制的不斷完善，不少建筑業(yè)現(xiàn)已進行了比較完善成熟化的工程預算控制。
2.1建筑工程預算完善措施
2.1.1依據(jù)現(xiàn)實具體狀況來制定建筑工程預算定額體系。針對建筑工程預算定額中廣泛存在的借用問題，在開展建筑工程預算的過程當中，可依據(jù)建筑工程的地理位置、施工工藝及技術水平等，有效結合現(xiàn)實具體狀況，來制定切實可行的工程預算編制定額體系。在編制工程預算過程中，可依據(jù)建筑工程的具體狀況，遵循相關規(guī)定來對其加以整合。也就是在工程預算基礎定額前提下，依據(jù)工程施工困難度，來設置難易系數(shù)，進而提升工程經(jīng)濟效益，同時需要針對施工工藝及施工技術所造成的定額改變情況加以調整，對其加以合理補充，以便于有效的掌控好工程造價失控情況。
2.1.2提升工程造價計算方法的精準度。建筑工程預算過程當中，往往會因計算方法的運用不當，造成工程施工作業(yè)當中，實際的材料價格會時常受到市場供應情況與國家宏觀政策調控因素的諸多影響，出現(xiàn)材料實際價格與材料預算價格不吻合的現(xiàn)象，這將會在很大程度上導致工程造價出現(xiàn)失控情況。就上述問題，則需要建筑業(yè)在開展工程造價預算的過程當中，爭取可以確保預算材料的多樣化，爭取縮減材料費用，與此同時，建筑業(yè)可運用行業(yè)協(xié)會及有關管理單位，大范圍的掌握市場材料具體價格及價格變化趨勢，對于不同區(qū)域、不同時期的材料價格變化情況有一個很好的總結，以便于更好的制定建筑工程調價系數(shù)。
2.1.3精準的計算施工人員具體數(shù)量。因現(xiàn)有的建筑投資與臨時建筑工程投資相互間是很難運用一種公式將他們聯(lián)系在一起的。為此，編制工程施工項目預算過程當中，爭取最大限度的遵循現(xiàn)實施工具體情況對施工人員數(shù)量進行科學計算，之后對臨時建筑面積、室外工程量進行計算，之后以相應的定額標準來計算出最為精準的工程造價，只有如此，才能夠預防因計算公式問題而造成工程預算出現(xiàn)誤差情況的發(fā)生。
2.2建筑工程預算完善措施
就目前建筑工程預算當中存在的諸多問題，我們可從以下兩方面對其進行一定程度的完善：
2.2.1針對目前建筑工程預算過程中潛存的高套定額問題，需依據(jù)高套定額的具體情況，開展分類化審核，審核工作人員不單單要具備非常專業(yè)的工程計算方法，同時一定要全面把握建筑工程施工各方面要求和熟知施工圖紙，唯有如此才能夠達到最佳的施工效果。
2.2.2對工程預算進行嚴格掌控，預算重復計算問題發(fā)生。針對建筑工程預算中存在的計算重復問題，從問題產(chǎn)生的本質上著手，需要對工程預算計算方法進行嚴密掌控。譬如，強化審計工作人員工程量計算的專業(yè)程度，一定要對其進行很好的掌握，同時項目主管單位一定要具備嚴格化的隱蔽工程現(xiàn)場簽到及記錄制度，做到有證可尋。
參考文獻：
[1]陳讓農(nóng).建筑工程預決算中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息.2008(6)：51.
[2]尹小飛.建筑工程預決算中的問題和控制方法[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息.2008(35)：47.
