發(fā)布時(shí)間：2022-11-29 23:55:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的入黨轉(zhuǎn)正意見樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
充分認(rèn)識(shí)村級(jí)“三務(wù)公開”的重大意義。
貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，進(jìn)一步健全完善村級(jí)“三務(wù)公開”管理制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會(huì)主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是協(xié)調(diào)農(nóng)村不同群體和方面利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障；是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。各村要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步實(shí)施村級(jí)“三務(wù)公開”的重要性、緊迫性，加快推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實(shí)、民意暢通的村級(jí)“三務(wù)公開”工作新局面，真正把這項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務(wù)公開實(shí)施方案
村務(wù)公開內(nèi)容：凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都必須向村民公開。（1）村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；（2）村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村集體債權(quán)債務(wù)情況；（3）水、電等費(fèi)用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)償款兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實(shí)情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)慈善等款物的發(fā)放情況；（10）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行和村干部報(bào)酬情況；（13）村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村務(wù)公開方式：應(yīng)當(dāng)在便于群眾觀看的地方設(shè)立村務(wù)公開欄，及時(shí)向村民公布。有條件的村，要以“村務(wù)簡報(bào)”、“明白紙”等書面形式發(fā)放到戶，并積極通過村民代表會(huì)議等形式公開。一般村務(wù)按規(guī)定每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)賬目。集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。
村務(wù)公開程序：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定提出公開的具體方案；村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。同時(shí)，對(duì)公開的時(shí)間、地點(diǎn)和步驟、方法等重要環(huán)節(jié)及所公開的內(nèi)容均應(yīng)記錄在案，并裝訂成冊(cè)。
二、財(cái)務(wù)公開實(shí)施方案
（1）財(cái)務(wù)審批
①憑證取得：經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)事先同意，經(jīng)辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經(jīng)相關(guān)證明人簽字證明后，提鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審批。
②開支審批：a預(yù)算內(nèi)未超定額和權(quán)限的開支，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批；b預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)超定額或權(quán)限的開支，由社管會(huì)成員集體審批；c大額資金應(yīng)事先通過資金聯(lián)系單征求經(jīng)和站意見。
（2）財(cái)務(wù)審核
①財(cái)務(wù)審核；民主理財(cái)小組（財(cái)務(wù)監(jiān)督小組或監(jiān)察委員會(huì)）對(duì)開支進(jìn)行集體審核，審核同意后由組長簽字（蓋章），并加蓋民主理財(cái)監(jiān)督專用章。
（3）上報(bào)入帳
①上報(bào)入帳：出納上報(bào)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站審核記帳。財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證。
（4）財(cái)務(wù)公開
①財(cái)務(wù)報(bào)告：由民主理財(cái)小組（財(cái)務(wù)監(jiān)督小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）定期向村民代表會(huì)議報(bào)告村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督情況，并回答村民代表的質(zhì)詢。
②分歧處置：對(duì)于村三委會(huì)與民主理財(cái)小組有分歧的財(cái)務(wù)開支，提交村民代表會(huì)議討論決定。村民代表會(huì)議不能形成決定的，提交鄉(xiāng)聯(lián)村組協(xié)調(diào)解決。
③按照財(cái)務(wù)公開的規(guī)定，定期公開村級(jí)財(cái)務(wù)，接受村民和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)合同管理流程
（1）合同擬訂
①合同起草：按照村務(wù)工作流程，對(duì)村民代表會(huì)議決定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，由三委會(huì)草擬合同（或請(qǐng)司法所、法律顧問等代擬）。
②合同審核：由鄉(xiāng)司法所或法律顧問對(duì)合同的法律問題進(jìn)行把關(guān)，并出具審核意見。
③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會(huì)議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人代表村集體經(jīng)濟(jì)組織與相關(guān)方簽訂
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同條款履行合同。
②情況公開：將合同履行情況及時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（3）歸檔備案
①資料歸檔：將村民代表會(huì)議的決定，法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報(bào)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站備案。
建設(shè)工程實(shí)施流程
（1）項(xiàng)目前期
①按照村務(wù)工作流程，召開村民代表會(huì)議決定項(xiàng)目方案，具體內(nèi)容包括：a項(xiàng)目標(biāo)的和工程概算；b承發(fā)包方式：50萬（含）以上項(xiàng)目進(jìn)市招投標(biāo)中心；2萬（含）-50萬項(xiàng)目進(jìn)行鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心；2萬以下項(xiàng)目經(jīng)三委會(huì)商定可邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包；c確定招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)下浮區(qū)間；d推選3名以上村民代表組成專項(xiàng)監(jiān)督小組；e指定工程管理具體負(fù)責(zé)人。
②項(xiàng)目報(bào)批：按照規(guī)定向鄉(xiāng)相關(guān)部門報(bào)批。
③項(xiàng)目備案：村民代表會(huì)議決議和招標(biāo)文件報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。（2）項(xiàng)目實(shí)施
①項(xiàng)目發(fā)包：a公示招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果；b合同初稿經(jīng)鄉(xiāng)司法所或法律顧問審核后，與中標(biāo)方簽訂合同，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
②項(xiàng)目施工：a村負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目廉政責(zé)任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項(xiàng)監(jiān)督小組審核，擬付情況應(yīng)公開；c造價(jià)增加0.3萬以上，由三委會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案；造價(jià)增加10%以上，并且增加資金在2萬元以上的，須提交村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
③民主監(jiān)督：專項(xiàng)監(jiān)督小組對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督。
（3）項(xiàng)目決算。
①項(xiàng)目驗(yàn)收：三委會(huì)、專項(xiàng)監(jiān)督小組共同參與工程驗(yàn)收；驗(yàn)收結(jié)果公示，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
②工程決算：工程決（結(jié)）算經(jīng)專項(xiàng)監(jiān)督小組復(fù)查后，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心，統(tǒng)一送有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核。
③結(jié)果公開：將項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金來源和支出情況以及專項(xiàng)監(jiān)督小組的監(jiān)督意見向村民代表會(huì)議報(bào)告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（4）歸檔移交
①資料建檔：將工程項(xiàng)目從籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立專門的項(xiàng)目檔案。
②檔案移交：按規(guī)定將建設(shè)工程檔案移交到有關(guān)部門。
三、黨務(wù)公開實(shí)施方案
（1）入黨積極分子培養(yǎng)
①接受申請(qǐng)：接受黨外群眾遞交的入黨申請(qǐng)書。
②民主測(cè)評(píng)：組織黨員、村民代表進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定積極分子，報(bào)鄉(xiāng)備案。
③教育培養(yǎng)：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯(lián)系人，教育培養(yǎng)1年以上。
④發(fā)展對(duì)象：符合發(fā)展條件的，經(jīng)支委會(huì)討論作為發(fā)展對(duì)象，報(bào)上級(jí)黨委。⑤黨委預(yù)審：上級(jí)黨委進(jìn)行預(yù)審、政審和意見征求，并公示7天。⑥集中培訓(xùn)：安排發(fā)展對(duì)象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓(xùn)。
（2）預(yù)備黨員接收
①入黨票決：填寫《入黨志愿書》，召開支部大會(huì)進(jìn)行票決，支部決議寫入《入黨志愿書》，并報(bào)上級(jí)審批。
②黨委談話：黨委指派專人與發(fā)展對(duì)象談話。
③黨委審批：黨委審批同意后簽發(fā)《入黨志愿書》，由支部召開大會(huì)向全體黨員宣布接收其為預(yù)備黨員。
（3）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
①考察培養(yǎng)：預(yù)備黨員考察培養(yǎng)1年，期間無選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
②轉(zhuǎn)正票決：預(yù)備期滿1月內(nèi)，預(yù)備黨員向支部提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；支部大會(huì)票決后形成決議，寫入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)審批。
③黨委審批：黨委審批同意后發(fā)放《轉(zhuǎn)正通知》，由支部召開大會(huì)向全體黨員宣布其轉(zhuǎn)為正式黨員。
一、黨支部班子建設(shè)
10
1、支部中心組學(xué)習(xí)
5
1、支部中心組學(xué)習(xí)每月一次；
2、支部中心組學(xué)習(xí)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；集中學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。
3、每年至少組織一次學(xué)習(xí)交流。
1、每月少一次扣1分;
2、每月出勤率少于80%每次扣1分；
3、無學(xué)習(xí)記錄扣1分；
4、無學(xué)習(xí)交流扣1分。
2、支部民主生活會(huì)
5
1、每年召開一次支部黨政班子民主生活會(huì)；
2、黨政班子成員寫出個(gè)人述學(xué)、述職小結(jié)；
3、支部黨政班子民主生活會(huì)嚴(yán)格按“三步曲”要求，會(huì)前征求意見，會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改措施，并在本支部范圍內(nèi)通報(bào)。
1、沒開民主生活會(huì)扣5分；
2、黨政班子成員無個(gè)人小結(jié)每人次扣1分；
3、沒有按“三步曲”要求，每缺一項(xiàng)扣2分；
4、整改內(nèi)容未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成扣2分；
二、黨支部自身建設(shè)
10
1、工作布置落實(shí)情況
5
1、認(rèn)真落實(shí)黨委和部門布置的工作；
2、按時(shí)上報(bào)季度工作報(bào)表；
1、對(duì)黨委和部門布置的工作落實(shí)不力，工作拖拉，每一次扣1分；
2、季度工作報(bào)表上報(bào)不及時(shí)扣1分；
2、支部建設(shè)
5
1、按時(shí)完成支部換屆改選；
2、支委班子分工明確；
3、有年度工作計(jì)劃和小結(jié)；
4、定期研究和支持工團(tuán)工作；
5、建立安全思想政治工作保障體系
1、未按時(shí)完成支部換屆改選扣5分；
2、支委班子分工不明確扣1分；
3、無支部年度工作計(jì)劃和小結(jié)，扣2分；
4、不支持工團(tuán)工作扣1分。
5、未建立安全思想政治工作保障體系的扣1分；
三、黨員教育管理
15
1、
8
1、支委會(huì)每月召開一次有記錄；
2、支部大會(huì)每年不少于兩次，有記錄；
3、黨小組會(huì)每月召開一次有記錄；
4、黨課教育每半年一次有記錄；
1、支委會(huì)每少一次扣1分；
2、支部大會(huì)未召開的扣4分；
3、黨小組會(huì)每少一次扣1分；
4、黨課教育每少一次扣2分；
2、黨員專題組織生活會(huì)
7
1、黨員專題組織生活會(huì)按黨小組為單位每年一次（原則要求有支部委員參加）；
2、會(huì)前每位黨員要征求黨員群眾意見，并寫出個(gè)人學(xué)習(xí)工作小結(jié)；
3、會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后落實(shí)整改措施。
1、沒開專題組織生活會(huì)扣7分；
2、黨員無個(gè)人小結(jié)每人次扣1分；
3、會(huì)后黨員整改沒落實(shí)每人次扣1分；
四、組織工作
15
1、發(fā)展黨員工作
8
1、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，工作有計(jì)劃、有措施，支委會(huì)每半年至少研究一次發(fā)展黨員工作。
2、按要求做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展等工作。
3、認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。
4、做好團(tuán)組織“推優(yōu)”對(duì)象的培養(yǎng)考察工作。
1、黨員發(fā)展工作無年度計(jì)劃扣2分；
2、入黨積極分子季度考核缺一次扣1分；
3、發(fā)展對(duì)象未按計(jì)劃完成扣(來源：文秘站 ）1分；
4、發(fā)展對(duì)象未按規(guī)定進(jìn)行公示扣1分；
5、預(yù)備黨員無特殊情況未按期轉(zhuǎn)正扣2分；
2、黨員日常管理
7
1、按規(guī)定做好黨員黨費(fèi)收繳工作，并做好臺(tái)帳；
2、按規(guī)定做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作；入黨積極分子培養(yǎng)、考察材料的轉(zhuǎn)接工作；
1、未按規(guī)定收繳黨費(fèi)或建立黨費(fèi)臺(tái)帳扣1分；
2、黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子內(nèi)部調(diào)動(dòng)后，未在一個(gè)月內(nèi)做好內(nèi)部組織關(guān)系或相關(guān)材料轉(zhuǎn)接工作，每人次扣2分；
五、精神文明建設(shè)
20
1、職工教育
5
1、開展形勢(shì)任務(wù)教育、普法教育、職業(yè)道德教育，管理部門、班組每月一次學(xué)習(xí)；
2、利用簡報(bào)、宣傳櫥窗、通訊稿件開展典型宣傳教育；
1、每月一次學(xué)習(xí)有臺(tái)帳、有記錄，缺一次扣0.5分；
2、無簡報(bào)、宣傳櫥窗、通訊稿件扣2分；
2、文明創(chuàng)建
5
1、結(jié)合實(shí)際，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)按公司要求規(guī)范布置；
3、職工中未發(fā)生影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的行為；
1、未開展文明創(chuàng)建活動(dòng)扣1分；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)未按公司要求規(guī)范布置扣1分；
3、職工中發(fā)生影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的行為扣5分；
3、穩(wěn)定工作
10
1、落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé) 任制，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好企業(yè)改革過程中的思想政治工作；
2、做好來信來訪工作，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；
1、落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制不力，發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的事件扣10分；
2、對(duì)工作處理不力或推諉扯皮，造成不良后果的扣5分；
3、未做好記錄，未按要求在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)的扣2分；
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
10
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，黨員干部自覺遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定；
2、建立談話教育制度，開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)；
3、積極開展效能監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度；
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不力，黨員干部中有違反廉潔自律規(guī)定的行為，扣10分；
2、未建立談話教育制度和開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)，扣2分；
3、執(zhí)行公司經(jīng)濟(jì)制度不嚴(yán)格扣2分；
七、人才培養(yǎng)
10
1、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，有措施，有落實(shí)；
2、定期開展談心活動(dòng)，了解青年知識(shí)分子生活、工作情況，關(guān)心青年知識(shí)分子成長；
3、根據(jù)公司要求，開展師徒結(jié)對(duì)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航等特色活動(dòng)；
4、根據(jù)公司要求，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等活動(dòng)，提高職工素質(zhì)；
1、無培養(yǎng)計(jì)劃、措施扣2分；
2、未開展談心活動(dòng)扣1分；
3、未按公司要求開展師徒結(jié)對(duì)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航、職工技能登高等活動(dòng)，扣2分；
八、特色工作
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1、圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合支部特點(diǎn)，制定年度特色工作計(jì)劃；
2、根據(jù)特色工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作，并做好相關(guān)臺(tái)帳記錄；
3、特色工作有實(shí)效。（以黨內(nèi)外群眾評(píng)議，或相關(guān)證明材料為準(zhǔn)）。
1、無特色工作計(jì)劃扣2分。
2、執(zhí)行不到位的，扣3分。
3、特色工作脫離企業(yè)實(shí)際，或者無實(shí)效的扣5分。
考核說明
1、基層黨支部、黨員受到公司黨委表彰的加2分，受到電建公司以上表彰的加3分；黨建工作、思想政治工作等特色工作推薦到電建公司以上交流的，加3分（同一人或事受多次表彰的，以最高一級(jí)表彰加分）。
[關(guān)鍵詞]人事檔案；特點(diǎn)；收集
人事檔案工作的主要內(nèi)容有收集、鑒定和整理人事檔案、充實(shí)人事檔案內(nèi)容，為國家積累檔案史料；保管人事檔案，保證人事檔案的完整與安全；辦理人事檔案的提供利用和咨詢工作；登記人員職務(wù)變動(dòng)、工資變動(dòng)情況；轉(zhuǎn)遞人事檔案，對(duì)下屬單位人事檔案管理工作管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
一、人事檔案的特點(diǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國的政治體制和人事制度已有較大改革，與此相關(guān)的人事檔案也發(fā)生了相應(yīng)變化，形成了一些特點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)、分析并針對(duì)其特點(diǎn)開展工作，可以取得事半功倍的效果。現(xiàn)代人事檔案具有哪些特點(diǎn)呢？歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
（一）人事檔案內(nèi)容更加豐富全面
傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容較貧乏、片面，結(jié)構(gòu)單一，主要是關(guān)于個(gè)人思想品德、政治歷史結(jié)論、家庭社會(huì)關(guān)系方面的記載。這與過去對(duì)人的使用上較重政治、輕業(yè)績，重抽象歷史定論、輕個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等政治環(huán)境密切相關(guān)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)對(duì)人員的使用不僅要求政治素質(zhì)好，而且特別重視人員的業(yè)績、專長及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，反映到人事檔案的內(nèi)容上比較豐富全面，當(dāng)然結(jié)構(gòu)也較復(fù)雜，既包括個(gè)人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、政治表現(xiàn)，也包括工作實(shí)績、技能優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長、職務(wù)職稱考核材料、創(chuàng)造發(fā)明、能力素質(zhì)、群眾評(píng)議等。人事檔案管理工作必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代人事制度的要求開展工作，注意擴(kuò)大歸檔范圍，將反映個(gè)人業(yè)績和能力的人事檔案材料及時(shí)歸檔，才能使人事檔案材料全面、真實(shí)地反映個(gè)人面貌，為人才開發(fā)使用打下良好基礎(chǔ)。
（二）國家公務(wù)員人事檔案成為干部人事檔案的主體
由于我國傳統(tǒng)上“干部”一詞的含混模糊和廣泛使用，干部的涵蓋面不僅包括黨政機(jī)構(gòu)，也運(yùn)用到工廠、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院及科研單位，以至于凡是大專以上畢業(yè)生無論從事什么工作，都統(tǒng)稱為國家干部，所以，過去的人事檔案主要是干部檔案這一類。但是，隨著我國公務(wù)員制度的推行，已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的“干部”一詞的含混模糊界限，使干部隊(duì)伍分化：有黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部、事業(yè)單位干部，特別是現(xiàn)代社會(huì)的教師、律師、醫(yī)生、科技人員等已不再劃歸“干部”行列，而是具有明確和恰如其份的稱謂。實(shí)際上，現(xiàn)在的干部主要是指在黨政機(jī)關(guān)工作的國家公務(wù)員，他們是我國干部隊(duì)伍的主體，因此，他們的檔案自然也成為我國干部人事檔案的主體，必須根據(jù)國家公務(wù)員政策、用人制度等方面來開展人事檔案工作，而不能完全沿用過去的方法。同時(shí)，只有做好國家公務(wù)員檔案的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理工作，其他干部人事檔案都可以參照?qǐng)?zhí)行。
（三）流動(dòng)人員人事檔案已經(jīng)形成一定規(guī)模
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人作為一種特殊的資源被有計(jì)劃地使用著，人們的工作、學(xué)習(xí)、擇業(yè)都沒有多大自，學(xué)什么專業(yè)、做什么工作、在哪里工作，主要由領(lǐng)導(dǎo)、組織安排，加之戶籍和人事制度的限制，使得人才很難流動(dòng)。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才流動(dòng)很少，即使少數(shù)人流動(dòng)了，那么其檔案必須隨人轉(zhuǎn)走或存放原單位，這種環(huán)境下，很少有流動(dòng)人員檔案存在，更沒有保管這種檔案的專門機(jī)構(gòu)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后，為適應(yīng)以公平競爭為主要特征的市場(chǎng)體制發(fā)展需要，國家在人事制度、戶籍制度等方面作了相應(yīng)改革，使人才流動(dòng)日益頻繁。全國各級(jí)政府下設(shè)的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，正式登記在冊(cè)的流動(dòng)人員已達(dá)一千多萬，今后還會(huì)增多。這些流動(dòng)人員形成了大量檔案，成為各類企業(yè)、機(jī)關(guān)招聘使用新的管理人才、技術(shù)人才時(shí)，考察了解個(gè)人以往工作能力、品行、工作實(shí)績、經(jīng)歷、創(chuàng)造發(fā)明等方面情況的重要依據(jù)。這些流動(dòng)人員檔案無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大得多，而且已形成自己的特點(diǎn)。專門管理流動(dòng)人員人事檔案的機(jī)構(gòu)和人員，必須充分認(rèn)識(shí)到這類檔案的特點(diǎn)、難點(diǎn)以及將逐步增多的趨勢(shì)，認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案管理與利用工作。
（四）人事檔案的作用范圍更廣
傳統(tǒng)的人事檔案，主要是黨政組織機(jī)構(gòu)使用，范圍較狹窄，大多是為政治方面服務(wù)，如查閱個(gè)人在政治運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)、歷史結(jié)論和社會(huì)關(guān)系等。
在現(xiàn)代社會(huì)，不僅黨政組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)、公司招聘使用人才時(shí)也需要查閱利用人事檔案；不僅需要查閱個(gè)人經(jīng)歷、政治生活方面的情況，還要查閱個(gè)人業(yè)務(wù)、專長、工資、獎(jiǎng)懲等方面的材料。因?yàn)?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人事檔案是個(gè)人各方面情況的綜合反映，是體現(xiàn)自身價(jià)值的證據(jù)，它與個(gè)人生活和切身利益密不可分，如在本單位的工資晉級(jí)、職稱評(píng)定等方面都離不開人事檔案作憑證；而對(duì)于離開原單位尋求新的發(fā)展機(jī)遇的人們，更需要人事檔案作依據(jù)。
二、人事檔案管理原則
（一）根據(jù)人事管理權(quán)限，集中統(tǒng)一、歸口管理人事檔案
人事核實(shí)的管理體制是實(shí)行集中統(tǒng)一的分級(jí)、歸口管理。一個(gè)單位的人事檔案管理部門必須把本單位管理的人員的人事檔案全部集中起來，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。單位人事部門和其他部門形成的人事檔案，都要由單位人事檔案管理部門集中起來，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行鑒別、立卷歸檔(補(bǔ)充檔案)。根據(jù)這個(gè)原則，不允許在一級(jí)人事管理權(quán)限內(nèi)的人事檔案分多處保管；也不允許非單位人事部門或非檔案管理部門管理人事檔案；任何個(gè)人都不得私自保存人事檔案。
目前，縣以下單位(不含縣級(jí))由于人事檔案數(shù)量很少、條件差，不具備保管條件，允許超越人事管理權(quán)限的范圍，實(shí)行由上級(jí)部門集中或相對(duì)集中管理人事檔案。
（二）維護(hù)人事檔案的真實(shí)、完整與安全
這是人事檔案管理工作的生命線。人事檔案的真實(shí)與完整，是其使用價(jià)值和保存價(jià)值的關(guān)鍵所在。因此，在收集、鑒別人事檔案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)格把關(guān)，保證歸檔材料真實(shí)、完整；在管理工作中必須貫徹執(zhí)行黨和國家的保衛(wèi)、保密制度，嚴(yán)密保管。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)，防止人為和自然因素對(duì)檔案的損毀，確保人事檔案的秘密與安全。
（三）便于人事工作和其他有關(guān)工作的利用
保障利用是人事檔案工作全部活動(dòng)的宗旨，也是人事檔案工作價(jià)值的體現(xiàn)，人事檔案工作必須遵循這一原則，把它作為整個(gè)工作的基本指導(dǎo)思想，貫穿管理工作的全部過程，使人事檔案工作收到較好的社會(huì)效益。
三、人事檔案的收集
人事檔案的收集，是人事檔案管理的起點(diǎn)。人事檔案管理部門必須經(jīng)常、及時(shí)和全面地收集人事檔案，充實(shí)檔案內(nèi)容，才能形成比較完整、全面地反映每個(gè)人全貌的檔案。做好收集工作，搞好人事檔案的內(nèi)容建設(shè)，對(duì)于組織上正確地“用人以治學(xué)”有極為重要的意義。
人事檔案收集工作的指導(dǎo)思想，是和人事工作的指導(dǎo)思想相一致的，即按照“德才兼?zhèn)洹钡姆结樦笇?dǎo)收集工作，全面地收集反映一個(gè)人的德、能、勤、績各方面情況的材料，為人事部門正確選拔、使用人才，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)提供依據(jù)。
四、人事檔案收集工作的方法
（一）人事檔案的歸類
人事檔案材料分為十大類后，應(yīng)當(dāng)把每份材料歸入相應(yīng)的類別中。歸類的方法主要有兩種：
1.按文件材料的名稱歸類。凡是文件材料上有準(zhǔn)確名稱的，就可以按名稱歸入所屬的類別。比如履歷表、簡歷表歸入第一類，自傳歸入第二類，鑒定表歸入第三類。
2.按內(nèi)容分類。對(duì)于只看名稱而無法確定類目歸屬的材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容歸入相應(yīng)的類別。如果材料內(nèi)容涉及幾個(gè)類目時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要內(nèi)容歸入相應(yīng)類別。
（二）人事檔案材料的排列
在人事檔案歸類后，每類中的檔案材料應(yīng)當(dāng)按一定的順序排列起來；常見的排列順序有三種：
1.按問題結(jié)合重要程度排列。將該類檔案材料按其內(nèi)容所反映的不同問題分開，同一問題的有關(guān)材料，再按重要程度排列。例如，對(duì)于入黨入團(tuán)材料，先按入黨、入團(tuán)的不同問題分開，入黨的材料按入黨志愿書、組織轉(zhuǎn)正意見、組織談話登記表、入黨申請(qǐng)書、入黨調(diào)查材料這一順序排列。
2.按時(shí)間順序排列。依照人事檔案形成時(shí)間的先后順序，從遠(yuǎn)到近，依次排列。采用這種方法，可以比較詳細(xì)地了解事物的來龍去脈，掌握員工的成長和發(fā)展變化情況，同時(shí)也有利于新材料的繼續(xù)補(bǔ)充。運(yùn)用這種方法排列的有履歷類、自傳類、鑒定考核類和其他類。
3.按問題結(jié)合時(shí)間順序排列。先將這類材料按其內(nèi)容反映的不同問題分開，在將同一問題的有關(guān)材料按時(shí)間順序排列。這種方法適用于反映職務(wù)、工資等方向的材料。排列時(shí)分為職務(wù)、職稱、工資、離退休、退職等問題，每一問題按材料形成時(shí)間由遠(yuǎn)到近排列。
一、年主要工作業(yè)績及存在的不足
（一）做好人事基礎(chǔ)工作
我首先接觸的工作就是人員招聘，因?yàn)樾锣l(xiāng)招聘市場(chǎng)比較局限，所以我們把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)招聘上，定時(shí)在網(wǎng)上更新我們的招聘信息，并根據(jù)新鄉(xiāng)人才市場(chǎng)的招聘時(shí)間，去人才市場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘。我們根據(jù)公司各崗位入職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，通知其進(jìn)行面試、審批、通過、錄用。員工錄用后我們會(huì)根據(jù)各部門的工作安排對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，并且每次培訓(xùn)都會(huì)進(jìn)行意見反饋，不斷完善我們的培訓(xùn)內(nèi)容。加上鄭州分公司對(duì)我們進(jìn)行的各種培訓(xùn)，大大提升了員工的知識(shí)面和業(yè)務(wù)水平。
（二）完善人事檔案管理
我會(huì)按月把員工的資料整理清楚，并分析各部門員工的情況，根據(jù)公司崗位編制，按月統(tǒng)計(jì)出本月全公司員工數(shù)，員工的新進(jìn)人數(shù)，辭職人數(shù)，需要招聘人的人員，需要簽定合同的人數(shù)，每個(gè)部門的總?cè)藬?shù)，上報(bào)需轉(zhuǎn)正人員，上報(bào)失職問責(zé)等。并且按照集團(tuán)要求每月上報(bào)本項(xiàng)目的花名冊(cè)，及時(shí)更新人員情況。由于剛接手人事的時(shí)候，交接工作沒有做好，導(dǎo)致花名冊(cè)人員對(duì)照不上，免費(fèi)論文令鄭州分公司人事專員花了好長時(shí)間才把人數(shù)對(duì)上。從那以后，讓我明白了，做人事工作，不得有絲毫的馬虎，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的疏忽對(duì)員工造成的損失是無法彌補(bǔ)的。
（三）保障員工福利機(jī)制
我于11月份開始接手配合地產(chǎn)行政人事完成新鄉(xiāng)公司社保開戶及員工參保工作。由于之前從未接觸過社會(huì)保險(xiǎn)，一開始工作起來相當(dāng)迷茫，有想過要放棄社保這個(gè)工作，但是我清楚必須要做好這項(xiàng)工作，所以經(jīng)常往返于社保局和辦公室之間。從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)一無所知到略知一二，再到必須掌握基本的知識(shí)和流程，通過我的不懈努力，終于開通新鄉(xiāng)社保賬戶，并陸續(xù)辦理員工參保。接下來，需要花更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，才能更好的做好此項(xiàng)工作，為員工服務(wù)。
（四）規(guī)范行政工作流程
在從事人事助理的同時(shí)，還兼做一些辦公行政工作。例如日常例會(huì)的安排，協(xié)助各部門按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以及一些活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)。通過這些日常的工作，不僅充實(shí)了我的工作內(nèi)容，工作匯報(bào)也鍛煉了我的協(xié)調(diào)能力和組織能力。
有幸能參加集團(tuán)組織的崗位培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓我這個(gè)剛?cè)腴T的新手如沐春風(fēng)，受益匪淺。從鄭州回來后，就開始系統(tǒng)的整理我的工作，但是還是有不足的地方。九月份鄭州監(jiān)察室對(duì)我們新鄉(xiāng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，針對(duì)我負(fù)責(zé)的工作提出了需要整改的地方，在監(jiān)察室的指導(dǎo)下和同事們的配合下，我用了一個(gè)月的時(shí)間將我所作的工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。我發(fā)現(xiàn)只有自己先理順了工作思路后，才能更有效、更高效的開展工作。比如說對(duì)鄭州傳達(dá)的文件、周計(jì)劃周總結(jié)、月計(jì)劃月總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)紀(jì)要等文件的存檔工作。這是一項(xiàng)需要日積月累的工作，把每次需要簽字存檔的文件按其類別進(jìn)行歸類保存，才能保證工作的連貫性和有效性。
在過去的四個(gè)月中，各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績，但也存在著許多不足：
由于我本身經(jīng)驗(yàn)不足，做事常粗心大意，導(dǎo)致在工作中總會(huì)出些小差錯(cuò)，加上做事考慮的不夠全面，所以我需要在以后的工作中、生活中，更加仔細(xì)、認(rèn)真，才能保證減少工作中的失誤。
二、年工作計(jì)劃
通過四個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)，使我初步掌握了人事的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容。接下來需要花更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)恒大的文化、入黨申請(qǐng)書精神、規(guī)章制度和管理模式。
1、進(jìn)一步掌握行政人事工作流程及規(guī)范。除了按照公司時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效、高質(zhì)量地完成日常工作以外，還要努力提升自己工作業(yè)務(wù)水平，爭取在行政人事工作方面能夠獨(dú)擋一面。
2、做好上傳下達(dá)工作，積極配合各部門完成日常工作。深刻領(lǐng)會(huì)公司下發(fā)傳閱文件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)文件要求。
關(guān)鍵詞： 高校畢業(yè)生檔案 存在問題 反思
一
人事檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料，起著憑證、依據(jù)和參考的作用。其中高校畢業(yè)生的檔案是個(gè)體人事檔案的重要組成部分。當(dāng)學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后，就從學(xué)生人的身份轉(zhuǎn)換成社會(huì)人的身份，面臨參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、考研、出國、考公務(wù)員，甚至于工齡和退休金的計(jì)算等與自己切身利益密切相關(guān)的問題，而這些問題都直接與高校畢業(yè)生的檔案記載內(nèi)容掛鉤。
高校畢業(yè)生的人事檔案是由畢業(yè)生的學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來的，高校畢業(yè)生的學(xué)籍檔案主要是指通過參加全國統(tǒng)一考試并被錄取的大中專學(xué)生的檔案。它主要由以下幾部分組成：學(xué)生的入學(xué)材料、高校畢業(yè)生登記表、綜合測(cè)評(píng)表、學(xué)籍卡、組織關(guān)系及學(xué)生在校的獎(jiǎng)懲情況等。學(xué)生在校期間的這些材料共同組成了其學(xué)籍檔案，當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后，由學(xué)校就業(yè)主管部門根據(jù)學(xué)生的實(shí)際就業(yè)派遣情況在其學(xué)籍檔案中放入畢業(yè)生報(bào)到證，并由學(xué)校相關(guān)部門通過專門機(jī)構(gòu)——機(jī)要局轉(zhuǎn)遞給畢業(yè)生的就業(yè)單位的人事部門或其委托的相關(guān)的人才交流機(jī)構(gòu)。這時(shí)，學(xué)生的學(xué)籍檔案才正式轉(zhuǎn)化成其人事檔案，這個(gè)轉(zhuǎn)化必須通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)就業(yè)協(xié)議，并履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)道證后，才能最終得以實(shí)現(xiàn)，并標(biāo)志著畢業(yè)生由學(xué)生人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人。
二
當(dāng)前高校在畢業(yè)生檔案管理方面主要存在以下幾方面的問題：
1.畢業(yè)生檔案材料內(nèi)容的不完整性。首先，畢業(yè)生檔案材料的來源渠道非常廣泛。除學(xué)籍卡來源于教學(xué)管理部門外，其他材料主要來自于各教學(xué)院系、相關(guān)職能部門和學(xué)生本人，這些材料主要涉及學(xué)生在德智體美勞等方面的素質(zhì)材料，內(nèi)容繁雜，數(shù)量龐大，在收集過程中非常容易產(chǎn)生片面或者重復(fù)的現(xiàn)象。其次，畢業(yè)生檔案材料的收集時(shí)間跨度大。從學(xué)生入學(xué)之初的初高中學(xué)籍檔案，到學(xué)生在高校期間各學(xué)期的學(xué)習(xí)記錄、綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、直至最后的畢業(yè)生登記表和鑒定表，這個(gè)跨度至少要3到4年的時(shí)間，學(xué)校經(jīng)手人可能更替，從而造成材料的缺失，不利于學(xué)生檔案的完整和統(tǒng)一。最后，畢業(yè)生檔案材料的內(nèi)容完整性、延續(xù)性強(qiáng)。有的學(xué)生是團(tuán)員，可檔案中缺少了中學(xué)時(shí)期的入團(tuán)志愿書；有的是學(xué)生黨員，卻缺少入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正報(bào)告；有的學(xué)生在畢業(yè)生登記表獎(jiǎng)勵(lì)一欄中，寫了不少榮譽(yù)，但在檔案中沒有這些榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)證明材料；材料的不延續(xù)和不完整，容易給人造成材料不實(shí)的印象。
2.檔案的保管和轉(zhuǎn)移過程中的不規(guī)范性。首先根據(jù)國家相關(guān)政策，畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年，暫時(shí)保存在學(xué)校。這就造成每年畢業(yè)季，因?yàn)閾駱I(yè)過程中的種種問題，很多畢業(yè)生都會(huì)要求暫時(shí)將檔案保留在學(xué)校，這些學(xué)生往往對(duì)畢業(yè)生檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，很多學(xué)生并沒有按要求在一到兩年后轉(zhuǎn)移走自己的檔案，日積月累，越來越多的檔案會(huì)積壓在學(xué)校，使得本就有限的檔案庫房不能承載，檔案管理人員不勝重荷，難免會(huì)造成疏漏；其次，由于學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整，檔案管理人員的不穩(wěn)定性，難免個(gè)別檔案管理人員責(zé)任心欠缺，從而在檔案收集和保管過程產(chǎn)生失誤，造成學(xué)生檔案的損壞或遺失，給學(xué)生就業(yè)和今后的調(diào)動(dòng)、晉升造成無法挽回的損失；最后，由于個(gè)別檔案管理人員的政策性不強(qiáng)，有時(shí)會(huì)為了圖省事，不是通過機(jī)要局這一專門的途徑流轉(zhuǎn)畢業(yè)生檔案，而是將檔案通過快遞、EMS等方式寄送學(xué)生檔案，更有甚者直接將檔案交給學(xué)生，從而出現(xiàn)學(xué)生自帶檔案的現(xiàn)象，這些不規(guī)范的檔案流轉(zhuǎn)，就更容易出現(xiàn)畢業(yè)生檔案的損壞或遺失，將會(huì)給學(xué)生日后辦理相關(guān)手續(xù)帶來諸多麻煩。
3.畢業(yè)生檔案材料的不規(guī)范性。首先是由于大多數(shù)學(xué)校對(duì)檔案材料的用紙、書寫及格式?jīng)]有明確的規(guī)定，造成歸檔的檔案材料有的用A4紙張，有的用16K紙張，造成畢業(yè)生檔案裝訂的不齊整；其次是書寫不規(guī)范，有的學(xué)生的入檔材料甚至用圓珠筆書寫，這些用圓珠筆書寫的材料一般幾年后就變得模糊，會(huì)給日后檔案保存帶來很大的困難；最后，學(xué)生的獎(jiǎng)懲材料，甚至有的學(xué)生的《畢業(yè)生登記表》中都會(huì)有公章和系部意見的現(xiàn)象。
三
為了避免以上問題的出現(xiàn)，高校需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行反思：
1.高校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生檔案工作的重視，從人財(cái)物等方面積極支持畢業(yè)生檔案工作。從院系、到學(xué)校都要配備固定的畢業(yè)生檔案管理人員；配備專門的畢業(yè)生檔案室或庫房；做好相關(guān)工作的獎(jiǎng)懲條例，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性。
2.高校要加強(qiáng)畢業(yè)生檔案管理的制度化建設(shè)工作。明確畢業(yè)生檔案管理的條例、分工及職責(zé)，并要嚴(yán)格按照《檔案法》的要求，規(guī)范畢業(yè)生檔案工作。
3.加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心的提升，確保檔案材料的質(zhì)量。要求檔案管理人員有愛崗敬業(yè)的精神，積極鉆研檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)，規(guī)范畢業(yè)生檔案的流轉(zhuǎn)；同時(shí)，要不斷提升責(zé)任心，本著為學(xué)生服務(wù)的宗旨，確保畢業(yè)生檔案材料的規(guī)范與完整。
4.加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生檔案材料的重要性。首先，畢業(yè)生在填寫相關(guān)材料時(shí)，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真填寫，不能敷衍了事；其次，畢業(yè)生一定要關(guān)心自己的檔案。如果是正常派遣的學(xué)生，學(xué)校會(huì)通過機(jī)要局寄送畢業(yè)生檔案，學(xué)生可以在畢業(yè)生檔案寄出兩個(gè)月之后，向相關(guān)人事部門進(jìn)行查詢，如果檔案未收到，就要及時(shí)向?qū)W校相關(guān)部門查詢，確認(rèn)，以保證自己的畢業(yè)生檔案不缺失；最后，如果學(xué)生在畢業(yè)后暫時(shí)未找到就業(yè)單位，而將其檔案托管保存在學(xué)校的，在明確了用人單位后，就要及時(shí)到學(xué)校辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)，以便學(xué)校正常轉(zhuǎn)遞檔案，不要誤以為既然學(xué)校能夠免費(fèi)保存，就不用再到人才交流機(jī)構(gòu)托管了。其實(shí)，學(xué)校保存的只是畢業(yè)生的“學(xué)籍檔案”，只發(fā)揮存放的作用，不能以此為依據(jù)為學(xué)生開具相關(guān)的證明材料。在社會(huì)上，真正發(fā)揮作用的是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)成的人事檔案，只有所在單位的人事部門或委托的人才交流機(jī)構(gòu)才有權(quán)利開具相關(guān)證明，辦理相關(guān)事項(xiàng)。
因此，無論是高校還是學(xué)生都要重視畢業(yè)生的檔案，使畢業(yè)生的檔案發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地為學(xué)生，為社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
1 方法
1.1 規(guī)范聘用原則，嚴(yán)格錄前考核。
1.1.1 明確聘用原則。我院制訂了招聘管理?xiàng)l例，明確規(guī)定了應(yīng)聘護(hù)理人員的身體條件、實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)和正規(guī)護(hù)校畢業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。成立了由護(hù)理部、科室護(hù)士長共同組成的應(yīng)聘人員考核小組。
1.1.2 面試和操作考核相結(jié)合。護(hù)士素質(zhì)是道德、禮儀、知識(shí)修養(yǎng)相互聯(lián)系的完整結(jié)合體，與護(hù)理服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，療養(yǎng)院對(duì)護(hù)士的人文素養(yǎng)等要求尤其較高。考核小組通過側(cè)重于職業(yè)心理準(zhǔn)備、人文知識(shí)等方面內(nèi)容的面試談話，可以直接了解應(yīng)聘者的反應(yīng)能力和溝通能力，初步判斷其護(hù)士職業(yè)形象[2]。通過組織以“靜脈輸液、給氧和青霉素皮試”為主要內(nèi)容的操作考核，穿插基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)提問，可以直接了解應(yīng)聘者的基礎(chǔ)護(hù)理技能水平和理論水平。
1.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
1.2.1 崗前培訓(xùn)。①座談交流：主要內(nèi)容為崗前動(dòng)員，與各科室?guī)Ы汤蠋煖贤ń涣鳎康氖蛊赣弥谱o(hù)士明確自己的工作、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練考核要求，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的主動(dòng)性與積極性，同時(shí)盡快促使帶教雙方相互了解，消除陌生感。②專題講座：時(shí)間1周，主要內(nèi)容為軍隊(duì)療養(yǎng)院工作環(huán)境介紹、療養(yǎng)院護(hù)理工作程序、院內(nèi)規(guī)章制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和療養(yǎng)?？浦R(shí)等，目的使其能盡快進(jìn)入工作角色，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)觀念、愛崗敬業(yè)精神和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，樹立“姓軍為兵”服務(wù)思想。③實(shí)踐提高：時(shí)間1周，主要內(nèi)容為操作示教、觀看技術(shù)操作教育錄像、操作訓(xùn)練和考核。目的使其明確護(hù)理操作規(guī)范。
1.2.2 在崗培訓(xùn)。① 臨床帶教：以實(shí)踐為主，根據(jù)科室工作特點(diǎn)，利用科室小課堂、護(hù)理教學(xué)查房、崗位練兵、晨會(huì)提問等多種形式開展帶教工作。②理論學(xué)習(xí): 以《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試指導(dǎo)――護(hù)理學(xué)》和《醫(yī)學(xué)臨床三基訓(xùn)練――護(hù)士分冊(cè)》為基本教材，全年分12個(gè)專題制訂系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。③技術(shù)訓(xùn)練:教材同上，重點(diǎn)訓(xùn)練15項(xiàng)常用護(hù)理操作。規(guī)定每月必須完成10個(gè)小時(shí)的技術(shù)訓(xùn)練，每周安排1次示教集中操作訓(xùn)練。④專題學(xué)習(xí):參加院組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和院每月1次的聘用制護(hù)士專題授課講座。⑤讀書筆記：以護(hù)理期刊為范本，規(guī)定每月必須完成讀書筆記8篇，每月組織1次聘用制護(hù)士讀書交流會(huì)，做到一人閱讀，大家受益。⑥院外培訓(xùn)：利用療養(yǎng)淡季，選派1～2名聘用制護(hù)士到駐地中心醫(yī)院短期培訓(xùn)。
1.3 完善考評(píng)記錄，嚴(yán)格考核制度。
1.3.1 建立技術(shù)檔案。內(nèi)容包括：①表1：個(gè)人基本情況。項(xiàng)目包括姓名、出生年月、畢業(yè)學(xué)校、政治面貌、進(jìn)修情況、參加執(zhí)業(yè)考試情況等。②表2：聘用前考核登記表。項(xiàng)目包括聘用前各項(xiàng)技能操作考核成績和主要存在問題，考核小組意見。③表3：技能訓(xùn)練情況登記。項(xiàng)目包括日期、訓(xùn)練科目、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練形式和帶教老師簽字。④表4：操作技能考核登記。項(xiàng)目包括日期、考核項(xiàng)目、成績、存在問題等。⑤表5：基礎(chǔ)理論考核登記。項(xiàng)目包括日期、組織形式、考核內(nèi)容、成績等。⑥表6：日常技術(shù)操作登記。項(xiàng)目包括日期、操作項(xiàng)目、成功例數(shù)、失敗原因分析等[1]。
3.2 建立學(xué)分考核手冊(cè)。內(nèi)容包括：①表1：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作態(tài)度。項(xiàng)目包括護(hù)理投訴、儀容儀表和服務(wù)態(tài)度等。②表2：各項(xiàng)考勤。項(xiàng)目包括夜班天數(shù)、事假天數(shù)和遲到早退天數(shù)等。③表3：履行職責(zé)。項(xiàng)目包括臨床工作質(zhì)量、完成護(hù)理病歷、護(hù)理缺陷和護(hù)理糾紛等。④表4：業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄。項(xiàng)目包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織形式、時(shí)間等。⑤表5：繼續(xù)教育學(xué)分登記。包括學(xué)習(xí)項(xiàng)目、類別、學(xué)分、進(jìn)修項(xiàng)目和時(shí)間等。
3.3 考核評(píng)估方法。每月科室組織1次理論考核和操作技能考核，試用期滿（3個(gè)月）和見習(xí)期滿（1年）護(hù)理部組織1次理論考核和操作技能考核。操作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用，各項(xiàng)目考核成績規(guī)定90分為合格，理論考核規(guī)定90分為合格。對(duì)于考核不合格者，給予警告、延期轉(zhuǎn)正、辭退等處理。學(xué)分考核采用我院制訂的聘用制護(hù)士綜合學(xué)分考評(píng)表，該表詳細(xì)規(guī)定了各項(xiàng)考核內(nèi)容的分值和加減分規(guī)定。技術(shù)檔案手冊(cè)和學(xué)分考核手冊(cè)，由聘用制護(hù)士本人保管，每月底交護(hù)士長審簽，每半年交護(hù)理部審核。
2 結(jié)果
比較聘用制護(hù)士聘用前和試用期滿理論考核成績、操作考核成績，后者比前者分別提高了8.3％，10.6％；比較聘用制護(hù)士試用期滿和見習(xí)期滿理論考核成績、操作考核成績和科室評(píng)價(jià)，后者比前者分別提高了13.2％，16.8％和 14.5%。由此可見，實(shí)施如上管理模式是有效可行的。
3 體會(huì)
3.1 人性化管理是穩(wěn)定聘用護(hù)士思想的有效手段?！叭宋年P(guān)懷”是現(xiàn)代護(hù)理管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有運(yùn)用人本理論管理，才能營造和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍，才能保證護(hù)理質(zhì)量的穩(wěn)步提高[3]。對(duì)聘用護(hù)士，既要采取半軍事化的嚴(yán)格管理，也要體現(xiàn)人文關(guān)懷。為解除聘用護(hù)士的后顧之憂，我院對(duì)所有正式聘用護(hù)士提供“三險(xiǎn)”，對(duì)符合條件的聘用護(hù)士實(shí)行人事，按規(guī)定參加技術(shù)職稱晉升。在評(píng)選優(yōu)秀護(hù)士、崗位能手等活動(dòng)中，堅(jiān)持聘用護(hù)士和軍隊(duì)護(hù)士同等條件。圍繞聘用護(hù)士在進(jìn)修、住房、入黨等方面的需求，與政治、院務(wù)部門的同志積極協(xié)調(diào)，盡可能提供便利條件。經(jīng)常性組織演講、唱歌、體育等活動(dòng)，積極為聘用護(hù)士提供展示自我才華的舞臺(tái)，營造團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。組織召開聘用制護(hù)士座談會(huì)，給予聘用護(hù)士充分的理解、尊重和愛護(hù)。
關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量；教風(fēng)；學(xué)風(fēng)
1指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)在人才培養(yǎng)工作的中心地位，以人為本、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分堅(jiān)持教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人相統(tǒng)一的理念，遵循引導(dǎo)、示范、激勵(lì)、約束相結(jié)合的原則，營造尊師重教、知生愛生的良好氛圍，全面提升師生文明素養(yǎng)，促進(jìn)我系健康和諧發(fā)展。
2建設(shè)思路
以落實(shí)學(xué)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃文件為載體，以爭創(chuàng)國家級(jí)“優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！惫歉蓪I(yè)為切入點(diǎn)，通過提升教師職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，規(guī)范教學(xué)過程管理與評(píng)價(jià)監(jiān)控力度，努力形成良好的教風(fēng);通過加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、紀(jì)律管理、榜樣引領(lǐng)、系列活動(dòng)全方位培育學(xué)風(fēng)，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，全面提升我系教育教學(xué)質(zhì)量。
3建設(shè)目標(biāo)
努力形成“敬業(yè)、愛生、善教、善導(dǎo)”的教風(fēng)和“勤奮、修德、明辨、篤行”的學(xué)風(fēng)，以良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，推動(dòng)校園精神文明建設(shè)。
4建設(shè)任務(wù)
4．1增強(qiáng)教師的職業(yè)素養(yǎng)
全體教師要堅(jiān)決履行《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)。牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長，熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正地對(duì)待學(xué)生，對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求。樹立先進(jìn)教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。
4．2加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)
(1)全體教師應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù)、研究教學(xué)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)素養(yǎng)、拓展專業(yè)領(lǐng)域、探索教學(xué)規(guī)律，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。(2)不斷提高教學(xué)能力、實(shí)踐能力、研究和創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。(3)認(rèn)真開展科研工作，以科研促教學(xué)。(4)加強(qiáng)專業(yè)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)和“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，注重青年教師的培養(yǎng)和企業(yè)定崗輪訓(xùn)，整合教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教師知識(shí)技能互補(bǔ)，激發(fā)教師參與教研、科研的積極性。
4．3加強(qiáng)教學(xué)過程規(guī)范管理
(1)全體教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《遼寧建筑職業(yè)學(xué)院教學(xué)工作規(guī)范》、《教師調(diào)課、停課與代課規(guī)定》、《學(xué)生學(xué)習(xí)成績管理辦法》、《教學(xué)工作失誤、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法》等管理規(guī)章制度。(2)在教學(xué)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行授課計(jì)劃，認(rèn)真擬定教學(xué)方案，精心備課，填寫教學(xué)日志，自覺維護(hù)教學(xué)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)作息時(shí)間，創(chuàng)設(shè)和諧平等的課堂氣氛。(3)做到不隨意調(diào)停課、按時(shí)上下課，不遲到、不提前下課，1．2節(jié)、5．6節(jié)提前10分鐘到教室。(4)擔(dān)任本系教學(xué)任務(wù)的教師，要求每次課布置課后作業(yè)，每周至少批改一次作業(yè)。(5)擔(dān)任本系教學(xué)任務(wù)的教師，每周至少利用7．8節(jié)或晚自習(xí)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)答疑一次。(6)學(xué)生上課期間禁止玩手機(jī)和游戲，每次扣10分(從本課程總成績中扣除)，同時(shí)給予相應(yīng)紀(jì)律處分;上課時(shí)教師嚴(yán)禁接打手機(jī)，必須靜音或關(guān)機(jī)。(7)嚴(yán)明考試紀(jì)律，塑造良好考風(fēng)，不在考試前突擊劃定復(fù)習(xí)范圍和復(fù)習(xí)重點(diǎn)，不以任何方式泄露考試內(nèi)容。(8)監(jiān)考教師要認(rèn)真監(jiān)考，嚴(yán)格履行監(jiān)考職責(zé)，對(duì)學(xué)生考試違紀(jì)行為果斷處理并及時(shí)上報(bào)。
4．4加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育
(1)加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立努力學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國的堅(jiān)定信念，并將這一信念內(nèi)化為自身的思想品質(zhì)，表現(xiàn)出正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀和就業(yè)觀。(2)加強(qiáng)以理想為中心的思想教育，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，增強(qiáng)成才意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感，樹立獻(xiàn)身科學(xué)、愛國、成才、奉獻(xiàn)的遠(yuǎn)大抱負(fù)。(3)分專題分階段開展形式多樣的學(xué)風(fēng)教育活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)思想教育，應(yīng)多角度、多層次地認(rèn)真做好學(xué)生的專業(yè)思想教育，除進(jìn)校時(shí)的專業(yè)教育外，要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的全程教育，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的積極性，從根本上端正學(xué)習(xí)態(tài)度。(4)加強(qiáng)誠信道德教育，建立學(xué)生個(gè)人誠信檔案，完善誠信教育監(jiān)督機(jī)制，使學(xué)生形成誠實(shí)守信的思想，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在班級(jí)中形成團(tuán)結(jié)一致、互助互進(jìn)的積極學(xué)習(xí)氛圍。
4．5加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律管理
(1)系領(lǐng)導(dǎo)班子與兩辦人員堅(jiān)持日檢查制度，重點(diǎn)針對(duì)遲到、曠課、吸煙和課堂紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。要求學(xué)生和教師上午7點(diǎn)50進(jìn)教室，下午1點(diǎn)20進(jìn)教室，穿工裝，戴工牌，每日通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題學(xué)生，及時(shí)談話談心。(2)嚴(yán)禁課堂玩手機(jī)，打游戲或網(wǎng)絡(luò)聊天等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從本課程總成績中扣10分，并根據(jù)學(xué)員職業(yè)化管理制度扣職業(yè)素質(zhì)分。任課教師上課前要求學(xué)生將手機(jī)放入手機(jī)袋，講課期間必須要求學(xué)生將筆記合上，做計(jì)算機(jī)操作時(shí)再使用。(3)堅(jiān)持執(zhí)行“滿勤獎(jiǎng)”。學(xué)員如果在校期間每個(gè)月沒有請(qǐng)假、遲到、曠課的加德育分3分，如果一整學(xué)期沒有請(qǐng)假、遲到、曠課的額外會(huì)再加德育分3分作為鼓勵(lì)。(4)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?？荚嚭统煽冇嘘P(guān)規(guī)定。創(chuàng)建良好的考風(fēng)，采用教育引導(dǎo)、監(jiān)控、查卷等方式杜絕考試違規(guī)、違紀(jì)的動(dòng)機(jī)和行為，保證考試成績的公正、公平性。
4．6發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生表率作用
(1)學(xué)生干部要發(fā)揮學(xué)習(xí)表率作用，將學(xué)生干部的履職與學(xué)習(xí)成績掛鉤，原則上期末考試有兩門課程以上不及格就不再擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)。(2)加強(qiáng)黨員和積極分子的教育管理，嚴(yán)把組織發(fā)展質(zhì)量，在學(xué)習(xí)、紀(jì)律等方面表現(xiàn)不佳的學(xué)生黨員、積極分子要及時(shí)教育引導(dǎo)，受到紀(jì)律處分的積極分子取消入黨積極分子資格，預(yù)備黨員要延期轉(zhuǎn)正，正式黨員要根據(jù)違紀(jì)情節(jié)給予相應(yīng)的黨內(nèi)處分。(3)對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金獲得者及獲得表彰的學(xué)生，要通過網(wǎng)站、微信平臺(tái)、宣傳櫥窗進(jìn)行宣傳，樹立榜樣。
5加大教學(xué)過程的評(píng)價(jià)與監(jiān)控力度
(1)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教研室主任隨機(jī)聽課，掌握教師課堂教學(xué)管理的駕馭能力，依據(jù)教學(xué)效果提出建議和意見。(2)對(duì)南、北校區(qū)教師上課情況利用監(jiān)控進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和了解。(3)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)(課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì))質(zhì)量的管理，要求學(xué)生全員答辯，院、系對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行抽答，教師每學(xué)年應(yīng)對(duì)原有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行完善和更新。(4)授課計(jì)劃、教案進(jìn)行分A、B、C三級(jí)評(píng)審。保證期初、期中、期末教檢的公平、公正、公開。
6建設(shè)要求
(1)把教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性工作納入整體教育工作中，常抓不懈。要堅(jiān)持“重在教育、建管結(jié)合、以建為主”的原則，齊抓共管，把教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)與大學(xué)生思想教育工作結(jié)合起來，明確分工，建立責(zé)任制，確保教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)真正取得實(shí)效。(2)要求全體教師嚴(yán)格執(zhí)行“教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案”，按要求加強(qiáng)自身職業(yè)素養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)能力、規(guī)范教學(xué)過程管理，教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教師的教學(xué)過程進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，結(jié)果作為教學(xué)質(zhì)量考評(píng)和年度評(píng)優(yōu)的考核依據(jù)。(3)各班班主任對(duì)本班級(jí)的學(xué)風(fēng)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，依據(jù)“教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案”規(guī)范學(xué)生行為，教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)生的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、助學(xué)金的參考依據(jù)。
作者:張曉琦 單位:遼寧建筑職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
［1］潘懋元．走向21世紀(jì)高等教育思想的轉(zhuǎn)變［J］．高等教育研究，1999(1)．
關(guān)鍵詞：人事 高校人事檔案有效管理
所謂人事制度，主要是指政府人事部門的人才交流機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，接受用人單位或個(gè)人委托，代為管理單位或個(gè)人的人事管理業(yè)務(wù)。當(dāng)年國家人事部提出“人事”是人事管理改革的一項(xiàng)舉措，也是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求而推行的一種新型的人事管理社會(huì)化方式。目前，許多高校正逐步建立起以人事關(guān)系和人事檔案管理為主的人事機(jī)制，但在執(zhí)行程中存在一些諸如機(jī)構(gòu)與被高校間職責(zé)不清，相關(guān)的配套措施及管理不完善等問題，在一定程度上制約了高校人事檔案管理工作的發(fā)展，這是高校人事檔案管理工作需要思考的話題。
一、人事制下的高校人事檔案管理內(nèi)涵
人事制與高校人事檔案：高校在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的過程中，對(duì)新聘任教工的人事及檔案關(guān)系由人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理，高校與個(gè)人建立聘用關(guān)系的一種人事制度，具有靈活多變的用人機(jī)制。實(shí)行人事的人員在聘期內(nèi)，高校依照聘用合同有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理，解聘或不再續(xù)聘的轉(zhuǎn)回人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，脫離與學(xué)校的關(guān)系。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離，高校在聘任合同的約定下享有人才的使用權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的因使用人才而產(chǎn)生的按勞付酬、考核獎(jiǎng)懲等義務(wù)，逐步使人才的使用權(quán)和所有權(quán)分離，把原來由單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任從本單位中分離出去，走向社會(huì)化管理。而在高校推行人事制度下的人事檔案管理，旨在減輕高校有關(guān)人事的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，消除新接收人員對(duì)單位的依賴，以實(shí)現(xiàn)高校用人的自主權(quán)，尤其可以幫助解決高校在人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、職稱評(píng)審、人事檔案管理、人員編制、戶籍掛靠等方面遇到的問題；是為深化人事制度改革，增強(qiáng)高校生機(jī)和活力，而實(shí)行的人事制度，也是高校制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
代管的高校人事檔案內(nèi)涵：完善的代管檔案主要有：干部履歷和自傳、鑒定和考核、學(xué)歷和評(píng)聘職務(wù)、政審、黨團(tuán)、獎(jiǎng)懲、工資、任免調(diào)動(dòng)等十大類，根據(jù)用途分：如民主政治類：入團(tuán)入黨入伍，組織鑒定、考查考核，職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等；學(xué)歷學(xué)位類：履歷、自傳、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)籍、出國訪問、進(jìn)修培訓(xùn)等；專業(yè)技術(shù)類：職稱評(píng)定、論文獎(jiǎng)勵(lì)、成果專利、科研成果等；社會(huì)保障類：如工資晉升、福利待遇、選舉評(píng)優(yōu)、購房和住房公積金、合同與協(xié)議等；教育衛(wèi)生類：如學(xué)籍學(xué)位、履歷、自傳、計(jì)劃生育、保健醫(yī)療等；安居樂業(yè)類：如房屋權(quán)屬、婚姻和戶籍、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、、棄檔與出國等保障權(quán)益的檔案；派類：各類任命、出國訪問、代表登記等等；它們與被代管人的利益息息相關(guān)，是在他們?cè)诓粩喑砷L中產(chǎn)生的新生資源。
代管的高校人事檔案性能：代管人事檔案是高校“察民情、解民憂、維民權(quán)”的重要資源，具有較強(qiáng)的查考性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，她可用“憑據(jù)”幫你尋根溯源，用“數(shù)字”為你排憂解難和去偽存真；在個(gè)人的“成長發(fā)展、生老病死、衣食住行”中幾乎都離不開它，如工資檔案可核實(shí)工齡等，學(xué)籍和房產(chǎn)檔案可辦就業(yè)手續(xù)和確定房產(chǎn)權(quán)，婚姻檔案可辦購房貸款、遺產(chǎn)繼承手續(xù)；又如晉職晉資、進(jìn)修培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，產(chǎn)權(quán)公證，尋校友、求佐證等，都可顯示它的“威力”，尤其在當(dāng)今憑證作用和法制效應(yīng)越來越凸顯的年代，是一種難以估量的信息資源、文化資源、特色資源和效益資源。
二、人事制下的高校人事檔案管理現(xiàn)狀
近年來，隨著高校各類檔案資源的整合，檔案館就成為了人事檔案的管理主體。高校實(shí)行人事制度后，人事檔案管理主體實(shí)際上分成了兩個(gè)部分，一是由學(xué)校檔案館對(duì)傳統(tǒng)體制下的教職工檔案進(jìn)行管理；另一部分被租賃聘用的教工檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心進(jìn)行管理，當(dāng)一大批租聘者長時(shí)間被正式聘用后其檔案才能轉(zhuǎn)至校檔案館，期間有的需要相當(dāng)長的時(shí)間才能被正式聘用，長時(shí)間被代管的檔案都是人事機(jī)構(gòu)管理，但的人事檔案在管理存在不少問題。
1．機(jī)構(gòu)與高校管理職責(zé)不清
制度的不健全和管理的不規(guī)范，使雙方職責(zé)不明確，操作中容易失誤；如機(jī)構(gòu)側(cè)重一般的接收保管和存放，重接收，輕管理，在接收材料時(shí)基本不審不看、不按章歸類，不及時(shí)裝訂，更本談不上整理和裝卷，以及目錄信息的著入等管理，出現(xiàn)代管的人事檔案大多以原有結(jié)構(gòu)狀態(tài)存在，組卷較散亂，管理有失嚴(yán)肅，既使丟失了也無依據(jù)；同時(shí)，檔案在未正式傳入高校時(shí)，高校檔案部門又不可能去查詢和監(jiān)督，以及查缺補(bǔ)漏，更談不上及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，轉(zhuǎn)來的材料沒有電子目錄信息等，最基本的管理水平都未達(dá)到，致代管檔案的質(zhì)量受到影響。
2．代管的人事檔案內(nèi)容不齊全
人事檔案的內(nèi)容是隨著個(gè)人成長在不斷增加、是處于動(dòng)態(tài)狀，需要連續(xù)不斷地補(bǔ)充與更新，才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌，但有的檔案內(nèi)容的補(bǔ)充和收集較緩慢，如人員在工作中形成的業(yè)績考核、職稱考評(píng)、繼續(xù)教育、晉職晉資等材料十分豐富，收集緩慢影響了檔案的查閱和利用；又如形成材料不齊全，如有的過去雖然是招工或轉(zhuǎn)干、升學(xué)或晉職，但檔案中無記載，有的材料無審批意見及個(gè)人簽名等；還有的因多次調(diào)動(dòng)或重新建檔，出現(xiàn)了部分檔案缺失等，減弱了憑證和依據(jù)功能；還有的組織考核、評(píng)鑒材料不全，在一定程度上影響對(duì)其本人的全面了解。
3．代管的人事檔案材料不連續(xù)
高校接收或擬引進(jìn)的人員即便是租賃制，對(duì)學(xué)歷的要求最低也得在碩士以上，因此，學(xué)歷材料是收集重點(diǎn)，如自高中到博士學(xué)歷的原始材料，應(yīng)具有報(bào)考表、入學(xué)登記表、學(xué)籍表、畢業(yè)生登記表或鑒定表、授予學(xué)位審批表等，但代管期間材料收集的不及時(shí)，致許多材料連續(xù)性不夠。
轉(zhuǎn)貼于中國
4．代管的人事檔案查閱不方便
高校組織和人事部門在需要查閱代管檔案，或各黨支部辦理入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜、例行人事調(diào)查等時(shí)，需經(jīng)由高校人事部門到機(jī)構(gòu)去代為借閱或開具證明后自行前往查閱；或代管的個(gè)人在報(bào)考碩士、博士、評(píng)定職稱、辦理戶口等需依據(jù)檔案材料開據(jù)證明等，都需反復(fù)要走多個(gè)流程才能辦成，利用起來極為不便。同時(shí)，高校人事部門對(duì)代管者的檔案是先收集和整理，再不定期集中轉(zhuǎn)遞至機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)遞中易致檔案實(shí)體損壞或散失，影響代管檔案的管理和查閱質(zhì)量。中國
三、人事制下的高校人事檔案管理對(duì)策
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，雙方管理機(jī)構(gòu)不僅要規(guī)范管理，重要的是強(qiáng)化管理意識(shí)，熟悉和掌握人事檔案管理技能，不斷拓展和延伸服務(wù)功能，搭建交流溝通的平臺(tái),營造和諧工作環(huán)境，為雙方提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。
1．優(yōu)化人事檔案的服務(wù)環(huán)境
為促進(jìn)人事制下的高校人事檔案管理和服務(wù)效能，要及時(shí)完善更為科學(xué)合理的人事檔案管理職責(zé)，提高雙方檔案管理者的政治和業(yè)務(wù)水平，要求他們不僅要有“一專多能”、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)，具熟練掌握人事檔案材料的收集、研究、鑒別、分類、編排、歸檔、保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)，而且還要掌握自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)和技能，提高檔案管理技術(shù)水平，優(yōu)化人事檔案管理的服務(wù)環(huán)境。
2．規(guī)范人事檔案的管理程序
高校與機(jī)構(gòu)之間須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)工作，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的具體程序和措施，同時(shí)，高校要積極配合機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作，機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在檔案保管上，雙方都要做好協(xié)調(diào)工作，著力解決職責(zé)不清、范圍不明、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不暢、信息反饋不及時(shí)等問題，制定嚴(yán)格的合同，明確各自的職責(zé)范圍、可操作的措施、具體工作程序以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)間的運(yùn)行機(jī)制等,建立健全包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞等規(guī)章，機(jī)構(gòu)要按程序做好代管檔案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要積極地對(duì)代管人的學(xué)歷變更、職務(wù)、職稱變動(dòng)、工資調(diào)整、及年度考核等材料進(jìn)行初步的整理，并及時(shí)完整地轉(zhuǎn)交給人事機(jī)構(gòu)，使代管人事檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
3．做好人事檔案的收集整理
全面和及時(shí)地收集材料，是檔案工作的重中之重，對(duì)每年新形成的材料針對(duì)性的收集和整理，如晉升、晉職、考核、任免、各種獎(jiǎng)懲、出國訪問、離任審計(jì)等材料，增強(qiáng)全程跟蹤意識(shí)，認(rèn)真加工甄別，鑒定取舍，力求真實(shí)完整，手續(xù)完備，嚴(yán)格把好歸檔材料質(zhì)量關(guān)；機(jī)構(gòu)與用人單位要注意溝通信息，方需及時(shí)把握材料形成的規(guī)律，掌握材料的來源和環(huán)節(jié)等，了解材料中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，主動(dòng)與單位或個(gè)人取得聯(lián)系，高校力爭在材料生成之前給予指導(dǎo)和督促；及時(shí)建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到用人單位，定期聯(lián)系，用人單位對(duì)人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記，年終和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交，以確保代管人事檔案材料的真實(shí)性、權(quán)威性、完整性、長期可讀性。
4．拓展高校檔案部門的管理功能
高校檔案部門不僅要承擔(dān)起傳統(tǒng)的人事檔案管理的職責(zé)，而且還要成為人事制度下人事檔案管理和利用的樞紐或中轉(zhuǎn)站；因此，高校人事部門需要在每年新進(jìn)人員之后將即時(shí)更新的名單及時(shí)轉(zhuǎn)給檔案部門；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案館及時(shí)對(duì)人事處移交的人事檔案材料進(jìn)行分類和整理，并將人事制度下的人事材料及時(shí)向“中心”進(jìn)行移交。同時(shí)，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解所在高校的人事檔案情況；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案部門對(duì)方移交來的人事檔案及時(shí)進(jìn)行整理和著入，集中統(tǒng)一管理，提供系統(tǒng)性、完整性的檔案服務(wù)。
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5．建立代管人事檔案信息管理體系
機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)建立代管人事檔案的信息化管理，與高校建立系統(tǒng)的信息連接，實(shí)現(xiàn)信息共享，用人單位可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，并要有選擇地對(duì)代管者的自然情況和基本信息等進(jìn)行錄入和采集，如晉職晉資、考察考核、培訓(xùn)教育、學(xué)歷學(xué)位、職稱職務(wù)、工作簡歷、家庭成員、社會(huì)關(guān)系等，通過分類加工、有序整理，使之成為完整的人事檔案信息系統(tǒng)模塊，但信息采集工作須建立在組織人事部門審核確認(rèn)“三齡一歷”的基礎(chǔ)上，確保信息的準(zhǔn)確性和唯一性；強(qiáng)化日常管理效能，建立查詢、借閱、統(tǒng)計(jì)、分析等的現(xiàn)代管理體系，以便最大限度地滿足高校對(duì)有關(guān)人事檔案信息的需求。中國
在人事制度下，高校人事檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要盡快形成與其相適應(yīng)的人事檔案管理的模式，明確職責(zé)、規(guī)范管理，發(fā)揮人事檔案制度的優(yōu)勢(shì)，使人事檔案在高校培養(yǎng)人才、使用人才中發(fā)揮更大的作用。
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