發(fā)布時(shí)間：2022-04-15 08:14:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勘察設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】土壤氡濃度；測定；影響因素
1. 前言
（1）氡是一種來源于巖石和土壤的放射性氣體，很容易聚集在地下礦井或房屋等密閉環(huán)境中。土壤中氡滲入被認(rèn)為是普通室內(nèi)氡污染的主要來源，一般占室內(nèi)氡的60%左右。氡與肺癌的關(guān)系已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注，發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的室內(nèi)氡與肺癌關(guān)系提供證據(jù)表明，普通公眾的許多肺癌都是由氡引起的[2]。因而，在民用建筑工程勘察設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行場地土壤氡濃度測定并采取相應(yīng)的措施是非常必要的。
（2）我國以環(huán)境氡為目的的調(diào)查始于上世紀(jì)80年代，主要開展區(qū)域放射性調(diào)查與室內(nèi)氡調(diào)查相配合的工作。針對日益突出的室內(nèi)空氣質(zhì)量問題，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2002年1月1日開始實(shí)施《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）。其中明確規(guī)定（強(qiáng)制性條文）：新建、擴(kuò)建的民用建筑工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行建筑工程所在城市區(qū)域土壤中氡濃度或土壤表面氡析出率調(diào)查，并提交相應(yīng)調(diào)查報(bào)告。未進(jìn)行過區(qū)域土壤中氡濃度或土壤表面氡析出率測定的，應(yīng)進(jìn)行建筑場地土壤中氡濃度或土壤氡析出率測定，并提供相應(yīng)檢測報(bào)告[1]。
圖1RAD工作原理
2. 土壤氡濃度測定方法和儀器
2.1測量方法。
（1）在測量之前，應(yīng)根據(jù)工程勘察范圍確定檢測點(diǎn)數(shù)，以10m作網(wǎng)格布點(diǎn)。詳細(xì)記錄工程名稱，工程地點(diǎn)，工程類別，測試點(diǎn)布設(shè)圖，成孔點(diǎn)土壤類別，現(xiàn)場地表狀況，測試前24h以內(nèi)工程地點(diǎn)的氣象狀況。
（2）在每個(gè)測試點(diǎn)，應(yīng)采用專用鋼釬打孔，孔的直徑宜為20mm～40mm，孔的深度為500mm～800mm。成孔后，應(yīng)使用頭部有氣孔的特制取樣器，插入打好的孔中，取樣器在靠近地表處密封，并于測氡儀連接進(jìn)行檢測。
2.2檢測儀器。
采用美國RAD-7測氡儀（帶土壤測氡配件）進(jìn)行現(xiàn)場測量。儀器工作原理是以頻譜分析靜電聚集后的α粒子，根據(jù)內(nèi)置的刻度系數(shù)轉(zhuǎn)換成氡濃度。最后從液晶屏上翻看或從打印機(jī)打印出檢測結(jié)果，如圖1。儀器每年要進(jìn)行一次刻度校正。
4. 測定實(shí)例（嘉興市看守所遷建工程測定實(shí)例）
4.1建筑物場地概況及工程類別。
擬建工程場地位于嘉興市南湖區(qū)某鎮(zhèn)，該場地地處長江三角洲沖湖積平原，場地平整。據(jù)該場地巖土工程勘察資料，建筑場地土壤以表層填土層和第四系沉積土為主。工程勘察探明，建筑場地內(nèi)沒有斷裂構(gòu)造帶。該工程擬建物包括6F辦公樓、訓(xùn)練房、1-2F監(jiān)舍、食堂及武警輔助用房等，屬于Ⅱ類民用建筑工程。
4.2測試過程和方法。
（1）本次測試范圍與原工程地質(zhì)勘察范圍相同，按10m間距作網(wǎng)格狀布點(diǎn)，共布置223個(gè)檢測點(diǎn)，采用專用鋼釬打孔，孔徑25～30mm，入土深度600～800mm。測試時(shí)間一般在每天8：00～17：30之間進(jìn)行，天氣晴，氣溫9～23℃，相對濕度小于90%。
（2）本次測試采用目前國內(nèi)先進(jìn)的RAD多功能氡檢測儀（由美國進(jìn)口），現(xiàn)場實(shí)測。測試時(shí)采用頭部帶有氣孔的特制采樣器，插入預(yù)先打好的孔中，模式設(shè)置為嗅吸模式，每個(gè)點(diǎn)設(shè)置兩個(gè)循環(huán)周期，檢測時(shí)間5min，停機(jī)后記錄兩個(gè)循環(huán)的平均值和不確定度，取該平均值作為該點(diǎn)的土壤氡濃度。為了確保殘留氣體被完全置換干凈，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，選擇10min為檢測平衡時(shí)間。逐點(diǎn)測量土壤中氡濃度，并及時(shí)做好記錄。
4.3結(jié)果與評價(jià)。
場地土壤氡濃度測量結(jié)果如表1所示。
5. 影響因素分析
由于土壤氡濃度測定之前尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，GB50325-2010附錄E是根據(jù)核工業(yè)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《氡及其子體測量規(guī)范》EJ/T605-91及18個(gè)城市土壤氡濃度水平調(diào)查的體會，結(jié)合工程實(shí)際提出的一個(gè)概要。為了提高檢測數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，可采取以下措施：
（1）檢測工作開始前，應(yīng)對檢測儀器進(jìn)行比對和核查，觀察儀器數(shù)據(jù)是否有異。
常變化，以確定儀器是否處于正常工作狀態(tài)，必要時(shí)可使用α標(biāo)準(zhǔn)源。定期對儀器進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定以及期間核查。
（2）每一檢測點(diǎn)可進(jìn)行多次測量，降低數(shù)據(jù)的不確定度。
（3）周圍環(huán)境里的電磁輻射等因素可能造成數(shù)據(jù)的異常波動，測試人員應(yīng)能根。
據(jù)經(jīng)驗(yàn)判別，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)測。難以辨別時(shí)，對同一點(diǎn)多次檢測或用多臺儀器進(jìn)行比對。
（4）測氡儀內(nèi)干燥劑對氡濃度的影響。通過現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)，干燥劑變色程度的差異。
對氡濃度測定結(jié)果影響顯著。干燥劑全部為藍(lán)色與全部變色的結(jié)果最大相差50%以上。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，干燥劑受潮測定結(jié)果偏低。一般情況下，干燥劑變色50%考慮更換。
（5）土壤的濕度對測定也有影響。一般雨前測定比雨后測定要高，主要原因是。
雨水向土壤內(nèi)滲透時(shí)，易溶于水的氡被驅(qū)趕到土壤深度，同時(shí)雨水使土壤表層密度增加，阻礙了土壤中氡向地面擴(kuò)散。所以一般雨后等場地比較干燥后再測，不能機(jī)械按規(guī)范規(guī)定雨后24h進(jìn)行，因?yàn)橐矔龅綄?shí)際場地遭遇地下水較淺或排水不暢導(dǎo)致的積水。
6. 結(jié)論
（1）目前浙江省還沒有進(jìn)行統(tǒng)一的區(qū)域土壤氡濃度水平調(diào)查，有土壤氡濃度背景資料的城市僅有杭州、金花、溫州、紹興、寧波[3]。這對建筑工程的選址及防氡、降氡都不利，因此需要對建筑場地土壤氡濃度進(jìn)行測量?！睹裼媒ㄖこ淌覂?nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325—2010）對測量有指導(dǎo)性作用。
（2）工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的第一步，在工程勘察設(shè)計(jì)中較好的貫徹執(zhí)行規(guī)范對土壤氡濃度的控制要求，才能盡可能降低土壤氡濃度對室內(nèi)氡濃度的影響，有利于以后施工及驗(yàn)收工作的進(jìn)行。
（3）土壤氡濃度測量結(jié)果評價(jià)應(yīng)結(jié)合場地工程勘察探明的地下地質(zhì)構(gòu)造特征以及區(qū)域放射性資料，以便采取相應(yīng)的防氡措施。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范GB50325-2010[S].北京.中國計(jì)劃出版社，2011.
[2]王喜元.民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制[M].北京.中國計(jì)劃出版社，2011.
[3]王喜元.朱立.呂磊.王志龍.范光等.中國土壤氡概況[M].北京.科學(xué)出版社，2006.
20XX年是工經(jīng)院任務(wù)最為繁重的一年，主要完成了國鐵和地鐵幾項(xiàng)方案競選，連鹽、連淮線、包蘭鐵路惠農(nóng)至蘭州段增建二線、赤錦專用線、準(zhǔn)朔聯(lián)絡(luò)線、衡茶吉鐵路、贛韶線和宿淮線等項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，北京地鐵、長沙地鐵和鄭州地鐵勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，太中銀鐵路、南廣客專、大西客專、云貴線等設(shè)計(jì)咨詢，以及蘭渝線施工圖審核等工作，本人作為工
經(jīng)院總工程師，把今年的工作情況作以下總結(jié):
一、項(xiàng)目技術(shù)管理
(一)國鐵項(xiàng)目
本年度本人主要負(fù)責(zé)審定了連鹽、連淮線、包蘭鐵路惠農(nóng)至蘭州段增建二線、赤錦專用線和準(zhǔn)朔聯(lián)絡(luò)線等國鐵項(xiàng)目的初測、定測施概調(diào)查報(bào)告、預(yù)估算、可研估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工組織設(shè)計(jì)等，工作中能夠結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和業(yè)主要求，確定概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計(jì)原則，能夠發(fā)現(xiàn)影響投資和工期的關(guān)鍵因素，注重投資分析和施工組織方案比較，在包蘭鐵路銀川至蘭州段增建二線、連鹽、連淮線、和邢鐵路、贛韶線等項(xiàng)目上解決了投資不足的問題,經(jīng)審定的施工組織方案均順利通過上級部門審查。協(xié)助院長組織主管項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，按照集團(tuán)公司技術(shù)管理要求,精心組織、超前策劃、提前決策，按期、高質(zhì)量完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。
(二)地鐵項(xiàng)目
除國鐵項(xiàng)目外，本人尚負(fù)責(zé)了北京地鐵、鄭州地鐵和長沙地鐵等項(xiàng)目的工程籌劃、概預(yù)算審查工作，配合建筑與地鐵設(shè)計(jì)院圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
年度工作業(yè)績及相關(guān)情況(可另加附頁)
(三)設(shè)計(jì)咨詢和施工圖審核
本年度本人參加了蘭渝線、南廣客專、云貴線設(shè)計(jì)咨詢工作，負(fù)責(zé)概預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)審查，能夠客觀公正、事實(shí)求是發(fā)現(xiàn)問題、提出咨詢意見，咨詢深度滿足建設(shè)單位要求，起到了咨詢單位應(yīng)有的作用。集團(tuán)公司作為鐵道部施工圖審核試點(diǎn)單位，負(fù)責(zé)蘭渝線二院范圍的施工圖審核,本人能夠深切體會該項(xiàng)目對我院的重要性，親自擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目專冊，積極配合我院咨詢公司開展工作，深入現(xiàn)場進(jìn)行大臨工程和材料供應(yīng)計(jì)劃核查，得到了鐵道部工管中心領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
二、招投標(biāo)和投資咨詢
應(yīng)建設(shè)單位要求,負(fù)責(zé)完成了衡茶吉鐵路、宿淮線、贛韶線、赤錦專用線等項(xiàng)目的工程量清單、標(biāo)段概算和甲供物資設(shè)備清單編制工作，工作中樹立良好的服務(wù)意識，積極工作、主動配合，切實(shí)為建設(shè)單位解決了招投標(biāo)方面的技術(shù)問題。
在田德線、阿拉山口集裝箱換裝場改造工程、大連鐵路集裝箱中心站等項(xiàng)目概算清理投資咨詢工作中，積極配合建設(shè)單位梳理投資，本著事實(shí)求是、有理有據(jù)精神開展工作，解決了建設(shè)單位工程投資問題，同時(shí)為工經(jīng)院創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、整章建制
響應(yīng)集團(tuán)公司20XX年初三會有關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的精神要求，制定了一系列規(guī)章制度:
(一)考慮到集團(tuán)公司后續(xù)清概項(xiàng)目較多，而工經(jīng)院在清理概算方面缺乏一定經(jīng)驗(yàn)，制定《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法(試行)》，以指導(dǎo)概算清理工作，提高清理概算文件質(zhì)量。
(二)按照集團(tuán)總工程師例會精神，制定《工經(jīng)院勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量考核計(jì)費(fèi)辦法》和《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》，對我院項(xiàng)目專冊進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金和項(xiàng)目專冊任用掛鉤，加大獎(jiǎng)懲力度。
(三)結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點(diǎn)，制定《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、復(fù)核試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設(shè)計(jì)、復(fù)核和審核者的責(zé)任，提出設(shè)計(jì)、復(fù)核的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點(diǎn)，制定《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、復(fù)核試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設(shè)計(jì)、復(fù)核和審核者的責(zé)任，提出設(shè)計(jì)、復(fù)核的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(五)為完善分配制度，促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，提高生產(chǎn)效率，放大生產(chǎn)能力，結(jié)合工經(jīng)院的實(shí)際情況，制定出臺了以業(yè)績和能力為主要參考指標(biāo)的《工經(jīng)院獎(jiǎng)金分配辦法》和相應(yīng)的《鐵路項(xiàng)目工作產(chǎn)值定額》。
四、業(yè)務(wù)建設(shè)
(一)為提高集團(tuán)公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率，組成了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補(bǔ)充概算指標(biāo)》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
(二)為提髙工經(jīng)專業(yè)投資控制水平，組成了《鐵路設(shè)計(jì)概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
關(guān)鍵詞：西北地區(qū)、鐵路工程、施工組織設(shè)計(jì)編制。
中圖分類號： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)（后簡稱指導(dǎo)性施組）是指導(dǎo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)和推動建設(shè)管理各項(xiàng)工作、確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。西北地區(qū)所處干冷、多民族等特殊地理、人文環(huán)境，鐵路建設(shè)賦予了更多社會、民生等重要意義，如何編制切實(shí)可行、行之有效的指導(dǎo)性施組、達(dá)到鐵路項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，必須認(rèn)識并做好以下主要工作。
一、認(rèn)清主線，掌握工作重點(diǎn)
當(dāng)前鐵路建設(shè)廣泛采用大體積箱梁運(yùn)架設(shè)備、大面積無碴軌道、跨區(qū)間無縫線路鋪設(shè)及路基、橋梁、隧道等工程普遍納入沉降控制和評估，同時(shí)聯(lián)鎖、CTC、列控、數(shù)字移動通信、SCADA等系統(tǒng)的普遍運(yùn)用，所以編制指導(dǎo)性施組注意兩條線，并以這兩條線為主線編制。一是鋪架工程線，鋪架工程是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線，起促站前、保站后作用；二是聯(lián)調(diào)聯(lián)試線，聯(lián)調(diào)聯(lián)試是統(tǒng)籌安排站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線，起促站后，保開通作用。指導(dǎo)性施組必須以 “鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”為兩條主線編制。
二、做好調(diào)查，摸清關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目沿線環(huán)境調(diào)查，可調(diào)動資源信息收集，是編制好指導(dǎo)性施組的基礎(chǔ)。
1、做好技術(shù)資料收集。技術(shù)資料準(zhǔn)備是否充分是做好調(diào)查的基礎(chǔ)。主要包括勘察和設(shè)計(jì)資料、施工組織設(shè)計(jì)意見，已了解可利用的科學(xué)研究及試驗(yàn)成果，當(dāng)前鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平，鐵路總公司與地方政府有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要，國家相關(guān)法律法規(guī)等。
2、做好沿線環(huán)境調(diào)查。根據(jù)西北地區(qū)特殊地域、人文環(huán)境，沿線環(huán)境調(diào)點(diǎn)不僅包括一般地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等，還應(yīng)包括征地拆遷區(qū)人員構(gòu)成、風(fēng)俗習(xí)慣、地方政府相關(guān)政策，所經(jīng)大風(fēng)區(qū)、夏季高溫區(qū)、冬季凍土區(qū)時(shí)間段和最大風(fēng)力、最高氣溫、最低氣溫等。
3、做好沿線可利用資源調(diào)查。針對西北鐵路線路多穿行于沙漠戈壁和氣候干旱等特點(diǎn)，調(diào)點(diǎn)是水源、電源、燃料、砂石料取棄場位置、可利用量和交通運(yùn)輸方式、距離、通過能力等。
4、做好重點(diǎn)工程調(diào)查。根據(jù)設(shè)計(jì)單位施工組織意見，調(diào)查人員應(yīng)對長大隧道等控制性工程或?qū)て谟绊懘蟆⒓夹g(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程及大臨設(shè)施可能設(shè)置地點(diǎn)做重點(diǎn)調(diào)查，為制定最合理工期、投資目標(biāo)和施工方案、措施做準(zhǔn)備。同時(shí)對設(shè)計(jì)忽略、可能造成重大影響的特殊環(huán)境做深入了解。
三、研究方案，緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，建設(shè)單位組織相關(guān)人員，從“鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”兩條主線入手，以安全與質(zhì)量保證為前提，以工期和投資效益為保證目標(biāo)，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，研究、編制指導(dǎo)性施組。
1、合理劃分施工標(biāo)段。根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、總工期、工程量和長大橋隧、鋪軌架梁、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等關(guān)鍵工序，結(jié)合現(xiàn)場條件和專業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理劃分標(biāo)段，是工期目標(biāo)得以完成的基礎(chǔ)。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或綜合標(biāo)段劃分。
2、比較選擇大臨位置。根據(jù)工期和運(yùn)輸條件，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)、高效的原則，建設(shè)單位在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位充分溝通和認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選后，確定制梁場、板場、鋪軌基地、拌合站等大臨設(shè)施的設(shè)置數(shù)量、規(guī)模和位置。
3、認(rèn)真制定進(jìn)度計(jì)劃。按照批準(zhǔn)的總工期、科學(xué)安排、均衡生產(chǎn)，適度超前的原則，在充分考慮大風(fēng)期、夏季高溫期、冬季施工等特殊環(huán)境不利因素在保證結(jié)構(gòu)變形、沉降、混凝土齡期等技術(shù)間隔時(shí)間，預(yù)留充足的綜合調(diào)試、動態(tài)檢測和試運(yùn)行時(shí)間的前提下，根據(jù)施工總體順序，制定階段工期。
《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》給出了詳細(xì)的進(jìn)度指標(biāo)，建設(shè)單位在充分考慮本項(xiàng)目無自然、社會環(huán)境等特殊制約因素的情況下可直接采用。如遇采用新工藝、新技術(shù)、新材料的單位工程和控制工期的特長、極高風(fēng)險(xiǎn)隧道或首次采用的特殊孔跨橋梁等特殊情況下，應(yīng)專項(xiàng)分析、確定關(guān)鍵工序進(jìn)度指標(biāo)，并據(jù)此計(jì)算工期，制定進(jìn)度計(jì)劃。
4、研究確定施工方案。施工方案是指導(dǎo)性施組編制的核心。建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)選定的施工方案和確保質(zhì)量安全、有利于縮短工期、減小各專業(yè)作業(yè)干擾、減少過渡工程、減少大臨設(shè)施數(shù)量和規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)可靠的原則，在前期詳細(xì)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和確定施工方案、施工方法。特別是高風(fēng)險(xiǎn)長大隧道、鋪架工程、大型樞紐，大型站房工程等必須制定專項(xiàng)施工方案。
5、大力推行 “四化”。 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有工程體量大、材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、專業(yè)化程度高、管理協(xié)調(diào)復(fù)雜等特性，機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化是鐵路建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全保證、管理高效的有效保證。建設(shè)單位在指導(dǎo)性施組編制過程中應(yīng)貫穿始終，“四化”的推行，對建設(shè)管理效率提高、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的影響重大。
四、制定措施。確保施組落實(shí)
施工組織設(shè)計(jì)的全面落實(shí)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)備廠家等單位及其內(nèi)部各級管理、作業(yè)層，管理關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、專業(yè)和工序不計(jì)其數(shù)，為指導(dǎo)性施組各項(xiàng)方案得以落實(shí)落實(shí)和質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，必須在指導(dǎo)性施組管理措施中貫穿標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，并從管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制四方面入手，確保方案和目標(biāo)全面落實(shí)。
1、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。制度是各項(xiàng)方案和目標(biāo)落實(shí)的基礎(chǔ)，管理制度涵蓋建設(shè)管理的方方面面。主要包括內(nèi)部管理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)及合同、計(jì)確保劃財(cái)務(wù)、工程管理、質(zhì)量安全管理、物資設(shè)備管理等各項(xiàng)管理制度及管理工作流程。制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)是事事都有制度，制度都明確干什么、怎么干、誰來干、誰檢查、考核方法等。
2、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備是施工組織設(shè)計(jì)管理和水平落實(shí)的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)按照鐵路總公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，并通過動態(tài)培訓(xùn)、考核提高管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。建設(shè)單位人員同時(shí)負(fù)責(zé)督促參建單位嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員。
3、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場管理是各施工方案和目標(biāo)落實(shí)的保障。建設(shè)單位要提前做好現(xiàn)場布局和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、施工組織安排和資源配置和現(xiàn)場的管理規(guī)劃與要求，同時(shí)做好建設(shè)單位內(nèi)部、參見單位各方及外部地方政府、兵團(tuán)、相關(guān)企事業(yè)單位等部門的協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容指定和方案推進(jìn)工作，推動、保障施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。過程控制是指導(dǎo)性施組落實(shí)的重點(diǎn)。過程控制是對施工方案和質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的進(jìn)一步分解，在明確施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的主體責(zé)任的同時(shí)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體部門和具體崗位，從而使管理和作業(yè)過程收到主動、定量、閉環(huán)的有效控制，保證每個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
結(jié)束語：鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資大、所跨區(qū)域廣，涉及政府、企事業(yè)單位及個(gè)人關(guān)系復(fù)雜，加之專業(yè)多、相互交叉干擾頻繁，涉及的細(xì)節(jié)更是繁雜，編制一部完整的指導(dǎo)性施組還需完成大量研究和計(jì)算等工作，但好的指導(dǎo)性施組必須經(jīng)過提前精心細(xì)致調(diào)查、研究梳理清脈絡(luò)重點(diǎn)、認(rèn)真必選優(yōu)化方案、制定后期落實(shí)措施等幾個(gè)主要階段才能編制完成，并發(fā)揮最大綱領(lǐng)性作用。
參考文獻(xiàn)：
1、《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》（鐵建設(shè)[2009]226號）；
2、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理》（中國鐵道出版社）；
3、《鐵路工程管理與實(shí)務(wù)》（中國建筑工業(yè)出版社）；
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)院企業(yè)；工程總承包；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議
The Current Situation and Proposal of
Engineering Design Institutes’ EPC Project Management
(Guangdong Electric Power Design Institute, Guangzhou 510663, China)
Abstract: With the development of national reform and market environment, engineering design institutes have its inevitable advantages in carrying out the EPC project, most design institutes are also making effort for transforming to engineering company
Restructuring and development
Key words: Design Institutes;
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0 引言
國內(nèi)工程總承包的發(fā)展最早可以追溯至1982年原化工部制定的《關(guān)于改革現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制，實(shí)行以設(shè)計(jì)為主的工程總承包制的意見》，在隨后的20多年時(shí)間里，國家陸續(xù)出臺了相關(guān)規(guī)定、指導(dǎo)意見，主要是鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位從項(xiàng)目的可行性研究開始直到建成試車投產(chǎn)的建設(shè)全過程實(shí)行總承包。因此從歷史沿革來看，國內(nèi)扮演工程建設(shè)總承包商角色的企業(yè)還是以大型設(shè)計(jì)院居多。經(jīng)過30多年的發(fā)展，總承包市場日趨成熟，工程總承包建設(shè)模式也逐漸得到了行業(yè)和大多數(shù)建設(shè)單位的認(rèn)可。但我們同時(shí)也看到，一些曾經(jīng)涉足總承包業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位也正在選擇逐漸退出這片前景廣闊的市場。
1、設(shè)計(jì)院作為工程總承包商的優(yōu)勢
從國際經(jīng)驗(yàn)來看，具備EPC總承包能力的企業(yè)主要依靠三種力量驅(qū)動，即綜合管理能力、技術(shù)能力、核心產(chǎn)品的研發(fā)能力。而大型設(shè)計(jì)單位、大型施工企業(yè)以及有實(shí)力的咨詢公司正好是開拓及發(fā)展EPC總承包模式的有力參與者[1]。但是相對于施工企業(yè)，工程咨詢企業(yè)而言，大型綜合設(shè)計(jì)院比較適合擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目管理承包的主體，比較適合開展EPC模式的工程總承包業(yè)務(wù)，因?yàn)榇笮途C合設(shè)計(jì)院至少具備如下優(yōu)越性：
（1）大型設(shè)計(jì)院擁有強(qiáng)勁的技術(shù)力量與優(yōu)勢資源，憑借豐富的專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，其技術(shù)優(yōu)勢可以延伸到項(xiàng)目決策階段和實(shí)施階段的采購、施工、試運(yùn)行等項(xiàng)目實(shí)施全過程。
（2）設(shè)計(jì)院作為EPC總承包商可以更早地介入到工程建設(shè)過程中來，設(shè)計(jì)、采購、施工的深度交叉和一體化連貫實(shí)施，可以最大程度地整合各類資源，大大縮短建設(shè)工期，解決設(shè)計(jì)、施工相矛盾、相脫節(jié)的問題。
（3）由于設(shè)計(jì)單位長期從事工程設(shè)計(jì)，有豐富的設(shè)計(jì)及管理經(jīng)驗(yàn)，有利于保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少后期設(shè)計(jì)變更、推行優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。
2、設(shè)計(jì)院企業(yè)總承包業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
體制改革為設(shè)計(jì)單位開展工程總承包提供了良好的機(jī)遇[2]。2003年建設(shè)部頒布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確將EPC模式作為一種主要的工程總承包模式進(jìn)行推廣，從法律上掃除了勘察設(shè)計(jì)單位從事EPC總承包的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)壁壘障礙[3]。經(jīng)過10多年的不斷發(fā)展，大型設(shè)計(jì)院已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)相當(dāng)一部分工程總承包市場，以廣東省電力設(shè)計(jì)研究院為例，在“十一五”期間，廣東院以“立足廣東，面向全國，走向世界的國際型工程公司”為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持向項(xiàng)目總承包市場轉(zhuǎn)型，總承包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2011年簽訂總承包合同額約90億元[4]。
在肯定發(fā)展的同時(shí)，我們也必須面對設(shè)計(jì)院企業(yè)在發(fā)展總承包業(yè)務(wù)時(shí)暴露出來的問題及風(fēng)險(xiǎn)：
（1）國內(nèi)業(yè)主對EPC模式的認(rèn)知度、以及對設(shè)計(jì)單位的綜合資質(zhì)接受程度均較低。
盡管設(shè)計(jì)院企業(yè)發(fā)展總承包業(yè)務(wù)已有些年頭，但總體來說占據(jù)的市場份額不高，承擔(dān)的大型總承包項(xiàng)目也比較少，設(shè)計(jì)單位在總承包市場方面的宣傳力度也不夠，部分設(shè)計(jì)企業(yè)子在遇到挫折后甚至淺嘗輒止，導(dǎo)致業(yè)主認(rèn)知、市場業(yè)績及認(rèn)可度總體來說較低，在爭取總承包市場機(jī)會方面有一定難度。
（2）長期合作且可依靠的施工分包單位較少。
以設(shè)計(jì)為背景的企業(yè)自身缺陷就是沒有自己的施工隊(duì)伍及缺乏相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，手上所掌握的分包資源并不豐富，分包商素質(zhì)也參差不齊，在選擇合適的分包商時(shí)必定存在較大的風(fēng)險(xiǎn)[1]。而且工程建設(shè)中施工比重一般很大，工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度往往幾乎完全依賴于分包單位的施工能力和管理水平，因此總包單位對分包單位的管理難度很大，也勢必要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）高速發(fā)展期犧牲利潤來換取總承包經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。
一方面，處于高速發(fā)展期的設(shè)計(jì)院企業(yè)，為了盡早實(shí)現(xiàn)“國際型工程公司”的轉(zhuǎn)型發(fā)展，難免出現(xiàn)犧牲工程利潤來換取總承包項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的現(xiàn)象。比如廣東省電力設(shè)計(jì)研究院為了打入民用建筑總承包市場，承接的部分項(xiàng)目盡管建設(shè)規(guī)模和合同總額較大，但可預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的利潤幾乎為零。另一方面，設(shè)計(jì)院企業(yè)的EPC投標(biāo)報(bào)價(jià)水平有待提高。相對于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，EPC模式意味著總承包商必須承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，且施工比重一般很大，在EPC投標(biāo)階段還沒有施工圖設(shè)計(jì)，施工部分價(jià)格必須合理預(yù)估。
（4）國內(nèi)業(yè)主介入工程項(xiàng)目管理較深，總承包商項(xiàng)目管理難度大。
由于對EPC模式的認(rèn)知不足等原因，國內(nèi)業(yè)主往往更習(xí)慣于深入地介入工程建設(shè)的過程管理。尤其在分包單位選擇方面，設(shè)計(jì)院作為總承包商往往沒有自，主要設(shè)備供貨單位和施工分包單位多數(shù)情況下完全由業(yè)主選定，無疑也導(dǎo)致了施工分包管理難度的大大增加。
（5）設(shè)計(jì)院企業(yè)自身項(xiàng)目管理體制及管理經(jīng)驗(yàn)問題。
由于歷史原因，大型設(shè)計(jì)院企業(yè)的項(xiàng)目管理制度、組織體系和激勵(lì)機(jī)制往往與總承包為主的施工企業(yè)有明顯不同，所以以其原有的制度在開展工程總承包的時(shí)候會經(jīng)常性造成運(yùn)作困難或內(nèi)耗過大。設(shè)計(jì)院企業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，比如技經(jīng)人員由于長期從事設(shè)計(jì)概算的編制、后評價(jià)報(bào)告等工作，很少參與工程預(yù)算及結(jié)算的實(shí)踐工作，導(dǎo)致在面臨魚龍混雜的施工分包單位時(shí)，費(fèi)用控制力不從心。
3、設(shè)計(jì)院企業(yè)開展總承包業(yè)務(wù)的建議
充分依托和發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)技術(shù)優(yōu)勢，積極開展工程總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，打造國際型工程公司，是大型設(shè)計(jì)院企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不二選擇，前途光明，卻也任重道遠(yuǎn)。
（1）量力而為，有選擇性承接項(xiàng)目
市場開拓方面需要有所取舍，作為設(shè)計(jì)企業(yè)主要還是依靠自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，即便是在總承包業(yè)務(wù)高速發(fā)展期，也不建議超出自身技術(shù)優(yōu)勢范圍承接過多新領(lǐng)域的項(xiàng)目。面臨諸多的項(xiàng)目機(jī)會，建議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，也可以尋找實(shí)力強(qiáng)勁的大型工程公司作為聯(lián)合體參與方共同開發(fā)市場機(jī)會。
（2）重視投標(biāo)，提高報(bào)價(jià)質(zhì)量
EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)活動務(wù)必認(rèn)真策劃，同時(shí)應(yīng)建立合理的投標(biāo)考核機(jī)制。EPC模式意味著總承包商需要承擔(dān)大部分的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)院企業(yè)在分析投標(biāo)文件以及編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素。就目前大型設(shè)計(jì)院企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)營活動一般是單獨(dú)的市場部門組織開展，對其績效考核往往是以合同簽訂額來考量的，這就很難保證項(xiàng)目投標(biāo)的質(zhì)量。投標(biāo)人員更多地關(guān)注爭取更多的合同額，往往忽略項(xiàng)目潛在盈利能力。因此設(shè)計(jì)院企業(yè)有必要建立合理的投標(biāo)考核機(jī)制，以此來有效促使投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的提高。
（3）優(yōu)化流程，提高項(xiàng)目管理效率
設(shè)計(jì)企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)部管理流程并不適用于總承包項(xiàng)目的運(yùn)作管理，作為轉(zhuǎn)型中的大型設(shè)計(jì)企業(yè)，有必要在開拓總承包業(yè)務(wù)市場的同時(shí)，研究和制定一套可行的項(xiàng)目管理流程。流程的設(shè)計(jì)務(wù)必以有利于項(xiàng)目運(yùn)作為目標(biāo)，在嚴(yán)格滿足法律法規(guī)的同時(shí)建議兼顧靈活性。
（4）調(diào)整項(xiàng)目考核機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭優(yōu)勢
規(guī)劃和設(shè)計(jì)的優(yōu)化是最大的節(jié)約[3]。盡管設(shè)計(jì)院企業(yè)已從事多年的總承包項(xiàng)目管理，但對于參與到總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員的考核多半還是依據(jù)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)質(zhì)量及產(chǎn)值，而不是施工企業(yè)那樣以利潤為考核依據(jù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員容易忽視成本管理，脫離成本因素進(jìn)行保守的設(shè)計(jì)[1]。設(shè)計(jì)人員考慮設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)安全可靠、設(shè)計(jì)方便和完成產(chǎn)值多，考慮施工、運(yùn)行規(guī)范、工程造價(jià)和效益、施工、維護(hù)困難、合理優(yōu)化少的傳統(tǒng)理念依舊沒有完全轉(zhuǎn)變過來。
4、結(jié)語
設(shè)計(jì)院企業(yè)向工程公司轉(zhuǎn)型是市場規(guī)律的必然結(jié)果，盡管目前仍處于探索發(fā)展階段，過程中也必定會遇到一些困惑或挫折。但要想華麗轉(zhuǎn)身、可持續(xù)發(fā)展和在工程建設(shè)市場占有自己的一席之地，設(shè)計(jì)院企業(yè)必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)、流程優(yōu)化、配套考核機(jī)制建立等方面做更深入的理論研究和工程實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程檔案；城市建設(shè)；管理規(guī)定；資料歸檔；榆林
1城市工程檔案特點(diǎn)
城市工程檔案是指產(chǎn)生于整個(gè)工程建設(shè)全過程，從項(xiàng)目的提出、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、決策，到招投標(biāo)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理，以及各個(gè)階段的驗(yàn)收過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。對榆林市而言，還應(yīng)包括歷年（次）開展的城市建設(shè)普查（調(diào)查）資料。其主要特點(diǎn)：貫穿于工程建設(shè)程序的各個(gè)階段；涉及工程建設(shè)管理的各部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收、管護(hù)、運(yùn)行等）和工程參建的各方面（包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）；對于不同歷史階段形成的城市建設(shè)，應(yīng)通過調(diào)查研究、走訪考證等不斷完善工程檔案。
2城市建設(shè)工程檔案管理的一般規(guī)定
在城市建設(shè)工程檔案管理中，榆林市要求：工程檔案管理工作進(jìn)程與城市建設(shè)建設(shè)管理進(jìn)程同步；檔案資料包括文字、圖表、錄音、照片、錄像、電子數(shù)字等多種形式的歷史紀(jì)錄，以紙張為載體的文字資料不得用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等易褪色材料書寫；檔案資料的內(nèi)容應(yīng)來源明確、真實(shí)可靠、系統(tǒng)完整、手續(xù)齊全、清潔整齊；檔案資料應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理、定期歸檔；檔案資料應(yīng)有專人管理，管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定。如有人動，應(yīng)作好檔案的交接工作。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和資質(zhì)，經(jīng)過必要的技術(shù)培訓(xùn)；檔案資料的完整程度、保存狀況是評優(yōu)達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容之一。
3城市建設(shè)工程檔案的主要內(nèi)容
凡是反映與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要職能活動、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件、圖片、照片、錄像和光盤等資料，都屬收集的范圍。(1)規(guī)范性文件：技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則等。(2)技術(shù)資料：年度下達(dá)的計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)說明書及批復(fù)、批準(zhǔn)的變更文件等。(3)開工前的準(zhǔn)備資料：招投標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同、組建機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員職責(zé)分工、相關(guān)人員須知等。(4)施工資料：①施工企業(yè)：放線、測量記錄，各單元工程不同部位的土壤含水率、干容重自測記錄，砂漿混合比記錄，施工材料檢驗(yàn)單、質(zhì)量鑒定報(bào)告、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、報(bào)告，隱蔽工程自驗(yàn)記錄等，事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料。②監(jiān)理資料：簽署開工令，施工放線檢查，基礎(chǔ)處理工程的質(zhì)量控制，放(泄)水工程的質(zhì)量控制，上料填筑的質(zhì)量控制，工程變更及處理，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段。③建設(shè)單位資料：各階段或分部工程的質(zhì)量抽檢資料，分部工程及隱蔽工程的驗(yàn)收資料。(5)竣工資料：竣工驗(yàn)收申請報(bào)告、竣工報(bào)告與圖紙、審計(jì)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工決算、施工工作總結(jié)等。(6)施工日志、重大事件記錄及領(lǐng)導(dǎo)檢查考察資料。(7)移交資料：移交合同、管護(hù)合同、工程管護(hù)須知、防汛預(yù)案等。(8)工程建設(shè)聲像資料：主要指施工過程中記錄聲像材料。(9)科研資料：工程設(shè)計(jì)報(bào)告、勘察資料、批復(fù)文件、協(xié)議合同、研究方案、施工計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、圖表、照片、數(shù)據(jù)計(jì)算、施工報(bào)表等。
4城市建設(shè)工程檔案資料的收集及要點(diǎn)
工程檔案資料的收集按照“誰形成、誰收集、誰整理”的原則，由法人單位的專職人員整理而成。
4.1規(guī)范性文件
技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣制定的城市建設(shè)建設(shè)管理辦法或細(xì)則。要點(diǎn)：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)搜集，應(yīng)收集整理工程建設(shè)相關(guān)的各類規(guī)章制度與管理辦法。這類規(guī)章制度與管理辦法大體可分為兩類：一是上級相關(guān)的規(guī)章制度與管理辦法，包括住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和省市印發(fā)的城市工程建設(shè)管理制度和辦法，還有所在省市主管部門印發(fā)的相關(guān)管理制度與辦法；二是要有本縣和本單位關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)各種制度和管理辦法。如：建設(shè)單位向施工現(xiàn)場派駐壩技術(shù)員制度、財(cái)務(wù)管理制度、運(yùn)行管理制度等。
4.2技術(shù)資料
（1）年度下達(dá)的計(jì)劃文件。要點(diǎn)：建設(shè)單位搜集。（2）擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)批復(fù)文件。要點(diǎn)：含說明書、附件、附圖、報(bào)批文件及審批文件缺一不可，要注意歸檔文件的完整性。各階段的審查意見也應(yīng)一并歸檔。設(shè)計(jì)單位提供，建設(shè)單位搜集。（3）變更文件：屬轉(zhuǎn)址建設(shè)、工程移動、工程規(guī)模增減的變更，由建設(shè)單位提出變更申請，原設(shè)計(jì)審批單位進(jìn)行技術(shù)審查審批，由原計(jì)劃下達(dá)單位批準(zhǔn)。屬施工方式、供排水建筑物結(jié)構(gòu)型式或結(jié)構(gòu)尺寸變化的由建設(shè)單位提出申請，市級城建主管部門審查批準(zhǔn)。屬建筑物高程、位置、長短、坡比等的變化，由施工單位提出申請，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同簽署意見。要點(diǎn)：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集。重點(diǎn)是變更申請和變更批復(fù)兩個(gè)文件，變更理由要充分、合理，批復(fù)時(shí)間要在施工前，防止先變更后履行報(bào)批手續(xù)。
4.3工程基礎(chǔ)資料
（1）招投標(biāo)文件要點(diǎn)：包括招標(biāo)實(shí)施方案報(bào)告及批復(fù)、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、開標(biāo)資料、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)修改文件、招標(biāo)補(bǔ)遺及答疑文件及中標(biāo)通知書等。由建設(shè)單位搜集。（2）施工合同要點(diǎn)：建設(shè)單位提供。（3）監(jiān)理合同要點(diǎn)：建設(shè)單位提供。（4）組建結(jié)構(gòu)要點(diǎn)：以文件形式確定的領(lǐng)導(dǎo)小組或其他形式的專門組織。由建設(shè)單位提供。（5）相關(guān)人員職責(zé)、須知要點(diǎn)：制定的規(guī)章制度，明確責(zé)、權(quán)、利。(6)開工申請要點(diǎn)：施工設(shè)計(jì)方案獲得批準(zhǔn)；施工圖紙通過審查；現(xiàn)場“三通一平”到位，施工設(shè)備入場；主要建筑材料通過檢驗(yàn)；現(xiàn)場安全防護(hù)措施完備；工程基線、標(biāo)高等經(jīng)過復(fù)核；已進(jìn)行質(zhì)量教育及技術(shù)交底。（7）施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審要點(diǎn)：施工組織設(shè)計(jì)的編制。重點(diǎn)要說明設(shè)備、人員狀況；施工組織機(jī)構(gòu)（分幾個(gè)部）、人員分工及各部門主要職責(zé)；施工現(xiàn)場的平面布置；施工進(jìn)度、勞力安全；投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況；各分部工程的主要施工方法、工藝要求；質(zhì)量保障體系；安全保障措施等。
4.4施工資料
（1）施工企業(yè)放線、測量記錄要點(diǎn)：包括水準(zhǔn)點(diǎn)等施工定位測量和數(shù)據(jù)復(fù)核，施工放線記錄，記載工程沉降、位移等變化情況的各種監(jiān)測記錄，工程標(biāo)高、位置、坡度測量記錄等,各項(xiàng)記錄均采用規(guī)定的測量記錄表式。由施工企業(yè)提供，建設(shè)單位整理。（2）各單元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥漿濃度自測記錄要點(diǎn)：用固定的表格記錄。(3）砂漿混合比記錄要點(diǎn)：按照砂漿砌筑標(biāo)號要求,做好配比記錄。(4）建筑材料質(zhì)量證明、鑒定憑證、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告要點(diǎn)：水泥、鋼筋、混凝土管等主要材料廠家出具的相關(guān)質(zhì)量證明。(5）設(shè)計(jì)方案、技術(shù)要點(diǎn)、圖紙會審等要點(diǎn)：工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、圖紙等，是施工單位組織施工建設(shè)的技術(shù)依據(jù)，也是施工監(jiān)理控制、建設(shè)單位施工檢查、建設(shè)主管部門核查督查的重要技術(shù)依據(jù)，應(yīng)完整、真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖和完善情況。工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要等文件材料，須有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)公章或會審紀(jì)要文件相印證。(6）干砌石、漿砌石、混凝土預(yù)制及安裝、預(yù)制管安裝、現(xiàn)澆混凝土等各單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、申請表要點(diǎn)：單元工程是工程質(zhì)量檢驗(yàn)的基本單元，由施工單位要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，監(jiān)理單位要進(jìn)行抽查，經(jīng)抽查合格的單元工程方可認(rèn)定為合格單元工程。只有每個(gè)單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)合格，方可進(jìn)行下一道工序。施工單位的專職質(zhì)檢人員對已完成的單元工程施工質(zhì)量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)，填寫單元工程質(zhì)量評定表（見表，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄二：城市建設(shè)單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)），質(zhì)量責(zé)任人履行相應(yīng)簽認(rèn)手續(xù)后，向監(jiān)理單位申請驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供從單元工程到單位工程的一系列工程質(zhì)量評定表、報(bào)驗(yàn)表、工程驗(yàn)收表等，它可以記載和反映工程建設(shè)各階段的質(zhì)量情況與相關(guān)單位的評定認(rèn)定結(jié)果，是檔案收集整理的重點(diǎn)。為此必須明確城市建設(shè)工程質(zhì)量評定的項(xiàng)目劃分。(7）隱蔽工程自驗(yàn)記錄等要點(diǎn)：密蔽試驗(yàn)的辦法、效果等。自檢填寫下表，報(bào)驗(yàn)表同SG6。(8）基礎(chǔ)開挖與處理等分部工程報(bào)驗(yàn)申請要點(diǎn)：自檢、申請報(bào)驗(yàn)表格同單元工程。（9）事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料要點(diǎn)：應(yīng)包括事故或缺陷發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、部位和狀況的定量描述，必要時(shí)應(yīng)附圖說明，事故或缺陷的分析與處理結(jié)果等。（10）監(jiān)理通知要點(diǎn)：監(jiān)理工作聯(lián)系單。
5檔案資料整理造冊與管理責(zé)任分工
為能如實(shí)反映工程建設(shè)過程的真實(shí)情況，形成詳實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的歸檔資料，使資料整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，結(jié)合城市建設(shè)的實(shí)際，將歸檔資料劃分為7冊。其管理責(zé)任主體為三類：（1）責(zé)任主體項(xiàng)目法人對城市建設(shè)工程檔案工作負(fù)總責(zé)。須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員或配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。（2）參建單位的責(zé)任勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。（3）參與者的責(zé)任工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
關(guān)鍵詞：隧道，涌水，防治
中圖分類號：U45文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、隧道涌水問題現(xiàn)狀
隧道工程是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜涉及學(xué)科眾多的學(xué)科，目前在隧道施工過程中遇到的涌水地質(zhì)災(zāi)害問題日趨突出，被勘察設(shè)計(jì)部門列為隧道修建過程中必須首先考慮的重點(diǎn)問題之一。解決這一問題的關(guān)鍵之處在于，做好隧道修建過程中可能的涌水段的識別、涌水原因的分析以及提出行之有效的治理措施。
在隧道掘進(jìn)施工過程中如果發(fā)生涌水，不僅惡化作業(yè)環(huán)境，影響隧道的正常施工，還會致使掌子面圍巖強(qiáng)度和穩(wěn)定性降低，給鋼絲網(wǎng)片鋪設(shè)、架設(shè)拱架、噴射初襯混凝土等施工帶來困難，特別是在涌水量非常大，水頭壓力非常高的情形下，安全事故、質(zhì)量事故發(fā)生的概率成倍的增長。在隧道的施工建設(shè)過程中涌水造成的影響集中表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：掌子面發(fā)生坍塌，危及施工安全；隧道內(nèi)大面積積水，施工設(shè)備被淹沒，無法正常使用；圍巖中的松散物質(zhì)被涌水帶出，形成突泥或泥石流，埋沒隧道；涌水長時(shí)間侵蝕圍巖，降低圍巖強(qiáng)度和穩(wěn)定性；長時(shí)間涌水造成地表水源干枯，影響周圍居民的正常生產(chǎn)、生活；地下水大量流失造成地面塌陷、地表開裂。
自2010年9月21日烏鞘嶺隧道正式到了VI級圍巖施工，由于受到涌水、突泥等地質(zhì)災(zāi)害的影響，比較大的暫停工就發(fā)生了10余次，掌子面在166天了才掘進(jìn)了196米，每天掘進(jìn)平均不到1.2米，工期嚴(yán)重延誤，成為各級部門關(guān)注的重中之重。為了保證總工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須對涌水、突泥等地質(zhì)問題做非常深入系統(tǒng)的研究，并且提出為之有效的防治措施，從而在理論和技術(shù)方面為烏鞘嶺隧道施工的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的支撐。另外，隨著理論研究的不斷深入以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，我國地層較為復(fù)雜的山嶺地區(qū)，很多已經(jīng)規(guī)劃好的，但是由于技術(shù)條件欠缺而不能修建的隧道工程，也將逐漸啟動實(shí)施計(jì)劃，因此，此研究結(jié)果也會為今后類似地區(qū)或者類似條件下的隧道修建提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、烏鞘嶺隧道涌水特征
烏鞘嶺隧道地處于祁連山區(qū)，該地區(qū)海拔高度約為3000m，常年氣候干燥寒冷，風(fēng)沙很大，日照時(shí)間長，紫外線輻射強(qiáng)烈，晝夜溫差很大，熱量損失速度快，降雨量非常少，而且降雨時(shí)間分布不均勻，根據(jù)《甘肅省武威市祁連山地區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告》 ，烏鞘嶺隧道從祁連山國家自然保護(hù)區(qū)橫穿而過，祁連山地區(qū)以山地草原為主，在烏鞘嶺隧道南邊的山坡上最為明顯，主要以段花針茅和克氏針茅較為常見，除此之外，還包括一小部分的芨芨草和寒地蒿等植物，在局部地區(qū)還會發(fā)現(xiàn)數(shù)量稀少的喬疏木，主要有鬼箭錦雞兒、黃委陵菜等。
烏鞘嶺隧道涌水段Ⅵ級圍巖里程為YK2390+220～YK2389+890 和ZK2389+940～ZK2390+240 ，通過F4斷層及其影響帶（詳見圖2.1）。該斷層是烏鞘嶺斷褶皺帶的南緣斷裂，地表擺動線度較大，斷層明顯控制了第四系地貌，測繪范圍內(nèi)地表均被第四系堆積層覆蓋，沿?cái)嗔岩姅鄬尤绯?，是一條早～中更新世斷裂，烏鞘嶺隧道洞身約在馬蓮臺公路里程YK2389+900～YK2390+100附近呈交80°夾角穿過了該擠壓破碎帶。斷層走向85°～120°，傾向55°～70°，斷層破碎帶寬150～500m。
圖2.1 烏鞘嶺隧道圍巖地質(zhì)縱斷面圖
3、烏鞘嶺隧道涌水原因分析
隧道在掘進(jìn)過程中，遇到圍巖結(jié)構(gòu)比較松散或者破碎，再加上開挖方式不合理，支護(hù)結(jié)構(gòu)閉合不及時(shí)，極有可能發(fā)生塌方，常會遇到的危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)有：巖體松散段、軟弱夾層段、斷層破碎段等，如果軟弱破碎圍巖中富含大量地下水，或者圍巖裂隙非常通透，與隧道上部地表水或地下暗河相連通，則在隧道開挖時(shí)，地下水或地表水會通過裂隙突然涌進(jìn)隧道。隧道在掘進(jìn)過程中，會出現(xiàn)很多不可預(yù)見的因素，最終導(dǎo)致隧道周邊圍巖及掌子面坍塌或發(fā)生涌水、突泥等地質(zhì)災(zāi)害，從工程地質(zhì)方面分析，這些不確定因素包括：隧道周邊圍巖的性質(zhì)、巖石的構(gòu)造、地應(yīng)力、地表水的補(bǔ)給、地下水的運(yùn)移規(guī)律等，在隧道開挖時(shí)，以上諸多因素共同作用，最終導(dǎo)致隧道圍巖失去穩(wěn)定性，發(fā)生坍塌或涌水。
隧道斷層帶發(fā)生涌水的原因與隧道開挖區(qū)的水文地質(zhì)環(huán)境有著密切的關(guān)系，例如隧道周邊的水源補(bǔ)給條件、周邊圍巖的存儲條件、斷層裂隙之間的聯(lián)通條件等。
4、結(jié)語
（1）烏鞘嶺隧道在通過F4斷層后，掌子面涌水量突然猛增至6000m3/d左右，有時(shí)甚至達(dá)到8000m3/d，涌水常發(fā)生在掌子面靠近拱腰處，出現(xiàn)突然，涌水量大，持續(xù)時(shí)間長，常帶動散碎圍巖傾瀉而出，形成泥石流現(xiàn)象。
（2）隧道斷層帶涌水與隧道開挖區(qū)的水文地質(zhì)環(huán)境有著密切的關(guān)系，經(jīng)分析，烏鞘嶺隧道斷層帶發(fā)生涌水的原因主要有以下三點(diǎn)：
①補(bǔ)給水源
烏鞘嶺隧道周邊無小溪、河流、湖泊、池沼等水源，地下也無暗河存在，地下水的來源主要是大氣降水，隧道所在區(qū)域雖然氣候干燥、降雨較少，年平均降雨量僅為400mm左右，但是，涌水塌方段剛好位于山體低洼地帶，形成很大的匯水區(qū)，降雨及遠(yuǎn)山地表水均可匯集于此。
②存儲條件
斷層段巖體受反復(fù)地質(zhì)運(yùn)動的影響，地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜，受兩邊巖體擠壓和多次豎向拉伸作用影響，巖石破碎，透水能力強(qiáng)斷，裂隙空間大，地下水在該區(qū)域運(yùn)移通暢，儲存空間廣泛。
③連通條件
隧道涌水段山體中斷層帶及其影響帶內(nèi)劈理、揉皺等次級構(gòu)造較發(fā)育，透水性強(qiáng)，且山體內(nèi)這些斷層、相互交接，部分互通向上延伸于地表，向地下延伸極遠(yuǎn)，深于隧洞所在部位，形成隧道與地表水之間連通的通道，使地下涌水得到源源不斷的補(bǔ)充。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 毛正君、楊曉華、王曉鐘.2012.烏鞘嶺地區(qū)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及防治措施[J].水土保持研究.19（1）202~205
[2] 蔣樹屏.我國公路隧道建設(shè)技術(shù)的現(xiàn)狀及展望[J].國際隧道研討會暨公路.第Z1期
[3] 王偉、苗德海.高水壓富水山嶺隧道設(shè)計(jì)淺談及工程實(shí)例[J].現(xiàn)代隧道技術(shù).第05期
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：一、建筑材料質(zhì)量問題分析
1、一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度使用雜質(zhì)含量的大砂子。一是砂子中含泥土量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工，二是以次充好，采用價(jià)格較低的石粉替代所用的石砂，或摻加部分石粉。三是砂子不上篩，大小砂粒一起拌入混凝土。上述問題造成混凝土的強(qiáng)度不夠，經(jīng)取樣試塊打壓后達(dá)不到要求，因此出現(xiàn)了頂部開裂、基礎(chǔ)下墜和樁基偏位滲漏等現(xiàn)象。
2、所用的鋼材不達(dá)標(biāo)。部分施工企業(yè)過分注重效益而忽視了質(zhì)量，從黑工廠和一些地下小煉鋼廠低價(jià)購進(jìn)的鋼材達(dá)不到要求，或通過不正當(dāng)?shù)那蕾忂M(jìn)生銹鋼材，造成鋼材結(jié)構(gòu)不滿足規(guī)定的韌性及強(qiáng)度，埋下安全隱患。
二、施工方面的問題分析
1、建設(shè)前期的工作問題：建設(shè)前期的工作非常關(guān)鍵，如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等等，如果不認(rèn)真按相關(guān)規(guī)定去做，常導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的先天不足。前期的工作不到位，極易引發(fā)工程質(zhì)量事故，甚至帶來重大的損失。
2、違反設(shè)計(jì)程序：應(yīng)按照“勘察—設(shè)計(jì)—施工”的操作流程來開展建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動。但是大部分質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告表明，多數(shù)工程圖紙缺少設(shè)計(jì)人、審核人和批準(zhǔn)人。此類圖紙?jiān)诮桓妒┕ず?，由于設(shè)計(jì)問題而引發(fā)了多起質(zhì)量事故。
3、違反施工要求：混凝土強(qiáng)度等級關(guān)系到混凝土和鋼筋組合時(shí)是否堅(jiān)固，所用的水泥和砂石、外加劑一定要按照固定的配合比拌制才能滿足設(shè)計(jì)規(guī)定的等級。但工地上的砂石的堆放都比較混亂?，F(xiàn)場無混凝土配比例牌或者只是擺設(shè)，有的工地甚至根本沒有秤而且在攪拌混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不按配合比攪拌，大幅度地降低了混凝土的強(qiáng)度，為工程埋下安全隱患。
三、工程技術(shù)人員相關(guān)問題分析
影響建筑產(chǎn)品的質(zhì)量的另一個(gè)因素是人員素質(zhì)。提升施工企業(yè)的整體素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵在于一線技工的職業(yè)素質(zhì)及技能的提升。但就我國目前的建筑施工情況來看，大部分工程建設(shè)的“主力軍”是農(nóng)民工，但這些工人的整體素質(zhì)不容樂觀。這些人員不具備較高的文化程度，而且多數(shù)人員沒經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)就直接上崗操作，因?yàn)檫@些人員不具備過硬的基本操作技能，質(zhì)量意識比較欠缺，所以很容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。另外，國內(nèi)建筑行業(yè)都比較缺乏建筑管理和施工人員，這在一定程度上也會導(dǎo)致技術(shù)工作出現(xiàn)疏忽。特別是重要行業(yè)管理人才及高級管理人才嚴(yán)重匱乏，人才結(jié)構(gòu)失衡，人才布局不科學(xué)，優(yōu)秀管理人才大量流失，管理人才體制及運(yùn)營機(jī)制存在嚴(yán)重的不足等，上述問題也為建筑行業(yè)的深層次發(fā)展帶來了制約。
四、監(jiān)理制度及人員素質(zhì)等方面的問題分析
建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)對工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收負(fù)責(zé)，監(jiān)理工作在很大程度上關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。但當(dāng)前國內(nèi)的監(jiān)理工作產(chǎn)生了很多問題，且對建筑工程質(zhì)量帶來了影響，極易引發(fā)建筑工程質(zhì)量事故。監(jiān)理工作的問題主要體現(xiàn)在下列幾點(diǎn)：
1、建設(shè)監(jiān)理制度尚待完善：國內(nèi)現(xiàn)已出臺的一系列規(guī)章制度，如《建筑法》和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等，大體上構(gòu)成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，可在規(guī)范及指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理工作。但建設(shè)監(jiān)理工作不斷深入，部分規(guī)章制度出現(xiàn)了有待完善的部分，對監(jiān)理工作的開展造成了一定的影響。
2、建設(shè)監(jiān)理水平不高：工程監(jiān)理項(xiàng)目多在施工環(huán)節(jié)，且有待完善。監(jiān)理服務(wù)檔次尚待提高，多數(shù)只停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制層面，一般在進(jìn)度控制及投資控制階段并不能發(fā)揮其作用，導(dǎo)致部分施工單位為趕工程進(jìn)度，在缺乏監(jiān)督的條件下不根據(jù)操作流程施工，甚至偷工減料，引發(fā)工程質(zhì)量事故。
3、監(jiān)理單位技術(shù)裝備及檢查手段有待提高：技術(shù)裝備及檢查手段落后，造成部分質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展為質(zhì)量事故。如施工時(shí)采用的建筑材料，在用于工程施工時(shí)，除準(zhǔn)用材料及一定要同步提供質(zhì)保的材料以外，一部分還需進(jìn)行試驗(yàn)，還有一部分需通過相應(yīng)的儀器設(shè)施進(jìn)行復(fù)查，因?yàn)檠b備及檢查管理的手段有待提高，引發(fā)了多起材料質(zhì)量問題的工程事故。
五、建筑法律法規(guī)的不健全問題分析
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系包括三個(gè)層次，即規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基本法律和行政法規(guī)。有關(guān)的法律法規(guī)不完善和執(zhí)行到位，是引發(fā)建筑工程質(zhì)量事故的社會因素。有以下幾個(gè)方面：
1、條例細(xì)則不健全：在質(zhì)量管理上，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》更具體，可操作性較強(qiáng)，明確提出了“誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。該原則將質(zhì)量責(zé)任分解并細(xì)化，加強(qiáng)了質(zhì)量管理的力度，但其備案制度細(xì)則有待完善。
2、法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)：《建筑法》 構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架，同時(shí)專門闡述了建筑工程中存在的各類質(zhì)量問題。但這項(xiàng)法律的適應(yīng)性不強(qiáng)，這項(xiàng)不足也在實(shí)踐活動中也逐漸顯現(xiàn)出其較差的可操作性和過強(qiáng)的原則性。如對相應(yīng)的處罰措施完全按照執(zhí)法人員的意志而定，并未規(guī)定出具體的幅度及數(shù)額，從客觀層面來看，執(zhí)法具有隨意性，有時(shí)處罰過重，但有時(shí)處罰力度不夠，因此同一行為極有可能產(chǎn)生異罰現(xiàn)象。
六、結(jié)語
建筑工程質(zhì)量事故指的是在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及使用時(shí)，由于當(dāng)事人的過錯(cuò)，使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。一般情況下，建筑工程質(zhì)量事故是多種因素共同作用而致，其中，人、物、自然環(huán)境、社會條件是主要的四大要素。這里的“人”是決定工程質(zhì)量的最關(guān)鍵的要素，其指的是人和人之間的差異；“物”在很大程度上影響著工程的質(zhì)量；質(zhì)量事故往往和各級管理結(jié)構(gòu)及施工狀況、各類社會現(xiàn)象以及某種自然環(huán)境都有密切的聯(lián)系。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)一般關(guān)系到多個(gè)部門及單位，包括施工、建設(shè)、使用、質(zhì)檢、監(jiān)理、管理等，因此對建筑工程質(zhì)量事故進(jìn)行研究時(shí)，一定要對以上四個(gè)要素及其之間的聯(lián)系進(jìn)行具體的探討及分析，從而通過一定的措施進(jìn)行處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)與安全管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.
關(guān)鍵詞:水利工程；除險(xiǎn)加固；技術(shù)；應(yīng)用
為便于合理控制并能調(diào)配大自然的水資源(包括地表和地下的水資源)，同時(shí)要達(dá)到除險(xiǎn)興利而進(jìn)行修建的工程就是水利工程。伴隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)數(shù)量及規(guī)模也越來越大，水利工程對城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，與城市的發(fā)展及人們的生活密切相關(guān)。然而，由于我們很多水利工程建造時(shí)間久遠(yuǎn)，使用年限長，受到當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)水平及建造技術(shù)的限制，當(dāng)前很多水利工程存在很大的安全隱患。同時(shí)一些投入使用年限較短的水利工程，由于當(dāng)時(shí)施工管理不到位的因素或者投入使用后平時(shí)管理維護(hù)不及時(shí)等，使得水利工程在使用過程中經(jīng)常發(fā)生故障，對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們的生活造成極大的影響。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查報(bào)告顯示，我國由于水旱災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占由于各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)總損失的60%左右。為此，水利工程的除險(xiǎn)加固意義重大，不僅可以提高水利工程的使用質(zhì)量，還能保障人們的安全，促進(jìn)社會的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，本文從需除險(xiǎn)加固的水利工程現(xiàn)狀出發(fā)探討水利工程除險(xiǎn)加固技術(shù)應(yīng)用，為類似工程提高參考。
1需除險(xiǎn)加固水利工程現(xiàn)狀分析
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前相當(dāng)多的水利工程都是在二十世紀(jì)六七十年代修建的，由于當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境及設(shè)計(jì)水平、施工技術(shù)等因素的限制，加上水利工程投入使用年限久遠(yuǎn)及日常維護(hù)有限等造成很多水利工程存在安全隱患。這些水利工程當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及水平與當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差別，例如水利工程中的鋼閘門如采用當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則在安全性及腐蝕余度等方面考慮不全;在施工方面，由于當(dāng)時(shí)的施工材料及施工技術(shù)水平較差且施工經(jīng)驗(yàn)不豐富造成建成后的水利工程未能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此需進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水利工程主要有以下幾個(gè)問題。
1．1閘門有關(guān)的問題
由上述分析可知，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差距以及施工等原因使得鋼閘門在水利工程的使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，比如閘門漏水、滲水等問題。閘門漏水主要表現(xiàn)在閘門關(guān)閉以后閘門關(guān)閉不緊密出現(xiàn)的漏水，調(diào)查發(fā)現(xiàn)閘門關(guān)閉不緊密的主要原因是由于閘門檻上有其他的物質(zhì)或者閘室由于受到物體沖撞或由于駕駛輪船不當(dāng)撞到后出現(xiàn)故障等。在水利工程中閘門滲水主要是由于在閘門修建的時(shí)候填土的標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到相關(guān)的規(guī)范要求而導(dǎo)致的。
1．2水泵有關(guān)的問題
在水利工程中與水泵有關(guān)的問題主要體現(xiàn)在水泵故障上，依據(jù)故障引起的原因分為水利故障和機(jī)械故障。在一般情況下水泵由于其葉輪、葉片的斷裂以及進(jìn)出水口的堵塞等緣故而出現(xiàn)的故障，具體的表現(xiàn)就是水泵不能抽上水，再者就是抽的水量很少不能滿足需求等，在水利工程中水泵抽不上水或者抽的水量不夠的問題稱之為水泵的水利故障。而水泵的機(jī)械故障顧名思義就是由于機(jī)械方面故障引起的，就是在水泵工作的過程中由于水泵轉(zhuǎn)動的速度過快或者超過其工作的正常負(fù)荷導(dǎo)致水泵出現(xiàn)機(jī)械故障即泵軸斷裂等現(xiàn)象。
1．3護(hù)岸工程有關(guān)的問題
水利工程中護(hù)岸工程有關(guān)的問題主要是護(hù)岸墻體發(fā)生滑移或者塌陷。由于護(hù)岸工程的地基中的土層由于某些原因出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象或者其墻體后面的填方上堆積重物再或者護(hù)岸工程的河床底被掏空的情況下，護(hù)岸的墻體就很容易出現(xiàn)位置滑動的情況就是所說的滑移。如果水利工程中護(hù)岸工程出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，其護(hù)岸工程的墻身就會有裂縫，再任其發(fā)展下去達(dá)到嚴(yán)重的話，護(hù)岸工程的墻體就極有可能出現(xiàn)滑動或者會發(fā)生塌陷的現(xiàn)象。水利工程中護(hù)岸工程出現(xiàn)塌陷的情況主要是當(dāng)護(hù)岸墻身的后方在施工過程中出現(xiàn)了灌漿不嚴(yán)實(shí)或在使用過程中維護(hù)不到位基礎(chǔ)下方出現(xiàn)老鼠洞等的情況時(shí)，在水流日積月累的沖刷下水土就會慢慢流失，長期以往護(hù)岸工程就容易出現(xiàn)塌陷等險(xiǎn)情。
2水利工程除險(xiǎn)加固技術(shù)應(yīng)用分析
如上所述分析可知，水利工程中出現(xiàn)的問題主要是閘門的漏水、滲水問題;水泵出現(xiàn)的水利故障及機(jī)械故障;護(hù)岸工程出現(xiàn)的滑移、塌陷等問題。為了消除這些水利工程中出現(xiàn)的安全隱患，就是要對這些水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，同時(shí)也要對癥下藥，針對水利工程中出現(xiàn)的不同問題采取不同的措施進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
2．1閘門工程除險(xiǎn)加固技術(shù)應(yīng)用分析
閘門工程中進(jìn)行除險(xiǎn)加固主要針對閘門的漏水和滲水問題。如前所述，當(dāng)把閘門進(jìn)行關(guān)閉后如果有漏水情況的出現(xiàn)就應(yīng)該查清楚漏水的原因，如果漏水是由于閘門檻上的障礙物或者異物造成的，只需將障礙物或異物清除掉，在這種情況下只需提起閘門，利用水流的力量把異物或障礙物沖走。當(dāng)閘門出現(xiàn)滲水問題時(shí)，其原因主要就是填土的質(zhì)量無法滿足相關(guān)的規(guī)范要求，為解決閘門滲水問題應(yīng)將這些無法滿足相關(guān)規(guī)范要求的填土替換掉，利用防滲性能好的填料進(jìn)行填土。同時(shí)，經(jīng)實(shí)踐證明采用混凝土防滲墻級灌漿能有效改善閘門關(guān)閉后的滲水問題。混凝土防滲墻的施工技術(shù)依據(jù)不同的水利工程和壩型不同而不同，從總體上講，主要利用混凝土防滲墻滲透系數(shù)低即防滲能力強(qiáng)的特點(diǎn)進(jìn)行防滲，同時(shí)防滲墻的耐久性能好。混凝土防滲墻的施工工藝眾多，針對不同的型式有不同的施工工藝，有鏈斗法成墻工藝、鋸槽成墻工藝、射水法工藝等應(yīng)根據(jù)具體情況合理選擇施工工藝。和混凝土防滲墻施工一樣，應(yīng)針對不同的情況選擇合理的灌漿手法進(jìn)行灌漿。最后如果由于駕駛輪船不當(dāng)撞到閘室后導(dǎo)致故障的出現(xiàn)，這種情況下就應(yīng)該在被撞的外面包一個(gè)鋼板防止由于船只沖撞造成混凝土結(jié)構(gòu)的破壞。
2．2水泵工程除險(xiǎn)加固技術(shù)應(yīng)用分析
水泵工程依據(jù)故障引起的原因分為水利故障和機(jī)械故障，應(yīng)根據(jù)不同的故障原因采取不同的除險(xiǎn)加固措施。當(dāng)水泵出現(xiàn)與水利故障有關(guān)的問題時(shí)，如葉片安裝不當(dāng)或者葉片的轉(zhuǎn)速達(dá)不到正常標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下就要及時(shí)調(diào)整葉片的安裝或水泵轉(zhuǎn)動的速度;如果是由于水泵的葉片出現(xiàn)部分損壞或有些零部件出現(xiàn)了松動，就應(yīng)該把損壞的部件替換掉并把松動的零部件扭緊;如水泵的葉片被異物纏繞，要及時(shí)進(jìn)行清理并采取有效的防護(hù)措施阻擋異物的進(jìn)入;當(dāng)水泵的進(jìn)水口或排水管被淤泥等雜物堵塞，就要及時(shí)將這樣淤泥等雜物清理掉，只有這樣針對不同故障采取不同除險(xiǎn)加固措施才能有效解決水泵的水利故障。如果是由于轉(zhuǎn)速過快或超負(fù)荷引起水泵的機(jī)械故障時(shí)，要適當(dāng)降低水泵的轉(zhuǎn)速并排除一切引起機(jī)器超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的原因來對水泵工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
2．3護(hù)岸工程除險(xiǎn)加固技術(shù)應(yīng)用分析
水利工程中護(hù)岸工程出現(xiàn)的問題主要是護(hù)岸墻體發(fā)生滑移或者塌陷。當(dāng)由于護(hù)岸地基的土層不穩(wěn)定導(dǎo)致護(hù)岸墻體發(fā)生位移時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明該不穩(wěn)定土層的具置，并依據(jù)土層的位置和范圍決定最優(yōu)的處治措施。如由于河床被挖深引起護(hù)岸墻體塌陷時(shí)，應(yīng)馬上停止對河床的開挖并采取補(bǔ)救措施。為此，在護(hù)岸建成后要有一定的保護(hù)范圍，平時(shí)要對護(hù)岸的位移及使用情況進(jìn)行觀測并防止護(hù)岸墻體排水孔堵塞，出現(xiàn)問題如位移后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
3結(jié)語
水利工程關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展并與人們的生活息息相關(guān)，然而，由于水利工程建造時(shí)間久遠(yuǎn)，使用年限長，管理維護(hù)不到位，導(dǎo)致很多水利工程存在很大的安全隱患，在使用過程中經(jīng)常發(fā)生故障，對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們的生活造成極大的影響，可以看出水利工程的除險(xiǎn)加固意義重大。由上述分析可知水利工程主要是出現(xiàn)與閘門、水泵及護(hù)岸工程有關(guān)的問題，與閘門有關(guān)的問題主要是閘門的漏水、滲水;與水泵有關(guān)的問題主要是水利故障和機(jī)械故障;與護(hù)岸有關(guān)的問題主要是位移和塌陷。為此，對于不同的水利問題應(yīng)認(rèn)真分析引起故障的具體原因并及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
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