發(fā)布時間：2022-02-13 13:12:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的平安社區(qū)創(chuàng)建工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
社區(qū)2017年平安建設工作計劃(一)
今年，我們社區(qū)堅持以十七大會議精神和三個代表重要思想為指導，按照上級部門綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建平安社區(qū)為載體，積極推進依法治社區(qū)的進程，緊緊圍繞以洋山鎮(zhèn)為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區(qū)創(chuàng)造安定的環(huán)境。以下為我們社區(qū)20XX年平安建設工作計劃：
一、切實推進平安社區(qū)建設。
認真貫徹落實鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)黨委下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區(qū)工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區(qū)綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區(qū)重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區(qū)建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展五五普法教育活動。
今年是五五普法第四年，我社區(qū)將結合綜治宣傳月，利用社區(qū)宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制和制度，真正形成書記掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持調防結合、以防為主的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區(qū)不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。
四、不斷提高社區(qū)治安防范水平，整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。
認真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務，刑釋解教人員安置幫教，同時加強失足青少年的教育工作。深入開展熱愛生命、珍惜時光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學生系列主題教育活動，廣泛開展綠色網(wǎng)絡學習活動，加強安全警示教育和防范活動。以社區(qū)網(wǎng)吧勸導隊為主，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網(wǎng)吧等對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區(qū)建設工作是社區(qū)工作的重要內容。抓好社區(qū)綜治工作，不僅是維護社區(qū)秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。我們將進一步認識平安社區(qū)建設工作的重要意義，要根據(jù)上級有關要求，創(chuàng)新工作方法，落實具體措施，認真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設工作，切實維護社區(qū)的穩(wěn)定。
社區(qū)2017年平安建設工作計劃(二)
XX社區(qū)地處六合城區(qū)中心，商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內現(xiàn)有米巷小區(qū)，長江新苑，河濱花園，金寧廣場，永寧雅苑五個規(guī)模較大的小區(qū)組成，面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟，住戶2530戶，常住人口7425人，流動人口662人，轄區(qū)單位12個，有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設七個支部，共有黨員54名，離退休黨員13名，生活困難黨員3名。
今年以來，我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求，以五星級社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，堅持以明確的責任分工強化組織領導，加大資金投入，強化陣地建設，強力推進我社區(qū)平安創(chuàng)建工作：
一、加強領導，完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導下，社區(qū)成立了社會管理綜合治理領導小組，由社區(qū)書記任組長、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調解委員會，整個社區(qū)劃分為4個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員的三級治安防范網(wǎng)絡。
二、創(chuàng)新載體，全力做好矛盾排查和化解。
以創(chuàng)建五星級社區(qū)為載體，努力打造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量，每半月對轄區(qū)社會矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現(xiàn)的矛盾，社區(qū)干部第一時間到達現(xiàn)場進行調解，將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時調解的疑難矛盾糾紛，帶回社區(qū)調解室，由社區(qū)組織調解，仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調解。上半年，社區(qū)調解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次，接待群眾3批14人次，受理矛盾糾紛4件，調解成功4件，調解成功率為100%。
三、強化措施，扎實開展群防群治。
由于我社區(qū)地處城中心，侵財性案件高發(fā)，又被列為市文明創(chuàng)建示范點這也是我社區(qū)平安建設的一個重點。我們將努力做到：一是針對4個封閉式管理的住宅小區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調管理。實行24小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業(yè)管理的2個住宅小區(qū)，由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章，按時在所負責的區(qū)域內進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區(qū)地處城中心，門面房較多，我們將與社區(qū)民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真做好平安社區(qū)的創(chuàng)建工作，計劃五月份對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負責1個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的物業(yè)公司及時聯(lián)系，取得他們的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳，提高群眾對平安創(chuàng)建的認識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在5月份的綜治宣傳月中，我們將邀請街道司法所的干部為居民進行預防青少年違法犯罪法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加平安創(chuàng)建宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足，把工作重點放在加強巡邏隊伍，健全群防群治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素;把落腳點放在減少發(fā)案上，增強居民群眾安全感上。認真履行保一方平安職責，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
社區(qū)2017年平安建設工作計劃(三)
2017年以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，為認真開展創(chuàng)建平安社區(qū)，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱苦性和復雜性，克服麻痹大意和松懈性。以減少安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，完善責任體系，夯實工作基礎，做到預防為主，加強監(jiān)管、落實責任，圍繞和諧、平安主題，加強我轄區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設，結合我轄區(qū)實際，現(xiàn)將2017年安全生產(chǎn)工作計劃如下：
一、堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的方針，以減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，成立安全生產(chǎn)組織機構，由社區(qū)書記親自抓總負責，綜治專干具體抓，并和駐區(qū)各單位進行緊密聯(lián)系，齊抓共管，積極配合上級部門，加強安全宣傳力度，定期辦好安全宣傳黑板報。并定期召開安全工作會議，建立健全各類檔案。
二、協(xié)助配合各部門、公安機關做好安全隱患整改工作，認真做好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，每月定期對轄區(qū)內安全隱患進行排摸，確保不發(fā)生重大安全事故發(fā)生。加大社區(qū)安全檢查力度，堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區(qū)每周檢查一次并做好記錄。建立安全隱患報告制度，以法律法規(guī)、規(guī)章政策和社會公德為依據(jù)，對發(fā)生的安全隱患及時處理，如社區(qū)不能處理的應及時報告上級部門，并做好記錄。
三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作，防止惡性安全事故的發(fā)生，確保無群死、群傷事件，無重大安全事故發(fā)生。
四、認真開展創(chuàng)建安全示范社區(qū)、平安小區(qū)的活動。抓好社區(qū)個院落的安全防范工作，加強守樓護院。大力加強人防、物防、技防的投入，減少各類可防事故的發(fā)生，為打造平安建設作出貢獻。堅持以防為主、深入基層、深入群眾，收集廣大人民群眾的意見和建議，營造一個安定、祥和的和諧社區(qū)生活環(huán)境。
成立了以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務。
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調處中心，構建黨政統(tǒng)一領導、綜治機構牽頭協(xié)調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業(yè)、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創(chuàng)建。把平安建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統(tǒng)一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經(jīng)費。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市政府、市教育局提出的“打防結合，預防為主”的方針，積極構筑全方位、立體型
、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求，大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動，使我校師生的安全感進一步增強，為廣大學生創(chuàng)造良好的學習
氛圍。
二、工作目標
1、使各學校教育秩序穩(wěn)定，健全各學校維持穩(wěn)定的工作體系，落實領導責任制，不發(fā)生震蕩社會，破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件，不發(fā)生影響
重大的，不發(fā)生重大傷亡事故，不發(fā)生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動。
2、保持在校學生無嚴重刑事案件發(fā)生，加強法制教育、道德教育，降低在校學生輕度違紀事件的發(fā)生率，進一步增強師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解，加強預防工作，把矛盾化解在萌芽之中。
4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》，加強學生行為規(guī)范的訓練，結合小學生行為規(guī)范達標、雛鷹爭章、巾幗文明
示范崗創(chuàng)建等活動，大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比，使校園文明程度進一步提高。
5、健全綜治網(wǎng)絡和隊伍，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，進一步健全門衛(wèi)值班制度。
6、進一步搞好學校法制教育，發(fā)揮法制副校長的作用，使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。
三、工作措施
1、扎實開展普法教育和依法治教工作
以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長的作用，不斷拓展學校法制宣傳教育
的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、深化落實維護學校教育穩(wěn)定工作
本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩(wěn)定工作的領導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告
有關創(chuàng)安維穩(wěn)的有關信息，做到不瞞報、漏報，對發(fā)生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動，教育師生崇尚科學，反對迷信
，杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映，認真落實教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動中的各
項措施。積極發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督作用，虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。
3、深化整治斗爭
發(fā)揮黨支部的紀檢作用，加強學校黨風廉政建設，加強學校領導干部的廉潔自律教育，加強群眾對領導的監(jiān)督。認真搞好校務公開、政務公開
。嚴格規(guī)范教育收費制度，提高學校領導辦事透明度，切實保障家長的知情權。
4、強化學校治安防范工作版權所有
積極開展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動。加強學校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛(wèi)制度，嚴格控制外來
人員進出學校，落實來人來訪登記制度。經(jīng)常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正
常使用。做好學校防抗災救災工作，維護學校師生生命及學校財產(chǎn)的安全。
四、工作措施
利用網(wǎng)絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作，提高廣大教師對創(chuàng)建工作的思想認識。成立學校創(chuàng)建工作的領導機
構和工作班子，研究制定具體工作計劃。
主要做好以下幾項工作：
（1）每學期對教師和學生進行法制教育，做到學有重點，學有所得。
（2）加強師德教育，搞好教師信用建設工作，加強對師生的誠信教育，進一步改善學校、教師的社會形象。
（3）大力實施“民心工程”，做好“三困生”的結對和幫扶工作，發(fā)揮“幫困助學基金”作用，定期開展送溫暖活動。
（4）繼續(xù)做好學校安全綜合治理工作，定期檢查學校安全和綜治工作。
（5）嚴格執(zhí)行教育收費制度，做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。
一、工作目標
緊緊圍繞建設“平安”和創(chuàng)建“法治”的要求，進一步加強社會治安綜合治理工作，全面實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府《關于開展新一輪平安建設的實施意見》提出的“1個確?！?、“7個不發(fā)生”、“8個最低水平”、“9個位居前列”的工作目標。
二、工作措施
（一）完善工作機制，全力化解各類社會矛盾糾紛
堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，進一步加強街道大調解組織網(wǎng)絡建設，加強人民調解工作建設，定期排查和化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（二）堅持預防為主，著力提升“大防控”能力
設立社區(qū)警務室，充分發(fā)揮其職能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高發(fā)的地區(qū)、路段和時段，加強巡邏堵控，努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標準配優(yōu)配強專職保安力量，落實經(jīng)費保障，確保運轉正常。加強轄區(qū)科技防范建設，確保2011年底90%以上機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、網(wǎng)吧、大型商場、公共娛樂場所建立監(jiān)控系統(tǒng)，90%以上的社區(qū)建成技防社區(qū)。
（三）加強社區(qū)工作，全力夯實社區(qū)創(chuàng)安基礎
加大經(jīng)費投入。社區(qū)綜治辦要按照“六七八九”工程的要求，達到規(guī)范化建設標準，做到人員、制度、報酬落實到位，活動正常開展。
（四）強化組織領導，構建長效管理機制
街道將平安建設工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，目標考核分值不少于10分，切實加強組織領導，確保保障到位。黨工委書記親自抓，同時配一名副書記具體抓。街道紀工委、黨政辦、綜治辦要加強對平安建設工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、限期整改，對落實不到位、限期不達標的有關單位責任人堅決采取組織和紀律處理。建立綜治與平安建設責任機制，建立領導責任制，對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的，要嚴格按規(guī)定實行綜治一票否決和領導責任查究。
三、實施步驟
為推進平安建設工作的深入開展，全年工作計劃分四個階段進行。
（一）制定計劃階段（2月底完成）。街道制定新一輪平安建設的工作規(guī)劃和年度實施方案，并把社會治安綜合治理與平安建設工作納入街道目標考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作，并將綜治與平安建設專項經(jīng)費以及維穩(wěn)、大調解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經(jīng)費列入年度財政預算并切實保障到位。
（二）組織實施階段（3月—9月）。各單位對照工作計劃，認真組織實施，街道綜治辦要發(fā)揮職能作用，強力推進社區(qū)平安建設工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。
根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號《關于印發(fā)贛縣創(chuàng)建基層應急管理示范點工作方案的通知》，我鎮(zhèn)于2013年5月開始籌劃“***鎮(zhèn)應急管理示范點創(chuàng)建工作”，截止當前，鎮(zhèn)應急辦各項工作都如期開展，運行正常，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結如下：
一、高度重視，成立領導機構、辦事機構。
鎮(zhèn)黨委會議討論研究，成立了***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應急管理示范點工作領導小組，鎮(zhèn)長張繼山同志任組長；黨委組織委員吳玉梅、副鎮(zhèn)長曾振華、鎮(zhèn)綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長；鎮(zhèn)財政所所長謝江山、鎮(zhèn)派出所教導員謝長霖、鎮(zhèn)水管站站長朱開椿、鎮(zhèn)民政所所長曾紀福、鎮(zhèn)安監(jiān)員彭浪平、鎮(zhèn)林管站站長張才亮、白鷺灣社區(qū)主任劉華七位同志任組員。領導小組下設辦公室（辦事機構），負責創(chuàng)建的具體工作，辦公室主任由吳玉梅兼任，具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃，廣泛征求意見制定應急管理工作方案。
我鎮(zhèn)通過 “三送”干部下村組、聘請有關專家召開座談會、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式征求意見，制定了符合我鎮(zhèn)實際情況，相對合理、完善的《***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應急管理示范點工作方案》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論通過并報縣政府辦審批。
三、合理配置，切實提高應急整體能力。
為了更好地開展各項工作，領導小組精心部署，合理規(guī)劃，整合我鎮(zhèn)轄區(qū)公安、消防、水利、民政、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、教育等部門在基層的應急資源，實現(xiàn)資源共享、隊伍聯(lián)動、裝備物資統(tǒng)一調配，避免條塊分割、各自為政、重復建設，切實提高應急整體能力。
四、統(tǒng)一調度，確保創(chuàng)建過程中各項工作如期推進。
自啟動創(chuàng)建以來，領導小組根據(jù)創(chuàng)建工作標準的要求，建立各項工作“倒排工期表”，全力推進組織機構建立、應急預案制定完善、建章立制、應急隊伍組建等各項工作，每月對建設進展情況進行自檢自查，對存在的問題進行整改，并由專人負責將每月的自查情況于每月26日前報縣政府應急辦，創(chuàng)建工作于11月順利完成。
五、注重實效，緊密結合我鎮(zhèn)和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮(zhèn)應急管理日常值班制度、辦文制度、信息報送制度、檔案管理制度、經(jīng)費管理制度、志愿者隊伍管理制度等，制度上墻，嚴格執(zhí)行，確保日常運轉正常；
2、應急預案合理。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立了《***鎮(zhèn)應急管理預案（總）》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個應急預案，嚴格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求，科學、合理、實用性和可操作性強。
3、應急救援隊伍精干。資源整合以后，從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛(wèi)生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮(zhèn)應急管理救援志愿者隊伍，簽訂志愿救援服務承諾書，建立救援隊伍管理制度，確保救援隊伍戰(zhàn)斗力。
4、廣泛開展專業(yè)培訓。自啟動應急管理創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等，切實提高了應急救援隊伍的業(yè)務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統(tǒng)性的工程。為提高我鎮(zhèn)應急管理工作水平，2014年我鎮(zhèn)將重點抓好以下幾個方面工作：
一、進一步規(guī)范應急管理工作機構建設
按照縣應急辦的要求，開展相關類別突發(fā)事件的應急管理工作，逐步建立完善應急管理的各類專業(yè)工作機構，加強人員調配，做到機構到位、人員到位、工作到位。同時，通過整合資源、明確任務、強化職責，真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉機制。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發(fā)公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作，建立“縱向到底，橫向到邊”預案體系。一是在完善專項和部門應急預案的同時，繼續(xù)加強對各部門應急管理工作的指導和督促檢查，切實做到有組織、有計劃，形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)的社會形勢和中心工作的變化對已制定完成的預案實行動態(tài)管理，扎實推進各類預案的組織實施和應急演練，并針對演練中出現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善，提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續(xù)加強預測預警和信息報告工作
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，是及時做好應急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監(jiān)管主體，把風險隱患排查監(jiān)管工作作為預防和處置突發(fā)事件的基礎性工作切實抓緊抓好，加大對全鎮(zhèn)公共危險源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度，建立各職能部門隱患排查及治理檔案，健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度，努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度，明確任務主體，強化責任意識，堅持日常應急值守，認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時預警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持“專群結合”的原則，按照“一專多能、一隊多用”的要求，充分發(fā)揮城管中隊、公安民警、民兵預備役、鎮(zhèn)村干部在應急管理工作中的骨干作用，繼續(xù)加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，確保在緊急狀態(tài)下能拉得出，打得贏，并建立應急救援專家隊伍信息庫，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢，形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、協(xié)調一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機制
按照合理布局、資源共享的原則，在深入調查研究和充分論證的基礎上，對我鎮(zhèn)現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍的裝備進行補充、完善，重點裝備骨干應急救援隊伍。同時，加大財政資金投入力度，儲備必需的防災救災應急物資，規(guī)劃建設必要的應急公共設施和備用系統(tǒng)，保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》宣傳力度，多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，切實提高應急能力。同時，深入開展應急預案和安全知識學習培訓，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法，提高居民應急管理綜合素質，從而全面提升我鎮(zhèn)應急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下，我鎮(zhèn)應急管理工作將更上一個臺階，為實現(xiàn)“實力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅實基礎。
一、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，積極推進新形勢下治安防控體系建設
1、健全維權機構網(wǎng)絡，力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》，暢通縣、鄉(xiāng)、村“三級”婦聯(lián)網(wǎng)絡，把密切聯(lián)系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領導接訪制度，對婦女群眾反映的熱點、難點問題，深入調查研究，協(xié)調有關部門加以解決。通過法律咨詢，為婦女群眾提供法律幫助，盡力做到把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，積極促進社會穩(wěn)定和諧。
2、加強和法律服務工作。加大婦聯(lián)工作力度，暢通投訴渠道，提高調處能力，2012年實現(xiàn)調處率90%以上。突出普法培訓，以節(jié)日為契機開展“萬家學法、專家說法、法在萬家、送法下鄉(xiāng)”等活動。縣婦聯(lián)今年計劃開展“送法下鄉(xiāng)”5次，舉辦維權培訓班4期，受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉，學法結合，引導婦女群眾及家庭成員學法、守法、用法，形成人人懂法，家家守法的良好社會風尚。
3、擴大維權志愿者隊伍。通過宣傳發(fā)動，動員和激發(fā)法律工作者、人民調解員等充分發(fā)揮作用，加入維權志愿者隊伍，深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題?？h婦聯(lián)2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢，并在全縣各地開展法律培訓、法律援助等工作。
二、突出工作重點，努力履行領導小組成員單位的職責
1、抓家庭教育，預防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學校工作，傳授家教科學知識。深入學校、家庭、社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動，吸引青少年參加，教育青少年遵紀守法，減少犯罪。
2、積極參與社區(qū)矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作，參與社區(qū)矯正活動，關愛女服刑人員子女，努力履行領導小組成員單位的職責，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做貢獻。
3、探索社區(qū)婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯(lián)、綜治委、司法部關于“億萬婦女學法律，家庭平安促和諧”的主題教育活動，以社區(qū)為重點，開展萬名婦女學法律活動，建立社區(qū)婦女兒童維權工作站。配合有關部門參與社區(qū)社會治安綜合治理，做好禁毒、禁賭、反、預防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，維護社會的和諧與穩(wěn)定。
4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關愛”工程，做好兒童關愛工作。開展女職工健康體檢，配合做好婚前醫(yī)學檢查工作。開展維權法律宣傳活動，做好“零家庭暴力示范社區(qū)（村）”的創(chuàng)建工作。配合做好關愛女孩工作，積極參與治理性別比偏高現(xiàn)象。
三、以特色活動為栽體，把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認真開展“三八”維權月活動。維權月期間，廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律培訓、咨詢、發(fā)放宣傳材料等活動，在縣城設置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實抓好“平安家庭”創(chuàng)建活動。以新一輪農(nóng)村改革發(fā)展為契機，抓好全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作。培養(yǎng)和樹立更多的創(chuàng)建活動先進典型，將有創(chuàng)新、有特色的好經(jīng)驗認真總結，加以宣傳推廣。注重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動示范點工作，深入實際了解情況，加以指導，提升示范水平。
3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機，深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門，認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動，開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢和資源，組織女律師、女法官，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，對婦女群眾開展法制宣傳教育，為婦女群眾提供法律服務。
4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)闕店鄉(xiāng)制定社會治安綜合治理工作計劃，并督促實施。在該鄉(xiāng)開展法律培訓、維權調研等系列活動不少于4次，落實法制宣傳教育工作，并及時總結匯報活動開展情況。發(fā)揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用，更好地為全鄉(xiāng)婦女兒童提供各類法律服務。
為深入貫徹市、區(qū)教育工作會議精神，加快教育事業(yè)科學、協(xié)調發(fā)展，全面爭創(chuàng)河埒街道教育事業(yè)高位均衡發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)市、區(qū)下達的教育工作目標任務，結合我街道實際，特制訂街道2011年教育工作意見如下：
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，以“辦人民滿意的教育”為目標，大力實施“教育強街”戰(zhàn)略，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展，全面實施“十二五”教育發(fā)展目標任務，緊緊圍繞“社區(qū)教育示范街道”、“義務教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)”等創(chuàng)建工作為重點的內涵建設，進一步統(tǒng)籌教育資源、創(chuàng)新發(fā)展模式、打造教育品牌，積極推進河埒街道教育事業(yè)高位、優(yōu)質、均衡、持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
1、積極開展社區(qū)教育示范街道建設，進一步完善社區(qū)教育聯(lián)動機制，構建數(shù)字化終身教育資源網(wǎng)絡，促進學習型社會建設。
2、創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式，進一步加強社區(qū)教育特色建設，培育2個社區(qū)教育示范點，為創(chuàng)建省社區(qū)教育示范街道夯實基礎。
3、加強教師隊伍建設，全面實施“名師工程”，加大特級教師及各類領軍型人才培育引進力度。建立教師交流長效機制，專任教師交流比例、骨干教師交流比例均不低于15%。
4、完成“市義務教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作年度目標任務，全面執(zhí)行省小學基本辦學條件標準。
5、確保教育經(jīng)費“三增長一提高”，足額按時撥付各項政策性辦學保障經(jīng)費。
6、積極推進雙橋小學教育用地規(guī)劃，明確建設目標，加快義務教育高位均衡建設步伐。
7、努力為教育、教師辦實事，加快實施教職工貨幣分房工作。
8、全面開展學前教育現(xiàn)代化街道創(chuàng)建活動，建成一所街道公辦中心幼兒園并按省級標準實施創(chuàng)建規(guī)劃。
9、加強對校（園）安全設施設備的檢查，全年無重大安全責任事故發(fā)生。
全面落實校舍安全工作，年內完成中心小學的抗震加固改建工程。
10、切實加強學校周邊治安環(huán)境和文化市場的整治，為學校實施素質教育創(chuàng)設良好的社會環(huán)境。
三、工作重點：
緊緊圍繞各項目標任務，進一步夯實基礎，突出重點，著重抓好以下兩方面工作：
（一）社區(qū)教育：社區(qū)教育工作在省社區(qū)教育中心的基礎上進一步完善社區(qū)教育機制，構建社區(qū)教育公共學習平臺，著重在完善制度管理、推進功能建設、發(fā)揚區(qū)域特色，提升教育理念上找突破，實現(xiàn)內涵辦學，為創(chuàng)建省級社區(qū)教育示范街道打好堅實的基礎。
1、鞏固成果，進一步完善社區(qū)教育工作機制。健全街道社區(qū)教育中心、社區(qū)市民學習活動中心的社區(qū)教育服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮街道社區(qū)教育中心對全街道社區(qū)教育的指導引領作用，大力推進社區(qū)市民學習活動中心標準化建設，開展示范性社區(qū)學校的爭創(chuàng)活動。鞏固省級社區(qū)教育中心創(chuàng)建成果，規(guī)范街道社區(qū)教育基地建設，提高街道社區(qū)教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范社區(qū)教育工作計劃和內容。
2、開拓創(chuàng)新，進一步加強社區(qū)教育特色建設。根據(jù)省級社區(qū)教育示范街道要求，進一步推進能力建設，創(chuàng)新教育手段，擴大培訓成果，提升辦學能力水平。特別是通過廣泛調研，努力開發(fā)出一批受社區(qū)居民歡迎的特色課程、精品課程，以進一步增強社區(qū)教育的針對性、實效性。加快促進社區(qū)教育正規(guī)化、系統(tǒng)化、科學化發(fā)展，大力扶植“一街一品”、“社區(qū)大講堂”等品牌項目的創(chuàng)建工作。
3、強化終身教育，確保社區(qū)教育工作取得新成效。通過大力發(fā)展和完善成人教育、專業(yè)技能培訓、社區(qū)教育、老年教育、遠程教育等學習形式和制度，逐步完善終身教育體系，最大限度地創(chuàng)造終身教育的機會。以社區(qū)教育中心為載體，建設輻射各社區(qū)的社區(qū)文化教育，進一步開發(fā)和完善社區(qū)文化教育功能，在全社會形成共同關注教育、共育建設人才的良好局面，為人們的終身發(fā)展提供良好的學習場所和機會。全面完成市、區(qū)社區(qū)教育創(chuàng)建工作任務。
（二）義務教育：圍繞全面提高區(qū)域教育現(xiàn)代化水平這一總體目標，把努力促進輔導區(qū)教育高位均衡發(fā)展和優(yōu)質化發(fā)展作為工作重點，注重素質教育，提升質量內涵，深化優(yōu)質均衡發(fā)展，為構建“和諧社會”提供智力支撐和人才保證。
1、完善保障體系，強化教育優(yōu)質均衡發(fā)展。進一步建立完善教育經(jīng)費保障和增長機制，依法確保教育投入“三增長一提高”。優(yōu)化教育資源布局，改善學校辦學條件，在切實推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展的基礎上，積極推進雙橋小學教育用地規(guī)劃，明確建設目標，加快義務教育現(xiàn)代化建設步伐。
2、注重內涵發(fā)展，提高學校特色辦學水平。推動校園文化建設，以傳承發(fā)揚校園歷史文化為手段，進一步強化“同伴教育”建設，全面提高學校特色辦學水平。有效整合學校、政府、社會、家庭德育工作力量，著力營造良好的育人“大環(huán)境”。深入推進課程改革，強化“科研興教、科研興?！币庾R，提高教科研的針對性、實用性和有效性，充分發(fā)揮教科研的引領作用，將有效管理、有效教學、有效教研，落實到每一所學校、每一個學科、每一個教師、每一堂課，穩(wěn)步提高教育教學質量。
3、優(yōu)化隊伍結構，實施高素質隊伍管理建設。提高素質教育水平，優(yōu)化師資隊伍建設，大力實施名師工程、新教師培養(yǎng)工程，提高專業(yè)素質和職業(yè)素養(yǎng)，形成一支年齡結構合理、創(chuàng)新意識濃、合作能力高、管理藝術好和奉獻精神強的干部隊伍；建立健全教師績效考核、激勵、監(jiān)督制度，建立一支富有科研意識、業(yè)務素養(yǎng)、敬業(yè)精神和進取活力的教師隊伍，較好的滿足學校教育教學發(fā)展的需要。
4、關注教育民生，全面落實助學惠民舉措。關注弱勢收教育群體，進一步健全對家庭經(jīng)濟困難學生的助學體系，確保各項扶持政策落到實處，對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生，落實助學政策與措施。保障弱勢群體學生接受義務教育，做好外來務工農(nóng)民子女義務教育工作。切實保障教師權益，大力為教師辦實事、辦好事，加快推進教師貨幣分房政策的實施。
5、堅持強基固本，促進學前教育優(yōu)質發(fā)展。全面開展學前教育現(xiàn)代化街道創(chuàng)建活動，舉辦一所街道公辦中心幼兒園并按省級標準實施創(chuàng)建規(guī)劃。
進一步優(yōu)化幼兒園的管理體制和模式，發(fā)揮溪南幼兒園優(yōu)質教育資源的示范輻射作用，推動地區(qū)幼兒教育協(xié)同發(fā)展，提高學前教育一體化水平，為爭創(chuàng)省優(yōu)質園奠定基礎
6、建設平安校園，實現(xiàn)學校安全長效規(guī)范。進一步夯實學校安全管理基礎工作，完善學校安全管理目標責任制和考核制。落實校舍安全工程，年內完成中心小學抗震加固改建工程。加強學校周邊環(huán)境專項綜合治理，落實各項安全保衛(wèi)措施，建好技防網(wǎng)絡，強化安全教育。大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動，建立安全預警機制，制定完善突發(fā)事件應急處置預案，確保校園安全管理的各項措施落到實處。
四、工作要求：
1、加強組織領導。要進一步深入貫徹科學發(fā)展觀，高度重視，切實加強組織領導，全力推進教育改革與發(fā)展。確立優(yōu)先意識，為教育多辦事、辦實事，真正做到領導到位、認識到位、投入到位、發(fā)展到位。根據(jù)區(qū)義務教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建要求及教育發(fā)展重點工作，明確責任分工，加強協(xié)調配合，確保創(chuàng)建任務及年度教育重點工作順利實施。
一、工作目標
圍繞“十二五”藥品安全任務，明確監(jiān)管責任，加大藥品流通監(jiān)管力度，改善藥品流通質量管理狀況，運用藥品流通電子信息化監(jiān)管平臺，規(guī)范流通各個環(huán)節(jié)的藥品經(jīng)營行為，加強基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、特殊管理藥品的監(jiān)管，加大藥品分類管理和經(jīng)營信用分類管理，建立流通藥品安全監(jiān)管長效機制，提高藥品安全風險管理能力，通過藥品安全整治，推進藥品安全示范創(chuàng)建工作，力求凈化藥品流通環(huán)境取得成效。
二、基本內容
（一）監(jiān)管品種
疫苗、血液制品、中藥注射劑、品和、國家基本藥物（包含中藥飲片）、含麻黃堿復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑、妊娠藥品、抗菌藥品、體外診斷試劑、肽類激素蛋白同化制劑。
（二）信息化監(jiān)管
1、流通藥品冷鏈管理；2、藥品電子監(jiān)管碼核注核銷管理；3、藥品儲存溫濕度在線監(jiān)管；4、批發(fā)、醫(yī)療機構購進藥品上傳監(jiān)管；5、精麻藥品網(wǎng)上監(jiān)管；6、浙江省國家基本藥物集中招標采購平臺；7、批發(fā)、連鎖、零售企業(yè)計算機管理。
（三）重點對象
1、批發(fā)、連鎖企業(yè)、醫(yī)保藥店、實施基本藥物制度的醫(yī)療機構、疾控中心、防疫站（所）；
2、GSP管理存在嚴重缺陷的；
3、藥品經(jīng)營信用條款存在嚴重缺陷的，以及信用等級為C、D級的。
（四）檢查要點
1、藥師不在崗，許可的關鍵管理質量人員變更次數(shù)；
2、超范圍經(jīng)營；
3、掛靠、走票、出租、出借經(jīng)營；
4、處方藥與非處方藥經(jīng)營管理；
5、非現(xiàn)金交易的藥品管理；
6、計劃生育藥品銷售管理；
7、批發(fā)企業(yè)實行藥品現(xiàn)代物流基本要素管理；
8、冷藏藥品的冷鏈系統(tǒng)無縫管理；
9、特殊藥品、含特殊藥品復方制劑的購銷使用管理；
10、購銷票據(jù)、物流票據(jù)、出入記錄、增值稅票、藥品實物相一致。
三、工作重點
（一）深入推進藥品安全示范創(chuàng)建工作
按照省局有關“平安浙江”考核要求深入推進系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作的部署，全面推進藥品安全示范創(chuàng)建工作。各縣（市、區(qū)）藥品安全示范縣創(chuàng)建單位要加強示范創(chuàng)建工作的調研和工作指導，解決示范創(chuàng)建工作中遇到的實際問題和新情況，通過組織召開座談會、現(xiàn)場會等形式，及時總結、交流和推廣各地有成效的經(jīng)驗，加強宣傳工作動態(tài)，地方政府將藥品示范創(chuàng)建活動納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標考核，專項經(jīng)費逐年增長，力爭60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，并準備做好國家級、省級藥品安全示范縣創(chuàng)建申報和驗收工作，有序開展藥品示范創(chuàng)建工作。
（二）開展藥品流通和使用環(huán)節(jié)日常監(jiān)管
國家局今年上半年即將頒布實施新版兩個重要規(guī)章《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》和GSP，我們要準確把握新規(guī)定，配合做好零售企業(yè)許可、換證、GSP認證、GSP跟蹤的工作銜接，規(guī)范日常流通監(jiān)管行為。
1、鞏固藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查。根據(jù)屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）局制定本年度本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，落實職責，明確檢查要點、工作要求和檢查頻次，藥品批發(fā)企業(yè)每年平均檢查次數(shù)不少于2次/家（其中一次必須為全面檢查），藥品連鎖、零售企業(yè)每年檢查次數(shù)不少于1次/家。為加大藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檢查力度，重點檢查藥品的購進渠道、隨貨票據(jù)和儲存條件，市局對全市流通總體情況實行抽查性檢查。大力促進藥品零售連鎖經(jīng)營的發(fā)展，引導和鼓勵企業(yè)在“雙無村”設置藥品供應網(wǎng)點，行政村供應點覆蓋率達87％以上，全市零售藥店連鎖率達到38%以上。
2、鞏固GSP和處方藥管理工作。根據(jù)《溫州市GSP飛行檢查方案》，在總結去年飛行檢查工作經(jīng)驗的基礎上，將構建市、縣在飛行檢查過程中的聯(lián)動機制，進一步結合監(jiān)管實際，繼續(xù)做好信用不良企業(yè)的飛行檢查工作，特別是參與基本藥物配送的藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。同時，要加強抗菌藥物等零售必須憑處方銷售的基本藥物和高風險品種的督查工作，對廉價基本藥物的流通進行追蹤、抽查，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。
3、鞏固醫(yī)療機構藥品質量監(jiān)管工作。結合省政府238號令的精神，認真貫徹落實《醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》（國食藥監(jiān)安【2011】442號）文件，組織開展對醫(yī)療機構藥品質量狀況的監(jiān)督檢查工作。深入開展調研醫(yī)療機構質量管理工作，加強與衛(wèi)生行政部門的溝通銜接，建立醫(yī)療機構藥品質量監(jiān)管信用檔案，并積極探索實施誠信分級監(jiān)管，逐步推進醫(yī)療機構誠信分級監(jiān)管、藥品電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)管工作，進一步加強醫(yī)療機構藥房規(guī)范化管理，完善規(guī)范藥品使用長效監(jiān)管機制。
（三）強化藥品信息化監(jiān)管
1、進一步做好各項藥品流通信息化在線上網(wǎng)監(jiān)管工作。要進一步強化批發(fā)、連鎖企業(yè)溫濕度在線監(jiān)管系統(tǒng)在日常監(jiān)管工作中的運用，指定專人負責“系統(tǒng)”日常操作、維護等工作，要切實做好設備報停報修審核和《整改通知書》處理等工作，逐步推進零售和醫(yī)療機構溫濕度在線監(jiān)管工作。要進一步完善低溫、冷藏藥品流通環(huán)節(jié)全程冷鏈監(jiān)管系統(tǒng)，指導批發(fā)、連鎖企業(yè)開展冷庫、冷藏箱、冷藏車等冷鏈驗證工作，督促疫苗經(jīng)營企業(yè)在6月前完成疫苗在途運輸溫度自動監(jiān)測系統(tǒng)與省局監(jiān)管系統(tǒng)對接工作。要進一步做好藥品電子監(jiān)管碼實施工作，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定做好電子監(jiān)管碼核注核銷等工作，確保數(shù)據(jù)完整、可靠，并及時處理網(wǎng)上預警信息。目前具體，對含麻黃堿復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑的藥品必須于2012年1月1日起，全部進行電子監(jiān)管碼的核注核銷；對所有基本藥物目錄品種于2012年3月1日起進行核注核銷；督促企業(yè)于2013年2月底前完成各省增補基本藥物品種實施藥品電子監(jiān)管的準備工作。要進一步加強藥品流通網(wǎng)上檢查力度，對批發(fā)、醫(yī)療機構購進上傳藥品、精麻藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑、品和、國家基本藥物、含麻黃堿復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑，通過浙江省國家基本藥物集中招標采購平臺、省局藥品電子碼監(jiān)管平臺、省局特藥電子監(jiān)管平臺、省局藥品經(jīng)營信用平臺，采取定期上網(wǎng)檢查等方式，每周對轄區(qū)內的批發(fā)、使用單位實行網(wǎng)絡監(jiān)控，對各單位購進、銷售、使用、庫存等情況進行核查，及時掌握其藥品流向并及時做好記錄，實現(xiàn)網(wǎng)上對藥品流通和使用等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
2、進一步建立和完善藥品經(jīng)營使用單位藥品質量信用體系。不斷健全涉藥單位的信用檔案，經(jīng)營企業(yè)嚴格實施信用分級監(jiān)管制度，各縣（市、區(qū)）局重點加大對低等級信用企業(yè)檢查力度，及時做好檢查信息錄入、審核工作，并于本年度12月31日前完成零售等級評審。要充分發(fā)揮信用機制懲戒教育功能，督促企業(yè)經(jīng)營行為自律，引導企業(yè)樹立誠實守信的管理理念。同時，積極探索醫(yī)療機構實施誠信分級監(jiān)管，建立醫(yī)療機構使用藥品質量監(jiān)管信用檔案。
（四）加大開展流通藥品安全專項行動
各縣（市、區(qū)）局要結合本計劃的基本內容，對照檢查要點，開展流通領域各項藥品安全專項行動。
1、開展藥品流通領域集中整治行動。要按照市局集中整治工作方案的統(tǒng)一部署，從2012年2月下旬至6月下旬，扎實開展為期四個月的藥品流通領域集中整治行動。重點整治藥品批發(fā)企業(yè)“走票”、“掛靠”等出租轉讓證照以及零售藥店進貨來源、銷售去向把關不嚴等違法違規(guī)行為。各地要結合實際，制定整治工作計劃，切實加強組織領導，明確整治重點，重點檢查舉報投訴、受過行政處罰、人員變更頻繁等企業(yè)，確保整治工作取得實效。
2、開展國家基本藥物質量安全監(jiān)管行動。根據(jù)國家局推進電子監(jiān)管工作的要求，加強流通基本藥物質量安全監(jiān)管，提升藥品安全監(jiān)管效能，將電子監(jiān)管工作作為建立長效機制的重要舉措。各縣（市、區(qū)）局要按國家局年2月底所有基本藥物配送企業(yè)必須對賦電子監(jiān)管碼的基本藥物進行100%核注核銷，保證藥品流向數(shù)據(jù)上傳鏈條的完整。通過國家基本藥物電子監(jiān)管平臺和浙江省國家基本藥物集中招標采購平臺，進一步推進醫(yī)療機構基本藥物購進品種在線監(jiān)管，逐步完善基本藥物質量追溯體系。
3、開展抗菌藥物監(jiān)管專項行動。嚴格按照處方藥和非處方藥管理，零售企業(yè)憑處方銷售抗菌藥物，藥師不在崗不得銷售抗菌藥物。藥師未按照規(guī)定審核抗菌藥物處方與用藥醫(yī)囑，造成嚴重后果的，或者發(fā)現(xiàn)處方不適宜、超常處方等情況未進行干預且無正當理由的，要加大對抗菌藥物不合理銷售藥師的處理，正確引導公共合理用藥行為。
4、開展含麻黃堿類等復方制劑經(jīng)營監(jiān)管專項行動。各地要強化含麻黃堿類復方制劑流通環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，進一步規(guī)范含特殊藥品復方制劑的購銷行為。加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保含特殊藥品復方制劑不發(fā)生流弊現(xiàn)象。6月底前結合“藥品流通領域集中整治行動”完成對企業(yè)經(jīng)營含麻黃堿類復方制劑管理制度建立和執(zhí)行情況的專項檢查，重點檢查購銷渠道是否合法，購銷行為（包括票據(jù)管理）是否符合規(guī)定，相關產(chǎn)品是否嚴格執(zhí)行2012年1月1日起未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標識的一律不得銷售的規(guī)定。
5、開展疫苗等高風險品種經(jīng)營監(jiān)管專項行動。7月份對經(jīng)營疫苗企業(yè)進行全面檢查，重點檢查人員資質、冷鏈儲運條件、冷鏈儲運驗證、運輸溫度在線上傳等，凡不具備疫苗經(jīng)營條件，尤其是不符合冷鏈管理技術規(guī)范要求的企業(yè)，一律限期整改，對不符合冷藏規(guī)定條件的儲存、運輸疫苗的企業(yè)要依法進行查處。
6、開展經(jīng)營企業(yè)關鍵質量崗位在職在崗監(jiān)管專項行動。對藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)的質量負責人和質量機構負責人以及零售藥店藥師的在職在崗情況進行全面清理排查。在企業(yè)自查自糾基礎上，由各地組織人員對企業(yè)逐家進行核實檢查，并要求企業(yè)關鍵質量崗位簽《在職在崗承諾書》，對存在問題的企業(yè)要限期整改。清理后的人員零售藥師名單將在各地網(wǎng)上向社會公示，批發(fā)、連鎖企業(yè)質量崗位人員上報市局。
7、不斷深化“小藥店”整規(guī)工作。各地要按照省、市局“小藥店”整規(guī)后的規(guī)劃部署，進一步深化和鞏固整規(guī)工作成果，構筑長效監(jiān)管機制。以規(guī)范化、信息化為手段，防止整規(guī)工作反潮；以暗查暗訪和督查為主要檢查形式，把小藥店整規(guī)工作引向常態(tài)化、長效化；以藥品安全示范創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)“小藥店”規(guī)范鞏固率達100%，零售藥店（乙類非處方藥店除外）信息化監(jiān)管覆蓋率達90%以上。
8、開展藥品流通“進村入企、助推發(fā)展、保障安全”大走訪活動。深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)村居開展執(zhí)法服務，實地了解企業(yè)狀況和群眾用藥情況，每季組織家庭過期藥品回收活動1次（除3.15活動外），排解企業(yè)困難，理清發(fā)展思路，促進藥品流通環(huán)境有更好的發(fā)展。
四、工作要求
