發(fā)布時間：2022-11-07 09:44:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的三支一扶培訓總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支持
1、公開選調(diào)住建委下屬事業(yè)單位技術(shù)人員。在4月份選調(diào)5人的基礎(chǔ)上，再次為區(qū)住建委公開選調(diào)事業(yè)單位工作人員。通過報名、資格審查、面試、考核等程序，選調(diào)8名技術(shù)人員到住建委下屬事業(yè)單位工作。兩次共為區(qū)住建委選調(diào)事業(yè)單位技術(shù)人員13人。現(xiàn)選調(diào)人員已全部到崗到位。
2、認真組織“三支一扶”報名工作。按照市局的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)擬招募“三支一扶”高校畢業(yè)生40名，其中包括南部新區(qū)20名。在5月25-27日共三天的報名時間里，共有316名高校畢業(yè)生報名參加今年的“三支一扶”招募。筆試時間將在6月18日進行。4、為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)的前期準備工作，將確保200名高校畢業(yè)生就業(yè)見習任務(wù)的完成。辦理2011年高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽定工作，接收高校畢業(yè)生的檔案，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。做好人才的求職登記和用人單位需求登記。
5、認真做好教育系統(tǒng)及其他區(qū)直單位人員招聘選調(diào)工作的準備工作。協(xié)助教育局制定了中小學教師的招聘和選調(diào)工作實施方案。積極做好為區(qū)計生委、區(qū)審計局、區(qū)人社局、區(qū)工業(yè)園公開招聘工作人員的前期準備工作。
二、就業(yè)培訓工作扎實進行
1、想方設(shè)法擴大就業(yè)再就業(yè)，通過加強再就業(yè)培訓和進一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機制，使就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。積極為我區(qū)企業(yè)服務(wù)，針對杉杉服飾有限公司招工問題，積極行動，制定招工實施方案，抽調(diào)專人為企業(yè)服務(wù)。在電視臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)招工信息，采取重點招工方式，聯(lián)系有關(guān)服裝學校，牽線搭橋。3、按序時進度一季度完成農(nóng)民工培訓任務(wù)1360人，占全年任務(wù)的34%，按照規(guī)定已向財政部門預(yù)撥農(nóng)民工培訓補貼資金50萬元，用于農(nóng)民技能培訓的直補。
4、認真做好小額貸款發(fā)放工作。通過認真的審核，為符合小額貸款發(fā)放條件的52戶，發(fā)放貸款208萬元。
三、社會保障工作有序推進
1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，一是制定了二0一一年度實施方案；二是制定了宣傳方案，并實施宣傳月活動，三是做好居民醫(yī)療保險啟動前準備工作。
2、認真開展民生工程宣傳月活動，根據(jù)安排開展了一系列的宣傳活動，包括接受電視采訪，設(shè)立了宣傳臺、走流動字幕、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳，使城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)民工技能培訓兩項工作深入民心，做到家喻戶曉。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，截至月底完成全年任務(wù)70%。生育保險工作完成任務(wù)71%。
4、認真辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保
¦¦¸′⊄¸′⊄á 險。為工業(yè)園區(qū)、南部新區(qū)、“康美藥業(yè)”項目被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保險。5月份發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金41.8萬元。
5、認真做好全區(qū)企業(yè)職工申報退休工作。對申請正常退休的50名人員，經(jīng)局長辦公會議研究后，上報市局審批。
6、認真做好慢性病鑒定工作。在5月20-25日的幾天時間里，為全區(qū)申報慢性病的1600多人進行了慢性病鑒定。
四、勞動監(jiān)察工作依法推進
一、目標任務(wù)
（一）山區(qū)中學教師隊伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計劃為藍田縣、戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長安區(qū)的山區(qū)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學（2所高中、23所初中）各招錄師范專業(yè)本科生1人，共計25人；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計劃為高陵縣、藍田縣、戶縣、周至縣、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)的163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各招錄醫(yī)學專業(yè)大學?？埔陨袭厴I(yè)生1名，共計163人；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計劃為全市144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)各招錄1名農(nóng)技（包括農(nóng)、林、水、牧、機和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等）專業(yè)本科生，共計144人；
（四）農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工程。全市抽調(diào)200名新進入機關(guān)事業(yè)單位的人員，到市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的200個重點村村委會擔任村長助理，進行為期一年的駐村幫扶工作。另外，由市上招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進村工作，每縣（區(qū)）分配5名。
（五）支農(nóng)、支教、支醫(yī)工程。嚴格執(zhí)行陜政發(fā)12號文件的規(guī)定，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳（陜農(nóng)業(yè)發(fā)316號）、省教育廳（陜教8號）、省衛(wèi)生廳（陜衛(wèi)人發(fā)393號）下達的年度計劃進行。
1、支農(nóng)工作由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭具體負責，協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、科技等部門各司其職。今年從市級涉農(nóng)事業(yè)單位選派50—80人，從十個縣（區(qū)）級涉農(nóng)事業(yè)單位各選派7—10人。重點面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線。
2、支教工作由市、縣（區(qū)）教育部門具體負責。今年支教全市共選派198人，其中：市級（含城三區(qū)）選派98人；長安區(qū)、臨潼區(qū)、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人；閻良區(qū)、灞橋區(qū)各選派5人。重點面向農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學和山村中小學。
3、支醫(yī)工作由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門具體負責。今年從市屬和駐地醫(yī)院選派100人（其中省上計劃下達33人，市衛(wèi)生局主動增派67人）,從十個縣（區(qū)）醫(yī)院各選派5—7人。重點面向縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
（六）學歷教育工程。根據(jù)實際情況，計劃每縣（區(qū)）選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，共計300人，實行帶薪學歷教育。
（七）農(nóng)村實用人才建設(shè)工程。十個縣（區(qū)）共培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才10000人。其中重點培養(yǎng)3000名生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員；依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校等培訓農(nóng)村實用人才5000人；通過支農(nóng)專業(yè)人員傳幫帶，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員2000人。
（八）資助到農(nóng)村基層從醫(yī)從教的在校大學生和面向基層就業(yè)的定向（委培）生。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學專業(yè)各設(shè)立25個助學金名額（共計50名，平均每個縣區(qū)5名）。對家庭困難、學業(yè)優(yōu)秀的250名高中生進行資助，每個縣（區(qū)）確定25名。
二、工作職責
（一）市政府有關(guān)部門工作職責
實施振興計劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責任在市，市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統(tǒng)工作的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時解決“振興計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題。
1、市人事局工作職責：負責全市“振興計劃”的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，總體負責“振興計劃”的年度實施工作。負責與省振興辦和市新農(nóng)辦的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。負責“振興資金”的管理工作。根據(jù)縣（區(qū)）上報專業(yè)需求，組織招錄高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)。做好對口“三支一扶”專業(yè)技術(shù)人員選派的組織協(xié)調(diào)工作。負責組織、協(xié)調(diào)、選派新進入機關(guān)事業(yè)單位人員駐村幫扶工作。負責組織實施學歷教育工作。做好農(nóng)村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責普通高校畢業(yè)生自愿進村的招募工作。負責享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的審批工作。承擔振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其它日常工作。
2、市財政局工作職責：負責按照“振興計劃”的要求落實配套資金，保證“振興資金”及時足額到位。負責“振興資金”的審核、撥付、監(jiān)督使用。加大對涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的財政投入力度。
3、市編辦工作職責：負責改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政供養(yǎng)體制。根據(jù)現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況，負責確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)，并實行周轉(zhuǎn)編制，確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責：負責指導(dǎo)縣（區(qū)）教育部門落實山區(qū)中學教師隊伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）教育部門清退代課人員和無教師資格證人員，下派學歷不達標教師，調(diào)整農(nóng)村中學隊伍人員結(jié)構(gòu)，分流農(nóng)村中學編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）教育、人事部門負責到農(nóng)村基層從教資助生畢業(yè)后的安置工作。根據(jù)省教育廳學歷教育計劃落實學歷教育的院校。做好享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作，協(xié)助高校加強對享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責對招錄到農(nóng)村中學的高校畢業(yè)生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對中小學教師進行系統(tǒng)的在職培訓。
5、市衛(wèi)生局工作職責：負責指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生部門落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生部門清退無從醫(yī)資格人員，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍人員結(jié)構(gòu)，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支醫(yī)人員的選派工作和條塊支醫(yī)計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生、人事部門落實到農(nóng)村基層從醫(yī)資助生畢業(yè)后的安置工作。負責對招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行系統(tǒng)的在職培訓。
6、市農(nóng)業(yè)局工作職責：牽頭具體負責支農(nóng)工作和條塊支農(nóng)計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。組織協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、科技等涉農(nóng)部門各司其責。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門落實農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門調(diào)整農(nóng)技隊伍人員結(jié)構(gòu)，分流農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責做好農(nóng)村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責落實支農(nóng)人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業(yè)、水務(wù)、畜牧、城建、規(guī)劃、科技等部門。負責按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
（二）縣（區(qū)）政府職責
縣（區(qū)）是實施“振興計劃”的責任主體，組織推進的責任在縣（區(qū)），實施落實的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好“振興計劃”各項建設(shè)工程的落實工作，確保資金按時足額到位，工作機制健全，人員到崗，全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務(wù)。
三、實施步驟
年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段：
第一階段（1月初—2月底）：動員籌備階段。分別召開市、縣（區(qū)）推進“振興計劃”動員會議，學習領(lǐng)會相關(guān)文件精神，安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣（區(qū)）按要求組建振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實工作人員和配套“振興資金”，制定本區(qū)縣年實施方案，統(tǒng)籌安排本區(qū)縣年落實“振興計劃”的各項工作。
第二階段（2月底—11月底）：全面實施階段。
根據(jù)“振興計劃”和本方案有關(guān)目標任務(wù)和職責分工，全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下：
（一）3月底前完成從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)人才的招錄和培訓工作、農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)人才的選派和招募工作。
（二）4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
（三）7月底前完成實施學歷教育人員登記工作，確定人員名單，9月份開始實施學歷教育。
（四）10月底前完成貧困大學生和高中生的審批和資助工作。
（五）11月底前完成農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和選拔工作。
第三階段（11月底—12月底）：調(diào)研檢查階段。
健全監(jiān)督檢查機制，確?！罢衽d計劃”各項政策、目標任務(wù)落到實處。各相關(guān)責任部門、各縣（區(qū)）在自查的基礎(chǔ)上，做好迎接市振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研檢查準備工作，通過對全市本年度“振興計劃”執(zhí)行情況的調(diào)研和檢查，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，研究解決計劃執(zhí)行中遇到的實際問題，為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎(chǔ)。
四、具體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各縣（區(qū)）要把“振興計劃”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人。由縣（區(qū)）組織、人事部門牽頭，建立健全工作機制，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認真落實。市級各有關(guān)部門也要明確責任，制定配套實施辦法，積極督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（二）密切配合，上下聯(lián)動。市、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門要加強溝通協(xié)調(diào)，主動搞好配合，做到不推不拖。各縣（區(qū)）要以積極負責的精神認真做好各項工作，把市委、市政府加強農(nóng)村基層人才隊伍的決策落到實處。
（三）加強督導(dǎo)，跟蹤檢查。市“振興計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促，每季度檢查一次，定期通報情況。各縣（區(qū)）根據(jù)工作進度進行跟蹤檢查。對工作責任心不強、指導(dǎo)不力導(dǎo)致不能落實大學生工作崗位、工資不能按時足額發(fā)放、經(jīng)費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
縣里組織的入職培訓結(jié)束了，雖然時間很短，但是卻讓我們受益匪淺。利用這次機會，我們互相溝通了工作進展情況，并就一些問題進行了交流、討論。部長的培訓講話，更讓我們充分了解了我縣的發(fā)展史、我縣未來的發(fā)展前景，以及縣里對我們的期望。使我們對我縣的未來充滿信心，并且自己也有了努力的方向、奮斗的目標。
對職工培訓的重視，反映了我縣“重視人才、培養(yǎng)人才”的戰(zhàn)略方針。參加培訓的人員都很珍惜這次機會，早早地就為會議做準備。培訓過程中，更是聚精會神，時而點頭微笑，時而緊縮眉頭，時而奮筆疾書，時而陷入沉思。有些人工作比較忙，但是他們在工作的過程中也一定在總結(jié)，在思考，所以在匯報工作的時候，盡管沒有書面報告，但是仍然匯報的很精彩。
就象部長的培訓上面說的：“畢業(yè)后找到工作后才是自己學習專業(yè)知識的開始。”在大學讀書的時候，別人就問我，上大學學到的最有用的東西是什么。我回答：“大學里面最重要的是，思想的變化，能接觸到的世界寬闊了，視野也寬闊了，想的也就多了?；叵胍幌?，上了大學之后，我的思想一年一個大變化?！倍搅嗣駱分螅覍W到了更多的東西。7天的時間，我的思想已經(jīng)發(fā)生了兩次大的變化。第一次是在培訓班的時候，慢慢的了解我縣的經(jīng)濟，理解公司的我縣文化的過程。從剛進培訓班的不明白很多事情，到想明白了很多事情。慢慢的了解了我縣的一些情況。現(xiàn)在我滿腦子的問號，就象剛考上三支一扶的時候一樣。現(xiàn)在，我在努力工作的同時，也在努力學習，仔細觀察，希望能夠盡快將滿腦子的問號拉成感嘆號。我急切的盼望那個時候的到來，那樣我就能為縣里做出更大的貢獻。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進醫(yī)改
縣委，縣政府高度重視，成立高規(guī)模的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府制定了《縣關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，先后召開醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次，研究解決醫(yī)改中碰到的問題。
二、基本醫(yī)療保障水平逐步提高
全縣已基本形成城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)的全民醫(yī)保格局，且參保人數(shù)、報銷比例保障水平不斷提高。利用民生工程，繼續(xù)開展白內(nèi)障復(fù)明術(shù)，全年共計完成白內(nèi)障復(fù)明術(shù)303例。開展兒童白血病、先天性心臟病初篩工作，將兒童白血病納入免費救治范圍，目前我縣共篩查出現(xiàn)4例兒童白血病其中2例轉(zhuǎn)省級定點醫(yī)院治療，先天性心臟病11例。
三、國家基本藥物制度試點工作正式啟動
根據(jù)省、市要求，我縣四個中心衛(wèi)生院自從2010年元月始實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銷售藥品全部按進價實行零差率銷售?；舅幬锶考{入醫(yī)保報銷范圍，其中新農(nóng)合對基本藥物報銷比例提高10%，落實基本藥物政府補償政策，1-10月份，共計補償56.58萬元。通過此項政策，一是藥品價格明顯下降，藥品價格下降比例為20%；二是就診人數(shù)逐步增加，其中門診40477人次，同比增長51%，住院4021人次，同比增長53.35%；三是群眾受益逐步顯現(xiàn)，門診次均收費水平下降24.2%，人均住院藥費下降22.4%。
四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全
已完成溫泉中心衛(wèi)生院，蘇家垱中心衛(wèi)生院等18個國債資金項目建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)正在穩(wěn)步推進。按《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標準》要求，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制核定工作。已安排公開招聘4名醫(yī)技人員和4名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
全年完成44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員及298名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學繼續(xù)再教育和培訓進修工作。全面完成90個村衛(wèi)生所達標建設(shè)任務(wù)，積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作也正式啟動。
五、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高
為了扎實推進我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，縣政府制定了《縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案》，成立了縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局制定了《農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目考核細則》，將目標任務(wù)下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。目前已完成宣傳發(fā)動、項目培訓、督導(dǎo)檢查等工作，全縣已完成農(nóng)村居民健康檔案建檔76927人次，其中0-3歲兒童11759人，孕產(chǎn)婦3078人，65歲以上老年人23395人，高血壓8424人，糖尿病2039人，重癥精神病患者420人，其他人群27812人。完成重點人群血常規(guī)、尿常規(guī)、B超、心電圖、血糖檢查16345人，基本完成了上級下達的農(nóng)村基本衛(wèi)生公共服務(wù)逐步均等化項目工作。
xxx市xxxxxx工作隊
2020年，駐村工作隊認真履職，積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求，著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫，“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉(xiāng)村振興行動實施方案》、《xxx村三年發(fā)展規(guī)劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，密切配合，有序?qū)嵤┩七M，在支部建設(shè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、矛盾協(xié)調(diào)化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升，脫貧成果進一步鞏固，富民步伐進一步加快，黨員干部作用發(fā)揮明顯，村民致富意愿更加強烈，村風民風有了明顯好轉(zhuǎn)，整村發(fā)展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責任，幫扶機制持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動，及時對幫扶責任人進行調(diào)整，成立脫貧成效鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員建立了幫扶責任人微信群，及時傳達上級幫扶政策及要求，不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會，壓實幫扶責任。建檔立卡99戶，駐村工作隊具體包聯(lián)30戶，包村單位縣xxx中心30戶，包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶，做到了戶戶都有干部幫扶，干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求，經(jīng)常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁；主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經(jīng)濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%，遍訪黨員90%以上，遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態(tài)勢。
二、做到摘帽不摘政策，基礎(chǔ)工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則，在政府代繳養(yǎng)老保險每人100元、醫(yī)療保險220元的普惠性政策下，我們鼓勵果農(nóng)積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完，切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效，做到了力度不減，標準不降。公共服務(wù)更加完善。持續(xù)推進脫貧村“回頭看”，修建xxx村進城道路5公里，重建xxx、xx兩個村民小組農(nóng)村電網(wǎng)，改造人蓄飲水線路1000米，保障全村的飲水安全。改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建垃圾池5個，太陽能路燈20盞，xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，根據(jù)群眾需求和市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，在以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植為輔助，以適合庭院種植、養(yǎng)殖為補充的家庭經(jīng)營模式，不斷夯實富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯，銀行對有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的16戶農(nóng)戶享受政府貼息貸款72萬元，均在2020年后半年到期。健康扶貧持續(xù)推進，將35種慢性病門診報銷比例提高到70%，為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢，為所有建檔立卡戶免費簽約醫(yī)療服務(wù)，定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫(yī)保救助政策在縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算。教育扶貧方面，2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面，資助建檔立卡本科大學生1人，享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人，義務(wù)教育階段學生13人，學前兒童2人，使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內(nèi)生動力不斷激發(fā)，扎實開展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作，組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動，逐漸扭轉(zhuǎn)黨員思想認識，參會率大大提升，黨員自豪感使命感有所增強，模范帶頭作用逐漸顯現(xiàn)。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導(dǎo)上課，自主脫貧、光榮致富新風尚樹起，xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規(guī)模，給村民起來很好的示范引領(lǐng)做用；xxx“xx老爸老媽土特產(chǎn)”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店，xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱，給大家更是樹立了榜樣。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年新增護林員2人，護路員2人，介紹高速服務(wù)區(qū)就業(yè)2人，鼓勵群眾利用農(nóng)閑周邊務(wù)工，實現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)增收。
三、做到摘帽不摘幫扶，匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重，同向發(fā)力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變，市xxx、縣xxx中心領(lǐng)導(dǎo)以上率下，每月至少深入鄉(xiāng)村一線，督促指導(dǎo)鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人，堅持5天4夜，吃住在村，每月駐村20天以上，深入建檔立卡戶，制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續(xù)加強與企事業(yè)單位的合作幫扶，協(xié)調(diào)xx高速xx縣服務(wù)區(qū)在國慶節(jié)旅游旺季，村民進行蘋果銷售；xxxx中秋節(jié)走訪慰問村里老年人；對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動；在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”，幫助果農(nóng)銷售蘋果近萬元，有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心，率先為村開通“電視+寬帶”業(yè)務(wù)51戶，每戶減免初裝100元；村委組織有能力、有發(fā)展意愿的群眾30余人，到xxx村、xxx村參觀見學；xx縣電子商務(wù)中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農(nóng)村電子商務(wù)培訓等等，有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
[關(guān)鍵詞]獨立學院；職業(yè)化教育；課程設(shè)計；學生課堂反映
[中圖分類號]G642.0 [文獻標識碼]A
[文章編號]1007-4309(2010)08-0099-1.5
獨立學院是在吸收公辦、民辦兩種辦學機制優(yōu)點的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的辦學模式，具有公辦高校和民辦高校的比較優(yōu)勢，這種比較優(yōu)勢使它在促進我國高等教育辦學體制多元化，增加教育投入，推進高等教育的改革與創(chuàng)新，促進民辦高等教育的規(guī)范與發(fā)展等方面，都起到了積極作用，產(chǎn)生了重大影響。獨立學院的辦學資金來源于具有法人資格的集團或個人。而集團和個人辦學除了要考慮社會效益之外，最重要的就是經(jīng)濟效益，怎樣使經(jīng)濟效益最大化是關(guān)系到獨立學院生存、發(fā)展的首要問題。如果把學生比喻成商品，那么以銷帶產(chǎn)則是最好的營銷手段。獨立學院與民辦高校相比雖具有發(fā)放辦學母體學位的優(yōu)勢，但卻不能像民辦高校那樣可以面向市場，根據(jù)需要靈活地設(shè)置專業(yè)。獨立學院的專業(yè)設(shè)置受辦學母體現(xiàn)有專業(yè)的限制(原則上設(shè)置與母體相同的專業(yè))，這就要求獨立學院在專業(yè)教育以外要給自己的產(chǎn)品貼上具有特色的標簽才能得到社會的認可。而針對獨立學院生源的特點，職業(yè)化教育正是制造這一標簽的手段。
本文主要針對大學生職業(yè)化教育中的第四模塊――就業(yè)能力指導(dǎo)的教學過程進行了分析和總結(jié)。
一、課程設(shè)計
在課程設(shè)計過程中為了使課程精彩而不枯燥，可采取以下幾種辦法：第一，適當刪減就業(yè)形勢的宏觀介紹。利用之前在全校范圍所做的就業(yè)問卷調(diào)查作為切入點，用小故事闡明問卷得出的結(jié)論，從而使學生對目前的就業(yè)形勢有整體的把握。第二，細化個人包裝內(nèi)容，對比時尚和就業(yè)兩方面的需要引導(dǎo)學生正確找出切合點，避免穿著打扮上的過度夸張或死板；比較之前的傳統(tǒng)簡歷，給出相對固定的有針對性的簡歷模式，更能給學生帶來明朗的收益。第三，身體力行，在實際操作中鍛煉學生的應(yīng)變能力和膽量，對職場禮儀做到活學活用。第四，播放視頻讓學生在現(xiàn)實中尋找自己的影子，用自己的故事鼓勵學生大膽嘗試，尋找自己未來的路。第五，總結(jié)往屆參加“三支一扶”畢業(yè)生的經(jīng)驗故事串講政策法規(guī)，讓學生樹立正確的觀念――下基層是奉獻而不是索取。
二、學生的反映所表現(xiàn)出來的問題
針對每次課的不同內(nèi)容，學生的反映不太一樣。在做就業(yè)形勢的分析時，學生對于宏觀的數(shù)字羅列興趣平平。在針對問卷結(jié)果進行深入分析時所提出的問題，回答時顯然沒有經(jīng)過進一步的思考。這說明學生們分析問題還只停留在表面，例如我教授的管理系學生，問及旅游管理專業(yè)適不適合考研時，有些學生還很猶豫，認為還要征求家里的意見。但同時他們也認識到目前作為一名旅游管理專業(yè)的學生較好的出路就是酒店業(yè)，但他們大都不重視學歷，都要從基層做起。理想和現(xiàn)實之間缺乏聯(lián)系是學生的通病。針對這個通病，我準備了一些往屆已就業(yè)畢業(yè)生的例子，用他們的經(jīng)歷架通理想與現(xiàn)實的橋梁，在聽這些例子的時候?qū)W生顯得很認真，并開始重新思考自己的就業(yè)定位。
在做個人包裝的課程講授時，我加進了視頻教學“十秒鐘打領(lǐng)帶”的新奇手法。把復(fù)雜的問題簡單化，很顯然這個方法很能吸引他們的眼球，當堂就有部分同學用我?guī)淼念I(lǐng)帶學會了。在課前我對是否有必要講如何化職業(yè)妝的問題對部分同學進行了調(diào)查，有相當大的一部分女同學對此知之甚少，希望能加以現(xiàn)場演示。所以在專業(yè)化妝技法視頻教學的基礎(chǔ)上，我?guī)砹俗约旱幕瘖y品及化妝工具，向?qū)W們展示什么顏色以及什么樣的修飾適合面試和日常辦公。除此之外，課程的內(nèi)容對從頭到腳的裝扮都有所涉及，學生顯然對此部分內(nèi)容很感興趣，取得了很好的課堂效果。
在教授職場禮儀的課程中包含了自我介紹的部分，課程、進行到中段，我利用課間休息，讓學生準備自我介紹，然后在上課時演練，沒有想到竟然有四分之三的學生逃跑。驚訝的同時我也感受到了他們的恐懼。我記下了留下來的54個人的名字，這些同學應(yīng)該就是課程的突破口。我想到陳佩斯在中戲講課的時候也有三分之二的人逃跑，只要留下來的人能夠得到提升，這就是培訓的目的。針對這種現(xiàn)象我在接下來的一節(jié)課播放了北大學子串糖葫蘆的故事，這個故事濃縮了大學畢業(yè)生的茫然、無奈、彷徨等心理。從這個例子我向同學們訴說了我的擔心與恐懼正是來自于他們不肯邁出改變自己的第一步。也許是他們真的感受到了我對他們的付出，接下來的這節(jié)課是他們有史以來聽得最認真的一節(jié)。連講課的我也覺得很輕松，不知不覺就到了下課的時間，課后還有很多同學找我咨詢問題，索要我的聯(lián)系方式。此刻我真正體會到了作為一名老師的成就感。在課程中我成功引導(dǎo)了上節(jié)課留下來的同學勇敢地邁出了第一步，從而帶動了其他的同學開始參與到其中。
在課程的最后一部分我講了歷年來畢業(yè)生在下基層的過程中，通過奮斗實現(xiàn)個人飛躍的例子。如敢淘糞池的呂德紅、殘疾的支醫(yī)大學生諶永業(yè)、我們學校2007屆畢業(yè)生街道主任助理邢麗麗的經(jīng)歷等等。讓他們在領(lǐng)會國家對大學生下基層的政策的同時，理解這些事業(yè)需要大學生考慮更多的是怎樣為人民服務(wù)，把自己的青春奉獻給黨和人民，而不是考慮怎樣在政策中得到優(yōu)惠，只有這樣才能真正地實現(xiàn)自我的價值。
三、幾點建議
第一，我在學習授課方法的過程中，看過中學歷史課里講美國獨立戰(zhàn)爭的授課改革，便突發(fā)奇想，如果給學生們看尼古拉斯，凱奇的《國家寶藏》，相信很多學生在記憶林肯被刺和獨立戰(zhàn)爭期間的一些年份時應(yīng)該不會那么難了。視覺信號在幫助記憶上遠比聲音信號更有力，所以適當?shù)囊曨l資料的收集是很重要的，這一點在視頻教學“十秒鐘打領(lǐng)帶”上就得到了驗證。
第二，在培訓的課程中興趣和需要是第一位的，大班授課不利于發(fā)揮培訓的優(yōu)勢，在講個人包裝的時候，男生和女生的興趣和需要有明顯的區(qū)別，這樣就產(chǎn)生了矛盾，不利于課程的細化與展開。
2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元，同比增長13.2%以上；地方財政收入80.2億元，增長16.7%；社會消費品零售總額816.9億元，增長23.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，增長17％；農(nóng)民人均純收入5383元，增長14％。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來，全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題，各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國的前列。
一是公務(wù)員隊伍建設(shè)取得新成績。深入貫徹落實《公務(wù)員法》，市、縣兩級事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成，公務(wù)員管理走向科學化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評任務(wù)。以能力建設(shè)為主線，加強了公務(wù)員培訓力度，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。
二是人才隊伍建設(shè)成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進工作，先后引進、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務(wù)院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻的中青年專家10名，新設(shè)博士后科研工作站2家。組團參加"中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會"，并取得豐碩成果。大力實施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請外國專家161人次，解決技術(shù)難題300多項，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益1.7億元，居全省前列。
三是行政管理體制改革進一步深化。按照建設(shè)經(jīng)濟文化強市、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，在編制限額內(nèi)對部分單位進行了更名、撤并、調(diào)整或加強。著力于構(gòu)建公共服務(wù)體系，積極推進城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理，全面推行黨政群機關(guān)編制實名制，機構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實行機構(gòu)編制實名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評價。
四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進，推動了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調(diào)動了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和安置工作取得新成效。面對嚴峻就業(yè)形勢，深入實施"三支一扶"計劃和"一村一名大學生"工程，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)。
上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在肯定成績的同時，要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)。今年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。目前，國際金融危機還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟社會順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機遇。
一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機影響，企業(yè)勞動用工需求大幅減少。統(tǒng)計顯示，今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少，企業(yè)層次明顯下降，對畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑，許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計劃。另一方面，今年我市高校畢業(yè)生總量將達到新的高峰，預(yù)計接收畢業(yè)生將達3.5萬人，數(shù)量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進就業(yè)增加，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對我們的嚴峻考驗。
二是統(tǒng)籌推進各方面改革的任務(wù)更加繁重。當前，改革開放進入一個新的時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢，深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理體制和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。人才是推動科學發(fā)展的第一要素。實踐證明，每次經(jīng)濟危機中，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強。我市是人口大市，但不是人才強市，特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機中，一些發(fā)達國家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費緊縮，包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風險，發(fā)展空間受到壓縮，這對我們來說是難得的引才機遇。要抓住機遇，抓緊引進更多更好的先進技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學發(fā)展的新資源。
分析形勢、認清大局，目的在于進一步增強做好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對今年各項工作的決策部署上來，堅定信心，搶抓機遇，積極作為，科學務(wù)實，不斷推動人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、突出重點，推動人事編制工作再上新臺階
2010年，全市各級人事編制部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，全面完成各項任務(wù)，突出抓好以下六項工作。
（一）圍繞實施人才強市戰(zhàn)略，進一步加強人才隊伍建設(shè)。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，把加強人才工作提到了前所未有的高度。當前及今后一個時期，要積極圍繞人才強市建設(shè)，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。要進一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進力度，切實搞好留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心，力爭建成一批具有國內(nèi)外先進水平的研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。
二是大力引進國外智力和海外高層次人才。要抓住當前國際經(jīng)濟形勢變化中蘊含的重大機遇，瞄準信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進一步加大政策創(chuàng)新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應(yīng)國家外專局的"千村引智示范項目"，重點抓好日本水稻逆"V"字栽培技術(shù)、美國藍莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。
三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新。要健全人才評價指標體系，強化能力、業(yè)績和貢獻的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策，努力為引進人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
（二）加強指導(dǎo)服務(wù)，千方百計抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會一大熱點問題，引起了中央、國務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位。這是國務(wù)院對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責。一方面，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財富，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。同時，以獨生子女為主的高校畢業(yè)生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業(yè)，是老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實問題，也是當前一個重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展，關(guān)系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，關(guān)系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的順利實現(xiàn)，意義重大。
最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業(yè)生將達到520萬，再加上前幾年沒有就業(yè)的大學生，估計今年大學生就業(yè)任務(wù)是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，既是當前的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位，實施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，強化宏觀調(diào)控職能，廣開就業(yè)門路，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實施好"一村（社區(qū)）一名大學生工程"、"三支一扶"計劃等專項計劃，并結(jié)合我市實際，擴大項目范圍，部署啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、全科醫(yī)師培訓計劃，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，鼓勵更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施，加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場體系，建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測和預(yù)警機制，免費提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓等"一條龍"服務(wù)。要強化目標責任制度，加強工作考核和督查評估，將督查和評估結(jié)果作為各級政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動適應(yīng)社會用人需求變化情況，及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，加快教育教學改革。同時，要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到非公領(lǐng)域就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，形成良好的社會就業(yè)氛圍。
（三）以完善機制為重點，繼續(xù)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務(wù)員考錄工作，按照公平性原則，提高科學化水平，最大限度地降低考錄成本。要進一步放寬基層機關(guān)公務(wù)員報考上級機關(guān)的限制，加大從基層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機制，逐步解決公務(wù)員能進不能出、能上不能下的問題。要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)，認真落實"十一五"行政機關(guān)公務(wù)員培訓規(guī)劃，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓，切實抓好初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓、在職培訓和對口培訓，促進公務(wù)員隊伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務(wù)員學法用法活動，提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務(wù)員"和"人民滿意的公務(wù)員集體"評選表彰活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。同時，要深入調(diào)查研究，配合省里進一步建立和完善公務(wù)員制度，加強配套法規(guī)建設(shè)，完善公務(wù)員考錄、考核、獎懲制度，健全管理機制，建立公務(wù)員管理長效機制，提高公務(wù)員管理水平。
（四）進一步抓好行政管理體制改革和機構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認真做好政府機構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求。去年8月，中央又下發(fā)了《關(guān)于地方機構(gòu)改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結(jié)合我市實際，積極穩(wěn)妥，認真做好政府機構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。最近，中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實中央精神，在總結(jié)前段試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，擴大試點范圍，適時全面推開，確保2012年基本完成改革任務(wù)。改革中，要注重把握四個方面：要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變；要區(qū)分不同類型，統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，合理確定人員編制規(guī)模，著力提高人員整體素質(zhì)；要明確界定縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責權(quán)關(guān)系，改進管理工作方式，健全完善考評辦法；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革放到推進農(nóng)村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制以及其他相關(guān)改革的銜接配套、整體推進。三是加強和改進機構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴格把關(guān)，管住總量，確保中央和省確定的各級政府機構(gòu)限額不突破，確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學發(fā)展的機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制，實施精細化管理。要采取切實可行的措施，力爭在2011年前完成消化超編人員任務(wù)。要進一步完善機構(gòu)編制管理制度，健全機構(gòu)編制人員和財政預(yù)算管理的配合約束機制。要進一步加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的有關(guān)案件要逐一查處，嚴肅追究。
（五）進一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進度，成熟一批改革一批，在總結(jié)完善新聞影視、出版發(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對已經(jīng)出臺的改革政策認真進行審視和論證，需要完善的要進一步完善，尚未出臺的有關(guān)政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關(guān)辦法和合同履行的考核評價機制，切實維護聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，堅持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進一步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，盡快完成主要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準工作。要進一步深化職稱制度改革，規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實推進事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點研究制定九年義務(wù)制教育學?？冃ЧべY實施意見，并抓好組織落實。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實施，落實相關(guān)人員的工資待遇政策。認真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
（六）切實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級各有關(guān)部門要始終把這項工作作為一項重要的政治任務(wù)，全力完成今年安置任務(wù)。要嚴格執(zhí)行安置計劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵干部到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。要進一步完善企業(yè)干部解困工作機制，抓好各項解困政策的落實和維穩(wěn)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、切實加強對人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。各級黨委、政府要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人事編制工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題，要及時聽取匯報、進行研究，特別是對涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進的工作，以及關(guān)系民生、事關(guān)穩(wěn)定、社會廣泛關(guān)注的熱點難點工作，要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實際困難和問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛護人事編制干部，做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持，更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報工作，爭取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事編制工作做好。
一、切實增強做好新形勢下人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的責任感和緊迫感
“十一五”以來，全市各級人口計生、扶貧部門以少生優(yōu)生、脫貧致富為目標，將人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合，在移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技能培訓等方面優(yōu)先優(yōu)惠計生家庭，取得了明顯成效。貧困地區(qū)的生育水平逐步下降，人口過快增長的勢頭得到有效控制，統(tǒng)籌解決人口問題邁出重要步伐，基本形成了人口計生與扶貧開發(fā)有效結(jié)合、相互促進的良好工作機制，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和民生改善。
當前，我市扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小貧富差距的新階段，同時，人口又正處在第四次生育高峰期，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布相互交織。貧困地區(qū)人口多、增長快、素質(zhì)低；扶貧對象自我發(fā)展能力不強、相對貧困問題仍然突出，成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。推進人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是縮小發(fā)展差距、促進共同富裕的迫切需要，是穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育困難家庭發(fā)展能力的重要途徑。因此，各級各部門必須充分認識做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的重要性，切實增強做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，扎實做好各項工作，努力推進計劃生育困難家庭盡快脫貧致富。
二、明確人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大人口計生與扶貧開發(fā)工作的工作力度，加強對計生貧困家庭的扶持，提高計生家庭的發(fā)展能力，實現(xiàn)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口素質(zhì)得到提高，人口結(jié)構(gòu)趨于合理。促進貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標任務(wù)：制訂完善人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策措施，建立健全黨政主導(dǎo)、部門配合、社會協(xié)同的工作機制。到2015年，力爭使全市平均人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，計劃生育扶貧對象大幅減少，家庭發(fā)展能力明顯提高，生活水平明顯高于當?shù)仄骄?。計劃生育家庭義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房和服務(wù)均等化得到全面保障，人均純收入達到全市平均水平。到2020年，全市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口與社會長期均衡發(fā)展。
（三）基本原則：
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。將人口計生與納入貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，融入人口計生、扶貧開發(fā)工作之中，同部署、同落實、同檢查、同考核。
2、堅持因地制宜。把握對計生貧困家庭優(yōu)先優(yōu)惠的總要求，按照“一村一策、一戶一法”的方法，突出能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個主題，實施針對性和操作性強、群眾得實惠的具體政策和項目。
3、堅持資源整合。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧及社會扶貧，推動社會各界支持人口計生工作和關(guān)懷幫助計劃生育扶貧對象，推進社會公共服務(wù)均等化。
4、堅持重點扶持。對貧困計生家庭實施全面重點扶持政策，做到項目到村，扶貧到戶。重點扶持全市220個貧困片區(qū)1269個貧困村中的貧困計生家庭戶。
三、建立完善人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策措施
（一）進一步完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。全面落實中、省、市已制定的優(yōu)先優(yōu)惠計生家庭的政策規(guī)定，進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，建立獎扶標準動態(tài)調(diào)整機制。對獨生子女死亡傷殘家庭要給予特別救助，完善和提高對落實長效節(jié)育措施的獨生子女戶和雙女戶給予一次性獎勵的力度。全面深化婚姻新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，大力推進母親健康工程和優(yōu)生促進工程，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，著力提高出生人口素質(zhì)。
（二）著力強化人口計生服務(wù)能力建設(shè)。按照健康扶貧工程中加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)、促進人口優(yōu)生優(yōu)育的總體要求，在項目編制和實施中要優(yōu)先安排縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育服務(wù)站建設(shè)，配齊必須的醫(yī)療設(shè)備。在避災(zāi)扶貧移民搬遷安置小區(qū)建設(shè)中要把計劃生育服務(wù)室和人口學校建設(shè)納入建設(shè)之列，配齊辦公室設(shè)備，達到規(guī)范化標準。
（三）認真落實移民搬遷優(yōu)惠計劃生育家庭。在避災(zāi)扶貧搬遷安置工作中，優(yōu)先安排符合避災(zāi)扶貧搬遷對象的計劃生育家庭戶。對獨生子女死亡傷殘家庭符合搬遷安置的要優(yōu)先安置，并按特困戶搬遷安置補助政策執(zhí)行。對落實長效節(jié)育措施的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶家庭符合搬遷安置對象的優(yōu)先實施搬遷安置，每戶增加建房補助資金5000元,補助資金以省市下達到縣區(qū)避實扶貧搬遷相關(guān)資金中解決。確保計劃生育家庭搬遷安置群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
（四）全面實施計劃生育家庭教育扶貧。在實施全市高中階段、中等職業(yè)教育全免費教育和貧困大學生進行學費補助和生活資助教育扶貧工程中，優(yōu)先安排計劃生育家庭子女。優(yōu)先安排計生家庭子女參加“三支一扶”大學生服務(wù)基層計劃，凡是在冊貧困戶的計劃生育戶優(yōu)先安排農(nóng)村貧困家庭大學生助學項目，就讀本科的四年補助學費12000元，就讀專科的三年補助學費6000元，優(yōu)先安排參加“雨露計劃”培訓、人人技能、農(nóng)民實用技術(shù)培訓等各類免費項目。
（五）扎實推進計劃生育家庭扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要把計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程與產(chǎn)業(yè)扶貧項目相結(jié)合，在項目安排上優(yōu)先考慮計劃生育家庭，因戶施策，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”扶貧工程。對獨生子女死亡傷殘家庭和獨生子女戶家庭優(yōu)先扶持和補助，對落實長效節(jié)育措施的雙女戶家庭重點傾斜。扶貧互助資金試點村要鼓勵計劃生育家庭參加互助協(xié)會，對特殊家庭或具有實際困難的計劃生育家庭免除入會費，并在信貸上優(yōu)先考慮，在占用費上盡量優(yōu)惠，在借貸期限上適當放寬，不斷增強計劃生育家庭自我發(fā)展能力。
（六）切實做好計劃生育家庭社會扶貧。切實做好計劃生育家庭最低生活保障與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，優(yōu)先保障計劃生育低保家庭，優(yōu)先扶持符合政策條件的計劃生育貧困家庭，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，逐步建立起政策保障、扶貧幫困、社會救助相結(jié)合的保障式扶貧工作機制。中省部門聯(lián)縣扶貧、市、縣區(qū)部門包抓新農(nóng)村建設(shè)工作、村企結(jié)對扶貧行動等幫扶中要大力推進“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”和“幸福家庭創(chuàng)建活動”，優(yōu)先幫扶計劃生育家庭。
四、建立健全人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作機制
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)機制。建立健全人口計生和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責。建立人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的目標責任考核機制，實行人口計生工作“一票否決”，凡未完成年度人口計生目標任務(wù)的，不得評為扶貧開發(fā)先進單位。
