序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技發(fā)展計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

第一章“”科技發(fā)展回顧

“”期間，科技工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技指導(dǎo)方針，積極構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)“科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，自主創(chuàng)新能力顯著提高，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。市先后被批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

科技創(chuàng)新能力明顯提高“”期間，市財(cái)政投入應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金1.4億元，爭取上級科技資金投入2.64億元，同比增加179%、176%。年到年全社會投入研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)75.7億元，同比增加158.5%。實(shí)施市級科技計(jì)劃項(xiàng)目746項(xiàng)，爭取國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目440項(xiàng)。其中承擔(dān)國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目、國家科技支撐計(jì)劃17項(xiàng)，是“”的2.1倍；承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)15項(xiàng)，省內(nèi)排名第一。與大學(xué)、交通大學(xué)等國內(nèi)知名高校建立全面科技合作關(guān)系，組織產(chǎn)學(xué)研需求對接53次，啟動合作項(xiàng)目485項(xiàng)；完成科技項(xiàng)目招商2.2億元。全市共取得科技成果1350項(xiàng)，獲得省級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)182項(xiàng)，是“”的1.84倍，其中國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)4項(xiàng)，居全省之首。一大批科技成果在三峽工程、西氣東輸、青藏鐵路、載人航天等國家重大科技工程中得到應(yīng)用。全市專利申請量10991件（其中發(fā)明專利3043件），授權(quán)6207件，分別是“”的3.32倍、4.7倍和3.02倍。新建國家和省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37家，其中國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，填補(bǔ)了河南省國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的空白。新建國家和省市工程技術(shù)（研究）中心67家，其中新建國家工程技術(shù)研究中心1家，省級工程技術(shù)研究中心25家。各類研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到200多家。中信重工、中鋼洛耐院、LYC等3家企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)入全國百強(qiáng)。

科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)“”期間，堅(jiān)持以科技項(xiàng)目為載體，支撐經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。攻克制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大技術(shù)難題300多項(xiàng)，開發(fā)300多項(xiàng)具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品；通過項(xiàng)目的實(shí)施和新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)銷售收入743.18億元，利稅185.79億元。在裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。其中，24對棒大型還原爐工藝技術(shù)及裝備等項(xiàng)目，打破了國外的技術(shù)封鎖和市場壟斷，以硅材料產(chǎn)業(yè)為龍頭，形成了新型硅光伏產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施各類計(jì)劃項(xiàng)目，有力支撐了農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施還帶動了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，市、澗西區(qū)被列入全國科技進(jìn)步示范縣（區(qū)），市被確定為省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展年國家高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定辦法實(shí)施以來，共有108家企業(yè)通過認(rèn)定，居全省第二。年，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值670億元，增加值140億元，分別是“”末的3.72倍、2.28倍。12家部屬科研院所技工貿(mào)總收入突破200億元，是“”末的2.8倍。擁有2家國家級創(chuàng)新型企業(yè)，19家省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，2家高新技術(shù)企業(yè)成功上市。硅材料光伏特色產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為河南省首批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，中硅高科、尚德、阿特斯3家企業(yè)被認(rèn)定為河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地首批骨干企業(yè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新成就 選育小麥、玉米等主要農(nóng)作物新品種26個(gè)（國家審定9個(gè)，省級審定17個(gè)），推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種200余項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地30萬畝，推廣應(yīng)用500萬畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益7.5億元，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)98%以上；引進(jìn)推廣羊、奶牛等畜禽良種20余個(gè)，畜禽良種覆蓋率達(dá)85%以上；培育牡丹新品種30余個(gè)，解決了牡丹周年開花關(guān)鍵技術(shù)，提高了牡丹的觀賞性和產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施交通科技扶貧項(xiàng)目56個(gè)，5個(gè)貧困縣的40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬農(nóng)戶受益，戶均增收3000元以上。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，培訓(xùn)農(nóng)民20余萬人。

科技支撐社會發(fā)展取得新突破“”期間，實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目5個(gè)，廢水、廢氣排放減少20%，廢棄物利用率達(dá)到90%以上，為企業(yè)節(jié)約成本6000多萬元，有2家企業(yè)被評為河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。發(fā)展連翹、柴胡等道地中藥材的規(guī)范化種植20萬畝，重點(diǎn)解決了物種資源創(chuàng)新利用、主要病蟲害的有效防治等關(guān)鍵技術(shù)，提高了藥材的質(zhì)量。開發(fā)出了5個(gè)中藥新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1億多元。在影響城鄉(xiāng)居民身體健康的常見疾病方面，完成科技攻關(guān)項(xiàng)目43項(xiàng)，取得了顯著的成效。建立省市科普基地4個(gè)，普及和宣傳了科學(xué)知識。

自主創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 市委、市政府相繼出臺了《加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型的決定》、《加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)提高企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》、《市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作管理辦法》等一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策和措施。落實(shí)了科研院所反映問題辦理周報(bào)制度，解決了制約科研院所發(fā)展的突出問題57個(gè)；實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度；實(shí)施科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，規(guī)范了科技發(fā)展計(jì)劃立項(xiàng)、評估和結(jié)題等一系列操作規(guī)程，建立專家委員會，完善了專家評審立項(xiàng)制度，保證了科技項(xiàng)目的公開、公平和公正性。

盡管科技工作取得了很多成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還存在一定差距。一是科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多地依賴投資拉動、資源和能源消耗，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重僅為13.2%，低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還比較弱，相當(dāng)一部分企業(yè)很少甚至沒有開展研發(fā)活動，不少工業(yè)企業(yè)還是零專利。三是科技拔尖人才數(shù)量不足，特別是高水平的科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和既懂科技又會經(jīng)營的復(fù)合型人才較為缺乏。四是科技投入還處在較低水平，年全社會科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值（GDP）僅為1.63%，低于全國平均1.7%的水平，不能滿足支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

第二章機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、機(jī)遇

一是國家、省出臺了支持自主創(chuàng)新的政策和措施，對科技創(chuàng)新提出了新的更高要求，提供了強(qiáng)有力的支持。

二是國際金融危機(jī)的發(fā)生并沒有改變經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的趨勢，國際間在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的同時(shí)推動了技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)移，有利于引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和高層次人才。

三是我市經(jīng)濟(jì)正處在加快轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，更加注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。沿海地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢所趨，為我市通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新、運(yùn)用新模式加快技術(shù)創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。

四是我市有一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，一批國家、省創(chuàng)新平臺，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為科技創(chuàng)新提供了較強(qiáng)的內(nèi)生動力。

二、挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有得到根本改變。在科技資源流動和競爭加劇的情況下，通過科技創(chuàng)新尋求新的增長點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升市的科技綜合實(shí)力，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，是“十二五”期間科技發(fā)展面臨的重大問題。

第三章 規(guī)劃理念

一、基本依據(jù)

依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》、《河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》和《市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》的要求與部署，按照河南省委、河南省人民政府關(guān)于“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型河南”的決定精神和創(chuàng)新型建設(shè)的需要，編制此規(guī)劃。

二、基本定位

本規(guī)劃是一項(xiàng)科技創(chuàng)新規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐，是一項(xiàng)政府規(guī)劃。

三、規(guī)劃理念

一個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。

一條主線：以自主創(chuàng)新為主線。

一個(gè)核心：以提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型為核心。

一個(gè)面向：面向“十二五”經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的科技需求。

四個(gè)支撐：為市建立創(chuàng)新型城市提供科技支撐；為市發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；為市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供科技支撐；為市匯聚和培養(yǎng)一大批科技人才提供科技支撐。

第四章 規(guī)劃內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技指導(dǎo)方針，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為核心，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，以支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，扶持一批創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新基地，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年末，建成創(chuàng)新型城市，科技總體水平和科技實(shí)力顯著提高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯改善。

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、軸承、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、社會發(fā)展（民生科技）、科技服務(wù)業(yè)等9大領(lǐng)域，突破94個(gè)方面的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施600項(xiàng)科技項(xiàng)目（見附表），投入研發(fā)資金30億元，產(chǎn)業(yè)化資金110億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1500億元，實(shí)現(xiàn)利稅450億元。

（二）新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重30%以上，年銷售收入超百億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。

（三）科技投入的規(guī)模和質(zhì)量得到顯著提高，全市R&D投入占GDP的比重達(dá)到2.5%。

（四）以重大科技專項(xiàng)、國家工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為載體，引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才100人，培育3~5個(gè)在國內(nèi)外有較大影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（五）新建3個(gè)國家工程技術(shù)（研究）中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建30個(gè)省級工程技術(shù)研究中心、10個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新認(rèn)定省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3~5個(gè)。在優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域培育1~2個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科。

（六）年專利申請量達(dá)到4000件，授權(quán)量達(dá)到2250件，其中發(fā)明專利占專利申請量的30%。

（七）科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。

（八）科技成為資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量，資源利用率進(jìn)一步提高。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%；萬元GDP能耗下降到0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下；萬元GDP耗水下降到120立方米以下；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、總體部署

以工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、社會領(lǐng)域科技進(jìn)步和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，對未來五年的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行總體部署。

用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)、軸承產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)，采取不同的創(chuàng)新策略和發(fā)展思路，攻克66項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)集聚形式及技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)先為原則，培育壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

圍繞農(nóng)作物新品種選育、特色花卉及林果產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)施五大科技工程，突破18項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

社會發(fā)展領(lǐng)域以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，攻克8項(xiàng)制約社會發(fā)展的技術(shù)難題。

科技服務(wù)業(yè)以科技創(chuàng)新、科技咨詢、技術(shù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、科技孵化、科技風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保等服務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展提供有特色的科技創(chuàng)新服務(wù)。

以實(shí)施重大科技專項(xiàng)為重點(diǎn)，整合優(yōu)勢資源，在裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)重大科技專項(xiàng)，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，保持科技競爭優(yōu)勢。

第五章 科技發(fā)展主要任務(wù)

一、工業(yè)科技

（一）裝備制造業(yè)

1.發(fā)展背景

裝備制造業(yè)是的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。部分企業(yè)在我國同行業(yè)中居龍頭地位，在國家重大成套裝備制造領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。具有集行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢測及設(shè)備成套為一體的明顯優(yōu)勢。擁有中國一拖集團(tuán)有限公司、中信重工機(jī)械股份有限公司等一批大型骨干企業(yè)，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)451家，以其特有的技術(shù)和人才優(yōu)勢，形成了在國內(nèi)外具有影響力的裝備制造體系。

“”期間，裝備制造業(yè)取得了長足發(fā)展，創(chuàng)新能力不斷提高，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提高。年，市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入780億元。

2.發(fā)展思路

以促進(jìn)“兩化”融合為基本工作思路，突出核心制造優(yōu)勢和龍頭企業(yè)帶動作用，以共性技術(shù)研究為依托，重點(diǎn)發(fā)展礦山重型裝備、農(nóng)用裝備及工程機(jī)械、動力機(jī)械、節(jié)能裝備、運(yùn)輸裝備、材料加工裝備六大領(lǐng)域。壯大配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由單一部件生產(chǎn)向成套裝備制造轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品制造向工程總承包轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、由比較優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、由裝備制造向裝備設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，著力提高裝備制造業(yè)的核心競爭力。

3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

培育一批名牌產(chǎn)品，其中國際名牌產(chǎn)品3～5個(gè)、中國馳名商標(biāo)20件；開發(fā)60項(xiàng)具有較強(qiáng)市場競爭力的成套裝備；年申請專利1000件以上，其中發(fā)明專利300件。到2015年末，全市裝備制造業(yè)銷售收入超過2500億元。把建成國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的現(xiàn)代裝備研發(fā)基地。

4.關(guān)鍵技術(shù)及研發(fā)內(nèi)容

(1)礦山重型裝備

關(guān)鍵技術(shù)1大型高效提升機(jī)研究開發(fā)

重點(diǎn)研發(fā)大型多繩纏繞式提升機(jī)的雙機(jī)同步拖動技術(shù)；活動卷筒離合裝置結(jié)構(gòu)動力學(xué)及液壓自動控制技術(shù)；盤型制動閘控系統(tǒng)的恒減速可靠性技術(shù)；大功率新型交—交變頻、交—直—交變頻調(diào)速拖動控制應(yīng)用技術(shù)；提升機(jī)安全檢測與診斷技術(shù)等。研發(fā)最大拖動功率單機(jī)6000kW、雙機(jī)2×5000kW、提升速度18～20m/s的大型高效提升機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)2大型旋回破碎機(jī)研究開發(fā)

主要包括旋回破碎機(jī)的破碎腔型優(yōu)化；整機(jī)數(shù)字智能控制及故障檢測技術(shù)；關(guān)鍵零部件可靠性分析及設(shè)計(jì)；滑動軸承運(yùn)動及機(jī)理；物料破碎性能分析的研究等，分析不同種類，粒度物料對破碎機(jī)生產(chǎn)性能等重要參數(shù)的影響，為破碎機(jī)系列化，產(chǎn)業(yè)化提供依據(jù)。研發(fā)功率700kW、生產(chǎn)能力300～1800t/h的大型旋回破碎機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)3超細(xì)碎高壓輥磨研究開發(fā)

重點(diǎn)開展輥壓耐磨材料性能及制造工藝；超細(xì)碎（粉磨）工藝系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)；進(jìn)料、輥縫調(diào)節(jié)技術(shù)；輥面延壽技術(shù)；高壓輥磨機(jī)關(guān)鍵件如可調(diào)進(jìn)料裝置、行星減速器、主油缸的制造技術(shù)；高壓液壓系統(tǒng)試驗(yàn)技術(shù)；輥壓破碎機(jī)控制技術(shù)研究等。研發(fā)功率≥2×1600kW、規(guī)格≥Φ1800×1600mm的超細(xì)碎高壓輥磨。

關(guān)鍵技術(shù)4特大型自磨及球（棒）磨研究開發(fā)

針對各種礦物進(jìn)行粉磨工藝及粉磨參數(shù)試驗(yàn)，設(shè)備選型及合理匹配，礦物性能試驗(yàn)方法，磨機(jī)參數(shù)對出料粒度的影響，磨機(jī)參數(shù)對分級粒度和分級效率的影響，磨機(jī)的機(jī)械強(qiáng)度、傳動技術(shù)、技術(shù)研究等。研發(fā)Φ12.2×11m自磨機(jī)、Φ7.9×13.6m溢流型球磨機(jī)、Φ4.7×6m水煤漿棒磨機(jī)。能耗降低5～10％。

關(guān)鍵技術(shù)5大型高效過濾機(jī)研究開發(fā)

重點(diǎn)開展物料性質(zhì)的分析、脫水性能實(shí)驗(yàn)；過濾介質(zhì)的適應(yīng)性技術(shù)；濾盤直徑10m以上整體濾盤的可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)；免維護(hù)結(jié)構(gòu)分配頭及中心軸的結(jié)構(gòu)及內(nèi)部流道設(shè)計(jì)制造技術(shù)；分配頭耐磨材料的試驗(yàn)；大型扇形板結(jié)構(gòu)；電氣控制系統(tǒng)的控制技術(shù)及過濾機(jī)整機(jī)節(jié)能技術(shù)研究等。研發(fā)出料水分低于13%、處理小于200目的赤泥物料達(dá)到300～400kg/m2·h以上的大型高效過濾機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)6特大型礦渣立磨研究開發(fā)

重點(diǎn)開展加載系統(tǒng)和碾壓技術(shù)；磨內(nèi)流體質(zhì)量、動量、流量仿真模擬，選粉機(jī)調(diào)節(jié)產(chǎn)品細(xì)度仿真模擬技術(shù)；關(guān)鍵件有限元熱應(yīng)力計(jì)算分析；耐磨件材料和工藝；液壓操控和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)；礦渣粉磨系統(tǒng)研究等。研發(fā)磨盤直徑5700mm、功率4800kW、生產(chǎn)能力160t/h的特大型礦渣立磨。

關(guān)鍵技術(shù)7特大型回轉(zhuǎn)窯研究開發(fā)

主要包括大跨距三檔筒體支承技術(shù)；托輪軸承組小長徑比不刮瓦滑動軸承設(shè)計(jì)技術(shù)，雙傳動變頻調(diào)速驅(qū)動技術(shù)；雙液壓擋輪裝置技術(shù)；窯頭、窯尾薄片多層復(fù)合式密封技術(shù)；關(guān)鍵件的制造技術(shù)研究等。研發(fā)Φ6.2×92m、功率2×1050kW、生產(chǎn)能力500t/h的大型回轉(zhuǎn)窯。

(2)農(nóng)用裝備及工程機(jī)械

關(guān)鍵技術(shù)8大馬力輪式拖拉機(jī)研究開發(fā)

研究人機(jī)工程技術(shù)；低排放柴油機(jī)電控技術(shù)；電控液壓分動箱、差速鎖、動力輸出技術(shù)；閉心負(fù)荷傳感液壓系統(tǒng)技術(shù)；電控懸掛技術(shù)；四輪制動結(jié)構(gòu)及控制技術(shù)；開發(fā)帶同步換向傳動系和動力換向和部分動力換擋傳動系。研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的200～400馬力產(chǎn)品，排放指標(biāo)達(dá)到歐ⅢA，整機(jī)性能達(dá)到國外發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)品水平。開發(fā)大功率橡膠履帶拖拉機(jī)及其變型產(chǎn)品。

關(guān)鍵技術(shù)9工程機(jī)械研究開發(fā)

重點(diǎn)研究壓路機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)的數(shù)字化、集成化設(shè)計(jì)制造技術(shù)等，開發(fā)通用核心部件，不斷完善產(chǎn)品系列，提升柴油機(jī)、箱/橋、結(jié)構(gòu)件、液壓件等內(nèi)部配套能力。提高產(chǎn)品安全、可靠、經(jīng)濟(jì)性能，提升產(chǎn)品檔次，滿足市場需求。研發(fā)瀝青再生、路面刨銑等路面施工機(jī)械。研制振動頻率46Hz、振幅0.62mm的壓路機(jī)，1.6m3挖掘機(jī)，169kW推土機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)10自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)研究開發(fā)

開發(fā)機(jī)具田間轉(zhuǎn)彎、對行、卸糧等智能控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一次作業(yè)同時(shí)完成玉米果穗摘收、升運(yùn)、集箱和秸桿切碎還田，研制功率≥150馬力、生產(chǎn)率7～18畝/h的自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)；研究塊莖類作物識別及挖掘技術(shù)、輸送分離技術(shù)和除秧技術(shù)，研制馬鈴薯（甜菜）聯(lián)合收獲機(jī)等。

(3)動力機(jī)械

關(guān)鍵技術(shù)11船用高速大功率柴油機(jī)研究開發(fā)

重點(diǎn)研究概念和總體設(shè)計(jì)技術(shù)；系統(tǒng)匹配技術(shù)；高壓共軌燃油系統(tǒng)設(shè)計(jì)及匹配技術(shù)；高效增壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)及匹配技術(shù)；智能控制技術(shù)；油氣混合優(yōu)化及缸內(nèi)燃燒優(yōu)化技術(shù)；低負(fù)荷進(jìn)氣溫度預(yù)熱技術(shù)；關(guān)重件強(qiáng)化設(shè)計(jì)技術(shù)；關(guān)重件精確鑄造、高效加工技術(shù)等。自主研發(fā)3800kW、排放符合IMOTierⅡ法規(guī)的船用高速大功率柴油機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)12工程機(jī)械用高速大功率柴油機(jī)研究開發(fā)

通過采用成熟四氣門技術(shù)，進(jìn)行油氣匹配和高壓噴射技術(shù)（噴射壓力大115MPa）以及增壓器優(yōu)化匹配、曲軸強(qiáng)化技術(shù)等的應(yīng)用研究，改善低負(fù)荷扭矩特性，降低排溫、排放，自主研發(fā)430kW、排放符合EPATierⅣ法規(guī)高速大功率柴油機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)13農(nóng)機(jī)及車輛用柴油機(jī)研究開發(fā)

立足大中型拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、裝載機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、叉車及中型發(fā)電機(jī)組等配套市場，提升增壓器與柴油機(jī)匹配技術(shù)、大扭矩技術(shù)、低負(fù)荷性能改善技術(shù)，突破技術(shù)性能先進(jìn)、節(jié)約能源的農(nóng)機(jī)、車輛的大功率新型柴油機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)。自主研發(fā)15～400馬力、排放指標(biāo)達(dá)到歐ⅢA標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)及車輛用柴油機(jī)。

關(guān)鍵技術(shù)14汽油機(jī)研究開發(fā)

保持小排量汽油機(jī)研發(fā)優(yōu)勢，在大排量和特種機(jī)上取得新突破。重點(diǎn)研究發(fā)動機(jī)性能匹配技術(shù)；電噴技術(shù)；活塞噴射冷卻技術(shù)（背部冷卻）；雙撥叉軸技術(shù)；高剛度的曲軸箱體制造技術(shù)；雙凸輪軸帶卸壓技術(shù)油氣分離技術(shù)等。研發(fā)功率：19/7000（kW/r/min）、排放指標(biāo)達(dá)到歐ⅢA標(biāo)準(zhǔn)的新能源燃?xì)獍l(fā)動機(jī)并產(chǎn)業(yè)化。

關(guān)鍵技術(shù)15大型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組研究開發(fā)

重點(diǎn)開展低濃度管道瓦斯安全輸送控制技術(shù)、氣體發(fā)動機(jī)熱電冷集成系統(tǒng)技術(shù)、智能化控制技術(shù)等研究，自主研制低濃度（燃?xì)鉂舛取?%）瓦斯安全發(fā)電裝備，實(shí)現(xiàn)氣體發(fā)動機(jī)熱電冷聯(lián)供。

關(guān)鍵技術(shù)16綠色混合動力發(fā)動機(jī)研究開發(fā)

重點(diǎn)開展雙燃料混合控制技術(shù)、智能化控制技術(shù)等研究，突破發(fā)動機(jī)雙燃料切換、替代關(guān)鍵技術(shù)；自主研制燃油消耗率60～100g/kW.h、燃?xì)庀穆?.13～0.18g/kW.h的雙燃料發(fā)動機(jī)。

(4)節(jié)能環(huán)保裝備

關(guān)鍵技術(shù)17城市垃圾綜合回收利用技術(shù)及裝備

主要包括垃圾分類技術(shù)、有機(jī)廢棄物資源化處理技術(shù)、無機(jī)廢棄物再利用技術(shù)，用于二次燃料的燃燒器技術(shù)，分解爐設(shè)計(jì)制造技術(shù)，旁路系統(tǒng)研究等，并研制日處理垃圾500噸相關(guān)工藝裝備。

關(guān)鍵技術(shù)18褐煤提質(zhì)、堆浸提金新工藝及裝備

重點(diǎn)開展各種煤質(zhì)在不同溫度、水分、壓力、成型等工藝條件變化下高壓成型煤的熱效率、強(qiáng)度、污染物排放等指標(biāo)的改善狀況研究；不同壓力、轉(zhuǎn)速、水分、粒度變化情況研究；礦石在實(shí)際破碎中的裂隙發(fā)育程度、以及筑堆后的礦堆滲透性變化規(guī)律研究；裝備傳動方式、進(jìn)料形式和控制技術(shù)研究等。研發(fā)生產(chǎn)能力7～15t/h的褐煤提質(zhì)裝備，生產(chǎn)能力60t/h的堆浸提金裝備。

關(guān)鍵技術(shù)19余熱利用發(fā)電技術(shù)及裝備

重點(diǎn)開展水泥窯余熱發(fā)電工藝技術(shù)；硅冶煉余熱發(fā)電工藝技術(shù)；玻璃窯余熱發(fā)電工藝技術(shù)；石灰窯余熱發(fā)電工藝技術(shù)；制定出余熱發(fā)電設(shè)計(jì)規(guī)范；第四代篦冷機(jī)等條件下的高效余熱利用技術(shù)；低沸點(diǎn)工質(zhì)低溫余熱發(fā)電工藝研究等。形成余熱利用發(fā)電先進(jìn)工藝和成套裝備（鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等），實(shí)現(xiàn)以上領(lǐng)域的工程總成。研制10MW以上水泥純低溫余熱發(fā)電雙壓系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)工程示范。

(5)運(yùn)輸裝備

關(guān)鍵技術(shù)20軍民兩用雪地摩托車研究開發(fā)

重點(diǎn)開展發(fā)動機(jī)在低溫環(huán)境下工作的可靠性及耐久性、雪地車的人機(jī)工程學(xué)、整車在低溫環(huán)境下運(yùn)行的可靠性及耐久性、發(fā)動機(jī)及動力傳輸系統(tǒng)的布置、車架材料及焊接工藝性能研究等。研制車速60km/h、800cc軍民兩用雪地摩托車，填補(bǔ)國內(nèi)空白，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

關(guān)鍵技術(shù)21專用車輛研究開發(fā)

主要包括面向特殊應(yīng)用的整車匹配及性能優(yōu)化，車輛輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)，噪聲與排放控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，采用新材料新工藝進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，動力總成及電子控制技術(shù)等研究。開發(fā)垃圾車、水泥攪拌車等專用車輛，逐步將汽車發(fā)展成為我市真正的支柱性產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵技術(shù)22重型軌道車研究開發(fā)

重點(diǎn)研究動力選型、布置及其傳遞方案，車輛的動力學(xué)性能、單元制動、邏輯單元控制、自動報(bào)警等技術(shù)；關(guān)鍵部件轉(zhuǎn)向架的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，軌道車傳統(tǒng)的一、二系懸掛和減振系統(tǒng)改進(jìn)，優(yōu)化車體結(jié)構(gòu)，控制車輛噪聲，提高乘座的舒適性。研制522kW、最高運(yùn)行速度132km/h的重型軌道車。

(6)材料加工裝備

關(guān)鍵技術(shù)23鋼鐵冶煉及加工裝備研究開發(fā)

重點(diǎn)研究大噸位轉(zhuǎn)爐壽命；大噸位轉(zhuǎn)爐復(fù)吹和自動吹煉技術(shù)；熱連軋工藝技術(shù)，高精度軋制技術(shù)（AGC，板形控制，寬度控制）；大噸位轉(zhuǎn)爐、大型寬厚鋼板軋機(jī)、熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備、大型管材矯直機(jī)、冷軋薄板矯直機(jī)的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。研發(fā)220t轉(zhuǎn)爐、100～200mm×3500～4800mm寬厚鋼板軋機(jī)、寬度≥1750mm熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備等。

關(guān)鍵技術(shù)24有色金屬冶煉及加工裝備研究開發(fā)

開展冶煉工藝技術(shù)及鋁板帶、銅板帶熱連軋和冷軋、冷連軋工藝技術(shù)研究。主要開發(fā)Φ4.5m以上規(guī)格的大型銅冶煉爐，并開發(fā)鋅冶煉爐和硅冶煉爐；研制1850mm鋁板帶、1300mm銅板帶熱軋機(jī)、熱連軋機(jī)和冷軋機(jī)、冷連軋機(jī)，寬度大于400mm、厚度0.05mm以下的銅箔壓延設(shè)備以及加工裝備過程控制系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這些裝備中充分體現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的技術(shù)特征。

關(guān)鍵技術(shù)25 大噸位節(jié)能型浮法玻璃生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)研究

研究600噸/日至1000噸/日規(guī)模的大噸位浮法玻璃生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)建造技術(shù)，研究開發(fā)適合大噸位浮法線的全氧燃燒、余熱發(fā)電等環(huán)保新技術(shù)，提高原料、燃料等原材料資源的利用率，降低浮法玻璃生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗，促進(jìn)節(jié)能減排。

關(guān)鍵技術(shù)26玻璃深加工裝備研究開發(fā)

重點(diǎn)研究玻璃深加工設(shè)備，包括玻璃鋼化、鍍膜、夾層、中空、自潔、防水等工藝技術(shù)及設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)等。研究APCVD生產(chǎn)FTO玻璃時(shí)反應(yīng)器的設(shè)計(jì)和建造技術(shù)。開發(fā)低輻射鍍膜玻璃LOW-E機(jī)組、TCO玻璃鍍膜機(jī)組，突破國外公司對先進(jìn)LOW-E鍍膜玻璃設(shè)備的技術(shù)壟斷，填補(bǔ)國內(nèi)空白，實(shí)現(xiàn)TCO玻璃的商品化生產(chǎn)。

關(guān)鍵技術(shù)27高效、節(jié)能多晶硅生產(chǎn)技術(shù)及裝備開發(fā)

研究48對棒還原爐內(nèi)氣態(tài)物料流場、溫度場以及多晶硅生長D-I-V曲線；研究48對棒還原爐的啟動、運(yùn)行、停爐等全自動控制系統(tǒng)，包括供控電設(shè)備等硬件研究制造和系統(tǒng)軟件開發(fā)；研究48對棒還原爐結(jié)構(gòu)和設(shè)備制造方案，包括底盤的密封、絕緣結(jié)構(gòu)和材料選擇；還原爐能量綜合利用工藝方案；開發(fā)48對棒還原爐，能耗降低20～30%。

(7)重點(diǎn)共性技術(shù)

關(guān)鍵技術(shù)28現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)

應(yīng)用CAD/CAE/CAPP/CAM/PLM技術(shù)，開展產(chǎn)品全生命周期的系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論與創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法研究，建立產(chǎn)品的數(shù)字化模型。開發(fā)裝備壽命評估和可靠性設(shè)計(jì)、整機(jī)及關(guān)鍵零部件的虛擬設(shè)計(jì)及3D仿真技術(shù)；建立面向裝備制造業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)庫和知識庫，構(gòu)建產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加工制造等環(huán)節(jié)為一體的集成工作平臺，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和工作效率。

關(guān)鍵技術(shù)29先進(jìn)制造技術(shù)

面向行業(yè)開發(fā)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化智能控制技術(shù)，研究關(guān)鍵零部件材料冶煉、鑄造、鍛造和熱處理工藝，開發(fā)冶煉、鑄造、鍛造缺陷檢測及防止技術(shù)；研發(fā)關(guān)鍵件制造工藝，形成典型零件的高效加工工藝、特大型零件的分體加工及裝配、焊接工藝及熱處理技術(shù)；開展零部件品質(zhì)檢測手段及方法、整機(jī)性能試驗(yàn)技術(shù)研究，開發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)儀器及設(shè)備、試驗(yàn)裝置等。

關(guān)鍵技術(shù)30節(jié)能減排技術(shù)

開展裝備的設(shè)計(jì)、制造工藝路線和工藝方案、新型機(jī)床及控制節(jié)能技術(shù)研究，采用新型水基冷卻液、清洗液等，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色制造；通過裝備運(yùn)行規(guī)律的理論分析和實(shí)驗(yàn)研究，優(yōu)化確定裝備的主參數(shù)和設(shè)備間的參數(shù)匹配；開發(fā)裝備的節(jié)能拖動及控制技術(shù)、動力傳遞性能的優(yōu)化和匹配技術(shù)。

（二）軸承產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展背景

軸承是的特色產(chǎn)業(yè)，是全國三大軸承基地之一。軸研所是軸承行業(yè)唯一的國家級軸承技術(shù)研究所、全國軸承行業(yè)技術(shù)歸口單位。LYC軸承公司是國內(nèi)軸承行業(yè)用途覆蓋面廣、品種齊全、產(chǎn)品尺寸最大的制造企業(yè)。河南科技大學(xué)擁有全國唯一的軸承專業(yè)（方向）。年全市軸承企業(yè)200余家，實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元。

2.發(fā)展思路

發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展城市軌道交通裝備軸承、汽車軸承、大型精密高速數(shù)控設(shè)備及功能部件軸承、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備軸承、高速高精度冶金軋機(jī)軸承、大型施工機(jī)械軸承、第三代醫(yī)療器械主軸軸承等；研制數(shù)控磨床、高速磨床、精密冷碾擴(kuò)機(jī)等軸承加工裝備。在引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，提升高端軸承的制造能力和競爭力。發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，廣泛吸引民營資本，形成軸承產(chǎn)業(yè)集群，拉長軸承產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

培育一批名牌產(chǎn)品，國際名牌產(chǎn)品系列1～2個(gè)。開發(fā)12項(xiàng)國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品，年申請專利500件以上，其中發(fā)明專利50件。到2015年末，軸承行業(yè)形成軸承生產(chǎn)能力3000萬套，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。以大型、特大型、精密軸承為主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步鞏固作為全國三大軸承基地之一的地位，建成世界一流的軸承研發(fā)制造基地。

4.關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

關(guān)鍵技術(shù)31城市軌道交通設(shè)備軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

主要包括軸承結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)；軸承密封技術(shù)；軸承零件加工新工藝方法；軸承試驗(yàn)技術(shù)；技術(shù)研究等。研發(fā)時(shí)速≥100km、使用壽命≥80萬km、可靠度99%的城軌車輛軸承。

關(guān)鍵技術(shù)32汽車軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

包括第三代轎車輪轂軸承單元，第二代重載卡車輪轂軸承單元、渦輪增壓器軸承的設(shè)計(jì)方法、加工工藝，工藝裝備、檢測技術(shù)等研究。研發(fā)使用壽命≥25萬km的第三代轎車輪轂軸承單元；使用壽命≥50萬km第二代重載卡車輪轂軸承單元；轉(zhuǎn)速≥10萬轉(zhuǎn)/分鐘、耐高溫600～700℃、使用壽命10～15萬km的渦輪增壓器軸承。

關(guān)鍵技術(shù)33大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備及功能部件軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

研究解決高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備用大型專用軸承的精密加工技術(shù)、熱處理技術(shù)、精密檢測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，形成高精度大型專用軸承的系列化核心技術(shù)；研發(fā)立車工作臺主軸軸承、落地銑鏜床主軸軸承、龍門鏜銑床銑頭C軸軸承、重型臥車主軸箱軸承等大型專用軸承，精度P4、P2，DmN值達(dá)到2.5×106mm·r/min。

關(guān)鍵技術(shù)34大型清潔高效發(fā)電設(shè)備軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

開發(fā)包括1.5MW以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組偏航軸承、變槳軸承、主軸軸承、增速器軸承和發(fā)電機(jī)軸承，百萬千瓦核電站反應(yīng)堆耐腐蝕軸承、核電機(jī)組大型壓縮機(jī)泵用軸承、輔機(jī)軸承、應(yīng)急柴油機(jī)軸承，大型水電站起閘機(jī)軸承，大型抽水蓄能機(jī)組軸承設(shè)計(jì)制造技術(shù)等。研發(fā)使用壽命20年、可靠度99%的大型清潔高效發(fā)電設(shè)備軸承。

關(guān)鍵技術(shù)35高速高精度冶金軋機(jī)軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

包括大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及鍍涂層加工成套設(shè)備軸承，森吉米爾軋機(jī)軸承，1450、1500、1580、1600、1700、1750、1870、1900、2300、4300等規(guī)格冷熱連軋和涂鍍層生產(chǎn)線軸承，大型板坯連鑄機(jī)軸承，彩色涂層鋼板生產(chǎn)設(shè)備軸承、大型高爐風(fēng)機(jī)軸承以及有色金屬高精度軋機(jī)軸承，有色金屬大斷面及復(fù)雜截面擠壓機(jī)軸承的設(shè)計(jì)制造技術(shù)等。研制使用壽命軋鋼120萬噸的大型薄板冷熱連軋線軸承，速度120m/s的高速線材軋機(jī)軸承。

關(guān)鍵技術(shù)36大型施工機(jī)械軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

包括大斷面土壓平衡、水泥平衡和硬巖盾構(gòu)機(jī)軸承，大型挖掘機(jī)軸承，大型壓路機(jī)軸承，大型工程車輛軸承，道路再生機(jī)軸承，大型履帶吊軸承，全路面起重機(jī)軸承，架橋機(jī)軸承，瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備軸承的設(shè)計(jì)制造技術(shù)等。研制使用壽命≥5000h，可靠度趨近100%的盾構(gòu)機(jī)軸承，使用壽命≥30000h的水泥主磨機(jī)軸承。

關(guān)鍵技術(shù)37第三代醫(yī)療器械主軸軸承關(guān)鍵技術(shù)研究

主要包括軸承結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)；軸承降噪技術(shù)；軸承試驗(yàn)方法；加工工藝技術(shù)研究等。研制轉(zhuǎn)速80～120r/min、端面跳動Sia≤0.025mm、平面度0.03mm的第三代醫(yī)療器械（CT機(jī)）主軸軸承。

關(guān)鍵技術(shù)38軸承加工技術(shù)及裝備關(guān)鍵技術(shù)研究

重點(diǎn)研究高速磨削技術(shù)，CBN砂輪磨削技術(shù)（CBN砂輪的制造技術(shù)、修整技術(shù)、磨削冷卻液），外表面磨削砂輪自動動平衡技術(shù)，快速消除內(nèi)表面磨削空程的技術(shù)，磨削過程控制技術(shù)、軸承套圈冷碾擴(kuò)軋制原理與工藝技術(shù)等；開發(fā)表面粗糙度Ra0.1~0.2μm的數(shù)控磨床、磨削線速度45~60m/s的高速磨床、Φ100~300mm精密冷碾擴(kuò)機(jī)，研制軸承檢測儀器與設(shè)備。

（三）新材料

1.發(fā)展背景

經(jīng)過多年發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)已成為市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，集群效應(yīng)凸顯，在硅材料、鉬鎢鈦、新型耐火材料、鋁鎂板帶、電子銅基材料、電子玻璃、高分子材料、超硬材料等技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面在國內(nèi)具有舉足輕重的地位，被批準(zhǔn)為國家高技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)基地之一。年，材料生產(chǎn)企業(yè)352家，其中，新材料企業(yè)165家。實(shí)現(xiàn)銷售收入415億元。

2.發(fā)展思路

開發(fā)新型材料，提高傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)，拓展其應(yīng)用領(lǐng)域。依托國家高技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)基地，以關(guān)鍵技術(shù)研究為突破口，重點(diǎn)發(fā)展合金材料、硅材料、新型耐火材料、特種玻璃、新型化工材料、納米材料、碳纖維材料等。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，節(jié)能降耗，使成為輻射中西部的重要新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心。

3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2015年，研發(fā)新型材料50種，申報(bào)專利1000件以上。全市新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入超過1800億元，新建15個(gè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，把建成國內(nèi)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

4.關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

(1)合金材料

關(guān)鍵技術(shù)39銅及銅產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究

研究無氧銅的提純及熔體純凈化技術(shù)、銅合金表面處理技術(shù)、定向結(jié)晶銅超細(xì)絲生產(chǎn)工藝、高精度超薄銅帶材精度控制技術(shù)、高性能銅帶殘余應(yīng)力控制技術(shù)、高強(qiáng)度高導(dǎo)電銅合金強(qiáng)化技術(shù)；開發(fā)高強(qiáng)度異型銅材及管材、無鉛易切削銅合金、極大規(guī)模集成電路引線框架銅帶（Cu-Ni-Si、Cu-Cr-Zr系）、350公里/小時(shí)高速鐵路銅合金接觸線（Cu-Cr-Zr）及其輔件銅材。

關(guān)鍵技術(shù)40鋁及鋁制品精深加工技術(shù)研究

研究鋁土礦資源綜合開采利用技術(shù)；研究電解鋁節(jié)能、減排、清潔生產(chǎn)及循環(huán)利用的工藝技術(shù)，超大型預(yù)焙槽生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，鋁合金半固態(tài)鑄造成型工藝技術(shù)，連鑄熱軋鋁板帶生產(chǎn)工藝技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)用機(jī)、汽車、軌道客車、船舶、集裝箱等專用高精度工業(yè)型材和建筑裝飾型材；研究鋁土礦尾礦、氧化鋁赤泥和鋁加工廢料等廢棄物綜合利用技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)41鉬鎢及鉬鎢產(chǎn)品研發(fā)

研究鉬選礦和白鎢等伴生資源的綜合回收技術(shù)，滑石型鉬礦選礦技術(shù)，鉬冶煉脫硫、煙塵處理新技術(shù)，稀土鉬鎢制品的制備、鉬箔的軋制、鉬鎢摻雜工藝、二鉬化硅深加工等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)鉬化工和板、帶、絲等鉬鎢精深加工產(chǎn)品，全面提高鉬鎢產(chǎn)品的科技含量和附加值；研究礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、復(fù)墾、綠化和尾礦渣綜合利用技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)42鈦及鈦產(chǎn)品研發(fā)

研究海綿鈦的低成本生產(chǎn)技術(shù)，鈦合金熔煉加工工藝、加工成型、無損檢測、成型焊接、機(jī)加與表面處理等技術(shù)，重點(diǎn)突破高質(zhì)量鈦板帶材、焊管成型技術(shù)、航空鈦合金鑄鍛件等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)鈦合金新品種如航空航天用鈦合金鑄件、高爾夫球具用系列鈦合金、醫(yī)用鈦合金開發(fā)、手表表殼用鈦板材等，替代進(jìn)口。研究電解法制備海綿鈦技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)43特種鋼生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)

研究特種鋼的化學(xué)成分、冶煉及鑄造、熱處理工藝，攻克非金屬夾雜物過多、夾雜物的構(gòu)成及分布不均的技術(shù)難題。重點(diǎn)開發(fā)核電、軸承行業(yè)急需的超臨界鋼、超超臨界鋼、耐熱鋼、高溫鋼、軍甲鋼、無磁鋼、滲碳鋼、不銹鋼等特種鋼，填補(bǔ)國內(nèi)空白。

(2)硅材料

關(guān)鍵技術(shù)44多晶硅生產(chǎn)工藝技術(shù)研究

重點(diǎn)研究超大規(guī)模集成電路用超純多晶硅規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)；大功率電子和功率集成元件用3〞-8〞FZ級多晶硅生產(chǎn)技術(shù)；超純多晶硅塊料、棒料高純清洗包裝技術(shù)；24對棒及以上的大型還原爐設(shè)計(jì)、制造、工藝技術(shù)和多晶硅生產(chǎn)成套自動控制技術(shù)；研發(fā)高純氯硅化合物（TSC）生產(chǎn)系統(tǒng)和多晶還原生長系統(tǒng)的節(jié)能降耗技術(shù)；SiCl4氫化技術(shù)；光伏級高品質(zhì)低能耗定向凝固鑄造多晶硅生產(chǎn)工藝技術(shù)；多晶生產(chǎn)副產(chǎn)品SiCl4的回收、再利用技術(shù)等；多晶硅國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。

關(guān)鍵技術(shù)45單晶硅生產(chǎn)工藝技術(shù)研究

重點(diǎn)研發(fā)8"、12"硅單晶成套生產(chǎn)技術(shù)，包括8"、12"CZ法和MCZ法制備超大規(guī)模集成電路用單晶硅生長技術(shù)；8"、12"IC級硅拋光片和外延片加工工藝技術(shù)；8"、12"IC級硅拋光片質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)；6"、8″太陽能級硅單晶、硅片生產(chǎn)工藝（節(jié)能、提高質(zhì)量和成品率等）新技術(shù)研發(fā)；6"、8"重?fù)诫s（B、Sb、As）工藝技術(shù)；6"TEOS背封拋光片的生產(chǎn)工藝；異變絕緣硅片生產(chǎn)技術(shù)。

(3)新型耐火材料

關(guān)鍵技術(shù)46高效長壽耐火材料技術(shù)研究

重點(diǎn)開展節(jié)能鋁電解槽用碳化硅基材料高致密技術(shù)、煉鐵高爐用大型碳化硅風(fēng)口組合磚制備技術(shù)、煤氣化爐耐火材料綜合長壽技術(shù)、焦?fàn)t用硅磚高導(dǎo)熱技術(shù)、非晶合金工藝用關(guān)鍵耐火材料制備技術(shù)以及Hismelt煉鐵技術(shù)用Cr2O3-Al2O3耐火材料抗剝落、抗侵蝕技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)47新型節(jié)能及環(huán)保耐火材料技術(shù)研究

重點(diǎn)開展化學(xué)法制備高溫氧化鋁、氧化鋯晶體纖維技術(shù)，氣凝膠制備納米結(jié)構(gòu)隔熱材料技術(shù)，輕質(zhì)材料微氣孔技術(shù)，RH精煉系統(tǒng)、大型水泥窯用耐火材料無鉻化技術(shù)，高溫?zé)煔膺^濾除塵材料耐高溫技術(shù)，環(huán)保型炮泥制備技術(shù)，氟含量<2.0%的低氟和無氟保護(hù)渣制備技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)48功能耐火材料技術(shù)研究

高效連鑄用長水口、浸入式水口、塞棒材料的結(jié)構(gòu)復(fù)合技術(shù)，冶金用透氣材料透氣孔道一體化復(fù)合技術(shù)，保溫電解槽低導(dǎo)熱層狀復(fù)合梯度材料的制備技術(shù)，碳化硅高溫過濾器孔徑控制技術(shù)，過濾高溫金屬熔液雜質(zhì)作用的泡沫材料制備技術(shù)。

(4)特種玻璃

關(guān)鍵技術(shù)49特種玻璃材料關(guān)鍵技術(shù)研究

研究在線多種彩色膜熱反射浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)；開發(fā)Low-E玻璃深加工技術(shù)；特種玻璃開發(fā)和研發(fā)能力中試平臺建設(shè)；超白玻璃生產(chǎn)工藝研究；信息顯示基板玻璃及太陽能光伏玻璃的配方設(shè)計(jì)及生產(chǎn)工藝研究。

(5)新型化工材料

關(guān)鍵技術(shù)50精細(xì)化學(xué)品開發(fā)

著重研發(fā)高純度電子級六氟化硫、三氟化氮、四氟化氮、六氟化鎢、氟代烷基膦酸鋰等產(chǎn)品的關(guān)鍵工藝技術(shù)，包括制氟電解槽腐蝕控制技術(shù)、多塔串聯(lián)連續(xù)低溫精餾技術(shù)、高純度氣體微量雜質(zhì)分析技術(shù)、鋼瓶預(yù)處理及潔凈灌裝技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)51新型高分子材料開發(fā)

以聚氨酯、聚雙環(huán)戊二烯、改性尼龍、均聚PP基復(fù)合材料、大型風(fēng)電葉片用新材料、礦用提升機(jī)抗磨聚合物基復(fù)合材料等為重點(diǎn)，著重進(jìn)行其配方、工藝及成型技術(shù)研究。

（四）新能源

1.發(fā)展背景

新能源產(chǎn)業(yè)在太陽能光伏、鋰離子動力電池、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)的研究開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模。年硅材料與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)45.6億元，相關(guān)企業(yè)31家，已建成光伏發(fā)電示范工程2個(gè)。以尚德為龍頭的太陽能光伏電池生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能已達(dá)230MW。風(fēng)力發(fā)電形成了電機(jī)、葉片、軸承、鎖緊盤等關(guān)鍵件研發(fā)與生產(chǎn)配套能力。生物質(zhì)能建設(shè)方面，全市戶沼氣總數(shù)達(dá)到34.56萬座，總池容達(dá)到5.6萬立方米。已建成2個(gè)應(yīng)用生物質(zhì)能技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)。

2.發(fā)展思路

發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，依托重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展太陽能光伏和鋰離子動力電池技術(shù)，開發(fā)與建筑物結(jié)合的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；發(fā)展風(fēng)電技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)裝備成套；開發(fā)生物質(zhì)能技術(shù)。

3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2015年，研發(fā)出一批-擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)品，獲得國家專利120項(xiàng)以上，總體技術(shù)水平接近或部分達(dá)到國際先進(jìn)水平。建立各類研發(fā)中心20個(gè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元。

4.關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

(1)太陽能光伏電池及組件

關(guān)鍵技術(shù)52材料及光伏技術(shù)研究

研發(fā)硅低壓化學(xué)氣相沉積（LPCVD）新工藝，控制薄膜的厚度、均勻性和致密性；研發(fā)大規(guī)格、高品質(zhì)ITO靶材（純度純度≥99.9%，相對密度≥99%，電阻率≤0.2×10-3Ω·cm）高性能、低成本AZO靶材（純度≥99.9%，可見光透過率≥80%，紅外光反射率≥75%）的制備技術(shù)。開發(fā)太陽能電池用TCO玻璃鍍膜（方塊電阻≤15Ω；加權(quán)透過率≥81%）技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)53太陽能電池組件研發(fā)

研發(fā)新型高效晶硅電池和薄膜電池技術(shù)，包括新型低成本、柔性薄膜太陽電池制備工藝、設(shè)備及系統(tǒng)集成技術(shù)，低成本柔性薄膜太陽電池關(guān)鍵材料和非真空制備技術(shù)；研發(fā)350F-3000F系列超級電容器的設(shè)計(jì)、制造、檢測技術(shù)；研發(fā)以光伏集成建筑（BIPV）為核心的并網(wǎng)發(fā)電應(yīng)用技術(shù)。

(2)兆瓦級風(fēng)電

關(guān)鍵技術(shù)5電葉片關(guān)鍵技術(shù)研究

通過對進(jìn)口材料性能的分析，積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建材料有關(guān)數(shù)據(jù)模型，研制適合風(fēng)電葉片的新型材料；研究風(fēng)電葉片在潮濕、高溫、強(qiáng)紫外線、強(qiáng)腐蝕等惡劣環(huán)境下材料性能的變化規(guī)律，改善性能，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，延長葉片使用壽命。

關(guān)鍵技術(shù)55鎖緊盤設(shè)計(jì)制造技術(shù)研究

利用數(shù)字化仿真設(shè)計(jì)技術(shù)，對鎖緊盤的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度進(jìn)行分析計(jì)算，預(yù)測其使用壽命；研發(fā)數(shù)字化加工新工藝，提高加工精度。

(3)鋰離子動力電池及材料

關(guān)鍵技術(shù)56鋰離子動力電池及材料關(guān)鍵技術(shù)研究

研究動力電池工作狀態(tài)的在線檢測等技術(shù)，開發(fā)動力電池管理系統(tǒng)及模塊、充電系統(tǒng)；研發(fā)連續(xù)化生產(chǎn)鋰離子電池隔膜的新工藝；研發(fā)自動化鋰離子動力電池生產(chǎn)線，構(gòu)建生產(chǎn)車間的MES系統(tǒng)，降低生產(chǎn)成本。

(4)生物質(zhì)能

關(guān)鍵技術(shù)57生物質(zhì)能關(guān)鍵技術(shù)研究

研究沼氣低溫發(fā)酵技術(shù)；二氧化碳/氫氣、甲烷/氫氣等混合氣體分離以及氫氣的貯存方法；開發(fā)利用廢棄動植物油脂和黃連木籽、油桐籽等油料林木果實(shí)，采用酯交換生產(chǎn)生物柴油的新技術(shù)；研究以木質(zhì)纖維素為原料制備燃料乙醇新工藝，實(shí)現(xiàn)原料中纖維素、半纖維素、木質(zhì)素等組分分離，提高酶解效率及發(fā)酵強(qiáng)度，并提高工藝附加值。

（五）信息產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展背景

國民經(jīng)濟(jì)信息化總體水平處于全國先進(jìn)行列，是國家制造業(yè)信息化示范城市。信息技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化取得了一系列成果，開發(fā)出了地理信息系統(tǒng)、物流信息平臺、污水處理工程智能化設(shè)計(jì)軟件、日照采集分析軟件等400多項(xiàng)有較高技術(shù)水平和市場潛力的軟件成果，現(xiàn)有企業(yè)200余家，從業(yè)人員3000多人，年?duì)I業(yè)收入5億多元。

在兩化融合方面，制造業(yè)領(lǐng)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施、制造裝備的數(shù)字化程度、信息化資源的開發(fā)利用程度等處于國內(nèi)先進(jìn)行列，4C技術(shù)普及和覆蓋率達(dá)到85％以上。制造業(yè)信息化單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用覆蓋率達(dá)100%，新產(chǎn)品的研發(fā)周期縮短了30%以上，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高了10%。

2.發(fā)展思路

優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件外包、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理、行業(yè)電子商務(wù)、動漫網(wǎng)游、動漫手游等關(guān)鍵技術(shù)；加大招商引資力度，引進(jìn)國內(nèi)大公司到建立分公司和研發(fā)中心，進(jìn)一步深化制造業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用深度。

3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2015年，面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域提供系統(tǒng)集成解決方案，開發(fā)平臺軟件30余套，尤其面向裝備制造業(yè)、新材料等行業(yè)，研發(fā)高效、智能控制等嵌入式系統(tǒng)500余套；面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，研發(fā)傳感技術(shù)及其產(chǎn)品30種；大力發(fā)展軟件外包，外包收入年遞增50%；呼叫中心座席規(guī)模達(dá)到2萬個(gè)；力爭建設(shè)物流、畜禽、軸承等行業(yè)的全國數(shù)據(jù)存儲中心，耐材、物流、鋼質(zhì)辦公家俱等行業(yè)電子網(wǎng)站，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元。

4.關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

(1)軟件

關(guān)鍵技術(shù)58基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

開發(fā)嵌入式操作系統(tǒng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，軟件工程化開發(fā)技術(shù)研究。

關(guān)鍵技術(shù)59應(yīng)用軟件關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

開發(fā)面向離散型企業(yè)的車間MES系統(tǒng)，大型數(shù)控裝備的控制軟件，信息服務(wù)平臺智能化軟件，制造業(yè)信息化的其他應(yīng)用軟件；開發(fā)面向流程型企業(yè)的過程控制組態(tài)軟件，過程仿真軟件；開發(fā)嵌入式農(nóng)機(jī)機(jī)載控制終端；開發(fā)小麥生產(chǎn)過程管理決策模型及智能系統(tǒng)等；開發(fā)城市空間地理信息統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。

2.硬件

關(guān)鍵技術(shù)60硬件關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

開發(fā)嵌入式系統(tǒng)的硬件平臺、高靈敏度傳感器、數(shù)字程控交換機(jī)、VOIP系統(tǒng)平臺、NGN核心業(yè)務(wù)平臺、長壽命智能型光電連接器、無源光器件、節(jié)能型CO2保護(hù)焊電源、RFID車載終端、鋼絲繩質(zhì)量在線檢測儀、指紋安全產(chǎn)品、智能儀表（智能流量記錄儀、圓度儀等）、移動通訊直放站傳輸設(shè)備等。

3.制造業(yè)信息化

關(guān)鍵技術(shù)61制造業(yè)信息化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究

面向集團(tuán)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程信息化、面向終端用戶提供信息化整體解決方案，面向制造企業(yè)實(shí)施4CP/2E集成應(yīng)用技術(shù)的二次開發(fā)，研發(fā)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化組件技術(shù)、端到端的協(xié)同技術(shù)，動物溯源RFID耳標(biāo)技術(shù)，“感知”工程推進(jìn)中的數(shù)據(jù)及關(guān)鍵技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集與傳輸技術(shù)以及生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）。

（六）生物醫(yī)藥

1.發(fā)展背景

形成了一定規(guī)模的生物工程與制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在獸藥生產(chǎn)方面，組建了國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心，其研發(fā)能力已達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。建成20萬畝中藥材GAP規(guī)范化種植示范基地；建成中藥中間體提取分離產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。全市規(guī)模以上企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元。

2.發(fā)展思路

重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)藥中間體和生物防治四個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，鞏固獸用藥品生產(chǎn)及研發(fā)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2015年，研發(fā)10余種重大疾病和常發(fā)流行性疾病的診斷技術(shù)和診斷試劑盒，研發(fā)出3~5種急需高效的新特藥生物制劑產(chǎn)品；中草藥的有效種植面積超過50萬畝；獲得5～8項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型中藥用藥新技術(shù)、新方法；建立4個(gè)市級重點(diǎn)生物材料研發(fā)中心。全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到20億元；年專利申請量30件以上。

4.關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

(1)生物防治

關(guān)鍵技術(shù)62生物防治關(guān)鍵技術(shù)研究

重點(diǎn)研究針對病原體的快速、靈敏、特異監(jiān)測與早期診斷關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出新型高效抗病毒藥物、特異性疫苗和保護(hù)性抗體等生物產(chǎn)品，提高市應(yīng)對突發(fā)生物事件和高度傳染性疾病爆發(fā)和流行的水平。

(2)生物制藥

關(guān)鍵技術(shù)63生物制藥研制開發(fā)

利用靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù)，進(jìn)行生理和病理過程中關(guān)鍵基因功能的研究，發(fā)展“從基因到藥物”的新藥創(chuàng)制技術(shù)?；谏锎蠓肿尤S結(jié)構(gòu)，研發(fā)分子對接、分子模擬以及分子設(shè)計(jì)技術(shù)，設(shè)計(jì)合成創(chuàng)新型藥物。

(3)現(xiàn)代中藥制藥

關(guān)鍵技術(shù)64現(xiàn)代中藥制藥研制開發(fā)

開展中醫(yī)藥診療、評價(jià)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的研究。利用生物學(xué)技術(shù)對中藥有效成分的高效提純和復(fù)合改良進(jìn)行研究。探索適合中藥用藥特點(diǎn)的方法途徑，如中藥緩釋控釋技術(shù)、靶向給藥技術(shù)、新型透皮吸收技術(shù)等，提高臨床療效；開發(fā)新型復(fù)合中藥劑型制備技術(shù)，提高綜合治療效果。

(4)新型酶制劑

關(guān)鍵技術(shù)65新型酶制劑研制開發(fā)

利用生物技術(shù)對產(chǎn)酶菌株進(jìn)行基因改造和誘變育種研究，調(diào)整酶制劑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立1個(gè)適合市工業(yè)和農(nóng)業(yè)實(shí)際需求的生物催化技術(shù)系統(tǒng)，制備得到2～3種性能穩(wěn)定、高產(chǎn)高效的產(chǎn)酶菌株；發(fā)展新型纖維素酶、堿性果膠酶、脂肪酶、蛋白酶等酶制劑，提高酶的純度，改進(jìn)酶的分離純化工藝，增強(qiáng)酶制劑的穩(wěn)定性、安全性和特異性；擴(kuò)大酶制劑的應(yīng)用范圍，改善酶的活性，提高酶產(chǎn)品檔次。

(5)生物基醫(yī)用高分子新材料

關(guān)鍵技術(shù)66生物基醫(yī)用高分子新材料研究開發(fā)

依據(jù)生物相容性機(jī)理，利用生物導(dǎo)向性及生物活性物質(zhì)的控釋技術(shù)，研究生物降解或生物吸收材料的分子結(jié)構(gòu)、生物材料的制備方法和質(zhì)量控制體等。研發(fā)仿生學(xué)高性能生物醫(yī)用材料、人體組織器官替代材料、治療醫(yī)用輔助材料及功能部件等。

二、農(nóng)業(yè)科技

（一）發(fā)展背景

“”期間，市在農(nóng)作物新品種選育、旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面取得了豐碩成果，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。年糧食總產(chǎn)量達(dá)到235.14萬噸。農(nóng)作物新品種選育獨(dú)具特色，偃展、洛旱系列小麥新品種，洛玉系列玉米新品種選育躋身于河南省前列，洛椒系列辣椒是全國四大辣椒品牌之一，旱作農(nóng)業(yè)等配套技術(shù)研究優(yōu)勢明顯。肉類總產(chǎn)量23.3萬噸，禽蛋總產(chǎn)量13.7萬噸，奶類總產(chǎn)量41.1萬噸。

（二）發(fā)展思路

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以“保障糧食安全、保障食品安全、保障生態(tài)安全”為中心，積極開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、蔬菜、花卉、林果新品種選育及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究；開展主要農(nóng)作物病蟲害預(yù)警、調(diào)控技術(shù)研究和旱作生態(tài)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用及農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)研究；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；開展優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)改良與高效利用、重大動物疫病綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)研究；研發(fā)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2015年，選育15～20個(gè)小麥、玉米、大豆、甘薯、馬鈴薯、蔬菜等農(nóng)作物新品種，單產(chǎn)較“”提高10～15%，良種覆蓋率達(dá)98%以上，其中小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)100%；引進(jìn)畜牧優(yōu)良品種15～20個(gè)，肉牛、肉羊等畜禽良種覆蓋率達(dá)95%以上。選育3～5個(gè)林果新品種，引進(jìn)林果新品種30余個(gè)。培育8～10個(gè)牡丹、芍藥等花卉新品種。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)10-15項(xiàng)。

（四）關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

1.主要農(nóng)作物、蔬菜新品種選育及高效栽培

關(guān)鍵技術(shù)67高產(chǎn)抗逆小麥新品種選育技術(shù)研究

利用優(yōu)異種質(zhì)材料做親本，在傳統(tǒng)育種技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合基因工程、分子標(biāo)記輔助選擇等技術(shù)，選育出適合黃淮旱作麥區(qū)種植的抗旱節(jié)水小麥品種，產(chǎn)量達(dá)到7500kg/hm2以上；選育出適合黃淮高產(chǎn)灌區(qū)種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種，產(chǎn)量達(dá)到10000kg/hm2以上。

關(guān)鍵技術(shù)68玉米新品種選育

利用國內(nèi)玉米優(yōu)異種質(zhì)、外來溫帶和熱帶亞熱帶種質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)代生物技術(shù)，開展玉米資源創(chuàng)新和雜優(yōu)模式研究，選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、耐密、適應(yīng)機(jī)械化種植的玉米新品種，并研發(fā)配套栽培技術(shù)，產(chǎn)量達(dá)到12000kg/hm2。

關(guān)鍵技術(shù)69甘薯新品種選育技術(shù)研究

引進(jìn)利用二倍體野生甘薯資源及國外優(yōu)良的親本資源，以淀粉加工類型、鮮食類型、特用類型（紫薯、黑薯）為主要育種目標(biāo)，采用有性雜交、集團(tuán)雜交、系統(tǒng)選育等育種技術(shù)，選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高抗根腐病、抗莖線蟲病甘薯新品種。鮮薯產(chǎn)量37500kg/hm2，薯干產(chǎn)量12500kg/hm2，淀粉產(chǎn)量9000kg/hm2。

關(guān)鍵技術(shù)70西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種選育技術(shù)研究

引進(jìn)國外抗熱、高病、耐低溫、耐弱光、耐貯運(yùn)蔬菜種質(zhì)資源、，結(jié)合航天搭載、多倍體誘變等先進(jìn)育種手段，、選育高產(chǎn)、抗病、適宜保護(hù)地栽培的西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種。

關(guān)鍵技術(shù)71優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病馬鈴薯新品種選育技術(shù)研究

引進(jìn)馬鈴薯野生基因種質(zhì)資源，采用細(xì)胞工程與常規(guī)育種方法相結(jié)合，聚合優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、耐逆等性狀，創(chuàng)制優(yōu)質(zhì)、多抗、適于不同用途的專用馬鈴薯新品種。選育馬鈴薯新品種1-2個(gè)，品質(zhì)達(dá)到鮮食或加工專用標(biāo)準(zhǔn)，抗當(dāng)?shù)囟N以上主要病害，產(chǎn)量比相應(yīng)對照品種增產(chǎn)5%以上。

關(guān)鍵技術(shù)72旱作節(jié)水高效型種植模式集成與示范

以小麥、玉米等主要糧食作物為重點(diǎn)，以降低糧食生產(chǎn)綜合成本、提高水份生產(chǎn)效益為目標(biāo)，分析和評估氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，重點(diǎn)研究高效節(jié)水型種植制度與種植模式，集成保護(hù)性耕作技術(shù)、水肥耦合高效利用技術(shù)、非充分灌溉技術(shù)、土壤墑情監(jiān)測與適時(shí)灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)等，形成具有明顯區(qū)域特色的節(jié)水高效種植技術(shù)與資源優(yōu)化配置模式，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)有限資源的高效持續(xù)利用。

2.特色花卉及林果

關(guān)鍵技術(shù)73牡丹新品種選育技術(shù)研究

引進(jìn)、篩選國內(nèi)外牡丹、芍藥新品種，尤其是晚（早）花、特（早）晚花材料，重點(diǎn)開展芍藥屬內(nèi)組間、種間、野生種與園藝品種之間的遠(yuǎn)緣雜交，探索遠(yuǎn)緣雜交技術(shù)，提高遠(yuǎn)緣雜交結(jié)實(shí)率與發(fā)芽率；開展牡丹、芍藥誘變（物理、化學(xué)）育種與倍性育種、染色體工程和基因?qū)氲募夹g(shù)研究，培育適合不同用途的牡丹（芍藥）專用新品種。

關(guān)鍵技術(shù)74牡丹容器栽培技術(shù)研究

在設(shè)施條件下，篩選適宜于容器栽培的牡丹品種、基質(zhì)、容器、營養(yǎng)液及綜合栽培技術(shù)，培養(yǎng)不同規(guī)格（矮生型、中高型、高大型）的用于促成栽培或抑制栽培以及其他用途的優(yōu)質(zhì)苗木，實(shí)現(xiàn)牡丹周年供苗。

3.畜牧業(yè)及乳制品加工

關(guān)鍵技術(shù)75動物胚胎生物技術(shù)研究

利用胚胎生物技術(shù)培育奶牛、肉牛、山羊、綿羊等動物新品種。以南陽牛、郟縣紅牛、小尾寒羊、伏牛白山羊、槐山羊等地方良種為研究對象，探索動物的繁殖規(guī)律和機(jī)制，建立新的繁殖方法和快繁新技術(shù)。使奶牛群體305天泌乳量由目前的4000－5000公斤提高至6000－7000公斤，肉牛胴體率提高至65%，肉羊產(chǎn)肉率提高至45%左右。

關(guān)鍵技術(shù)76地區(qū)豬繁殖與呼吸綜合征（PRRS）防控技術(shù)研究

采集不同季節(jié)、不同年齡、不同品種、臨床癥狀和病理變化等有代表性的發(fā)病豬群病料，應(yīng)用RT-PCR技術(shù)對擴(kuò)增各分離毒株的主要功能基因片段進(jìn)行分析，從分子水平全面了解地區(qū)PRRSV的基因類型、發(fā)病特征和PRRSV的分子生物學(xué)特性，應(yīng)用PCR技術(shù)對PRRSV陽性病料進(jìn)行檢測，了解其與豬瘟、偽狂犬病、流感等重要病毒性疫病的混合感染情況，建立完善的PRRS防控和監(jiān)控體系。

4.農(nóng)產(chǎn)品深加工

關(guān)鍵技術(shù)77大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究

利用噴動床和微波干燥技術(shù)，研發(fā)大宗糧食高效低成本干燥技術(shù)、小麥變性淀粉加工工藝；甘薯精白粉絲加工工藝；分析淀粉納米化及納米淀粉基生物降解材料特性，研究納米淀粉制備技術(shù)、納米淀粉粒度效應(yīng)表征及試制、微細(xì)化淀粉基生物降解材料。大宗糧食干燥成本降低10～15%；小麥變性淀粉年生產(chǎn)能力達(dá)到2萬噸。

關(guān)鍵技術(shù)78畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工技術(shù)研究

以牛乳為原料，研發(fā)ESL乳、低乳糖乳、免疫乳、中式雙蛋白奶酪、微生物凝乳酶制劑及基因工程凝乳酶、高活性乳酸菌發(fā)酵劑和產(chǎn)胞外（莢膜）多糖乳酸菌等產(chǎn)品的關(guān)鍵加工技術(shù)；以雞蛋為原料，研發(fā)卵磷脂、卵黃高磷蛋白、蛋黃抗體注射液、溶菌酶、蛋清寡肽等產(chǎn)品的關(guān)鍵加工技術(shù)；研發(fā)豬血血球和血漿資源的綜合利用技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)79果蔬深加工技術(shù)研究

重點(diǎn)進(jìn)行果蔬高效低成本脫水干燥技術(shù)，大櫻桃、金珠果梨保鮮與深加工技術(shù)，朝天椒保鮮及深加工技術(shù)，紅色獼猴桃果酒加工技術(shù)，新型天然果蔬粉生產(chǎn)技術(shù)的研究。

關(guān)鍵技術(shù)80特色創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究

通過篩選適宜制作干花、保鮮花的牡丹品種，研究牡丹干花、保鮮花加工工藝；通過研究牡丹開花與衰老過程中揮發(fā)油的代謝機(jī)理和牡丹種子籽油超臨界萃取工藝，研發(fā)牡丹花精油、色素提取技術(shù)，進(jìn)行牡丹系列化妝品開發(fā)；研發(fā)功能性無盆迷你果蔬園產(chǎn)品。黑紅薯薯?xiàng)l（片、泥）旅游休閑小食品。牡丹保鮮花的觀賞期達(dá)到3年以上，包裝儲存期達(dá)到5年以上。

5.農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用

關(guān)鍵技術(shù)81玉米秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究

研究玉米秸稈綜合處理技術(shù)，顆粒飼料、獸藥載體、花卉肥料等產(chǎn)品的加工工藝，玉米秸稈粉微生物發(fā)酵關(guān)鍵技術(shù)，蚯蚓處理玉米秸稈關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合玉米秸稈精粗顆粒飼料對反芻家畜生產(chǎn)性能和肉質(zhì)特性的影響研究，開發(fā)優(yōu)良玉米秸稈飼料產(chǎn)品。

6.主要農(nóng)作物病蟲害預(yù)警技術(shù)、調(diào)控技術(shù)研究

關(guān)鍵技術(shù)82主要農(nóng)作物病蟲害預(yù)警技術(shù)、調(diào)控技術(shù)研究

針對小麥、玉米、花生、大豆等農(nóng)作物主要病蟲害，重點(diǎn)開展成災(zāi)機(jī)理、流行規(guī)律、病蟲與寄主植物互作、病蟲抗藥性等研究，利用先進(jìn)的生物技術(shù)、信息技術(shù)，完善早期監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)措施，建立適合市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的病蟲害監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)體系，研究制定以生態(tài)調(diào)控為主的主要農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程。

7.農(nóng)業(yè)信息化

關(guān)鍵技術(shù)83農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究

建立農(nóng)業(yè)信息綜合管理數(shù)據(jù)庫；面向主要農(nóng)作物、牡丹、蔬菜和畜禽，研發(fā)適合市自然環(huán)境條件的高智能種養(yǎng)專家系統(tǒng)；研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控、預(yù)警與管理技術(shù)；開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品條碼與電子標(biāo)簽（RFID）、安全快速檢測技術(shù)與設(shè)備；農(nóng)田基本信息解析與決策技術(shù)；研究農(nóng)作物生長與產(chǎn)量關(guān)系模型；奶牛數(shù)字化精準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)等。

三、社會發(fā)展

（一）發(fā)展思路

促進(jìn)社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步，把發(fā)展節(jié)能減排、資源環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等放在優(yōu)先位置，把“感知”建設(shè)作為社會發(fā)展的重要內(nèi)容與載體。在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施一批科技項(xiàng)目，攻克相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，形成寬松穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。

（二）關(guān)鍵技術(shù)及研究內(nèi)容

1.節(jié)能減排

關(guān)鍵技術(shù)84節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究

重點(diǎn)開展工業(yè)節(jié)能，建筑節(jié)能、交通節(jié)能，照明節(jié)能技術(shù)開發(fā)，煤的氣化、多聯(lián)產(chǎn)及清潔利用技術(shù)，石油、天然氣高效、清潔燃燒技術(shù)，燃?xì)馄囉脷獾南嚓P(guān)技術(shù)。

2.資源環(huán)境

關(guān)鍵技術(shù)85綜合治污與廢棄物資源化、循環(huán)利用技術(shù)

可生化城市污水處理關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范；工業(yè)密集區(qū)大氣污染物二氧化硫、PM10控制技術(shù)；持久性有機(jī)污染物控制技術(shù)；畜禽養(yǎng)殖高濃度有機(jī)廢水處理與利用集成技術(shù)；鋁土礦冶煉產(chǎn)生赤泥的資源化利用技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)86復(fù)雜礦區(qū)生態(tài)保護(hù)及修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)

引進(jìn)和開發(fā)適用于重大工程和礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù)，物理、化學(xué)和生物結(jié)合修復(fù)金屬污染土地技術(shù)。

3.醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)

加強(qiáng)研究出生缺陷的產(chǎn)前診斷技術(shù)，研究與開發(fā)重大疾病和常見病多發(fā)病的防治技術(shù)。研究與開發(fā)食品安全中安全預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)87出生缺陷防治關(guān)鍵技術(shù)研究

重點(diǎn)開發(fā)高效無創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)等。

關(guān)鍵技術(shù)88重大疾病和常見病多發(fā)病的防治關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)開發(fā)心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等重大疾病和常見病多發(fā)病的早期發(fā)現(xiàn)及診治技術(shù)，早期預(yù)警和診斷、疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個(gè)性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。

關(guān)鍵技術(shù)89食品安全中安全預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究

重點(diǎn)研究開發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全生產(chǎn)過程控制、食品安全檢測、監(jiān)測技術(shù)及產(chǎn)品。建立食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息跟蹤服務(wù)與安全預(yù)警系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)。生物安全保障中檢測技術(shù)，重點(diǎn)研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，化學(xué)毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù)，新型高效消毒劑和快速消毒技術(shù)等。

4.公共安全

加強(qiáng)對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持以及公共安全保障技術(shù)研究。重點(diǎn)研究煤礦、化工、冶煉等生產(chǎn)事故、突發(fā)社會安全事件、自然災(zāi)害、生物安全等的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、群體性中毒等應(yīng)急救援技術(shù)。

關(guān)鍵技術(shù)90社會突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)研究危險(xiǎn)源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)，一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺集成技術(shù)等。

關(guān)鍵技術(shù)91重大工業(yè)事故防控與救援關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)研究開發(fā)煤礦中礦井瓦斯、突水、動力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)化工、冶煉等有毒有害危險(xiǎn)行業(yè)的燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。

關(guān)鍵技術(shù)92城市管理綜合功能提升關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)研究開發(fā)城市綜合交通、城市公交優(yōu)先智能管理技術(shù)，開發(fā)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等新技術(shù)，研究重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)。

四、科技服務(wù)

（一）發(fā)展背景

科技服務(wù)體系初步形成，科技創(chuàng)新平臺、科技咨詢、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技信息等服務(wù)能力不斷提高?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)300多家，其中專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)70多家，“”期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4.5億元，同比增長32%，現(xiàn)有專職科技服務(wù)從業(yè)人員1500人。

（二）發(fā)展思路

以科技創(chuàng)新、科技咨詢、技術(shù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、科技孵化、科技風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保等服務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，加大資源整合力度，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育高水平的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造市科技服務(wù)特色和服務(wù)品牌，加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的集成化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，使科技服務(wù)業(yè)成為市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，促進(jìn)市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.科技咨詢業(yè)

到2015年，科技咨詢機(jī)構(gòu)超過50家，年服務(wù)性收入達(dá)到5000萬元，從業(yè)人員超過3000人，高級咨詢師達(dá)到1000人。

2.技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

到2015年，“四技”服務(wù)活動機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，年交易額超過5億元。專利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家，從業(yè)人員達(dá)到100人以上，專利服務(wù)年收入超過500萬元；設(shè)立涉外專利機(jī)構(gòu)1家、專利資產(chǎn)評估服務(wù)機(jī)構(gòu)1～2家；建立專利技術(shù)信息推廣平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段網(wǎng)絡(luò)化和自動化。

3.科技孵化器

到2015年，全市科技孵化器數(shù)量達(dá)到10家；總孵化面積達(dá)到50萬平方米以上，在孵企業(yè)達(dá)1500家，在孵項(xiàng)目達(dá)到2000項(xiàng)以上，吸納就業(yè)人員10000余人，自身服務(wù)收入達(dá)到1億元以上。

4.生產(chǎn)力促進(jìn)中心

加強(qiáng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)力促進(jìn)中心15家，覆蓋九縣六區(qū)；面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心5家。運(yùn)用市場手段，配置社會資源，促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力水平的提高。

5.生產(chǎn)業(yè)

面向裝備制造業(yè)、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制造資源信息共享、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提高，保證生產(chǎn)活動的高效運(yùn)行。到2015年，全市生產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，重點(diǎn)培育50家科技型生產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

6.公共服務(wù)平臺

整合科技資源，發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的“軸承設(shè)計(jì)”、“工業(yè)設(shè)計(jì)”公共服務(wù)平臺的示范作用。到2015年，建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻(xiàn)共享平臺、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺等六大服務(wù)平臺。

7.創(chuàng)新服務(wù)平臺

到2015年，全市工程技術(shù)（研究）中心達(dá)到100家，其中國家級5個(gè)，省級35家；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到50家，其中國家級6家，省級12家；企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到60家，其中國家級10家，省級20家。

（四）關(guān)鍵共性技術(shù)

關(guān)鍵技術(shù)93資源共享管理的平臺軟件開發(fā)

關(guān)鍵技術(shù)94數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)自動采集、傳輸、集成、對接和共享技術(shù)開發(fā)

第六章 保障措施

為確保本規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出以下措施。

一、健全組織體系

1.健全科技領(lǐng)導(dǎo)組織體系

強(qiáng)化市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善科技工作聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新活動的相互促進(jìn)，充分發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

2.成立科技專家委員會

面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科，成立市科技專家委員會，分設(shè)24個(gè)專業(yè)委員會，建立科技咨詢網(wǎng)。專業(yè)委員會專家承擔(dān)我市重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大關(guān)鍵技術(shù)等咨詢和論證。

3.建立健全考核制度

繼續(xù)開展對市級有關(guān)部門的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步深化縣（市）、區(qū)科技工作的縱向聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對縣（市）、區(qū)科技工作的考核。

二、加大科技投入

1.財(cái)政加大科技投入力度

財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。到2015年全市的研究與開發(fā)投入占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%。

2.落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，企業(yè)不斷加大科技投入

積極引導(dǎo)企業(yè)加大對科技的投入力度，把研發(fā)投入作為企業(yè)申請政府科技經(jīng)費(fèi)支持和認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的重要指標(biāo)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。到2015年，促使高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入不低于銷售收入的6%，重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入不低于3%。

3.不斷完善科技投融資體系

深化科技投融資體制改革，吸引民間資本、外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展科技型中小企業(yè)。力爭到2015年建立5～7家科技創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資公司和科技投資擔(dān)保公司，為200家科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保資金500億元。

4.加強(qiáng)科技投融資平臺建設(shè)

引導(dǎo)社會資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力支持并協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券。到2015年，爭取實(shí)現(xiàn)5～8家高新技術(shù)企業(yè)上市。

三、人才保障

1.加強(qiáng)對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

在實(shí)施重大科技專項(xiàng)、建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺過程中，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考核指標(biāo)，引導(dǎo)項(xiàng)目單位加強(qiáng)對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，使之成為集聚和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的載體。

2.培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才

充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的核心支撐作用，著力培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和自主創(chuàng)新意識強(qiáng)的企業(yè)家，造就培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人物，到2015年，力爭引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才10人，爭取培養(yǎng)中原學(xué)者2～3名，科技領(lǐng)軍人物10名，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)8個(gè)。

四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

進(jìn)一步加大對專利申請的補(bǔ)助力度，培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。到2015年，培育專利優(yōu)勢企業(yè)15家，建立以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會信用制度，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場監(jiān)管力度。

2.實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程

支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研機(jī)構(gòu)主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

3.發(fā)揮科技創(chuàng)新在品牌建設(shè)中的作用

全面提升制造業(yè)品牌，優(yōu)先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)品牌，推進(jìn)“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。做大做強(qiáng)地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，加快名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)。做專做精服務(wù)業(yè)品牌，重點(diǎn)培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活消費(fèi)型服務(wù)業(yè)品牌。鼓勵(lì)有條件的品牌企業(yè)開展國際化經(jīng)營，創(chuàng)建出口品牌和國際品牌。

五、加強(qiáng)科技合作與交流

進(jìn)一步加強(qiáng)我市與國內(nèi)重點(diǎn)高校和科研院所開展科技合作與交流，吸引高校、科研院所來設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究開發(fā)中心、博士后工作站、科研成果轉(zhuǎn)化基地；支持我市企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所聯(lián)合開展攻關(guān)，加強(qiáng)學(xué)產(chǎn)研合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，到2015年，要重點(diǎn)實(shí)施200項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

六、推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革

在科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)的基礎(chǔ)上，改革科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方法，實(shí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目的網(wǎng)上評審、異地評審、會議評審相結(jié)合，科學(xué)選項(xiàng)立項(xiàng)。加大重大科技專項(xiàng)的實(shí)施力度，圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢科技資源，實(shí)施50項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，凸現(xiàn)科技對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)和支撐作用。

七、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)

建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工和合理銜接，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)合作和聯(lián)合攻關(guān)?！笆濉逼陂g，面向我市裝備制造、新材料等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，建立5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

第2篇

今天，集團(tuán)召開科技工作會議，貫徹落實(shí)*局20*年科技工作會議精神，總結(jié)過去集團(tuán)的科技工作，表彰在科技戰(zhàn)線上取得突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署20*年的科技工作任務(wù)，號召全集團(tuán)科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，為打造集團(tuán)競爭優(yōu)勢提供技術(shù)支撐。

20*年，集團(tuán)緊緊圍繞“以技術(shù)求發(fā)展，靠創(chuàng)新增效益”的方針，結(jié)合目標(biāo)市場的技術(shù)需求，深入開展“特色、應(yīng)用、儲備”三個(gè)層次的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新活動，在核心技術(shù)研究方面取得明顯進(jìn)展，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，有一些科技成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些成績的取得凝聚著全集團(tuán)廣大科技工作者的聰明才智和辛勤汗水，在此，我代表集團(tuán)黨委和集團(tuán)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在科技戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

剛才，*總工程師對全集團(tuán)20*年度的科技工作進(jìn)行比較系統(tǒng)的總結(jié)，對全年的科技工作進(jìn)行具體的安排部署，我完全同意。希望集團(tuán)各成員企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保20*年集團(tuán)科技工作再創(chuàng)新局面、再上新水平。

下面，我就全集團(tuán)的科技工作講三個(gè)方面意見：

一、要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新是企業(yè)順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的迫切需要

當(dāng)今社會已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從全球范圍看，20世紀(jì)80年代以來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了諸多方面的深刻變化，其中對企業(yè)生存、發(fā)展產(chǎn)生最為深遠(yuǎn)影響的變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)的全球化和知識的現(xiàn)代化。

經(jīng)濟(jì)的全球化體現(xiàn)在市場和生產(chǎn)的全球化兩個(gè)方面。目前，許多企業(yè)面向全球市場，在世界不同國家建立生產(chǎn)、加工基地，在全球范圍尋求零部件供應(yīng)商和專業(yè)化服務(wù)支持，借助世界各地的優(yōu)勢資源降低生產(chǎn)成本、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)運(yùn)作整體效率。計(jì)算機(jī)、通信、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和高度發(fā)展，使全球范圍各種資源的跨地域流動更為便捷，正如哈佛大學(xué)學(xué)者邁克爾波特的一段描述：“鼠標(biāo)輕點(diǎn)，今天的企業(yè)幾乎可以從世界任何地方采購所需的物品與獲取服務(wù)”。

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以創(chuàng)新為動力，以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)和智力為依托的服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。美國的信息產(chǎn)業(yè)已占GDP的40%，服務(wù)業(yè)已占GDP的75%。中國加入WTO以后，國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益顯現(xiàn)，過去一些行之有效的競爭方式和發(fā)展思路已不能適應(yīng)新的環(huán)境，知識資源的價(jià)值正不斷提升，并成為許多行業(yè)利潤的主要來源，企業(yè)間競爭不再依賴價(jià)格戰(zhàn)，只有那些不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新的企業(yè)，才能在新一輪競爭中勝出。如國內(nèi)著名的海爾集團(tuán)就是靠創(chuàng)新取勝的。96年海爾的發(fā)明專利是262項(xiàng)，到20*年已增加到800多項(xiàng)，成為我國專利數(shù)最多的企業(yè)；與此同時(shí)銷售額也從96年的61.8億元,增長到20*年的800多億。無數(shù)事實(shí)證明，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)要想獲勝，必須成為創(chuàng)新型企業(yè)。這就要求我們的經(jīng)營者必須有創(chuàng)新的眼光、創(chuàng)新的魄力和創(chuàng)新的組織能力，要將科技創(chuàng)新與市場緊密結(jié)合,在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,領(lǐng)先半步就是效益。要善于發(fā)現(xiàn)市場增長點(diǎn)和潛在的利潤，敢于承擔(dān)創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)，努力成為創(chuàng)新的主導(dǎo)者、倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

二、要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新工作

面對國際國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境的深刻變化，集團(tuán)公司在“十五”初期就提出把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動力，擺在重要的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)調(diào)在科技工作*公司與服務(wù)公司要整體協(xié)調(diào)發(fā)展。從分開分立之初提出的“1678”總體發(fā)展框架，到《二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)綱要》中都把科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，尤其是將20*年作為全局的“打造優(yōu)勢年”，這就給企業(yè)的發(fā)展提出了新的課題。作為*集團(tuán)，要在打造優(yōu)勢年活動中，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，打造集團(tuán)競爭優(yōu)勢，加速建設(shè)具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)集團(tuán)。

（一）經(jīng)過多年的發(fā)展，集團(tuán)在科技創(chuàng)新方面已具備一定的比較優(yōu)勢

目前，集團(tuán)工程技術(shù)人員專業(yè)類別較全，涉及機(jī)械、電氣儀表、計(jì)算機(jī)、石油儲運(yùn)、情報(bào)翻譯、石油化工、油田地面等技術(shù)專

業(yè)7大類，技術(shù)專家1人，局級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人6人；項(xiàng)目經(jīng)理859人，其中一級項(xiàng)目經(jīng)理248人，居同行業(yè)之首。在核心技術(shù)與配套施工生產(chǎn)技術(shù)方面，已經(jīng)擁有了成熟的*地面建設(shè)、化工建設(shè)、球形儲罐和立式儲罐、鋼結(jié)構(gòu)工程、長輸管道、輸變電工程、路橋工程、壓力容器制造和防腐產(chǎn)品預(yù)制、住宅小區(qū)開發(fā)等核心技術(shù)及配套施工生產(chǎn)技術(shù)。各成員企業(yè)已累計(jì)取得國家實(shí)用專利42項(xiàng)，形成了以125米火炬吊裝技術(shù)、1萬立方米球罐安裝技術(shù)、10萬立方米大型立式儲罐安裝技術(shù)等為代表的35項(xiàng)技術(shù)專長。在集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)中，管道施工配套技術(shù)、石油工程施工配套技術(shù)、化工石油工程壓力容器制造技術(shù)、大型混凝土構(gòu)件預(yù)制技術(shù)、大型儲罐（包括立式儲罐、大型球罐）施工技術(shù)、大型設(shè)備安裝技術(shù)、高等級路面施工技術(shù)等均處于國內(nèi)中上等水平。

（二）與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，在創(chuàng)新能力方面仍存在較大差距

集團(tuán)*多名職工中，共有專業(yè)技術(shù)干部*人，中級職稱*人，高級職稱*人；人均年創(chuàng)效最好水平*元（20*年）。由此可見，集團(tuán)在人才總量、結(jié)構(gòu)及創(chuàng)效能力方面,與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在很大差距。

在建筑工程施工技術(shù)、電氣儀表自動化安裝調(diào)試技術(shù)、防腐保溫技術(shù)、橋梁施工技術(shù)等方面，集團(tuán)僅處于國內(nèi)中等水平，且常規(guī)技術(shù)在施工中還占有較大的比例?？蒲虚_發(fā)能力相對薄弱，新的核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)展緩慢；具有前瞻性、儲備性和原發(fā)性的研究課題較少，對主營業(yè)務(wù)拓展延伸的研究還不夠。在人才激勵(lì)、培養(yǎng)和引進(jìn)上相對滯后，部分企業(yè)對科技工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，在科技創(chuàng)新體制、機(jī)制方面有待進(jìn)一步完善。

（三）集團(tuán)科技創(chuàng)新工作中應(yīng)研究和深化的幾個(gè)問題

科技創(chuàng)新工作一定要結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢,逐步縮小與先進(jìn)企業(yè)的差距。

1、將科技創(chuàng)新與培育集團(tuán)EPC總承包功能相結(jié)合。開展工程總承包，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采辦、施工一體化，是集團(tuán)發(fā)展的必由之路。集團(tuán)的工程設(shè)計(jì)能力一直很薄弱，天宇公司僅擁有建筑工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)和公路工程設(shè)計(jì)丙級資質(zhì)，各類工程設(shè)計(jì)人員配備不足，還不能獨(dú)立承擔(dān)較大型施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在一定程度上影響了集團(tuán)開展EPC總承包的進(jìn)程。我們要以總承包特級和一級資質(zhì)的專業(yè)項(xiàng)目為指引，提高設(shè)計(jì)資質(zhì)及能力，拓展設(shè)計(jì)范圍，努力構(gòu)建集設(shè)計(jì)、科研、現(xiàn)場服務(wù)于一體的工程設(shè)計(jì)研究院。另外，也可以借鑒國際通行的做法，通過建立聯(lián)合體的形式，與國際工程公司、油田設(shè)計(jì)院等企業(yè)聯(lián)合對工程項(xiàng)目實(shí)施EPC總承包，實(shí)現(xiàn)合作雙贏，優(yōu)勢互補(bǔ)。

2、將科技創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)相結(jié)合。按照產(chǎn)品生命周期理論，任何產(chǎn)品都有從投入期、成長期、成熟期到衰退期的過程。由于基建行業(yè)社會化程度高，進(jìn)入的技術(shù)壁壘比較低，導(dǎo)致行業(yè)競爭異常激烈。我們要以市場為導(dǎo)向，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的比重，提升潛在進(jìn)入者的壁壘，獲取競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大企業(yè)獲利空間。

3、將科技創(chuàng)新與集約化經(jīng)營相結(jié)合。雖然集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量較大，但創(chuàng)效能力較低，在市場競爭中處于劣勢。因此，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮科研技改的能動作用，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工工藝，優(yōu)化價(jià)值功能系數(shù)，獲取持久的成本優(yōu)勢；積極開展群眾性的技術(shù)革新及合理化建議活動，降低材料消耗和能耗，努力使企業(yè)定額領(lǐng)先于同行業(yè)平均水平，使企業(yè)在激烈的國內(nèi)外市場競爭中取勝。

4、將科技創(chuàng)新與知識管理相結(jié)合。企業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)也是一個(gè)知識實(shí)體。集團(tuán)各成員企業(yè)在多年的施工和生產(chǎn)實(shí)踐中積累了很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)、技巧和訣竅，這些知識是企業(yè)的寶貴財(cái)富，是最直接的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。為防止員工離開企業(yè)時(shí)，知識也離開了企業(yè)，應(yīng)將這些存放在員工大腦中的知識及時(shí)進(jìn)行收集、整理、積累，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的共享，并進(jìn)行提煉和創(chuàng)新，讓知識共享成為一種企業(yè)文化，提高企業(yè)利用知識的整體價(jià)值。

5、科技創(chuàng)新的方式應(yīng)由引進(jìn)為主向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。要把建設(shè)集團(tuán)建成具有國際競爭力的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，就必須培育自身的核心競爭力，真正的核心技術(shù)要靠自己獨(dú)立開發(fā)，只

靠引進(jìn)必將永遠(yuǎn)落后于人。所以從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，一定要培養(yǎng)獨(dú)立開發(fā)核心技術(shù)的能力，要靠自己去創(chuàng)新，多研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。

三、要以人為本，充分調(diào)動各方面力量致力于科技創(chuàng)新

人才是興企之本，力量之源，是科技創(chuàng)新的探索者、實(shí)踐者和推動者。隨著企業(yè)間競爭的不斷加劇，人才的競爭日益激烈，近幾年集團(tuán)內(nèi)部高層次人才流失嚴(yán)重。為防止技術(shù)人才外流、科研人員棄研從政以及解決技術(shù)人員事業(yè)發(fā)展路徑過短等問題，要從以人為本的角度出發(fā)，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的和諧環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一是使現(xiàn)有人才效用最大化。雖然集團(tuán)科技人才專業(yè)類別較全，但學(xué)非所用，用非所長的現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致科技人才資源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能謂之知。一個(gè)人只有從事自己最喜歡、最勝任的工作，才能迸發(fā)出創(chuàng)造的火花。下一步要從雙向選擇的角度出發(fā)，逐步解決科技人才崗位與專業(yè)不對口問題，做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其才、用當(dāng)其愿，建立集團(tuán)內(nèi)部人才合理流動的動態(tài)用人機(jī)制。

二是科技人員要不斷提高業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)又是學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)。為適應(yīng)知識快速更新的節(jié)奏，科技工作者要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，集團(tuán)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，為科技人員提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，圍繞本職工作，在干中學(xué)，在學(xué)中干，緊跟時(shí)代脈搏，掌握前沿技術(shù)和最新理論，率先踐行集團(tuán)提出的建立“三高隊(duì)伍”、實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)職業(yè)化的目標(biāo)。在“十一五”期間集團(tuán)要實(shí)施“13515”工程，即：到2010年，培養(yǎng)出10名局級學(xué)術(shù)帶頭人；30名適應(yīng)國際工程管理的項(xiàng)目經(jīng)理；500名國家注冊的工程建設(shè)業(yè)職業(yè)資格人員；100名通過模擬托福外語考試的專業(yè)人才；5000名高級操作技術(shù)人才，為集團(tuán)發(fā)展提供較充足的人才儲備?？萍既藛T在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，還要注重自身修養(yǎng)的提高，樹立大局意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的品格。

第3篇

一、市科技發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境

“”以來，市科技工作認(rèn)真貫徹黨的大和屆中、中、中、中、中全會精神，按照全國、全省科技工作的部署和市委、市政府的要求，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持科技進(jìn)步與社會發(fā)展相結(jié)合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，加大政府的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，在創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全社會科技進(jìn)步等方面取得了顯著的成就。

（一）“”以來科技工作的主要成就

1、科技資源加速整合，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初步形成

“”期間，市遵循政府調(diào)控、市場導(dǎo)向、體現(xiàn)特色、重點(diǎn)突破的原則，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮各創(chuàng)新主體的重要作用。通過整合各類科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，初步形成政府引導(dǎo)的以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，并于年被科技部批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。目前全市有科技型企業(yè)73家，高新技術(shù)企業(yè)27家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，國家級示范生產(chǎn)力中心2個(gè)，國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級研發(fā)中心2個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心6個(gè)，省級企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究開發(fā)中心1個(gè)，市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心10個(gè)?！啊币詠?，高新技術(shù)企業(yè)增加了7家，同比“十五”增長了35%；省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心共增加了10個(gè)，市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心增加了5個(gè)，同比“十五”分別翻了一番。在此期間，市獲得“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號，市科技局獲得“全國科技特派員工作先進(jìn)集體”、“全國技術(shù)市場金橋獎(jiǎng)”和“全國創(chuàng)新基金工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

2、創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果產(chǎn)出不斷增加

“”以來，市依托本地科研院所和高等院校的科技資源，加強(qiáng)東西部的科技交流與合作，在新能源、新材料、中藏藥及特色生物資源加工、特色農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域取得的科技成果顯著增加，科技水平和應(yīng)用轉(zhuǎn)化率明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。年以來，我市登記科技成果103項(xiàng)，其中省級成果57項(xiàng)；有10個(gè)項(xiàng)目獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。通過宣傳、培訓(xùn)等手段營造了開展知識產(chǎn)權(quán)工作的氛圍，全市知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識不斷提升，制定了“市貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施意見”。全市專利申請量達(dá)1131件，其中發(fā)明專利293件，授權(quán)629件，年增幅位列全省第一。“”期間，共組織實(shí)施市級科技計(jì)劃項(xiàng)目206項(xiàng)，累計(jì)投入本級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2584萬元；爭取國家科技部科技計(jì)劃項(xiàng)目79項(xiàng)、省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目565項(xiàng)，共爭取部省級科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.76億元，吸引社會資金13.4億元。目前已完成市級科技項(xiàng)目163項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益13.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.13億元，增加農(nóng)民收入6.2億元。

3、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模

“”期間，通過貫徹“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，爭取國家、省、市各級政府的支持，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心的科技優(yōu)勢，加大人才、技術(shù)、資本等要素的市場配置力度。圍繞新型工業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的共性關(guān)鍵難題組織開展了各級工業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目490項(xiàng)，有效推動了部分領(lǐng)域科技跨越和產(chǎn)品市場競爭力的躍升，使我市在有色金屬冶煉、鹽化工、新能源、新材料、裝備制造、建工建材、生物制品、藏毯絨紡等領(lǐng)域涌現(xiàn)出多個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群和較為完善產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化基地以及一批在自主創(chuàng)新方面有突出表現(xiàn)和具有較強(qiáng)核心競爭力的企業(yè)?！耙粎^(qū)四園”的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，以園區(qū)為依托的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地已初具規(guī)模。年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為14.83億元，占當(dāng)年工業(yè)增加值的7.06%。其中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被國家批準(zhǔn)為第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，東川工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國家級太陽能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

4、科技支撐作用增強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度明顯加快

“”期間重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)作物良種工程，引進(jìn)示范推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種180余個(gè)，引進(jìn)示范蘭天15號、京農(nóng)411等冬小麥優(yōu)良品種；示范推廣青雜系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交油菜，9號、11號等優(yōu)良蠶豆品種，建立良種繁育基地；引進(jìn)示范推廣蔬菜、花卉、食用菌、特色果品等優(yōu)良品種，加快品種的更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)推廣了雜交油菜、馬鈴薯、蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、旱地馬鈴薯全膜雙壟集雨栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)60余項(xiàng)，使主要農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)一步提高，糧食單產(chǎn)提高了21.5%，油料單產(chǎn)增加了22.8%，蔬菜畝產(chǎn)達(dá)到2635公斤，效益處于全省前列。依托資源優(yōu)勢發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行畜種改良及繁育，建立了牛羊育肥、優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛及奶牛規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，使得我市畜牧業(yè)在規(guī)模和效益上都得到大幅提升。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)專項(xiàng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，開發(fā)出沙棘系列產(chǎn)品、軟包裝牛羊肉系列產(chǎn)品、油菜籽色拉油等名優(yōu)品牌和地方特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的加工增值，增加農(nóng)民收入。

5、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)加快，科技服務(wù)體系不斷完善

通過加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能建設(shè)，密切中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府之間的關(guān)系，完善開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系，目前市已初步建立了有利于各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運(yùn)行機(jī)制和政策法規(guī)環(huán)境，培育了一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，造就了一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍?！啊币詠?，科技中介機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)及社會爭取國家及省上項(xiàng)目150多項(xiàng)，爭取資金2180萬元，年均技術(shù)市場成交合同金額達(dá)5.89億元。建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和東西部技術(shù)項(xiàng)目對接基地，在浦東—科技交流合作和促進(jìn)兩地企業(yè)項(xiàng)目對接方面取得豐碩成果，開創(chuàng)了浦寧科技合作交流“企業(yè)、科研院所、中介組織、政府”聯(lián)合協(xié)作的模式，聯(lián)通了雙方在生物醫(yī)藥、太陽能光伏等領(lǐng)域廣泛合作的渠道，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域建立了“基地＋平臺”的合作模式。承辦了科技部高新司主辦的“全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專題研討會暨全國工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)盟成立大會”。開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園被科技部認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,成為我省第一個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器；生產(chǎn)力促進(jìn)中心被科技部認(rèn)定為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，成為科技部首批22家工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)盟試點(diǎn)單位之一；技術(shù)市場協(xié)會兩次榮獲全國技術(shù)市場金橋獎(jiǎng)，并獲得全國民間組織機(jī)構(gòu)評估等級A級。

6、科技進(jìn)步成效顯著，支撐社會發(fā)展作用增強(qiáng)

“”期間，我市大力開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人口與健康、城市發(fā)展、民族文化等社會發(fā)展領(lǐng)域的重大科技問題的研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和示范推廣，有力促進(jìn)了全社會科技進(jìn)步。人口增長得到有效控制，人口質(zhì)量明顯提高；對重大疾病和突發(fā)傳染病的防治能力明顯增強(qiáng)，全民健康水平明顯改善；人居環(huán)境和條件發(fā)生了明顯變化，城市綠化覆蓋率、綠地率不斷增加；城市節(jié)水、區(qū)域生態(tài)治理與恢復(fù)、清潔能源開發(fā)利用、抗震減災(zāi)等方面的研究取得重大進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)科普工作，全民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。組織開展了科技活動周、科技下鄉(xiāng)活動、科普冬訓(xùn)工作和星火骨干人才培訓(xùn)，頒布了“關(guān)于實(shí)施職工素質(zhì)提升工程的安排意見”，并加大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，抓好科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動，其中年實(shí)施省、市科技特派員項(xiàng)目84項(xiàng)，組織引導(dǎo)了162名科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動?！啊币詠?，我市科技進(jìn)步成效顯著，科學(xué)技術(shù)為促進(jìn)我市建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市發(fā)揮了重要作用。

（二）“”制約科技發(fā)展的主要問題

“”期間，我市科技工作取得了長足的進(jìn)步，但與中東部地區(qū)科技水平差距還很大，科技創(chuàng)新能力在全國尚處于落后地位，科技工作存在一些不容忽視的問題亟待解決：

1、科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足。全社會科技投入雖然逐年增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技事業(yè)發(fā)展的需要；政府引導(dǎo)資金投入強(qiáng)度小,支持力度較弱；多元化投融資體制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未形成,難以適應(yīng)科技發(fā)展的需求。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。受規(guī)模的限制，很多企業(yè)無力支持創(chuàng)新活動，導(dǎo)致了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不足。每年專利申請數(shù)和獲得專利數(shù)偏少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果不多，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值偏低。

3、科技創(chuàng)新體系尚不完善。目前支持研究、開發(fā)、創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源共享平臺的建設(shè)薄弱，各創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)運(yùn)作有待加強(qiáng)。

4、科技人才特別是領(lǐng)軍人才匱乏。目前我市科技創(chuàng)新缺乏領(lǐng)軍人才，高層次專家、尖端人才、學(xué)科帶頭人緊缺，高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和管理人才嚴(yán)重缺乏，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才和研發(fā)力量不足。

（三）“十二五”期間科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。在此期間，我市科技發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

1、世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深度調(diào)整，國際競爭將更依賴于科技競爭

從國際來看，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化以及技術(shù)更新的速度不斷加快，科技創(chuàng)新的地位日益突出，科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期越來越短，國家之間競爭歸根到底是科技人才和創(chuàng)新能力的競爭。隨著全球化進(jìn)程加快，資本、信息、技術(shù)和人才等要素在全球范圍內(nèi)的流動與配置更加普遍，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點(diǎn)。在金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，世界經(jīng)濟(jì)格局將面臨深度調(diào)整，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等成為各國競爭的焦點(diǎn)，全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈。

2、國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為我市的跨越發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題。隨著國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具體舉措的逐步實(shí)施，必將進(jìn)一步推動我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向提高規(guī)模擴(kuò)總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次轉(zhuǎn)變，加快我市形成能源資源集約利用、節(jié)約利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為我市在“十二五”期間的跨越發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。與此同時(shí)，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，不同區(qū)域間的合作態(tài)勢越發(fā)明顯，建立相互依存、相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作關(guān)系成為一種趨勢，特別當(dāng)前東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的需求日趨增強(qiáng)，這種局面對于市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要強(qiáng)有力的科技支撐，要求通過科技創(chuàng)新謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動權(quán)，形成長久的競爭優(yōu)勢，這將對科技創(chuàng)新能力提出新的要求。

3、西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃為我市可持續(xù)發(fā)展帶來重大歷史機(jī)遇

當(dāng)前中央將把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針、作為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中央在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、資金投入、項(xiàng)目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，必將為我市走科學(xué)發(fā)展之路、實(shí)現(xiàn)資源的有效合理開發(fā)帶來重大歷史機(jī)遇，這也將對我市的科技發(fā)展能力提出新的要求。

4、國家支持藏區(qū)發(fā)展政策為我市實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展提供重要機(jī)遇

年中央召開的第五次工作座談會是新形勢下具有里程碑意義的重要會議，會議研究制定的中發(fā)5號文件，對推進(jìn)四省藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出了戰(zhàn)略部署。國家著力解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的突出困難和問題，重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，規(guī)劃了一大批起點(diǎn)高、投資大、帶動廣的項(xiàng)目，制定了積極的投入保障政策，全面促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國家支持藏區(qū)發(fā)展政策的頒布，為市“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了重要機(jī)遇，營造了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有利環(huán)境，也對市作為服務(wù)藏區(qū)的重要基地提出了新的要求。

5、國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)為我市科技發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

當(dāng)前，在省委省政府提出的做強(qiáng)、服務(wù)全省的新發(fā)展要求下，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在我市開展國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的大好契機(jī)下，也迫切需要科技進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮城市要素集聚和創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極，增強(qiáng)城市對全省自主創(chuàng)新能力提升的輻射和帶動作用，著力推動我省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。但目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高、企業(yè)市場競爭力不強(qiáng)、資源綜合利用率不高，急需運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全社會對科技的需求前所未有，對“十二五”期間的科技發(fā)展提出了更高的要求。

二、“十二五”科技發(fā)展的基本思路

“十二五”期間，市在已有科技工作和成果的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，集中力量加快解決科技工作中存在的問題，探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想

全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，按照“做強(qiáng)、服務(wù)全省”的發(fā)展要求，圍繞市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和“一統(tǒng)三基”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以提升科技發(fā)展能力為基礎(chǔ)，以開放創(chuàng)新為手段，以科技服務(wù)平臺和創(chuàng)新基地建設(shè)為抓手，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供科技支撐，努力推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高科技活動的效率和效益。在科技計(jì)劃的實(shí)施過程中，堅(jiān)持指導(dǎo)性計(jì)劃與引導(dǎo)性計(jì)劃相結(jié)合，既要強(qiáng)化政府對科技創(chuàng)新的公共服務(wù)和戰(zhàn)略管理職能，也要引導(dǎo)全社會各種資源聯(lián)動協(xié)同，共同推動市科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)科技發(fā)展。

2、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的原則。從解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題出發(fā)，規(guī)劃科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大任務(wù)，以重點(diǎn)突破帶動科技能力的提升。

3、堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合的原則。以開放的態(tài)度，積極開展國內(nèi)外的科技交流與合作，在強(qiáng)調(diào)應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)與集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育，促進(jìn)技術(shù)、市場、資源、人才、資金等要素的融合。

4、堅(jiān)持以人為本、育人為先原則。充分體現(xiàn)創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心地位，把調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)造性放在突出位置，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)是：到2015年成為具有較大創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢、較強(qiáng)創(chuàng)新能力，具備率先發(fā)展和輻射帶動條件的青藏高原創(chuàng)新型城市和區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市；發(fā)揮科技在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面的支撐和引領(lǐng)作用，在服務(wù)全省、促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的輻射帶動作用。

具體目標(biāo)如下：

“十二五”時(shí)期，本級財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。至2015年，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.0%；主要工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的1.0%以上；建成企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心30個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)提高30%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)10%以上。到2015年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。

（四）發(fā)展思路

探索具有特點(diǎn)的科技發(fā)展模式，改革科技管理體制和創(chuàng)新管理機(jī)制，整體推進(jìn)“5568”創(chuàng)新工程，加快技術(shù)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變、后發(fā)劣勢向后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

“5568”創(chuàng)新工程：

五個(gè)行動：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務(wù)行動、引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動

五個(gè)平臺：科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺、科技投融資服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺、科技管理信息化服務(wù)平臺

六個(gè)專項(xiàng)：新能源關(guān)鍵技術(shù)、中藏藥與現(xiàn)代生物技術(shù)、礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色技術(shù)、科技服務(wù)平臺建設(shè)

八個(gè)基地：太陽能光伏產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、中藏藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、青藏高原特色生物資源開發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、裝備制造機(jī)械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、藏毯產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、有色金屬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、電子信息材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地

三、“十二五”科技發(fā)展的主要任務(wù)

根據(jù)“十二五”科技發(fā)展目標(biāo)及思路，市科技工作的主要任務(wù)包括：

（一）加快創(chuàng)新體系建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

為全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，“十二五”期間，我市將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系。

加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過項(xiàng)目引導(dǎo)、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)和提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求服務(wù)新特點(diǎn)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制，并爭取將我市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)納入國家工程研究中心建設(shè)計(jì)劃、“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā)工程計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新工程等。

加快建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展包括各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所、高等院校之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，同時(shí)引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)五個(gè)行動，為產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展提供科技支撐

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展階段，以及不同領(lǐng)域?qū)夹g(shù)發(fā)展的需求，積極與國家、省科技專項(xiàng)的配套銜接，通過啟動一批項(xiàng)目來整體推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務(wù)行動、引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，從而全面提升科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。

實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)工業(yè)為重要基地，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，使市成為全省技術(shù)創(chuàng)新的源頭和創(chuàng)新人才的富集區(qū)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動我市科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“龍頭”。

實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動，采取集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，運(yùn)用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動，運(yùn)用科技進(jìn)步的最新成果，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快技術(shù)的引進(jìn)和推廣，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品，提高企業(yè)品牌效應(yīng)，以優(yōu)質(zhì)化的方向、園區(qū)化的布局、設(shè)施化的條件、產(chǎn)業(yè)化的道路、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，打造具有特色、特點(diǎn)的現(xiàn)代城郊農(nóng)牧業(yè)。

實(shí)施社會民生科技服務(wù)行動，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對社會發(fā)展的創(chuàng)新和促進(jìn)作用，圍繞服務(wù)業(yè)和民生問題開展研究，加強(qiáng)科技在社會生活各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等手段，破解人口、資源、環(huán)境等瓶頸制約，全面提升城市管理水平和城市功能品味，加快社會事業(yè)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量、健康水平和幸福指數(shù)。

實(shí)施引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，根據(jù)我市科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，面向省內(nèi)外大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以各類高校、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地等為依托，以重大科技項(xiàng)目為支撐，加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，建立和完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供智力支撐。

（三）打造五個(gè)平臺，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

在政府、企業(yè)、科研、金融、中介等創(chuàng)新主體間建立起緊密的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，以提高企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力?！笆濉逼陂g，我市將著力打造或搭建科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺、科技投融資服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺、科技管理信息化服務(wù)平臺等五個(gè)平臺。

打造科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺，為科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)創(chuàng)新活動提供科技信息服務(wù)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合和利用國內(nèi)外科技文獻(xiàn)、相關(guān)數(shù)據(jù)/信息、動植物種質(zhì)資源等科技資源，搭建基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的具有數(shù)據(jù)共享、儀器設(shè)備共享、科技信息宣傳等功能的服務(wù)平臺。

打造重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺，為重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)育成提供服務(wù)。圍繞“十二五”期間的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織一批重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)與部、省的協(xié)調(diào)，通過開放創(chuàng)新，開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，按照政府政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、企業(yè)化運(yùn)作的模式，引導(dǎo)一批技術(shù)創(chuàng)新集成和育成中心的形成，并通過技術(shù)創(chuàng)新集成和育成中心培育、扶持中小企業(yè)成長。

打造科技投融資服務(wù)平臺，為科技企業(yè)提供有效的投融資服務(wù)，促進(jìn)科技資本、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。建立咨詢服務(wù)系統(tǒng)，通過引進(jìn)財(cái)務(wù)顧問、律師、審計(jì)、評估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢、法律、審計(jì)、評估等服務(wù)；建立信息系統(tǒng)，通過建立網(wǎng)站、建設(shè)電子信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供項(xiàng)目評價(jià)、信息、項(xiàng)目推介等服務(wù)。

打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。扶持和培育科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，開展技術(shù)評估與咨詢、技術(shù)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)、投融資服務(wù)等業(yè)務(wù)，形成功能完備、開放高效的中介服務(wù)支撐體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易和科技成果轉(zhuǎn)移，為企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)交易提供服務(wù)。

打造科技管理信息化服務(wù)平臺，為科技管理提供信息化服務(wù)。運(yùn)用先進(jìn)管理理念和信息化技術(shù)，對市科技資源配置及相關(guān)管理流程進(jìn)行整合與優(yōu)化，建立科技管理信息系統(tǒng)，包括科技計(jì)劃與執(zhí)行管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、綜合財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)、科研條件管理系統(tǒng)、基本科技建設(shè)管理系統(tǒng)、教育資源管理系統(tǒng)、評估評價(jià)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)等，以推進(jìn)科技管理創(chuàng)新，提升科技管理水平和效率。

（四）組織六個(gè)專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)突破

以重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)為目的，組織實(shí)施新能源關(guān)鍵技術(shù)、中藏藥與現(xiàn)代生物技術(shù)、礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色技術(shù)、科技服務(wù)平臺建設(shè)等六個(gè)科技專項(xiàng)。

加大對科技專項(xiàng)的資金投入，同時(shí)加強(qiáng)與國家、省科技專項(xiàng)的配套銜接，爭取將科技專項(xiàng)納入國家計(jì)劃和省部重大項(xiàng)目及相關(guān)科技工程，提供多渠道資金來源；運(yùn)用科技專項(xiàng)的實(shí)施，整合省內(nèi)外科研開發(fā)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，通過重點(diǎn)技術(shù)的突破，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（五）建設(shè)八個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力

“十二五”期間，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，凝聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動高新技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、中藏藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、青藏高原特色生物資源開發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、裝備制造機(jī)械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、藏毯產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、有色金屬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、電子信息材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，并努力使產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地成為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、特色鮮明的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化先行區(qū)域，成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動力的重要載體，成為支持企業(yè)參與國際競爭、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的支撐平臺。

（六）深化科技管理改革，發(fā)揮政府服務(wù)職能

繼續(xù)加大政府科技管理體制的改革和管理機(jī)制的創(chuàng)新，將科技管理方式由對科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技工作實(shí)行直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的政策調(diào)控為主，努力增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力以及企業(yè)依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動力，把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”上來，組織協(xié)調(diào)跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨體制的科技合作，提高對社會服務(wù)的質(zhì)量和水平。

綜合運(yùn)用政策、項(xiàng)目、資金等多種手段，圍繞特色資源和支柱產(chǎn)業(yè)，著眼于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，整合并合理配置科技資源，積極引導(dǎo)國家及地區(qū)外的科技資源參與本地區(qū)科技資源配置，建設(shè)良好的區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境。建立需求導(dǎo)向的科技管理方式，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會、城市發(fā)展等方面對科學(xué)技術(shù)的實(shí)際需求，來開展科技管理，安排科技計(jì)劃和項(xiàng)目，以市場和社會需求引導(dǎo)科技研發(fā)活動，抓住科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

發(fā)揮政府服務(wù)職能，一是加強(qiáng)我市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快平臺建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息化服務(wù)；二是全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動效應(yīng)；三是加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)支撐、信息化服務(wù)的力度；四是推動一批科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，扶持一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；五是解決民生關(guān)鍵問題，推動科技成果惠及民生；六是集成政府資源，營造有利于創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好市場環(huán)境、政策環(huán)境。

四、“十二五”期間科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定我市“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，整體推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升社會發(fā)展的科技支撐水平。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動。根據(jù)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的要求和市科技發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特征，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動將通過關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的突破，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而使其作為推動我市新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、新能源

促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展太陽能光伏技術(shù)、太陽能光熱技術(shù)、風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的研究以提高新能源的利用率，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。光伏技術(shù)方面在晶硅材料、太陽能電池、光伏平衡部件等領(lǐng)域建成多個(gè)國家級工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)太陽能發(fā)電試驗(yàn)示范基地建設(shè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)推廣示范，建立有重要國際影響的太陽能光伏高新技術(shù)基地。光熱技術(shù)方面主要加強(qiáng)太陽能在城鎮(zhèn)建筑、農(nóng)村牧區(qū)中的規(guī)模化推廣應(yīng)用。風(fēng)能發(fā)電技術(shù)方面加強(qiáng)風(fēng)能整機(jī)及關(guān)鍵部件自主設(shè)計(jì)技術(shù)研究，努力打造我國垂直軸風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)基地，加強(qiáng)高原地區(qū)風(fēng)能開發(fā)技術(shù)、風(fēng)電并入電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和示范。積極推廣農(nóng)村新能源利用、節(jié)能建筑等新技術(shù)。

重點(diǎn)開展單晶硅的拉制工藝革新技術(shù)、晶體硅超薄生產(chǎn)加工技術(shù)、硅片加工工藝革新技術(shù)、多晶硅鑄錠技術(shù)、多晶硅表面積構(gòu)化技術(shù)和薄片化技術(shù)、硅片表面處理技術(shù)、晶體硅電池效率提高技術(shù)、太陽能電池刻蝕工藝、建材型光伏組件的研發(fā)、大功率組件生產(chǎn)制造技術(shù)、薄膜電池轉(zhuǎn)換效率和穩(wěn)定性提高技術(shù)、互補(bǔ)型光伏微網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)，重點(diǎn)開展光伏建筑一體化設(shè)計(jì)和集成技術(shù)研發(fā)和示范推廣。開展太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開展太陽能集熱裝置冬季防凍、太陽能空氣集熱器吸熱板面的選擇性涂層，空氣流道的形狀以及太陽能空氣集熱器結(jié)構(gòu)形式的研究，開展太陽能熱泵技術(shù)研究。重點(diǎn)開展新型垂直軸系統(tǒng)高性能風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)吸收，開展光電、風(fēng)電系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、模塊化集成、并網(wǎng)逆變、群控技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范研究等。

2、新材料

加強(qiáng)具有資源優(yōu)勢的功能性材料的研究開發(fā)，引進(jìn)吸收電子材料、超細(xì)粉體材料、新型合金材料、新型墻體材料等關(guān)鍵技術(shù)，力爭形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，為礦產(chǎn)資源由粗加工型向精深加工型轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)發(fā)展鋁合金生產(chǎn)工藝與加工裝備技術(shù)、鎂合金、鋁鋰合金、銅合金及制品關(guān)鍵技術(shù)，以及鋁基、銅基復(fù)合材料的制備技術(shù)。重點(diǎn)研究高性能覆銅板和HDI（高密度互聯(lián)）多層板用超薄、低輪廓、高延伸率的銅箔生產(chǎn)技術(shù)，鎂鈦合金熔煉和鑄錠技術(shù)。加快推進(jìn)鋰離子電池及錳酸鋰、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等鋰離子、聚合物鋰離子等電池正極材料的研發(fā)。重點(diǎn)研發(fā)永磁材料和軟磁材料的制備技術(shù)。重點(diǎn)開展天然氣化工、鹽湖化工和煤化新型化工材料等研究。引進(jìn)和研發(fā)新型建筑結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)開發(fā)高原地區(qū)節(jié)能降耗和環(huán)境友好建筑材料、墻體自保溫材料、新型保溫隔熱材料，推廣應(yīng)用新型墻體的配套產(chǎn)品和技術(shù)，開發(fā)和推廣新型墻材構(gòu)造節(jié)點(diǎn)技術(shù)等。

3、中藏藥與生物制藥

加強(qiáng)中藏藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物和生物制品、資源高效利用、生物材料與特種功能產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究開發(fā)，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)中藏藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工技術(shù)現(xiàn)代化。

重點(diǎn)開展中藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)、療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等研究。開展藏醫(yī)藥傳承古籍文獻(xiàn)整理的研究。加強(qiáng)對重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的中藏醫(yī)藥防治研究。加快中藏藥材基地建設(shè)，開展野生與栽培藥材的資源調(diào)查、種質(zhì)保藏。加強(qiáng)中藏藥開發(fā)中的新技術(shù)、新方法、新劑型的集成、創(chuàng)新、應(yīng)用研究。集科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藏藥企業(yè)等多方面力量，建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。

（二）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動。根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動以打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉與加工、裝備制造、藏毯絨紡、特色生物資源精深加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)，使其成為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、礦產(chǎn)資源高效、清潔、循環(huán)利用

圍繞有色金屬、鹽湖資源等礦產(chǎn)的開發(fā)利用，做好技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)改造，加大技術(shù)的集成、示范和推廣，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低資源和能源消耗，為建立礦產(chǎn)資源高效、清潔、循環(huán)利用提供技術(shù)支撐與示范。

重點(diǎn)開展礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用、工業(yè)節(jié)能和減少污染等三個(gè)方面的研究。礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用方面開展傳統(tǒng)礦石高效利用，共、伴生礦石高效綜合利用，低品位與復(fù)雜難處理資源高效利用技術(shù)，石棉和石膏等資源的精深加工等研究。礦產(chǎn)資源循環(huán)利用方面開展鉛、鋅冶煉廢渣中金、銀、銦等稀貴金屬的綜合回收技術(shù)，銅礦采選后的尾礦綜合利用等方面的技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化應(yīng)用，礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)，銅冶煉同步回收技術(shù)。工業(yè)節(jié)能和減少污染方面開展冶煉企業(yè)進(jìn)行以節(jié)電降耗、提高效率為目的的技術(shù)創(chuàng)新和改造，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時(shí)的電解鋁關(guān)鍵工藝，高溫?zé)煔庥酂峄厥占夹g(shù)，利用尾氣生產(chǎn)冰醋酸技術(shù)的創(chuàng)新和改造。

5、裝備制造

加強(qiáng)制造業(yè)信息化示范工程建設(shè)，進(jìn)一步應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助工藝、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)等，推廣數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造和光機(jī)電一體制造技術(shù)和信息技術(shù)在裝備制造領(lǐng)域進(jìn)一步應(yīng)用，積極推進(jìn)高性能數(shù)控機(jī)床、數(shù)顯量具、環(huán)衛(wèi)機(jī)械等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)研發(fā)、引進(jìn)垃圾清運(yùn)、分裝、處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)新型特種數(shù)控重型機(jī)床、專用數(shù)控系列產(chǎn)品和成套設(shè)備。提高半掛牽引車、廂式車、倉柵車、油料和糧食運(yùn)輸車、工程自卸車、機(jī)場專用車、油田專用電源動力車等專用汽車的沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平。重點(diǎn)發(fā)展精密制造、壓力鑄造、鋁鎂合金鑄件等生產(chǎn)技術(shù)。

6、藏毯與紡織

推動毛紡、印染、針織等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能；解決藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的絨毛分梳、染色等關(guān)鍵技術(shù)問題，為藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；以現(xiàn)代電子信息技術(shù)、自動化技術(shù)、生物技術(shù)為手段，解決印染行業(yè)自動化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

鼓勵(lì)支持藏毯企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)中心和檢測中心。重點(diǎn)支持新型噴染和動物、植物、人工纖維合織等工藝的開發(fā)應(yīng)用。加快引進(jìn)和推廣提、繡、貼、割、剪、印、整等新技術(shù)。提高“選—洗—梳—紡—染”產(chǎn)能和工藝水平。推廣高效短流程、無水或少水印染技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)自動控制水平。

7、特色生物資源精深加工

圍繞特色漿果、牦牛等特色生物資源，通過人工撫育、原料基地建設(shè)，功能開發(fā)及活性成分提取，高效、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高資源利用的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)保護(hù)，增加農(nóng)牧民收入。

重點(diǎn)發(fā)展高原生物資源開發(fā)、特色高原生物資源精深加工、特色高原生物資源綜合利用等三個(gè)方面的研究。高原生物資源開發(fā)方面開展高原特有植物種質(zhì)資源的保護(hù)利用，利用現(xiàn)代育種技術(shù)選育特色優(yōu)良品種等。特色高原生物資源精深加工方面開展特色生物資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、對高原特色食品健康功能的研究、保健食品有效成分的提取技術(shù)的研究等。特色高原生物資源綜合利用方面開展傳統(tǒng)藏藥的二次開發(fā)技術(shù)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品綜合高效、綜合利用技術(shù)等。

（三）特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)

在特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施城郊型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動。根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，城郊型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，重點(diǎn)開展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、推廣、示范，發(fā)展具有高原特色的現(xiàn)代城郊農(nóng)牧業(yè)，使其成為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

8、高原特色城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展高原特色農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、示范、推廣和優(yōu)良畜種的引進(jìn)、繁育、示范；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技集成創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化；大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣高效設(shè)施技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

重點(diǎn)開展雜交油菜、蠶豆、胡蘿卜、馬鈴薯、蔬菜、食用菌、青稞、飼草、花卉、沙棘、枸杞、中藏藥等高原特色農(nóng)作物優(yōu)良品種的引進(jìn)、示范和推廣，建立良種繁育基地。重點(diǎn)推廣溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖、食用菌高產(chǎn)栽培、配方施肥技術(shù)、免耕技術(shù)、農(nóng)作物重大病蟲害防治技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)。推廣應(yīng)用無公害低毒、低殘留農(nóng)藥和生態(tài)農(nóng)藥。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)良畜種引進(jìn)，推廣性控育種技術(shù)和高效養(yǎng)殖、疫病防控技術(shù)，建立養(yǎng)殖示范基地。加強(qiáng)本地特色品種保護(hù)與開發(fā)。

（四）科技促進(jìn)社會發(fā)展

在科技促進(jìn)社會發(fā)展方面實(shí)施社會民生科技服務(wù)行動。根據(jù)市社會發(fā)展對科技服務(wù)的要求，社會民生科技服務(wù)行動的主要內(nèi)容是，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與社會事業(yè)中的信息支撐技術(shù)，促進(jìn)人口與健康、社會公共安全等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高城市的現(xiàn)代化水平和文明程度。

9、生態(tài)與環(huán)境科技

以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為核心，建立減少污染、降低消耗、治理污染、改善生態(tài)的技術(shù)體系，重點(diǎn)研究與引進(jìn)開發(fā)水資源優(yōu)化配置和綜合節(jié)水技術(shù)；實(shí)施區(qū)域環(huán)境綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，側(cè)重生態(tài)環(huán)境控制和污染治理技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的研究，開展資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。

實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和綜合開發(fā)利用，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)高效節(jié)水技術(shù)和城市雨水利用和資源化利用技術(shù)等的研究。開展流域水體污染、高耗能產(chǎn)業(yè)大氣復(fù)合污染、土壤復(fù)合污染治理技術(shù)的研究與開發(fā)。建立主要污染物監(jiān)測和總量控制技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立環(huán)境污染總量控制和綜合整治管理體系。引進(jìn)、研究開發(fā)和推廣新的污染防治技術(shù)。加大抗旱抗寒造林技術(shù)的研究推廣。加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害的綜合治理技術(shù)研究以及重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估與防災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)研究。

10、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技

依托高新技術(shù)，大力發(fā)展旅游、會展、物流、金融、科技服務(wù)、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、文體服務(wù)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成安全、舒適、高效、節(jié)能、綠色的現(xiàn)代社會服務(wù)體系。以科技手段支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)少數(shù)民族文化資源，改造傳統(tǒng)旅游景觀設(shè)施，開發(fā)具有科技含量的新的旅游、文化產(chǎn)品，提升旅游、文化內(nèi)涵，增創(chuàng)旅游、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

11、人口與健康科技

加強(qiáng)常見病、多發(fā)病、地方病的綜合防治技術(shù)研究。建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺和傳染病預(yù)警臨控系統(tǒng)。提高預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)水平，使重點(diǎn)疾病得到有效預(yù)防和控制。

12、社會公共安全科技

加快信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生化安全等高新技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持。利用科技手段，加強(qiáng)對社會治安、犯罪、事故的監(jiān)督與控制，完善市公共安全技術(shù)體系，提高公共安全技術(shù)水平。

五、保障措施

根據(jù)基本思路和主要任務(wù)，落實(shí)以下保障措施。

（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)

將國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，納入到《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》之中，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源配置，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提升創(chuàng)新能力放在更加重要、更加突出的位置。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作推進(jìn)委員會，形成多部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面共同促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

加強(qiáng)科技發(fā)展規(guī)劃對科技計(jì)劃的指導(dǎo)，加強(qiáng)市科技主管部門對科技規(guī)劃/計(jì)劃的組織與管理，建立實(shí)施“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)科技計(jì)劃的工作的協(xié)同推動機(jī)制，促進(jìn)屬地內(nèi)各園區(qū)管委會和各區(qū)、縣政府相關(guān)部門，以及行業(yè)主管部門之間有關(guān)資源管理等多部門的共同參與，努力消除體制機(jī)制。

各園管委會、縣區(qū)政府根據(jù)市國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案和市“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好本園、區(qū)、縣的規(guī)劃，將園區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)、科技進(jìn)步示范縣建設(shè)作為“十二五”期間科技工作的重要內(nèi)容。

（二）完善政策支撐體系和制度保障體系，營造良好的政策環(huán)境

加強(qiáng)政策研究和評估，統(tǒng)一考慮創(chuàng)新型城市建設(shè)的激勵(lì)、優(yōu)惠政策，規(guī)范各園、區(qū)、縣原有的各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)各園、區(qū)、縣通過完善配套措施，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，吸引投資、技術(shù)和人才。

以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，探索和設(shè)計(jì)與市科技發(fā)展相適應(yīng)的政策構(gòu)架，并全面梳理、修訂和集成已有的政策法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門研究制定以鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的相關(guān)政策。

為全面推進(jìn)“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，市科技主管部門聯(lián)合有關(guān)部門，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)及制度；研究制定以鼓勵(lì)企業(yè)間、企業(yè)與高校院所間的聯(lián)盟與合作為主要內(nèi)容的相關(guān)政策以及科技中介服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)政策，促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互補(bǔ)結(jié)合以及產(chǎn)學(xué)研合作。

鼓勵(lì)屬地內(nèi)各園區(qū)、基地管委會和各區(qū)、縣政府及企業(yè)加大基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的工作力度，逐步形成市、區(qū)、縣，以及園、基地等共同參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的開發(fā)建設(shè)機(jī)制。建立對屬地內(nèi)各園、基地統(tǒng)一的指標(biāo)評價(jià)體系，開展創(chuàng)新型城市監(jiān)測評價(jià)工作，并納入到市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和科技發(fā)展目標(biāo)體系。

（三）加大科技投入，建立和完善多元科技投入體系

充分發(fā)揮“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃對科技資源配置的指導(dǎo)作用和對社會科技資源的引導(dǎo)作用，廣泛開辟投融資渠道，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過建立多渠道多途徑的科技投融資體系來增加科技投入。

發(fā)揮政府在科技投入中的導(dǎo)向作用。運(yùn)用財(cái)政、稅收等多種方式，增強(qiáng)政府投入和調(diào)動科技資源配置的能力。切實(shí)落實(shí)中央和省關(guān)于增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，市、縣（區(qū)）政府要把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，確保財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。

優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動，培育、孵化高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。圍繞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的需要，實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務(wù)行動，并通過運(yùn)用直接投入、稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購等方式，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分利用市場機(jī)制,調(diào)動各方資源,利用銀行貸款及資本市場等多種手段籌資，培育和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保體系，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。

支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營投資，完善利用外資政策，把改善投資環(huán)境、商業(yè)環(huán)境作為利用外資戰(zhàn)略的重點(diǎn)。堅(jiān)持科技招商、綠色招商，制定招商的經(jīng)濟(jì)社會效率、環(huán)境保護(hù)、科技水平等指標(biāo)的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目的科技投入。

加大對財(cái)政資金科技投入各項(xiàng)機(jī)制的管理力度，完善科技資金監(jiān)管制度，對科技經(jīng)費(fèi)投向、使用效果進(jìn)行科學(xué)評估和調(diào)控，確保公正、公開、規(guī)范、高效。

（四）以人為本，加快人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

建立和完善多層次人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系和人才評價(jià)體系，強(qiáng)化人才凝聚機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

實(shí)施引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，實(shí)行培養(yǎng)與引進(jìn)并重政策，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動人才培養(yǎng)和研究團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，開發(fā)培養(yǎng)市優(yōu)勢學(xué)科的頂尖人才和高級企業(yè)管理人才，使其成為重大技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)力量。

完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系，建成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。

利用和拓展農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等渠道，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。

將為各類創(chuàng)新人才提供成長空間和創(chuàng)造良好環(huán)境作為人才凝聚的戰(zhàn)略重點(diǎn)，運(yùn)用體系化的人才政策打造市創(chuàng)新人才聚集的優(yōu)勢，包括與地方科技發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)政策、“以用為本”的人才引進(jìn)政策、多層級多種類獎(jiǎng)勵(lì)的人才激勵(lì)政策、“以人為本”的人才評價(jià)與管理政策等。

采取多種形式和靈活機(jī)制吸引和聚集國內(nèi)外各類高層次人才。通過政府引導(dǎo)、社會支持、多元?jiǎng)?chuàng)新主體參與的方式，開展定期或不定期、長期或短期的任教、培訓(xùn)、聯(lián)合攻關(guān)、咨詢等活動。完善科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，建立政府對創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步加大政府科技獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（五）拓展科技合作與交流的渠道，提升科技創(chuàng)新能力

積極開展多層次、全方位、跨領(lǐng)域的科技合作與交流。充分發(fā)揮本地科研院所、高等院校在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)科研院所、高等院校與企業(yè)的全面合作，引導(dǎo)、推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建具有地方特色的、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的應(yīng)用研究、試驗(yàn)示范、成果推廣基地，并通過企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地等載體聯(lián)合申報(bào)國家、省、市級科技攻關(guān)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立完善的資源共享機(jī)制，努力使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院所、高等院校、大型企業(yè)的合作。引導(dǎo)本地人才、企業(yè)走出去，對接高端資源，開拓視野，提升創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)東部和國外先進(jìn)適用技術(shù)，吸引科研院所、高等院校和企業(yè)在市建立科技開發(fā)和推廣中心，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

（六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，激勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新

認(rèn)真貫徹、實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化管理，形成有效的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)工作機(jī)制，激勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新。

通過完善知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，制定和實(shí)施促進(jìn)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，努力形成專利申請、專利產(chǎn)業(yè)化、專利信息、專利保護(hù)于一體的專利工作體系；引導(dǎo)創(chuàng)新主體把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、占有、運(yùn)用、保護(hù)納入新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場運(yùn)作和資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，培育與建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)群體；將知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)建立以創(chuàng)造品牌價(jià)值為目標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略；對技術(shù)含量高、有市場前景的知識產(chǎn)權(quán),積極鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

通過宣傳、培訓(xùn)等手段營造了開展知識產(chǎn)權(quán)工作的氛圍，優(yōu)化和改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)化地區(qū)、部門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)作和信息交流，擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法范圍，全面提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。

（七）加強(qiáng)縣區(qū)科技工作，大力推動科技富民強(qiáng)縣

加大對縣區(qū)科技工作的協(xié)調(diào)、支持力度。積極組織實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃，以促進(jìn)農(nóng)民增收和壯大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和縣區(qū)科技型企業(yè)為重點(diǎn)，支持縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會實(shí)際，促進(jìn)優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生科技的技術(shù)開發(fā)，組織實(shí)施一批市場前景好、帶動性強(qiáng)的科技項(xiàng)目，提升縣區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平和綜合實(shí)力。

積極推進(jìn)科技進(jìn)步示范縣的工作，加大對現(xiàn)有科技進(jìn)步示范縣的政策扶持力度，并采取多種方式，引導(dǎo)有一定條件的縣區(qū)向建設(shè)有區(qū)域特色的科技進(jìn)步示范縣的方向發(fā)展。

加強(qiáng)縣區(qū)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技隊(duì)伍建設(shè)。采取優(yōu)惠政策，全面加強(qiáng)縣區(qū)級科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。以先進(jìn)適用技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)科技人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到基層，特別是落后地區(qū)基層科技工作崗位工作。

（八）加強(qiáng)科普工作，提高全民科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

認(rèn)真貫徹、實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，以提升全民科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，努力開創(chuàng)科普工作新局面。

第4篇

這兩期培訓(xùn),市農(nóng)干校結(jié)合我市蔬菜種植,水產(chǎn)養(yǎng)殖特點(diǎn),注重講求實(shí)用,實(shí)效,安排了豐富多樣的培訓(xùn)內(nèi)容.蔬菜種植省重點(diǎn)班主要課程為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢,蔬菜育苗技術(shù),無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),蔬菜新品種介紹及栽培管理技術(shù),常見蔬菜病害防治技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)搜集和等,所有課程均由揚(yáng)州大學(xué)園藝學(xué)院及揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院教授講授.并組織學(xué)員參觀考察了邗江區(qū)沙頭鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜栽培基地.水產(chǎn)養(yǎng)殖班主要講授了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識與技能,克氏原螯蝦市場動態(tài)及稻蝦連作技術(shù),蟹蝦混養(yǎng)技術(shù),羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術(shù),常規(guī)魚類高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù),水生動物病害防治技術(shù),現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等.

培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)員們普遍反映,培訓(xùn)的內(nèi)容豐富,方式新穎.并一致表示今后要將所學(xué)知識應(yīng)用到生產(chǎn)中,進(jìn)一步擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)致富能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展.

開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能

為貫徹落實(shí)省農(nóng)民培訓(xùn)工程交流會議精神,我市重點(diǎn)圍繞地方高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,認(rèn)真組織,精心安排,統(tǒng)籌兼顧,積極開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,近期分別于8月9-12日,8月14-17日,8月12-16日在丁伙鎮(zhèn),小紀(jì)鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn)舉辦了花木營銷,水產(chǎn)養(yǎng)殖,農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)135人.培訓(xùn)采取集中授課,生產(chǎn)實(shí)踐,跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的方式,取得了實(shí)實(shí)在在的成效.

開班前,舉行了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開學(xué)典禮,市農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,農(nóng)林局副局長吳華明確了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的意義,內(nèi)容,要求,各相關(guān)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長,對學(xué)員提出了具體的要求和目標(biāo).

第5篇

[關(guān)鍵詞] 科技企業(yè)；文化；發(fā)展

科技企業(yè)是指以科技人員為主體創(chuàng)辦的、實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制，主要從事科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)或?qū)嵭懈咝录夹g(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的智力、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)負(fù)責(zé)人是科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。科技企業(yè)大專以上學(xué)歷或具有中級以上職稱的科技人員要占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上。沈陽怡之航軟件銷售公司是一家在沈陽地區(qū)成立較早的軟件銷售企業(yè)，早在1998年公司成立之初就非常重視企業(yè)文化建設(shè)，通過對該公司的調(diào)研，我們認(rèn)為科技企業(yè)在現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著重要作用，而企業(yè)文化建設(shè)又對科技企業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

1、企業(yè)文化建設(shè)的積極作用

1.1可以為企業(yè)提供精神支柱。一個(gè)人活在世上應(yīng)該有一點(diǎn)精神，要有理想和追求。因?yàn)橛辛朔e極向上的精神，他才能活出精彩，活得有價(jià)值。一個(gè)企業(yè)要在市場競爭中取勝，保持可持續(xù)健康發(fā)展，同樣需要具備頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的精神。這種現(xiàn)代企業(yè)精神集中體現(xiàn)為企業(yè)文化。怡之航公司正是充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，建制之初便明確了企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，公司著重從“為顧客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品”出發(fā)，保證每名員工對企業(yè)文化的深刻理解，從而目標(biāo)一致，有更高的追求和理想。從這個(gè)意義講，建設(shè)企業(yè)文化，可以為企業(yè)提供精神支柱。

1.2可以提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)所具有的不可交易和不可模仿的獨(dú)特的優(yōu)勢因素，是企業(yè)競爭中最具有長遠(yuǎn)和決定性影響的內(nèi)在因素。通常認(rèn)為，擁有核心競爭力的企業(yè)具有以下特征：具有良好市場前景的關(guān)鍵技術(shù)、真實(shí)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、真實(shí)誠信的服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、以客戶為中心的經(jīng)營理念、公平公正善待員工、鼓勵(lì)員工開拓創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制等。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升核心競爭力。

1.3可以為內(nèi)部控制有效性提供有力保證。企業(yè)文化是企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要抓手，表現(xiàn)形式往往是系列規(guī)章制度及其落實(shí)。沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化，就不能統(tǒng)一董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的思想和意志，就不能激發(fā)其潛力和熱情，就不能培育對企業(yè)的認(rèn)同感，就不能形成卓越的執(zhí)行力。從這個(gè)意義上講，為了真正發(fā)揮內(nèi)部控制在強(qiáng)化企業(yè)管理、提升企業(yè)經(jīng)營管理效率和效果、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，致力打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。

2、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)策略

如何加強(qiáng)科技企業(yè)的文化建設(shè)是我們面臨的一項(xiàng)重大課題。打造優(yōu)秀的企業(yè)文化，是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。通過對幾家優(yōu)秀企業(yè)的文化調(diào)查，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)，希望對怡之航軟件銷售公司在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)方面起到長足的作用。

首先，要注重塑造企業(yè)核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是企業(yè)在經(jīng)營過程中堅(jiān)持不懈、努力使全體員工都必須信奉的信條，體現(xiàn)了企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的精神，往往也是企業(yè)家身體力行并堅(jiān)守的理念。它明確提倡什么、反對什么，哪一種行為是企業(yè)所崇尚的，鼓勵(lì)大家去做的；哪一種行為是企業(yè)反對的，大家不應(yīng)該去做的。正像一個(gè)人的所有行為都是由他的價(jià)值觀所決定的那樣，一個(gè)企業(yè)的行為取向也是由企業(yè)的價(jià)值觀所決定的。這種價(jià)值觀和理念是一個(gè)企業(yè)的文化核心，凝聚著董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的思想觀念，從而使大家的行為朝著一個(gè)方向去努力，反映出一個(gè)企業(yè)的行為和價(jià)值取向。為此，應(yīng)當(dāng)注重以下方面：一要著力挖掘自身文化；二要著力博采眾長。要緊緊把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以開放、學(xué)習(xí)、兼容、整合的態(tài)度，堅(jiān)持以我為主、博采眾長、融合創(chuàng)新、自成一家的方針；三要根據(jù)塑造形成的核心價(jià)值觀指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)際行動。

其次，要重點(diǎn)打造以主業(yè)為核心的品牌。品牌能夠增值，主要來自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。在市場競爭中，企業(yè)無不重視其產(chǎn)品或勞務(wù)品牌的建設(shè)。打造以主業(yè)為核心的品牌，是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將核心價(jià)值觀貫穿于自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場營銷、售后服務(wù)等方面的文化建設(shè)中，著力打造源于主業(yè)且能夠讓消費(fèi)者長久認(rèn)可、在國內(nèi)外市場上彰顯強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的品牌。

第三，要充分體現(xiàn)以人為本的理念?！耙匀藶楸尽笔瞧髽I(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)信守的重要原則。企業(yè)要在企業(yè)文化建設(shè)過程中牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持全心全意依靠全體員工辦企業(yè)的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。努力使全體員工在主動參與中了解企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，認(rèn)同企業(yè)的核心理念，形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。

第四，要強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化過程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要建設(shè)好企業(yè)文化，領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí)，才能取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)站在促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考，出思想、謀思路、定對策，確定本企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出正確的經(jīng)營管理理念。企業(yè)要深入調(diào)研、制訂規(guī)劃，認(rèn)真梳理整合各項(xiàng)工作任務(wù)，分清輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)。要著力將核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化規(guī)范，通過梳理完善相關(guān)管理制度，對員工日常行為和工作行為進(jìn)行細(xì)化，逐步形成企業(yè)文化規(guī)范，以理念引導(dǎo)員工的思維，以制度規(guī)范員工的行為，使企業(yè)全體員工增強(qiáng)主人翁意識，做到與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、同成長、共生死，真正實(shí)現(xiàn)“人企合一”，充分發(fā)揮核心價(jià)值觀對企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸利民.塑造新時(shí)期科技企業(yè)文化[J].華東科技，2001.6.

第6篇

生產(chǎn)總值51.9億元，增長15.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長2.0%以上，第二產(chǎn)業(yè)增長23.2%以上，第三產(chǎn)業(yè)增長16.7%以上；

全社會固定資產(chǎn)投資19.8億元，增長25%；

地方自營進(jìn)出口總值31000萬美元，增長47.7%；實(shí)際利用外資2500萬美元，增長113.3%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16120元，增長10.0%；漁農(nóng)村居民人均純收入7990元，增長10.0%;

縣級財(cái)政收入1.87億元，同口徑增長15.0%。

就20*年主要預(yù)期目標(biāo)作如下分析。

㈠關(guān)于生產(chǎn)總值目標(biāo)安排。

今年全縣生產(chǎn)總值安排增長15%，主要從以下幾方面考慮：

一是從“*”期間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，經(jīng)濟(jì)增長速度呈持續(xù)上升趨勢，五年經(jīng)濟(jì)增長率分別為11.8%、12.0%、13.3%、15.9%和15.4%。今年預(yù)期目標(biāo)的安排既體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也考慮了預(yù)期目標(biāo)要確保實(shí)現(xiàn)的因素；

二是從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測來看，對今年世界經(jīng)濟(jì)及中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抱有樂觀態(tài)度，但增長速度可能有所放慢。據(jù)世界銀行的《20*全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測20*年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%，由于油價(jià)影響和通貨膨脹壓力，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長減緩至5.7%，中國的經(jīng)濟(jì)增長可達(dá)8.7%，我縣經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)也基本符合這種趨勢；

三是從“*”規(guī)劃所定的目標(biāo)來看，生產(chǎn)總值年均增長為15.0%以上，今年又是“*”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)增長15.0%符合規(guī)劃所定的目標(biāo)要求；

四是從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和潛力看，第一產(chǎn)業(yè)安排增加值12.4億元，增長2.0%，主要考慮一產(chǎn)特別是漁業(yè)，面臨作業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的壓力，要保持基本穩(wěn)定。占第一產(chǎn)業(yè)90.0%以上的捕撈業(yè)是我縣七大產(chǎn)業(yè)中要“穩(wěn)步提升”的一大產(chǎn)業(yè)，所以增速不宜過高，從該產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來看也不會太快。第二產(chǎn)業(yè)安排增加值17.7億元，增長23.2%，其中工業(yè)增加值安排14億元，增長21.4%；建筑業(yè)增加值按全社會固定資產(chǎn)投資安排分析，安排3.7億元。主要考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。第三產(chǎn)業(yè)安排增加值21.8億元，增長16.7%，主要是三產(chǎn)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出較好的勢頭且大有發(fā)展?jié)摿赏冢赏ㄟ^進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)張，增大其對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)份額。從總體來看，今年生產(chǎn)總值增長15.0%的預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了積極努力的基調(diào)，又適當(dāng)留有余地。

㈡關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)安排。

（1)工業(yè)總產(chǎn)值安排75.8億元，需凈增產(chǎn)值15.2億元，增長25.0%。

從目前看比較明顯的增長點(diǎn)有：常石大型船體公司增7億元，*船舶基地增0.8億元（海舟公司增0.3億元、6家西遷縣內(nèi)船廠增0.5億元），民富等水產(chǎn)企業(yè)增0.4億元，吉博力、興發(fā)玩具、長涂順舟船廠等增0.8億元，綠海制鹽增0.5億元，共計(jì)9.5億元。

其他通過各家中小企業(yè)挖潛力、擴(kuò)生產(chǎn)、提質(zhì)量等途徑，可增加5.7億元的工業(yè)產(chǎn)值，從而實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)。

(2)漁業(yè)產(chǎn)值安排27.7億元、增長8.0%的預(yù)期目標(biāo)，既考慮了生產(chǎn)總值增長的需要，又分析了漁業(yè)生產(chǎn)中的各種因素。雖然從去年發(fā)展情況看，尤其是遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖形勢不好，預(yù)計(jì)今年情況也不容樂觀。但從穩(wěn)步發(fā)展海洋捕撈的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和漁業(yè)安全管理的總體要求來看，結(jié)合近十年間漁業(yè)生產(chǎn)的周期分析，通過依托科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，漁業(yè)可望持續(xù)實(shí)現(xiàn)增效，該目標(biāo)設(shè)置相對合理。

(3)農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值安排1.67億元、增長5.0%的預(yù)期目標(biāo)，主要是近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了逐步調(diào)整，效益農(nóng)業(yè)有了一定起色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營會繼續(xù)完善，預(yù)計(jì)能完成該預(yù)期目標(biāo)。

(4)第三產(chǎn)業(yè)增加值安排21.8億元、增長16.7%的預(yù)期目標(biāo)。主要依據(jù)為：旅游業(yè)。通過近兩年來的著力推進(jìn)，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，*在外的知名度也不斷提高，雖然我縣旅游發(fā)展的硬件可能還難以與旅游行業(yè)的日益發(fā)展相匹配，但通過舉辦第二屆中國海洋文化節(jié)、興建中國臺風(fēng)博物館二期、中國海防等海洋系列博物館，開辟海洋文化專項(xiàng)旅游等一系列措施，抓住洋山港開港后北線游客增加的機(jī)遇，廣攬客源，預(yù)計(jì)今年旅游業(yè)在旅游大環(huán)境和縣里著力推進(jìn)的小氣候這雙重作用下會有一定發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全年游客接待人數(shù)93萬人次、增長20%的預(yù)期目標(biāo)。旅游業(yè)的發(fā)展必將促進(jìn)人流趨旺，也將帶動海上客運(yùn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和其他社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展。港口業(yè)。去年，浙江廣廈集團(tuán)港口開發(fā)項(xiàng)目的簽約，標(biāo)志著我縣港口開發(fā)邁出了堅(jiān)實(shí)的步子，今年將努力推進(jìn)廣廈集團(tuán)等重大港口項(xiàng)目開工建設(shè)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬噸級通用碼頭于今年建成運(yùn)作，并極可能在此基礎(chǔ)上形成有一定規(guī)模的物流基地?？诎堕_放，海關(guān)和邊檢*辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，已基本實(shí)現(xiàn)了口岸“大通關(guān)”的目標(biāo)，因此能實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量365萬噸、增長25%的預(yù)期目標(biāo)。海運(yùn)業(yè)。據(jù)預(yù)測，今年海運(yùn)市場，尤其是散貨運(yùn)輸市場將繼續(xù)低迷，加上縣、市級銀行惜貸心理加大，海運(yùn)企業(yè)投入的資金渠道狹窄，預(yù)計(jì)今年全縣的新增運(yùn)力在3萬噸左右，加上去年新增運(yùn)力10.6萬噸的后續(xù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年能完成海上貨運(yùn)量1530萬噸、增長30%的預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)。今年，以海景房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)開發(fā)將繼續(xù)是我縣固定資產(chǎn)投資的重要部分，有峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等近10個(gè)樓盤開工建設(shè)，初步測算全年房地產(chǎn)竣工面積和銷售額均可增長1倍以上，由此拉動生產(chǎn)總值的增長。批零貿(mào)易等其他服務(wù)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)等發(fā)展較快，預(yù)計(jì)今年仍將保持良好的勢頭；同時(shí)，水產(chǎn)品交易市場、安瀾路步行街、時(shí)代廣場商業(yè)樓的建成，都將推動今年以批零貿(mào)易業(yè)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全年社會消費(fèi)品零售總額增長14.0%的預(yù)期目標(biāo)。

此外，今年全縣行政事業(yè)費(fèi)剛性支出仍呈一定上升趨勢，加上城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和其他社會服務(wù)業(yè)也將進(jìn)一步發(fā)展。綜上分析，今年三產(chǎn)安排的預(yù)期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

㈢關(guān)于全社會固定資產(chǎn)目標(biāo)安排。

計(jì)劃安排19.8億元，增長25.0%，從主要項(xiàng)目來看：

常石8萬噸級大型造船項(xiàng)目、長涂仙草潭、*潮頭門修造船項(xiàng)目等工業(yè)性投入6.2億元；峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資3.3億元；新區(qū)行政中心辦公大樓主體工程及新區(qū)道路、城區(qū)污水處理廠等市政項(xiàng)目1.8億元；本島環(huán)島北線二期、*汽車站、雙合車渡碼頭等交通設(shè)施建設(shè)投資1.1億元；楓樹水庫、“千庫保安”水庫工程等水利設(shè)施建設(shè)投資1.0億元；雙合石壁石文化園、海洋系列博物館等旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目0.7億元；**石油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)、*風(fēng)力發(fā)電、*國家級中心漁港、水產(chǎn)品交易市場等其他類建設(shè)項(xiàng)目投資5.7億元。從今年安排的固定資產(chǎn)投資投向來看，主要集中在為旅游配套的景點(diǎn)建設(shè)和海景房產(chǎn)、工業(yè)性投入等幾大塊，一批建筑工程的上馬，將推進(jìn)建筑業(yè)及建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，這在一定程度上能推動全縣生產(chǎn)總值的增速。

㈣關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)安排。

今年安排實(shí)際利用外資2500萬美元的預(yù)期目標(biāo)，主要是隨著招商引資工作的不斷深入，海島旅游、港口資源的優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，吸引了境內(nèi)外企業(yè)來*投資；同時(shí)，通過富商、親商、安商，激發(fā)了外資企業(yè)二次投資的熱情。今年現(xiàn)成的外資有：

一是已落戶*的外資企業(yè)增資部分，如常石三期2000萬美元，常石集團(tuán)鐵工公司200萬美元；

二是今年外資新投入部分，如風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目的外資部分也將在今年投入?？紤]到已落戶*的外資企業(yè)進(jìn)出口額度（主要是常石集團(tuán)）會有較大幅度的上升，同時(shí)縣內(nèi)的玩具、水產(chǎn)品、鞋類出口仍有一定上升空間，今年自營進(jìn)出口總額安排3.1億美元可望實(shí)現(xiàn)。

第7篇

關(guān)鍵詞 科技 平臺 標(biāo)準(zhǔn)化 發(fā)展 回顧 展望

中圖分類號：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Standardization Development Review and Outlook of

Science and Technology Infrastructure

ZHOU Qiongqiong[1][2]， CHENG Ping[1]， WANG Zhiqiang[3]

（[1]National Science and Technology Infrastructure Center，

Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China， Beijing 100862；

[2]School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 610031；

[3]China National Institute of Standardization， Beijing 100088）

Abstract This paper firstly reviews the construction and development of Science and Technology Infrastructure and related standardization work. Secondly， this paper summarizes the reality effect of the standardization work during the 11th five-year plan， and analyzes the problems that still exist at the same time， and then presents main reason of it. Finally， according to the needs of the development of Science and Technology Infrastructure to run and puts forwards related suggestions.

Key words S&T infrastructure； standardization； development； review； outlook

1 國家科技平臺建設(shè)現(xiàn)狀

圖1 國家科技基礎(chǔ)條件平臺總體體系結(jié)構(gòu)

2003年，科技部開展了國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作，啟動了四十多個(gè)科技平臺專項(xiàng)。為貫徹落實(shí)《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》①和《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施意見》，②國家科技基礎(chǔ)條件平臺在其實(shí)施方案中建設(shè)確定了平臺“三個(gè)層次、六個(gè)領(lǐng)域、七個(gè)共性問題、一個(gè)國際接口”的體系結(jié)構(gòu)（見圖1），系統(tǒng)提出了平臺建設(shè)任務(wù)，并研究了各自特點(diǎn)及支持方式；確定了“十一五”期間平臺建設(shè)包括的6大重點(diǎn)領(lǐng)域，詳細(xì)部署了各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，指出每個(gè)領(lǐng)域都由物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)構(gòu)成，并包含了以共享為核心的管理制度體系和專業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。

近年來，國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)以“整合、共享、完善、提高”為方針，取得了積極有效的進(jìn)展，科技資源集成優(yōu)化效果明顯，向社會開放服務(wù)成效顯著，共享服務(wù)能力大大提高。初步建立了規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和人才隊(duì)伍三大保障體系，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了非常重要的支撐和保障作用。同時(shí)，科技資源開放共享的理念逐步得到廣泛認(rèn)同，并且日益深入人心，全社會積極參與、支持平臺建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍已經(jīng)初步形成。

2 “十一五”平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧

平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作是編制、和實(shí)施平臺標(biāo)準(zhǔn)的活動，是科技資源整合的基礎(chǔ)和共享的前提，其目的是有效促進(jìn)科技資源共享?！笆晃濉逼陂g，平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以促進(jìn)科技資源共享為宗旨，面向平臺建設(shè)實(shí)際需求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、繼承發(fā)展、共建共用的原則，開展了大量工作，在許多方面取得了積極進(jìn)展。

（1）積極推動平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作起步。在科技基礎(chǔ)性工作和平臺試點(diǎn)工作的支持下，在自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展了有關(guān)科技資源數(shù)字化描述方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”初期，已初步建立了全國統(tǒng)一的自然科技資源整合共享的描述規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，其中僅植物種質(zhì)資源就形成了技術(shù)規(guī)范類文件140余項(xiàng)。在早期的科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程規(guī)劃中的“基礎(chǔ)科學(xué)與前沿研究”領(lǐng)域，設(shè)立了“地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)”項(xiàng)目，以整合科研院所、高等院校和科學(xué)家個(gè)人通過科研活動所產(chǎn)生的分散科學(xué)數(shù)據(jù)，并作為首批平臺建設(shè)試點(diǎn)之一。

（2）借助平臺建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施，積極開展平臺標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。2005年科技部、財(cái)政部實(shí)施了平臺建設(shè)專項(xiàng)，支持了一批平臺項(xiàng)目建設(shè)。在平臺項(xiàng)目中，圍繞科技資源的收集、整理、保存和信息化，專門設(shè)立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的子項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作。如在“大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的建設(shè)與整合”項(xiàng)目中，設(shè)立了“大型科學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究”子項(xiàng)目；在“科技圖書文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)”項(xiàng)目中，設(shè)立了“我國數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”子項(xiàng)目；在“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目中，設(shè)立了“國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)信息資源建設(shè)”子項(xiàng)目。同時(shí)在自然科技資源領(lǐng)域中，將標(biāo)準(zhǔn)化整理作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，通過平臺建設(shè)專項(xiàng)的支持，平臺各建設(shè)單位開展了卓有成效的標(biāo)準(zhǔn)化工作，初步滿足了科技資源整合過程中對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年初，各個(gè)平臺已經(jīng)制定了700余項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。③

（3）成立平臺標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，系統(tǒng)推進(jìn)平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著平臺建設(shè)的不斷深入，平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的平臺建設(shè)單位各自為戰(zhàn)，平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)分散、層次不高，缺乏統(tǒng)籌組織和科學(xué)布局的現(xiàn)狀，已不能適應(yīng)平臺發(fā)展的迫切需求，亟需建立一個(gè)全國性的、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織，以便構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的科技平臺標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實(shí)施一批重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊(duì)伍。為此，2008年在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科技部、財(cái)政部決定籌建專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，具體負(fù)責(zé)整合、研制并實(shí)施一系列共性與通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2009年11月，全國科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立。平臺標(biāo)委會的成立是平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)新起點(diǎn)，并陸續(xù)開展了標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究、組織申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)、組織開發(fā)平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)站、承擔(dān)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)任務(wù)等工作，系統(tǒng)全面地促進(jìn)了平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3 主要成效

隨著平臺建設(shè)的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性保障作用日益凸顯，取得了積極成效。

（1）平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作體系初步形成，工作機(jī)制日臻完善。平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作由前期的項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作。2010年，科技部、財(cái)政部對平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作以專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)予以支持，為平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)發(fā)展提供了有效保障，進(jìn)一步促進(jìn)了平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作。平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了整體部署和統(tǒng)一歸口。平臺標(biāo)委會成立和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，促進(jìn)了全國科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。平臺標(biāo)委會已經(jīng)逐步建立起在科技部領(lǐng)導(dǎo)下，委員會指導(dǎo)、秘書處總體負(fù)責(zé)、各內(nèi)部工作組協(xié)調(diào)、各平臺參建單位參加的工作機(jī)制，在平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。此外，科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作凝聚了一批專業(yè)化的人才隊(duì)伍?！笆晃濉逼陂g，在為代表的一批科學(xué)家的帶領(lǐng)下，集聚了一批具有豐富標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)的專家和工作人員，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了科技資源標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化改造，培養(yǎng)了一支平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的隊(duì)伍，提高了平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的科研和管理水平。

（2）形成了一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使科技資源收集、保藏和研究有章可循。實(shí)現(xiàn)了我國部分科技資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“零”的突破，初步建立了科學(xué)分類、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一描述的技術(shù)規(guī)范體系。“十一五”期間，人類遺傳資源平臺研究建立了由資源描述標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)程以及倫理規(guī)范等三大體系構(gòu)成的人類遺傳資源整合共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，標(biāo)志著我國人類遺傳資源能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行整合。農(nóng)作物種質(zhì)資源平臺系統(tǒng)研制了110種作物描述規(guī)范，336個(gè)數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范，首次統(tǒng)一了全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的度量指標(biāo)。地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺制定了11項(xiàng)頂層數(shù)據(jù)資源分類和12項(xiàng)底層數(shù)據(jù)資源采集、處理與質(zhì)量控制規(guī)范。材料腐蝕觀測研究平臺制定的10項(xiàng)關(guān)于極端物質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)，成為了西部大開發(fā)中工程選材及機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)必須遵行的標(biāo)準(zhǔn)。④

（3）對已整合的存量科技資源進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，為共享服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容是對科技資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，有效提高了科技資源描述質(zhì)量。一是解決了科技資源類型多樣、分類復(fù)雜、異構(gòu)性強(qiáng)以及整合難度大等困難，使得保藏在不同部門且屬于不同領(lǐng)域的異構(gòu)性科技資源，得以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化改造。二是提升了科技資源的規(guī)范化水平。農(nóng)作物種質(zhì)資源平成了27萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源的標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，占我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保存總數(shù)的69.2%。微生物資源平臺實(shí)現(xiàn)16.2萬株菌種完全數(shù)字化表達(dá)，累計(jì)出版各種《菌種目錄》16本。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺已經(jīng)整理了12大類農(nóng)業(yè)學(xué)科的60個(gè)農(nóng)業(yè)核心主體數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫（集）600個(gè)，占我國農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源存量總數(shù)的80%。三是初步改變了我國科技資源領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范落后、與國際不接軌的局面。國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源平臺通過制訂共性技術(shù)規(guī)范，將已整合的5000多種國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源全部實(shí)現(xiàn)信息化，使我國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源逐漸邁向國際并取得國際互認(rèn)。

（4）促進(jìn)了平臺信息化建設(shè)，提高了科技資源共享利用效率。平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作將信息化標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)，根據(jù)平臺門戶建設(shè)與服務(wù)對元數(shù)據(jù)的需求，提出了資源核心元數(shù)據(jù)，服務(wù)核心元數(shù)據(jù)及其注冊維護(hù)規(guī)范，對實(shí)現(xiàn)平臺門戶統(tǒng)一通暢的數(shù)據(jù)匯交、信息導(dǎo)航檢索和資源利用，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域平臺分散異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同產(chǎn)生了重要作用。目前，平臺門戶按照統(tǒng)一規(guī)范已經(jīng)整合了516萬條資源信息， 形成了涵蓋了大型科學(xué)儀器設(shè)備、野外觀測臺站、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等領(lǐng)域28類資源信息數(shù)據(jù)庫，并通過中國科技資源共享網(wǎng)面向社會提供共享服務(wù)。全國大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)先后制訂推出了《大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的建設(shè)與整合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》等十余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為大幅度提升大型儀器設(shè)備的利用效率提供了有力支撐，在科技界已經(jīng)有了較大影響。林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺幾年來完成研究編制并已經(jīng)執(zhí)行的林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范共計(jì)45項(xiàng)，“林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)分類與編碼”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺與國家科技基礎(chǔ)條件平臺門戶的數(shù)據(jù)實(shí)體的有效鏈接。

4 問題和形勢分析

4.1 問題分析

科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作目前處于由項(xiàng)目建設(shè)向長期的基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)變的階段。雖然科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很好成效，但面臨新的形勢發(fā)展需求，應(yīng)該存在一些問題。一方面科技資源整合與共享對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的需求非常旺盛，另一方面對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂又缺乏動力。僅僅依靠平臺參建單位自發(fā)性、探索性、各自分散獨(dú)立地開展平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作，不但不能滿足平臺發(fā)展建設(shè)的需要，也很難在全國范圍內(nèi)從宏觀總體上發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用，甚至可能形成一個(gè)個(gè)的“標(biāo)準(zhǔn)孤島”。此外，雖然平臺建設(shè)過程中產(chǎn)生了數(shù)量眾多，種類繁雜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對推動平臺建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但從目前整理的700多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來看，大部分都集中在項(xiàng)目層次，很多標(biāo)準(zhǔn)都是為了各自的平臺（項(xiàng)目）的建設(shè)而制定，標(biāo)準(zhǔn)的范圍相對過窄，內(nèi)容的廣度和深度都不夠，標(biāo)準(zhǔn)的適用性不強(qiáng)，僅在項(xiàng)目內(nèi)部適用。特別是這些標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各自為政，通用性不強(qiáng)，科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化有待提升標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量和水平。

分析以上問題原因，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（1）科技平臺標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善。平臺標(biāo)準(zhǔn)體系框架目前尚未發(fā)揮全局指導(dǎo)作用，難以適應(yīng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，主要原因一方面是因?yàn)榭萍计脚_本身的建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與傳統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作不同，需要采取創(chuàng)新的工作模式；另一方面需要在科技平臺基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)踐和需求，不斷評估和完善平臺標(biāo)準(zhǔn)體系；此外，還要密切建立平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)合推動科技平臺標(biāo)準(zhǔn)體系的改進(jìn)?，F(xiàn)有立項(xiàng)和的平臺國家標(biāo)準(zhǔn)基本屬于基礎(chǔ)通用層面的標(biāo)準(zhǔn)，⑤在實(shí)施和應(yīng)用支撐方面沒有考慮實(shí)際需求，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前的預(yù)研和論證，積極吸收標(biāo)準(zhǔn)用戶各方參加研制。

（2）科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作思路還需轉(zhuǎn)變。隨著科技平臺的不斷發(fā)展，平臺運(yùn)行服務(wù)已經(jīng)成為了新時(shí)期科技平臺的主要特征，然而目前科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作與平臺的運(yùn)行服務(wù)需求缺乏有效銜接，原有的標(biāo)準(zhǔn)不能滿足新時(shí)期平臺運(yùn)行服務(wù)需要，而新標(biāo)準(zhǔn)的制定常常滯后，存在較長時(shí)間的效應(yīng)延遲，在一定程度上影響了科技平臺的建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)水平和質(zhì)量。從標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)到單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，都需要盡快實(shí)現(xiàn)由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制為主向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)編制并重的轉(zhuǎn)變。

（3）科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏保障。由于各平臺自身的管理運(yùn)行特點(diǎn)，缺乏持續(xù)參與平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員隊(duì)伍，因此也導(dǎo)致平臺國家標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)施。此外，科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有直接的經(jīng)費(fèi)保障，平臺參與各方對標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高。

4.2 形勢分析

《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》在“加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)”戰(zhàn)略任務(wù)中提出要推進(jìn)科技平臺建設(shè)和開放共享，進(jìn)一步完善科技基礎(chǔ)條件平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)布局，強(qiáng)化支撐服務(wù)能力建設(shè)，更加突出平臺的開放運(yùn)行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域以及新興、前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域，推動多學(xué)科交叉集成、面向社會開放服務(wù)的共享平臺建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)裝置、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全平臺運(yùn)行服務(wù)的評價(jià)體系、管理模式和支持方式。鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校向社會開放科技資源。加快科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建國家科技資源調(diào)查的長效機(jī)制，加強(qiáng)科技資源整合與共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分層建設(shè)、分級管理的要求，加速中央和地方優(yōu)質(zhì)資源的銜接互動。

（1）在“推動科研條件開放共享”方面：提出加強(qiáng)條件平臺運(yùn)行服務(wù)，完善平臺運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，健全平臺運(yùn)行管理制度，充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提升平臺開放運(yùn)行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。完善國家平臺體系，開展平臺認(rèn)定工作，建立以開放服務(wù)績效為導(dǎo)向的平臺運(yùn)行評價(jià)體系和資源共享激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)國家科技計(jì)劃實(shí)施形成的科技資源匯交，夯實(shí)平臺運(yùn)行服務(wù)基礎(chǔ)；繼續(xù)發(fā)揮平臺在瀕危資源搶救、保存和積累中的重要作用。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，加強(qiáng)平臺門戶系統(tǒng)建設(shè)，推動科技資源共享云建設(shè)。完善國家科技資源調(diào)查長效機(jī)制，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分層建設(shè)、分級管理的要求，加速中央和地方平臺的銜接互動。

（2）在“強(qiáng)化科研條件質(zhì)量保障”方面：強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)科研條件質(zhì)量管理體系建設(shè)。加大質(zhì)量認(rèn)證體系的應(yīng)用推廣力度，引導(dǎo)科研條件研制機(jī)構(gòu)建立健全科研條件的生產(chǎn)、檢測和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)動物、科研用試劑、科技文獻(xiàn)等科研條件資源的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法、評價(jià)程序的研究與應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校參加科研條件質(zhì)量國際比對等工作。鼓勵(lì)企業(yè)參照國際公認(rèn)技術(shù)指標(biāo)，建立檢測方法與質(zhì)量控制平臺。

新時(shí)期，面向平臺建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作與平臺建設(shè)重點(diǎn)工作的結(jié)合，為平臺建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)提供有效的技術(shù)保障，重點(diǎn)解決兩方面問題，突出體現(xiàn)三個(gè)作用，即重點(diǎn)解決科技平臺國家標(biāo)準(zhǔn)體系完善和科技平臺標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用兩方面的問題；突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對科技資源管理的規(guī)范作用，突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對科技平臺資源整合和服務(wù)的支撐作用，突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對科技平臺工作規(guī)范化管理的作用。

5 建議

（1）繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制。圍繞平臺認(rèn)定、資源匯交、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、平臺門戶建設(shè)、資源調(diào)查工作等平臺建設(shè)核心工作的需求，優(yōu)先開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研；依托公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，繼續(xù)開展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)及資源目錄體系的研制；鼓勵(lì)各部門各地方在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上啟動相關(guān)領(lǐng)域的部門和地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

（2）加強(qiáng)面向服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。創(chuàng)新服務(wù)能力是技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺生存和發(fā)展的基石。科技創(chuàng)新活動，實(shí)際上是一個(gè)個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互配套的科技服務(wù)過程。通過本次調(diào)研，各平臺單位對科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)烈需求反（下轉(zhuǎn)第50頁）（上接第48頁）映了這一趨勢：組織制定科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極借鑒和采用發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系，依托行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，制定各類科技服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過科技平臺標(biāo)委會，切實(shí)將這些標(biāo)準(zhǔn)化需求轉(zhuǎn)化為最終的標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)能力和服務(wù)效率。

（3）強(qiáng)化平臺標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及培訓(xùn)工作。一是開展標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識和平臺標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)工作的宣貫和培訓(xùn)；二是開展國標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；三是開展一批重要基礎(chǔ)性及通用性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用試點(diǎn)工作；四是積極開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范例的宣傳，提高科技平臺相關(guān)單位、相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識。

注釋

① “十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施意見[N].[國科發(fā)財(cái)字[2005]295號]2005.7.

② 2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要[N].[科技部 發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部]2004.6.

第8篇

論文摘要：文章指出，科技 發(fā)展 規(guī)劃既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種科技政策，是科技計(jì)劃的基礎(chǔ)和方向，好的科技計(jì)劃應(yīng)該是科技發(fā)展規(guī)劃的延伸，應(yīng)該為執(zhí)行科技發(fā)展規(guī)劃提供保障。 

1科技發(fā)展規(guī)劃與科技計(jì)劃 

1.1科技發(fā)展規(guī)劃 

    科技發(fā)展規(guī)劃是國家(或地區(qū))為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而制定的方案體系，它圍繞科技發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展階段、資源配置、支持條件上進(jìn)行優(yōu)勢集成和統(tǒng)籌安排，以研究科技系統(tǒng)、 經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的相互關(guān)系為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)科技發(fā)展以及以科技發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)增長和社會全面進(jìn)步的戰(zhàn)略，并通過實(shí)施設(shè)計(jì)內(nèi)容來推動這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃是在國家科技發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下的區(qū)域性科技發(fā)展規(guī)劃，它更注重區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)和區(qū)域的現(xiàn)實(shí)狀況，是關(guān)于區(qū)域科技投人方向、科技資源配置、區(qū)域科技發(fā)展模式以及科技活動中相關(guān)主體行為的重要綱領(lǐng)性文件。 

1.2科技計(jì)劃 

    科技計(jì)劃一般是政府根據(jù)國家或區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排、有目標(biāo)、有步驟、有組織、有措施地在行政管轄范圍內(nèi)開展的科技活動。湖南省科技計(jì)劃體系包括以下3部分: 

    ①基礎(chǔ)研究計(jì)劃:主要結(jié)合湖南省的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域開展攻關(guān)，在湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新上取得突破性成果，搶占高技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，包括 自然 科學(xué) 基金計(jì)劃、杰出青年基金計(jì)劃、院士基金計(jì)劃和應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃。 

    ②科技攻關(guān)計(jì)劃:包括重大科技專項(xiàng)、地方科技攻關(guān)專項(xiàng)、科技攻關(guān)重點(diǎn)和一般項(xiàng)目。 

    ③科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃:包括軟科學(xué)計(jì)劃、國際合作交流計(jì)劃、技術(shù)交易與市場計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃、工程技術(shù)研究中心計(jì)劃及其基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計(jì)劃。 

    規(guī)劃與計(jì)劃必須要形成一種有機(jī)的聯(lián)系。規(guī)劃管理計(jì)劃，規(guī)劃是一段時(shí)間科技計(jì)劃的基礎(chǔ)和方向。而科技計(jì)劃是規(guī)劃的落實(shí)和具體執(zhí)行，要服從規(guī)劃、支撐規(guī)劃。因此好的規(guī)劃要有好的計(jì)劃銜接和支撐，而好的計(jì)劃應(yīng)該是規(guī)劃的延伸，為執(zhí)行規(guī)劃提供保障。 

2科技規(guī)劃的制定與主要內(nèi)容 

2.1制定 

    2005年開展了1}個(gè)專題的戰(zhàn)略研究，在取得的相關(guān)成果基礎(chǔ)上，2005年組織了由政府管理部「〕、大學(xué)、科研院所、 企業(yè) 和近百位專家學(xué)者組成的規(guī)劃綱要起草班子，經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、框架設(shè)計(jì)、任務(wù)凝練與政策梳理、草案形成和征求意見等五個(gè)階段，對優(yōu)先主題、重大專項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施建議等進(jìn)行了篩選和綜合，并組織專家多次赴北京等地與省外專家和科技界權(quán)威進(jìn)行咨詢，2006年4月以省政府文件的形式正式向全省頒布實(shí)施。 

2.2主要內(nèi)容 

    規(guī)劃確定了發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題。科技規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域有: 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、 電子 信息與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代 交通 運(yùn)輸業(yè)、能源、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)8個(gè)方面。優(yōu)先主題是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好，近期能夠取得突破的技術(shù)群。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)領(lǐng)域，確立了s0個(gè)優(yōu)先主題，部署了支撐七大科技工程的重大專項(xiàng)，重大科技專項(xiàng)是由政府主導(dǎo)的，用來解決國家與區(qū)域發(fā)展中遇到的關(guān)鍵技術(shù)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和共性問題的大型創(chuàng)新活動，是增強(qiáng)區(qū)域競爭力的一種科技計(jì)劃形態(tài)。規(guī)劃確定要選擇對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的關(guān)鍵技術(shù)、公益性技術(shù)、共性技術(shù)，整合科技資源，加大投人，集中突破，通過3}s年的重點(diǎn)支持，形成湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)志性工程。先期在超級雜交稻技術(shù)研究與示范、電動汽車及關(guān)鍵零部件、新型換流變壓器及特高壓直流輸變電重大裝備、湖沼地區(qū)血吸蟲病防治關(guān)鍵技術(shù)研究等方面設(shè)立重大科技專項(xiàng)。 

3規(guī)劃的執(zhí)行與成效 

    規(guī)劃的作用取決于規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃執(zhí)行又依靠科技管理部門每年的科技計(jì)劃支撐。湖南省科技廳管理決策層從規(guī)劃制定開始就要求嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，其管理戰(zhàn)略是:按照成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)的程序，在8大重點(diǎn)領(lǐng)域和so個(gè)優(yōu)先主體內(nèi)選擇實(shí)施重大專項(xiàng)，支撐七大工程建設(shè)。以七大工程作為保障體系，確保完成自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化兩大任務(wù)。因此，湖南省科技廳把組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)作為執(zhí)行科技規(guī)劃的主要手段，從一定程度上講，對湖南省重大專項(xiàng)的研究，大致可以看出規(guī)劃的實(shí)施情況。 

3.1 20062007年度湖南省重大專項(xiàng)的安排 

    2006年共安排了8個(gè)重大專項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)為7 400萬元，年度經(jīng)費(fèi)3 200萬元，共引導(dǎo)承擔(dān)單位投人73 19s萬元，投人引導(dǎo)比接近1: l0 0 2007年在對2006年重大專項(xiàng)滾動支持的基礎(chǔ)上，又啟動實(shí)施了11個(gè)重大專項(xiàng)，共投人科技撥款2.13億元。其分布是:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安5個(gè)，在能源、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安排4個(gè)，在先進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域安排3個(gè)，在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安排2個(gè)，在生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安排2個(gè)，在基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)領(lǐng)域安排2個(gè)，符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展要求。 

3.2成效 

    ①促進(jìn)了新型 工業(yè) 化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。重大專項(xiàng)的重點(diǎn)在鋼鐵、有色、工程機(jī)械、汽車、電子信息、電工電器、軌道交通、生物醫(yī)藥、新材料等為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程急需重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)上。比如，2006年設(shè)立了2 mw以上大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵部件重大專項(xiàng)，通過兩年多的聯(lián)合攻關(guān)，該專項(xiàng)突破了整機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)、機(jī)組控制系統(tǒng)技術(shù)、大型直驅(qū)動低速永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)制備三大技術(shù)瓶頸。2007年11月3日，2 mw永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)下線、2mw直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國大型風(fēng)電裝備制造技術(shù)進(jìn)人世界先進(jìn)水平。 

    ②促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。設(shè)立重大專項(xiàng)的主要目標(biāo)是獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以提升解決瓶頸制約的突破能力。這種目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化了重大專項(xiàng)在提高自主創(chuàng)新能力方面必須發(fā)揮重要作用。湖南省科技廳將取得發(fā)明專利作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，促進(jìn)了專利申報(bào)的積極性。2006年實(shí)施的重大專項(xiàng)共突破70項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸技術(shù)，共申請專利56項(xiàng)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，鑒定成果16項(xiàng)。比如，現(xiàn)代柑桔工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范重大專項(xiàng)，在柑桔罐頭酶法脫囊衣研究上取得重大突破。相比原有的酸堿脫囊衣工藝，每噸產(chǎn)品減少酸堿廢水排放約40 t，全年可減少400萬t廢水的排放，相當(dāng)于50萬人口城市1年的居民污水排放量。 

   ③促進(jìn)了科技資源的進(jìn)一步集成。重大專項(xiàng)按照首席專家負(fù)責(zé)制的機(jī)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目由單一技術(shù)突破向集成技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，由單一的承擔(dān)單位向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的轉(zhuǎn)變。如電動汽車及關(guān)鍵零部件重大專項(xiàng)，就集中了全省電機(jī)、電池、電控、整車等方面分別具有明顯競爭優(yōu)勢的

    ④促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速 發(fā)展 。2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 歷史 最快增速，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2 700.6億元，增加值840.8億元、利稅309.2億元，出口創(chuàng)匯44.3億美元，同比分別增長42.6% ,40.7% ,60.6%和57.1%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25 %，較2001年增加了10.9%，有力地推進(jìn)了湖南省新型工業(yè)化進(jìn)程。 

  ⑤引導(dǎo) 企業(yè) 成為創(chuàng)新的主體。目前，湖南省r&d活動人員71.46%分布在企業(yè);r&d經(jīng)費(fèi)投入企業(yè)占77.45 %;企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品占55%以上。 2007年，80%的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)主持和參與承擔(dān)，82%的職務(wù)發(fā)明專利為企業(yè)創(chuàng)造。20062007年承擔(dān)重大專項(xiàng)共有81家單位，企業(yè)占承擔(dān)單位總數(shù)接近62% 0 2007年全省首批27家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)中，每個(gè)企業(yè)平均擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)4.37個(gè)，研發(fā)投入占銷售收人比例平均達(dá)到8%0 

 　 ⑥科技規(guī)劃促進(jìn)了科技進(jìn)步。湖南省統(tǒng)計(jì)局和湖南省科技廳對湖南省2006年科技進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測顯示，全省科技進(jìn)步綜合指數(shù)為109.1 % , 2006年湖南省科技進(jìn)步的總體狀況是:科技隊(duì)伍整體質(zhì)量提高、人員增加。2006年全省科技人員123.53萬人，比上年增加0.9%。國有和集體企事業(yè)單位擁有高級專業(yè)人員8.04萬人，比上年增加0.2%;科技經(jīng)費(fèi)投入增加，r&d投入小幅增加。2006年全省科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額為133.7億元，比上年增加23.2% o全省投入的r&d為53.61億元，比上年增加20.4% , r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比童為0.71%，比上年提高0.03 %;科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)明專利居中部第一。2006年取得成果986項(xiàng)，其中15項(xiàng)獲國家獎(jiǎng)勵(lì)。專利申請量10 249件，增長17%，授權(quán)量5 608件，增長53.3%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對 經(jīng)濟(jì) 的拉動作用加大;2006年完成高新技術(shù)產(chǎn)值1 893.18億元，增長24.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對gdp的貢獻(xiàn)達(dá)11.78%，拉動全省經(jīng)濟(jì)增1.44%;大型工業(yè)企業(yè)科技投入大幅增長。2006年全省大型工業(yè)企業(yè)投人r&d經(jīng)費(fèi)25.12億元，增長29.6% ;科技支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高;2006年全省gdp為7 568.89億元，增長12.2%,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為50%,提高1.5% 

4對科技規(guī)劃與科技計(jì)劃銜接的評價(jià) 

4.1強(qiáng)有力的行政管理措施保證了規(guī)劃得以執(zhí)行 

    湖南省科技廳重視規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行，特別重視重大專項(xiàng)的作用，從2006年開始，從總體設(shè)計(jì)、立項(xiàng)評審標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、經(jīng)費(fèi)支持和軟環(huán)境建設(shè)等方面加強(qiáng)管理。在專項(xiàng)的總體設(shè)計(jì)上，提出了“突出重點(diǎn)、有限目標(biāo);集中投入、穩(wěn)定支持;完善機(jī)制，滾動發(fā)展”的總體思路。此外還提出了“省級重點(diǎn)，地方配套;地方重點(diǎn)，省級支持”，促進(jìn)各種資源的有效集成。在資金配置上，一方面，集中省本級}o%的科技三項(xiàng)費(fèi)，單項(xiàng)強(qiáng)度由幾十萬元提高到數(shù)百萬上千萬元，另一方面，要求承擔(dān)專項(xiàng)的企業(yè)保證配套資金至少達(dá)到l:n.s以上;在專項(xiàng)管理機(jī)制上，依法采用合同管理，實(shí)行首席專家和承擔(dān)單位的責(zé)任制;為了加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定了科技廳專項(xiàng)主管處室、重大項(xiàng)目辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督、考核的相對分離，保證立項(xiàng)公平公正，預(yù)期效果顯著。 

4.2規(guī)劃制定與實(shí)施的不足 

    ①數(shù)據(jù)使用不充分。規(guī)劃以宏觀的定性闡述為主，沒有以定性和定量相結(jié)合。缺乏規(guī)劃應(yīng)有的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)支撐體系，規(guī)劃的文體特征不明顯，看似如同工作報(bào)告。 

    ②先進(jìn)的技術(shù)方法使用不夠。規(guī)劃發(fā)揮了專家、管理人員的智慧，但從系統(tǒng)方法上看，規(guī)劃所列重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題并沒有使用先進(jìn)的技術(shù)方法，如技術(shù)預(yù)見。技術(shù)預(yù)見是區(qū)域科技管理的新方法，已被西方發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)化國家高度重視并實(shí)施。技術(shù)預(yù)見在區(qū)域科技管理中可以發(fā)揮前瞻與優(yōu)化作用，在資源有限情況下，選擇最優(yōu)支持點(diǎn);發(fā)揮銜接與協(xié)作作用，促進(jìn)單一要素績效的聯(lián)系;發(fā)揮整合與集成作用，促進(jìn)創(chuàng)新活力與創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的結(jié)合;發(fā)揮預(yù)警與評估作用，全面評估其影響 現(xiàn)代 科技給人類社會帶來福利和來負(fù)面效應(yīng)。