發(fā)布時間：2022-10-02 17:22:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理水平，推動大學(xué)生就業(yè)，經(jīng)黨工委、辦事處研究，決定招聘大學(xué)生赴社區(qū)工作。現(xiàn)提出實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加快年輕干部鍛煉成長，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供組織保證。
二、應(yīng)聘招考的條件、數(shù)量、崗位
1、應(yīng)聘招考的條件：
①政治堅定，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，愿意長期扎根基層開展群眾工作；
②第一學(xué)歷為大學(xué)本科并有學(xué)士學(xué)位以上的2007年-2009年應(yīng)（往）屆生；
③本地生源；
④身體健康。
2、應(yīng)聘招考的數(shù)量：8名。
3、應(yīng)聘招考的崗位：社區(qū)居委會主任助理
三、應(yīng)聘招考的程序
應(yīng)聘招考工作在區(qū)人事勞動和社會保障局指導(dǎo)下進(jìn)行，由街道黨工委組織科、勞動保障所組織實施，按照自愿報名、資格審查、筆試、面試、考察和體檢等流程進(jìn)行。
1、報名：
凡符合應(yīng)聘招考條件的大學(xué)生，持本人畢業(yè)證、身份證、戶口簿原件和復(fù)印件，以及本人近期2寸免冠照片2張，到街道勞動保障所報名并填寫《市區(qū)街道招考社區(qū)干部報名表》。
2、資格審查：
街道黨工委組織科、勞動保障所負(fù)責(zé)對所有報名人員的學(xué)歷學(xué)位等情況進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查確認(rèn)。
3、筆試：
在區(qū)人事勞動和社會保障局指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織筆試，委托有關(guān)部門出卷、批卷。
4、面試：
在區(qū)人事勞動和社會保障局指導(dǎo)下，委托有關(guān)部門出題，由上級領(lǐng)導(dǎo)、街道應(yīng)聘招考大學(xué)生到社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員等組成面試小組，對應(yīng)聘招考大學(xué)生的解決問題能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、語言表達(dá)能力等進(jìn)行綜合評價。
5、體檢和考察：
對筆試和面試成績總分優(yōu)秀的大學(xué)生進(jìn)行考察、并組織體檢。
6、分配和錄用：
錄用名單確定后，由街道黨工委、辦事處研究討論，統(tǒng)一分配至相關(guān)社區(qū)，并辦理相應(yīng)錄用手續(xù)。
四、大學(xué)生錄用后的管理
1、人事關(guān)系：大學(xué)生與所在社區(qū)簽訂勞動合同，試用期一年，人事關(guān)系掛靠區(qū)人才服務(wù)中心。試用期內(nèi)違反勞動合同條款的，可提前解聘。試用期滿，經(jīng)考核合格的，每3年簽訂一次勞動合同。
試用期滿，考核不合格的，予以解聘。
2、管理：大學(xué)生到社區(qū)工作后，由社區(qū)負(fù)責(zé)日常管理。
3、培養(yǎng)：街道建立錄用大學(xué)生任職檔案，內(nèi)容包括個人基本情況、工作總結(jié)、考核和獎懲情況。街道黨工委、所在社區(qū)對大學(xué)生進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，形成培訓(xùn)制度、訪談制度、述職制度、考核制度、幫帶制度等。對考核考察優(yōu)秀的，擇優(yōu)使用。
4、考核：由街道組織年度考核，考核內(nèi)容包括：政治思想情況、表現(xiàn)情況、工作作風(fēng)情況、廉潔自律情況等。
五、待遇
1、大學(xué)生到社區(qū)工作后，在聘任居委會主任助理期間，經(jīng)濟(jì)待遇原則上初定2000元/月，費(fèi)用由所在社區(qū)承擔(dān)。
2、大學(xué)生到社區(qū)工作后，由所在社區(qū)按規(guī)定繳納各類社會保險費(fèi)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
汛期即將來臨，為了加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實搶險準(zhǔn)備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特根據(jù)休息xx社區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案組織了一次演練。
時間：2021年5月15日上午
地點：XXXXX社區(qū)文化廣場
出席人員：XX社區(qū)兩委成員、應(yīng)急救援隊員、退役軍人
一、宣布防汛防臺風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：
1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
由后營社區(qū)成立應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
成員：
2、預(yù)案演練假設(shè)：假設(shè)今接強(qiáng)臺風(fēng)警報，預(yù)計將于中午至明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我社區(qū)大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到社區(qū)商鋪和地下室的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請救援人員進(jìn)行搶險、撤離工作。啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)配應(yīng)急水泵，組織受災(zāi)人員撤離組并織搶險工作。
4、險情排除及演練結(jié)束后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。并指揮人員對現(xiàn)場進(jìn)行清掃。
具體分工如下：
l、XXX任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與街道防臺、防汛部門、應(yīng)急救援主管部門的溝通。
3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與街道相關(guān)部門保持聯(lián)系。
二、演練目標(biāo)：
1、檢驗指揮小組成員及應(yīng)急救援人員明確各自防汛防臺風(fēng)的職責(zé)以及對應(yīng)急預(yù)案掌握情況。
2、檢驗防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的有效性及操作性。
三、防臺風(fēng)防汛事故應(yīng)急要求
l、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報社區(qū)應(yīng)急救援指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、居民小區(qū)、社區(qū)內(nèi)平房危房的后勤生活保障、救護(hù)。
4、轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電力電線的檢查與檢修。
5、各小區(qū)內(nèi)各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、如遇人員受傷，立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本社區(qū)的聯(lián)系電話。并派人到路口接應(yīng)。事故調(diào)查報告，并上報街道及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。
四、演練情況及組織活動
XXXX后營市民安全教育活動記錄
主題:XX社區(qū)消防防汛防臺風(fēng)應(yīng)急知識學(xué)習(xí)
參加（人）單位
社區(qū)兩委成員、退役軍人、社區(qū)居民
參與人數(shù)
16人
活 動 內(nèi) 容
5月15日，XX社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任XX同志組織召開了防汛防臺風(fēng)宣講活動會議。為全面完善應(yīng)對防汛防臺風(fēng)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，宣講的主要內(nèi)容是臺風(fēng)來的前、中、后的注意事項應(yīng)急措施以及如何提高救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
XXXX社區(qū)安全教育活動記錄
主題:XX社區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急演練活動
參加（人）單位
退役軍人、應(yīng)急救援隊員、社區(qū)居民
參與人數(shù)
30人
活 動 內(nèi) 容
為進(jìn)一步提高社區(qū)居民防汛防臺風(fēng)應(yīng)對能力，提高人員緊急疏散工作效率，增強(qiáng)廣大居民防臺風(fēng)安全意識，5月15日上午，XX社區(qū)開展防汛防臺風(fēng)演練。防汛防臺風(fēng)不僅需要有一定的人員投入，物資投入做保障，而且要有充分的組織管理做后盾，要維護(hù)社區(qū)人員的生命財產(chǎn)安全，必須把防汛防臺風(fēng)工作當(dāng)成一件大事來抓。成立防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時搶險值班室。如遇閑情，各部人員要立即按照防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。演習(xí)中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各自的職責(zé)，確保行動的及時性。
五、演練總結(jié)：
通過本次防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急演練，使我社區(qū)應(yīng)急救援人員明確了自己在發(fā)生突況下應(yīng)如何應(yīng)對，也讓我們對防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練有了一定的認(rèn)識，并積累了一些經(jīng)驗，為以后各種突發(fā)事件打下一定的基礎(chǔ)。通過此次演練，可進(jìn)一步提高各部門應(yīng)對突發(fā)強(qiáng)臺風(fēng)大暴雨災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。分析這次演練的經(jīng)驗和不足，我們認(rèn)為首先要加強(qiáng)社區(qū)工作人員自身的認(rèn)識，只有自身認(rèn)識提高，才能提高團(tuán)隊意識確保在突況發(fā)生的時候不慌亂。
根據(jù)市、區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)搞好“消防安全工作”的精神，中市社區(qū)結(jié)合實際情況，首先開了社區(qū)黨小組長、居民組長、各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理會議，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，大家一致認(rèn)為搞好消防安全工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是實現(xiàn)好、維護(hù)好、保護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。是群眾要求，時代的呼喚。天下順治在民富，天下和靜在民樂。我們要帶著對人民群眾生命和財產(chǎn)高度的責(zé)任感、使命感來抓這項工作。使人民群眾在這片樂土上安居樂業(yè)。隨后我們成立了以社區(qū)總支書記主任*為組長，社區(qū)民警和社區(qū)治保主任為副組長，其他社區(qū)干部和物業(yè)管理負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以物業(yè)保安為主體的社區(qū)義務(wù)消防隊和社區(qū)居民消防志愿者隊伍。
二、安全制度完善，檢查整改落實
我們社區(qū)以小區(qū)保安隊、社區(qū)義務(wù)消防隊為消防安全防范主力軍，以他們控制面，做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時我們還進(jìn)一步完善安全制度，建立了例會制度，“細(xì)化”了工作措施，每月有檢查、有落實、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改、匯報。保安人員負(fù)責(zé)各小區(qū)，社區(qū)消防志愿者負(fù)責(zé)控制線，居民組長負(fù)責(zé)門巷，從而使消防安全防控網(wǎng)絡(luò)輻射到轄區(qū)重點地段及各小區(qū)。在消防安全工作中，我們認(rèn)為防火工作必須天天講，時時抓，任何時候都不能放松。在防火檢查中，我們始終做到對轄區(qū)基本情況底數(shù)清，情況明;重點隱患不失控;嚴(yán)防范，做到不留死角，遇到問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。今年以來，社區(qū)消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社保隊員在檢查消防安全隱患中，查處消防安全隱患二起，如：衣莊街25弄2號襲明拆房隊宿舍內(nèi)亂拉電線，違章使用電熱器;公元路9號剛泰拆房隊違章自制電火爐取暖。當(dāng)即進(jìn)行整改，并處以警告，消除了火災(zāi)隱患，確保了一方平安。
三、宣傳教育活躍，群眾意識增強(qiáng)
為了進(jìn)一步搞好消防安全工作，我們一方面充分利用墻報、橫幅、黑板報、錄像、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳。另一方面我們請周浦消防隊為轄區(qū)居民進(jìn)行“消防知識進(jìn)社區(qū)”講座。社區(qū)不僅組織居民進(jìn)行消防知識培訓(xùn)，使他們會使用滅火器、會報警、會逃生自救。而且在拆房空地進(jìn)行消防安全實地演習(xí)，我們用一只鐵桶裝上汽油將火點燃，義務(wù)消防隊和居民拿著滅火器將火撲滅，使大家掌握了一般的滅火知識。
四、防火條件改善，安全措施落實
其一以派出所負(fù)責(zé)消防的民警為龍頭，整和轄區(qū)各類消防安全防范資源，共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)群防群控。其二是各安全小區(qū)義務(wù)消防隊和消防志愿者為骨干隊伍對轄區(qū)所有小區(qū)全部納入消防安全防范控制網(wǎng)絡(luò)之中，以保持轄區(qū)內(nèi)消防安全處于良好的態(tài)勢。其三為了真正把消防安全工作落實到實處，并按照“誰主管”，“誰負(fù)責(zé)”的原則，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，把消防安全工作各項措施落實到實處，努力營造消防安全人人有責(zé)的良好社會氛圍。在轄區(qū)內(nèi)，我們與小區(qū)居民簽訂了居民防火公約。
五、設(shè)施器材完備，滅火準(zhǔn)備充分
趣味運(yùn)動會把大家從日常繁重的工作中解脫出來，讓大家徹底拋棄工作中的壓力，讓大家的快樂不再壓抑，將信心從此增強(qiáng)，把力量悄悄凝聚.是“趣味運(yùn)動會”讓業(yè)主們擁有了團(tuán)結(jié),毅力與信心，并心懷它們迎接翹首以盼的勝利。
201X雪花啤酒社區(qū)主題趣味運(yùn)動會兼顧了趣味性與團(tuán)隊性。在這些運(yùn)動項目中，既有考驗團(tuán)隊合作精神的集體項目，也有充分展示個人風(fēng)采的個人項目，既有需要較高技巧的項目，也有非常消耗體力的劇烈運(yùn)動。往往精彩場面隨處可見，各個項目或熱鬧火爆，或扣人心弦，或趣味盎然，參加隊員們一起在無拘無束的笑聲里忘卻了工作的疲勞，完全沉浸在趣味運(yùn)動的快樂性和團(tuán)隊協(xié)作性之中。
相對而言，“趣味運(yùn)動會”對大家是陌生的。且學(xué)生時代的“運(yùn)動會”的概念也已經(jīng)在我們的記憶中漸行漸遠(yuǎn)。沒有運(yùn)動場的跑道，沒有令人振奮的發(fā)令槍響，有的只是湖光山色、秋色宜人，看到的沒有激烈的起跑撞線、但可以看到一種凝聚力、一種前所未有的力量，這就是趣味運(yùn)動會的魅力所在。
如果把一群人置于原始的狀態(tài)去比賽，讓現(xiàn)代社會繁復(fù)、方便的生活讓位于純樸、野性的生活，人與周圍的聯(lián)系就會更加緊密，人與人之間的團(tuán)結(jié)也會比以往更為重要。
二、 主題
XX社區(qū)戶外家庭趣味運(yùn)動會
三、 時間
7月22日-9月1日
四、 地點
所有已入住項目
五、 內(nèi)容/步驟
項目內(nèi)容：
項目一 無敵毛毛蟲
規(guī)則：參賽隊員需要共同騎著毛毛蟲走到終點
項目二 齊心協(xié)力
規(guī)則：參賽隊員為4人以上，雙腳踩在綁有繩索的木板上，大家數(shù)著拍子共同走向終點。
項目三 重心捧月
規(guī)則：參賽人員需3人以上，共同將圓圈中的圓球送往高處。
項目四 快樂池塘
規(guī)則：每隊兩人，每名隊員用兩只臺球桿夾起池塘里規(guī)定的物品放進(jìn)桶中，時限3分鐘，以桶中果實數(shù)量為準(zhǔn)，最多者獲勝。
項目六五 擊鼓顛球
所有隊員分散于鼓的周圍，拉住繩子在規(guī)定的時間內(nèi)，球在鼓面彈起的個數(shù)多少決定勝利歸屬有效個數(shù)為球超過鼓面30公分
項目六，活動結(jié)束后現(xiàn)場放映露天電影。
六、 對象/規(guī)模預(yù)期
全體已入住業(yè)主
七、 主辦/協(xié)作支持
主辦單位：長春XX物業(yè)服務(wù)有限公司、雪花啤酒
協(xié)作支持：XX拓展機(jī)構(gòu)
八、 費(fèi)用預(yù)算
六場活動費(fèi)用全部由雪花啤酒承擔(dān)
九、 應(yīng)急預(yù)案
一、社區(qū)甲型H1N1流感疫情劃分
(一)社區(qū)無本土疫情
1、社區(qū)未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情：指在城鄉(xiāng)社區(qū)范圍(街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄范圍)內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例。
2、社區(qū)出現(xiàn)輸入性病例：指社區(qū)在配合其它地區(qū)開展甲型H1N1流感病例密切接觸者協(xié)查管理時，本地密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察過程中發(fā)病并確診；或境外歸來人員在7天內(nèi)發(fā)生癥狀并確診為甲型H1N1流感；或由上述輸入性病例產(chǎn)生的二代病例，但傳播鏈清楚，且在可控范圍內(nèi)。
(二)社區(qū)散發(fā)疫情
指在社區(qū)范圍內(nèi)，出現(xiàn)1例或多例甲型H1N1流感散發(fā)病例，病例分布無明顯聚集性，病例難以追蹤傳染源且相互間無確定的流行病學(xué)聯(lián)系。
(三)社區(qū)暴發(fā)疫情
指在社區(qū)范圍內(nèi)，14天內(nèi)出現(xiàn)3例及以上的非輸入性(本土)甲型H1N1流感病例，病例難以追蹤傳染源，分布呈現(xiàn)明顯的聚集性，相互間存在流行病學(xué)聯(lián)系。
(四)社區(qū)流行疫情
指在社區(qū)范圍內(nèi)，14天內(nèi)出現(xiàn)3起及以上的甲型H1N1流感暴發(fā)疫情；各起疫情間無明確傳播關(guān)系，病人傳播鏈不清楚，且出現(xiàn)持續(xù)傳播現(xiàn)象。
二、職責(zé)分工
根據(jù)我省甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案和省甲型H1N1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案的要求，職責(zé)分工如下：
(一)各級人民政府
1、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的甲型H1N1流感防控工作，認(rèn)真履行屬地防控職責(zé)。
2、組建防控領(lǐng)導(dǎo)小組或防控指揮部，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與防控工作；建立健全職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的指揮體系、預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和監(jiān)督管理體系。
3、提供防控專項經(jīng)費(fèi)，做好人員、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和物資保障工作。
4、制定應(yīng)對甲型H1N1流感的預(yù)案和工作方案，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。
5、組織專家對疫情形勢進(jìn)行評估，并及時調(diào)整防控策略。
6、督導(dǎo)檢查各項社區(qū)甲型H1N1流感防控工作的落實情況。
(二)衛(wèi)生部門
1、衛(wèi)生行政部門：依法加強(qiáng)防控協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展甲型H1N1流感醫(yī)療救治、監(jiān)測報告、調(diào)查處置、預(yù)警預(yù)測及信息溝通等工作；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察與管理工作；發(fā)生社區(qū)暴發(fā)與流行時，負(fù)責(zé)調(diào)配轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源。
2、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感病例的診斷、救治及信息報告工作；配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流感樣病例、不明原因肺炎病例的監(jiān)測、調(diào)查工作；在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，采集監(jiān)測病例、可疑病例的臨床生物標(biāo)本送相應(yīng)的實驗室進(jìn)行檢測。
3、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、調(diào)查與處置等工作；對其他相關(guān)部門的甲型H1N1流感防控工作提供技術(shù)支持。省、市疾控中心負(fù)責(zé)甲型H1N1流感病例及高危人群的臨床標(biāo)本檢測。
4、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、疫情報告和感染控制等工作進(jìn)行監(jiān)督；對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情管理、疫點消毒等工作進(jìn)行監(jiān)督；開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查。依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作中的違法行為進(jìn)行處罰。
(三)相關(guān)部門
在省防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門對甲型H1N1流感實行聯(lián)防聯(lián)控，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
1、公安部門：協(xié)助政府及衛(wèi)生部門開展密切接觸者排查工作，依法采取強(qiáng)制隔離、醫(yī)學(xué)觀察和疫點疫區(qū)封鎖等措施；及時掌握社會治安動態(tài)，依法查處妨礙甲型H1N1流感防控的違法犯罪行為。
2、教育部門：制定符合本地實際的學(xué)校應(yīng)對甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案和工作方案；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展甲型H1N1流感防控知識宣傳教育；協(xié)助衛(wèi)生部門做好學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)的甲型H1N1流感監(jiān)測報告、流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者管理等防控工作。
3、交通部門：協(xié)助政府及衛(wèi)生部門開展旅行人群密切接觸者排查工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通工具優(yōu)先運(yùn)送疫情處置人員、標(biāo)本、藥械和有關(guān)物資。
4、民政部門：對符合救助條件的甲型H1N1流感病例提供醫(yī)療、生活救助。
5、行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織：建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，明確防控工作具體責(zé)任人；配合政府及各相關(guān)部門落實社區(qū)防控甲型H1N1流感的各項措施。
6、其它相關(guān)部門：依據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的職責(zé)分工，做好相關(guān)防控工作。
三、防控措施
(一)社區(qū)無本土疫情時的防控措施
采取以“嚴(yán)防輸入”為主的綜合防控措施，延緩疫情傳入社區(qū)。
1、專業(yè)措施
(1)制定應(yīng)對社區(qū)甲型H1N1流感疫情的預(yù)案和工作方案。
(2)組織社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員參加甲型H1N1流感防控知識、技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
(3)廣泛開展健康教育，宣傳甲型H1N1流感相關(guān)知識，提高社區(qū)居民尤其是學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)學(xué)生的自我保護(hù)意識；引導(dǎo)群眾以正確的態(tài)度對待可能發(fā)生的疫情。健康教育工作參考《江蘇省社區(qū)甲型H1N1流感防控健康教育工作方案》。
(4)加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和預(yù)檢分診點的甲型H1N1流感相關(guān)監(jiān)測工作，重點加強(qiáng)境外歸來人員的流感樣病例監(jiān)測；提高監(jiān)測敏感性，掌握第一手資料，及時分析并預(yù)警可能發(fā)生的暴發(fā)疫情。
2、社區(qū)措施
(1)各級人民政府要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，建立防控工作組織體系，建設(shè)專兼職結(jié)合的工作隊伍，鼓勵志愿者參與防控活動并加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)。
(2)實施全人口管理，發(fā)動社區(qū)掌握歸國人員及來自有疫情國家和地區(qū)的外籍人員的基本情況，督促其在疾病潛伏期(7天)內(nèi)實行居家觀察。
(3)在國外歸來人員及協(xié)查管理對象中發(fā)現(xiàn)病例時，組織開展病例密切接觸者排查工作，對外流密切接觸者實施通報協(xié)查，對本地密切接觸者實施醫(yī)學(xué)觀察。
(4)指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等開展防控甲型H1N1流感宣傳活動，及時向公眾傳播防控甲型H1N1流感的知識和信息，不留死角。
(5)全面提升轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力儲備，以及藥品、防護(hù)用品、消殺藥械和其它醫(yī)療資源的儲備。
(二)社區(qū)散發(fā)疫情的防控措施
采取以“外堵輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”為主的綜合防治措施，及時發(fā)現(xiàn)輸入性病例，追蹤和管理密切接觸者，阻止疫情的傳播和蔓延。
1、專業(yè)措施
(1)強(qiáng)化病例個案調(diào)查與處置。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)詳細(xì)調(diào)查病例的傳播來源，掌握病例發(fā)病前24小時至被隔離期間的接觸人員，判定密切接觸者；做好疫點消毒工作。
(2)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實傳染源隔離、病區(qū)消毒、醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)等預(yù)防院內(nèi)交叉感染措施，嚴(yán)防發(fā)生醫(yī)源性感染。
(3)發(fā)生病例的社區(qū)加強(qiáng)流感樣病例監(jiān)測，提高監(jiān)測敏感性。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)關(guān)注從有疫情地區(qū)歸來或與本社區(qū)病例有接觸的發(fā)熱呼吸道病例，仔細(xì)詢問流行病學(xué)史，發(fā)現(xiàn)可能的輸入病例及二代病例。
(4)按照國家診療技術(shù)規(guī)范，對病例及時轉(zhuǎn)院、隔離治療。
(5)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室做好健康教育工作，宣傳防病知識，引導(dǎo)社區(qū)居民采取積極預(yù)防措施，提高防病能力。必要時，對有疫情社區(qū)的公眾進(jìn)行心理健康咨詢疏導(dǎo)工作。
2、社區(qū)措施
(1)社區(qū)成立甲型H1N1流感防控工作組，辦公室進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。
(2)社區(qū)各部門根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作要求，全力配合衛(wèi)生部門做好疫情控制工作，根據(jù)衛(wèi)生部門的建議采取相應(yīng)控制措施。
(3)地方政府組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對甲型H1N1流感確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察。
(4)督促衛(wèi)生院和防保所做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。
(5)進(jìn)一步加強(qiáng)歸國人員和從有疫情地區(qū)返回人員的排查登記工作。
(三)社區(qū)暴發(fā)疫情的防控措施
采取以傳染源控制為主的綜合性防控措施，減緩疾病傳播，控制疫情蔓延。
1、專業(yè)措施
(1)疾控中心開展暴發(fā)疫情的流行病學(xué)調(diào)查，確定疫情波及范圍，評估疫情影響及可能發(fā)展趨勢；詳細(xì)調(diào)查病例的密切接觸者。
(2)加強(qiáng)和規(guī)范疫情報告，實行疫情日報告和零報告制度。當(dāng)暴發(fā)疫情達(dá)到國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)時，必須按國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對事件正確分級并通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”報告。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)檢分診工作，引導(dǎo)病例至專門的發(fā)熱呼吸道門診就診；有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動紅外線體溫監(jiān)測。
(4)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為發(fā)熱和上呼吸道感染就診病人提供一次性口罩等防護(hù)用品，減少通過醫(yī)院傳播該病的機(jī)會。
(5)啟動定點醫(yī)院收治甲型H1N1流感確診病例，加強(qiáng)院內(nèi)感染的防控工作。
(6)啟動應(yīng)急監(jiān)測工作。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展門急診流感樣病例和不明原因肺炎病例的病原學(xué)篩查工作，加大采樣檢測力度；在條件具備時，在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用快速檢測試劑進(jìn)行篩查。
(7)開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)癥狀監(jiān)測和缺課監(jiān)測，加強(qiáng)對養(yǎng)老院等重點人群的管理和流感樣病例監(jiān)測。
(8)開展流行病學(xué)調(diào)查的同時，對疫情進(jìn)行科學(xué)處置，對疫點和可能受到病例排出病毒污染的相關(guān)場所進(jìn)行隨時消毒和終末消毒。
(9)一般公共場所、交通工具、集體單位落實以環(huán)境清潔和開窗通風(fēng)為主的衛(wèi)生措施，必要時進(jìn)行適度的消毒處理。
(10)根據(jù)防控工作需要，組織專家研究制定高感染風(fēng)險密切接觸者及高危人群預(yù)防服藥、疫苗應(yīng)急接種工作方案，根據(jù)疫情處置需要組織落實。
高感染風(fēng)險密切接觸者：在防控工作中，近7天內(nèi)在無有效防護(hù)措施的情況下，密切接觸甲型H1N1流感疑似或確診病例的醫(yī)務(wù)人員、公共衛(wèi)生人員、實驗室和其他相關(guān)工作人員。
高危人群：5歲及以下兒童，尤其是2歲以下的嬰兒；65歲及以上老年人；妊娠婦女；慢性呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病(高血壓除外)、血液、神經(jīng)、肌肉系統(tǒng)或者腎、肝、代謝、內(nèi)分泌疾病患者，免疫功能抑制(包括應(yīng)用免疫抑制劑或HIV感染等致免疫功能低下)者，19歲以下長期服用阿司匹林者；集體生活于養(yǎng)老院或者其他慢性病療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的人員等。
2、社區(qū)措施
(1)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，地方政府對暴發(fā)疫情中的密切接觸者實行集中醫(yī)學(xué)觀察或居家醫(yī)學(xué)觀察，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每日隨訪健康狀況。
(2)各級政府充分動員社會力量，對疫點疫區(qū)實施隔離管制；為疫情隔離措施提供保障，包括對醫(yī)學(xué)觀察人員的后勤供應(yīng)等。
(3)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、建筑工地主動開展健康監(jiān)測工作；提供社會基本服務(wù)、人員密集的企事業(yè)單位啟動晨檢制度。
(4)及時公布防控工作相關(guān)信息，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)信息公布和通告工作。
(5)各級政府利用媒體等多種形式開展公益宣傳，向公眾普及防控知識，倡導(dǎo)手衛(wèi)生、咳嗽禮儀、社交距離和開窗通風(fēng)等措施；建議有流感樣癥狀的病人居家休息，避免外出，限制或減少不必要的公眾集會和旅游等活動；發(fā)揮媒體傳播信息和引導(dǎo)輿論的作用，消除公眾不必要的恐慌。
(6)組織專家分析研判疫情形勢，開展醫(yī)療衛(wèi)生資源需求評估和流行風(fēng)險評估。
(四)社區(qū)流行疫情的防控措施
對病例實行分類管理，采取以加強(qiáng)重癥病例救治、降低病死率、減輕疫情危害為主的綜合性防控措施。在社區(qū)暴發(fā)防控措施的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：
1、專業(yè)措施
(1)衛(wèi)生部門加強(qiáng)對甲型H1N1流感流行的監(jiān)測與評估。收集流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)、嚴(yán)重病例及死亡病例情況，掌握疫情發(fā)展趨勢；收集藥品、疫苗和其它防控物品使用情況，了解防控工作進(jìn)展；根據(jù)疫情形勢組織專家組評估確定藥物干預(yù)的優(yōu)先人群及次序，制定預(yù)防服藥和疫苗應(yīng)急接種等防控工作策略。
(2)對病例實行分類診治與管理。輕癥病例以門診及居家隔離治療為主，重癥病例和易引起嚴(yán)重并發(fā)癥的高危人群病例由定點醫(yī)院收治和隔離。
(3)加強(qiáng)ICU病房裝備，做好重癥病例救治，嚴(yán)格控制院內(nèi)感染。
(4)如果病例大量增多，則及時啟用后備醫(yī)院，必要時設(shè)立臨時醫(yī)療救治點。
(5)開展對甲型H1N1流感病毒的病原學(xué)和耐藥性監(jiān)測。
2、社區(qū)措施
(1)采取減少或限制人員流動、機(jī)關(guān)單位錯峰上下班、娛樂場所停業(yè)、取消或推遲大型集會等措施，延緩疫情的蔓延。社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位可實行集中休假(14天)或輪休制度。
(2)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)停課措施(詳見教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案(試行)》)。
(3)提供社會公共服務(wù)、人員密集的企事業(yè)等單位啟動健康申報制度，勸告發(fā)熱人員居家休息治療。
(4)必要時對疫點進(jìn)行隔離管制措施，對疫區(qū)實施交通檢疫。
(5)開展公眾心理干預(yù)，減少和避免疫情對公眾心理健康造成的不良影響。
(6)強(qiáng)化群防群控，將防控工作作為各部門、單位的主要工作；鼓勵志愿者參與防控活動，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)。
(7)維持社區(qū)正常生活秩序，保障居民生活必需品的正常供應(yīng)。
四、督導(dǎo)與評估
(一)防控工作督導(dǎo)
1、根據(jù)疫情發(fā)展形勢，各級人民政府甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制或防控指揮部適時組織衛(wèi)生行政部門及公安、教育、民政等相關(guān)部門，對社區(qū)甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解各部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是否健全，防控部署是否全面，措施落實是否到位，防控經(jīng)費(fèi)與物資是否得到保障等。
2、衛(wèi)生行政部門適時組織疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控社區(qū)甲型H1N1流感工作進(jìn)行督導(dǎo)，了解衛(wèi)生行政部門防控工作部署與落實情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、隔離治療、感染控制等工作情況，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流調(diào)、監(jiān)測、檢測和疫情處置等工作情況，衛(wèi)生監(jiān)督部門對相關(guān)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作的情況等。
(二)防控工作評估
1、以我省甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案和《江蘇省甲型H1N1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》及本方案相關(guān)要求為依據(jù)，結(jié)合督導(dǎo)檢查結(jié)果，對各級政府、各類部門的防控措施落實情況進(jìn)行評估。
2.衛(wèi)生行政部門組織疾病控制、臨床救治、衛(wèi)生監(jiān)督等部門開展甲型H1N1流感的防控工作，定期統(tǒng)計各部門、單位的工作情況；結(jié)合甲型H1N1流感防控工作督導(dǎo)情況及疫情監(jiān)測分析結(jié)果，對各地區(qū)、各部門防控工作效果進(jìn)行評估。
本工作方案應(yīng)根據(jù)疫情的發(fā)展和防控工作的需要及時調(diào)整。
附件(1)：甲型H1N1流感報告工作要求
附件(2)：甲型H1N1流感防控工作流程
附件(1)：
甲型H1N1流感報告工作要求
一、“疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)”報告
各級各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)符合《甲型H1N1流感診療方案(2009年試行版第一版)》病例定義的疑似病例和確診病例后，于2小時內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真)向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡；縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到電話報告后，經(jīng)核實立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
二、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”報告
病例經(jīng)核實確診后，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在2小時內(nèi)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，同時進(jìn)行個案關(guān)聯(lián)。根據(jù)當(dāng)前國家疫情監(jiān)測報告工作要求，各地甲型H1N1流感散發(fā)疫情及暴發(fā)疫情，暫按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的新發(fā)傳染病標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行突發(fā)事件的報告和分級標(biāo)準(zhǔn)。
隨著疫情形勢的發(fā)展變化，甲型H1N1流感作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行報告的要求將可能進(jìn)行調(diào)整，以國家通知為準(zhǔn)。
三、“甲型H1N1流感信息管理系統(tǒng)”報告
各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到確診病例報告后，應(yīng)盡快對病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，24小時內(nèi)完成個案調(diào)查表，由縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)平臺上的“甲型H1N1流感信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行錄入，并根據(jù)病人病情進(jìn)展和流行病學(xué)調(diào)查的深入，隨時更新個案調(diào)查表。上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對報告進(jìn)行審核。
四、實驗室檢測結(jié)果反饋及報告訂正
實驗室檢測結(jié)果應(yīng)及時反饋給病例報告單位。對于明確診斷為其他疾病或明確排除甲型H1N1流感的病例，報告單位應(yīng)在接到實驗室檢測結(jié)果2小時內(nèi)將病例訂正為已明確診斷的疾病或“其他不明原因疾病”。對于診斷分類發(fā)生變化的病例，如疑似轉(zhuǎn)為確診病例等，報告單位應(yīng)在接到實驗室檢測結(jié)果后2小時內(nèi)訂正。
五、其它報告要求
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報告后應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，同時立即進(jìn)行核實和調(diào)查處置。
接到疫情信息報告后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例和確診病例后，應(yīng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。港口、機(jī)場、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例和確診病例時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即向國境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報告，并互相通報。
本報告工作要求可能根據(jù)疫情的發(fā)展和防控工作需要及時調(diào)整。
附件(2)：
社區(qū)甲型H1N1流感防控工作流程
附件2：
*區(qū)甲型H1N1流感防控工作責(zé)任書
根據(jù)省市社區(qū)防控甲型H1N1流感工作方案，為保障廣大人民群眾的身體健康，切實做好防控工作，簽訂以下責(zé)任書：
一、單位重視甲型H1N1流感防控工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任部門，確定責(zé)任人具體負(fù)責(zé)防控工作；
二、及時將村(居)、單位內(nèi)邀請的有疫情國家和地區(qū)的外籍人員及歸國人員的信息報告給所在街道、鎮(zhèn)，并發(fā)放健康提示卡，督促本村(居)、單位歸國人員居家醫(yī)學(xué)觀察7天；
三、做好本村(居)、單位集中或居家醫(yī)學(xué)觀察(治療)人員生活保障工作；
四、加強(qiáng)甲型H1N1流感防控知識的宣傳；
拾級而下，被命名為“御道宮門”的1號院落里，朱紅的宮門正漆到一半，大門過梁下還有些構(gòu)件在吊裝。假若整個下沉花園可以被看作一條龍舟的話，那么1號院落就是龍頭。較之其他院落，它在空間上具有先天的優(yōu)勢，不僅在它這是一個空間序列的開始，更在于它的開闊。1號院落最寬處有130多m，而中部細(xì)腰處的4、5號院落平均寬度只有31m。這是個儀式感很強(qiáng)的院落，事實上開幕式的招待活動即將在這里舉行。屆時，宮門將變身為大屏幕，而臺階將變成露天劇場。儀式感通常要求對稱布局。為此，1號院落設(shè)置了一條明確的軸線，穿過宮門正中。同時，基地輪廓的南北不對稱，東北寬西南狹，又相當(dāng)自然地留出空白，引導(dǎo)多種活動的發(fā)生。此時，空間是主體，建筑謙遜地退在基地兩側(cè)，躲在天羅地網(wǎng)的金屬格柵后面，小心地窺探。格柵外貌似空曠的場地絕不枯燥，除了宮門和臺階之外，還有樹池、長凳、廣場噴泉陣和瀑布墻，夜晚更有高低燈柱和潛埋各處的LED燈或點或線、閃爍助興。美中不足的是臺階兩側(cè)以玻璃欄板直臨最大9m深淵，簡則簡矣，對體弱的憑欄者來說無疑是威懾多于撫慰了。
東西向縱穿下沉花園正中的地下通道有些長(110m)，4、5號院落與其說被其連起，不如說被它分開。面積上，這是7個院落中最小的兩個；形式上，它們對稱、平整而安靜。跟其他院落相比，它們似乎有些乏善可陳：既沒有2號院一個材料做到底，高度控制下的精致感；也沒有3號院鑼鼓齊鳴、鐘簫合奏的喧嘩熱鬧；既不玩6號院落的抽象和隱喻，也缺乏7號院具象到家的牌樓、印章和香艷的馬球群雕。在一群性格各異的、爭奇斗艷的賓客之中，它們更像是一對謙和而周到的主人，或者一場感官盛筵中可以喘息停頓的那個空隙。在巴塞羅那、巴塞爾、柏林和劍橋看過多次世界頂級建筑師的同場獻(xiàn)藝，深知設(shè)計上相互較量，同時又彼此烘托之不易。這兩院的“以不為為之”的選擇無論是否出于偶然，在我看來都是恰當(dāng)和睿智的。
BIAD-UFO
BIAD-UFO全稱是北京市建筑設(shè)計研究院方案創(chuàng)作工作室。作為中國幾大建筑設(shè)計院之一，BIAD不僅每年的設(shè)計總量驚人，而且需要承擔(dān)諸如T3航站樓，國家大劇院這樣地處北京的國家級的重大精尖項目。UFO成立于2003年，是BIAD機(jī)制改革以來最早成立的工作室。
就設(shè)計管理而言，UFO強(qiáng)調(diào)做設(shè)計過程中的充分協(xié)作：一方面是團(tuán)隊內(nèi)的合作；另一方面與院內(nèi)外其它團(tuán)隊的合作。在設(shè)計團(tuán)隊內(nèi)部合作方面，慣常的設(shè)計組織過程，通常先由接受任務(wù)的幾人多分頭分析、構(gòu)思，各出草案，此時建筑形象已經(jīng)出現(xiàn)。然后，小組討論，選出最有前途的方案進(jìn)行發(fā)展，幾經(jīng)調(diào)整，確定最終方案。UFO做方案時，接受任務(wù)的建筑師共同分析、討論，確立方案目標(biāo)。此時，盡可能保持概念上的討論，不涉及建筑形象。幾位主要建筑師作為咨詢小組參與從草案產(chǎn)生經(jīng)調(diào)整到最后確定的過程，建筑的具體形象被刻意延遲。這樣做的好處，應(yīng)該說是設(shè)計花更多時間在更為抽象的概念的探討上，而不僅停留在相對膚淺的建筑形象。在與其它設(shè)計團(tuán)隊合作方面，UFO努力保持國際化視角，不僅與Foster等海外設(shè)計團(tuán)隊合作，也不定期組織和參加海外參觀和學(xué)術(shù)研討會，就像他們的名字Un-ForbiddenOffice所寓意的那樣，具備一個學(xué)習(xí)型團(tuán)隊?wèi)?yīng)有的開放態(tài)度。追求與服務(wù)
UFO自2003年起至今完成項目的名單上，他們除完成百多公頃的規(guī)劃外，僅建筑單體設(shè)計，在5年時間，總設(shè)計面積已經(jīng)超過百萬平米。盡管建筑的設(shè)計工作量很難單以面積多寡來衡量(密斯的巴塞羅那展館有多少平方米7)，但對于10來個人的團(tuán)隊來說，這仍是一個相當(dāng)可觀的數(shù)量。在如今中國(特別是北京)的大建設(shè)背景之下，這并不讓我特別驚訝，讓我有些驚訝的是UFO設(shè)計的深度和相當(dāng)高的完成度。
拿北京出版發(fā)行物流中心來說，這個目前全國最大的出版物集散中心位于北京市東郊通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)，這是個北京城里少有出租車司機(jī)知道的地方。參觀花了我大半個上午，一眼望去，24.1ha土地開闊空蕩如飛地，太陽晃眼，樹都還沒有起來，從一棟房子走到另一棟要走很久。不過，過程并不枯燥，因為頗有些細(xì)節(jié)可看：8字的書城大樓立面上固定的百葉，方向和排布依嚴(yán)密的組織規(guī)則而有序變化著物流中心酒店面磚貼法賦予一種平淡的材料以變化的質(zhì)感，丁順組合的仔細(xì)排布，使磚縫在邊緣現(xiàn)出變化，有幾分像牛仔褲邊縫的雙線；酒店大堂墻面的設(shè)計配合了梁柱燈光；配套建筑的周圈鋪了碎石收邊……要知道從2005年規(guī)劃算起，到總建筑面積超過240000m2的物流倉儲配送中心、出版物展銷中心、配套服務(wù)中心和接待中心建成開業(yè)，僅用了20個月!
細(xì)想也不奇怪這是在服務(wù)之余，還在設(shè)計上有所追求的結(jié)果。追求通常被認(rèn)為跟創(chuàng)意的要求相矛盾。因為多數(shù)情況下，創(chuàng)意需要時間。盡管“尤里卡”(Eureka)貌似只需靈感的靈光一現(xiàn)，卻總少不了長時間的思索醞釀。雖說落水別墅的草圖初稿繪制只花了賴特半個早晨的時間，但那也是他經(jīng)過幾個月深思熟慮的結(jié)果。然而，人數(shù)少而承擔(dān)的大型項目多的現(xiàn)實要求UFO首先是個生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，而作為生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，追求生產(chǎn)的高效至關(guān)重要。當(dāng)然，我們并不是說大型設(shè)計項目就不需要創(chuàng)意，而是說大型項目的創(chuàng)意目標(biāo)跟小型項目的大相徑庭。大項目的創(chuàng)意無論具體形態(tài)如何，一定不能損害設(shè)計產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)和使用上的效率。換言之，小型項目可以出于某種情感甚至情緒表達(dá)的目的而在效率方面有所犧牲，大型項目一定不能。大項目的操作必須是偏重理性的。
服務(wù)與追求兩力相合，指向的是追求技術(shù)精湛的道路――這條路或許并非唯一途徑，卻正是Norman Foster、IMPei，SOM這些大型事務(wù)所的選擇。比如說諾曼福斯特爵士以其設(shè)計的精確、排除冗余而聞名。事務(wù)所創(chuàng)立初期做廠房項目，報價比營造商都低――這還只是表相――其背后動力之源是非如此他拿不到項目，拿不到項目就無法生存。所以生存的需要從根本上驅(qū)動并且決定了這一設(shè)計選擇。
理智與情感
我們不妨把追求理性美當(dāng)作一把鑰匙，來解讀UFO的一系列建筑。需要說明的是追求理性與追求美本質(zhì)上并不矛盾。實際上，純邏輯學(xué)科如數(shù)學(xué)，其最主要的內(nèi)驅(qū)策
力被認(rèn)為就是對美的追求。數(shù)學(xué)，在羅素這位抽象數(shù)學(xué)思想大家看來具有一種“至高無上的美――正如雕塑之美，是一種冷而嚴(yán)肅的美。這種美并不投合我們天性柔弱的方面，這種美沒有繪畫或者音樂的那些華麗裝飾，可以純凈到崇高的地步，能夠達(dá)到嚴(yán)格的只有最偉大的藝術(shù)才能顯示的那種完美的境地。一種真實的喜悅的精神，一種精神上的亢奮，一種覺得高于人的意識――這些是至善至美的標(biāo)準(zhǔn)，能夠在詩里得到，也能夠在數(shù)學(xué)里得到?！?/p>
這種理性美追求的一個極限是絕對客觀、精確，以及材料和技術(shù)手段的完美。它既可以作為設(shè)計的終極目標(biāo)，也可以成為一項設(shè)計開始的起點。這是運(yùn)作設(shè)計的一種方式，表現(xiàn)為某些規(guī)則的專制。UFO作品中處處流露出對過程和結(jié)果高度控制，即令一些建筑具有貌似“溫情”或者”隨意”的構(gòu)飾，其背后都是嚴(yán)整的邏輯和秩序。比如那些金屬立面格柵，連綴成片，在奧運(yùn)下沉花園之前，就在北京圖書大廈二期出現(xiàn)，舉重若輕地將新舊兩期牽拉整合在了一起。世紀(jì)華僑城幼兒園立面上的開洞貌似隨意，實際也蘊(yùn)含很強(qiáng)的內(nèi)在邏輯。設(shè)計在幾經(jīng)推敲選擇之后，選用了吳清源與本因坊秀哉一盤棋譜，以前50手落子壓扁展開，構(gòu)成基本圖案。幼兒園背后學(xué)校內(nèi)隔墻上的開洞則來自五線譜，選得都是“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”、“讓我們蕩起雙槳”之類的著名兒童歌曲。這些圖案都是理性的選擇，并沒有表面看起來的那么感性。
然而，這種理性美，正如羅素所說，“是一種冷而嚴(yán)肅的美”，在建筑設(shè)計中對這種理性美的追求也有讓我心存疑慮的地方。畢竟建筑的可居住性和可使用性，決定了其無可規(guī)避的“世俗”性。建筑是給人住的、供人使用的，本身就是“人間煙火”的一個重要組成部分，建筑設(shè)計必須“食人間煙火”，這一部分既純凈不了，也無可抽象。對此，UFO作品里這些帶有裝飾味道的、“投合我們天性柔弱的方面”的、“人性化”構(gòu)成的出現(xiàn)本身，或許就已是對建筑世俗性的退讓?
開始設(shè)計的另一種方式，是從個體出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個體經(jīng)驗和情感表達(dá)。這一出發(fā)點的背后，往往是對客觀現(xiàn)實存在的懷疑。假如沒有客觀存在，人類又何以達(dá)成看法的一致呢?如此，人類對世界的認(rèn)識，唯有個體認(rèn)識可作依據(jù)。這兩種設(shè)計方法出發(fā)點對立，盡管所經(jīng)路徑迥異，思想經(jīng)過物化之后，卻有同歸的可能。好的設(shè)計產(chǎn)品無論由何處出發(fā)，在我看來結(jié)果總是理智與情感兼?zhèn)涞?。也許這是目標(biāo)達(dá)成后必然的結(jié)果?一些建筑師，比如卒姆托(PeterZumthor)，會不斷用建筑手段探討本質(zhì)，過程極為理性，其建筑作品卻不僅毫不冰冷，而且有著巨大的感染力。
在UFO目前建成的任何一件作品里，我還看不到這一點。建筑要素的“人性化”構(gòu)成偏圖案化，建筑使用者與建筑之間如何互動似乎還鮮有被慮及。我把問題歸到他們在設(shè)計模型搭建過程中表現(xiàn)出的對設(shè)計問題過度簡化的傾向。所謂設(shè)計模型搭建，就是抽象地抽取出設(shè)計需要解決的實質(zhì)問題。比如北京鳳凰國際傳媒中心一案，UFO得以在競賽中勝出，很大程度上在于他們相當(dāng)敏銳地發(fā)現(xiàn)了基地條件、功能要求和甲方期待等幾方面因素之間的不調(diào)和。具體說就是，要同時安置電視臺演播廳之類的高大空間和辦公室等小尺度空間，比較簡便的辦法是把整體分成兩塊，分頭進(jìn)行處理。然而，甲方期待更多的是一個明晰的、完整的、渾然一體的建筑形象。此外，基地本身還受到對外日照遮擋等因素的嚴(yán)重限制。UFO手法相當(dāng)巧妙地、拓?fù)涞乩靡粋€近似墨比烏斯帶的閉合圓環(huán)，以一把鑰匙開了幾把鎖，同時解決了對外日照遮擋、內(nèi)部空間構(gòu)成和流線等多個問題。然而，在滿足甲方的高大建筑情結(jié)(EdificeComplex)和探討一棟建筑現(xiàn)時、現(xiàn)地的實質(zhì)之間，應(yīng)該說，還是存在著一定差距的。同時，建筑與其使用者之間的直接關(guān)系與互動，對于UFO而言，顯然遠(yuǎn)離討論的核心，并非在簡化過程中被逐步剝離，而是從一開始就徹底偏離。
“領(lǐng)帶與圍脖”
建筑界有個形象的說法，把建筑師分為兩類打領(lǐng)帶的和戴圍脖的。打領(lǐng)帶的建筑師往往隸屬于某個大型設(shè)計機(jī)構(gòu)，以接受一定規(guī)模的商業(yè)性的設(shè)計委托為主，為了應(yīng)對客戶必須著西裝打領(lǐng)帶。戴圍脖的建筑師與之相反，無需終日受著裝密碼(dressing code)所限，可以在抵擋住“制服的誘惑”之余，通過著裝展現(xiàn)一下個性。同樣是建筑名師，福斯特爵士是領(lǐng)帶派：屈米顯然是圍脖幫。圍脖和領(lǐng)帶之別不在表面。在合伙人制事務(wù)所發(fā)育完全之地，領(lǐng)帶建筑師雖然只占少數(shù)，卻拿到絕大部分市場利益。1995年美國建筑師協(xié)會(AIA)的統(tǒng)計資料顯示：占企占企業(yè)總量95％的50人以下的事務(wù)所的設(shè)計費(fèi)收入合計只占設(shè)計市場總額的49.5％。圍脖建筑師們的優(yōu)勢在于設(shè)計的個性化服務(wù)。
在中國，情況不太一樣：領(lǐng)帶建筑師似乎占多數(shù)。他們在設(shè)計院上班，依靠設(shè)計院品牌而不是個人的，也就無需急切地表現(xiàn)自我，頻繁出席各種介紹和推廣活動、借助媒體宣傳自己，更無需向設(shè)計委托方以外的公眾宣講他們的設(shè)計思想和設(shè)計理念。他們作為”沉默的大多數(shù)”存在著，他們的工作被貶稱為設(shè)計數(shù)量大而設(shè)計含量低。這種評價其實并不完全公平。以UFO為例，他們也是設(shè)計院建筑師，但在對設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)上追求上，并不亞于任何一位圍脖建筑師。
同時，UFO也面臨著一些矛盾，為圍脖建筑師所鮮遇。比如，就像前面提到的，項目規(guī)模和設(shè)計理想之間的矛盾。項目規(guī)模越大，除了留給設(shè)計的時間緊外，更難以兼顧設(shè)計用戶的個體需求。因為一棟建筑如何被使用往往從根本上取決于使用者如何被管理，調(diào)節(jié)管理與個體需求之間矛盾本是建筑師的一項重要工作。否則，“建筑以人為本”就成了空話。
UFO何以解決這些矛盾?也許工作量的相對飽滿能夠給他們一定的自由對甲方進(jìn)行選擇，但在多大的程度上UFO能夠在設(shè)計追深度方面不向時間讓步?UFO接受的項目委托規(guī)模可以小到什么程度，能夠允許他們像圍脖建筑師一樣，在滿足甲方管理的種種使用要求的同時，兼顧個體使用者的需求和發(fā)展?我不知道。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，利用現(xiàn)有社區(qū)義務(wù)巡邏隊資源，參與社會治安巡邏，通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護(hù)院等形式，加強(qiáng)轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全面維護(hù)社區(qū)正常治安秩序有一個良好環(huán)境，保障廣大居民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機(jī)制，真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：
組長:社區(qū)黨委書記、居委會主任
副組長：社區(qū)民警
副組長：社區(qū)治保主任
成員：城物管經(jīng)理
廠物管經(jīng)理
小區(qū)聯(lián)合支部
鐘表生活司
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室，辦公室主任由同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)治安巡邏活動的各項工作、日常檢查、補(bǔ)貼發(fā)放、工作總結(jié)等。
三、巡邏防控安排
整個治安巡邏活動由領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排部署，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。以治安巡邏隊為主，以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊為輔。實行24小時全天候、全方位巡邏。同時，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動，與相鄰單位建立互聯(lián)互動的社會治安防范機(jī)制，做到與周邊社區(qū)無逢鏈接，并加強(qiáng)信息溝通交流，共同維護(hù)周邊的治安秩序，實現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。
四、工作措施
（一）、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，接受社區(qū)居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。
（二）負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
（三）要加強(qiáng)信息報送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和掌握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié)，重大情況要及時上報社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）面對特殊時期，調(diào)動轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊共同參加協(xié)防，最大限度為維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求
（一）此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊的成立，是構(gòu)建“平安”的一項重要舉措，是確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，堅決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實現(xiàn)社區(qū)每個角落24小時巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區(qū)，真正形成全民動員、警民團(tuán)結(jié)共同防控的良好局面。
（二）巡邏隊巡邏時，應(yīng)嚴(yán)密注意巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止現(xiàn)行違法犯罪活動，及時抓獲違法犯罪嫌疑人。
（三）發(fā)現(xiàn)治安事件時，隊員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時，第一時間報110，依法保護(hù)現(xiàn)場，疏散周圍群眾。同時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報詳情并做好記錄。
（四）巡邏隊要結(jié)合工作實際，針對巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立即告知巡邏隊主管領(lǐng)導(dǎo)并及時通知保險公司人員趕來處理。
（五）充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強(qiáng)宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（六）統(tǒng)一標(biāo)志，保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員，要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。堅持嚴(yán)格考勤制度，樹立強(qiáng)烈地社會責(zé)任感，樹立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。
各相關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)處、執(zhí)法大隊、海城公司：
為進(jìn)一步鞏固中大街示范社區(qū)創(chuàng)建成果，深化城市環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)造和維護(hù)優(yōu)美、整潔、文明、有序的市容環(huán)境，根據(jù)省人民政府城市環(huán)境綜合整治相關(guān)要求，結(jié)合中大街社區(qū)整治工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全社區(qū)長效管理機(jī)制，提高城市容貌品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，落實全省開展的城市環(huán)境綜合整治行動，努力營造“容貌整潔、秩序井然、執(zhí)法文明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的社區(qū)環(huán)境，加快形成城市管理新格局，實現(xiàn)中大街社區(qū)整潔有序的市容環(huán)境和群眾滿意度的提升。
二、部門職責(zé)
（一）中大街社區(qū)
1.牽頭協(xié)調(diào)物業(yè)公司及各單位，按照示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展創(chuàng)建整治和長效管理各項工作。
2.負(fù)責(zé)對物業(yè)公司及各單位的督查考核。
3.配合物業(yè)科做好落實老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)的各項工作。
4.對社區(qū)居民的投訴、矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)并及時解決。
5.做好“城管進(jìn)社區(qū)”各項工作。
（二）中大街物業(yè)公司（江蘇恒聯(lián)物業(yè)公司、機(jī)關(guān)事務(wù)局）
1.按照勞動定額配齊、配足、配強(qiáng)清掃保潔隊伍，人數(shù)要滿足日常保潔需要，明確各自責(zé)任范圍，清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時，形成完善的作業(yè)體系。
2.及時進(jìn)行“小廣告”清理，確保小區(qū)地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
3.確保小區(qū)內(nèi)垃圾桶等設(shè)施整潔干凈、功能完好無破損。
4.及時修復(fù)道路，確保小區(qū)內(nèi)道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；無私自占用、擅自開挖道路現(xiàn)象。
5.確保小區(qū)內(nèi)路燈、樓道燈等公共照明設(shè)備完好。
6.確保小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好，路平、地綠、燈亮、水暢，達(dá)到保潔、保綠、保序標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)體系完善，樓棟長制度落實到位。
7.針對小區(qū)內(nèi)存在改變使用功能進(jìn)行居住的車庫，可設(shè)立統(tǒng)一的晾曬點方便居民，嚴(yán)禁亂拉亂曬。
8.小區(qū)內(nèi)的綠化帶定期進(jìn)行修剪、清理。
（三）城管局市容環(huán)衛(wèi)管理科
1.對沿街老商住樓建筑外墻及外立面進(jìn)行清洗或粉刷涂料。
2.沿街建筑物門窗設(shè)置、空調(diào)外機(jī)遮擋安全美觀、卷簾門保持完好無銹蝕。
3.對非機(jī)動車輛停放位置進(jìn)行劃線。
4.對破損道板及時進(jìn)行修補(bǔ)。
（四）城管局綜合管理科
1.沿街（巷）、步行街戶外廣告和店招店牌設(shè)置符合戶外廣告規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置規(guī)范、設(shè)計精美、形成特色，無破損殘缺、無安全隱患。利用步行街的優(yōu)勢，要增加大型公益戶外廣告的設(shè)置，形成亮點、特色。
2.規(guī)范攤點設(shè)計，3月31日前制定中大街公共通道、步行街?jǐn)傸c疏導(dǎo)方案，由執(zhí)法大隊組織實施。
（五）城管局物業(yè)行業(yè)管理科
1.牽頭創(chuàng)建示范社區(qū)期間及后續(xù)整治工作。
2.實現(xiàn)基本物業(yè)全覆蓋，實施基本保潔、基本保綠、基本保序為內(nèi)容的“三基本”服務(wù)。
3.做好創(chuàng)建示范社區(qū)相關(guān)臺賬的保存工作。
4.社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)繼續(xù)實施綠化改停車泊位工程
（六）數(shù)字城管信息中心
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督促各部門按職責(zé)做好城市管理工作，加強(qiáng)督查并跟蹤考核，確保落實到位。
2.協(xié)調(diào)工商局，確保農(nóng)貿(mào)市場（新華市場）等服務(wù)設(shè)施滿足需求，維護(hù)保養(yǎng)及時，管理秩序良好，清潔衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
3.協(xié)調(diào)住建局，從立面、地面、地下管網(wǎng)以及設(shè)施設(shè)備、綠化亮化、車輛停放等方面對步行街進(jìn)行重新規(guī)劃并制定實施方案，并組織實施。（完成時間：4月25日前）
4.協(xié)調(diào)住建局，確保公共通道道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；盲道要保持暢通連續(xù)；無私自占用、擅自開挖道路現(xiàn)象。
5.協(xié)調(diào)住建局，逐步完善雨污分流規(guī)劃建設(shè)，基本完成建設(shè)污水收集管網(wǎng)；確保各種窨井蓋完好無損，排水、排污管道通暢，無堵塞外溢現(xiàn)象，無大面積淹澇現(xiàn)象。
6.協(xié)調(diào)住建局，確保主要道路、街巷照明設(shè)施功能完善，實現(xiàn)集中控制，開閉正常；居民區(qū)路燈等公共照明設(shè)備完好。
7.協(xié)調(diào)電信局，對附著墻面的各類管線設(shè)置整齊并作美化處理。
8.協(xié)調(diào)公安局，統(tǒng)籌公共通道、步行街及周邊區(qū)域的停車問題。確保車輛停放有序、無占用 消防通道、逆向停車、占用盲道等突出問題；針對中大街社區(qū)區(qū)域內(nèi)3個公共通道及步行街制定專門車輛管理方案（實施單行道劃線或者利用石擋阻隔機(jī)動車輛進(jìn)入步行街），既要方便步行街外來車輛、就餐人員用餐，又要保證車輛停放有序。（完成時間：4月25日前）
（七）環(huán)衛(wèi)處
1.按照勞動定額配齊、配足、配強(qiáng)清掃保潔隊伍，人數(shù)要滿足日常保潔需要，明確各自責(zé)任范圍，清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時，形成完善的作業(yè)體系。
2.確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾桶、公廁等）整潔干凈、功能完好無破損。
3.對道路、綠地廣場等公共綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
4.河道兩側(cè)綠化保潔、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)。
（八）城管局執(zhí)法大隊
1.安排2人專職駐點管理，接受中隊領(lǐng)導(dǎo)。
2.按照“主干道嚴(yán)禁，次干道嚴(yán)控，小街巷規(guī)范”的要求，對照綜合科提出的疏導(dǎo)方案，加強(qiáng)對占道經(jīng)營攤點的管理，主次干道、步行街內(nèi)禁止“店外店”現(xiàn)象；經(jīng)營疏導(dǎo)點設(shè)施要合理，經(jīng)營區(qū)域、時間、內(nèi)容明確，保潔到位，管理規(guī)范。
3.建立防違控違巡查機(jī)制。違法建設(shè)得到有效控制、無嚴(yán)重影響市容環(huán)境和安全隱患的亂搭亂建，保持違建零增長；“城管進(jìn)社區(qū)”工作要更加全面、細(xì)化，規(guī)范居民投訴處理流程，確保及時有效地解決問題。
4.及時拆除違章廣告燈箱、廣告牌等。
（九）海城公司
及時進(jìn)行“小廣告”清理，確保沿街商住樓地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
省政府確定的“一整治三創(chuàng)建”工作是一項惠及民生的工程，其涉及面廣、任務(wù)艱巨。各責(zé)任單位要高度重視，各司其職，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
（二）宣傳發(fā)動，各方聯(lián)動
要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、社區(qū)宣傳櫥窗等傳播媒體進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，引導(dǎo)居民和單位參與、配合，積極動員社會力量，利用群眾基礎(chǔ)，配合各責(zé)任單位的工作，營造全民參與環(huán)境。
