發(fā)布時間:2022-09-22 15:06:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的科級干部培訓(xùn)班總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),努力提高自身的政治思想理論水平
黨校是縣委的干部培訓(xùn)的陣地和熔爐,我深知在當(dāng)前形勢下提升黨員干部素質(zhì)、改善和加強黨的建設(shè)方面職責(zé)重要。作為主持日常工作的同志,尤需樹立高度的責(zé)任感、光榮感,需有較高的馬列主義水平和理論素養(yǎng)。我平時堅持學(xué)習(xí)“三基本”“多當(dāng)代”書籍,重點學(xué)習(xí)十六大報告和十六屆三、四、五、六中全會精神以及總書記的一系列講話精神,掌握十六大以來黨的創(chuàng)新理論的脈絡(luò),重點及精神實質(zhì),經(jīng)常組織全體同志參加省市委黨校各種理論講座,努力充實自身理論功底,提高思想理論水平。
二、以教學(xué)為中心,開齊辦全各類主體班次,發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的陣地、熔爐和主渠道作用
作為黨校負(fù)責(zé)人,始終堅持辦好主體班次作為重點要務(wù),和同志們一道,切實提高辦學(xué)質(zhì)量,為學(xué)校贏得聲譽。
20__年是舉辦主體班次較多的一種,截止8月份,共舉辦各類班次18期,培訓(xùn)各層次學(xué)員3842人次。在各類班次中,我重點抓好與縣委組織部合作的全縣青年干部培訓(xùn)班、全縣科級干部培訓(xùn)班、全縣入黨積極分子培訓(xùn)班、到村任職大學(xué)生培訓(xùn)班、全縣經(jīng)濟強村村干部培訓(xùn)班、組工干部培訓(xùn)班和全縣婦女干部培訓(xùn)班等。從計劃的制訂、教學(xué)課程的設(shè)定、教師的安排都精心籌劃,反復(fù)協(xié)調(diào)。
在辦學(xué)過程中,進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道和方式,采取“請進(jìn)來”“走出去”的方式,一方面邀請省市委黨校的專家教授來給學(xué)員上課,另一方面帶領(lǐng)學(xué)員到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),收到了良好的社會效果。
三、挖掘潛力,辦好辦大黨校業(yè)余教育班次
1、加大宣傳激勵機制,拓展辦學(xué)新空間。近年來,隨著國民教育體系的不斷擴大招生規(guī)模,成人教育市場的競爭日趨激烈。我針對實際情況,制定了切實可行的招生激勵機制,教職員工人人有指標(biāo),截止目前,今年業(yè)教招生共370余人,招生人數(shù)在全市名列前茅。
2、抓好教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)格教學(xué)管理。對各個專業(yè)的學(xué)歷班次派班主任負(fù)責(zé),提高教師的授課質(zhì)量,做好學(xué)員的學(xué)籍管理、材料發(fā)放、學(xué)員活動、畢業(yè)論文評審、考試等工作,受到一致好評。
四、身體力行,民主治校,廉潔勤政,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力
關(guān)鍵詞 職業(yè)發(fā)展 人才培養(yǎng) 管理實踐
一、人才管理的理念和策略
通過建立和完善公司人才培養(yǎng)機制,進(jìn)一步完善員工職業(yè)發(fā)展通道和晉升管理體系,制定有效的人才培養(yǎng)目標(biāo)與計劃,有步驟、有針對性地挖掘開發(fā)和培養(yǎng)公司后備人才隊伍,建立公司的人才梯隊,形成“合理用人、人盡其才、才盡其能”的用人機制,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人力資本支持。
公司堅持以人為本、任人唯賢的人才理念,尊重并重視每一名員工,致力于營造和諧的工作環(huán)境,對員工進(jìn)行準(zhǔn)確的工作分析和定崗定編設(shè)計,盡量做到“專業(yè)對口、人崗匹配”,搭建“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的平臺。立足崗位說明書,著力職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)人才隊伍分級分層培養(yǎng),并逐步建立起地市公司、縣市公司(直屬單位)、站所(班組)以及員工個人等多層級共同推進(jìn)的聯(lián)動機制。為每一位員工提供良好的發(fā)展機會,努力讓企業(yè)成為員工展示才華的舞臺、事業(yè)騰飛的平臺、幸福生活的后臺。
二、人才管理的目標(biāo)和培養(yǎng)
(一)人才管理的目標(biāo)
通過對人才隊伍進(jìn)行梯級分類,劃分為新進(jìn)員工、經(jīng)驗員工、班組長、中層干部,針對員工在職業(yè)發(fā)展路徑上的轉(zhuǎn)型和能力發(fā)展需求,公司結(jié)合白鷺書院的淵源制定了人才培養(yǎng)“白鷺計劃”,將白鷺的成長過程運用到公司人才隊伍發(fā)展培養(yǎng)過程當(dāng)中,以期打造出一條公司人才隊伍職業(yè)發(fā)展的成長通道。
與人才隊伍梯級劃分相對應(yīng)的四種人才培養(yǎng)模式:白鷺?破殼計劃(新進(jìn)員工)、白鷺?助跑計劃(經(jīng)驗員工)、白鷺?展翅計劃(班組長和主管)及白鷺?翱翔計劃(中層干部)。其中新入職員工主要包含校招新進(jìn)大學(xué)生以及入職三年之內(nèi)的員工,經(jīng)驗型員工指的是工作經(jīng)驗在五年及以上的老員工,班組長是指公司各專業(yè)班組長和科室部門主管,中層干部主要指的是副科級以上及后備干部。建立新進(jìn)員工、經(jīng)驗員工、班組長、中層干部四層培訓(xùn)體系,根據(jù)不同對象的培訓(xùn)需求,引入有效的激勵機制,擇取不同的方式、手段進(jìn)行復(fù)合式培養(yǎng),引導(dǎo)員工立足崗位學(xué)習(xí)成才,通過職業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行分層培養(yǎng),希望進(jìn)一步提升員工知識和能力層級,建設(shè)一支適應(yīng)公司發(fā)展和生產(chǎn)管理需求的人才隊伍。
(二)人才的培養(yǎng)
1.“育人”――人才培養(yǎng)的計劃。第一,白鷺?破殼計劃:該計劃旨在通過對新入職的高校畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng),制定有針對性的三年培養(yǎng)計劃,可以促進(jìn)新員工實現(xiàn)從“校園人”到“職業(yè)人”并進(jìn)而成為“國電人”的轉(zhuǎn)變,幫助新員工掌握基本職業(yè)技能,利用五年的時間培養(yǎng)一定數(shù)量的具備Ⅱ級職業(yè)能力的員工。同時通過“師帶徒”實行小考不斷,一年一大考,記錄檔案,實現(xiàn)合格出師、優(yōu)秀出師。第二,白鷺?助跑計劃:該計劃旨在通過對工齡五年以上,有一定工作經(jīng)驗、有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的員工進(jìn)行培養(yǎng),助力經(jīng)驗型員工的提升,加強經(jīng)驗型員工對自身角色轉(zhuǎn)型的理解和認(rèn)識,幫助基層管理者和有經(jīng)驗的員工提升在“管人”和“理事”兩個方面的基本意識和基礎(chǔ)能力,使他們在通過培養(yǎng)后更加勝任崗位能力要求。通過開展崗位練兵、技能競賽等活動,對員工培訓(xùn)進(jìn)行積分制,同時采用在線學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)和在崗實踐相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)方式。用五年的時間培養(yǎng)一定數(shù)量具備Ⅲ級職業(yè)能力的技術(shù)能手,提高此類員工的大學(xué)本科及以上學(xué)歷所占比重,促進(jìn)綜合素質(zhì)提升。第三,白鷺?展翅計劃:該計劃旨在通過對公司技術(shù)過硬、有一定管理能力、有發(fā)展?jié)撃艿陌嘟M長和主管進(jìn)行全面培養(yǎng),利用五年的時間培養(yǎng)出一些管理先進(jìn)、技術(shù)精湛的班組長,通過開展技術(shù)交流、一對一定向培養(yǎng)、掛職交流鍛煉、崗位競聘等活動,使這類班組長取得更高一級的學(xué)歷和職稱,一部分向工匠大師方向培養(yǎng),一部分作為后備科級干部的苗子培養(yǎng)。第四,白鷺?翱翔計劃:該計劃旨在對專業(yè)突出、管理優(yōu)秀的副科級以上干部和后備領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定向培養(yǎng),利用五到十年的時間培養(yǎng)一定數(shù)量技術(shù)領(lǐng)軍型人才或領(lǐng)導(dǎo)后備人才,使這類干部中取得碩士研究生及以上學(xué)歷的占比進(jìn)一步加大。采取工作坊、專家講座、體驗拓展等多樣形式,通過公司領(lǐng)導(dǎo)班子級干部一對一參與培訓(xùn),使該項目成為導(dǎo)入理念、統(tǒng)一思想、觸發(fā)改進(jìn)的管理平臺,讓更多中層干部取得中、高級職稱。
通過上述四個計劃,逐步將培養(yǎng)對象培養(yǎng)成為各層級關(guān)鍵崗位繼任者和公司后備人才,形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)秀的梯形人才隊伍,為公司可持續(xù)性發(fā)展提供智力支持和人才保障。
2.“育人”――人才培養(yǎng)的實施。第一,新進(jìn)大學(xué)生“種子”計劃。一是入職培訓(xùn)。全面推行新員工三級培訓(xùn)制度,即國網(wǎng)公司新員工崗前培訓(xùn)(4個月),主要涉及企業(yè)文化和各主營專業(yè)實際操作技能等知識;公司新員工崗前培訓(xùn)班(1周),突出電力企業(yè)安全知識、規(guī)章制度、團(tuán)隊精神等知識;基層單位跟班見習(xí)培訓(xùn)(1個季度),了解崗位職責(zé)和專業(yè)工作流程,讓新員工更好地適應(yīng)崗位工作需要。新員工通過參加三級培訓(xùn),并進(jìn)行及時有效的跟蹤考核,為新進(jìn)大學(xué)生由“校園人”向“職場人”轉(zhuǎn)變打下堅實的基礎(chǔ)。二是導(dǎo)師制度。實行“拜雙師”。深入開展師帶徒活動,狠抓五個環(huán)節(jié),即建立師傅人才庫、精心組織傳幫帶、推動基地建設(shè)、強化師帶徒考評、落實師傅待遇。制定指導(dǎo)手冊,規(guī)范師帶徒活動;活動范圍從生產(chǎn)崗位延伸至管理崗位;加強“師帶徒”力度,充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用;廣泛開展“師帶徒”擂臺賽,認(rèn)真開展活動考評考核總結(jié)和獎懲。三是動態(tài)管理。實施“1+2”職業(yè)生涯動態(tài)管理,通過實施職業(yè)生涯管理,讓新員工入公司就有一個明確的職業(yè)目標(biāo)和努力方向,調(diào)動新員工學(xué)習(xí)和工作的積極性。入職第一年,主要以了解基本生產(chǎn)流程為主,由公司統(tǒng)一組織安排新進(jìn)大學(xué)生到變電運行、變電檢修、輸配電線路、電力營銷等主要崗位(班組)進(jìn)行多專業(yè)、多班組的交叉輪崗實習(xí)。四是實戰(zhàn)訓(xùn)練。堅持“一個項目帶出一批人才”的理念,以某一電網(wǎng)工程建設(shè)項目為培訓(xùn)時間,按照人才培養(yǎng)需求,選拔組織相關(guān)專業(yè)青年員工全程參與項目建設(shè),為其指定師傅,定期考核,讓受訓(xùn)者及時掌握施工流程,熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和安裝調(diào)試技能,通過在工程項目中“摸爬滾打”,提高其實際操作的技能水平,達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。五是崗位練兵。堅持“培訓(xùn)全員覆蓋、隨機抽取參賽”。成立專業(yè)工作小組,參與崗位練兵方案的制定、實施,督導(dǎo)考核、總結(jié)推廣等工作,并為員工學(xué)習(xí)提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)。推行(個人、班組、縣公司和市公司)“四位一體”培訓(xùn)模式,員工個人通過網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、專業(yè)書籍進(jìn)行自學(xué);班組開展各種形式的現(xiàn)場培訓(xùn)工作,檢驗員工自學(xué)效果;市、縣公司組織開展全員崗位練兵活動,檢驗現(xiàn)場培訓(xùn)成效;市公司選取人員,參加上級單位技能競賽活動。將競賽調(diào)考中獲獎、生產(chǎn)管理中創(chuàng)新、工作成績優(yōu)異的大學(xué)生作為“種子”加以培養(yǎng)。第二,干部隊伍的“幼苗”計劃。一是定向培養(yǎng)。建立定向培養(yǎng)制度,即選定一定數(shù)量的經(jīng)驗員工、班組長和科級后備干部按“幼苗”進(jìn)行培育,針對每個人制定具體的培養(yǎng)計劃,擇優(yōu)提拔優(yōu)秀員工、班組長、后備干部,到關(guān)鍵崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,歷練他們的工作能力,形成各崗位、各部門在年齡、學(xué)歷上的梯形干部隊伍。并且,每年選調(diào)縣公司多名優(yōu)秀年輕干部到市公司掛職鍛煉,考核成績優(yōu)秀者可優(yōu)先推薦作為后備干部,加入公司人才儲備庫。二是崗位輪換。建立崗位輪換制度,著力培養(yǎng)復(fù)合型班組長及管理人才,將在關(guān)鍵崗位任職五年及以上的主要負(fù)責(zé)人和后備干部實施輪崗,副科級后備干部每人按四至五年輪崗一次,科級后備干部每人按三至四年輪崗一次,以實現(xiàn)橫向優(yōu)化調(diào)整,讓干部隊伍對各工作之間的依存性和整個單位的活動有更深刻的認(rèn)識。另外,公司不定期開展人力、財務(wù)、基建、物資等專業(yè)關(guān)鍵崗位人員輪崗交流工作。各單位內(nèi)部進(jìn)行為期1至2年的崗位輪換,變電運行班組長與電氣試驗班組長之間,輸電線路運行與檢修班組長之間、繼電保護(hù)班長與生產(chǎn)管理崗位之間進(jìn)行合理輪崗,既注重工作的整體銜接,也注重崗位技能的整體轉(zhuǎn)換。三是培訓(xùn)交流。重點開展班組長和科級干部前沿技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)特高壓知識、清潔能源、智能電網(wǎng)的創(chuàng)新元素及優(yōu)勢、電網(wǎng)與IT行業(yè)的有機融合等知識。組織所有班組長和科級干部參加管理技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)績效管理、目標(biāo)管理、團(tuán)隊合作、精細(xì)化管理、執(zhí)行力等知識。選派有培養(yǎng)前途的科級干部參加省公司中青年干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高其經(jīng)營管理能力。制定公司班組長和科級干部的交流規(guī)定,通過在不同崗位上工作,不僅可以豐富工作閱歷,還可以大局意識促進(jìn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)流程優(yōu)化。第三,“育人”――人才培養(yǎng)的跟進(jìn)。一是人才培養(yǎng)評估。每年年終會對上一年人才培養(yǎng)的情況進(jìn)行評估,對人才培養(yǎng)過程中存在的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行分析,并提出下一步改進(jìn)措施,為當(dāng)年的人才隊伍建設(shè)提供依據(jù)。二是培訓(xùn)結(jié)果反饋。組織送培時,由培訓(xùn)班主辦部門即時將參培人員培訓(xùn)課程、學(xué)員應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容、培訓(xùn)期間的培訓(xùn)紀(jì)律和成績,在培訓(xùn)結(jié)束之際向送培單位作全面反饋。在實際工作中,針對培訓(xùn)內(nèi)容是否得到有效轉(zhuǎn)化、學(xué)以致用,進(jìn)行不定期的抽檢測試。將人才培養(yǎng)與績效掛鉤,定期追蹤,及時糾偏。
(作者單位為國網(wǎng)江西省電力公司培訓(xùn)中心)
參考文獻(xiàn)
[1] 楊少榮.企業(yè)人才分類培養(yǎng)的策略與實踐[J].武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012.
一是準(zhǔn)備充分。對這次培訓(xùn),從上到下思想認(rèn)識到位, 各項工作準(zhǔn)備充分。市委組織部高度重視,專門召開會議研究部署,確定教學(xué)內(nèi)容,安排授課人員,制定了培訓(xùn)計劃,編印了培訓(xùn)教材。在內(nèi)容的設(shè)置上,充分征求了各部門、單位意見建議,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,內(nèi)容七個大的方面,具有很強的針對性、實用性和操作性。各位授課老師不論是授課內(nèi)容還是PPT課件,都高度重視,做了精心準(zhǔn)備。所有參訓(xùn)人員都能正確處理工學(xué)矛盾,科學(xué)安排工作,安心學(xué)習(xí),不受干擾。
二是組織有序。培訓(xùn)前,各有關(guān)部門精心籌備,行動迅速,積極協(xié)調(diào),配合到位,保障有力,力求讓大家住得安心、吃得放心、學(xué)得上心。整個課程安排合理緊湊,內(nèi)容豐富,培訓(xùn)工作組織嚴(yán)密,課堂紀(jì)律嚴(yán)肅,課外要求嚴(yán)格,課前必點名,每天必查崗。學(xué)習(xí)中,所有參訓(xùn)人員能夠自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律,報到時沒有無故請假的;上課時沒有無故遲到早退的;課外活動時沒有違紀(jì)違規(guī)的。大家都能積極參加學(xué)習(xí),保證了良好的培訓(xùn)秩序。
三是收獲豐富。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),既是一次醒腦充電,也是一次助力加油,可以說是學(xué)有所獲、受益匪淺。授課人員全心投入,通過備課、講解,既是對自己已有知識體系一次梳理和思考,也是對自己業(yè)務(wù)水平和能力的一次提升和挑戰(zhàn)。所有參訓(xùn)人員都非常珍惜這次學(xué)習(xí)機會,始終抱著謙虛好學(xué)的態(tài)度,保持著高昂的學(xué)習(xí)情緒和飽滿的精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)中,大家都能忘掉身份,放下架子,甘當(dāng)小學(xué)生,按時上課,認(rèn)真聽記。大家普遍反映,這次培訓(xùn),從理論到實踐,不僅是對政策業(yè)務(wù)的一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)和提高,更是對思想素質(zhì)、工作能力等方面的一次全面提升。同時,這次培訓(xùn)也給大家提供了一個相互交流學(xué)習(xí)的平臺,大家主動切磋,廣泛交流,取長補短,共同促進(jìn),形成了團(tuán)結(jié)活潑、互幫互學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氣氛。
總之,這次培訓(xùn)是全員參與、覆蓋面廣;內(nèi)容豐富、系統(tǒng)實用;教學(xué)認(rèn)真、氛圍濃厚;組織嚴(yán)密、收效明顯,達(dá)到了預(yù)期目的,取得圓滿成功。為了進(jìn)一步鞏固好培訓(xùn)成果,以學(xué)促工、學(xué)以致用,這里,我提三點希望:
一是要加強學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。這次培訓(xùn)經(jīng)過授課人員的精心準(zhǔn)備,培訓(xùn)內(nèi)容針對性較強,實用性較高,可以說對同志們在實際工作中遇到的難點問題提供了可供參考的依據(jù)和切實可行的解決辦法,具有很強的可操作性和具體的指導(dǎo)意義。但是,學(xué)習(xí)不是一蹴而就的,集中培訓(xùn)的時間有限,知識內(nèi)容有限,遠(yuǎn)不能滿足我們的需要。面對當(dāng)前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和復(fù)雜多變的工作局面,我們必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神、一種責(zé)任、一種追求、一種境界,主動自覺抓好學(xué)習(xí)。希望大家務(wù)必領(lǐng)悟培訓(xùn)內(nèi)容,充分利用時間,做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn),努力使自己成為一名學(xué)習(xí)型、知識型人才,成為勝任本職工作的行家里手。
二是要學(xué)以致用,努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。學(xué)習(xí)的目的在于運用,在于解決實際問題。希望同志們回去后,充分運用所學(xué)的新知識、新理論,充分借鑒各部門之間好的經(jīng)驗和做法,緊密結(jié)合工作實際,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的能力,運用到創(chuàng)新發(fā)展思路、改進(jìn)工作方法、解決難點問題上來,進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力,提高辦事效率,提升服務(wù)水平。要以更廣的視野、更高的定位來謀劃發(fā)展的新思路、新舉措,真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。同時,各單位、各部門要做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的跟蹤反饋工作,及時總結(jié)宣傳本部門、本單位學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的實際成效。
三是要真抓實干,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。時間過得很快,不知不覺半年就過去了,時間過去一半,我們的目標(biāo)任務(wù)完成的怎么樣了,是不是也過半了。時間過半、任務(wù)過半,這是一項硬任務(wù),更是一項政治任務(wù),如果完不成,我們下半年工作壓力會更大?;厝ヒ院?,各單位、各部門要對上半年工作進(jìn)行一次全面分析,對標(biāo)找差,強化措施。要緊盯目標(biāo)不放松,按照時間節(jié)點,群策群力趕進(jìn)度,撲下身子抓落實,確保年度各項目標(biāo)任務(wù)完成。
在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點,強化措施,狠抓落實,反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
(一)監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認(rèn)真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立9個檢查組,分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對17個市國稅局機關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則,開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,以此為契機,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報會中,我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,形成聯(lián)席會議紀(jì)要,共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期,均開設(shè)了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結(jié)合,相互促進(jìn),全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內(nèi)控機制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機制建設(shè)為重點,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項,清理完善制度,健全崗責(zé)體系,排查風(fēng)險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署內(nèi)控機制建設(shè)工作。截至目前,省局機關(guān)共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風(fēng)險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。
(四)“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次,2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項,開展監(jiān)察272次,提出建議309條;協(xié)助建章立制31項,推廣先進(jìn)典型10個,發(fā)現(xiàn)案件線索2個,處理人員3人,挽回經(jīng)濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控,增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè),加強財務(wù)管理,規(guī)范政府采購,嚴(yán)格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項目經(jīng)費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風(fēng)紀(jì)律整頓,組成檢查組深入各地督查指導(dǎo),通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,努力促使省局機關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動,積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計,省局機關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。
(六)違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發(fā)案特點,把握發(fā)案規(guī)律,開展警示教育,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(七)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),省局制定出臺了《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,對12個市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整,分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長,8個市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整,并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)120人次,干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡,一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大;少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現(xiàn)象,案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn);一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象,國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視,切實采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
2011年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點和健全內(nèi)控機制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以更堅決的態(tài)度、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的措施,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè),加強反腐倡廉宣傳教育,強化權(quán)力監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉各項工作逐項細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務(wù)落實情況的檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查力度。加強對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查,強化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機制,建立紀(jì)律保障機制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)。全面落實懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機制建設(shè)成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機制建設(shè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,將內(nèi)控機制建設(shè)向縣(區(qū))局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,上下級稅務(wù)機關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,落實廉政責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運行,著力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和外事紀(jì)律,加強公務(wù)用車使用管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實提高制度執(zhí)行力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(五)強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度,增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用,嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究。加強干部選拔任用監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項目等工作監(jiān)督,加大內(nèi)部審計力度,強化巡視監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
(六)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢,對違紀(jì)違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件;嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴(yán)肅查處國稅機關(guān)、國稅人員與中介機構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
(七)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),切實保障納稅人合法權(quán)益。加強專項治理工作,重點開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點,促進(jìn)權(quán)力公開透明運行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作,主動接受社會各界的監(jiān)督。
(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險防范教育,提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè),充分發(fā)揮主陣地作用,改進(jìn)教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度,積極開展廉政文化建設(shè)系列活動,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭。
一、深入開展調(diào)研,理清工作思路
200*年,我區(qū)實施了歷史上最大規(guī)模的一次區(qū)劃調(diào)整,建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化,過去已有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢已不復(fù)存在。根據(jù)變化了的新情況,從三月份開始我部集中一個月的時間開展調(diào)研活動,下發(fā)了《200*年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展調(diào)查研究工作的意見》,并從三個層面上組織實施:一是部機關(guān)從統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局考慮,列出了六個方面的專題;二是全區(qū)各街道和有關(guān)黨工委根據(jù)各自的特點選定1-2個調(diào)研題目,限期予以完成;三是發(fā)動派有關(guān)人士從關(guān)心建鄴發(fā)展的角度,協(xié)助我們開展工作調(diào)研。通過深入的調(diào)查研究,我們對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、特點和利弊因素有了全面的了解,在收集整理基礎(chǔ)資料、建立健全工作臺帳和工作網(wǎng)絡(luò)的同時,根據(jù)區(qū)委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要求,從建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際出發(fā),進(jìn)一步理清工作思路,立足于工作創(chuàng)新。我們從全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢、任務(wù)和工作職責(zé)考慮,研究確定今年重點在統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟工作服務(wù),整合新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,進(jìn)行少數(shù)民族弱勢群體的幫扶,規(guī)范宗教事務(wù)管理,強化黨外干部培養(yǎng)選拔,充分發(fā)揮工商聯(lián)作用,維護(hù)有關(guān)政策法規(guī)等八個方面創(chuàng)造性地開展工作,并圍繞八個方面的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,選擇重點突破方向,將任務(wù)分別落實到所有部領(lǐng)導(dǎo),每人承擔(dān)1-2個方面的重點任務(wù),分頭抓落實。3月6日區(qū)委常委會專門聽取了統(tǒng)戰(zhàn)部的工作匯報,對統(tǒng)戰(zhàn)部提出的工作思路和工作重點和落實措施給予了充分的肯定。3月11日區(qū)委召開紀(jì)、組、宣、統(tǒng)工作會議,對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面部署,為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、突出工作重點,狠抓目標(biāo)推進(jìn)
上半年,由于抗擊“非典”等因素,給統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成增加了新的難度。為此,部領(lǐng)導(dǎo)班子不斷統(tǒng)一思想,合理安排工作,調(diào)整工作力量,改進(jìn)工作方式,在努力抗擊“非典”的同時,著力做好以下幾個方面的工作:
一是力創(chuàng)新優(yōu)勢,全力開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。建鄴社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然受到區(qū)劃調(diào)整帶來一定的影響,起步相對較晚,但我們感到作為建鄴新區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有新的特點和獨特優(yōu)勢。因此,我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究提出了《關(guān)于深入開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,明確了建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)、健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度、暢通社區(qū)信息工作渠道、提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)等五個方面的工作目標(biāo),確定了開展統(tǒng)戰(zhàn)成員思想政治工作、做好統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢群體的幫扶、活躍社區(qū)各項活力、化解社區(qū)相關(guān)矛盾等8個方面的重點工作內(nèi)容;提出了內(nèi)容和形式、點和面、上和下、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)其他工作等四個結(jié)合的工作要求,并從保障措施方面加以明確。為了確保此項工作扎實有效開展,我們還進(jìn)一步明確了從工作的組織形式上實行部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個街道具體幫助工作;從工作開展的方式上確立以活動為載體,通過豐富多彩的活動推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面開展;從工作的實效上進(jìn)一步體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)。6月9日和17日我們還分別組織部領(lǐng)導(dǎo)和街道統(tǒng)戰(zhàn)干事到鼓樓區(qū)參觀學(xué)習(xí),借鑒成功經(jīng)驗,推進(jìn)我們的工作。目前全區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正扎實有效地開展。
二是挖掘黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用的新優(yōu)勢,使我區(qū)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作再上新臺階。我們與組織部門的同志一道對全區(qū)非黨干部的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底,同時進(jìn)行深入的剖析思考,按照省、市委的文件精神和《南京市2001?2005年培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)劃》,結(jié)合我區(qū)已有的工作基礎(chǔ),提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,《意見》從指導(dǎo)思想、基本條件、工作目標(biāo)、主要措施等方面都明確了一系列新的要求和內(nèi)容,特別是到2005年全區(qū)黨外干部配備使用的目標(biāo)方面作了鋼性化的規(guī)定,總體數(shù)量和配備的部門都超出了全市提出的總體水平。為了確保此項工作的落實,區(qū)委召開專門會議進(jìn)一步統(tǒng)一思想,研究實施意見,并以區(qū)委正式文件形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,召開全區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志會議進(jìn)行進(jìn)一步的動員,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)。區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還就工作的協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、信息服務(wù)等方面作了具體的確定。
三是從穩(wěn)定的大局出發(fā),加大民族宗教工作協(xié)調(diào)督查力度。今年以來,我們多次協(xié)調(diào)了因為拆遷、市政建設(shè)等因素涉及宗教聚會點正?;顒邮苡绊懙拿?,解決了一系列實際存在的困難和問題。同市民宗局一道與河西指揮部共同研究河西規(guī)劃建設(shè)中宗教資源的合理利用,活動場所的總體布局問題。組織工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、旅游等部門對全區(qū)《南京市清真食品管理條例》貫徹落實情況進(jìn)行檢查。開展了宗教活動場所規(guī)范化管理的宣傳、責(zé)任書的簽訂、工作制度完善等項工作。進(jìn)行了少數(shù)民族弱勢群體的走訪、慰問以及少數(shù)民族學(xué)生加分審核工作。對全區(qū)流動人口少數(shù)民族狀況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,著力強化流動人口少數(shù)民族群體的管理,力求在此項工作上取得突破,創(chuàng)造成功經(jīng)驗。
四是圍繞中心,積極為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。一方面強化工商聯(lián)職能。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的情況,區(qū)工商聯(lián)在通過對全區(qū)范圍內(nèi)的非公企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,于3月27日,召開六屆四次執(zhí)委會,進(jìn)行了換屆以來的首次屆中調(diào)整,將一批具有一定經(jīng)濟實力、一定社會影響、積極參政議政、努力為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)的非公經(jīng)濟代表人士增補為執(zhí)委成員,為使工商聯(lián)組織更好地為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)工商聯(lián)還通過開展“雙思”教育,進(jìn)一步推動光彩事業(yè)廣泛、深入地開展。3月29日,區(qū)工商聯(lián)部分成員參加南京建鄴?淮安楚州區(qū)域合作活動,共向該區(qū)90名中小學(xué)生捐贈助學(xué)款20萬元,受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P。另一方面發(fā)揮臺、僑優(yōu)勢,為區(qū)外向型經(jīng)濟服務(wù)。年初我們通過臺、僑聯(lián)向國外和港臺地區(qū)的親友寄發(fā)500多份介紹河西新城建設(shè)和我區(qū)投資環(huán)境的各類資料,現(xiàn)在已有部分客商來區(qū)考察投資。同時,我們還加大了對臺、僑資企業(yè)服務(wù)的力度,對來我區(qū)投資的臺、僑胞和外商,從投資立項開始,全程跟蹤服務(wù),定期走訪,努力為他們排憂解難。3月22日,國務(wù)院僑辦趙昆處長來我區(qū)調(diào)研時,對我們的做法給予了充分的肯定。
三、加強素質(zhì)教育,提高工作水平
一是抓學(xué)習(xí),促提高。首先,加強政治理論學(xué)習(xí)。我們將學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神作為首要任務(wù),按照年初制訂的學(xué)習(xí)計劃,組織全體機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報告和新《》的有關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡等。通過學(xué)習(xí)教育,確保全體干部政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。其次,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部變化較大的特點,4月份,我們組織了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班,邀請了市委統(tǒng)戰(zhàn)部李克勤副部長親自授課,對統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論和新時期對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。另外,我們還組織機關(guān)干部和基層統(tǒng)戰(zhàn)員到外單位參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不僅使全體統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,而且進(jìn)一步增強了他們干好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。
二是抓制度,促效率。為進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,我們對本部原有的各項規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真的清理,刪繁補缺,修訂完善后,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并要求嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。通過狠抓制度落實,使機關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量得到明顯提高。
三是抓人員,促干勁。3月份,我們開展科級干部競爭上崗,已有3名同志通過競爭,走上了新的崗位。通過引入競爭機制,不僅推進(jìn)干部選拔任用工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,而且調(diào)動了大家的工作積極性,加強了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。
四、發(fā)揮綜合優(yōu)勢,共同抗擊“非典”
面對“非典”疫情,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,積極為防治“非典”做貢獻(xiàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建全組織。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開辦公會和部務(wù)會,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)防止非典型肺炎的通知、規(guī)定和要求,學(xué)習(xí)有關(guān)防止非典型肺炎的有關(guān)知識,增強了大家的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了由區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長桂正榮同志為組長,統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王兆生同志為副組長,民宗局、臺、僑、工商聯(lián)和辦公室人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,建立了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道和有關(guān)部門組成的防“非典”工作網(wǎng)絡(luò),保證了工作及時交流,信息快捷暢通,任務(wù)有人落實。
二是措施到位,工作扎實。針對統(tǒng)戰(zhàn)對象的不同特點,統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真分析在防“非典”工作中的重點和難點問題,采取切實可行的有效措施。首先,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部于4月24日召開街道,系統(tǒng)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人緊急會議,傳達(dá)市非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《公告》,研究、布置有關(guān)措施,要求做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,宣傳工作,清毒工作“三到位”。其次,根據(jù)寧統(tǒng)發(fā)[2003]14號通知精神,向各街道、系統(tǒng)和有關(guān)單位發(fā)出了《充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用,切實做好非典型肺炎防治工作》的通知,要求各單位將有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的防“非典”工作情況當(dāng)日向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報,統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部每日到各街道檢查落實情況,同時統(tǒng)戰(zhàn)部按區(qū)委統(tǒng)一部署,抽調(diào)部分干部到街道進(jìn)行督查、幫助社區(qū)做好防“非典”工作落實。第三,幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢群體做好防“非典”工作,急他們所急,幫他們所需。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為部分少數(shù)民族困難戶購買了口罩、消毒用品。區(qū)民宗局通過多種渠道購買了800多袋板藍(lán)根沖濟,送給區(qū)回民幼兒園。
三是發(fā)揮優(yōu)勢,抗擊“非典”。首先,組成一支以統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中的部分醫(yī)生、護(hù)士為組成人員的醫(yī)療小組,到各街道和基層單位宣傳防“非典”常識,協(xié)助基層單位做好防“非典”工作。其次,要求全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在抗擊非典型肺炎的一線工作中,圍繞如何做好有效防治工作,深入開展調(diào)查研究,努力為區(qū)委、區(qū)政府加強防治工作建言獻(xiàn)策。第三,在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象別是在工商聯(lián)會員企業(yè)中廣泛開展“我為‘抗非’出份力”活動,并向他們發(fā)出了《為了自己,為了家人,為了我們共同的家園行動起來》的倡議書,截止5月12日,全區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委共向區(qū)防治“非典”指揮部和區(qū)紅十字會捐款67萬元和價值2.5萬元的保健食品,為抗擊“非典”作出了積極的貢獻(xiàn)。
下半年工作思路
1、在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的熱潮,繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,特別要深刻領(lǐng)會十六大對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述,并運用于統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐。將組織一次由各派、民族、宗教、臺、僑和非公經(jīng)濟代表人士參加的全區(qū)各界人士學(xué)習(xí)十六大報告會;針對新上任統(tǒng)戰(zhàn)干部多的特點,掀起一個學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)知識,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策的。還將有計劃地組織有關(guān)培訓(xùn),開展有關(guān)測試、舉辦有關(guān)競賽,為更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定良好基礎(chǔ)
2、狠抓重點工作的落實。著力抓好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,以活動為載體,努力在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作上取得實效;加大少數(shù)民族弱勢群體幫扶工作力度,再創(chuàng)我區(qū)民族工作新特色;進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),利用河西新區(qū)建設(shè)的有利時機,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,加大招商引資工作力度,力求取得新的突破,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)作貢獻(xiàn);以、僑聯(lián)換屆為契機,選好苗子,配好班子,進(jìn)一步強化臺、僑聯(lián)在推進(jìn)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、開展對外交流與合作等方面的職能。