發(fā)布時間：2023-02-10 14:12:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的季度履職盡責報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
站南在2018年一季度營商環(huán)境建設(shè)工作中，積極落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的部署，針對營商環(huán)境中存在的突出問題進行專項整治，在著力推進營商環(huán)境建設(shè)中取得顯著成效。
一、第一季度工作推進情況：
1、行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，各級執(zhí)法隊伍人員公仆意識明顯提高，把嚴格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法要求全面落實到執(zhí)法活動的每一個環(huán)節(jié)，執(zhí)法環(huán)境明顯凈化。
2、營商環(huán)境規(guī)章制度更加健全，對違紀違法行為的整治、查處措施更加有效，營商環(huán)境治理長效機制逐步形成。
3、站南廣場及周邊市容管理常態(tài)化。
（1）在區(qū)執(zhí)法局大力配合下，對站南五交化區(qū)域背街巷亂堆亂放問題進行專項整治，從根源上清除五交化區(qū)域安全隱患。
（2）聯(lián)合鐵路消防和藍鯊執(zhí)法人員，對站前商家店鋪安全隱患進行排查，增強商家安全意識。
（3）對勝利廣場、宏孚商務(wù)酒店、渤海明珠大酒店等11家企業(yè)單位進行垃圾強制分類，并跟蹤督導，全面推進垃圾分類工作。利用站南廣場廣播系統(tǒng)等資源積極開展垃圾強制分類社會宣傳，強化市民垃圾分類的意識。
（4）主動報告2017年政府信息公開情況。
（5）聯(lián)合發(fā)改局對火車站周邊飯店、商戶明碼標價情況進行檢查，進一步提高了轄區(qū)的文明指數(shù)。
4、 為優(yōu)化營商環(huán)境,站南開展加強機關(guān)工作紀律活動。全面提升干部職工的精神面貌，提高工作效率，進一步加強黨員干部作風建設(shè)。在活動中，重點查處了在崗在位、遲到早退、履職盡責等情況。 通過此次整治活動，機關(guān)作風建設(shè)得到進一步加強。
二、第二季度工作計劃：
繼續(xù)強化市容管理，樹立文明的城市形象。
1、繼續(xù)推進垃圾分類工作，提高生活垃圾分類投放質(zhì)量。
2、積極主動認真處理益治理平臺、智慧城管、網(wǎng)絡(luò)訴件的工作。
3、協(xié)助勝利廣場硬件的改造及周邊整治。
4、協(xié)助執(zhí)法局對站南周邊廣告牌匾集中整治，做到整齊劃一。
5、在站南重要路段建立“路長制”和“網(wǎng)格化”管理相結(jié)合的日常城市管理模式，全面強化主要路街、重點路段市容環(huán)境綜合管理。
6、抓好安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作，建立健全文明城市長效機制。
實行意識形態(tài)報告工作責任制，長風實驗小學校支部書記為第一責任人，對學校意識形態(tài)工作負總責。長風實驗小學校部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作，分別在每月30日前落實。遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，長風實驗小學校支部隨時向萬柏林區(qū)黨總支報告。
長風實驗小學校支部班子成員應(yīng)當把意識形態(tài)工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。
一、學校意識形態(tài)工作分析研判制度
1、建立分析研判機構(gòu)。
成立長風實驗小學校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導小組，組長由學校校長付曉波、支部書記魏晶晶擔任,副組長由副校長吳紅玉、教導主任白春慧、支部委員馬小忙擔任，成員由長風實驗小學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
2、分析研判時間。
常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
3、分析研判內(nèi)容。
重點分析研判當前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報告形式報長風實驗小學校黨辦。
4、定期通報結(jié)果。
長風實驗小學校支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。
二、學校意識形態(tài)工作領(lǐng)導閱評制度
1、閱評領(lǐng)導。
人員由長風實驗小學校黨支部魏晶晶同志主要負責同志組成。日常工作由長風實驗小學校黨辦負責。
2、閱評內(nèi)容。
重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面學校網(wǎng)站和校園廣播操等方面。
3、閱評時間。
每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
三、學校意識形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度
對學校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論，應(yīng)通過學校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
1、長風實驗小學校領(lǐng)導班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。
2、長風實驗小學校領(lǐng)導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
3、開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風，及時了解教師學生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
4、長風實驗小學校領(lǐng)導班子日常聯(lián)系溝通工作由長風實驗小學校黨辦負責，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。
5、聯(lián)系溝通制度日常工作由長風實驗小學校黨辦負責。
四、學校意識形態(tài)工作檢查考核制度
1、長風實驗小學校支部負責組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
2、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。
3、檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責任制落實情況。
4、檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
5、檢查考核情況要在全校進行通報。
六、學校意識形態(tài)工作專項督查制度
1、專項督查工作由長風實驗小學校黨辦負責。
2、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據(jù)需要開展督查工作。
一、堅持教育為先、預(yù)防為主，切實筑牢思想防線
（一）突出教育重點
各級黨員領(lǐng)導干部是學習教育的重點。要切實采取有力措施，突出抓好風險部門、關(guān)鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統(tǒng)每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動，重點學習領(lǐng)會和中央及省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、堅決反對“”的指示精神和文件規(guī)定。通過深學、細照、篤行，不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責、廉潔自律的自覺性。
（二）改進教育方法
通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學、下基層接地氣等形式，充分運用正反典型和身邊人身邊事，分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀律教育等，著力增強教育的時代性、針對性和感染力，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和法制觀，增強抵御風險、拒腐防變能力。
（三）嚴格教育制度
局機關(guān)和各直屬單位要認真制定，并嚴格執(zhí)行年度、季度、月度學習教育計劃和特定時期、重點對象專題教育制度，認真落實各級領(lǐng)導班子中心組學習制度。各級黨員干部要積極參加上級組織的各類學習培訓，注重學理論、學法規(guī)、學政策、學科學，堅持理論聯(lián)系實際，加強理論武裝，筑牢思想防線。
二、堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實維護群眾利益
（四）改進文風會風
嚴格落實局機關(guān)會議制度。從嚴控制會議數(shù)量和規(guī)模，能合并的一律合并，能套開的一律套開，能開電視電話會議的不集中開會。嚴格執(zhí)行會議報批報備制度，凡涉及全市性會議，職能處室提前5個工作日將會議方案報主要領(lǐng)導審定，批準后召開；凡條線業(yè)務(wù)會統(tǒng)一報局辦公室備案。嚴格控制會議經(jīng)費開支，認真落實會議經(jīng)費預(yù)算管理規(guī)定，切實提高會議實效。注重會場簡樸，不懸掛標語、不鋪設(shè)地毯、不擺放花草、不安排宴請和紀念品。
嚴格落實局機關(guān)辦文規(guī)定。嚴格收文發(fā)文處理程序，嚴格執(zhí)行各項保密制度和規(guī)定。倡導開短會、講短話、發(fā)短文的簡潔樸實會風文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。從嚴控制紙質(zhì)簡報和文件，民政條線或局系統(tǒng)會議上主要領(lǐng)導講話，由局辦公室統(tǒng)一安排，其他局領(lǐng)導講話一般不印發(fā)。
（五）體察社情民意
局領(lǐng)導班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯(lián)系點調(diào)查研究、訪貧問苦，每年下基層蹲點5-7天；局領(lǐng)導班子每季度赴局確定的聯(lián)系市區(qū)民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動。
堅持每月局長來訪接待日。重大，局主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導親自接訪、全程督辦，每周安排局機關(guān)干部赴市接訪中心接待來訪群眾；堅持局領(lǐng)導帶班、機關(guān)干部24小時值班制度。
堅持撰寫調(diào)研報告和民情日記，局領(lǐng)導每年調(diào)研報告不少于2篇，下基層撰寫民情日記，具體指導和幫助基層解決實際問題。局領(lǐng)導班子成員每人每年結(jié)對幫扶困難家庭2戶（其中困難學生1名、困難家庭1戶），每年走訪慰問不少于2次，實實在在為困難群眾排憂解難。
局領(lǐng)導和機關(guān)干部體察社情民意過程中，突出“五聽五問”，廣泛聽取普通黨員群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、“兩會”代表委員、政風行風監(jiān)督員等意見和建議，注重問效、問怨、問癥、問需、問策，注重多交了解實情、肯說實話的基層朋友，做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。
三、堅持秉公用權(quán)、秉章辦事，切實規(guī)范公務(wù)行為
（六）規(guī)范公務(wù)接待
嚴格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴大公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍；局機關(guān)和各直屬單位公務(wù)接待要嚴格按照接待程序、標準規(guī)定，認真填報“公務(wù)接待審批單”，附公務(wù)接待來訪函，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后方可接待，做到事前嚴格審批、事中嚴格把握、事后嚴格審核；堅持從簡接待，用餐一律安排在市統(tǒng)一明確的定點賓館飯店，不上高檔菜，不上高檔酒；堅持對口接待，不得安排與接待對象公務(wù)活動無關(guān)的部門和人員陪同；嚴格執(zhí)行禁酒令等各項規(guī)定，工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。
（七）規(guī)范公務(wù)用車
嚴格執(zhí)行XX市黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法、實施細則和問責辦法。除局主要領(lǐng)導相對固定公務(wù)用車外，局機關(guān)公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁公車私用、嚴禁私駕公車；嚴格落實公務(wù)用車雙休日停放、節(jié)假日封存制度，期間所有車輛要停放到本單位車庫，不得以任何理由停放到其它位置；全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務(wù)用車使用和里程登記制度，落實一車一卡一賬，每半年在一定范圍內(nèi)公布公務(wù)用車里程和費用。
（八）規(guī)范公務(wù)考察
嚴格掌握公務(wù)出國（境）、考察、差旅、培訓等費用支出標準，不得報銷任何超范圍、超規(guī)定標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部因公出訪有關(guān)規(guī)定，嚴格控制出訪活動的時間范圍、開支標準，嚴格按規(guī)定乘坐交通工具，從嚴控制陪同人員和工作人員。領(lǐng)導干部外出參觀考察，應(yīng)與主管的業(yè)務(wù)有直接關(guān)系，目的明確，講求實效。除經(jīng)批準外，局領(lǐng)導不得參加各類洽談會議、慶典活動。
（九）規(guī)范公務(wù)消費
嚴禁以單位或參加會議、學習、培訓、聯(lián)誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮，嚴禁用公款參加消費娛樂、健身活動，嚴禁違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物；進一步完善公務(wù)卡制度，堅持公務(wù)消費實行刷卡消費，擴大公務(wù)卡結(jié)算范圍，減少現(xiàn)金支出，逐步取消現(xiàn)金報銷。
（十）規(guī)范財務(wù)制度
按照《XX市市級財政支出預(yù)算管理辦法》科學編制、執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算。嚴禁無預(yù)算支出，超預(yù)算支出；單位所有收入必須納入預(yù)算，集中管理，統(tǒng)一核算，嚴禁私設(shè)任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。
科學合理分配專項資金。規(guī)范操作規(guī)則和工作程序，由業(yè)務(wù)處室會同財務(wù)部門制定分配方案，逐級上報經(jīng)同意后實施；重大項目資金投入、分配、使用需經(jīng)集體研究決定后實施。
進一步規(guī)范經(jīng)費報銷程序。各項經(jīng)費報銷必須符合預(yù)算標準和規(guī)定范圍，堅持“一支筆”審批，防止對多頭審批和無計劃支出；加強資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為。定期或不定期進行資產(chǎn)清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。機關(guān)干部的差旅費管理按照《XX市市級機關(guān)差旅費管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行。
強化內(nèi)審和監(jiān)督機制。從重大項目、重點資金、重要環(huán)節(jié)入手，不定期、有重點地開展內(nèi)控和廉政風險排查，形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風險防控管理制度。
四、堅持點滴入手、細節(jié)做起，切實嚴守工作紀律
（十一）嚴格考勤制度
嚴格遵守國家和市政府規(guī)定的機關(guān)工作人員上下班作息時間制度，各處室領(lǐng)導負責本處室人員的考勤并按要求做好記錄，局作風效能辦每月不定期地對機關(guān)工作人員出勤和考勤情況進行抽查，對不遵守作息時間和未按要求進行考勤登記的人員提出通報和處理意見。嚴禁工作時間從事與履職無關(guān)活動，嚴格遵守各項工作紀律。
（十二）嚴格請示報告
局機關(guān)工作人員實行出差和外出報告制度并填寫《外出報批單》；機關(guān)工作人員因事不能上班，需填寫《請假申請表》，按職級逐級報批，離開城區(qū)，要報分管領(lǐng)導批準，3天以上的須報局主要領(lǐng)導審批。機關(guān)工作人員因私出國的，需由個人申請，經(jīng)分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導批準同意。病、事假期間的工資福利待遇，按有關(guān)文件執(zhí)行；黨員干部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權(quán)限，實行事前申報、組織把關(guān)、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。
（十三）嚴格崗位責任
按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，對違反中央、省、市委各項規(guī)定要求的進行責任追究，對發(fā)生違規(guī)、違紀、違法情形的，分別追究單位責任和個人責任、領(lǐng)導責任（主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任）。
（十四）嚴格述職問責
嚴格建立述職述廉和領(lǐng)導干部問責機制。各級領(lǐng)導干部要把執(zhí)行中央、省、市各項規(guī)定作為年度述職的重要內(nèi)容，尤其在公務(wù)消費、因公出訪、公務(wù)接待、會議活動、公務(wù)用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認真進行述職，對違反規(guī)定的嚴格按照市委、市政府《關(guān)于對違反改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責任追究的辦法（試行）》進行問責，該處分的要給予處分，該追究領(lǐng)導責任的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
五、堅持以上率下、以身作則，切實強化垂范意識
（十五）帶頭進“窗口”、守紀律、做表率
局領(lǐng)導班子每年要進基層單位、窗口部門、服務(wù)單位、社會組織、基層自治組織、重點服務(wù)對象家庭，實地了解掌握社情民意，體察基層難處，感悟角色轉(zhuǎn)換。各直屬單位結(jié)合實際安排領(lǐng)導班子、機關(guān)人員下班組、到一線。
局系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要以身作則，認真落實“一崗雙責”，帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、《廉政準則》等規(guī)定，自覺做到“三個遠離、三個不該”：遠離是非之地，不該涉足的地方堅決不去；遠離是非之事，不該做的事情堅決不干；遠離是非之人，不該交往的人堅決不交往。嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。
黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣，帶頭嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，帶頭謀事更實、創(chuàng)業(yè)更實、做人更實，帶頭實踐“五抓五比五創(chuàng)”：抓各級干部盡心盡責，抓黨員干部模范帶頭，抓干部職工遵章守紀，抓規(guī)章制度嚴格落實，抓重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控和比學習、創(chuàng)一流素質(zhì)，比團結(jié)、創(chuàng)一流隊伍，比干勁、創(chuàng)一流標準，比作風、創(chuàng)一流團隊，比貢獻、創(chuàng)一流業(yè)績。襟懷坦白，公道正派，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。
六、堅持見微知著、防微杜漸，切實狠抓正風肅紀
切實強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格按照市委、市政府《關(guān)于對違反改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責任追究的辦法（試行）》，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，聚焦“”、抓小防大、未雨綢繆、正風肅紀，堅決把違法違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)。
中國的食品市場多年來一直比較平靜，2008年一個“三鹿奶粉”事件打破了這份平靜，食品安全問題開始走向社會大舞臺的前沿?！疤K丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油，染色饅頭、牛肉膏、回爐面包、毒豆芽、石蠟?zāi)矸鄣鹊纫幌盗惺称钒踩珕栴}相繼發(fā)生，讓廣大的老百姓一提起食品添加劑就膽顫心驚?！皢栴}食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但食品安全仍存在超標、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。接二連三的食品安全問題，正在沉重地打擊人們的飲食信心……中國的食品怎么了？明天我們還能吃什么？暴露出這么多的食品安全問題，說明已對當前社會造成了明顯危害。
一、形成食品安全危機局面的原因
1、消費者主客觀認識不足。根據(jù)經(jīng)濟學的基本理論，購買者在購買商品時，首先考慮的第一因素是商品的價格。較之目前社會購買能力來看，食品的消費比重仍占據(jù)著主要位置，重點還是低價的生活食品，對于高價食品往往不予問津。而低價往往帶來質(zhì)量的低下，這也就為“價低質(zhì)次”的食品提供了滋生的“溫床”。再則，食品內(nèi)在質(zhì)量要求，并不為普通群眾所普遍知曉，如食品添加劑有哪些、哪些物質(zhì)是不能加入食品的、怎么通過網(wǎng)絡(luò)查詢食品的生產(chǎn)許可情況等等。第三，受傳統(tǒng)思想的影響比較嚴重，很多的食品制作方法是從古代沿襲而來的，現(xiàn)代科學已經(jīng)證明是不衛(wèi)生或不安全的。第四、消費者對一些不法行為的不聞不問也導致了食品安全問題的產(chǎn)生。
2、食品經(jīng)營者的道德問題。當前很多食品經(jīng)營者在營銷觀念上忽略誠信的價值和意義，特別是中小微型的經(jīng)營戶對構(gòu)建誠信經(jīng)營的社會環(huán)境和經(jīng)營意識顯得更不在意。很多的食品經(jīng)營者更注重的是如何降低自己的經(jīng)營成本，怎樣獲取更大的利潤，至于誠信只是非物質(zhì)的口號而已，可有可無。道德的滑坡，嚴重影響著我們的食品消費的環(huán)境安全，它就像一只無形的黑手，誘惑著食品經(jīng)營者一步一步滑出正常的軌道，給我們的社會帶來了極大的負面影響，甚至造成可怕得后果。
3、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的品行和素質(zhì)問題。無論是何種形式的食品，其最初形態(tài)都是來自于農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量的高低很大程度上受到最初原料的影響。有部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量最高化、產(chǎn)程最短化和利益的最大化，瘦肉精、硫磺熏劇毒農(nóng)藥等手段得到了“極致的濫用”，甚至出現(xiàn)了用有毒有害物質(zhì)直接作為種植要件的行為。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺失的操守品行和基本素質(zhì)也是造成食品安全問題的一個重要原因。
4、監(jiān)管部門的體制和履職問題。食品安全的監(jiān)管是復(fù)雜的行政管理體系，其具體實施涉及到二十多個職能部門，任何一個部門的監(jiān)管不到位，或者出現(xiàn)監(jiān)管缺位，都可能對食品安全造成不可估量的影響。食品安全監(jiān)管講究的是部門間的合力，然而在現(xiàn)行體制下，往往會因為部門的職責不同，監(jiān)管環(huán)節(jié)不同，所調(diào)整的利益不同或部門性質(zhì)不同等因素造成部門之間工作的不平衡性；在部門之間的監(jiān)管還存在環(huán)節(jié)的交叉和盲區(qū)；同時很多部門的監(jiān)管執(zhí)法人員懼怕履職風險，畏苦畏難，進而產(chǎn)生了履職不力、推諉扯皮，甚至胡亂作為的問題。
5、國家食品生產(chǎn)規(guī)范與標準相對落后問題。隨著消費水平的不斷提高，消費者不但要求食品“好吃、好看、好聞”，而且對便攜性、營養(yǎng)性、易儲性也提出了更高需求。一些為食品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為改善食品的口感品相、延長保質(zhì)期、提高營養(yǎng)成分指標的食用添加物質(zhì)被大量的添加在各類食品，甚至形成了濫用的現(xiàn)象。而與此同時國家的相關(guān)使用規(guī)范和生產(chǎn)標準沒有能夠及時得到修改，形成了“有監(jiān)管無辦法”的局面，特別是針對地溝油的檢測標準至今仍沒有出臺。
二、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的基本原則
俗話說“民以食為天，食以安為先”，食品安全不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管伴隨著各種社會問題深化而日益凸顯，對傳統(tǒng)的社會管理體制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。從目前流通環(huán)節(jié)監(jiān)管現(xiàn)狀來看，效果不容樂觀，監(jiān)管工作忙忙碌碌，回頭一看勞而無功。一方面監(jiān)管壓力到只氣喘吁吁，另一方面工作成效力不從心。而分析想來，為什么會出現(xiàn)這樣的情況？就是在監(jiān)管中出現(xiàn)了單打一的局面，缺乏部門間、群體間的協(xié)作合力，沒有能夠發(fā)動全社會的作用。必須清醒的認識到，食品安全的監(jiān)管不是依靠哪一個部門或哪一個個人能實現(xiàn)的，實現(xiàn)社會協(xié)同，是整合社會管理資源，建立社會管理格局的重要途徑。流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管的社會化管理必須確立一個基本原則：即部門監(jiān)管為前提，社會協(xié)同作依托，公眾參與是基礎(chǔ)，通過政府與社會的良性互動，實現(xiàn)政府、社會、公民的三方共治。
三、創(chuàng)新舉措，破解食品安全監(jiān)管的難題
1、提高社會對食品安全的認識，為社會化管理提供土壤。借助各種媒體和多種手段向全民普及宣傳《食品安全法》、《食品安全發(fā)實施條例》和與之相關(guān)的各種法律法規(guī)擴大宣傳的覆蓋面和教育效果。通過宣傳，提高全社會對食品安全的認識和自我保護意識，鼓勵消費者共同監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品安全，用行動展現(xiàn)態(tài)度，在力所能及的范圍內(nèi)積極參與維護食品安全。自覺的抵制有毒、有害物質(zhì)超標的農(nóng)畜產(chǎn)品和食品。用拒買行為促進食品安全屏障的形成，讓有毒有害食品沒有市場。特別是要加大社會誠信建設(shè)，運用信用體系評價引導作用約束食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。比如，利用每年開展“3?15”主題活動和一系列的專題方式，邀請市民參與體驗，逐漸讓消費者的觀念由“事后消費維權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑袄硇韵M”。
2、加強加對經(jīng)營者自律意識的培養(yǎng)，構(gòu)建食品安全管理保障?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定食品經(jīng)營主體對其經(jīng)營的食品安全負責，并且對不履行法定義務(wù)的行為明確了相關(guān)懲處措施。工商部門的職責是依法采取相關(guān)措施，促使經(jīng)營戶履行義務(wù)。從大量基層監(jiān)管的事實表明，很多的食品經(jīng)營戶對于最基本的進貨查驗和登記制度都不能及時到位，自律不能到位和誠信缺失是發(fā)生食品安全事件的根本原因。如何強化經(jīng)營者自律，做法可以有三點：第一，利用宣傳培訓的手段，從理論層面上強化經(jīng)營者的自律意識，在必要的情況下開展點對點的輔導，促使其能清醒認知；第二，強化在流通環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管，督促執(zhí)行；第三，依靠社會群眾和輿論的力量，加大監(jiān)督力度，讓不能切實履行自律義務(wù)的經(jīng)營者失去消費者的信任。
3、重點治亂，以強勢執(zhí)法促進經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。加強問題食品和行為違規(guī)的查處力度，對事故責任人和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴厲處罰。以強大的法律威懾力來震撼那些良心缺失的生產(chǎn)經(jīng)營者，使食品生產(chǎn)經(jīng)營市場風清氣正。在經(jīng)過充分宣揚教育的前提下，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為，必須采取“嚴打”的高壓態(tài)勢，做到露頭就打，違法必究，起到查處一個、震懾一批、整治一家，規(guī)范一個行業(yè)的作用。通過強勢執(zhí)法迫使食品經(jīng)營主體提升規(guī)范意識、誠信意識、守法意識，變被動應(yīng)付檢查為主動防范風險，變他律為自律。
4、創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)基層轉(zhuǎn)型升級。社會管理是多方參與的社會行為，完善基層社會管理和服務(wù)體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。更新監(jiān)管理念，把市場監(jiān)管作為第一職責；更新發(fā)展理念，把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)；更新執(zhí)法理念，把依法行政作為第一準則；更新維權(quán)理念，把群眾滿意作為第一標準，以“創(chuàng)新模式、務(wù)實培訓、優(yōu)化服務(wù)、盡責監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、高效維權(quán)”的六項主旨作為工作要求，加速推動基層轉(zhuǎn)型。
5、加強隊伍作風建設(shè)，強化履職督查機制。加強食品安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)是達到有效監(jiān)管的重要手段。必須發(fā)揚三種作風：一要勤思善學、勇于實踐的作風。要建設(shè)一支勤于學習、善于思考和勇于創(chuàng)新的隊伍。善于向先進學習，開明不保守、創(chuàng)新不守舊，將突破監(jiān)管執(zhí)法無縫對接作為首要任務(wù)，將解決經(jīng)營戶自律作為執(zhí)法重點，將落實長效機制作為核心目標。二要執(zhí)行有力、敢于碰硬的作風。要加強領(lǐng)導班子的凝聚力和一線隊伍的戰(zhàn)斗力?？朔骺陀^、內(nèi)外部的困難，集中力量，迅速行動，重拳出擊、強勢執(zhí)法，加大對各類食品經(jīng)營違法案件的處罰力度。三要務(wù)實肯干、樂于進取的作風。在執(zhí)法監(jiān)管工作中不管取得多大成績，不驕傲懈怠，高標準嚴要求，不斷進步。四要進行效能評估，實現(xiàn)過程可控、結(jié)果可查。要完善責任追究機制，加大問責力度，將問責機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強行政部門領(lǐng)導和干部的食品安全責任意識，提高履職能力和執(zhí)法效率。
近期，重點對所屬基層22個單位進行了油料管理辦法效能監(jiān)察。監(jiān)察的內(nèi)容是物資供應(yīng)站油料監(jiān)督崗位人員履行職責情況、前線基層隊的油料配送和交接情況基層車隊單車（車組）加油手續(xù)控制情況、油料消耗公開情況、油料消耗獎懲情況、油料管理中的違規(guī)違紀情況。監(jiān)察的采取的主要方法是：到加油站現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察加油情況，到前線基層隊施工現(xiàn)場查看油料配送交接手續(xù)，到基層車隊查看油料管理、控制的有關(guān)資料。
通過召開座談會、現(xiàn)場詢問、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據(jù)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)油料管理監(jiān)督實施辦法的通知》要求，在油料配送臺賬上（《油料配送現(xiàn)場交接記錄表》）填寫油料種類、數(shù)量并簽字；當班班長、小班柴油司機、現(xiàn)場一名職工代表核對加油單據(jù)和實際配送數(shù)量無誤后，分別在油料配送臺賬上簽字認可。
去年以來，通過開展職工生活費發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監(jiān)察，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失146萬元，并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀問題線索，及時查處了一些違紀行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進了黨風廉政建設(shè)。
二、基層效能監(jiān)察的思考
分析現(xiàn)狀，看到在實際工作中有些單位經(jīng)濟效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執(zhí)行規(guī)章制度不力，個別領(lǐng)導干部不能履職盡責。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門，有責任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在近幾年來的效能監(jiān)察工作中，筆者認為效能監(jiān)察要與以下幾方面相結(jié)合。
（一）效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合
生產(chǎn)經(jīng)營管理上要開展成本效能監(jiān)察，突出成本管理的重要性，樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的觀念，把效能監(jiān)察介入成本管理過程中，不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對于基層生產(chǎn)成本中的一項重要因素，油料消耗，是一項長期的效能監(jiān)察項目，不求做到全方位監(jiān)察，選擇有代表性地的隊伍，在不同的時機進行監(jiān)察即可，及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決施工過程中存在的問題，堵塞成本管理中的漏洞，切實做好降本減費工作。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理辦法好經(jīng)驗、好典型，但是也存在問題有待于整改和加強。比如：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)個別基層隊把油料配送到施工現(xiàn)場后，沒有及時填寫交接記錄；出現(xiàn)個別人、卡不符加油現(xiàn)象等等。
（二）效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點難點相結(jié)合
企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，通過基層隊（站）務(wù)公開，將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益的問題，通過參與和對程序的監(jiān)督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
去年，通過對基層生活費的發(fā)放進行了效能監(jiān)察。基層單位在執(zhí)行生活費管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明，得到了廣大職工的擁護和贊成。但是，還存在一些管理上的問題，比如：購買物品不入帳，白條子多，沒有證明人簽字，有的干部還用生活費購買生產(chǎn)物資，有的公開的資料和實際不相符。這些都是制度操作不嚴肅、不認真、不落實造成的。通過監(jiān)察和通報，限期整改問題，完善管理制度，執(zhí)行操作程序，使職工生活費管理使用得到了加強，走上了正規(guī)管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系，凝聚了職工的心，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。
（三）效能監(jiān)察要與績效考核相結(jié)合
開展績效考核的目的是使個人、團隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標密切結(jié)合，增強管理人員、團隊和個人在實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進步方面的共同責任感，其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作，可有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。在實踐中可建立分層分類的績效評價體系，如述職報告制，中層季效考評，普通員工月度測評制等等?？冃Э己俗⒅貍€人與團隊，效能監(jiān)察注重團隊與企業(yè)管理，二者只有互動，效能監(jiān)察才能找到其落腳點。同時，堅持干部考核制度，對于干部每年都經(jīng)過考核業(yè)績警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度測評、員工考核與精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來，促進了干部作風的轉(zhuǎn)變，幾年來通過考核和測評先后解聘了4名基層干部，調(diào)整了三名科級干部。
（四）效能監(jiān)察要與黨風廉政教育相結(jié)合
【關(guān)鍵詞】基層央行 反洗錢 思考
一、存在的問題
（一）基層金融機構(gòu)的反洗錢意識淡薄，對履行反洗錢義務(wù)重視不夠，反洗錢工作熱情不高
目前基層金融機構(gòu)對反洗錢工作重視程度不夠。認為反洗錢是大城市和沿海發(fā)達地區(qū)的事，與內(nèi)地特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)無關(guān)，與自身業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)系不大。在反洗錢實際工作中，沒有建立相應(yīng)的組織體系及配備專職人員；或者雖然建立了組織，配備了反洗錢人員，但也是紙上談兵，沒有各自盡到相應(yīng)的職責；誤認為洗錢犯罪與自身關(guān)系不大，存在麻痹大意的思想，他們不了解反洗錢政策、不掌握反洗錢方法、不明確反洗錢利害關(guān)系、對洗錢犯罪的嚴重性認識不夠，直接影響著金融機構(gòu)反洗錢工作的有效開展。
（二）反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管信息報送質(zhì)量不高
部分金融機構(gòu)對于非現(xiàn)場監(jiān)管報表的上報只是流于形式，沒有認真按照上報的具體內(nèi)容和實際執(zhí)行情況進行統(tǒng)計報送，報送的信息不完整、不全面，“零交易”報告層出不窮，特別是證券、保險業(yè)金融機構(gòu)更是為了應(yīng)付人民銀行的催報而不作詳細的統(tǒng)計就填制上報，使非現(xiàn)場監(jiān)管信息的真實性大打折扣。如：在大同市轄區(qū)上報的季度非現(xiàn)場監(jiān)管報表中，客戶身份資料識別及重新識別數(shù)量差別較大，證券、保險行業(yè)的可疑交易一直都是零報告。
（三）反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管措施少而輕，未得到合理有效運用
目前，反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管存在的最大的問題還是非現(xiàn)場監(jiān)管措施不足，手段過輕。現(xiàn)行《反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管辦法》規(guī)定，在分析評估后，發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)在反洗錢工作中存在問題的，應(yīng)及時發(fā)出《反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管意見書》（以下簡稱《監(jiān)管意見書》），進行風險提示，要求其采取相應(yīng)的防范措施。此外就是行政處罰，而行政處罰基本上是必須結(jié)合現(xiàn)場檢查、進一步掌握違法違規(guī)事實才能實施的。所以，目前，從政策制度上看，非現(xiàn)場監(jiān)管手段只有唯一的發(fā)出《監(jiān)管意見書》措施。但是，非現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題可能涉及到方方面面，問題的性質(zhì)和種類也不盡相同，重要性也會有差別，顯然，單靠發(fā)出《監(jiān)管意見書》是無法匹對和解決所有的問題的。因此，當前的非現(xiàn)場監(jiān)管措施遠遠無法滿足實際監(jiān)管的需要。
（四）在保險業(yè)中的洗錢問題
辦理變更業(yè)務(wù)使得保險當事人關(guān)系超出姻緣、血緣或雇傭關(guān)系范圍的，應(yīng)作為可疑交易進行上報。
保險當事人（包括投保人、被保險人和受益人）可以是不同的人，以常理推斷，保險當事人之間存在姻緣、血緣或雇傭關(guān)系比較合理，但通過保險公司洗錢時，保險當事人有時就不存在這幾種關(guān)系。為避免引起注意，洗錢分子可能在投保時會以存在姻緣、血緣或雇傭關(guān)系的人員作為保險當事人，然后通過辦理變更業(yè)務(wù)將某方保險當事人變更成洗錢所需要的人員，但這時保險當事人關(guān)系往往就超出了前述三種關(guān)系。因此，建議將辦理變更業(yè)務(wù)使得保險當事人關(guān)系超出姻緣、血緣或雇傭關(guān)系范圍的交易或行為擴充進保險公司的可疑交易報告范圍。
對因退保和保險合同借款業(yè)務(wù)而從保險公司流出的資金進行重點監(jiān)測。通過保險公司保全業(yè)務(wù)洗錢大部分要通過辦理退?；蛘弑ｋU合同借款業(yè)務(wù)才能將資金從保險公司剝離，因此，加強對因退保和保險合同借款業(yè)務(wù)而從保險公司流出資金的監(jiān)測十分必要。對此，建議要求保險公司向人民銀行報送規(guī)定金額以上的退保和保險合同借款業(yè)務(wù)，人民銀行建立相應(yīng)的監(jiān)管指標體系，對指標出現(xiàn)異常（如退保率過高等）的保險公司有針對性的進行現(xiàn)場檢查，對逾期不歸還保險合同借款的保險公司客戶、在兩個及兩個以上保險公司發(fā)生退?；虮ｋU合同借款業(yè)務(wù)的保險公司客戶進行重點關(guān)注等等。
二、相關(guān)建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，增強反洗錢責任感
基層央行要有計劃地組織金融機構(gòu)高管進行反洗錢知識培訓，切實增強法律意識，進一步明確所承擔的法律責任，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任感和遵守反洗錢規(guī)章制度的自覺性。引導金融機構(gòu)要正確認識和處理好反洗錢與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，把自身的經(jīng)濟效益與整體的社會效益統(tǒng)一起來。按照相關(guān)反洗錢法律法規(guī)，進一步完善反洗錢內(nèi)控制度，制定切實可行、操作性強的工作流程，要把反洗錢工作作為重要日常工作來抓，設(shè)立專職反洗錢聯(lián)絡(luò)員，負責對本單位大額和可疑支付交易情況在系統(tǒng)識別的基礎(chǔ)上進行認真地甄別、分析、報告，對反洗錢有關(guān)信息進行收集上報，并對本機構(gòu)履行反洗錢義務(wù)進行督促，從根本上建立打擊洗錢犯罪的防線。
（二）加強指導和培訓，提高非現(xiàn)場監(jiān)管信息報送質(zhì)量
積極開展金融機構(gòu)反洗錢工作人員非現(xiàn)場監(jiān)管信息報送操作培訓，對報表相關(guān)信息指標進行詳細解釋和說明，統(tǒng)一填報內(nèi)容和方法。把好報表的審核導入關(guān)，在審核過程中，對金融機構(gòu)上報信息的準確性、完整性有疑問的，采取電話詢問、書面詢問、走訪、約見高管人員談話等方式，及時進行調(diào)查核實。進一步修改和完善報表相關(guān)信息指標和格式，分行業(yè)設(shè)立非現(xiàn)場監(jiān)管報表，細化報表各項目的填報說明，提高非現(xiàn)場監(jiān)管的實際效果。
（三）加強現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管的協(xié)調(diào)與配合，合理有效地運用非現(xiàn)場監(jiān)管措施
按照區(qū)委要求，現(xiàn)將我局xx年五月工作總結(jié)報告如下。
我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照月初確定的工作目標和工作實際，認真做好機關(guān)事務(wù)管理、保障、服務(wù)工作，為推進世界田園城市建設(shè)工作，為機關(guān)的正常有序高效運轉(zhuǎn)提供了有力保障。
一、作風建設(shè)
(一)改進了干部隊伍工作作風。按照區(qū)委兩查兩提升作風集中教育活動要求，全面加強作風效能建設(shè)。發(fā)放作風建設(shè)活動征求意見表，就思想作風、組織紀律、工作作風、工作效率、服務(wù)保障、廉潔自律六方面情況，廣泛征求意見;并設(shè)置了民情收集意見箱，公開民情熱線電話。單位主要負責人切實履行一崗雙責的職責，認真落實好中央、省、市和區(qū)委有關(guān)干部隊伍作風建設(shè)的規(guī)定和要求，對全局干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，分階段開展好改進工作作風工作，努力建設(shè)一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊伍。
(二)黨風廉政建設(shè)。以領(lǐng)導干部為重點，進一步開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育，逐步完善制度體系。一是堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮制度的約束作用，抓好黨風廉政責任制的落實。二是完善制度體系。積極推進依法采購進程，完善協(xié)議供貨、定點采購操作程序和《區(qū)政府采購中心廉潔從業(yè)制度》、《采購中心財務(wù)制度》等規(guī)章制度使政府采購管理工作向規(guī)范化發(fā)展;健全財務(wù)管理制度，規(guī)范了財務(wù)運行行為。
二、圍繞中心工作，認真履職盡責
(一)日常管理，保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。
一是積極做好接待工作。成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)等活動以及國家部委聯(lián)合調(diào)研組、春城書記、張寧生副主席及市政協(xié)港澳委員一行等中央、省市領(lǐng)導及各地來賓41批次，3370余人，出色地完成了各項接待任務(wù)。
二是規(guī)范公務(wù)車輛管理。一是做好車輛管理三定點工作。委托區(qū)政府采購中心招標，對全區(qū)公務(wù)用車實行三定點，確定了2家保險單位、3家維修單位和2家加油單位。二是規(guī)范接待車輛管理。合理安排調(diào)度，登記使用接待車輛，保障重大活動和領(lǐng)導公務(wù)用車，派車400余次。三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位辦理車輛編制19輛，辦理車輛過戶車輛編制2輛，報廢注銷車輛編制1輛，辦理出入市委市政府辦公區(qū)的車輛通行證13個。
三是加強食堂管理。派專人深入食堂，加強管理，豐富菜品品種，提高菜肴質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度。嚴把食品安全關(guān)，增強食品衛(wèi)生安全意識。并認真做好區(qū)領(lǐng)導的早、中餐服務(wù)工作。
四是加強社會治安綜合治理。一是加強保安隊伍的管理和技能訓練，提高保安人員素質(zhì)。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度、院內(nèi)巡查清場制度、安全生產(chǎn)責任制和社會治安綜合治理責任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設(shè)施設(shè)備進行檢查，消除安全隱患，保證設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。三是做好上訪和重大活動及大假的安全保衛(wèi)工作，確保機關(guān)安全無事故。
五提升環(huán)境服務(wù)水平。一是保秩序。加強大院秩序管理，對進出車輛實行刷卡管理，定點定車號停車。二是保凈化。對機關(guān)大院實行全天候衛(wèi)生保潔，實行動態(tài)管理，確保機關(guān)大院四季潔凈、衛(wèi)生。三是保綠化。提高植物檔次，增加養(yǎng)護次數(shù)和盆花數(shù)量，共租擺植物1000余盆。
(二)推行政府采購，節(jié)約財政資金。
區(qū)政府采購中心一季度采購預(yù)算為5788.02萬元，實際采購金額5436.15萬元，節(jié)約金額351.87萬元，節(jié)約率為6.08%。執(zhí)行政府集中采購規(guī)模與歷年同期相比呈現(xiàn)大幅增長，櫻花節(jié)系列工程等重大項目采購優(yōu)質(zhì)高效完成，沒有出現(xiàn)一次工作失誤，沒有發(fā)生一起投訴事件。
(三)打造低碳機關(guān)，全面推進機關(guān)節(jié)約。
我局圍繞我區(qū)《低碳經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作方案》，完善節(jié)能減排機制，打造低碳機關(guān)。一是做好全區(qū)機關(guān)單位水、電、氣、油統(tǒng)計工作。二是抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。三是3月31日，成都市區(qū)(市)縣機關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會在我區(qū)順利召開。會議以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為主題，對推進加快建設(shè)低碳機關(guān)具有重要意義。我局將嚴格管理減少能耗支出，抓好節(jié)能改造，倡導無紙化辦公，推進我區(qū)低碳經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。
一、優(yōu)化服務(wù)職能，促進廣告行業(yè)健康發(fā)展
（一）服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。重點做好迎接國家工商總局對“漢陽造”廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國家級試點園區(qū)的驗收工作，同時指導“漢之南”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級園區(qū)。貼近服務(wù)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及重大項目，促進園區(qū)廣告市場主體增量，著力把園區(qū)建設(shè)成為帶動和引領(lǐng)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。
（二）建設(shè)武漢廣告人才培訓基地。把加強廣告人才隊伍建設(shè)作為實施廣告戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)來抓。積極與我市相關(guān)高校協(xié)商，合作建立武漢廣告人才培訓基地，通過定向培養(yǎng)、實訓實習、在職研修等方式，提高廣告從業(yè)人員自身素質(zhì)。同時，會同市廣告協(xié)會，做好廣告專業(yè)技術(shù)等級（廣告師、助理廣告師）考務(wù)工作。
（三）推動公益廣告活動的開展。引導廣告經(jīng)營者、廣告者、廣告主參與公益廣告活動，同時加強檢查確保公益廣告在地點、形式、內(nèi)容三方面符合法規(guī)要求。與相關(guān)職能部門配合，探索建立社會各界普遍參與的公益廣告機制，提高公益廣告的社會影響力。同時，組織廣告經(jīng)營單位參與__年廣告節(jié)公益廣告作品的評選活動。
（四）創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。各分局結(jié)合轄區(qū)實際，選擇有代表性的一條街（路段），創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。3月初確定創(chuàng)建一條街（路段）名單上報市局。堅持“示范帶動，全面鋪開”的原則，實行科所聯(lián)動，推動創(chuàng)建工作深入開展，促進基層工商所巡查、監(jiān)管到位。加強對戶外廣告單位指導，配合“城管革命”推進，進一步規(guī)范戶外廣告管理秩序，提高戶外廣告監(jiān)管水平。
（五）指導廣告行業(yè)組織建設(shè)。參與做好市廣告協(xié)會換屆工作，健全和完善協(xié)會組織機構(gòu)。把“服務(wù)于廣告行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展”作為工作的出發(fā)點和著眼點，通過廣告協(xié)會這一平臺，開展行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)信用建設(shè)，促進廣告行業(yè)健康發(fā)展。
二、深化監(jiān)管職能，規(guī)范廣告市場經(jīng)營秩序
（一）突出廣告專項整治重點。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、美容服務(wù)等以及非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點，分類別、分階段進行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加強廣告案件指導與督辦，做到舉報案件必查，督辦案件嚴查，屢次違法案件重罰,中心城區(qū)工商所各3件，開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工新區(qū)工商所各2件、新城區(qū)工商所各1件。曝光十大典型違法案件，擴大社會影響。
（二）強化廣告行政指導工作。把預(yù)警教育、行政指導、行政告誡等手段融入廣告監(jiān)管之中，采取上門指導、行政約談、公開曝光、法律培訓等方式，引導廣告經(jīng)營者、廣告者、廣告主強化自律意識，達到行政指導和行政執(zhí)法并重的效果。
（三）堅持聯(lián)合監(jiān)管工作機制。落實好“整治虛假違法廣告聯(lián)席會議”制度，發(fā)揮宣傳、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等“聯(lián)席會議”成員單位的職能優(yōu)勢，采取聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報等部門聯(lián)動形式，不斷增強廣告監(jiān)管的合力和實效。每季度召開一次聯(lián)席會議，及時通報和溝通情況，認真研究和解決整治工作中遇到的突出問題，加強部門間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動，逐步建立健全廣告監(jiān)管長效機制。
（四）強化廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認真貫徹落實《大眾傳播媒介廣告審查規(guī)定》，指導督促大眾傳播媒介單位及其廣告審查人員落實廣告審查責任。各分局每年不少于兩次到轄區(qū)有關(guān)報紙、期刊、電視等媒體單位，檢查其落實廣告的承接登記、審核和檔案管理制度情況，抽查廣告刊播樣件，針對問題提出改進意見，指導媒體加強自律，規(guī)范廣告經(jīng)營活動。
（五）推動建立廣告信用監(jiān)管體系。組織重點媒體、主要廣告公司向社會公開承諾杜絕虛假違法廣告。按照守信、警示、失信、嚴重失信“四類”分類監(jiān)管，設(shè)立廣告活動主，！體信用評價指標，對違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告活動主體作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回訪、公開違法行為等監(jiān)管措施；對嚴重失信廣告活動主體，從重處罰，向社會公開曝光。
三、強化制度建設(shè)，夯實日常管理工作基礎(chǔ)
（一）建立重點廣告企業(yè)聯(lián)系點制度。各分局結(jié)合轄區(qū)實際，確定重點聯(lián)系廣告企業(yè)，3月初確定聯(lián)系點名單上報市局。要通過電話聯(lián)系、上門走訪等方式，不定期對重點廣告企業(yè)進行巡查和服務(wù)，了解企業(yè)實際需求，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織參加廣告節(jié)以及相關(guān)法律法規(guī)培訓活動，及時解決或協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，引導和扶持重點聯(lián)系廣告企業(yè)發(fā)展。
（二）建立健 全廣告監(jiān)測制度。結(jié)合廣告監(jiān)測中心的運作，制定廣告監(jiān)測工作規(guī)范，明確廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測報告、監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息等要求。堅持“集中監(jiān)測、統(tǒng)一認定、兩級執(zhí)法、聯(lián)動監(jiān)管”的原則，通過對重點媒介、重點商品或服務(wù)廣告監(jiān)測，及時掌握違法廣告動態(tài)，加強對監(jiān)測結(jié)果的運用，及時監(jiān)測預(yù)警提示、違法廣告公告，做到廣告監(jiān)測與案件查處相銜接，確保廣告違法率有明顯下降。
（三）建立廣告審查員管理制度。做好廣告審查員的資格培訓、發(fā)證、建檔、法律法規(guī)知識更新及日常管理與監(jiān)督，督促廣告審查員把好廣告關(guān)，進一步規(guī)范廣告設(shè)計、制作、、行為。組織廣告企業(yè)尤其是大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經(jīng)營管理部門負責人進行法規(guī)培訓。以此強化廣告審查員的法律意識，準確掌握廣告是非標準，依法規(guī)范廣告經(jīng)營行為。
