發(fā)布時間：2022-06-30 09:47:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)貿(mào)合作論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 兩岸經(jīng)貿(mào)合作 ECFA 貿(mào)易關(guān)系
一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）分析
（一）ECFA主要內(nèi)容
ECFA是在2010年6月29日簽署文本及5項附件協(xié)議，是目前兩岸簽署規(guī)模最大的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，主要涉及早期收獲項目（以下簡稱早收項目）貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放等問題；主要內(nèi)容包括：一是針對政策方面，逐步減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘和放寬對涉及行業(yè)比較廣的服務(wù)貿(mào)易的限制；二是針對爭端處理方面，建立適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序和投資保護(hù)機(jī)制，完善各種協(xié)議，包括貨物、服務(wù)等，這些內(nèi)容爭取在不遲于協(xié)議生效后六個月內(nèi)完成協(xié)定，并且在ECFA實施后組建“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”為解決實際發(fā)生的爭端相關(guān)事宜；三是針對協(xié)議生效后的事物處理，主要為三步對早收項目建立零關(guān)稅政策。
（二）ECFA可能性爭端
ECFA可能性爭端主要表現(xiàn)在企業(yè)層面上三個方面：
一準(zhǔn)入性：投資門檻降低，主要針對保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的投資政策的寬松使得外地企業(yè)大量進(jìn)入本地，加大了本地企業(yè)的市場競爭力，引發(fā)了投資者與地方政府之間的投資糾紛，甚至有可能給一些投機(jī)取巧的投資者機(jī)會進(jìn)入危險性行業(yè)。
二運(yùn)營性：勞動力供不應(yīng)求，近年來國家一直出現(xiàn)民工荒現(xiàn)象，薪資待遇和勞動力的付出無法形成一個正常的比例，薪資的制度很大程度上不能激起勞工的工作熱情，隨著投資加大，單位用工需求量增加，可是地區(qū)無法滿足這樣的需求，影響了企業(yè)的正常運(yùn)行；
三發(fā)展性：投資戰(zhàn)略選擇的差異，不同的行業(yè)和領(lǐng)域有著其特定的戰(zhàn)略，企業(yè)目標(biāo)不同的時候戰(zhàn)略的選擇也是不一樣的，企業(yè)為避免地區(qū)差異歧視，實現(xiàn)本土化的戰(zhàn)略，一般選擇合資的方式，但是合資存在決策高層領(lǐng)導(dǎo)的思想理念差異性，戰(zhàn)略決策自然會不一致，造成企業(yè)人員缺乏長期運(yùn)營的信心，這為后續(xù)工作的潛在不確定性糾紛提供了土壤。
二、兩岸貿(mào)易關(guān)系分析
(一)技術(shù)研究投入相對強(qiáng)度比較
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，也是一把雙刃劍，提高生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會全力的追求。正確的技術(shù)引進(jìn)是經(jīng)濟(jì)長期增長的關(guān)鍵因素，然而技術(shù)進(jìn)步的引進(jìn)和突破都是隨機(jī)產(chǎn)生的，但大部分是針對市場存在的缺陷所做出的決策產(chǎn)物，其目的就是利用技術(shù)的改善提高勞動力生產(chǎn)率，而技術(shù)的增長與我們?nèi)肆Y本和投入的資源是成一定比例的，受市場的刺激而產(chǎn)生。我們從資本投入和人力資本投入兩個方面分析技術(shù)研究：
從表中數(shù)據(jù)可以看出，臺灣在技術(shù)研究支出方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于內(nèi)陸，不論是資本投入還是人力資本投入，但是明顯可以看出，內(nèi)陸在技術(shù)研究方面的投入也是一年高于一年，逐步增長的一個過程，表明我國提高了對第一生產(chǎn)力的重視度。加大技術(shù)研究的投入是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然步驟，只有發(fā)展生產(chǎn)力改善生產(chǎn)關(guān)系，才能保證社會主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是指產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例二是指產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的替演、轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)、政治等方面整體作用的結(jié)果。兩岸經(jīng)貿(mào)合作是互補(bǔ)的，在追求最大利潤基礎(chǔ)下使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)化的配置，然而生產(chǎn)要素的配置影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，20世紀(jì)80年代臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)趨勢截然相反，此消彼長：
圖2-1：大陸和臺灣各產(chǎn)業(yè)占GDP比重
數(shù)據(jù)來源：1996-2011年中國統(tǒng)計年鑒
C1：大陸第一產(chǎn)業(yè)C2：大陸第二產(chǎn)業(yè)C3：大陸第三產(chǎn)業(yè)
T1：臺灣第一產(chǎn)業(yè)T2：臺灣第二產(chǎn)業(yè)T3：臺灣第三產(chǎn)業(yè)
從圖中可以看出臺灣的第三產(chǎn)業(yè)對于大陸的第三產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，然而大陸的第一、第二產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)于臺灣的一、二產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。產(chǎn)生這種比較優(yōu)勢主要是因為兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例分布不一致造成的，然而決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素為需求供給、產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等，臺灣人稠地少，第三產(chǎn)業(yè)相對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來說不需要過多的土地，根據(jù)投入產(chǎn)出的效益的原則，注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對臺灣而言是最佳的選擇，ECFA的簽訂有效地改變了產(chǎn)業(yè)政策，同時在一定程度上加強(qiáng)了兩岸產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。
三、ECFA框架下爭端解決的建議
(一)海峽兩岸制定優(yōu)惠的政策
根據(jù)ECFA協(xié)議內(nèi)容，大陸各省應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源優(yōu)勢，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，制定與臺灣貿(mào)易的優(yōu)惠政策引導(dǎo)，與臺灣建立新的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇。針對無害或低害的新技術(shù)、新工藝、新能源、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加大政策扶植，減少稅收壁壘，并且按照兩岸協(xié)議中約定，在三年內(nèi)實現(xiàn)早收清單的商品實施零關(guān)稅，在ECFA爭端解決機(jī)制應(yīng)具備的協(xié)商優(yōu)先、制度多元、提高效率、有效執(zhí)行的四大原則下提出兩岸經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)惠政策，只有全面有效地執(zhí)行才能將合作效益提高。
(二)海峽兩岸應(yīng)針對投資的具體事項和計劃加速展開磋商
ECFA的簽訂降低了投資的不確定風(fēng)險，在以資本合理流動為導(dǎo)向的投資機(jī)制可以使資源整合達(dá)到最大生產(chǎn)率的目的，所以兩岸應(yīng)盡快建立完善的投資保障機(jī)制，提高相關(guān)投資政策的透明度和執(zhí)行度，逐步減少雙方因政策緊張關(guān)系的投資限制，最終實現(xiàn)相互投資的自主便利化。實踐證明，兩岸跨地區(qū)的投資是通過建立收購或者并購對方的公司來進(jìn)行的，跨國公司能夠使得兩地地區(qū)的資源得到最優(yōu)化的配置，從而降低了兩國公司的生產(chǎn)成本，同時使得公司得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其相對于市場而言，其使得產(chǎn)品多樣化，加大了市場的競爭力度。為加大兩岸投資度，我們應(yīng)該針對兩岸投資存在的風(fēng)險給予政策保護(hù)，以及投資的硬件環(huán)境和其他具體事項展開詳細(xì)的計劃和磋商。
(三)兩岸盡快成立經(jīng)濟(jì)合作委員會，加快推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程
ECFA應(yīng)賦予經(jīng)濟(jì)合作委員會處理貿(mào)易爭端的權(quán)力，充當(dāng)一個仲裁機(jī)構(gòu)，若當(dāng)事方通過協(xié)商無法達(dá)到最終滿意結(jié)果，這時候可以交給經(jīng)濟(jì)委員會去仲裁。同時，經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)以強(qiáng)化對兩岸企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、金融、海關(guān)和電子商務(wù)等合作相關(guān)法律知識的宣傳，從而加強(qiáng)兩岸合作的緊密度。經(jīng)濟(jì)委員會必須做好幾項工作，首先是針對爭端雙方成立工作組，根據(jù)ECFA及相關(guān)協(xié)議的原則進(jìn)行充分的磋商，并根據(jù)磋商結(jié)果制定出相應(yīng)的懲罰措施，但是要注意到時間的限制，不能無限期的拖延，而對于委員會的成員必須有嚴(yán)格的規(guī)定，這是一個兩岸聯(lián)合仲裁模式，他們的裁定結(jié)果必須得到保障執(zhí)行。
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關(guān)鍵詞：桂臺；物流合作；經(jīng)貿(mào)投資
前言
現(xiàn)代物流業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在吸納就業(yè)人員、促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
近年來，廣西和臺灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速增長、投資迅速增加、產(chǎn)業(yè)交流合作不斷深化、文化交流合作日趨頻繁。從2005年起，廣西與臺灣攜手，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了八屆桂臺經(jīng)貿(mào)文化交流會。從2009年起連續(xù)5年由廣西壯族自治區(qū)主要負(fù)責(zé)人率團(tuán)到臺灣舉辦經(jīng)貿(mào)文化合作論壇，足跡遍及臺灣南北。截止2012年底，臺商在廣西累計投資1491項，合同金額70.07億美元。當(dāng)前桂臺合作交流進(jìn)入新階段，雙方在金融、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、物流交通等眾多領(lǐng)域建立密切的合作關(guān)系。在臺灣對大陸投資排位中，廣西已經(jīng)榮升至第七位。
隨著桂臺經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，資源和生產(chǎn)要素在兩岸的流動更加頻繁，這就對兩地的物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)模和效率提出了更高的要求。桂臺物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，不僅能提高兩地的其他產(chǎn)業(yè)的合作效率，而且能夠利用物流中心的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動整個北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的開放度，更能夠密切廣西、臺灣、東盟三者之間的經(jīng)貿(mào)往來。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實對桂臺全面的經(jīng)貿(mào)合作提供了重要契機(jī)，然而日益頻繁的桂臺經(jīng)貿(mào)投資往來與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不相匹配。目前，廣西的物流產(chǎn)業(yè)還不足以給全面的經(jīng)貿(mào)合作提供強(qiáng)有力的物流支撐。
一、 廣西物流業(yè)現(xiàn)狀
廣西物流業(yè)地理位置得天獨(dú)厚，沿海，沿江，沿邊三位一體。早在20世紀(jì)90年代，中央就把廣西定位為“西南出海大通道”。目前廣西的三個最優(yōu)良港口防城港、北海、欽州早已直通高速公路，向東盟國家最便捷的陸路通道-南寧至憑祥友誼關(guān)高速公路也已通車。廣西正在積極建設(shè)高速鐵路，提升西江內(nèi)河航運(yùn)能力和北部灣延安海運(yùn)能力，加強(qiáng)物流通道建設(shè)。一個暢通的物流體系，可以大大降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，它實際上比給予企業(yè)優(yōu)惠政策，要受企業(yè)歡迎得多。
近年來，廣西物流業(yè)得到了迅速發(fā)展，一批倉儲型物流企業(yè)如廣西物資集團(tuán)等加速發(fā)展，綜合型物流企業(yè)初見規(guī)模。然而廣西的物流業(yè)發(fā)展還存在很多障礙。一方面，雖然廣西的交通運(yùn)輸業(yè)有了很大的發(fā)展，但是區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施特別是港口的基礎(chǔ)設(shè)施依舊比較薄弱。另一方面物流企業(yè)缺乏規(guī)模效益，技術(shù)含量較低，經(jīng)營管理不夠完善，還沒有形成一個較為完整的物流體系，物流業(yè)的專業(yè)化、合理化、現(xiàn)代化、信息化方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)還存在較大差距。此外物流企業(yè)的服務(wù)功能單一，物流組織和布局不甚合理，專業(yè)人才特別是管理人才單一，企業(yè)從業(yè)人員對物流現(xiàn)代化和信息化的運(yùn)作認(rèn)識程度不夠。
二、 桂臺物流合作現(xiàn)狀
廣西物流企業(yè)起步晚、發(fā)展慢，仍處于雛形階段，正因為如此，廣西與臺灣商貿(mào)物流方面有著廣闊的合作空間。臺灣企業(yè)在廣西投資，能夠充分利用好中國和東盟兩個市場、兩種資源，將得到低風(fēng)險、高回報的種種好處。
桂臺產(chǎn)業(yè)合作論壇舉辦的如火如荼之際，兩岸的的物流業(yè)界業(yè)也同樣展開了密切合作。在兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇上，臺灣港口物流業(yè)界就已經(jīng)與廣西共同簽署了5分備忘錄，旨在就人才培養(yǎng)、資訊交流、電子物流等項目展開合作。廣西與臺灣簽署協(xié)議商定，決心將北部灣港口建設(shè)成億噸級現(xiàn)代化組合港，促進(jìn)廣西遠(yuǎn)洋航運(yùn)的快速發(fā)展。
目前臺灣來廣西洽談投資港口、倉儲、物流合作企業(yè)已經(jīng)超過70家，簽訂合作項目意向的有37家。其中，臺資企業(yè)欽州伯璇港務(wù)公司將投資數(shù)千萬美元與廣西有關(guān)港口物流企業(yè)公司合作，擬在欽州港建設(shè)一個能夠輻射中國西南省區(qū)和東盟市場的大型港口倉儲物流中心。
臺灣最大的物流協(xié)會DD臺灣全球運(yùn)籌發(fā)展協(xié)會6日與廣西壯族自治區(qū)物流與采購聯(lián)合會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，幫助臺商開拓東盟市場。該項合作協(xié)議規(guī)定桂臺雙方物流協(xié)會共建交流平臺，聯(lián)合兩岸物流企業(yè)，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
目前在桂臺經(jīng)貿(mào)投資合作領(lǐng)域中，兩岸的物流業(yè)和合作才剛剛起步，還需要兩地政府和企業(yè)進(jìn)一步的支持和合作。
三、深化桂臺物流合作的建議
（一）促進(jìn)物流園區(qū)的發(fā)展。在園區(qū)，圍繞物流服務(wù)的供應(yīng)和需求，產(chǎn)生了一個龐大的產(chǎn)業(yè)群和支持體系，它包括作為物流需求方的形形的制造企業(yè)、分銷/批發(fā)企業(yè)、配送中心、零售企業(yè)，作為物流供應(yīng)方的第三方物流、第四方物流、物流咨詢機(jī)構(gòu)、物流基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商、物流軟件公司、物流硬件設(shè)備公司、物流通訊器材公司，作為物流運(yùn)作監(jiān)管方的政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，以及作為物流支持體系的科研院所和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）加強(qiáng)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，要充分利用物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)物流信息采集智能化，提升物流信息采集的速度、效率和準(zhǔn)確率，加快桂臺物流信息整合，推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用；另一方面，要以物流信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為重點。信息流的處理和利用水平直接決定了整個物流業(yè)的運(yùn)作水平，建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代物流才能得到長久快速的發(fā)展壯大。桂臺物流企業(yè)要利用信息化網(wǎng)絡(luò)整合物流資源，建立并完善桂臺物流服務(wù)體系和基于桂臺媒體和科技合作條件下的信息交流平臺，以實現(xiàn)桂臺運(yùn)輸、倉儲、商品交易等信息資源的傳輸和共享。
（二）鼓勵臺灣多元化投資主體進(jìn)入物流領(lǐng)域。物流業(yè)要充分吸引更多臺灣資本投資，市場準(zhǔn)入的范圍也逐步由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)領(lǐng)域拓展。廣西應(yīng)積極引進(jìn)臺灣知名物流企業(yè)來桂，設(shè)立商品采購中心、物流配送中心，以建立國際性物流網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）政府部門要制定好物流規(guī)劃及相應(yīng)的物流發(fā)展戰(zhàn)略。沒有統(tǒng)一的物流規(guī)劃很容易造成重復(fù)建設(shè)等問題，這就要求廣西區(qū)政府協(xié)調(diào)好廣西的各個地級市，進(jìn)行積極有效的溝通，以達(dá)到最優(yōu)化利用各個地區(qū)的資源和優(yōu)勢。此外更要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流信息技術(shù)的更新?lián)Q代，舉辦物流專業(yè)推介活動，將臺灣先進(jìn)的冷鏈技術(shù)、冷鏈設(shè)施等帶到廣西，降低其因冷鏈?zhǔn)褂貌蛔阒庐a(chǎn)品變質(zhì)帶來的損失。由政府來牽頭，桂臺企業(yè)為主體建設(shè)物流群，構(gòu)建集物資、運(yùn)輸、倉儲、加工和配送為一體的現(xiàn)代物流體系，并積極參與國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展第三方物流，碼頭對接、直航。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和港口建設(shè)。物流業(yè)的合作快速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)力支持。廣西要加強(qiáng)和臺灣和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，就必須加快其基礎(chǔ)設(shè)施特別是沿海的港口建設(shè)。要充分利用廣西沿海港口海岸線曲折，港灣條件較好的有利條件，擴(kuò)大港口總量，提高港口吞吐能力，打造港口物流基地。此外充分發(fā)揮廣西沿海、沿江、沿邊的地理優(yōu)勢，建立海陸空江為一體的交通網(wǎng)絡(luò)，營造開放、暢通、統(tǒng)一、有序的水陸空運(yùn)輸環(huán)境。
（五）加強(qiáng)物流人才隊伍建設(shè)。桂臺物流業(yè)的合作，對物流人才特別是物流業(yè)的高層次規(guī)劃和管理人才的需求也急劇增長。廣要高校要依托院校豐富的教學(xué)資源，以先進(jìn)的物流模擬系統(tǒng)提升學(xué)生的專業(yè)技能，同時還可以和物流企業(yè)加強(qiáng)交流合作，和臺灣的大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)一批具有扎實物流理論基礎(chǔ)和實際操作能力的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。此外，要加強(qiáng)桂臺物流管理層面的合作，桂臺兩地的物流企業(yè)可以通過聯(lián)合將舉辦培訓(xùn)班、研討會、對口考察等方式加強(qiáng)交流互動，鼓勵兩地物流行業(yè)人員經(jīng)常交流。
結(jié)論
目前東南亞經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁攀升，廣西背靠中國大陸，面向東南亞。廣西北部灣港口既是連接?xùn)|南亞市場的橋梁，又是西南地區(qū)向南出海的最近通道，其物流業(yè)的發(fā)展前景具有相當(dāng)大的誘惑力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為連接泛珠省區(qū)、西南省市和東盟國家的水陸國際交通大樞紐和物流中心。
廣西的物流業(yè)正處于快速發(fā)展時期，在地理位置和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、人工成本等方面具有一定的比較優(yōu)勢，對于物流技術(shù)和物流管理的需求非常迫切。
廣西作為中國大陸與東盟交往的平臺，物流業(yè)發(fā)展前景甚好，發(fā)展?jié)摿薮?，臺灣在物流業(yè)特別是國際航運(yùn)物流方面有著豐富的管理經(jīng)驗和成熟的技術(shù)和運(yùn)營模式，恰好能為廣西物流產(chǎn)業(yè)升級提供重要的管理、技術(shù)、資金等支持。廣西與臺灣物流業(yè)的合作對廣西物流產(chǎn)業(yè)升級起著不可估量的推動作用，同時臺灣的物流企業(yè)也會得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大。臺灣大型物流企業(yè)直接投資或注資參股廣西物流企業(yè)的升級，將實現(xiàn)兩地物流產(chǎn)業(yè)的共生共榮。（作者單位：廣西外國語學(xué)院）
備注：本論文系“2014年度廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究項目：桂臺商務(wù)與投資合作促進(jìn)研究（項目編號：YB2014448）”系列成果之一。
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關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)區(qū)；黑龍江??；物流園區(qū)
中圖分類號：F061 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01
中韓自貿(mào)區(qū)的建成，不僅促進(jìn)了中韓兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，更是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，中韓是東亞最大的經(jīng)濟(jì)體，而黑龍江省是東北亞經(jīng)濟(jì)地帶的核心和腹地，黑龍江省與韓國在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，韓國現(xiàn)在已成為黑龍江省的第三大貿(mào)易伙伴和第四大投資來源國。黑龍江省及時抓住相關(guān)的契機(jī)，2015年3月30日，由省長陸昊帶隊，黑龍江省在韓國首爾舉行“2015黑龍江一韓國經(jīng)貿(mào)合作推介會暨黑龍江省重點產(chǎn)業(yè)項目對接洽談會”，向韓國企業(yè)宣傳黑龍江省的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會與發(fā)展?jié)摿?。黑龍江省與韓國在物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域都有更深更廣的合作空間，促進(jìn)中韓貿(mào)易的發(fā)展，而貿(mào)易的發(fā)展離不開物流的發(fā)展，如何提升物流的發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)的建設(shè)、滿足是迫在眉睫需要解決的問題。
一、擬構(gòu)建航空物流核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)
哈爾濱作為黑龍江省的省會，利用其獨(dú)特的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，在龍運(yùn)物流園區(qū)、哈東華南城商貿(mào)物流園區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)上，擬在哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)建立臨空開放經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)，具置位于哈爾濱太平國際機(jī)場東南側(cè)區(qū)域，總規(guī)劃用地約43平方公里，擬建設(shè)航空物流區(qū)、航空保稅區(qū)、航空教育培訓(xùn)基地、核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。飛機(jī)拆解基地與跨境電商物流兩個項目，作為先期啟動區(qū)，規(guī)劃用地約4.9平方公里，緊鄰機(jī)場跑道。這樣便于開展高的服務(wù)平臺，同時也是國際航空物流門戶的樞紐，更為東北老工業(yè)基地的發(fā)展和提升帶來了新鮮的血液。
1.硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完善
運(yùn)輸是物流的兩大功能支柱之一，運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施和設(shè)備是保證物流高效、準(zhǔn)確、快捷的先決條件，所以作為不同運(yùn)輸方式的公路、鐵路、航空、水路都應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)和構(gòu)建，并且使不同的運(yùn)輸方式能夠有效的銜接，達(dá)到現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代交通體系。
在公路建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村級公路的拓展，同時也要延伸高速公路的抵達(dá)范圍，建設(shè)以哈爾濱為中心的賓縣、五常等高速公路環(huán)線，加大沿邊公路的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)國道建設(shè)，形成一圈多線的公路網(wǎng)，促進(jìn)客貨市場的良性發(fā)展。
在鐵路建設(shè)中，繼續(xù)擴(kuò)大哈牡、哈佳為代表的東環(huán)線的建設(shè)和“哈大齊北綏哈”鐵路西環(huán)線的完善，同時進(jìn)行沿邊鐵路的建設(shè)，形成四通八達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
在航空運(yùn)輸建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善哈爾濱太機(jī)場的擴(kuò)建，同時建設(shè)一批民用和通用的機(jī)場，并對佳木斯等現(xiàn)有機(jī)場進(jìn)行擴(kuò)建等相關(guān)建設(shè)。依托機(jī)場及陸空聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展航空物流業(yè)；依托哈爾濱現(xiàn)有航空制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過存量優(yōu)化和增量布局，積極發(fā)展航空制造業(yè)；通過龍頭企業(yè)和大項目帶動，引進(jìn)和培育發(fā)展臨空型電子信息制造業(yè)；依托機(jī)場客流及便捷交通優(yōu)勢，加快發(fā)展商務(wù)、商貿(mào)、金融、旅游、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。
繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施重大水利工程，加快全省水利設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.物流園區(qū)建設(shè)的原則
（1）位于城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)，一般在城市道路網(wǎng)的外環(huán)線附近；在眾多交通運(yùn)輸通道中，公路仍然是主要的貨運(yùn)方式
（2）位于城市物流的節(jié)點附近，現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較大物流量產(chǎn)生，如工業(yè)園區(qū)，大型賣場等企業(yè)集聚區(qū)，有可利用和整合的物流資源；從而能更好地節(jié)約物流成本；
（3）有利于整個地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和信息資源利用。最理想的物流園區(qū)，應(yīng)該是鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、航空、水空網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)節(jié)點和交匯地
（4）堅持高起點，現(xiàn)代化的原則物流園區(qū)在建設(shè)過程中，一定結(jié)合世界最先進(jìn)的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，把目標(biāo)定位在世界級的水平上，重視物流信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)，并且以當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為出發(fā)點。
（5）物流園區(qū)在建設(shè)過程中要積極引進(jìn)先進(jìn)人才。在高科技的背景下，一定需要高技能、高學(xué)歷、懂管理的復(fù)合型人才，所以要組建一支具有豐富經(jīng)驗、銳意進(jìn)取、各個層次都有的階級型隊伍，便于物流園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
二、圍繞“商貿(mào)物流”構(gòu)筑“四個中心”
隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略和黑龍江省沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，緊緊圍繞“引進(jìn)培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)”的中心戰(zhàn)略，重點構(gòu)建“四個中心”。
園區(qū)站在打造21世紀(jì)陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對俄沿邊開放窗口和對俄、韓、日、蒙等東北亞國家開發(fā)開放橋頭堡的戰(zhàn)略高度，按照承載國家一級物流園區(qū)布局城市功能的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在商業(yè)貿(mào)易、倉儲物流、電子商務(wù)、綠色食品、總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等方面開展務(wù)實合作。啟動“物流+互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”的智能公路港建設(shè)，將全國公路物流網(wǎng)絡(luò)和新亞歐大陸橋貨運(yùn)通道有效聯(lián)通。毗鄰哈爾濱綜合保稅區(qū)和聯(lián)通全國鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的哈爾濱鐵路集裝箱中心站，正在建設(shè)的哈佳、哈牡高鐵將貫通園區(qū)，154條鐵路專用線輻射東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。依托眾多地理和交通優(yōu)勢，道外產(chǎn)業(yè)園區(qū)正逐步構(gòu)建輻射東北亞的“商貿(mào)展示交易中心”、“陸港倉儲物流全智能服務(wù)中心”、“對俄經(jīng)貿(mào)合作交易中心”及“綜合物流示范中心”。 [本文由WWw. dYlW.nEt提供，第 一專業(yè)教學(xué)論文，歡迎光臨dYLW.neT]
總之，在中韓貿(mào)易背景下，在國家一帶一路政策的指引下，黑龍江省物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展迎來了哪的的機(jī)遇和發(fā)展空間，物流園區(qū)的進(jìn)一步完善將為龍江經(jīng)濟(jì)的騰飛。
論文摘 要：通過對近些年美對華貿(mào)易政策總結(jié)，研究其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等。
中美兩國現(xiàn)已成為影響全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略組合之一。多年來美國對華政策時冷時熱，軟硬兼施，對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生絕對性影響。在研究中美貿(mào)易的時候，有必要將美國對中國的貿(mào)易政策進(jìn)行研究。
本文將近幾年關(guān)于美國對華貿(mào)易政策問題的研究成果總結(jié)，分析其發(fā)展歷程，并預(yù)測未來趨勢。
一、盧榮忠.孫忠《美國對華貿(mào)易政策變化的特點、原因及其影響》
八十年代末期以來，由于世界政治經(jīng)濟(jì)格局的巨變，美國對華政策滲透著強(qiáng)烈的政治因素，日益表現(xiàn)為：第一，加強(qiáng)單邊行動，雙邊談判強(qiáng)硬；第二，以貿(mào)易立法為武器，日益突出歧視性；第三，加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的作用；第四，有多邊主義轉(zhuǎn)向雙邊主義和區(qū)域主義；第五，貿(mào)易優(yōu)惠制度的地區(qū)化傾向。
美國對華的戰(zhàn)略已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椋簩?jīng)濟(jì)迅速增長的中國予以支持，加強(qiáng)"和平演變"攻勢。
二、商務(wù)部研究院梅新育《分析美中貿(mào)易政策評估報告》
三項對華貿(mào)易核心原則，即推動日益開放、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系；為美國人民贏得該體系的經(jīng)濟(jì)利益；追求更平等、更持久、具有平衡的機(jī)會、能夠為美國創(chuàng)造對稱的出口部門就業(yè)機(jī)會的貿(mào)易關(guān)系。
具體政策：第一，美國即將針對美中貿(mào)易采取一些行動，包括強(qiáng)化美國貿(mào)易代表署執(zhí)法能力，以便更好地確保中國履行貿(mào)易義務(wù)；第二，強(qiáng)化美國貿(mào)易代表署獲得中國貿(mào)易體制和實踐的信息的能力；強(qiáng)化對華貿(mào)易談判能力；就對華貿(mào)易增強(qiáng)與其他貿(mào)易伙伴的協(xié)調(diào)等；第三，為保護(hù)本國跨國公司的利益，美國政府采取經(jīng)濟(jì)外交手段為本國跨國公司進(jìn)入他國市場提供服務(wù)支持，同時采取歧視性貿(mào)易政策即通過“出口自愿限制”和針對性的反傾銷措施等，把具有競爭力的產(chǎn)品拒之門外，以確保美國跨國公司產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售；第四，對中國商品連連設(shè)限和反傾銷；美國把經(jīng)濟(jì)問題上升到政治問題來認(rèn)識，尋找各種借口對中國的發(fā)展設(shè)置障礙，除了向中國施加人民幣匯率升值壓力之外，在貿(mào)易政策上實施歧視性待遇是實現(xiàn)牽制中國的有效工具；第五，美國對中國實施歧視性貿(mào)易政策，更能刺激美國的貿(mào)易伙伴積極尋求與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。近年來，美國加緊與其他國家建立FTA，一方面是美國政治經(jīng)濟(jì)的需要，另一方面就是與中國有競爭關(guān)系的那些國家要維持或增加在美國市場中的地位，并且那些國家的出口產(chǎn)品也都集中在紡織品和服裝方面，而美國用更大優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入換取那些國家非經(jīng)濟(jì)方面的承諾，如柬埔寨承諾實施勞工標(biāo)準(zhǔn)，中美洲五國承諾與貿(mào)易開戰(zhàn)、促進(jìn)民主和環(huán)境保護(hù)，與摩洛哥、巴林建立FTA有利于美國在中東的影響。
三、余利紅.劉海云《對外反補(bǔ)貼的最新動態(tài)、發(fā)展趨勢與因應(yīng)對策》
（一）最新動態(tài)
多國運(yùn)用其國內(nèi)法對華反補(bǔ)貼：
1.加拿大和美國是對華反補(bǔ)貼的先行者好主力軍：美國2006年對原產(chǎn)于中國的銅版紙發(fā)起的“雙反”調(diào)查，是1991年以來首次對所謂非市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。雖然該案最終因無損害而以無措施結(jié)案，但美國卻掃除了對華實施反補(bǔ)貼的法律障礙，到今年3月底共對華發(fā)起13起“雙反”調(diào)查。 轉(zhuǎn)貼于
2.反補(bǔ)貼和反傾銷雙管齊下，對中國涉案出口產(chǎn)品造成雙重救濟(jì)：對于“雙反”調(diào)查，尤其是美國的“雙反”調(diào)查，中國在多次抗辯后，發(fā)現(xiàn)抗辯并不能起到實質(zhì)作用，中國產(chǎn)品的出口仍然面臨雙重救濟(jì)的風(fēng)險。
3.對華反補(bǔ)貼已經(jīng)蔓延到其他一些重要的貿(mào)易伙伴：就在加拿大、美國對我國緊鑼密鼓進(jìn)行反補(bǔ)貼之后，澳大利亞，南非和印度從2008年開始也拿起了反補(bǔ)貼大棒。
（二）將中國補(bǔ)貼問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制
未來趨勢：在未來幾年中，對華“雙反”調(diào)查仍將在高位運(yùn)行，但隨著世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)以及中國補(bǔ)貼制度的規(guī)范和相關(guān)立法的健全和實以及反補(bǔ)貼應(yīng)訴能力的提高，對華“雙反”調(diào)查將逐步回落。
四、《中國加入WTO以來的美國對華貿(mào)易政策》
相互依賴、相互受益的經(jīng)貿(mào)合作模式?jīng)Q定了中美兩國在可預(yù)見的未來，將繼續(xù)在總體上保持互惠互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國對華貿(mào)易政策也將保持穩(wěn)定的、開放的格局。但無論如何，巨額貿(mào)易順差在政治上仍然是相當(dāng)敏感的，并常常被聯(lián)系到國家競爭力這類有煽動性的概念上。美國受到影響的利益集團(tuán)、國會和政府，都十分關(guān)注這一問題，并進(jìn)而在上述諸多貿(mào)易政策議題上對中國采取日益強(qiáng)硬的立場。
五、美對華現(xiàn)行貿(mào)易政策
（一）美國的出口管制政策
（二）美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
（三）貿(mào)易制裁與貿(mào)易補(bǔ)救措施：特別301條款；“非市場經(jīng)濟(jì)國家條款”； 特保條款與保障措施；“337條款”
（四）歧視性政策
六、結(jié)束語
上述研究成果說明，美對華貿(mào)易政策，在中國加入WTO前后，發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)在美對華貿(mào)易政策基本上都是保護(hù)性和歧視性的，并手段多樣。在幾年后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，美對華貿(mào)易政策會更加強(qiáng)硬，至少不會放軟，將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生絕對性影響。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧榮忠，孫忠.美國對華貿(mào)易政策變化的特點、原因及其影響[J].國際經(jīng)貿(mào)研究，1995.
摘要：閩臺地緣相近，新能源資源結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展新能源的訴求一致，兩地的新能源合作可帶來能源共同發(fā)展的雙贏局面。閩臺新能源合作既有些有利條件也存在阻礙因素，所以要遵循一定的構(gòu)建原則，使閩臺在新能源合作的措施上先行先試。
關(guān)鍵詞：閩臺；新能源；合作
一、引言
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，保證能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。閩臺兩地都是常規(guī)化能源極為匱乏的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的加大，兩地對外的能源依存度進(jìn)一步加大，環(huán)境容量的制約問題也開始顯現(xiàn)。相反，由于閩臺地緣相近，兩地在太陽能、風(fēng)能、海洋能等新能源的儲量上都極為豐富，兩地可以利用有利的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣等“五緣”優(yōu)勢和緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立起新能源開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域的區(qū)域能源合作，實現(xiàn)閩臺地區(qū)的能源安全，以推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。
二、閩臺新能源開發(fā)狀況
海峽西岸的福建地區(qū)是常規(guī)能源缺乏的地區(qū)，受基礎(chǔ)儲量的限制，常規(guī)能源生產(chǎn)增加的潛力有限，這使得風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源開始得到了空前的重視；臺灣地區(qū)能源基礎(chǔ)儲量更是匱乏，其能源供應(yīng)幾乎全部依賴于外部進(jìn)口，20世紀(jì)70年代兩次能源危機(jī)發(fā)生后，臺灣地區(qū)開始實行能源發(fā)展的多元化政策，積極鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）閩臺新能源資源儲量分布
由于閩臺地理位置相似，兩地在新能源資源的儲量及結(jié)構(gòu)上極為相近。其中，在風(fēng)能資源方面，受臺灣海峽的影響，閩臺地區(qū)是我國風(fēng)能資源的最佳風(fēng)能區(qū)，其中福建現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量就達(dá)200萬千瓦[1]；太陽能資源方面，福建南部、臺灣西南部是我國的資源儲量中等類型地區(qū)，具有利用太陽能的良好條件[2]。在未來具有開發(fā)前景的能源中，作為沿海地區(qū)，海洋能更是兩地取之不盡、用之不竭的可再生性新能源，其中福建在以探明可開發(fā)的海洋能中的潮汐能電站280萬千瓦以上的就有79座，總裝機(jī)容量1.033萬千萬瓦，開發(fā)潛力巨大[3]。
（二）福建地區(qū)新能源開發(fā)狀況
在支持新能源發(fā)展的政策指引下，福建的新能源產(chǎn)業(yè)得到了較快程度地發(fā)展。其中核能利用項目福清核電和寧德核電已經(jīng)全面啟動；“十五”期間的福建新能源戰(zhàn)略重點項目——平潭長江澳風(fēng)電項目一、二期已并網(wǎng)發(fā)電、三期已動工，根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，福建將大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，到2010年全省風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到60萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)比例爭取達(dá)到2%[4]；生物質(zhì)能利用方面，目前主要集中在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面如農(nóng)村沼氣工程、生物液體燃料等，在生物質(zhì)能的發(fā)電方面也已起步，如利用城市垃圾進(jìn)行發(fā)電的福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠，就取得了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
（三）臺灣地區(qū)新能源開發(fā)狀況
在臺灣的現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中，除核能外的其它新能源所占比例較低。在核能發(fā)展方面，臺灣的核科技實力總體不強(qiáng)，但在個別領(lǐng)域如核電安全營運(yùn)與管理、放射性廢物處理等方面走在了世界前沿，其中2004年臺灣核能發(fā)電379.39億千瓦時，占地區(qū)發(fā)電總量的20.93%，占能源供應(yīng)總量的7.30%[5]；在風(fēng)能利用方面，臺灣計劃至2010年將風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量升至30萬千瓦；太陽能熱利用之太陽能熱水器的普及率也已達(dá)4%，海洋能和地?zé)崮艿膽?yīng)用技術(shù)也在積極的研發(fā)之中。根據(jù)臺灣“經(jīng)濟(jì)部能源局”的規(guī)劃，至2010年，臺灣的可再生性新能源將占能源供應(yīng)比例的10%[6]。
三、閩臺新能源合作現(xiàn)狀
由于閩臺特殊的“五緣”關(guān)系，閩臺在經(jīng)濟(jì)的合作方面一直較為緊密。其中福建充分發(fā)揮其對臺優(yōu)勢，率先開展對臺小額貿(mào)易，率先設(shè)立臺商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，這有力地推進(jìn)了閩臺的經(jīng)貿(mào)合作。目前，福建省已成為對臺工作平臺和渠道最為密集的地區(qū)，吸收臺資項目、利用臺資金額以及與臺灣的貿(mào)易額都位居大陸各省市前列，閩臺農(nóng)業(yè)合作更是位居大陸第一[7]。但在能源合作特別是新能源合作領(lǐng)域，兩地的合作卻并未起步。
（一）海峽兩岸的新能源合作
在能源領(lǐng)域，海峽兩岸已展開過常規(guī)能源的實質(zhì)性合作。1995年，大陸中海油公司和臺灣“中油公司”決定在臺灣海峽中線的珠江口臺南盆地與潮汕凹陷區(qū)域展開聯(lián)合勘探作業(yè)；2002年，臺灣“中油公司”與中國海洋石油總公司正式簽署協(xié)議，雙方合作在臺灣海峽中線合作探油，揭開兩岸公營企業(yè)合作的序幕；同年，臺灣“中油公司”開始為大陸石油天然氣公司代煉原油，代煉的產(chǎn)品經(jīng)第三地運(yùn)回大陸，成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要新模式[8]。但在新能源方面，兩岸目前的合作主要還是停留在交流的層次上，在開發(fā)建設(shè)方面并未展開。
（二）閩臺地區(qū)的新能源合作
在新能源的開發(fā)建設(shè)方面，雖然閩臺有著共同的資源優(yōu)勢和發(fā)展愿望，但閩臺還未展開過任何實質(zhì)性的合作。目前兩地在新能源的合作模式上僅停留在交流的層面，即兩地的學(xué)者和業(yè)者通過研討的方式就能源建設(shè)、能源節(jié)約等能源相關(guān)問題展開交流，作為一種初級形態(tài)的合作機(jī)制，它對尋求能源合作問題上的突破有著積極的促進(jìn)作用，但在轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的合作上還需要一定的過程。
四、閩臺新能源合作不利因素分析
鑒于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，在海峽兩岸仍存在嚴(yán)重的政治對立情況下，閩臺的新能源合作可能會受到比其它行業(yè)合作更多的政治層面的干擾，市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力會受到一定程度的弱化，同時，新能源投資開發(fā)體制的不完善也有可能會成為阻礙兩地合作的因素。（一）能源領(lǐng)域易受政治影響
隨著臺灣當(dāng)局“”動作的加大，海峽兩岸的政治對立進(jìn)一步加劇。對于影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等各個方面的能源來說，能源領(lǐng)域的合作更易受到政治因素的影響。在缺乏政治基礎(chǔ)條件下的能源合作很難形成制度性的合作，合作的穩(wěn)定性會受到較大的影響。對于閩臺的區(qū)域內(nèi)能源合作，不可避免的會受到宏觀層面的政治環(huán)境的影響。
（二）能源投資受到臺灣當(dāng)局的限制
在具有應(yīng)用前景的新能源中，其應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在發(fā)電方面，根據(jù)臺灣“經(jīng)濟(jì)部”1991年的“禁止赴大陸地區(qū)投資之基礎(chǔ)建設(shè)項目”，電力能源的發(fā)電、輸電及配電領(lǐng)域均列在內(nèi)[9]。同時，由于新能源的開發(fā)主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的推廣，新能源產(chǎn)業(yè)極具成為未來經(jīng)濟(jì)支柱的潛力，臺灣當(dāng)局現(xiàn)行的所謂“積極管理，有效開放”即一方面對臺商投資大陸的規(guī)模、領(lǐng)域、技術(shù)層次作限制；另一方面把大陸企業(yè)拒之門外，不許入臺投資對新能源的深度合作是一個巨大的障礙。
（三）新能源開發(fā)市場機(jī)制尚未建立
為了提高資源的配置效率，完善的市場機(jī)制必不可少，市場的進(jìn)出自由就是其中一個重要的方面。在現(xiàn)有的能源市場投資主體中，目前主要是一些行業(yè)壟斷性企業(yè)如大陸五大發(fā)電集團(tuán)、臺灣電力公司等，民營資本由于投資機(jī)制上的原因不易進(jìn)入該投資領(lǐng)域。這在限制新能源發(fā)揮其潛力的同時，也限制了新能源投資領(lǐng)域合作主體的多樣性，從而限制了閩臺在新能源合作上的靈活性。
（四）新能源現(xiàn)階段缺乏市場競爭力
按照現(xiàn)行的財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價體系，在新能源的外部經(jīng)濟(jì)性得不到補(bǔ)償?shù)那闆r下，受技術(shù)水平和資源本身特點的限制，新能源的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯遜色于現(xiàn)有的常規(guī)能源，在以市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的力量必將使其退出市場競爭。為此，各國都制定了支持本國新能源發(fā)展的政策支持體系，其中尤以經(jīng)濟(jì)激勵措施應(yīng)用的較為頻繁。而我國現(xiàn)行的“競價上網(wǎng)”的電價制度明顯不利于新能源的開發(fā)建設(shè)。
五、閩臺新能源合作有利條件
隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的正式實施，閩臺的經(jīng)貿(mào)發(fā)展又迎來了一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇。它對于閩臺實現(xiàn)新能源等新興產(chǎn)業(yè)的合作是一個歷史的契機(jī)。同時，新能源本身的經(jīng)濟(jì)特點也有利于閩臺展開該領(lǐng)域的合作。
（一）新能源具有供應(yīng)的非剛性
對于新能源而言，其絕大部分都屬于可再生性能源或資源儲量極為豐富的能源，在技術(shù)開發(fā)成熟的前提下，其供應(yīng)具有非剛性的特點，如核聚變能、海洋能。因此，對于新能源合作雙方而言，其不存在合作的負(fù)經(jīng)濟(jì)性問題，即合作只會提高自身的能源安全度，至少合作不會對雙方能源發(fā)展造成損害，這是閩臺新能源展開合作的最有利條件。
（二）閩臺新能源合作具有政策保障
在兩岸的經(jīng)貿(mào)交流中，大陸對臺商投資一直采取鼓勵、支持的態(tài)度，臺商在大陸除享受外商投資的所有政策優(yōu)惠外，還享受著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的“區(qū)別對待政策”。其中在能源投資領(lǐng)域，按照《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，能夠節(jié)約能源的新設(shè)備、新材料，屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的，都列入了鼓勵類外商投資項目；按照《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法實施細(xì)則》，臺灣同胞還可以合作勘探開發(fā)大陸的自然資源。這些都為閩臺的新能源合作提供了政策上的保障。
（三）閩臺新能源開發(fā)具有互補(bǔ)性
在現(xiàn)階段，新能源未能實行有效的大規(guī)模開發(fā)主要在于其開發(fā)技術(shù)的不成熟、開發(fā)需要的資金規(guī)模過大、在開發(fā)利用的條件上存在較高的要求等多方面的限制，閩臺在新能源的開發(fā)上具有優(yōu)勢互補(bǔ)性：福建可以利用大陸在新能源技術(shù)研發(fā)上的人才優(yōu)勢，臺灣具有新能源開發(fā)上的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢，這其中包括了資金的投入、管理水平和商業(yè)化運(yùn)作等各個方面。
（四）閩臺具有良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)
福建與臺灣隔海相望，改革開放以來，福建充分發(fā)揮閩臺之間這種特殊淵源關(guān)系，大力推進(jìn)閩臺經(jīng)貿(mào)合作，形成了經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利、相互促進(jìn)的良好局面。目前，臺灣已成為福建的第四大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口市場，同時也是境外資金的第二大來源。截止2006年底，閩臺貿(mào)易總額458.09億美元，其中福建對臺出口60.92億美元，自臺進(jìn)口397.17億美元；福建累計批準(zhǔn)臺資項目8930個，合同臺資178.12億美元，實際到資117.13億美元[10]。
（五）閩臺具有新能源合作的地緣優(yōu)勢
在能源的開發(fā)上，能源的輸送是其中非常重要的一環(huán)，這也是未來建立兩岸能源共同市場以提高能源安全度和利用效率的內(nèi)在要求。閩臺地處臺灣海峽兩岸，臺灣本島距離福建最近距離只有162海里，兩地的地緣優(yōu)勢為新能源的合作提供了良好的條件。特別是國家“十一五”規(guī)劃把海峽西岸納入到區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略范疇，對于發(fā)揮閩臺地區(qū)特殊的地緣優(yōu)勢，促進(jìn)新能源開發(fā)合作具有很強(qiáng)的推動作用。
六、閩臺新能源合作體系的構(gòu)建原則
在現(xiàn)有的閩臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，由于受政治因素的影響，兩地在經(jīng)貿(mào)的合作上存在著一定的曲折和波動，為了實現(xiàn)在現(xiàn)有條件上最大程度的合作，閩臺在新能源合作體系的構(gòu)建方面可以按照微觀與宏觀相結(jié)合、現(xiàn)實性與戰(zhàn)略性相結(jié)合的原則循序漸進(jìn)進(jìn)行。
（一）微觀與宏觀相結(jié)合原則
在閩臺新能源合作體系的構(gòu)建上，首先應(yīng)從建立微觀層面的合作方面切入，即按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，以新能源市場作為基點，通過微觀經(jīng)濟(jì)主體即能源開發(fā)企業(yè)之間的合作達(dá)到利益上“雙贏”目的，這可以避免新能源合作一開始就受到政治因素的干擾，從而有序地推進(jìn)該領(lǐng)域合作的深入開展；在微觀合作深入以后，通過經(jīng)濟(jì)的力量推動宏觀層面合作的建立，即管理機(jī)構(gòu)的參與，以制度化實現(xiàn)合作的穩(wěn)定性。
（二）現(xiàn)實性與戰(zhàn)略性相結(jié)合原則
鑒于目前臺灣當(dāng)局在政治上的“”意識，海峽兩岸在政治上短期內(nèi)恐難有大的突破。在政治推動下的新能源合作有困難的情況下，可在遵循一個中國的原則下，先擱置合作中的政治分歧因素，合作中采取政治與經(jīng)濟(jì)暫時分離的原則，近期通過靈活、務(wù)實的方式實現(xiàn)閩臺在新能源開發(fā)的合作；在兩岸的政治分歧減少和經(jīng)濟(jì)一體化程度得到提高的前提下，遠(yuǎn)期構(gòu)建閩臺新能源的全方位合作。
七、閩臺新能源合作體系的構(gòu)建措施
在閩臺新能源的合作上，由于兩岸目前尚未有合作的先例，兩地的合作需摸索著前進(jìn)。在閩臺新能源合作雙向開發(fā)有困難的情況下，福建可以利用其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，先行先試，探索閩臺新能源合作平臺的構(gòu)建問題，以推動合作的突破與深入。
（一）先行先試，實施新能源合作特殊政策試點
隨著黨的十七大報告把“支持海峽西岸”提到解決的層面來考量，福建的獨(dú)特優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。為了發(fā)揮福建的這種獨(dú)特優(yōu)勢，在目前兩岸能源合作渠道并不暢通的情況下，福建應(yīng)積極爭取國家把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為海峽兩岸新能源合作的試點地區(qū)，給予兩地能源合作更多的政策支持，實行新能源合作政策的先行先試，在條件成熟時，按照WTO所認(rèn)同的授權(quán)原則，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政策試驗的基礎(chǔ)上，由中央政府特派或授權(quán)地方政府及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)與臺灣有關(guān)方面商談制度性一體化下的能源合作，為兩地能源合作提供更有效地制度保障[10]。同時，福建也可給予最大的地方政策扶持，以促進(jìn)合作盡快進(jìn)入軌道。
（二）循序漸進(jìn)，建立以微觀促宏觀的漸進(jìn)合作
在海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交往中，臺灣當(dāng)局雖然會考慮經(jīng)貿(mào)發(fā)展對臺灣的政治影響問題，但大陸經(jīng)貿(mào)政策也會受兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的客觀現(xiàn)實制約，即每項經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整與變化，往往是對在技術(shù)與行政上無法有效阻止既成的事實進(jìn)行追認(rèn)[12]。因此，在新能源的合作方面，可以先實行以企業(yè)為主體的合作，在企業(yè)的合作全面深入以后，通過經(jīng)濟(jì)的力量決定政策的走向，在一個中國的原則下，最終實現(xiàn)官方層次的合作。
（三）實行人才合作，建立新能源信息咨詢平臺
信息咨詢的功能主要是通過提供信息和智力服務(wù)，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、完善的輔助信息。為了提高閩臺新能源合作上的效率，有必要最大限度的整合雙方在本領(lǐng)域的人才優(yōu)勢，建立起新能源信息咨詢平臺。通過信息咨詢平臺，可以在新能源的投資方向、雙方資源的整合、投資的融資等方面實現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，從而促進(jìn)新能源合作一開始就向科學(xué)化發(fā)展，并進(jìn)而降低合作雙方的投資成本與風(fēng)險，合作的效率與效益相應(yīng)也就得到了提高。
（四）加快技術(shù)研發(fā)，建立技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的合作
在現(xiàn)階段，新能源的發(fā)展較為緩慢的一個重要原因就在于新能源的技術(shù)發(fā)展還不成熟，這直接導(dǎo)致了新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不佳，從而影響了新能源發(fā)展的市場競爭力。技術(shù)的創(chuàng)新需要伴隨一定的人力和資金投入，福建可以通過創(chuàng)建海峽西岸新能源技術(shù)創(chuàng)新園的方式，充分利用臺灣的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和大陸的人才優(yōu)勢，通過最大程度的比較優(yōu)勢整合，實現(xiàn)新能源開發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新，從而為閩臺新能源的下一步合作打下基礎(chǔ)。
（五）挖掘能源效益，建立資源開發(fā)領(lǐng)域的合作
在開發(fā)技術(shù)取得突破后，下一步即為開發(fā)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值的新能源資源。對于新能源資源的開發(fā)來說，其存在著初始投資規(guī)模大，資源出力不穩(wěn)定等特點，資源開發(fā)的風(fēng)險較大，為此，閩臺可以通過共同參股成立新能源風(fēng)險投資公司，在風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制下實現(xiàn)在新能源資源開發(fā)領(lǐng)域的合作。近期內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)有技術(shù)水平下福建境內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值的新能源資源并逐步推至祖國大陸的其它地區(qū)，遠(yuǎn)期開發(fā)臺灣地區(qū)及至共同進(jìn)入國際新能源開發(fā)市場。
（六）深化能源合作，建立閩臺能源共同市場試點區(qū)
在閩臺的新能源合作中，為了最大程度利用雙方的新能源發(fā)展比較優(yōu)勢，實現(xiàn)兩地新能源共同發(fā)展，最終實現(xiàn)能源供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的支撐，在合作達(dá)到一定廣度和深度后，兩地可以通過建立區(qū)域能源共同市場的方式，實現(xiàn)能源使用的最優(yōu)化配置。在建立閩臺能源共同市場過程中，牽涉到閩臺能源資源的輸送、能源價格的改革、能源政策的制定、能源合作機(jī)制的建立等多個方面，這需要在合作的過程中進(jìn)行探索、建立并完善。
關(guān)鍵詞：上海合作組織 經(jīng)濟(jì)波動 協(xié)動性
冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)安全合作成為全球熱點的大背景下，上海合作組織（SCO）2001年6月15日正式成立?？偫矶ㄆ跁顧C(jī)制等運(yùn)行模式基礎(chǔ)上，上海合作組織在安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的同時，越來越重視該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展并逐見成效，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易整合日趨加速，貿(mào)易往來日益加深。因此，有必要對上海合作組織成立十年來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化舉措的成效進(jìn)行認(rèn)真評估和政策審視。
一、經(jīng)濟(jì)波動協(xié)動性相關(guān)研究綜述
國際經(jīng)濟(jì)波動協(xié)動性是指國家之間產(chǎn)出波動的同步性、經(jīng)濟(jì)周期的類同性。經(jīng)濟(jì)組織成員國之間經(jīng)濟(jì)協(xié)動性是政策協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。Mitchell（1927）以及之后的大量研究（如David K. Backus，1993）發(fā)現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)周期是客觀存在的，是開放經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的內(nèi)生形態(tài)。各種沖擊的綜合作用和特定國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)周期的國際貿(mào)易和金融交易跨國傳導(dǎo)生成了世界經(jīng)濟(jì)周期。
新開放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（NOEM）作為上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新新古典綜合（NNS）框架的一個成功范例，整合了真實經(jīng)濟(jì)周期（RBC）理論和新凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩方面的理論資源。Kydland和Prescott（1982）的開創(chuàng)性論文奠定了實際經(jīng)濟(jì)周期理論的基礎(chǔ)，后經(jīng)King和Rebelo（2000）等的發(fā)展，逐漸形成對現(xiàn)實世界經(jīng)濟(jì)周期波動現(xiàn)象富有解釋力的較為完整的理論。陳昆亭、周炎、龔六堂（2004）提出“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)間存在近似的共動性關(guān)系；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)以領(lǐng)導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為首，存在滯后的共動反應(yīng)；小經(jīng)濟(jì)以大經(jīng)濟(jì)為依載體，具有滯后的共動性；周邊經(jīng)濟(jì)多有共動性反應(yīng)”。
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)周期的同步性會隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)，目前處于高度相關(guān)的狀態(tài)（Doyle and Faust，2005），但是另一些學(xué)者（D.Harding and A.Pagan，2006）在實證檢驗中發(fā)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)總量的相關(guān)系數(shù)雖然大多是正面的，但是工業(yè)國產(chǎn)出同步性較低而發(fā)展中國家之間經(jīng)濟(jì)周期的同步性更低于人們的預(yù)期。
世界經(jīng)濟(jì)周期的生成機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制緊密相連，傳導(dǎo)機(jī)制在很大方面就是生成機(jī)制。經(jīng)濟(jì)波動的同周期性主要是源于經(jīng)濟(jì)波動的國際傳導(dǎo)。貿(mào)易密度理論（Baxter，1995，2005）已經(jīng)確認(rèn)了國際貿(mào)易和金融這樣兩條最主要的傳導(dǎo)渠道的存在及其合理性，認(rèn)為各國經(jīng)濟(jì)波動同步性與貿(mào)易有著密切的正向聯(lián)系，主要是由于對他國的進(jìn)口依賴，還有價格沖擊、需求沖擊（Ariel Burstein，2008）以及其他與貿(mào)易相關(guān)的沖擊等。
二、經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動性的測度
（一）HP濾波法
時間序列數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)周期研究一般采用趨勢剔除得到周期成分。趨勢剔除的具體方法有很多種，黃梅波、呂朝鳳（2010）進(jìn)行比較分析后指出，“即使對于曾經(jīng)遭受過自然條件沖擊和技術(shù)革新的國家而言，生產(chǎn)函數(shù)法、HP濾波法、潛在增長率法在趨勢上也具有同步性”。HP（Hodrick、Prescott，1990，1997）濾波法在一定程度上克服了線性回歸法強(qiáng)行將變量的趨勢假定為一條直線等缺點。本文用EViews7軟件對以2000年為基準(zhǔn)的實際GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢項和周期波動項分解（平滑因子λ取100）。結(jié)果顯示，俄羅斯與中亞四國的趨勢相關(guān)性（0.96）高于中國（0.87），獨(dú)聯(lián)體效應(yīng)明顯。
上合組織六個成員國依其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，大、中、小三組基本分明（阿布來提·依明，2010）。一般情況下，小國經(jīng)濟(jì)波動較大且由大國經(jīng)濟(jì)波動引致，SCO成員也不例外。組織內(nèi)經(jīng)濟(jì)大國俄羅斯和中國表現(xiàn)出“反周期”特征，中亞四個成員基本同步波動。究其原因，俄羅斯和哈薩克斯坦作為能源出口國，其經(jīng)濟(jì)波動主要反映國際能源市場走勢。各國經(jīng)濟(jì)波動與趨勢組內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，參見圖1。
（二）同步化指數(shù)
從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)看，通常以兩國之間實際經(jīng)濟(jì)活動剔除趨勢后的雙邊相關(guān)性來衡量經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動性。本文借鑒Cerqueira、Martins（2009）的同步化指數(shù)方法，計算SCO成員國之間的實際經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動性情況。指數(shù)值越大，兩國之間經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動性程度越高。同步化指數(shù)計算公式：
其中，CIij，t表示t時期國家i和國家j之間實際經(jīng)濟(jì)同步化指數(shù)，g、μ和σ分別為i、j國家的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率及其均值和標(biāo)準(zhǔn)差。數(shù)據(jù)顯示，獨(dú)聯(lián)體國家因為上世紀(jì)90年代初獨(dú)立初期制度體制缺失、社會動蕩甚至內(nèi)戰(zhàn)，經(jīng)歷了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和不穩(wěn)定，后又在1999年和2009年因危機(jī)及影響經(jīng)歷較大波動，中國則平穩(wěn)高速增長。中國和其余五國同步化指數(shù)（參見圖2）顯示，波動差異總體上趨于縮小。
三、結(jié)論和政策建議
本文應(yīng)用HP濾波、同步化指數(shù)等方法對各上海合作組織成員國1992—2010年的經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下本地區(qū)經(jīng)濟(jì)周期協(xié)動性和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)具有可行性。SCO運(yùn)行后，包括我國在內(nèi)的成員國經(jīng)濟(jì)波動趨于緩和，經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)性提高。
上海合作組織除了維護(hù)地區(qū)安全外，還對政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著突出的貢獻(xiàn)。作為組織內(nèi)最具實力的國家中國和俄羅斯，其政策對上合組織的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響。中俄兩國政策上有很多相同的訴求，正是這些政策訴求決定著上海合作組織的發(fā)展。俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2010年1月1日起成立關(guān)稅同盟。在此背景下，俄羅斯應(yīng)該更積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)上海合作組織的一體化進(jìn)程。只有通過政府主導(dǎo)的制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，民間貿(mào)易和投資才會跟進(jìn)和繁榮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作才能培養(yǎng)出更高層次的經(jīng)濟(jì)一體化合作模式。在此，充分發(fā)揮新疆向西開放的橋頭堡作用，這有利于中國西部開發(fā)，也必將給亞歐合作注入新的動力。
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對2011年上半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的初步分析報告
一、上半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要特點
（一）全球經(jīng)濟(jì)和通脹“北冷南熱”
（二）主權(quán)債務(wù)危機(jī)舊疾復(fù)發(fā)
（三）大宗商品價格高位震蕩
（四）世界金融市場波動加劇
（五）各國間宏觀政策分歧增大
（六）突發(fā)事件頻發(fā)影響復(fù)蘇進(jìn)程
今年以來，西亞北非政局動蕩、日本地核危機(jī)爆發(fā)、“基地”組織頭目更迭、國際貨幣基金組織（IMF）總裁被捕和歐洲大腸桿菌疫情蔓延等突發(fā)事件的到來，從不同層面對世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了重大沖擊和影響。主要表現(xiàn)是：西亞北非政局動蕩與日本地核危機(jī)導(dǎo)致全球能源開發(fā)與利用格局發(fā)生變化，加劇了金融和商品市場波動；IMF總裁被捕和德國疫情阻滯了IMF和歐盟對主權(quán)債務(wù)危機(jī)的處理進(jìn)程，惡化了德國與歐盟小國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；拉登死后美國軍事戰(zhàn)略重心出現(xiàn)從西亞向東南亞轉(zhuǎn)移的跡象，導(dǎo)致全球?qū)|南亞經(jīng)濟(jì)增長會否受到影響產(chǎn)生憂慮。此外，各國自然災(zāi)害持續(xù)多發(fā)重發(fā)等問題，也為國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境增添了新的不確定和不穩(wěn)定因素。
二、下半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境展望
“一大不確定性”是，美國宏觀政策取向的不確定性。一是關(guān)于美國債務(wù)規(guī)模調(diào)整的問題。國際信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告稱，如果美國國會未能在8月2日前提高聯(lián)邦政府的債務(wù)上限，美國的主權(quán)債務(wù)信用評級將被列入負(fù)面觀察名單。如果美國政府無法支付8月15日到期的票面利息，美國信用評級將被列入“有限違約”等級。為避免國家信譽(yù)受損，美國遲早要調(diào)高債務(wù)規(guī)模。但是，如果過度調(diào)高債務(wù)上限，會增加美國國債的外銷壓力，引起美元貶值和通脹加劇。如果調(diào)整不到位，又不足以應(yīng)付美國政府開支，可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩。二是美國寬松貨幣政策的前景問題。盡管在美聯(lián)儲6月份議息結(jié)果中“第三輪量化寬松”暫時不在計劃內(nèi)，但美聯(lián)儲主席伯南克也表示，“經(jīng)濟(jì)疲弱的深化可能改變美聯(lián)儲的想法”，這讓各界對美國會否變相實施新的量化寬松政策爭議很大，同時也加重了美元和大宗商品走勢的不確定性。
下半年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對我國發(fā)展帶來的不利影響主要是：國際市場大宗商品價格高位震蕩增大我國內(nèi)輸入型通脹壓力，歐債危機(jī)延續(xù)導(dǎo)致我國購入歐債的收益變化，美日經(jīng)濟(jì)增長放緩對我國擴(kuò)大外需與人民幣升值同時造成壓力。
與此同時，我國也面臨著一些新的發(fā)展機(jī)遇。第一，歐債危機(jī)為我國通過援助歐洲獲取更大國際影響力和更多經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造了條件。第二，日本地核危機(jī)為我國通過援助日本爭取先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第三，美歐在北非的軍事行動對俄羅斯的傳統(tǒng)地緣利益造成威脅，將促使上海合作組織成員主動與我國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。第四，在世界經(jīng)濟(jì)緩慢曲折復(fù)蘇進(jìn)程中，我國企業(yè)“走出去”也存在可以利用的機(jī)會。
三、把握機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
針對我國發(fā)展外部環(huán)境的新變化和可能的影響，我們要把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，從變化的形勢中捕捉和用好發(fā)展機(jī)遇，在激烈的國際競爭中防范和化解風(fēng)險，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
第一，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種風(fēng)險的預(yù)案。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性、針對性和靈活性。一方面，要針對國際做好“沙盤推演”，提前準(zhǔn)備好各種調(diào)控預(yù)案，特別是對我不利情況下的宏觀調(diào)控預(yù)案，比如美國一旦再次推出量化寬松政策后我國宏觀政策的相應(yīng)調(diào)整，以及認(rèn)真研究反制歐、美、日以債務(wù)危機(jī)惡化為借口“賴賬”的措施。另一方面，要根據(jù)國內(nèi)地區(qū)發(fā)展差異大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡的現(xiàn)實，研究制定差別化的調(diào)控政策，堅持區(qū)別對待，有促有控，促進(jìn)重點行業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量、高效益地發(fā)展。
第二，加強(qiáng)防范，抑制輸入型通脹的沖擊。夏糧再獲好收成，為我國控制全年糧價上漲奠定了良好基礎(chǔ)。但是，其他初級產(chǎn)品國際價格的高企以及全球航運(yùn)價格的回升仍會對我國物價調(diào)控增加難度。為此，我們應(yīng)沉著應(yīng)對，綜合施策。建議抓住6月底美國開始釋放原油戰(zhàn)略儲備短期沖擊油價，以及與上海合作組織成員簽訂合作條約的有利時機(jī)，積極擴(kuò)大石油、糧食和其他戰(zhàn)略性物資的進(jìn)口；繼續(xù)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，搞好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需銜接，毫不放松地推進(jìn)節(jié)能減排工作；運(yùn)用關(guān)稅、匯率杠桿，減輕能源資源和重要商品進(jìn)口企業(yè)的稅賦，降低經(jīng)營成本；強(qiáng)化對市場價格特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品價格的監(jiān)管，正確引導(dǎo)社會輿論，避免在外部因素誘使下投機(jī)分子借題炒作食鹽等類似事件的發(fā)生。
第三，多措并舉，保持國內(nèi)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。在我國國內(nèi)金融市場與世界金融市場聯(lián)系日益緊密的背景下，下半年世界金融市場的動蕩也會對我國金融市場帶來沖擊。為此，一是要穩(wěn)定市場預(yù)期，在堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖的同時及時出臺有利于股市健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。二是要加強(qiáng)資本項目管制，特別是防控短期投機(jī)資本急速流出和流入導(dǎo)致國內(nèi)股市、房市的大起大落。三是要在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化步伐的同時嘗試擴(kuò)大人民幣對美元的日波動區(qū)間，降低市場對人民幣單邊升值的預(yù)期。
[論文摘要] 近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點。對此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對策略。
1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀
自上世紀(jì)70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元
隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2 中美貿(mào)易失衡主要成因
2.1 雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異
(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計界限，對進(jìn)入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計，因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計，中國對美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應(yīng)計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對一般的進(jìn)口貨物，通常是根據(jù)進(jìn)口商的申報來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進(jìn)口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進(jìn)口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進(jìn)口的。
2.2 中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同
2004年我國gdp普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的gdp比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占gdp的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進(jìn)口對本國生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成補(bǔ)充，因而進(jìn)口需求旺盛，加之美國由于是過度消費(fèi)國家，儲蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進(jìn)口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達(dá)國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進(jìn)口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。
2.3 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2.3.1 東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
自20世紀(jì)80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。
2.3.2 美國對華直接投資
美國及西歐一些發(fā)達(dá)國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進(jìn)行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運(yùn)輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。
而在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。
2.4 美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡
1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運(yùn)的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀(jì)90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進(jìn)一步惡意地實施對中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄ccl、美國軍用品管制目錄usml和核管理委員會管制目錄nrcc)、執(zhí)行許可證審議程序、強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.
高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一，但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機(jī)、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機(jī)和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達(dá)了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進(jìn)一步加劇了中美貿(mào)易順差。
3 應(yīng)對策略建議
3.1 加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大美國對華服務(wù)貿(mào)易
由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢，并且對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)wto要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競爭機(jī)制和先進(jìn)的管理經(jīng)驗促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。
3.2 實施出口市場多元化戰(zhàn)略
目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3.3 對外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的調(diào)整
如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進(jìn)入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行及時的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
3.4 推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級
加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當(dāng)提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.5 完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場供求變化的靈活性進(jìn)；實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當(dāng)放大浮動區(qū)間；同時配合其他政策。通過市場機(jī)制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。
參考文獻(xiàn)
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