發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 16:08:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地?cái)偨?jīng)濟(jì)趨勢(shì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對(duì)資源生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的，其主體思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)的提出有其深刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和特點(diǎn)使其成為了易于采取低碳營(yíng)銷管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點(diǎn)建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會(huì)和旅游消費(fèi)者建立更加環(huán)保低碳的生活消費(fèi)理念，從而對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)的文明程度做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中需要從下面幾個(gè)方面把握和思考，即旅游景點(diǎn)的低碳營(yíng)銷管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)為低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)旅游景點(diǎn)自身也要加強(qiáng)內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷宣傳教育力度。
二、目前基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析
隨著我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實(shí)施，旅游經(jīng)濟(jì)走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，諸多旅游景點(diǎn)發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間起步相對(duì)較晚，歸納總結(jié)起來(lái)存在的主要問題及其原因主要有下面幾個(gè)方面。第一，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的營(yíng)銷管理對(duì)于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻(xiàn)程度不高，由于得不到高層次的旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上的確認(rèn)，使得其低碳化營(yíng)銷管理的相關(guān)機(jī)制沒有確定下來(lái)；第二，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)如何設(shè)計(jì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理的思維模式得不到堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點(diǎn)的共識(shí)，但其落實(shí)下來(lái)還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營(yíng)銷管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時(shí)面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的建議和對(duì)策研究
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理中存在的主要問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論和要求特別是對(duì)我國(guó)旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個(gè)方面提出加強(qiáng)和改善低碳化旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的具體建議和策略。
第一，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該加大從旅游景點(diǎn)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來(lái)制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施需求的低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理模式，并在相關(guān)機(jī)制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳營(yíng)銷管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個(gè)基本要求和前提，但同時(shí)也必須指出，低碳經(jīng)濟(jì)模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點(diǎn)的盈利模式和運(yùn)作機(jī)制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制；第二，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行，以此為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點(diǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點(diǎn)業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于一些核心價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價(jià)值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會(huì)大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對(duì)于開拓新的旅游營(yíng)銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點(diǎn)管理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時(shí)更為重要的是面向旅游消費(fèi)者向其宣傳低碳環(huán)保的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，在提高其低碳旅游消費(fèi)理念的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其低碳旅游環(huán)保消費(fèi)模式的形成，從而最終實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的低碳化營(yíng)銷管理的運(yùn)作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動(dòng)是旅游景點(diǎn)低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。
作者：周璐 單位：鹽城師范學(xué)院
針對(duì)威脅環(huán)境的高碳消費(fèi)項(xiàng)目或行為，政府還沒有制定相應(yīng)的法律對(duì)消費(fèi)行為和消費(fèi)選擇予以引導(dǎo)，缺少必要的處罰制度和有效的行政干預(yù)，也沒有發(fā)揮稅收和財(cái)政補(bǔ)貼在調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)方面應(yīng)有的作用。大多數(shù)人之所以了解“低碳消費(fèi)”這個(gè)概念，主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、雜志等途徑，顯然政府在宣傳和引導(dǎo)低碳消費(fèi)理念方面還存在很多不足之處，還沒有發(fā)揮真正的主導(dǎo)作用。另一方面，政府采購(gòu)也會(huì)對(duì)居民消費(fèi)行為產(chǎn)生一定的影響，目前政府在公務(wù)用車、辦公資源、招待等方面還有待進(jìn)一步低碳化，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的示范作用和積極的引導(dǎo)作用。企業(yè)在低碳產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方面的制約充足、多樣的低碳產(chǎn)品是構(gòu)建低碳消費(fèi)模式的物質(zhì)保障，但是目前看來(lái)，無(wú)論是在鹽城，還是放眼全國(guó)，很多企業(yè)在發(fā)展低碳產(chǎn)品的時(shí)候障礙重重。大部分企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)、人才和資金的要求較高，而這些正是制約企業(yè)走低碳之路的主要瓶頸?？梢哉f(shuō)，每開發(fā)一種新的低碳產(chǎn)品，前期的研發(fā)投入是相當(dāng)大的，耗費(fèi)的時(shí)間也是很長(zhǎng)的，產(chǎn)品成本較高，在市場(chǎng)沒有完全打開的情況下，發(fā)展低碳產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較高的投資，企業(yè)會(huì)更加謹(jǐn)慎。不僅如此，低碳產(chǎn)品研發(fā)的領(lǐng)域也相對(duì)集中，例如在鹽城市，低碳產(chǎn)品主要集中于新能源汽車。因此總體來(lái)看，滿足低碳消費(fèi)的產(chǎn)品無(wú)論從種類上還是數(shù)量上都比較少。
居民在消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平方面的約束1.消費(fèi)習(xí)慣不合理近年來(lái)，鹽城市經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全市地區(qū)GDP達(dá)到了2771.33億元，同比增長(zhǎng)了12.8%;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為859.1億元，同比增長(zhǎng)17.9%，城區(qū)和農(nóng)村居民消費(fèi)水平都得到了顯著提升。然而，無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民，在消費(fèi)觀念上傾向于重排場(chǎng)、好面子，“棘輪效應(yīng)”和“攀比效應(yīng)”比較顯著。這一點(diǎn)在餐飲消費(fèi)和汽車消費(fèi)方面最為顯著。小到朋友、家庭聚餐，大到結(jié)婚喜宴，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象都十分普遍，而且相互攀比的心理比比皆是。而隨著居民購(gòu)買力的增強(qiáng)，近年來(lái)鹽城市民的私家車擁有量快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示，截至2012年6月底，鹽城市區(qū)擁有一輛及以上家用汽車的家庭占17.5%，每百戶居民家庭家用汽車擁有量為18輛，比去年同期多5輛。不僅如此，大多數(shù)居民表示在消費(fèi)能力允許的情況下購(gòu)買大排量、名牌車的意愿更加強(qiáng)烈。2.生態(tài)環(huán)保觀念還未深入人心2009年“2.20”水污染事件為鹽城市敲響了環(huán)保警鐘，而企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、缺乏社會(huì)責(zé)任是造成此次事件的主要原因。經(jīng)過這次事件之后，市民的環(huán)保意識(shí)有所提升，感受到了環(huán)境污染對(duì)自身生存帶來(lái)的威脅。但是，很多居民普遍認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境屬于政府和企業(yè)的分內(nèi)事，并沒有真正意識(shí)到自身不良消費(fèi)行為同樣也會(huì)對(duì)能源及環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，生態(tài)環(huán)保觀念還未深入人心。浪費(fèi)食物和辦公用品、購(gòu)買高耗能家電、追求大戶型住房、高碳出行、亂扔垃圾、大量使用一次性筷子、飯盒和塑料袋等等都體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保意識(shí)和行為的缺失。3.消費(fèi)水平抑制低碳產(chǎn)品消費(fèi)一般來(lái)說(shuō)，低碳產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)的要求更高，通常會(huì)帶來(lái)較高的成本，產(chǎn)品的銷售價(jià)格也會(huì)隨之上升。因此，消費(fèi)低碳產(chǎn)品和消費(fèi)者的收入水平密不可分。2011年，鹽城全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19414元，增長(zhǎng)14.6%;同期江蘇全省達(dá)到26341元，增幅為14.8%;全國(guó)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元，增長(zhǎng)14.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，盡管鹽城近年來(lái)的社會(huì)消費(fèi)額不斷上升，但是從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)看，和江蘇全省乃至全國(guó)平均水平還是有一定差距的，有待進(jìn)一步提升，從而更好地支撐低碳產(chǎn)品的消費(fèi)。
政府層面1.應(yīng)建立和完善低碳消費(fèi)的法律和制度低碳消費(fèi)同樣需要完善的法律法規(guī)作為后盾，政府應(yīng)當(dāng)盡早公布低碳產(chǎn)品目錄，推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和低碳產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，利用稅收、財(cái)政、行政等手段去調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)。在稅制方面，針對(duì)高碳消費(fèi)行為和產(chǎn)品，征收一定比例的碳稅，相反對(duì)于低碳產(chǎn)品則給予一定的稅收減免優(yōu)惠政策;在財(cái)政方面，給予低碳產(chǎn)品以及相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新的低碳技術(shù)，同時(shí)結(jié)合價(jià)格機(jī)制，降低低碳產(chǎn)品價(jià)格，增加消費(fèi)需求;制定具體的獎(jiǎng)懲制度，并充分利用行政干預(yù)的力量，針對(duì)高碳生產(chǎn)行為予以警告、勒令改造，進(jìn)行必要的行政處罰。2.應(yīng)加大低碳消費(fèi)的宣傳力度鹽城市政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本地電視媒體、報(bào)紙和戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)的感染力，讓更多人意識(shí)到個(gè)人不良的消費(fèi)行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的危害，不利于人類的生存和發(fā)展，使低碳消費(fèi)理念的宣傳隨處可見。與此同時(shí)，政府教育主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將低碳消費(fèi)納入到教學(xué)課程當(dāng)中，使學(xué)生從小就能掌握相關(guān)知識(shí)，逐步培養(yǎng)良好的低碳消費(fèi)觀念。政府還應(yīng)當(dāng)專門印制低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)，分發(fā)到各個(gè)小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，調(diào)動(dòng)全民積極性，使市民通過學(xué)習(xí)手冊(cè)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義以及如何樹立低碳消費(fèi)觀念。此外，政府還可以大力開展低碳社區(qū)建設(shè)，通過示范點(diǎn)全面推行低碳消費(fèi)理念。3.應(yīng)推行低碳采購(gòu)，發(fā)揮示范效應(yīng)政府應(yīng)當(dāng)率先采購(gòu)經(jīng)過低碳認(rèn)證的低碳產(chǎn)品，為居民做好低碳消費(fèi)的榜樣。具體來(lái)看，在公車使用方面，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采購(gòu)小排量或者新能源汽車，并且避免公車私用的現(xiàn)象，減少碳排放;在辦公資源上，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能的燈具、空調(diào)等電器，廣泛使用太陽(yáng)能設(shè)備，節(jié)約用水，節(jié)省筆和紙張，盡早實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公;在公費(fèi)使用上要遵循必要的原則，杜絕鋪張浪費(fèi)和濫用。4.應(yīng)當(dāng)努力提升居民收入水平很多資料顯示收入水平和低碳消費(fèi)能力成正比，因此，政府可以通過擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和強(qiáng)化保障等措施促進(jìn)消費(fèi)者收入的增長(zhǎng)。企業(yè)層面企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排、發(fā)展低碳技術(shù)和產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任，在政府給予資金支持的情況下，積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的低碳技術(shù)人才，加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力。將低碳理念貫穿于企業(yè)原材料采購(gòu)、研發(fā)、設(shè)備改造、企業(yè)辦公、產(chǎn)品生產(chǎn)、“三廢”排放、產(chǎn)品銷售和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)，提高能源利用率。企業(yè)在開發(fā)低碳產(chǎn)品的同時(shí)還要注重產(chǎn)品使用的便利性，使產(chǎn)品達(dá)到既環(huán)保又方便的雙重效果，提升消費(fèi)者購(gòu)買的積極性。消費(fèi)者層面構(gòu)建低碳消費(fèi)模式光靠政府積極宣傳低碳知識(shí)還是不夠的，關(guān)鍵在于消費(fèi)者能夠積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)和了解低碳經(jīng)濟(jì)，成為低碳宣傳的一份子，積極踐行低碳理念，充分認(rèn)識(shí)到低碳消費(fèi)應(yīng)該人人有責(zé)，先要從身邊的小事做起。在平時(shí)的日常生活中，要注重省電節(jié)水，能步行的、騎自行車的或者可以乘坐公交車的就不選擇開私家車，在購(gòu)買產(chǎn)品的時(shí)候優(yōu)先選擇低碳環(huán)保型的，尤其是耐用商品的消費(fèi)更要踐行低碳化，如:進(jìn)行低碳家裝、購(gòu)買小排量或者新能源汽車、購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型的家電等等，主動(dòng)抵制鋪張浪費(fèi)，不隨手亂丟垃圾并主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類投放，逐步擺脫過去的好面子、重排場(chǎng)的高碳消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)和樹立科學(xué)合理的低碳消費(fèi)理念。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)科技；產(chǎn)品質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探討
1引言
以上研究對(duì)于探索地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀作用機(jī)理有很大的參考價(jià)值，但筆者認(rèn)為地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用方式仍有其特殊性。研究地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用方式一方面是研究地質(zhì)科技進(jìn)步對(duì)地質(zhì)工作效率和地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量的促進(jìn)作用，另一方面則是研究地質(zhì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)作用機(jī)制。通過對(duì)這兩方面的研究，探索其中涉及的地質(zhì)工作效率、地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響規(guī)律。而厘清兩者的作用關(guān)系，有助于制定更有效的地質(zhì)科技財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
2地質(zhì)科技、地質(zhì)工作效率和
縱觀整個(gè)地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展，凡是重要的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)都離不開地質(zhì)科技的突破。筆者認(rèn)為地質(zhì)科技對(duì)地質(zhì)行業(yè)工作效率的影響分三個(gè)方面。
首先是由于新理論、新方法的產(chǎn)生，地質(zhì)工作者提高了對(duì)資源、能源以及地質(zhì)環(huán)境的探測(cè)或評(píng)估效率，進(jìn)而提高地質(zhì)工作效率。
其次，地質(zhì)科技能有效地促進(jìn)新工具的發(fā)明和對(duì)已有工具的改善，而工具的改善也將有助于提高工作效率。
與第一點(diǎn)不同，改善工具所帶來(lái)的效益大小還取決于原生產(chǎn)規(guī)模的大小。而我國(guó)國(guó)土面積較大則決定了我國(guó)地質(zhì)工作者的基數(shù)也較大，所以，新生產(chǎn)工具的投放將由于其惠及面大的緣故而有助益于整個(gè)地質(zhì)行業(yè)工作效率的提高。比如，李超嶺等發(fā)明了區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中的數(shù)字填圖方法，加快了野外區(qū)調(diào)資料的整理和處理，為全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。
第三，地質(zhì)工作人員通過學(xué)習(xí)新的地質(zhì)科技知識(shí)也將有助于地質(zhì)工作效率的提高。地質(zhì)科技一方面要依靠地質(zhì)科技產(chǎn)品的推廣和使用來(lái)發(fā)揮作用，另一方面還可以通過武裝地質(zhì)工作者大腦的方式發(fā)揮作用。在人力資源管理理論》的著作中認(rèn)為，人力資本是指通過對(duì)人力資源的投資形成于人體中的，通過生產(chǎn)勞動(dòng)交換其價(jià)值的智力、技能和體力的總和，因此人力資本是一種特殊商品，應(yīng)該屬于無(wú)形資產(chǎn)。根據(jù)該定義可知地質(zhì)工作人員通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)掌握一定的地質(zhì)科技知識(shí)是一種人力資本的積累，在勞動(dòng)中通過不斷地發(fā)揮該資本的作用來(lái)提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。
3地質(zhì)科技、地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系
筆者認(rèn)為四個(gè)環(huán)節(jié)直接決定著地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，現(xiàn)討論如下：
3.1地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量的提高對(duì)能
源或資源型產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用筆者認(rèn)為，像礦業(yè)、石油等能源或資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)有機(jī)整體。從最初的礦產(chǎn)開發(fā)到后來(lái)的有色金屬冶金化工，從原油、天然氣等的開采到后來(lái)的成品油的生產(chǎn)都離不開地質(zhì)產(chǎn)品，而地質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量的提高無(wú)疑將大大提高這一鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，加速整個(gè)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)循環(huán)。例如，其在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面具體表現(xiàn)為縮短勘探周期，減少開發(fā)污染，礦產(chǎn)品深加工等。對(duì)礦業(yè)企業(yè)而言，主要表現(xiàn)為提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和延長(zhǎng)企業(yè)生命周期，為企業(yè)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間。
3.2地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用
各種地質(zhì)科技產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)表現(xiàn)為：城市規(guī)劃建設(shè)，改善區(qū)域投資環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，工程環(huán)境調(diào)查、重大工程建設(shè)，交通運(yùn)輸路線的選址、建設(shè)及穩(wěn)定性檢測(cè)等。更具體地說(shuō)，影響著城市區(qū)位開發(fā)的調(diào)查、交通路線的選址調(diào)查、工程環(huán)境調(diào)查等。
首先，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)比較突出的貢獻(xiàn)在于有助于防止和減少地下工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的地面變形、洞室圍巖失穩(wěn)、地下水環(huán)境變異、地質(zhì)生態(tài)環(huán)境惡化等導(dǎo)致的事故；有助于實(shí)施高質(zhì)量的隧道工程、沉井工程、基坑工程與減少工程后問題；還有利于地下工程的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。
其次，隨著都市化趨勢(shì)的日益明顯，地面工程建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬，城市建設(shè)與發(fā)展對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的依賴性也日益增強(qiáng)，搞好地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查，杜絕不良地質(zhì)條件帶來(lái)的隱患已經(jīng)成為地面工程建設(shè)必備的環(huán)節(jié)。而高質(zhì)量的地質(zhì)研究報(bào)告（即科研所生產(chǎn)的地質(zhì)科技產(chǎn)品）將有助于地質(zhì)環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)及開展建設(shè)前的可行性分析。
再者，地質(zhì)科技產(chǎn)品在增加就業(yè)方面表現(xiàn)為良好而精準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告能吸引更多投資項(xiàng)目。隨著投資環(huán)境的改善而吸引的外資企業(yè)不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的是還能引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的科技和為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)和提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>
3.3地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量提高對(duì)相關(guān)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用高質(zhì)量的地質(zhì)科技產(chǎn)品還有助于促進(jìn)地質(zhì)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在地質(zhì)旅游方面，高質(zhì)量的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告不僅有利于地質(zhì)公園景點(diǎn)的設(shè)置，還能為地質(zhì)公園中纜車、鐵索橋等設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中，通過完成高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)地質(zhì)報(bào)告便于摸清農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境底數(shù)，查明土壤中重金屬、殘留農(nóng)藥、化肥污染情況，有利于大力發(fā)展“綠色食品基地”，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
一、2013年工作目標(biāo)
節(jié)能減排目標(biāo)：整治關(guān)閉化工企業(yè)2家，改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗同比下降3.5%、低于0.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，用煤量不高于2010年同期水平，規(guī)模工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降8%，全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量控制在17.9噸以內(nèi)。
清潔能源使用目標(biāo):天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)15%，達(dá)到0.50億立方米以上，比重超過5%;有40%以上的企事業(yè)單位使用天然氣等清潔能源;光伏太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)面積達(dá)到5000平方米以上,清潔能源區(qū)范圍同比擴(kuò)大5平方公里。
節(jié)能建筑目標(biāo):全區(qū)范圍內(nèi)新建居住和公共建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率必須達(dá)到50%，太湖新城范圍內(nèi)必須達(dá)到60%；太陽(yáng)能熱水器集熱總建筑面積達(dá)到2.5萬(wàn)平方米。
環(huán)境治理目標(biāo):主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等排放量在2010年基礎(chǔ)上分別累計(jì)削減9.6%、9.6%、6.6%和9.6%以上，全區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比列達(dá)到94%以上，III類以上地表水比例達(dá)到60%以上。城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38%；新增造林綠化面積2200畝。
示范建設(shè)目標(biāo)：到2013年底，每個(gè)鎮(zhèn)、街道建成1至2個(gè)低碳示范社區(qū)，全區(qū)推出10家以上低碳示范企業(yè)，新增1—2個(gè)低碳示范園區(qū)，全區(qū)30%的學(xué)校達(dá)到低碳示范標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作。
二、主要任務(wù)
（一）減少能源消耗，提高節(jié)能減排效率
1．嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。堅(jiān)持總量控制、單耗限額的原則，規(guī)模工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降8%，對(duì)全區(qū)9家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，建立健全重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)；完成合同能源管理項(xiàng)目5個(gè)；嚴(yán)格能效對(duì)標(biāo)考核，對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實(shí)施限額管理；申報(bào)市級(jí)以上節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè);開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，完成年綜合能耗3000—5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的能源審計(jì)工作，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審核制度，確保項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)100%；完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理，采取積極有效措施，不斷完善節(jié)能評(píng)估和審查工作機(jī)制，有效推動(dòng)區(qū)域開展節(jié)能評(píng)估和審查工作。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
2．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程，實(shí)施8個(gè)以上節(jié)能項(xiàng)目；對(duì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、資源綜合利用給予支持，并根據(jù)企業(yè)節(jié)能量大小進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)；整治關(guān)閉化工企業(yè)2家；開展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設(shè)備淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
（二）推廣清潔能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
1．推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)既有居住建筑和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)新建高層居住建筑采用太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)。（責(zé)任部門：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
2．加強(qiáng)新能源的推廣利用。學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等公共建筑，以及工業(yè)廠房、研發(fā)大樓、生態(tài)園、公共設(shè)施、居住樓房等建筑要利用光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崾褂玫燃夹g(shù)，加快新能源的推廣利用；屋頂或外墻面積超過2000平方米、適合建設(shè)光伏電站的建筑，在不影響城市景觀和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用太陽(yáng)能屋頂發(fā)電，并支持兆瓦級(jí)太陽(yáng)能屋頂光伏電站建設(shè)；在公路、道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、旅游景點(diǎn)等公共空間，運(yùn)用光電互補(bǔ)技術(shù)和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，建設(shè)太陽(yáng)能或風(fēng)力發(fā)電路燈、廣告牌、顯示屏等工程。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、城管局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
（三）建設(shè)綠色建筑，加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
1．加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理。一是要嚴(yán)把方案審核關(guān)。對(duì)未取得各建設(shè)主管部門建筑節(jié)能審查同意意見的民用建筑項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二是要嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān)。未經(jīng)建筑節(jié)能審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得頒發(fā)施工許可證。三是要嚴(yán)把施工監(jiān)督關(guān)。質(zhì)監(jiān)站及各鎮(zhèn)、街道建管部門要加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的建筑節(jié)能質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，積極開展建筑節(jié)能日常監(jiān)督檢查和節(jié)能專項(xiàng)檢查，確保建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%；對(duì)施工達(dá)不到建筑節(jié)能要求，責(zé)成相關(guān)單位限期整改，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)施工和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。四是要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。對(duì)不按照經(jīng)節(jié)能審查合格的施工圖文件施工或擅自降低執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具監(jiān)督報(bào)告，不得予以竣工驗(yàn)收備案。五是已建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，率先逐步試點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能改造，使建筑節(jié)能率達(dá)到50%及以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
2．大力推廣使用新型墻體材料。全區(qū)范圍內(nèi)新建框架結(jié)構(gòu)的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）禁止設(shè)計(jì)及使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。為修繕古建筑或涉及近代、現(xiàn)代重要古跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物以及建設(shè)、修繕經(jīng)依法批準(zhǔn)的仿古建筑，確需生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市墻體材料管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)方可生產(chǎn)使用。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
3．加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理。要嚴(yán)格按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》規(guī)定，規(guī)范房屋建筑和建（構(gòu)）筑物拆除工程程序管理及實(shí)施過程中文明施工行為，確保做到“六不開工”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”，實(shí)現(xiàn)所有建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
（四）節(jié)約資源利用，推廣能源循環(huán)使用
1．推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)對(duì)化工、治金、紡織、建材、機(jī)械等高耗水行業(yè)推廣循環(huán)用水和節(jié)水技術(shù)改造。一是編制節(jié)水評(píng)估報(bào)告。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建取用水建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段編制用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告，并報(bào)節(jié)水管理部門審核。二是建立節(jié)水的激勵(lì)和約束機(jī)制。加大水資源費(fèi)征收力度，嚴(yán)禁擅自免征、減征水資源費(fèi)，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。實(shí)行企業(yè)用水總量控制，制定用水計(jì)劃，實(shí)行超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)，提高用水效率，促進(jìn)企業(yè)采用循環(huán)用水技術(shù)的積極性。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、經(jīng)信局、建設(shè)局、財(cái)政局）
2．規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。加強(qiáng)已建成的9個(gè)生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)范化管理，深入實(shí)施分類宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指引、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等工作，通過科學(xué)管理、規(guī)范制度和行為引導(dǎo)，最大限度地節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。在全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類垃圾日產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)、街道建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，前期介入商品房環(huán)衛(wèi)預(yù)驗(yàn)收，與開發(fā)商物業(yè)協(xié)調(diào)建筑垃圾堆放收運(yùn)事宜，減少偷倒行為。（責(zé)任單位：區(qū)城管局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
3．推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場(chǎng)和馬山牛奶公司產(chǎn)生的畜禽糞便要做到統(tǒng)一收集、處理和利用；胡埭唯瓊農(nóng)莊要做好太湖藍(lán)藻的處理，對(duì)產(chǎn)生的沼氣和有機(jī)肥進(jìn)行合理使用。（責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)林局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
（五）加強(qiáng)環(huán)境治理，打造宜居生態(tài)體系
1．繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推動(dòng)控源截污和污水處理廠尾水生態(tài)凈化利用工程，進(jìn)一步提高污水處理量和處理深度；積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；大力開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加大污染治理力度，從而削減污染物的排放總量；強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、經(jīng)信局、建設(shè)局、農(nóng)林局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
2．建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。加強(qiáng)大氣污染防治，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，對(duì)照市政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，全區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。到2013年底，禁燃區(qū)內(nèi)在用的所有鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁銷售高污染燃料。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、經(jīng)信局、城管局、質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
3．加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合整治，深入實(shí)施飲用水源地保護(hù)、控源截污、排水達(dá)標(biāo)區(qū)管理、主要入湖河流整治等工作，重點(diǎn)鞏固小溪港、梁溪河和長(zhǎng)廣溪水質(zhì)，確保廟港的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快直湖港、橫塘、馬山河和曹王涇的水質(zhì)改善，到2013年全區(qū)III類以上地表水比例達(dá)到60%。對(duì)全區(qū)16條河道進(jìn)行清淤，清淤長(zhǎng)度15.1公里、清淤土方18.3萬(wàn)立方米。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、水利局、建設(shè)局、農(nóng)林局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
4．提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，新增城鎮(zhèn)綠地150萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38%的目標(biāo)；新增造林綠化面積2200畝。（責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)林局、城管局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
5．推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的、以汽油或柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500KG的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施燃料消耗量核查，嚴(yán)格禁止高耗油車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。開展教練車輛“油改氣”的推廣，將駕駛節(jié)能理念貫穿于駕駛員培訓(xùn)全過程。新增“油改氣”教練車2輛，其中板橋駕校1輛，通達(dá)駕校1輛。繼續(xù)推廣“綠色汽修”創(chuàng)建工作，推廣綠色環(huán)保維修技術(shù)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，著力提高機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)者的節(jié)能減排意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范維修企業(yè)內(nèi)部管理，減少汽車的污染排放。（責(zé)任部門：區(qū)交通局）
（六）倡導(dǎo)低碳生活，開展示范建設(shè)活動(dòng)
1．開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道結(jié)合本單位實(shí)際，突出各社區(qū)工作特色，建設(shè)1-2個(gè)低碳示范社區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)居民安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，推廣戶用天然氣，鼓勵(lì)居民使用以電代燃料、太陽(yáng)能等清潔能源；推廣垃圾分類和廢棄物回收使用，被列入?yún)^(qū)垃圾分類收集試點(diǎn)范疇；通過補(bǔ)貼方式為居民更換節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能燈，保證節(jié)水型器具普及率達(dá)到95%以上，人均月用水量在4.8噸以下；加大環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化、美化、亮化力度；積極開展低碳宣傳活動(dòng)，提倡使用環(huán)保型交通工具，減少購(gòu)買、使用對(duì)環(huán)境有害的商品。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、城管局、水利局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
2．開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)備一律采用節(jié)能環(huán)保型設(shè)施設(shè)備，使用符合節(jié)水型要求的水龍頭、衛(wèi)生潔具、浴室等用水設(shè)施，及時(shí)更換淘汰型用水器具和老、舊供水管網(wǎng)，更換使用高效照明燈具，力爭(zhēng)全區(qū)30％的學(xué)校達(dá)到低碳示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；以德育為抓手，狠抓學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，教育和引導(dǎo)學(xué)校師生低碳生活方式，節(jié)約用水、用電、用紙；積極開展植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實(shí)踐等社會(huì)公益活動(dòng)，加強(qiáng)教育宣傳，以學(xué)生帶動(dòng)家庭，以家庭帶動(dòng)社會(huì)，全力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、社會(huì)生活低碳化。（責(zé)任部門：區(qū)教育局、水利局、財(cái)政局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
3．開展低碳示范園區(qū)建設(shè)。建設(shè)低碳示范工業(yè)園區(qū)1至2個(gè)，園區(qū)必須具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，沒有“三高兩低”、“五小”企業(yè)，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值能耗低于全區(qū)平均能耗10%以上，工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均土地產(chǎn)出比2011年提高10%以上；使用直流水改循環(huán)水技術(shù)，采取空冷、中水、凝結(jié)水回用等節(jié)水措施，園區(qū)用水重復(fù)利用率達(dá)到50%以上；園區(qū)企業(yè)使用高效照明光源；在新建建筑上使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地源熱泵、風(fēng)力發(fā)電、水源熱泵系統(tǒng)、屋頂綠化、外墻保溫系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)，使建筑節(jié)能率達(dá)到60%以上。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、水利局、建設(shè)局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
4．開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。全年評(píng)選出低碳示范企業(yè)2家，要求企業(yè)達(dá)到的低碳示范標(biāo)準(zhǔn)有：一是優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，加大資源綜合利用，不斷降低工業(yè)能源消耗；二是開展節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新器具，通過循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水等技術(shù)使用水重復(fù)率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；三是利用清潔能源，提高能源利用效率，減少煤炭使用量；四是加大企業(yè)廠區(qū)的綠化、美化及環(huán)境整治工作，做到清潔、低碳生產(chǎn)。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、水利局、建設(shè)局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
5．開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)省級(jí)以上園區(qū)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造工作，其他園區(qū)同步推進(jìn)。加快園區(qū)循環(huán)化改造方案的制訂與實(shí)施，積極調(diào)整園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局；綜合考慮資源環(huán)境承載力和未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；探索項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高資源產(chǎn)出效率和效益；推動(dòng)能量梯級(jí)利用、余熱余壓綜合利用、企業(yè)間廢物交換利用、水資源循環(huán)利用等。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
三、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《關(guān)于成立市區(qū)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，各成員單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職責(zé)，部署推進(jìn)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，低碳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)溝通銜接，形成例會(huì)、通報(bào)制度，定期通報(bào)相關(guān)部門和區(qū)域工作進(jìn)展情況。
2．形成控制機(jī)制。探索形成區(qū)域內(nèi)能耗動(dòng)態(tài)平衡控制機(jī)制，將壓降能耗與企業(yè)生產(chǎn)相掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)參與節(jié)能改造、運(yùn)用新能源、淘汰落后產(chǎn)能、減少碳排放，以鎮(zhèn)、街道為單位明確壓降指標(biāo)，督促企業(yè)壓降能耗或者以碳交易形式，使各個(gè)區(qū)域的總能耗、單位產(chǎn)值能耗達(dá)到逐年均衡下降。
3．加強(qiáng)目標(biāo)考核。建立目標(biāo)考核機(jī)制，將低碳示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)列入各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各部門的績(jī)效考核，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要高度重視，將低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)納入重要工作日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況和相應(yīng)職現(xiàn)積極研究出臺(tái)具體的支持政策，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施。
4．加快清單編制。全區(qū)范圍內(nèi)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道以及規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)要開展碳排放清單編制工作，建立低碳理念，理清區(qū)域內(nèi)溫室氣體主要排放源，了解各行業(yè)排放現(xiàn)狀，對(duì)全區(qū)域碳排放情況有綜合的掌握，為未來(lái)減少碳排放、開展碳交易打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：礦區(qū)；地?zé)徙@井；工藝；施工技術(shù)
地?zé)徙@井作為一項(xiàng)非常重要的特殊技術(shù)，它用于地?zé)嵴魵夂偷責(zé)崴你@井，是勘探和開采地?zé)崃黧w必須采用的手段之一。礦區(qū)地?zé)徙@井的深度一般在1000米到3000米之間，大多數(shù)是在2000米左右，有少量的超過了3000米。隨著時(shí)間的推移和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展變化，地?zé)徙@井技術(shù)也在不斷發(fā)展著。其中井身結(jié)構(gòu)及套管結(jié)構(gòu)、鉆井工藝、完井工藝以及洗井工藝不斷發(fā)展隨著時(shí)間的變化逐漸表現(xiàn)出來(lái)[1,2]。
1礦區(qū)地?zé)徙@井及其施工技術(shù)探討
作為開發(fā)礦區(qū)地?zé)豳Y源地?zé)徙@井過程中的井身結(jié)構(gòu)及套管結(jié)構(gòu)，隨著時(shí)間的變化以及科學(xué)技術(shù)的推進(jìn)，從20世紀(jì)70年代至今，井身結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了153/8”+81/2”、171/2”+121/4”+82/2”、171/2”+121/4”+95/8”、171/2”+95/8”、171/2”+121/4”+95/8”+81/2”等幾種不同型號(hào)的變化，與其配套的套管結(jié)構(gòu)則經(jīng)歷了相應(yīng)的103/4”+51/2”、133/8”+103/4”+51/2”、133/8”+103/4”+7”、133/8”+7”、133/8”+103/4”+7”+81/2”等幾種型號(hào)。不得不說(shuō)由簡(jiǎn)入精，井身結(jié)構(gòu)及其配套的套管結(jié)構(gòu)已經(jīng)越來(lái)越成熟完善。地?zé)崾袌?chǎng)的占領(lǐng)在于將石油鉆井中先進(jìn)成熟的工藝和相關(guān)的水文、地?zé)岬葪l件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并且充分引進(jìn)各種現(xiàn)代的設(shè)備，選用優(yōu)質(zhì)的鉆頭和各種機(jī)械參數(shù)，提高鉆井的工作效率，縮短建井周期。再加上引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)的泥漿工藝，在礦區(qū)地?zé)徙@井過程中，針對(duì)不同的地層，采取不同的科學(xué)泥漿配方，以達(dá)到平衡鉆井的目的。從70年代至今，鉆井工藝也歷經(jīng)了非常大的變化，其變化更好地適應(yīng)了現(xiàn)代礦區(qū)地?zé)徙@井的施工和完成。70年代的礦區(qū)地?zé)峋耐昃に囍饕捎盟降耐昃绞?，?duì)于水層采用籠式過濾管，入井后采用投填礫料的方式，止水則采用投泥球封隔止水的古老方法。而90年代之后，由于礦區(qū)地?zé)峋昃に嚨牟粩喟l(fā)展和完善，采用水井完井方式的同時(shí)還結(jié)合了石油完井工藝，針對(duì)不同的水層采取不同的方法[3]。傳統(tǒng)的水井洗井方法就是反復(fù)地抽取和吸取。在地?zé)峋袆t逐步引進(jìn)了二氧化碳?xì)馀e、酸化，高能氣體壓裂，壓風(fēng)機(jī)氣舉洗井以及活塞抽吸、高壓噴射沖洗等方法，這些方法對(duì)于礦區(qū)地?zé)峋氖┕ざ籍a(chǎn)生了良好的影響。
2成井技術(shù)的分析
成井過程是礦區(qū)地?zé)峋┕ぶ凶顬橹匾墓ば蛑唬捎诓煌牡責(zé)峋幍拇蟮貥?gòu)造背景和熱儲(chǔ)層巖性不同，因此需要采用不同的成井方法來(lái)實(shí)現(xiàn)工程的順利完成。就目前國(guó)內(nèi)相對(duì)比較成熟完善的成井方法而言，先期完成法、后期完成法、裸眼完成法、篩管完成法和射孔完成法這幾種成井方法是比較具有代表性的。先期完成法適用于井比較深、上部地層比較復(fù)雜的地?zé)峋?，它是在鉆井中采用分別排除的方法的一種鉆井工藝，較為安全。先期完成法是在鉆達(dá)到目的層的頂部時(shí)，先下入技術(shù)套管來(lái)固定井壁，再用小尺寸的鉆頭鉆至井深。下技術(shù)套管是為了能夠封固住非采水段的井壁，隔絕深淺地層水以及滿足下部施工的需要。先期完成法的缺點(diǎn)在上文中也顯而易見了，它實(shí)施起來(lái)較為麻煩，因此造成工期較長(zhǎng)，投入相對(duì)較大。后期完成法能夠根據(jù)鉆孔的資料自由地選擇取水井段，而且其鉆井的工期較短，投入相對(duì)較小。后期完成法和先期完成法的區(qū)別在于，它在鉆達(dá)到目的層的頂部時(shí)，先不下技術(shù)套管，而是用原有尺寸的小鉆頭鉆至完鉆井深，再根據(jù)各項(xiàng)資料的顯示進(jìn)一步下入技套或者其他工具來(lái)固定井壁。后期完成法同樣具有一些缺點(diǎn)，由其鉆井過程可看出，它對(duì)鉆井的技術(shù)要求非常高，而且完井下管和固定井壁的工藝也是相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。裸眼完成法一般適用于井壁比較穩(wěn)定的地區(qū)，比如火成巖類的裂隙型熱儲(chǔ)層等。它采用的是不下井管的方法，相較于其他需要下井管的方法而言，裸眼完成法的優(yōu)點(diǎn)在于其出水口的截面積較大、出水量較大、阻力較小并且不易發(fā)生堵塞事故以及投資較少等。但是這種方法卻不適用與砂泥漿剖面的地?zé)峋虼瞬坏貌徽f(shuō)此為一大遺憾。篩管完成法一般適用于砂泥巖剖面等沉積型的地層。它采用的是在取水段下入篩管的完井方法，此種方法若輔以填沙工藝即可起到防塌和防砂的作用，其優(yōu)點(diǎn)不言而喻，即較為簡(jiǎn)單且安全。射孔完成法是一種較為特殊的完井方法，它主要是針對(duì)水量不足而未取水層段進(jìn)行取孔以彌補(bǔ)缺點(diǎn)，或者不下濾水管直接在取水段射孔取水。射孔完成法無(wú)疑是在施工過程中出現(xiàn)上述兩種或者以上的問題時(shí)及時(shí)采取的一種完井方法。由此我們可以看出完井方法的多樣性以及其技術(shù)的成熟和完備。
3結(jié)語(yǔ)
成井方法的多樣也在暗示著地形構(gòu)造的多樣性，只有掌握住每一種成井方法的優(yōu)缺點(diǎn)，才能夠熟練而不失穩(wěn)重地把不同地形構(gòu)造的地?zé)峋踩行У赝瓿?，以保障地?zé)峋_發(fā)過程中必要的人身和設(shè)施安全。每個(gè)地區(qū)的地形和地層構(gòu)造都存在著多多少少的不同，針對(duì)礦區(qū)特殊的地層構(gòu)造，采取不同的完井方法是地?zé)徙@井的重要原則。礦區(qū)熱能不斷地被發(fā)掘并且快速地發(fā)展，引發(fā)地?zé)峋_采的同時(shí)，需要不斷改進(jìn)和完善完井技術(shù)，從而推進(jìn)礦區(qū)地?zé)峋陌踩行ч_發(fā)和使用，造福于其他人，同樣也造福于自己。
作者:韓健莊 單位:廣東省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)
參考文獻(xiàn):
>> 世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響 試論世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響 對(duì)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響的探討 低碳產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑 關(guān)于林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的地位與工程發(fā)展趨勢(shì)研究 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)展望 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 低碳經(jīng)濟(jì)視野下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策 低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較 淺談低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 低碳經(jīng)濟(jì)與甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變 試論低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的影響 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策 山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究 榆林市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究 淺談低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建筑設(shè)計(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)文明建設(shè) 淺析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與方法 林業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系探析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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[關(guān)鍵詞]大興安嶺；碳匯；市場(chǎng)化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.194
大興安嶺林區(qū)是中國(guó)面積最大、國(guó)有林最集中、生態(tài)地位最重要的森林生態(tài)功能區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、保障國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)木材供給等方面具有不可替代的作用。由于多年的高強(qiáng)度采伐，大小興安嶺森林資源破壞嚴(yán)重，采伐撫育失調(diào)。為了增加木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、修復(fù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，黑龍江省自2014 年4 月起全面停止天然林商業(yè)性采伐，但禁伐將使經(jīng)過幾十年不斷調(diào)整和完善、圍繞林木產(chǎn)品開發(fā)所形成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨急劇萎縮的困境。為確保林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在禁伐背景下能夠可持續(xù)發(fā)展，迫切需要進(jìn)行林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整。因此，基于林業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值，研究建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是破解生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源保護(hù)與開發(fā)矛盾的突破口，實(shí)現(xiàn)林區(qū)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。
1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與林業(yè)碳匯
1.1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及森林生態(tài)補(bǔ)償
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策[1]。目前，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償措施主要有天然林資源保護(hù)工程、退耕還林（草）工程、森林生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等。森林生態(tài)補(bǔ)償即對(duì)森林的生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償[2]。由于森林的生態(tài)效益具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，因而是一種典型的外部性很強(qiáng)的公共物品。若要解決森林碳匯的外部性問題，最好的途徑是通過生態(tài)效益補(bǔ)償制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1.2 林業(yè)碳匯為森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化提供了可能
森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，陸地生態(tài)系統(tǒng)中57%的碳都儲(chǔ)藏在森林中 [3]。林業(yè)碳匯是生態(tài)服務(wù)的重要功能，碳匯的交易機(jī)制證明了森林的生態(tài)價(jià)值可以通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償，從而使得具有很強(qiáng)外部性特征的森林生態(tài)效益通過交易實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，為社會(huì)提供生態(tài)公共產(chǎn)品的森林通過市場(chǎng)機(jī)制找到了除政府以外的買家，這為生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化提供了有效的啟示，有效促進(jìn)森林生態(tài)服務(wù)功能的市場(chǎng)化，可進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有的生態(tài)效益補(bǔ)償政策，建立長(zhǎng)期有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
1.3 我國(guó)現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度對(duì)林業(yè)碳匯補(bǔ)償?shù)木窒扌?/p>
我國(guó)現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度在取得積極成效的同時(shí)，也存在諸多局限性方面，特別是林業(yè)碳匯補(bǔ)償。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，現(xiàn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金來(lái)源渠道單一。僅依靠中央及地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，難以形成良性的激勵(lì)機(jī)制，以碳匯交易為主的市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制結(jié)合政府補(bǔ)償?shù)姆绞绞俏磥?lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。其次，現(xiàn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與森林的生態(tài)價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值不匹配。最后，現(xiàn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單一。對(duì)于不同的碳匯林實(shí)行單一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，既不能體現(xiàn)其在應(yīng)對(duì)氣候變化中的生態(tài)價(jià)值，也有違公平原則。
2 大興安嶺地區(qū)實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)SWOT分析
利用SWOT分析方法中四個(gè)方面的不同指標(biāo)，對(duì)研究區(qū)進(jìn)行評(píng)分如下圖。
通過評(píng)價(jià)分析，大興安嶺地區(qū)實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)SWOT評(píng)價(jià)最后得出的戰(zhàn)略坐標(biāo)值為（1.14，0.14）。由上表對(duì)比可知，該地區(qū)屬于實(shí)力-開拓型戰(zhàn)略區(qū)域，研究區(qū)內(nèi)所擁有豐富森林資源是實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)的主要影響因素和動(dòng)力。大興安嶺地區(qū)實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)的主要難點(diǎn)和問題集中在森林資源質(zhì)量不高，資源管理模式不合理，缺乏專業(yè)技術(shù)、人才、法律和交易平臺(tái)的支持，為此，需要改善森林資源管理水平，加強(qiáng)人才和技術(shù)支持，綜合提高森林資源質(zhì)量，保障森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，并把握好加入全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)體系的機(jī)會(huì)，更加有效地發(fā)揮發(fā)展森林碳匯經(jīng)濟(jì)的潛力，助力林區(qū)森林碳匯經(jīng)濟(jì)的后發(fā)趕超。
3 碳匯量市場(chǎng)化機(jī)制框架
3.1 碳匯量市場(chǎng)化分類
在國(guó)內(nèi)外的碳交易市場(chǎng)中，林業(yè)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量可作為交易產(chǎn)品進(jìn)入交易體系，但并非所有森林、林地都可以開發(fā)出可交易的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量。根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)“碳匯”的定義和碳排放權(quán)交易的原理及規(guī)則，能夠交易的碳匯是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈增量。由此，依據(jù)森林碳匯是否可參與市場(chǎng)交易分為兩大類：可交易碳匯與不可交易碳匯。
3.2 可交易碳匯量
根據(jù)減排機(jī)制不同，目前可交易的林業(yè)碳匯項(xiàng)目主要有三類：中國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）林業(yè)碳匯項(xiàng)目、國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）林業(yè)碳匯項(xiàng)目和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）造林再造林項(xiàng)目?？山灰椎牧謽I(yè)碳匯項(xiàng)目要經(jīng)過審定、注冊(cè)、監(jiān)測(cè)、核查等環(huán)節(jié)后才能簽發(fā)減排量。因此，大興安嶺地區(qū)可針對(duì)符合現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)碳匯方法學(xué)的林地，加強(qiáng)碳匯量監(jiān)測(cè)和碳匯項(xiàng)目開發(fā)管理能力，力爭(zhēng)將其納入國(guó)內(nèi)自愿減排交易體系。對(duì)現(xiàn)有方法學(xué)體系未涵蓋的但具備碳匯功能的項(xiàng)目，應(yīng)基于大興安嶺地區(qū)“再造林與護(hù)林項(xiàng)目”規(guī)劃，提出符合國(guó)內(nèi)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)的編制方案，將更多具備碳匯能力的造林再造林項(xiàng)目納入碳交易體系，參與國(guó)內(nèi)自愿減排交易。
3.3 不可交易碳匯量
不可交易碳匯可通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，從林業(yè)碳匯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，通過對(duì)不同的補(bǔ)償責(zé)任主體制定不同的生態(tài)補(bǔ)償途徑，建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償資金籌措渠道，才能從真正意義上發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖饔茫瑢?shí)現(xiàn)受益者支付補(bǔ)償、受損者得到補(bǔ)償、破壞者承擔(dān)責(zé)任。
①提高國(guó)家及地方財(cái)政補(bǔ)償力度。在現(xiàn)有森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆煽蚣芟峦貙捬a(bǔ)償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)，對(duì)公益林所提供的沒有形成交易的森林碳匯給予補(bǔ)償，依據(jù)森林質(zhì)量及碳匯能力，參考碳匯交易價(jià)格實(shí)行分類補(bǔ)償。②拓寬補(bǔ)償資金來(lái)源渠道。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、征收碳稅、森林資源使用費(fèi)、大型排放企業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)、設(shè)立專項(xiàng)森林碳匯基金等多種來(lái)源渠道的資金機(jī)制。此外，國(guó)家及大興安嶺地區(qū)還可通過一些森林碳匯的政策補(bǔ)償激勵(lì)森林碳匯的經(jīng)營(yíng)者。③完善市場(chǎng)補(bǔ)償途徑。對(duì)即將建立的全國(guó)碳減排市場(chǎng)，可通過立法的形式確定二氧化碳排放企業(yè)的減排配額，并明確其可以通過森林碳匯交易進(jìn)行減排的配額，明確森林碳匯市場(chǎng)中的購(gòu)買主體，基于森林碳匯交易的市場(chǎng)補(bǔ)償就可以實(shí)現(xiàn)。④鼓勵(lì)林業(yè)碳匯社會(huì)補(bǔ)償。鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與自愿減排及森林保護(hù)活動(dòng)，可向林業(yè)碳匯經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行捐助或者通過基金募集對(duì)林業(yè)碳匯進(jìn)行補(bǔ)償。主要方式包括直接捐助（國(guó)際組織、外國(guó)政府、單位、個(gè)人的捐助）及設(shè)立某種形式的社會(huì)基金。⑤建立造血型補(bǔ)償機(jī)制。為提供生態(tài)屏障的欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展平臺(tái)和空間，如制定相應(yīng)的政策法規(guī)、提供保障措施、技術(shù)引導(dǎo)、設(shè)施援助等，從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的積極性，形成生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入的“造血”機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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1礦區(qū)水文地質(zhì)條件
礦區(qū)大地構(gòu)造單元屬于準(zhǔn)噶爾地塊東北緣克拉麥里山前坳陷，是在華力西期褶皺基底上形成的內(nèi)陸盆地，接受了晚古生代后期至中生代一套陸相碎屑巖沉積。區(qū)內(nèi)地層巖性主要為砂巖、礫巖、粉砂巖及泥巖。地下水主要賦存于砂巖及礫巖的孔隙、裂隙中。區(qū)內(nèi)地下水貧乏，大氣降水是區(qū)內(nèi)地下水的主要補(bǔ)給源。在第四系較發(fā)育的低洼處或溝谷中的沉積物內(nèi)可以形成孔隙潛水?；鶐r露頭、煤層露頭特別是燒變巖出露區(qū)，裂隙發(fā)育，盡管大氣降水少，仍可沿裂隙、孔隙滲入地下形成層間水。
礦區(qū)含水巖組巖性主要為砂巖、砂礫巖、煤層與泥巖互層，其中砂巖、砂礫巖及煤層含水，泥巖、炭質(zhì)泥巖相對(duì)隔水，形成層間裂隙孔隙承壓水。分布在一、二級(jí)階地和戈壁灘的第四系及南緣風(fēng)成砂等均為透水不含水層。區(qū)內(nèi)沒有大的常年性地表水流，只在春融季節(jié)和夏季降雨時(shí)才有暫時(shí)性地表徑流，但流程不遠(yuǎn)就匯集在低洼處并隨即蒸發(fā)，形成了許多大小不等的白板地和龜裂地。
1.1礦區(qū)含水層（段）特征
（一）新近系上新統(tǒng)獨(dú)山子組弱含水層
零星出露于帳篷溝勘查區(qū)中部、南部、北部邊緣及大慶溝勘查區(qū)南部，由上新統(tǒng)獨(dú)山子組的紫紅色、磚紅色的泥巖、含礫泥巖、底部礫巖等巖性組成，近水平狀態(tài)產(chǎn)出并呈不整合覆蓋在侏羅系地層之上。
礦區(qū)內(nèi)僅大慶溝勘查區(qū)的3個(gè)鉆孔及帳篷溝勘查區(qū)的1個(gè)鉆孔控制到該地層，地層厚度0.80—44.37米。鉆進(jìn)至該地層時(shí)，孔中水位幾乎沒有變化，泥漿消耗量也很少甚至沒有消耗，說(shuō)明該含水層富水性弱，透水性差。
（二）白堊系下統(tǒng)吐谷魯群裂隙孔隙弱含水層
白堊系下統(tǒng)吐谷魯群地層在礦區(qū)北部及中部大面積出露，由一套陸相河湖沉積的碎屑巖組成，鉆孔控制厚度3.41－222.28米，含水層厚度一般小于30米。巖性以褐紅色和灰黃色泥質(zhì)粉砂巖、粉砂巖、細(xì)砂巖、粉砂質(zhì)泥巖為主，底部為一層鈣質(zhì)膠結(jié)的底礫巖，與下伏的侏羅系地層呈不整合接觸。
此地層巖石較完整，裂隙不發(fā)育，孔中水位呈緩慢下降趨勢(shì)，泥漿消耗量很少。
（三）侏羅系中-上統(tǒng)石樹溝群裂隙孔隙弱含水層
石樹溝群地層大面積出露于礦區(qū)北部、西部及東部，由上、下亞群構(gòu)成，與下伏西山窯組為平行不整合接觸，鉆孔控制厚度18.15－563.66米，以泥巖為主夾少量碎屑巖，故隔水層極為發(fā)育，含水層厚度11.78-103.73米。
石錢灘勘查區(qū)有3個(gè)鉆孔在此層粗顆粒段涌水，但水量很小，表明該層位為裂隙孔隙弱含水層。
（四）侏羅系中統(tǒng)西山窯組裂隙孔隙弱含水層
西山窯組地層小面積條帶狀出露于礦區(qū)北部及奧塔南勘查區(qū)南部、帳篷溝勘查區(qū)的西部，是主要含煤地層，各勘查區(qū)鉆孔控制厚度10.37—208.30米，未見底。含水層巖性為砂巖、礫巖和煤層，砂巖、礫巖層數(shù)少、厚度小，且多集中在該組底部。
此地層巖石較完整，裂隙不很發(fā)育，鉆進(jìn)中僅個(gè)別鉆孔存在漏水現(xiàn)象。據(jù)各勘查區(qū)針對(duì)該層或全孔混合抽水試驗(yàn)成果，可知該層透水性差，富水性差。
（五）燒變巖裂隙潛水含水層
在奧塔南、奧塔北勘查區(qū)的南部有火燒區(qū)，呈東西向帶狀分布，大部分出露地表，少部分被第四系覆蓋。巖石被烘烤燒結(jié)后，體積收縮，裂隙發(fā)育，易于接受大氣降水、雪融水的補(bǔ)給形成燒變巖裂隙潛水。在奧塔南勘查區(qū)南部選定的露天區(qū)，在礦田南部初始拉溝部位剝采的過程中，局部見有出水點(diǎn)，水以線狀的形式從燒變巖孔隙中滲出，出水量約為480立方米/日。由于燒變巖所處的位置不同，燒變程度不同，富水性各有差異。
1.2地下水化學(xué)類型
在煤系地層中，由于巖石裂隙不甚發(fā)育，且多為泥質(zhì)充填，地層滲透性差，補(bǔ)給、徑流條件不佳，地下水運(yùn)移緩慢，礦化程度較高，一般較差。礦區(qū)地下水化學(xué)類型多為Cl•SO4—Na、SO4•Cl—Na、Cl—Na型水，PH值7.21—11.4，溶解性總固體在1751.0—9708.06毫克/升，為微咸水-咸水。僅在大井勘查區(qū)的ZK0405、ZK0804抽水孔采集的地下水溶解性總固體在297.0—875.4毫克/升，為淡水。
1.3地下水的補(bǔ)給、徑流及排泄
礦區(qū)地處戈壁，無(wú)常年性地表水流，地下水的補(bǔ)給主要來(lái)源于大氣降水，其中暴雨形成的洪水及冰雪融水可通過地表巖石風(fēng)化裂隙、構(gòu)造裂隙、巖石孔隙或其它途徑順地層滲入到地下補(bǔ)給地下水。由各勘查區(qū)的靜止水位標(biāo)高值可知，地下水水位在北部的大井一井田工區(qū)水位最高，東南部的奧塔南勘查區(qū)相對(duì)較低，礦區(qū)地下水總體由北偏東往南部運(yùn)移。地下水由北偏東往南部運(yùn)移或順地層向更深處運(yùn)移，少部分以泉水形式排泄。礦井的疏干排水也是地下水排泄的重要途徑。
2礦床充水因素分析
2.1充水因素
2.1.1地層巖性
礦區(qū)地層巖性主要以泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖等細(xì)顆粒狀的巖性為主，局部夾有粗砂巖、礫巖及煤層。各煤層主要接受石樹溝群含水層、西山窯組賦煤地層含水層地下水的直接充水，接受新近系、吐谷魯含水層的間接充水。
通過各個(gè)勘查區(qū)鉆孔混合抽水試驗(yàn)的成果，鉆孔單位涌水量（q）0.0023－0.0282升/秒•米，滲透系數(shù)（K）0.00304－0.08045米/日。這表明本區(qū)地層的滲透性差，富水性弱，從而進(jìn)一步說(shuō)明地層巖性不利于礦床充水。
2.1.2構(gòu)造
礦區(qū)位于大井凹陷構(gòu)造單元中，總體為一由北東向南西傾斜的單斜，地層整體走向近似呈北西—南東向。侏羅系地層及其以后的沉積巖中斷裂構(gòu)造不發(fā)育，煤巖層基本呈平緩的單斜形態(tài)，區(qū)內(nèi)煤層沿傾向和走向還發(fā)育有幅度不等的波狀起伏，最大起伏角為3—4°。地面沒有發(fā)現(xiàn)斷層，構(gòu)造屬簡(jiǎn)單類型，區(qū)域構(gòu)造裂隙水對(duì)礦床充水不利。
2.1.3大氣降水及暫時(shí)性地表水流
大氣降水特別是暴雨形成的洪水經(jīng)地表沿巖石風(fēng)化、構(gòu)造裂隙、孔隙下滲，這種途徑是礦床充水因素之一。暫時(shí)性地表水流具有時(shí)間短、流量大之特點(diǎn)，對(duì)礦床充水主要表現(xiàn)在沖毀礦山設(shè)施，直接灌入礦井內(nèi)，而對(duì)地層滲透補(bǔ)給意義不大。未來(lái)礦井在采煤過程中將會(huì)形成大面積采空區(qū)，在陷落、冒落范圍內(nèi)，將有可能出現(xiàn)暫時(shí)性地表洪流直接灌入礦井的情形。因此，必須選擇合適的井口位置并采用最有效的開采方式，避免大面積陷落區(qū)的形成，以防止洪流灌入塌陷區(qū)。
2.2礦井涌水量預(yù)算
由于大井礦區(qū)包括8個(gè)小勘查區(qū)，在計(jì)算礦井涌水量需要考慮到各個(gè)井田的面積和首采區(qū)的大小以及高級(jí)資源量的范圍。雖然各個(gè)礦區(qū)的抽水試驗(yàn)鉆孔所得到的數(shù)據(jù)比較多，對(duì)比性比較強(qiáng)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，但就對(duì)于整個(gè)單元來(lái)說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地把各個(gè)礦區(qū)的涌水量進(jìn)行相加來(lái)計(jì)算。
另在其他井田內(nèi)只利用了大井法來(lái)預(yù)算礦井涌水量值，得出的值在2000-5048立方米/日。預(yù)算值誤差較大的原因是：大井法采用的滲透系數(shù)是單孔抽水試驗(yàn)計(jì)算的結(jié)果，有較大的誤差；其影響半徑也是經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算的結(jié)果，也具有較大的誤差；另大井法計(jì)算的應(yīng)用條件須具備地下水充分的補(bǔ)給條件，影響半徑邊界上的水頭高度也要始終不變。據(jù)GB15218－94《地下水資源分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，大井法的計(jì)算結(jié)果精度相當(dāng)于D級(jí)，誤差大體在70％以內(nèi)。
3水源地的選擇
區(qū)內(nèi)無(wú)常年地表水流，地下水富水性弱，屬缺水區(qū)。各個(gè)勘查區(qū)野外工作生產(chǎn)和生活用水均依靠芨芨湖檢查站供水井、火燒山水三水井。
芨芨湖檢查站供水井位于奧塔南勘查區(qū)以南約55千米處，火燒山水三水井位于五彩灣井田東北處（火燒山采油廠）。依照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)規(guī)定的要求，上述水源的感官指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)等規(guī)定項(xiàng)目的測(cè)試結(jié)果均符合標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，是目前良好的供水水源。