發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 16:02:06
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境：(33經(jīng)濟(jì)體緩慢復(fù)蘇，全球增長(zhǎng)格局分化
后危機(jī)時(shí)期亞洲所面臨的第一個(gè)常態(tài)化環(huán)境就是：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的分布將出現(xiàn)重大改變。美、歐、日G5經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢、淺度和曲折的復(fù)蘇進(jìn)程。2009年，美國(guó)GDP增速2.4％，歐洲4.8％；印度7.3％，中國(guó)高達(dá)8.7％。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心正從西方移向亞洲，尤其是向亞洲新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。這個(gè)模式至少會(huì)持續(xù)到下一個(gè)五年，世界經(jīng)濟(jì)格局將由此改變。
從最新的數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)于美國(guó)而言，雖然零售數(shù)據(jù)顯示美國(guó)的消費(fèi)規(guī)模正逐漸接近危機(jī)前的水平，而工業(yè)部門的生產(chǎn)指數(shù)和產(chǎn)能利用率則顯示工業(yè)部門的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于危機(jī)之前，因此工業(yè)部門的產(chǎn)能過(guò)剩和調(diào)整或?qū)⒊掷m(xù)更長(zhǎng)的時(shí)間，這將對(duì)美國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成壓力。
同時(shí)，IMF的一項(xiàng)最新研究也表明，未來(lái)這三大經(jīng)濟(jì)體的潛在增長(zhǎng)率水平可能只維持在危機(jī)前2/5的水平。這意味著未來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局將面臨重大的轉(zhuǎn)換，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體將在全球增長(zhǎng)格局中占據(jù)更為重要的位置。
更為重要的一個(gè)變化體現(xiàn)于亞洲在世界貿(mào)易中的地位上，由于這次危機(jī)是從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始的，因此亞洲輸往發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易流量驟然降低。相反，亞洲地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái)將得以加強(qiáng)。未來(lái)發(fā)展中國(guó)家同新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易往來(lái)將急劇增加，在全球貿(mào)易新格局中，亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易將逐步成為核心組成部分。
(二)國(guó)際金融環(huán)境：流動(dòng)性過(guò)剩和低利率環(huán)境成為常態(tài)化主題
本次全球性金融危機(jī)期間，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取了極為寬松的貨幣政策，以遏制經(jīng)濟(jì)走向更大的表退。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，大量的貨幣發(fā)行和低利率成為央行的備選工具。其中，美國(guó)的利率調(diào)整政策引領(lǐng)了全球降息的風(fēng)潮。
然而，到目前為止，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍存在一定的不確定性，未來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性放緩漸成趨勢(shì)，因此為了減小經(jīng)濟(jì)下行周期所帶來(lái)的沖擊、美歐日央行的貨幣政策將被迫由危機(jī)應(yīng)對(duì)時(shí)期的“緊急政策”不斷走向常態(tài)化。預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，量化寬松的貨幣政策進(jìn)一步加碼的可能性雖然不大，但大幅度收縮流動(dòng)性、實(shí)質(zhì)性地退出現(xiàn)有寬松政策的可能性也不大。美國(guó)和日本已經(jīng)宣布，在未來(lái)兩年，將繼續(xù)保持量化寬松的貸幣政策，歐洲央行雖然強(qiáng)調(diào)主動(dòng)退出，但是在債務(wù)危機(jī)得到明顯改善之前，其主動(dòng)退出的空間相當(dāng)有限。
因此，未來(lái)幾年，美歐日退出寬松貨幣政策屬小概率事件，利率有可能在1％左右維持?jǐn)?shù)年，超低資金成本和超寬松流動(dòng)性環(huán)境，將成為國(guó)際金融環(huán)境的常態(tài)。
(三)國(guó)際貨幣環(huán)境：世界主要儲(chǔ)備貨幣的漂移將在中長(zhǎng)期內(nèi)持續(xù)
本輪金觸危機(jī)之前，國(guó)際貨幣體系的一個(gè)鮮明特征就是世界主要儲(chǔ)備貨幣一直保持著相對(duì)的強(qiáng)勁走勢(shì)，然而后危機(jī)時(shí)代，這種格局正逐步發(fā)生著變化。未來(lái)我們將很難看到一國(guó)貸幣在國(guó)際貨幣領(lǐng)域持續(xù)保持著絕對(duì)的主宰地位，主要國(guó)際貨幣匯率將發(fā)生較為頻繁的波動(dòng)，而且強(qiáng)弱格局也將發(fā)生明顯的變化，新興市場(chǎng)國(guó)家的貨幣將逐步發(fā)揮更大的作用。
對(duì)于美元而言，雖然到目前為止，它仍然是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中最可靠的貨幣，但是我們也發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)以來(lái)美元的兩次反彈是發(fā)生在通常發(fā)次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)期間，然而隨著市場(chǎng)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，美元的這種“避風(fēng)港效應(yīng)”將逐步消失。未來(lái)美國(guó)的財(cái)政與經(jīng)常賬戶雙重赤字以及寬松貨幣政策的延續(xù)都會(huì)對(duì)美元的強(qiáng)勢(shì)形成重要壓力。
同時(shí)，歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)則反映出歐元作為一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)的貨幣也具有明顯的缺陷，隨著歐元區(qū)大規(guī)模的財(cái)政削減，中長(zhǎng)期內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)節(jié)奏將有所弱化，因此，歐元中期走強(qiáng)的可能性也不大，未來(lái)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)和歐元本身將經(jīng)歷一個(gè)艱難的調(diào)整時(shí)期。
后危機(jī)時(shí)期亞洲經(jīng)濟(jì)所面臨的主要挑戰(zhàn)
(一)挑戰(zhàn)之一：考慮如何增加國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)外需的依賴
到目前為止，在很大程度上，亞洲的增長(zhǎng)模式仍然是出口主導(dǎo)，那么，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的情況下，亞洲就必須重新思考如何轉(zhuǎn)換到以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的模式上來(lái)，才能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為平衡和可持續(xù)。
因此，從中期來(lái)看，亞洲眾多國(guó)家所面臨的重大政策挑戰(zhàn)是如何增加國(guó)內(nèi)需求，使其成為更為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，并減少對(duì)出口的依賴度。這也將有助于進(jìn)一步解決全球發(fā)展的失衡問(wèn)題。更為重要的是，對(duì)于亞洲眾多國(guó)家而言，全球經(jīng)濟(jì)衰退已凸顯了過(guò)度依賴出口給一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不可持續(xù)性。目前，出口在亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的平均比例超過(guò)40％。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇速度相對(duì)遲緩，同時(shí)其需求在一段時(shí)期內(nèi)也無(wú)法恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平。因此，亞洲地區(qū)如要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，就必須拓展國(guó)內(nèi)需求，來(lái)扭轉(zhuǎn)外部需求不足的不利局面。迄今為止，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)私人需求已大大促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但要繼續(xù)保持這種發(fā)展勢(shì)頭，各國(guó)還必須從政策上加以扶持。這些政策措施可能會(huì)包括：刺激消費(fèi)、保持或增加投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資提高其服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率等。目前亞洲地區(qū)的很多國(guó)家已采取措施，在發(fā)展其金融業(yè)的同時(shí)改善和擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)業(yè)，這將有助于刺激其國(guó)內(nèi)需求。此外，匯率的靈活性加大將有助于刺激個(gè)人消費(fèi)，使投資重新轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)行業(yè)，這也與上述一攬子政策相吻合。
(二)挑戰(zhàn)之二：考慮如何承受更高的通脹率以及防止資產(chǎn)泡沫
隨著我們逐步進(jìn)入一個(gè)全球流動(dòng)性過(guò)剩和低利率時(shí)代，那么，在沒(méi)有新技術(shù)革命、新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前，我們需要對(duì)通貨膨脹率目標(biāo)和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。在低利率的條件下，中國(guó)及其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體其實(shí)還面臨著貨幣升值的預(yù)期，這樣一來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品，尤其是資產(chǎn)市場(chǎng)勢(shì)必成為吸收流動(dòng)性的渠道。這一點(diǎn)變化會(huì)影響到包括國(guó)內(nèi)利率、匯率政策等諸多方面的調(diào)整。而且全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時(shí)代之后，利率調(diào)整的空間和余地將不會(huì)太大。因此，在低利率、低資金成本的環(huán)境下，必須抑制投資沖動(dòng)和資產(chǎn)泡沫，或者需要考慮承受更高的通貨膨脹率。
更為重要的是，在全球流動(dòng)性過(guò)剩環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲將漸成趨勢(shì)：預(yù)計(jì)下一個(gè)十年，亞洲國(guó)家的快速推進(jìn)城市化和收入上升過(guò)程，將進(jìn)一步加深全球范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的不平衡，不僅總量上會(huì)出現(xiàn)明顯缺口，而且個(gè)別品種如大米等將出現(xiàn)失衡。大致判斷，當(dāng)規(guī)模龐大的中國(guó)、印度人開始脫離農(nóng)地的時(shí)候，全球?qū)⒃庥鲆淮伪裙I(yè)品更強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力，加之流動(dòng)性過(guò)剩的貸幣環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲將進(jìn)入多發(fā)期，甚至漸成常態(tài)化趨勢(shì)。這對(duì)于中國(guó)及亞洲其他新興市場(chǎng)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都將構(gòu)成一系列沖擊。
【關(guān)鍵詞】瑞士經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 經(jīng)濟(jì)趕超
自2008年美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力為主要特征的“新常態(tài)”階段，貴州省的發(fā)展也迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)趕超的歷史機(jī)遇期，同時(shí)，加之2014年國(guó)務(wù)院所提出的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，也為貴州省的發(fā)展提提供了新的方向和提出了新的要求，因此，貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有新的理念和模式，而瑞士經(jīng)濟(jì)趕超先進(jìn)歐美國(guó)家的成功案例，為貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其趕超帶來(lái)了新的思路。在此背景下，本文從瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分析入手，對(duì)瑞士與貴州省的地理地貌以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較，論述了貴州經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議提供依據(jù)。
一、“瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的形成
（一）瑞士基本情況簡(jiǎn)介
瑞士是歐洲中部的一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，總土地面積41293平方公里。瑞士東與奧地利、列支敦士登接壤，南鄰意大利，西接法國(guó)，北連德國(guó)。其境內(nèi)多山，大約58的面積屬于阿爾卑斯山區(qū)，分為西北的汝拉山區(qū)，中南部的阿爾卑斯山區(qū)和瑞士高原三個(gè)自然地形區(qū)。高原占全國(guó)總面積的32，在山區(qū)、高原、谷地上分布1494個(gè)自然湖泊，最大的是日內(nèi)瓦湖，面積581平方公里。境內(nèi)冰川有140個(gè)，總面積達(dá)1951平方公里，占全國(guó)面積的4.7。萊茵河是流經(jīng)瑞士最大的河流，境內(nèi)長(zhǎng)375公里，流域面積達(dá)27963平方公里，占全國(guó)面積的67.6，是瑞士經(jīng)其它國(guó)家通往北海和國(guó)際航道。
瑞士自然資源匱乏，幾乎沒(méi)有礦產(chǎn)資源，全國(guó)約三分之二的面積為山區(qū)，缺少大片平整的耕地，可耕地面積僅占全國(guó)土地的6.3；然而，瑞士卻是全球最富裕、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和生活水準(zhǔn)最高的國(guó)家之一。其經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)，每年需要進(jìn)口95的原料和能源，60的生活消費(fèi)品，而主要工業(yè)品的70-80需要外銷。瑞士工業(yè)十分發(fā)達(dá)，其機(jī)械制造、化工、紡織、鐘表和食品為該國(guó)5大支柱工業(yè)部門，工業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50。瑞士旅游業(yè)具有悠久歷史，長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。瑞士鐘表業(yè)有500多年的歷史，享有“鐘表王國(guó)”之稱。瑞士的金融業(yè)非常發(fā)達(dá)，該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口25萬(wàn)，是世界金融中心之一。其中瑞士銀行安全、穩(wěn)定、高品質(zhì)的服務(wù)，以及對(duì)隱私權(quán)的尊重，成為瑞士金融業(yè)的標(biāo)志。
當(dāng)今瑞士的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)作為一種成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被很多國(guó)家、地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。貴州省在自然地理環(huán)境上和瑞士有著很大的相似性， 其對(duì)貴州省的發(fā)展同樣具有著積極的啟示作用。
（二）“瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的經(jīng)驗(yàn)
（1）永久中立的政策選擇和外交理念。中立一詞的產(chǎn)生是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的存在。在國(guó)際關(guān)系中，中立是指國(guó)家在交戰(zhàn)國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)中采取不偏不倚的態(tài)度，是在其他國(guó)家之間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)不參加其事的國(guó)家地位。
追溯瑞士的歷史，由于土地資源和基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源稀缺，瑞士人民生存的需要，在與各種自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，互相協(xié)作，互助生存；同時(shí)為了反抗外來(lái)侵略和壓迫、捍衛(wèi)自身利益，瑞士人民攜手對(duì)外，互為盟友。使得瑞士人民各個(gè)階層之間的關(guān)系也更為獨(dú)立、民主和平等。正是在這長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，追求平等、自由、獨(dú)立的思想在瑞士人心中逐漸根深蒂固，這就形成了瑞士確立永久中立政策的傳統(tǒng)背景。
1815年，拿破侖帝國(guó)的解體以及維也納會(huì)議的召開，確立了瑞士永久中立的地位。瑞士永久中立地位的確定既是其自身歷史傳統(tǒng)的結(jié)果和生存發(fā)展的需
要，也是國(guó)際社會(huì)相關(guān)利益方博弈的結(jié)果。一方面，對(duì)于一個(gè)夾在強(qiáng)國(guó)之間的小國(guó)而言，確保自己的中立地位、免受其他國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)的侵?jǐn)_是瑞士發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)的必要條件。另一方面，瑞士獲得永久中立地位與整個(gè)歐洲歷史進(jìn)程息息相關(guān)，是歐洲各國(guó)利益博弈的結(jié)果，符合歐洲各國(guó)的利益需要。
自1848年制定全國(guó)憲法，設(shè)立聯(lián)邦委員會(huì)以來(lái)，瑞士從此成為統(tǒng)一的聯(lián)邦制國(guó)家。在此之后，瑞士制定了一套比較民主、健全的法律，逐漸形成了守法、廉潔、高效的政府機(jī)構(gòu)，所有這一切，都為瑞士經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)有利的前提，成為其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。
（2）切合基本國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。瑞士是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，全國(guó)幾乎沒(méi)有任何礦產(chǎn)資源，所需原料和能源的95依賴進(jìn)口。因此，該國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，充分利用和結(jié)合本國(guó)的地理環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不追求完整的工業(yè)體系，而是重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，著力向高級(jí)、精細(xì)、尖端技術(shù)發(fā)展，開創(chuàng)了一套比較成功的發(fā)展模式。
瑞士整個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群都和本國(guó)的地理區(qū)位及資源構(gòu)成相匹配。由于瑞士地處歐洲內(nèi)陸，無(wú)一公里的海岸線，不處于交通樞紐地區(qū)，且多山，這使得瑞士在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的選擇上，必須克服制造業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)某杀玖觿?shì)，必須繞開成本高的重化工業(yè)之路，而大力發(fā)展旅游、金融保險(xiǎn)和精工制造等產(chǎn)業(yè)。瑞士擁有兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，其一是以傳統(tǒng)的食品加工、鐘表、化工醫(yī)藥、機(jī)械制造、紡織業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品注重品牌，附加值高，產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50；其二是以旅游業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中70的在職人員效力于該行業(yè)。瑞士產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的模式是從瑞士本國(guó)的實(shí)際的出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用和結(jié)合本國(guó)自然地理區(qū)位環(huán)境，從而走出了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
（3）注重與本國(guó)經(jīng)濟(jì)匹配的人力資源開發(fā)和科技創(chuàng)新。瑞士是一個(gè)人口稀少，但卻擁有密集的高等教育網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家。瑞士教育網(wǎng)絡(luò)包括12所歷史悠久的綜合大學(xué)、20多所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及眾多的高級(jí)專業(yè)職業(yè)學(xué)校，這些高校均具有非常好的國(guó)際聲譽(yù)。同時(shí)，瑞士也是全球外國(guó)學(xué)生比例最高的國(guó)家之一，約占23。瑞士高度重視教育，教育經(jīng)費(fèi)在各級(jí)政府的預(yù)算中占很大比例（ 聯(lián)邦預(yù)算的8，州及市鎮(zhèn)預(yù)算的25）。瑞士教育體系的最大特色在于：高中比例小，職業(yè)教育比例大，能提供高質(zhì)量的大學(xué)教學(xué)，和最具特色的職業(yè)培訓(xùn)。
正是由于對(duì)教育的高標(biāo)準(zhǔn)要求，瑞士的基礎(chǔ)科學(xué)和發(fā)明創(chuàng)造都極其發(fā)達(dá)。瑞士是世界上人均諾貝爾獎(jiǎng)得主最多的國(guó)家，先后出現(xiàn)了22位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，幾乎遍及各個(gè)學(xué)科，尤其是諾貝爾生理和醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，1948年至1950年連續(xù)三年均被瑞士科學(xué)家摘取，這是任何國(guó)家都沒(méi)有的“三連冠”。瑞士在經(jīng)濟(jì)上能取得舉世矚目的成就，與該國(guó)獨(dú)特的教育體系，以及由此而產(chǎn)生的與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的科技創(chuàng)新能力、素質(zhì)良好的人才有著密不可分的聯(lián)系。
二、貴州與瑞士的對(duì)比
（一）貴州與瑞士的自然地理概況對(duì)比
貴州和瑞士在自然地理特征上具有很大的相似性，一個(gè)是地處中國(guó)的內(nèi)陸省，另一個(gè)是地處歐洲的內(nèi)陸國(guó)。二者均是以山地為主，山脈縱橫，河流交錯(cuò)。瑞士西北部10為汝拉山地，平均海拔約800米，南部約60屬瑞士阿爾卑斯山地，其海拔3000米至4000米，北部30左右為瑞士高原，海拔600 米至700米。與瑞士類似，貴州也是一個(gè)多山的高原，通稱貴州高原，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，向北、東、南三面傾斜，平均海拔在1100米左右。貴州地貌的主要特征是多山地，素有“八山一水一分田”之說(shuō)。全省地貌可分為三種類型：高原山地、丘陵和盆地，其中92.5的面積為山地和丘陵。省內(nèi)山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫，山高谷深。貴州西北部地勢(shì)較高，海拔在1500米到2800米之間，中部地勢(shì)稍低，海拔約在1000米到2000米之間，有較大面積的山間盆地和寬谷，是高原的主體部分。
從自然景觀上看，瑞士擁有雄偉的雪山、如茵的草地、奇麗的巖洞、碧藍(lán)的湖泊及湍急的河流，瑞士也因此有“世界公園”的美譽(yù)，成為其主要的經(jīng)濟(jì)支柱之一。而貴州是我國(guó)喀斯特地貌發(fā)育完整的省，高原上洞穴密集，湖泊眾多，奇山異水，飛瀑流泉，加上眾多的革命歷史遺跡，豐富多彩的民族文化風(fēng)情，宜居宜人的氣候特點(diǎn)，使貴州有“迷人的天然公園”的美稱，因此貴州也必將成為中國(guó)西部一個(gè)新興的旅游勝地。
（二）貴州與瑞士第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的對(duì)比
從地貌上看，瑞士發(fā)展農(nóng)業(yè)并不具有優(yōu)越性，全國(guó)約三分之二的面積為山區(qū)，缺少大片平整的耕地，地理?xiàng)l件不宜于經(jīng)營(yíng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)，可耕地面積僅占全國(guó)土地的6.3。然而從氣候和降水量上看，瑞士地處北溫帶，地域雖小，但各地氣候差異比較大，其年平均氣溫8.6攝氏度，年降水量在800到1000毫米之間，降水豐沛，其氣候和降水量都有利于各種動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育，且因瑞士地勢(shì)起伏大，氣候垂直變化顯著，是發(fā)展山地“立體農(nóng)業(yè)”的一塊寶地。近年來(lái)，瑞士農(nóng)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重均不超過(guò)5，然而瑞士農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻起到了重要的作用，如為工業(yè)發(fā)展提供原料，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，為旅游業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境，這些作用同時(shí)也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。
貴州地形與瑞士相似，其氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，全省大部分地區(qū)年均溫14攝氏度至16攝氏度，最冷月均溫一般不低于5攝氏度，最熱月均溫一般在25攝氏度以下，全省年降水量在1100到1400毫米之間，雨日達(dá)160天，相對(duì)濕度常達(dá)80。在此地貌和氣候等因素影響下，貴州省第一產(chǎn)業(yè)主要包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。其中種植業(yè)為貴州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其次為畜牧業(yè)。到2013年為止，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值482.68億元，比2012年增長(zhǎng)14.5。林業(yè)產(chǎn)值69.87億元，比2012年增長(zhǎng)28.9（數(shù)據(jù)來(lái)源《2014年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》）。貴州第一產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為貴州經(jīng)濟(jì)的后發(fā)趕超打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）貴州與瑞士第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的對(duì)比
瑞士經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，1850年前后，瑞士創(chuàng)辦了大量的工廠、銀行、保險(xiǎn)公司，到19世紀(jì)下半葉，實(shí)現(xiàn)了第二次工業(yè)革命，相繼建立起機(jī)器制造業(yè)（紡織機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、發(fā)電機(jī)）、電力工業(yè)、食品工業(yè)、鐘表、化學(xué)及旅游業(yè)，逐漸由一農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，瑞士工業(yè)已十分發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，其許多工業(yè)技術(shù)在世界上已達(dá)到第一流或尖端水平。瑞士第二產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的食品加工、鐘表、化工醫(yī)藥、機(jī)械制造、紡織業(yè)為主，供職于第二產(chǎn)業(yè)的人員占26， 其工業(yè)發(fā)展注重精細(xì)化，產(chǎn)品數(shù)量有限但附加值高。瑞士的鐘表業(yè)和紡織業(yè)在工業(yè)革命以后，鐘表業(yè)和紡織業(yè)率先得到了發(fā)展，到現(xiàn)在也有400多年的歷史，其技術(shù)早已處于世界尖端水平。瑞士高度重視教育和科研，堅(jiān)信教育是人力資本的源泉，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，從而保證其人才儲(chǔ)備與創(chuàng)新能力，以及產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
與瑞士不同，貴州自然資源豐富。以資源和原材料為基礎(chǔ)，全省第二產(chǎn)業(yè)形成了以電力、化學(xué)制品、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，冶金、有色金屬、裝備制造業(yè)、白酒、煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了比較完善的工業(yè)體系。貴州省2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值2531.92億元，比上年增長(zhǎng)13.6。其中增加值最大的兩大行業(yè)為煤炭開采和洗選業(yè)與酒、飲料和精制茶制造業(yè)，其增加值分別為558.35億元和495.62億元；增幅最大的行業(yè)為計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，增加值為20.93億元，增長(zhǎng)幅度為29（數(shù)據(jù)來(lái)源《2014年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》）。
（四）貴州與瑞士第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的對(duì)比
瑞士在20世紀(jì)飛躍發(fā)展過(guò)程中，金融和旅游就是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大支柱。一方面，瑞士從16 世紀(jì)開始就以外向型方式發(fā)展銀行業(yè)，到20世紀(jì)50年代，瑞士法郎已可以自由兌換，再加上瑞士推行“銀行保密法”，更使得大量國(guó)外資金和存款流入瑞士銀行，從而大大提升了瑞士的金融實(shí)力。另一方面，瑞士的自然景觀資源和人文資源非常豐富，并有“世界花園”和“旅游業(yè)搖籃”的美譽(yù)，加之瑞士政府對(duì)旅游業(yè)的高度重視，長(zhǎng)期對(duì)旅游業(yè)理論進(jìn)行研究和政策支持，其聯(lián)邦旅游聯(lián)合會(huì)和國(guó)家旅游局更是積極促進(jìn)瑞士旅游業(yè)的發(fā)展，這些都使得瑞士的旅游業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中擁有著舉足輕重的地位。
貴州第三產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，形成了交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、旅游、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。與瑞士類似，貴州旅游資源和人文旅游資源豐富，這使得貴州旅游業(yè)繁榮發(fā)展。2013年全年接待旅游總?cè)藬?shù)26761.28萬(wàn)人次，增長(zhǎng)幅度25.1（其中，入境旅游人數(shù)77.70萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)10.2）。全省2013年旅游創(chuàng)收2370.65億元，同比增長(zhǎng)27.4。其中，國(guó)際外匯收入2.01億美元，增長(zhǎng)19.2（數(shù)據(jù)來(lái)源《2014年貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》）。
三、瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的啟示
瑞士在經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)趕超先進(jìn)歐美國(guó)家，躍居經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家前列，這和一直以來(lái)保持中立和政局穩(wěn)定，提供從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境是密不可分的。瑞士模式對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超具有重要啟示。
（一）注重從實(shí)際出發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)體系
如前文所述，瑞士是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，全國(guó)幾乎沒(méi)有任何礦產(chǎn)資源，所需原料和能源的95依賴進(jìn)口。因此，該國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不追求完整的工業(yè)體系，而是重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，著力向高級(jí)、精細(xì)、尖端技術(shù)發(fā)展，開創(chuàng)了一套比較成功的發(fā)展模式。比如在冶金工業(yè)方面，瑞士不開辦一般冶煉企業(yè)，而是支持掌握有色金屬獨(dú)特技術(shù)的金屬冶煉企業(yè)快速發(fā)展。可以看出，瑞士所有企業(yè)和工業(yè)部門的建設(shè)，都以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為原則，這也是瑞士工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的訣竅。
貴州經(jīng)濟(jì)的后發(fā)趕超必須是立足本省的具體情況、自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，一切從貴州實(shí)際出發(fā)。因此，貴州要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。具體而言，一是要保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的原則，堅(jiān)決避免走“先發(fā)展，后治理”的道路，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)主要生態(tài)區(qū)的保護(hù)力度，摒棄粗放型增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要引導(dǎo)外資將資金、技術(shù)投向農(nóng)業(yè)、教育、信息、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化和升級(jí)，同時(shí)，也要積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，依托高校和科研院所，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。三是構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要集約發(fā)展利用本地礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)在特色產(chǎn)業(yè)體系帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（二）高度重視金融業(yè)發(fā)展，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用
瑞士經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，離不開高度發(fā)達(dá)的金融業(yè)。瑞士銀行的作用不僅是一般的信貸、結(jié)算和貨幣發(fā)行，更是該國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的動(dòng)脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)中樞。瑞士銀行除了掌握大量資金之外，還是巨大的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為國(guó)際市場(chǎng)的開辟、商品和資本的輸出，提供了各種信息和服務(wù)。金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，強(qiáng)有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瑞士的金融機(jī)構(gòu)在利用優(yōu)惠貸款支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)限制企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。因此在瑞士，企業(yè)把金融機(jī)構(gòu)看作自己的后盾，而銀行則把企業(yè)當(dāng)作自己實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的手段。
與瑞士相比，貴州省金融業(yè)的起步晚，發(fā)展程度低，但這也更加堅(jiān)定了貴州大力發(fā)展金融業(yè)的決心。一是支持以工商、農(nóng)業(yè)、中國(guó)、建設(shè)、交通等銀行貴州分支機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，并鼓勵(lì)其在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)辦理信貸業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；二是進(jìn)一步加快貴州、其他農(nóng)村商業(yè)等地方銀行發(fā)展，積極支持貴陽(yáng)銀行上市，使其成為一家跨區(qū)域、有影響力的上市銀行；三是穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，加快設(shè)立貴州本土保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)償付能力充足、服務(wù)良好的國(guó)內(nèi)外資保險(xiǎn)公司參與貴州保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（三）高度重視科教事業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才
瑞士依靠科技，使其產(chǎn)品具有高品質(zhì)、高附加值，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地。瑞士高、精、尖的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線與其對(duì)教育的高標(biāo)準(zhǔn)要求、密集的高等教育網(wǎng)絡(luò)密不可分，瑞士教育網(wǎng)絡(luò)包括12所歷史悠久的綜合大學(xué)、20多所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及眾多的高級(jí)專業(yè)職業(yè)學(xué)校，這些高校均具有非常好的國(guó)際聲譽(yù)。瑞士教育體系的最大特色在于：高中比例小，職業(yè)教育比例大，能提供高質(zhì)量的大學(xué)教學(xué)，和最具特色的職業(yè)培訓(xùn)。
貴州經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，須加大教育的投入，加快人才網(wǎng)絡(luò)的建立，推進(jìn)人力資源的聚集。人才網(wǎng)絡(luò)的建立和人力資源的聚集可以在很大程度上培養(yǎng)和提高該區(qū)域的勞動(dòng)力文化素質(zhì)，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。一是加大職業(yè)教育投入，建立支撐城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配；二是加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)合作，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定校企合作辦學(xué)政策，加強(qiáng)校企合作，實(shí)行訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合。
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【關(guān)鍵詞】孟菲斯 航空物流 鄭州航空港
1 引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，世界各大國(guó)際機(jī)場(chǎng)均迅速擴(kuò)建貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貨運(yùn)信息化電子化程度，開展空港多式聯(lián)運(yùn)，同時(shí)隨著航空密集型產(chǎn)業(yè)的集聚，建設(shè)航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。自1973年聯(lián)邦快遞將其總部搬往孟菲斯之后，如今的孟菲斯，已經(jīng)開啟了一種新的發(fā)展模式…航空城。在中國(guó)，有一座城市與孟菲斯遙相呼應(yīng)，鄭州，這座中原核心城市，在獲批《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》成為內(nèi)地首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)之后，抓住政策優(yōu)勢(shì)和航空物流業(yè)發(fā)展的雙重優(yōu)勢(shì)，成為港區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。
2 “它山之石”：孟菲斯的發(fā)展之路
盂菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)（MEM）位于美國(guó)田納西州孟菲斯，是世界最大航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，同時(shí)它還是美國(guó)西北航空的第三大轉(zhuǎn)運(yùn)中心，也是聯(lián)邦快遞（FedEx）總部所在。
2.1 多式聯(lián)運(yùn)奠定發(fā)展基礎(chǔ)
20世紀(jì)80年代，當(dāng)現(xiàn)代物流業(yè)開始在美國(guó)興起時(shí)，孟菲斯以其得天獨(dú)厚的交通區(qū)位成為聯(lián)邦快遞公司的核心樞紐。
航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施只占孟菲斯供應(yīng)鏈的1/4，孟菲斯通過(guò)高速公路（包括兩條州際高速公路1-40和1-55）、水路和鐵路與全球相聯(lián)。此外有7條高速公路在孟菲斯相交，這使得美國(guó)的152個(gè)大城市到達(dá)孟菲斯都只有一晚上的行程。在鐵路方面，孟菲斯擁有5條I級(jí)的鐵路，6個(gè)鐵路碼頭都具有聯(lián)合運(yùn)輸?shù)哪芰?，平均每天?20班列車。在水運(yùn)方面，孟菲斯是美國(guó)第四繁忙的內(nèi)河碼頭，每年大約有63億噸的內(nèi)河運(yùn)輸貨物，孟菲斯碼頭擁有44個(gè)私營(yíng)站，8個(gè)政府運(yùn)營(yíng)站，超過(guò)30個(gè)國(guó)際貨物運(yùn)輸公司在孟菲斯碼頭運(yùn)營(yíng)。
孟菲斯組建了一個(gè)集航空、水路、鐵路、高速公路的多模式綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。豐富完善的運(yùn)輸系統(tǒng)可以滿足不同需求的貨物運(yùn)輸。
2.2 吸引企業(yè)進(jìn)駐，不斷注入發(fā)展能量
孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展之初就瞄準(zhǔn)航空貨運(yùn)物流，要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須擁有固定的航空物流來(lái)源，這一點(diǎn)孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)與聯(lián)邦快遞均感觸良深。在孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)的支持下，聯(lián)邦快遞業(yè)務(wù)迅速拓展，成為世界最大的快遞服務(wù)商，而聯(lián)邦快遞龐大的快遞物流業(yè)務(wù)，為孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)連續(xù)22年位居世界貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)第一做出了重大貢獻(xiàn)，在2008年僅聯(lián)邦快遞業(yè)務(wù)量就占孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)總吞吐量的95%。在聯(lián)邦快遞的帶動(dòng)下，DHL、UPS等紛紛與孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)開展合作，進(jìn)一步促進(jìn)了孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。
2.3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)建設(shè)高水平空港
孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)在1986年就規(guī)劃要位列世界貨運(yùn)第一，甚至計(jì)劃2015年貨運(yùn)吞吐量要達(dá)到680萬(wàn)噸，不僅如此，機(jī)場(chǎng)還在南部和東部為FedEx和UPS未來(lái)貨運(yùn)的發(fā)展預(yù)留了200多公頃用地空間。孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)具有前瞻性的規(guī)劃，不僅能滿足未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的需求并保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且設(shè)施規(guī)劃與布局適當(dāng)采取冗余設(shè)計(jì)，具有可拓展性，以滿足未來(lái)發(fā)展要求。另外，聯(lián)邦政府還將出資修建兩條州際高速公路，其中一條已經(jīng)動(dòng)工修建。這種堅(jiān)持發(fā)展的眼光的規(guī)劃，有助于機(jī)場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。
2.4 以物流帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)，開啟航空城發(fā)展新模式
孟菲斯依托聯(lián)邦快遞的世界級(jí)樞紐，以孟菲斯機(jī)場(chǎng)為核心，已經(jīng)形成了一個(gè)典型的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括輕工業(yè)區(qū)、辦公商務(wù)區(qū)、高檔零售區(qū)、商務(wù)酒店、餐飲服務(wù)、娛樂(lè)休閑健身、高爾夫運(yùn)動(dòng)和居民住宅等區(qū)域。孟菲斯完備的航空運(yùn)輸設(shè)施帶給企業(yè)三個(gè)主要益處：速度、靈活度和聯(lián)接性。未來(lái)，隨著孟菲斯航空城的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)會(huì)選擇在孟菲斯開展業(yè)務(wù)。
3 “可以攻玉”：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展對(duì)策初析
3.1 實(shí)驗(yàn)區(qū)概況
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)包括鄭州航空港、綜合保稅區(qū)和周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃范圍涉及中牟、新鄭、尉氏部分區(qū)域，面積415平方公里。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，位于京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝城市帶之間，是國(guó)家南北、東西交通大動(dòng)脈的樞紐要沖，亞歐大陸橋和進(jìn)出西北六省的門戶。鄭州航空港空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接?xùn)|西南北航線，開展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，具有發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增速居全國(guó)重要機(jī)場(chǎng)前列，智能手機(jī)生產(chǎn)基地初步形成，一批電子信息、生物制藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加快集聚，呈現(xiàn)出航空樞紐建設(shè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。
3.2 孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)鄭州航空港區(qū)發(fā)展的啟示
3.2.1 大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，筑巢以引鳳
隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，鄭州將形成以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路等無(wú)縫連接的立體化綜合通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，再加上鄭州鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站的建成和運(yùn)營(yíng)，在鄭州市以航空運(yùn)輸為主體的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)將成為鄭州航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。鄭州航空港目前建立的多式聯(lián)運(yùn)方式僅是為客運(yùn)實(shí)現(xiàn)便捷，貨運(yùn)中的多式聯(lián)運(yùn)在具體實(shí)施過(guò)程中仍面臨很多亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。因此，應(yīng)該實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)具體政策，保障“鐵、公、機(jī)”實(shí)現(xiàn)有效連接。在鐵路、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)“無(wú)縫聯(lián)接”中的標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是集裝箱運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化，都是推廣多式聯(lián)運(yùn)面臨的問(wèn)題。
3.2.2 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保障實(shí)驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)足發(fā)展
鄭州航空港區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是打造國(guó)際航空物流中心，以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。因此，航空貨運(yùn)物流應(yīng)該走在規(guī)劃的前列，在建設(shè)中分步推進(jìn)和逐步完善，根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整方案。貨運(yùn)樞紐建設(shè)能否成功，很大程度上取決于機(jī)場(chǎng)是否能夠滿足客戶需要，是否能吸引更多的航空公司與物流企業(yè)加入。因此，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐在建設(shè)初期應(yīng)該主要發(fā)展機(jī)場(chǎng)核心業(yè)務(wù)功能，在保證核心業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上逐步提供增值服務(wù)。之后，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展特色服務(wù)、提供多式聯(lián)運(yùn)功能等不斷吸引更多的貨流，實(shí)現(xiàn)樞紐的進(jìn)一步發(fā)展。鄭州航空港區(qū)的“三區(qū)兩廊”布局空間規(guī)劃，其核心是航空港區(qū)，而作為產(chǎn)業(yè)聚集地的北部城市綜合服務(wù)區(qū)、南部高端制造業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該是綜合發(fā)展的完美補(bǔ)充。港區(qū)在規(guī)劃中應(yīng)遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，做大做強(qiáng)航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托富士康的帶動(dòng)作用，吸引智能終端產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)入駐，逐步形成全國(guó)重要的3C產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、藥品、新材料等研發(fā)生產(chǎn)、集散分撥、展示交易中心；建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域物流中心，參與國(guó)際電子信息等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，為亞太乃至全球提品和服務(wù)，形成全球的供應(yīng)鏈中心。
3.2.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造智慧航空城
航空經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，信息港與航空港、物流港必須高度融合才有無(wú)限未來(lái)。當(dāng)前，加快信息化進(jìn)程已成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州航空港區(qū)在全面實(shí)施規(guī)劃時(shí)，應(yīng)傾注更多精力支持信息化的發(fā)展。港區(qū)建設(shè)應(yīng)該以“更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通、更深入的智能化”為主要手段，建設(shè)融合、安全的通信信息網(wǎng)絡(luò)，超前部署關(guān)鍵資源，構(gòu)建全面網(wǎng)絡(luò)化、高度信息化、深度智能化的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)智慧航空城建設(shè)的基石。
如果說(shuō)多式聯(lián)運(yùn)是將空地樞紐聯(lián)接起來(lái)，那么信息平臺(tái)的建設(shè)才是將地空資源融合的精髓所在。鄭州航空港同鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站及鐵路、公路物流港的協(xié)調(diào)運(yùn)行，要依靠現(xiàn)代物流信息平臺(tái)使其高效運(yùn)作。以運(yùn)輸干線為依托的物流通道與以物流中心為主的物流據(jù)點(diǎn)的協(xié)同發(fā)展也要依靠現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。
2008年在美國(guó)基金業(yè)平均收益率為-19%的狀況下喬治索羅斯的量子基金收益率為8 % ， 2012年11月份后，索羅斯在做空日元中獲利10億美元。作為寶刀未老的金融巨鱷，同時(shí)作為著名科學(xué)哲學(xué)家卡爾波普爾的學(xué)生，索羅斯一直坦陳在金融領(lǐng)域的獲益是他踐行其哲學(xué)思想的必然結(jié)果。索羅斯深化了波普爾的可錯(cuò)論、開放社會(huì)等思想，并致力于踐行開放社會(huì)思想，推動(dòng)人類從封閉社會(huì)向開放社會(huì)的轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)80年代后他不遺余力地在全球進(jìn)行開放社會(huì)基金會(huì)建設(shè)，在一些石油、天然氣、鉆石、木材等自然資源豐富的國(guó)家認(rèn)識(shí)到了資源詛咒現(xiàn)象，并提出對(duì)資源詛咒的獨(dú)特理解和破解之道。
一、索羅斯資源詛咒理論的提出:基于開放社會(huì)的理想
開放社會(huì)的思想首先由法國(guó)哲學(xué)家柏格森在《道德與宗教的兩個(gè)來(lái)源》中提出，認(rèn)為道德與宗教有兩個(gè)來(lái)源:自于單一部族地區(qū)的道德與宗教最終導(dǎo)致一個(gè)封閉社會(huì)，來(lái)自多部族地區(qū)的道德與宗教將最終導(dǎo)致一個(gè)開放社會(huì)。20世紀(jì)的著名科學(xué)哲學(xué)家卡爾波普爾基于其證偽主義科學(xué)哲學(xué)在《開放社會(huì)及其敵人》中捍衛(wèi)了開放社會(huì)思想，波普爾指出自己雖然沿用了柏格森的封閉社會(huì)與開放社會(huì)的概念，但對(duì)開放社會(huì)的理解與柏格森相異甚遠(yuǎn)。波普爾進(jìn)行了封閉社會(huì)與開放社會(huì)的二分，在其語(yǔ)境中開放社會(huì)基本指向當(dāng)時(shí)西方的民主社會(huì)，伴隨著可錯(cuò)、批判式自由創(chuàng)造和民主，而封閉社會(huì)在歷史上一律表現(xiàn)為集權(quán)社會(huì)，伴隨著不加批判的自從，生活其中的人們?nèi)狈硇耘袛嗄芰?，波普爾將二?zhàn)期間的法西斯國(guó)家、蘇聯(lián)及二戰(zhàn)后的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家基本都?xì)w入封閉社會(huì)之列。索羅斯深受波普爾的影響，卡爾波普爾的《開放社會(huì)及其敵人》蘊(yùn)含著無(wú)窮的啟示力量，使我深受震撼。索羅斯認(rèn)為自己比波普爾更加重視開放社會(huì)理念，并指出波普爾的開放社會(huì)概念缺乏政治理論基礎(chǔ)，開放社會(huì)與民主社會(huì)密切相關(guān)，但索羅斯同時(shí)指出開放社會(huì)不屬于政治范疇而屬于認(rèn)識(shí)論范疇，民主的概念先于開放社會(huì)概念，開放社會(huì)是易錯(cuò)的社會(huì)。建立開放社會(huì)成為索羅斯后半生的執(zhí)著追求，20世紀(jì)so年代后索羅斯致力于開放社會(huì)基金會(huì)的建設(shè)并為其開放社會(huì)基金會(huì)確立了三項(xiàng)基本使命:打開封閉的社會(huì)、使開放社會(huì)更加穩(wěn)固、宣揚(yáng)批判性思維方式。
在波普爾那里開放社會(huì)與封閉社會(huì)是互為替代的，但索羅斯基于蘇聯(lián)解體的過(guò)程認(rèn)識(shí)到封閉社會(huì)的崩潰并不能自動(dòng)帶來(lái)開放社會(huì)，他將開放社會(huì)作為中間狀態(tài)而采取一種區(qū)別于柏格森和波普爾的三分法:開放社會(huì)(近似均衡)、封閉社會(huì)(靜態(tài)社會(huì))、混亂或革命(動(dòng)態(tài)失衡)，并用水的三種狀態(tài)，即液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)與上述三種社會(huì)狀態(tài)進(jìn)行類比，開放社會(huì)如水變化不斷，封閉社會(huì)如固體難以發(fā)生變化，社會(huì)的混亂或革命如氣態(tài)一般無(wú)序，開放社會(huì)是一種如水的中間狀態(tài)。對(duì)于開放社會(huì)的界定，索羅斯在波普爾的基礎(chǔ)上指出它是一個(gè)理想范式，其思想基礎(chǔ)是我們的理解力是不完善的，一個(gè)完美的社會(huì)是不存在的;我們需要一個(gè)次優(yōu)選擇:一個(gè)不完美的社會(huì)，但它有改善的愿望和無(wú)限的改善空間。索羅斯認(rèn)為開放社會(huì)不是完美的社會(huì)，而是存在有待改進(jìn)的空間，孕育著希望和創(chuàng)造力，使得我們的現(xiàn)實(shí)世界更美好。一個(gè)開放的社會(huì)不但承認(rèn)，并且還接受現(xiàn)實(shí)中固有的不確定性。開放社會(huì)的特征在于，當(dāng)中存在一些有助于人們應(yīng)對(duì)不確定性的制度。在他看來(lái)開放社會(huì)中民主制度是最適合的政治制度，能在確保各種需求得以滿足的同時(shí)使得公眾擁有最大程度的自由，因?yàn)樽杂煽舍尫懦鰺o(wú)窮的創(chuàng)造力，使人們產(chǎn)生幸福感，商品、人口和人的理念都能自由流動(dòng)。
基于開放社會(huì)的理想，索羅斯20世紀(jì)80年代后致力于在全球許多國(guó)家進(jìn)行開放社會(huì)基金會(huì)建設(shè)，在反貧困、支持教育發(fā)展、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、科學(xué)、提高司法決策質(zhì)量、推動(dòng)民主決策和良性運(yùn)作的市場(chǎng)等方面功績(jī)卓著。1999年后索羅斯的開放社會(huì)基金會(huì)開始支持安哥拉、剛果等國(guó)家破除資源詛咒，倡導(dǎo)建立了公開支付款項(xiàng)聯(lián)盟和采掘業(yè)透明計(jì)劃，收效良好。在索羅斯看來(lái)，資源詛咒與開放社會(huì)的基本原則對(duì)立，破除資源詛咒，幫助資源豐富國(guó)家高效利用自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就朝向開放社會(huì)前進(jìn)了一步。
應(yīng)該說(shuō)索羅斯在過(guò)去的十幾年對(duì)資源詛咒問(wèn)題的關(guān)注是基于他對(duì)開放社會(huì)理想的執(zhí)著追求，超越了波普爾對(duì)開放社會(huì)的理解并在實(shí)踐層面致力于推動(dòng)開放社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。在索羅斯看來(lái)，波普爾的零星社會(huì)工程是人類追求美好世界的可行途徑，而通過(guò)開放社會(huì)基金會(huì)破除資源詛咒就是一種典型的零星社會(huì)工程，從資源詛咒現(xiàn)象嚴(yán)重國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，逐步、溫和地提出具體制度和解決問(wèn)題的嘗試性方案，隨時(shí)糾正偏差，逐個(gè)、逐步地解決問(wèn)題。
二、索羅斯資源詛咒理論的核心:三個(gè)不對(duì)稱性
索羅斯對(duì)資源豐裕國(guó)家的資源詛咒現(xiàn)象分析后，提出了自己的看法，認(rèn)為在這些國(guó)家政府的專制與腐敗是根本原因，采掘公司向政府支付以及政府向這些公司征稅的過(guò)程中缺少透明度與問(wèn)責(zé)制，政府與開采石油和礦藏資源的公司之間存在三個(gè)不對(duì)稱性:信息不對(duì)稱、機(jī)構(gòu)問(wèn)題不對(duì)稱、議價(jià)能力不對(duì)稱，其中機(jī)構(gòu)問(wèn)題不對(duì)稱是最為嚴(yán)重的不對(duì)稱。信息不對(duì)稱是斯蒂格利茨提出的，后兩個(gè)不對(duì)稱則是索羅斯的原創(chuàng)。
信息不對(duì)稱性首先存在于政府和資源公司之間。開采石油及礦產(chǎn)資源的公司在探礦和采礦權(quán)方面占有信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)該國(guó)的資源管理發(fā)揮著核心作用，與政府之間存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱，二者在各自追尋自身利益最大化時(shí)，如果缺乏有效的制度，政府的利益極可能受到損害。一則經(jīng)典格言這樣表述:顧客留心貨物出門概不退初，對(duì)于資源詛咒問(wèn)題，斯蒂格利茨又加上一條:資源所有者留心。我國(guó)從國(guó)家中央政府地方政府礦產(chǎn)資源企業(yè)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)鏈條更長(zhǎng)，加劇了信息不對(duì)稱性。
索羅斯認(rèn)為在三個(gè)不對(duì)稱性中，機(jī)構(gòu)不對(duì)稱是最為根本的，其他兩個(gè)不對(duì)稱性只是機(jī)構(gòu)不對(duì)稱的配角。采礦公司需要從政府那里獲取開采特許權(quán)，包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的各種資源在產(chǎn)權(quán)上屬于公眾，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托理論中，政府是公眾的人，公眾是最終的委托人。礦產(chǎn)資源公司管理層往往愿意采取賄賂或其他違法行為獲取政府的支持，也可以棄貧采富、棄難采易等方式降低成本的同時(shí)最大化利潤(rùn)。同時(shí)事實(shí)上資源充裕的很多國(guó)家不夠民主，一些政府機(jī)構(gòu)希望利用公權(quán)力從資源公司謀求個(gè)人利益，最終使得公眾利益受損。斯蒂格利茨也表達(dá)了與索羅斯相同的觀點(diǎn)政客太容易默許企業(yè)從公眾手中拿走本屬于公眾的東西。同時(shí)很多國(guó)家礦產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)集于政府一身，通過(guò)行政管理手段干預(yù)資源企業(yè)的尋租行為嚴(yán)重影響礦產(chǎn)資源企業(yè)的資源收益。在此過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)也獲取到本該屬于公眾的利益，但作為委托人的公眾利益受損害，即當(dāng)人不能真正服務(wù)于委托人時(shí)，機(jī)構(gòu)不對(duì)稱問(wèn)題必然發(fā)生。索羅斯認(rèn)為政府與礦產(chǎn)資源公司雙方自愿的給與和接受是資源詛咒的根源，同時(shí)這種不對(duì)稱性在社會(huì)中比比皆是，比如此種不對(duì)稱性導(dǎo)致美國(guó)的代議制民主也產(chǎn)生了越來(lái)越多的問(wèn)題，通過(guò)公眾選舉出的代表為回饋當(dāng)選時(shí)接受的高昂的贊助費(fèi)，不惜犧牲公眾利益而運(yùn)用權(quán)力。在金融領(lǐng)域也存在類似的不對(duì)稱，將抵押債務(wù)變?yōu)樽C券的抵押債券由于分離了人和證券所有者利益，使得人更關(guān)注利潤(rùn)的同時(shí)使委托人利益受損。
索羅斯認(rèn)為歷史上石油開采公司受益于信息和議價(jià)能力不對(duì)稱，這也是他們致力于掠奪欠發(fā)達(dá)國(guó)家自然資源的根本原因。二戰(zhàn)后穆莎德國(guó)有化了昂格魯伊朗石油公司，石油生產(chǎn)國(guó)都受到國(guó)有化的影響。1973年石油輸出國(guó)組織的阿拉伯成員國(guó)收回石油標(biāo)價(jià)權(quán)并大幅度提高原油價(jià)格，導(dǎo)致了世界第一次石油危機(jī)，重創(chuàng)了工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)使石油生產(chǎn)國(guó)政府具有了很強(qiáng)的議價(jià)能力，當(dāng)前石油供應(yīng)短缺更強(qiáng)化了這一趨勢(shì)。資源公司國(guó)有化很大程度上消除了本國(guó)政府和資源公司之間的信息不對(duì)稱，但資源富有國(guó)家的公民對(duì)政府在相關(guān)的資源活動(dòng)中所獲取的利益卻知之甚少，如果公眾無(wú)法獲知相關(guān)資金的流動(dòng)情況，這一不對(duì)稱性將一直存在，這一不對(duì)稱性必然加劇資源詛咒。
三、索羅斯對(duì)資源詛咒的破解:公開支付款項(xiàng)聯(lián)盟和采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃
索羅斯的開放社會(huì)基金會(huì)1999年就開始支持破除資源詛咒活動(dòng)，最初對(duì)全球見(jiàn)證組織在安哥拉的調(diào)查提供資金支持，使得全球見(jiàn)證組織做了一份《石油覺(jué)醒》的調(diào)查報(bào)告，指出安哥拉政府缺乏透明度，每年本應(yīng)造福于民的30億~50億美元石油收入中的10億美元去向不明，同時(shí)呼吁在安哥拉開展業(yè)務(wù)的石油公司披露支付給安哥拉政府的款項(xiàng)，短時(shí)間內(nèi)獲得了部分石油公司的支持，并引發(fā)了整個(gè)社會(huì)對(duì)安哥拉石油收入透明度的關(guān)注。2001年開放社會(huì)基金會(huì)對(duì)哈薩克斯坦和阿塞拜疆等國(guó)家的石油和天然氣收入進(jìn)行調(diào)查，分析這些國(guó)家政府在管理相關(guān)收入中存在的問(wèn)題。在此期間開放社會(huì)基金聯(lián)合其他國(guó)際組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家資源詛咒問(wèn)題進(jìn)行討論，誕生了建立一個(gè)要求各資源公司公布其對(duì)政府的稅款、開采特許費(fèi)、紅利等費(fèi)用，以及政府解釋自然資源開采收入的管理狀況的想法。
基于討論結(jié)果索羅斯的開放社會(huì)基金會(huì)自2002年發(fā)起公開支付款項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，目的是敦促相關(guān)國(guó)家的石油公司和采礦公司公布它們向政府支付的款項(xiàng)，以此判斷政府的相關(guān)收入，進(jìn)而可使政府向公眾說(shuō)明各項(xiàng)收入的使用情況，即此運(yùn)動(dòng)的終極目標(biāo)是讓政府解釋該國(guó)家(地區(qū))資源收益的使用狀況。因?yàn)樵谒髁_斯看來(lái)，較之于幫助資源貧乏型國(guó)家改善自身狀況，治愈一個(gè)資源富裕型國(guó)家的資源詛咒更有前景，因?yàn)橘Y源是現(xiàn)成的。雖然此運(yùn)動(dòng)有其自身的問(wèn)題，比如基本原理禁不住推敲，強(qiáng)制各公司公布賬目沒(méi)有法律依據(jù)，而且通過(guò)這樣一項(xiàng)立法的概率幾乎為零，同時(shí)還有眾多的小公司無(wú)法進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)。盡管如此，其倡議受到很多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可，到2010年公開支付款項(xiàng)聯(lián)盟就有了覆蓋70多個(gè)國(guó)家的350個(gè)非政府組織。索羅斯發(fā)現(xiàn)此路不順暢后便將視野轉(zhuǎn)向了政府，希望通過(guò)政府、企業(yè)及非政府組織達(dá)成共識(shí)而共同為相關(guān)資源企業(yè)制定透明度標(biāo)準(zhǔn)和建立健全責(zé)任制。在世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織的支持下，英國(guó)的布萊爾政府于2002年底制定了采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃(EITI)目標(biāo)是健全采礦業(yè)公司向政府付款和政府運(yùn)用資源收益的透明度與問(wèn)責(zé)制，使這些開采收入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和減少貧困，有效利用自然資源，造福國(guó)民。此行動(dòng)計(jì)劃將政府、企業(yè)和非政府組織聚合在一起，共同為石油、天然氣和采掘業(yè)依賴國(guó)的企業(yè)和政府制定透明度標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著這些國(guó)家的政府每年必須公布從石油、天然氣和礦產(chǎn)采掘公司獲得的稅收、特許權(quán)使用費(fèi)和其他款項(xiàng)，石油、天然氣及礦產(chǎn)采掘公司同時(shí)公布對(duì)管理部門的費(fèi)用繳納情況，同時(shí)需要公眾與社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。該計(jì)劃的國(guó)際地位日益提高，獲得越來(lái)越多國(guó)家政府和企業(yè)的支持。英國(guó)石油公司和殼牌石油公司宣布只要獲得所在國(guó)家的允許，它們將毫無(wú)保留地公布公司對(duì)該國(guó)的支付款項(xiàng)。阿塞拜疆、哈薩克斯坦政府建立石油基金會(huì)的同時(shí)采取和支持行動(dòng)計(jì)劃的透明度原則。剛果、加納、吉爾吉斯、尼日利亞、圣多美普林西比、東帝漢、特立尼達(dá)和多巴哥等國(guó)家相繼參與到此運(yùn)動(dòng)中，2012年11月，贊比亞宣布將實(shí)施符合采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃(EITI)的相關(guān)法律，要求在該國(guó)運(yùn)營(yíng)的礦產(chǎn)企業(yè)披露其生產(chǎn)的數(shù)字和向政府繳納的所有支出，該事件被列為2012年國(guó)際社會(huì)責(zé)任十大事件之一。不僅北方國(guó)家大量加入，挪威、英國(guó)、法國(guó)等南方國(guó)家也加入其中，截至目前該計(jì)劃已有39個(gè)成員國(guó)。
同樣基于采掘業(yè)透明行動(dòng)計(jì)劃，2013年4月歐盟出臺(tái)全球資源企業(yè)反腐敗法，石油、天然氣、礦產(chǎn)和林業(yè)資源開采企業(yè)需要詳細(xì)披露自然資源開發(fā)中向資源國(guó)政府支付的諸如稅收、特許權(quán)使用費(fèi)、許可費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，以使公眾了解本國(guó)自然資源收益。
應(yīng)該說(shuō)采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃從理念上對(duì)各方均有所助益。采掘業(yè)投資作為資本密集型投資，管理透明度的提高有助于資源開采企業(yè)和投資商降低政治風(fēng)險(xiǎn)和向社會(huì)證明自己對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。采掘業(yè)透明行動(dòng)計(jì)劃有益于政府改善投資環(huán)境，維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。同時(shí)公眾可監(jiān)督政府財(cái)政資源利用狀況，提高公眾參與管理公共事務(wù)的意識(shí)與能力。雖說(shuō)索羅斯的措施有理想主義的成分，同時(shí)在操作中依然有困難之處，但政府與相關(guān)的資源企業(yè)之間如果能有透明的制度保證，事實(shí)上一定能夠推動(dòng)資源豐富國(guó)家合理、可持續(xù)開發(fā)自然資源、減少貧困，促進(jìn)充裕的資源成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源動(dòng)力。這也是雖然實(shí)踐中有待繼續(xù)探索，但南北方國(guó)家相繼加入行動(dòng)的根本原因。
四、對(duì)索羅斯資源詛咒理論的評(píng)價(jià)及對(duì)我國(guó)的啟示
資源詛咒現(xiàn)象引發(fā)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家及政治學(xué)家的關(guān)注，同時(shí)也是迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。索羅斯雖未關(guān)注到世界上所有國(guó)家的資源詛咒現(xiàn)象，但深入分析了資源詛咒現(xiàn)象出現(xiàn)的原因并提出通過(guò)建立公開支付款項(xiàng)聯(lián)盟和采掘業(yè)透明行動(dòng)計(jì)劃，在一些國(guó)家和地區(qū)初見(jiàn)成效。
索羅斯的資源詛咒理論是基于開放社會(huì)提出的，我們也不難發(fā)現(xiàn)索羅斯對(duì)資源詛咒的理解主要是從政治角度而非經(jīng)濟(jì)角度，他提出的破解資源詛咒的途徑也是基于一種極為宏觀的政治視角，強(qiáng)調(diào)通過(guò)開放社會(huì)建設(shè)，通過(guò)提高政府和資源企業(yè)的管理透明度及問(wèn)責(zé)制和公眾的參與來(lái)解決問(wèn)題。也因此有學(xué)者認(rèn)為索羅斯對(duì)資源詛咒問(wèn)題的理解是不夠全面的，作為資深的貨幣問(wèn)題專家絲毫未提及造成資源詛咒的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。索羅斯的確未從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋資源詛咒，但如同諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨所說(shuō)，資源詛咒更根本上是由政治因素導(dǎo)致的，世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)在《增長(zhǎng)報(bào)告(可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性發(fā)展的戰(zhàn)略)》中也指出資源詛咒主要是政府管理漏洞所導(dǎo)致。在對(duì)資源詛咒的解釋中，斯蒂格利茨與索羅斯核心觀點(diǎn)是一致的。事實(shí)上索羅斯并非丟掉了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，而是更為深刻地找到了根本原因，認(rèn)為有效的政治制度設(shè)計(jì)是破除資源詛咒的根本。資源詛咒原本是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯，但真正的資源詛咒卻是在政治范疇，因?yàn)樵谝粋€(gè)貧窮的國(guó)家，控制這些珍貴資源的誘惑力會(huì)導(dǎo)致腐敗行為，導(dǎo)致政府壓迫人民，而且常常會(huì)導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。如果在有效政治制度的基礎(chǔ)上結(jié)合各國(guó)實(shí)際，加上經(jīng)濟(jì)層面的良好政策，資源詛咒必然可得到破解。
作為世界上自然資源最豐富的國(guó)家之一，我國(guó)西部地區(qū)土地、森林、礦產(chǎn)等資源具有極強(qiáng)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，但改革開放后一方面未能實(shí)現(xiàn)其資源稟賦優(yōu)勢(shì)，同時(shí)隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)使得資源詛咒現(xiàn)象在區(qū)域?qū)用嫱癸@，一些資源密集型地區(qū)已經(jīng)滑入資源優(yōu)勢(shì)陷阱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源豐裕程度呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的反向特征。吳文一對(duì)我國(guó)民族地區(qū)多年的GDP、能源生產(chǎn)和消耗數(shù)據(jù)分別進(jìn)行分析后計(jì)算了資源詛咒系數(shù)，認(rèn)為資源詛咒在民族地區(qū)存在且表現(xiàn)嚴(yán)重。劉學(xué)謙等指出了我國(guó)資源詛咒現(xiàn)象是存在的，并基于我國(guó)40個(gè)地級(jí)資源型城市 2000-2009年的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了資源詛咒的傳導(dǎo)機(jī)制。
資源詛咒不僅影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，擴(kuò)大東西部發(fā)展差距，更會(huì)引發(fā)諸如收入分配不公平等一系列社會(huì)問(wèn)題，阻礙和諧社會(huì)建設(shè)。索羅斯的資源詛咒理論也對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的啟示意義。
第一，在擺脫資源詛咒的過(guò)程中，政府制定有效的制度至關(guān)重要。自然資源作為基本的生產(chǎn)要素，理論上不必然導(dǎo)致資源詛咒，政府可通過(guò)制度設(shè)計(jì)避免資源詛咒的形成。政府的制度設(shè)計(jì)是最為關(guān)鍵的，如果制度有缺陷、政府缺乏責(zé)任感，那么對(duì)自然資源的爭(zhēng)奪最終必然是一個(gè)零和游戲。事實(shí)上部分國(guó)家并未出現(xiàn)資源詛咒，如美國(guó)、加拿大有豐富的漁業(yè)、森林、礦產(chǎn)資源，瑞典和芬蘭也有豐富的森林資源，而挪威石油和天然氣儲(chǔ)量都極豐富，馬來(lái)西亞豐富的森林、石油和天然氣，博茨瓦納儲(chǔ)量豐富的鉆石，上述國(guó)家都通過(guò)良好的制度設(shè)計(jì)將資源稟賦轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，將豐富的自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。政府必須強(qiáng)化自然資源的公共產(chǎn)品屬性，并逐漸完善透明、易行和易于監(jiān)督的自然資源開采權(quán)分配制度。在此基礎(chǔ)上支持石油、天然氣和礦產(chǎn)采掘業(yè)透明行動(dòng)計(jì)劃，如能有相關(guān)的立法，則更容易形成全球性透明標(biāo)準(zhǔn)，改善資源企業(yè)的商業(yè)和投資環(huán)境，提高我國(guó)資源企業(yè)的世界聲譽(yù)。2013年全球見(jiàn)證組織聯(lián)合商道縱橫咨詢公司對(duì)在上海證券交易所上市的資源采掘企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后也提出了類似的建議。歐盟2010年通過(guò)、2013年生效的《歐盟木材法規(guī)》規(guī)定在歐盟市場(chǎng)出售非法采伐的木材或非法木材的制成品，均屬違法行為。歐盟是我國(guó)目前第二大木材及木制品出口市場(chǎng)，歐盟的這一法規(guī)也對(duì)我國(guó)的相關(guān)企業(yè)有重要影響。
第二，挪威的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒，政府通過(guò)立法建立石油基金并全部投資海外，來(lái)自石油收入的挪威石油基金把石油資源持續(xù)轉(zhuǎn)換為金融財(cái)富，目前資產(chǎn)規(guī)模將近8 000億美元，成為政府為公眾準(zhǔn)備的養(yǎng)老基金。挪威的做法既解決了資源收入透明度的問(wèn)題，又很好解決了養(yǎng)老基金問(wèn)題，對(duì)我國(guó)缺口極大的養(yǎng)老金問(wèn)題不失為一種可借鑒的途徑。
關(guān)鍵詞：天津市燃?xì)猬F(xiàn)狀；規(guī)劃；大氣污染防控；機(jī)遇；挑戰(zhàn)
中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 天津市燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃簡(jiǎn)介
1.1現(xiàn)狀簡(jiǎn)介
天津市自1965年開始供應(yīng)液化石油氣，1975年開始從大港油田供應(yīng)天然氣，八十年代又實(shí)施了三年煤氣化工程，1997年和1998年在國(guó)家大力發(fā)展天然氣的大好形勢(shì)下，先后引進(jìn)了渤海油田和陜京線天然氣。目前，我市天然氣管網(wǎng)已覆蓋天津市的16個(gè)區(qū)縣，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民和商業(yè)建筑燃?xì)饣纬闪艘蕴烊粴鉃橹鳉庠吹墓飧窬?，城?zhèn)燃?xì)鈿饣式?00%。
截至2012年底，天津市現(xiàn)有燃?xì)庥脩艚?00萬(wàn)戶，其中：民用戶近298萬(wàn)戶，工商用戶1.3萬(wàn)戶，年供氣規(guī)模近30億立方米。近幾年來(lái)，天津市用氣領(lǐng)域由民用、工商為主，逐步向供熱、發(fā)電、工業(yè)、汽車等領(lǐng)域拓展。
1.2規(guī)劃簡(jiǎn)介
《天津市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》[1]的主要目標(biāo)，一是形成中石油、中海油、中石化，國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣多氣源、多方向供應(yīng)格局；二是建設(shè)連接各方向氣源，全市統(tǒng)籌調(diào)度的多環(huán)狀燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)輸配系統(tǒng)；三是推進(jìn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，天然氣管網(wǎng)全面覆蓋全市各區(qū)縣城區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中心鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)；四是利用上游氣源、地下儲(chǔ)氣庫(kù)、液化天然氣調(diào)峰應(yīng)急站、下游儲(chǔ)配站及用戶側(cè)管理等多種手段解決燃?xì)庹{(diào)峰問(wèn)題；五是建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，提高事故搶修能力，加大舊管網(wǎng)改造力度，進(jìn)一步完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急保障體系；六是利用多領(lǐng)域，不斷拓展天然氣應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大天然氣作為清潔能源的利用規(guī)模，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善城市人居環(huán)境。
2 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃簡(jiǎn)介
近年來(lái)，大氣環(huán)境問(wèn)題的日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾身體健康，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，國(guó)務(wù)院近期召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署大氣污染防治措施。會(huì)議提出，全面整治燃煤小鍋爐，淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。
京津冀及周邊地區(qū)作為全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域，是我國(guó)大氣污染問(wèn)題最為嚴(yán)重的區(qū)域。今年一季度，該區(qū)域有8個(gè)城市列入全國(guó)細(xì)顆粒物十大污染城市，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。為加快該地區(qū)的大氣污染綜合治理，在全國(guó)率先改善環(huán)境控制質(zhì)量，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃提出，經(jīng)過(guò)五年努力，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少；再用五年時(shí)間，基本消除重污染天氣，全面改善空氣質(zhì)量。
天津市是京津冀及周邊地區(qū)的重要組成部分，行動(dòng)計(jì)劃提出，2015年底前，建成區(qū)全部淘汰小型燃煤鍋爐；2017年底前，細(xì)顆粒物濃度在2012年基礎(chǔ)上明顯下降；建成區(qū)全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐；同時(shí)進(jìn)一步控制煤炭消費(fèi)量。這就要求加大天然氣等清潔能源供應(yīng)和推廣力度，為天津市的天然氣發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
3京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃對(duì)天津市燃?xì)獍l(fā)展的影響
3.1為天津市天然氣發(fā)展提供了新的機(jī)遇
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃提出逐步淘汰燃煤鍋爐房，控制煤炭消費(fèi)量，這就有利于天津市燃?xì)獍l(fā)展的利用領(lǐng)域由城市民用為主向燃?xì)夤?、燃?xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）、燃?xì)馄嚍橹鞯霓D(zhuǎn)變，符合《天津市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》的“利用多領(lǐng)域”規(guī)劃原則，為我市天然氣利用規(guī)模增加提供新的機(jī)遇，有利于實(shí)現(xiàn)“十二五”末，天然氣占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到10％以上的規(guī)劃目標(biāo)。
目前，我市正在實(shí)施燃煤供熱鍋爐房改燃工程和燃?xì)怆姀S工程，計(jì)劃“十二五”期間改造燃煤鍋爐房132座，改燃面積9633萬(wàn)平方米，建設(shè)燃?xì)怆姀S4座，同時(shí)加快燃?xì)馄嚨陌l(fā)展。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃為我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大清潔能源利用提供了政策支持。
3.2為天津市天然氣發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)
3.2.1氣源保障問(wèn)題
氣源是落實(shí)我市天然氣供應(yīng)保障的關(guān)鍵，特別是冬季的供氣保障。我市“十二五”期間的用氣增長(zhǎng)主要在燃?xì)夤岷腿細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）領(lǐng)域，而供熱和發(fā)電用氣量大，且集中在冬季用氣。2012年冬季，因北方氣溫突降、烏魯木齊等城市計(jì)劃外改燃以及“十”保北京采暖等因素，上游供氣單位中石油公司供需出現(xiàn)較大矛盾，對(duì)下游用戶普遍采取了限氣措施，也削減了向我市的天然氣供應(yīng)量，造成我市燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力下降，冬季供氣緊張。今明兩年，上游天然氣氣源供應(yīng)仍面臨偏緊的局面，制約著我市天然氣用量迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別燃?xì)夤?、燃?xì)怆姀S用氣需求將會(huì)受到一定影響。
3.2.2價(jià)格問(wèn)題
我市“十二五”期間的用氣增長(zhǎng)主要在燃?xì)夤岷腿細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）領(lǐng)域，而燃?xì)夤岷腿細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）對(duì)價(jià)格的承受能力較差。
按照國(guó)家天然氣價(jià)格調(diào)整方案，我市國(guó)產(chǎn)陸上及進(jìn)口管道天然氣氣源分為存量氣和增量氣兩部分。增量氣價(jià)格一步調(diào)整到每立方米3.14元，存量氣價(jià)格采取分步調(diào)整的辦法，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位；液化天然氣氣源價(jià)格放開。隨著天然氣源頭價(jià)格調(diào)整，必將對(duì)我市天然氣多領(lǐng)域利用造成直接影響，特別是對(duì)天然氣發(fā)電和燃?xì)夤釒?lái)成本壓力，因此天然氣多領(lǐng)域利用需要相關(guān)政策支持。
4 結(jié)束語(yǔ)
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃為我市天然氣發(fā)展提供新的機(jī)遇，有利于燃?xì)夤?、燃?xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）的推廣，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供了政策支持，同時(shí)存在氣源保障難度大、價(jià)格問(wèn)題凸顯等問(wèn)題，需要市有關(guān)部門加大與上游供氣企業(yè)的溝通力度，落實(shí)氣源，同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)天然氣利用的相關(guān)政策。
參考文獻(xiàn)
一、商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)理論
商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的波動(dòng)情況一方面可能會(huì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也可能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙作用。與之前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相似，經(jīng)濟(jì)忽快忽慢的增長(zhǎng)很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r脫離預(yù)期的估計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生。為了保證商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就應(yīng)帶牢牢把握好商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特點(diǎn)。一般而言，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期包括四個(gè)時(shí)期，分別為繁榮期、衰退期、復(fù)蘇期和蕭條期，這幾個(gè)階段實(shí)際上都是宏觀經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的形式狀態(tài)，因而在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期上體現(xiàn)出無(wú)規(guī)律的波動(dòng)現(xiàn)象。此外，商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是由于商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度從而造成商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定而產(chǎn)生的，因此，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是一種動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象。
二、我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特點(diǎn)以及原因
與世界范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的趨勢(shì)相比，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是完全相反的。我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)雖然在速度上增長(zhǎng)較快，但是其質(zhì)量問(wèn)題卻著實(shí)令人堪憂，對(duì)百姓的人身安全造成了嚴(yán)重的威脅。目前，我國(guó)的空房數(shù)量巨大，但需要住房的人數(shù)量同樣也較大，可是在高房?jī)r(jià)的面前往往會(huì)造成許多想要買房的人望而卻步，長(zhǎng)期下來(lái)，會(huì)造成我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展受阻，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)產(chǎn)生的原因包括以下幾點(diǎn)：
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡的趨勢(shì)是在眾多的行業(yè)中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，同樣，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由多種經(jīng)濟(jì)共同組成的，可以說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著各行各業(yè)的發(fā)展，一旦國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象則會(huì)對(duì)影響各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)需要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，保持一個(gè)平衡的狀態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)兩者的共同發(fā)展。
2.商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況造成了一定的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，我國(guó)當(dāng)前的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，商業(yè)地產(chǎn)的供應(yīng)量與需求量之間出現(xiàn)了異常的變化，因此，這也是造成我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要原因。
3.商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的變化。商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間和利益回報(bào)，因此許多企業(yè)和個(gè)人都愿意投資商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)試圖獲得高額的收益回報(bào)。但是，由于投資的盲目性和商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，巨大的資金投入往往會(huì)造成商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格迅猛增長(zhǎng)，脫離市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。另外，高額的收益又會(huì)帶動(dòng)更多的人對(duì)商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行投資，從而致使商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格更高，造成商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。
三、應(yīng)對(duì)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，從而保證我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。政府對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在步調(diào)上應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一致，全面把握好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，從而促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，不僅會(huì)影響到其他行業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響，所以加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，采取一系列的政策手段減少商業(yè)地產(chǎn)泡沫是必要的。雖然宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減慢甚至停滯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可以獲得穩(wěn)定的發(fā)展，投資方獲得的利益也更加長(zhǎng)遠(yuǎn)可靠，促進(jìn)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)需要采取緊縮政策，針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足進(jìn)行有效解決，從而將商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾，我國(guó)需要在商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用下加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。當(dāng)前，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)在供應(yīng)量和需求量出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，阻礙了商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，因此，政府需要充分重視起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律下，商業(yè)地產(chǎn)只有通過(guò)相應(yīng)的供求買賣才能獲得自身利益的發(fā)展，所以政府所需做的是對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行控制管理，而不是單純的將商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量和需求量控制在一個(gè)平衡范圍內(nèi)。政府所做的目的在于通過(guò)對(duì)供求市場(chǎng)的控制管理，從而使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)控制在適當(dāng)?shù)姆秶?，減小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而僅僅依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用并不能完全改變商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象，如果供求環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)造成商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)奔潰。因此，在這樣的條件下，通過(guò)政府的強(qiáng)制手段進(jìn)行管理是必要的，政府應(yīng)擔(dān)采取積極的措施調(diào)節(jié)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
3.控制好商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格。商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格也是影響商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要因素，商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)在一定程度上會(huì)帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，因此，政府的宏觀調(diào)控手段應(yīng)當(dāng)考慮到商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格，避免商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。然而，通過(guò)強(qiáng)制的手段來(lái)對(duì)商業(yè)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行控制并不是可取的，因?yàn)檫@并不能無(wú)法完全解決商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的問(wèn)題，甚至?xí)?duì)商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，所以，政府對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格控制應(yīng)當(dāng)從其他方面入手。例如，政府可以采取一定的措施加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，當(dāng)前，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)混亂，各種不規(guī)范的開發(fā)行為不僅對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，同時(shí)也影響了商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。所以，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)開況，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)，保證商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求合理，控制好商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格。
四、結(jié)語(yǔ)
自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，不斷地通過(guò)自身的努力融入到國(guó)際大環(huán)境中，利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在這新形勢(shì)下發(fā)展國(guó)際貿(mào)易為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了周期性的波動(dòng)。當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)影響的主要實(shí)現(xiàn)渠道是國(guó)際貿(mào)易，尤其是國(guó)際貿(mào)易所產(chǎn)生的沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)影響極為明顯。因此，本文旨在對(duì)新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易沖擊與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)進(jìn)行研究，概述我國(guó)對(duì)外貿(mào)易波動(dòng)的特征以及與經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性，在這個(gè)基礎(chǔ)上具體分析了國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響，研究結(jié)果表明隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)影響將會(huì)進(jìn)一步增加。
關(guān)鍵詞：
新形勢(shì)；國(guó)際貿(mào)易沖擊；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；周期波動(dòng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系日益密切，不斷地加快融入國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中的腳步，相互之間的影響也在不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)及其金融環(huán)境的稍微變動(dòng)都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和波動(dòng)產(chǎn)生不同程度的影響。新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊形式是多樣化的，主要有貿(mào)易、匯率、利率、國(guó)際金融市場(chǎng)等多重渠道，且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生作用還具有一定的復(fù)雜性。其中受我國(guó)人民幣政策的影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響主要是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易沖擊渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特征
自我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越重要，進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段，讓我國(guó)在國(guó)際上的社會(huì)地位上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。到了二十一世紀(jì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易總額已經(jīng)躍居全球第二而且仍然保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),成為國(guó)際上公認(rèn)的名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。在這個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)上，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，而貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)頻率較低，以保證對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。穩(wěn)定性和波動(dòng)性是對(duì)外貿(mào)易一組相對(duì)的兩種概念，只要是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的系統(tǒng)正常運(yùn)行都會(huì)表現(xiàn)出波動(dòng)性,國(guó)際貿(mào)易和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。周期波動(dòng)現(xiàn)象在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是普遍存在的，主要是經(jīng)濟(jì)變量芳年存在較為顯著的周期波動(dòng)，其主周期長(zhǎng)度大約為7年。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易交易總額的節(jié)節(jié)攀升，仔細(xì)研究其增長(zhǎng)率會(huì)發(fā)現(xiàn)中間存在著明顯的波動(dòng)性，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)產(chǎn)生重大影響。由于波動(dòng)性是客觀存在，在市場(chǎng)體制下無(wú)法避免的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能做的只有分清形勢(shì)，深入研究貿(mào)易波動(dòng)性特征和原因的基礎(chǔ)上，采取有效措施減小過(guò)度的波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體帶來(lái)的不利沖擊和負(fù)面影響，保持穩(wěn)定和波動(dòng)之間的相對(duì)平衡，進(jìn)而保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性
經(jīng)濟(jì)周期在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中扮演著重要的角色，隨著一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易開放程度越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng)就會(huì)越明顯，受影響的因素也會(huì)逐漸增加。因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)周期的協(xié)動(dòng)性呈顯著的正向關(guān)系，這有利于貿(mào)易伙伴之間經(jīng)濟(jì)周期傳導(dǎo)的通暢。在未進(jìn)行相關(guān)研究之前，許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的協(xié)動(dòng)主要是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易引起的，但是隨后許多國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易余額和貿(mào)易條件同產(chǎn)出的相關(guān)關(guān)系研究的不斷深入，改變了這一看法。當(dāng)前我國(guó)在這方面的研究表明，有關(guān)貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的論述更多地集中于討論貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響方面，而對(duì)于國(guó)際貿(mào)易與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間的相關(guān)性和作用機(jī)制的研究則非常欠缺，導(dǎo)致當(dāng)前新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)產(chǎn)生重要影響。
三、國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響分析
1.簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)分析。
對(duì)外開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)貿(mào)易進(jìn)出口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系越來(lái)越重視，尤其是當(dāng)前在對(duì)外貿(mào)易面臨著全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日趨明顯所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了能夠更好的證明國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響，利用哈羅德1993年在凱恩斯的基礎(chǔ)上提出的貿(mào)易乘數(shù)理論進(jìn)行分析。簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)分析法認(rèn)為，出口貿(mào)易額的增加會(huì)導(dǎo)致出口型企業(yè)收入以及其他企業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求的增加，有效的刺激了生產(chǎn)企業(yè)增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、增加收入，然后引發(fā)新一輪消費(fèi)需求的增加，最終使國(guó)民收入產(chǎn)生數(shù)倍于最初出口收入增量的增加，產(chǎn)生所謂的貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)。這種理論效果主要體現(xiàn)的就是國(guó)際貿(mào)易沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的正向影響。但是，如果考慮到更多的影響因素，簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)理論分析將出口貿(mào)易作為主要分析對(duì)象是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，并且根據(jù)國(guó)民收入恒等式可以得出的簡(jiǎn)單哈羅德貿(mào)易乘數(shù)估計(jì)貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響存在許多局限性。首先，簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)分析理論可以操作的前提是必須保證假定消費(fèi)、投資、政府支出和進(jìn)口的自主變動(dòng)都不變，只有在這種情況下才完全適用；其次，簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)的相關(guān)變量之間是完全獨(dú)立的，以出口貿(mào)易為主要對(duì)象，并沒(méi)有出口對(duì)消費(fèi)、投資、政府支出和進(jìn)口所產(chǎn)生的間接影響。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)分析理論僅適用于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)許多的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種貿(mào)易乘數(shù)顯得很不現(xiàn)實(shí)。
2.聯(lián)立方程組估算的貿(mào)易乘數(shù)。
聯(lián)立方程組估算的貿(mào)易乘數(shù)是對(duì)簡(jiǎn)單哈羅德貿(mào)易乘數(shù)的一種拓展延伸，在分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響過(guò)程中，將進(jìn)出口對(duì)投資、消費(fèi)的間接影響加以考慮。根據(jù)國(guó)民收入恒等式可以得出，GDP的增量為投資、消費(fèi)、政府支出和凈出口幾部分增量之和，根據(jù)國(guó)民收入恒等式可以得到，GDP的增量為投資、消費(fèi)、政府支出和凈出口幾部分的增量之和，其中國(guó)際外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)影響體現(xiàn)為凈出口額的多少，在這種情況下，要保證外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到拉動(dòng)作用，只有在貿(mào)易順差逐年遞增時(shí)才有可能，否則，對(duì)外貿(mào)易就會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性，長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差逐年增加是不可能的，所以從長(zhǎng)期性的發(fā)展來(lái)看，在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中要盡量保持進(jìn)出口的基本平衡。聯(lián)立方程組估算的貿(mào)易乘數(shù)就是綜合考慮消費(fèi)、投資、政府支出和進(jìn)出口相互影響的因素，通過(guò)構(gòu)造聯(lián)立方程組的方法，來(lái)測(cè)算出口乘數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響。通過(guò)對(duì)國(guó)際貿(mào)易沖擊與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)性數(shù)量的分析，得到了以下幾個(gè)結(jié)論：首先我國(guó)的進(jìn)口、出口和進(jìn)出口都是順周期的，周期時(shí)間大約為7年。其次，進(jìn)口、出口和進(jìn)出口的波動(dòng)性比實(shí)際GDP的波動(dòng)性更加劇烈，其中出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先導(dǎo)性作用。最后結(jié)合簡(jiǎn)單的哈羅德貿(mào)易乘數(shù)分析的結(jié)果表明，進(jìn)口、出口和進(jìn)出口都對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有顯著的影響，前者每波動(dòng)1%，就會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)0.02-0.27個(gè)百分點(diǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易沖擊與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)進(jìn)行研究，在日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為了減小因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的不良影響，國(guó)家政府必須采取積極有效的措施穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提高在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
作者：孫紅 單位：赤峰學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
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一、海西州的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)狀況
經(jīng)濟(jì)周期是國(guó)民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與收縮、波峰與波谷不斷交替的運(yùn)動(dòng)，用以反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)在動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)中運(yùn)行的起伏狀態(tài)。鑒于海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)歷史資料的原因，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為1952-1985年和1986-2004年兩個(gè)階段。
海西建政以前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于以農(nóng)牧業(yè)為主的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期。1950年全州總?cè)丝?．6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口0．4萬(wàn)人，牧業(yè)人口1．2萬(wàn)人，實(shí)有耕地1．45萬(wàn)畝，各類牲畜存欄45萬(wàn)頭(只)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值241萬(wàn)元。50年代中期，隨著國(guó)家地質(zhì)勘探隊(duì)進(jìn)入盆地，拉開了海西開發(fā)建設(shè)的序幕。1956-1986年這一階段，海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有農(nóng)業(yè)相對(duì)于工業(yè)發(fā)展速度低、在經(jīng)濟(jì)中所占比重小、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步時(shí)期的特點(diǎn)，因此在這里僅就工業(yè)的發(fā)展來(lái)反映海西經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的狀況。工業(yè)的發(fā)展可分為4個(gè)周期。
第一周期(1956-1964年)：1956年9月5日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《支援克拉瑪依和柴達(dá)木油區(qū)》的社論，掀起了以石油勘探為先導(dǎo)的開發(fā)建設(shè)。這一周期國(guó)家累計(jì)投入11700萬(wàn)元進(jìn)行柴達(dá)木資源的開發(fā)，以1961年固定資產(chǎn)投資完成1688萬(wàn)元為最高。州內(nèi)職工人數(shù)從1954年的729人增加到最高年份1960年的5．79萬(wàn)人。期間工業(yè)生產(chǎn)年均增速達(dá)57.1%。周期擴(kuò)張長(zhǎng)度5年，擴(kuò)張差16584萬(wàn)元，1960年達(dá)到峰值16637萬(wàn)元。隨后由于忽視了柴達(dá)木正處于社會(huì)主義起始階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金不足、技術(shù)力量缺乏、自然條件差等基本事實(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)做出錯(cuò)誤的分析，對(duì)人的主觀能動(dòng)作用做出了不符合實(shí)際的估量，提出了過(guò)高過(guò)急的要求和不符合柴達(dá)木實(shí)際的方針口號(hào)，如：“苦戰(zhàn)五年，改變柴達(dá)木落后面貌”，“使生活資料達(dá)到基本自給，生產(chǎn)資料自給有余”等等，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫，工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入收縮期長(zhǎng)達(dá)4年，呈大起大落的特點(diǎn)。另外，由于經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)，從1959年8月到1960年底，全州撤銷、合并大小機(jī)構(gòu)141個(gè)，精簡(jiǎn)職工16447名，占當(dāng)時(shí)全州職工總數(shù)的38．98%。
第二周期(1964-1968年)：通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和第三個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，按照國(guó)家政策和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的需要和可能，有條件地發(fā)展工業(yè)，加大資源勘探力度，相應(yīng)地發(fā)展交通運(yùn)輸、財(cái)貿(mào)、科教文衛(wèi)事業(yè)。期間工業(yè)生產(chǎn)年均增速4%，擴(kuò)張長(zhǎng)度3年，擴(kuò)張差1544萬(wàn)元，收縮長(zhǎng)度為2年，收縮差為1179萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈平穩(wěn)低速發(fā)展特點(diǎn)。
第三周期(1968-1979年)：采取了大力發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的政策和措施，加快輕工業(yè)和手工業(yè)發(fā)展步伐，努力提高自給水平。充分利用鹽湖資源，發(fā)展以鹽為主體的化學(xué)工業(yè)。期間工業(yè)生產(chǎn)年均增速13．2%，擴(kuò)張長(zhǎng)度11年，擴(kuò)張差10638萬(wàn)元，收縮長(zhǎng)度1年，收縮差3962萬(wàn)元。立足本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，遵照“可能、需要”的原則，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。
第四周期(1979-1982年)：根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)變化情況，依靠地方可供發(fā)展的財(cái)力、物力和其他可以利用的資金，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展煤炭、電力、地方建材、鹽化工業(yè)以及食品加工和少數(shù)民族特需用品為主的輕手工業(yè)。期間工業(yè)生產(chǎn)年均下降5%，擴(kuò)張長(zhǎng)度2年，收縮長(zhǎng)度2年，擴(kuò)張差2452萬(wàn)元，收縮差3714萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈窄幅下降的特點(diǎn)。
到1986年，經(jīng)過(guò)建州以后30多年的發(fā)展，海西農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10484萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià))，第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、金融商貿(mào)、教育衛(wèi)生等事業(yè)已初具規(guī)模，1986-2004年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)衡量分析其特點(diǎn)。這一時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為6個(gè)周期。
第一周期(1986-1990年)：通過(guò)調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系，把畜牧業(yè)放在重要的位置，實(shí)行農(nóng)林牧三業(yè)并舉，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)地發(fā)展；地方工業(yè)采取面向市場(chǎng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，本著“小型為主、先易后難、從小到大、逐步發(fā)展壯大”和“以銷定產(chǎn)”的原則，有計(jì)劃地開發(fā)“小、富、稀、貴”礦藏資源，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)緊塊的原材料工業(yè)。這一周期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速7．5%，擴(kuò)張長(zhǎng)度2年，擴(kuò)張差32．6個(gè)百分點(diǎn)，收縮長(zhǎng)度3年，收縮差40．6個(gè)百分點(diǎn)。
第二周期(1990-1992年)、第三周期(1992-1994年)、第四周期(1994-1996年 )、 第五周期(1996-1999年)，這四個(gè)周期共同的特點(diǎn)是：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立和幾十年的資源開發(fā)建設(shè)，地區(qū)石油天然氣開采業(yè)、鹽化工業(yè)、鉛鋅開采業(yè)、石棉采選業(yè)已形成規(guī)模。石油、天然氣開采業(yè)到1991年初共完成投資49．06億元，原油產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值3．38億元，占當(dāng)年地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的36．2Z；青海鹽湖集團(tuán)一期20萬(wàn)噸工程于1992年9月正式竣工投產(chǎn)，當(dāng)年鉀肥產(chǎn)量(折純)18．9萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值1．1億元，占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的12．5%；西部礦業(yè)注冊(cè)資本1．59億元，年處理礦石100萬(wàn)噸，1992年生產(chǎn)鉛精礦1．9萬(wàn)噸，鋅精礦2．7萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值1．2億元，占當(dāng)年地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的13．5Z；茫崖石棉礦1993年國(guó)家投資1．8億元，建成3萬(wàn)噸選礦廠，當(dāng)年生產(chǎn)石棉2．68萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值0．53億元，占當(dāng)年地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5．67Z。到1999年州內(nèi)五大工業(yè)(青海石油局1999年8月重組改制為青海石油管理局和青海油田分公司兩個(gè)企業(yè))企業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40．07億元，占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的88．8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的41Z，成為地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)在這一時(shí)期，上述五大企業(yè)的發(fā)展波動(dòng)左右了全州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的周期及波動(dòng)。
第六周期(1999-2004年)，這一周期累計(jì)完成投資307億元，年均增長(zhǎng)21．8%，分別是“七五”前30年的10倍，“八五”時(shí)期的6．4倍，“九五”時(shí)期的2．65倍。受投資拉動(dòng)，地區(qū)生產(chǎn)總值較1999年增長(zhǎng)1．25倍，年均增速達(dá)18．1％，分別高于“八五”時(shí)期、“九五” 時(shí)期4．9個(gè)百分點(diǎn)和3．6個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)張長(zhǎng)度2年，擴(kuò)張差11．1個(gè)百分點(diǎn)，收縮長(zhǎng)度3年，收縮差8.4個(gè)百分點(diǎn)，周期發(fā)展速度僅次于1956-1964年周期速度，是海西歷史上第二個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，且呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)此周期經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及質(zhì)量居建州以來(lái)各周期之最。
二、經(jīng)濟(jì)周期的成因分析
縱觀海西50年的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)共發(fā)生10次，其中波動(dòng)劇烈的經(jīng)濟(jì)周期有3次。分析成因如下：
1．海西經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響較大。改革開放前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的指導(dǎo)思想是：不斷地追求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的粗放性、外延性的超高速擴(kuò)張，與其說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)周期，不如說(shuō)是一種政治周期。波動(dòng)的特征概括為：谷位深，峰位高，振幅大、擴(kuò)張長(zhǎng)度短，即“大起大落”。改革開放后，國(guó)家宏觀指導(dǎo)思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了“逆周期”調(diào)節(jié)，海西經(jīng)濟(jì)雖受州內(nèi)大企業(yè)影響但趨于平緩，波動(dòng)特征概括為：谷位上升、峰位下降、振幅減少、擴(kuò)張長(zhǎng)度均衡延長(zhǎng)，即在增長(zhǎng)中逐步走向穩(wěn)定。改革前后的變化可概括為：由“大起大落”型轉(zhuǎn)向“高位―平緩”型。這充分表明，海西經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)在改革開放特別是西部大開發(fā)以后進(jìn)入了一個(gè)新階段。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在1956-1964年這一經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)的尤為突出，工業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展速度。一產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展跟不上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，加大了供求的約束作用，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的擴(kuò)張期不能持久，發(fā)展因 “瓶頸”的制約而進(jìn)入收縮階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理引起經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)給我們帶來(lái)了深刻的教訓(xùn)。
3． 投資的波動(dòng)決定著經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，并大于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度。固定資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用主要是通過(guò)乘數(shù)―加速數(shù)機(jī)制而形成。海西在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放的，固定資產(chǎn)投資一方面是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要工具，另一方面投資服務(wù)政治需要，這樣往往就會(huì)做出擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)加大投資規(guī)模的決策，因此固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)一直是海西經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要震源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具的增多以及決策的科學(xué)化，近年波動(dòng)周期明顯變長(zhǎng)，波動(dòng)幅度相應(yīng)減小，從下圖可以看出，兩者波幅、波峰、波谷基本吻合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)與投資的變化呈同步特征。
4．1999年以來(lái)通過(guò)實(shí)施州屬企業(yè)的破產(chǎn)重組，企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，發(fā)展速度加快，在地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占的比例有所提高。自2001年起，州屬工業(yè)增速保持年均增長(zhǎng)24．7%的速度，高于地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)速度8．7個(gè)百分點(diǎn)，所占比重由1999年的11．1Z升至2004年的16%，提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。一方面內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和體制的改革創(chuàng)新，有力地帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在平衡周期振幅上發(fā)揮了積極作用。另一方面通過(guò)擴(kuò)大開放，運(yùn)用骨干項(xiàng)目招商引資，使得高投入、低產(chǎn)出，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了有效的控制，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)變。中信國(guó)安、浙玻集團(tuán)、內(nèi)蒙慶華、山川股份等不同所有制的企業(yè)來(lái)海西投資興業(yè)，不僅加快了資源開發(fā)的步伐，在科技進(jìn)步提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率等方面也產(chǎn)生了積極影響。
5．消費(fèi)需求的變化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈良性循環(huán)。從最終消費(fèi)看，海西1999-2004年社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增速15．4%，最高年份2002年增速達(dá)到24．5%，2004年社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到15．69億元，占GDP的15．6%。雖最終消費(fèi)中居民消費(fèi)一部分在州外完成，但居民消費(fèi)能力的提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)是區(qū)別以往經(jīng)濟(jì)周期的又一特點(diǎn)。
三、避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)應(yīng)采取的措施
1．繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解瓶頸制約、保障發(fā)展需求。 “十五”期間，國(guó)家實(shí)施的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，投資了基礎(chǔ)條件，我們抓住了機(jī)遇，利用國(guó)債等國(guó)家投資改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。而從今年開始，國(guó)家的財(cái)政貨幣政策轉(zhuǎn)向 “雙穩(wěn)健”，而且這一政策在短期內(nèi)不會(huì)改變。這就要求我們要善于分析客觀環(huán)境的變化，分析國(guó)家政策的變化，把握國(guó)家政策導(dǎo)向和投資渠道，把政策機(jī)遇和海西的優(yōu)勢(shì)資源、特色工業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分考慮資源開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。加強(qiáng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保基礎(chǔ)建設(shè)與資源開發(fā)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相銜接，與工業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗波動(dòng)的水平和能力。
2．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、改善社會(huì)公共服務(wù)體系。新的發(fā)展階段需要新的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，是海西步入發(fā)展新階段后日益凸顯的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，要在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)解決好貧困、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)分配以及人的全面發(fā)展等方面的問(wèn)題，把擴(kuò)大就業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要調(diào)控目標(biāo)。切實(shí)完善以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五大保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置為配套，社會(huì)互助、社會(huì)優(yōu)待、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系，最大可能消除經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的不利因素。
3．推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化方面邁出新步伐。要全面落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策措施，堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重、科技型與外向型并重，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)速度加快、總量增加、素質(zhì)提高，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與市政建設(shè)及公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)投資主體多元化和經(jīng)營(yíng)社會(huì)化。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理順利益分配關(guān)系，規(guī)范財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力形成政府改善環(huán)境、企業(yè)貢獻(xiàn)利稅、人民創(chuàng)造財(cái)富的新機(jī)制。發(fā)揮資源富集、勞動(dòng)力和土地價(jià)格低等比較優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，全面提高對(duì)外開放水平。重點(diǎn)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、企業(yè)知名度高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品開發(fā)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策導(dǎo)向的項(xiàng)目和企業(yè)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商引資方式，形成選商挑商的新機(jī)制。
4．著力推進(jìn)海西工業(yè)化發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用新的飛躍，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加資源開采的附加值，促進(jìn)資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用邊際效益的最大化，大力推進(jìn)海西工業(yè)化進(jìn)程。這是新時(shí)期推進(jìn)柴達(dá)木資源開發(fā)利用由量的增加向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變的重要形式，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高抗經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。
5．積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程來(lái)看，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)率因素是綜合要素生產(chǎn)率，綜合要素生產(chǎn)率的提高主要是來(lái)自科技進(jìn)步的作用，科技發(fā)展滯后和勞動(dòng)者素質(zhì)不高是制約海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)的更大“瓶頸”。因此，一方面要加大科技攻關(guān)力度，要整合科研力量，支持企業(yè)同省內(nèi)外包括國(guó)外有實(shí)力的科研院所聯(lián)合協(xié)作，實(shí)施一批重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到全國(guó)乃至世界先進(jìn)水平，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目和產(chǎn)品。另一方面，要依靠新技術(shù)和信息化帶動(dòng)工業(yè)化，延伸、構(gòu)建油氣化工、鹽湖化工、煤化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，提高經(jīng)濟(jì)整體抗波動(dòng)能力。
6．認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌海西和諧發(fā)展。海西的改革和發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵階段。為了更好地把全面建設(shè)海西和諧社會(huì)的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，至關(guān)重要的是，在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中，做到把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌考慮，全面把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和國(guó)際收支平衡這四大宏觀調(diào)控目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面、正確地履行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)這幾個(gè)主要方面的職能。同時(shí)，抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃，合理調(diào)整與完善相關(guān)政策措施，從財(cái)政、稅收、投資、分配等方面采取有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、制度、機(jī)制和法制建設(shè)。因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。
