發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共治安管理法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：電力工程；施工；安全管理；質量控制
0引言
隨著科學技術的不斷發(fā)展，人們對安全問題的密切關注，以往的電力工程施工模式已經(jīng)不能很好的適應現(xiàn)展的需要了，需要采取更科學、有效的措施來做好安全管理和質量控制工作。雖然現(xiàn)階段我國的電力工程施工得到了很大的發(fā)展，但是仍然存在著一些不可忽視的問題。安全管理和質量方面的問題尤為突出。因此，為促進電力工程的發(fā)展，必須要做好電力工程的安全防范意識工作，并做好相關的質量控制工作，提高電力施工工程的效率，確保電力工程施工建設的效益最大化。
1電力工程施工中的安全管理
1.1電力工程施工中存在的安全問題
在電力工程不斷發(fā)展的過程中，其中的安全問題也越來越突出，越來越受到廣大人們的重視。第一，在電力工程施工過程中，尚未建立明確的安全管理責任制度。很多管理者一味的追求電力工程帶來的經(jīng)濟效益，追求施工的速度與表面工作，而忽視了施工中的安全問題，導致安全事故頻發(fā)。第二，很多施工人員的安全意識薄弱。施工管理人員沒有對施工人員做好責任工作。忽視對施工人員的安全意識培訓，或是安全意識培養(yǎng)過于形式化，沒有進行系統(tǒng)的培訓。而一些施工人員中也存在著自身專業(yè)素質較差，安全意識薄弱等問題。施工人員對安全問題沒有起到很好的重視作用，在施工過程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工設備安全管理不善。在施工器具管理方面沒有按照相應標準進行施工，同時對于器具的管理不到位，存在巨大安全隱患，致使施工過程出現(xiàn)不可挽回的后果。
1.2電力工程實施安全管理的措施
（1）建立健全安全管理責任制度和安全風險體系。為電力工程實施確立制度保障是重中之重。貫徹并落實這一制度，確保施工人員的生命安全。施工企業(yè)要嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律制度實施，同時結合自身施工過程存在的安全隱患善于總結經(jīng)驗和教訓，制定出策略，切實做好安全防范工作，為施工人員提供更為安全的施工環(huán)境。 其次，完善安全風險體系。嚴格按照“安全第一，預防為主”的原則，減小風險指數(shù)，讓風險管理更加系統(tǒng)化[1]。 （2）轉變思想觀念，樹立安全風險意識。作為電力企業(yè)管理者，一定有逐利心理，但要處理好效益與安全的關系。 始終把“安全是第一生產(chǎn)力”放在首位，保障施工人員和施工現(xiàn)場的安全。更為重要的是轉變施工人員的安全意識，通過開展一系列的教育培訓，提高防范風險的意識。比如開展安全講座、模擬危險事故進行分析，切身體會到安全的重要性和危險的嚴重性，在遇到突發(fā)狀況時能夠沉著應對，冷境處理并將之上升為自覺行為，提高施工人員的素質。 （3）完善施工設備，提高生產(chǎn)技術。細節(jié)決定成敗。 電業(yè)是一個高危行業(yè)，確保設備運行安全是開展工作的前提，大到生產(chǎn)設備，小到檢修的螺絲、安全指示燈，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會釀成不可挽回的重大事故。因此要加大資金投入力度完善施工設備，提高技術水平，以免在技術上出現(xiàn)漏洞，確保安全開展工作。
2電力工程施工中的質量控制
2.1電力工程施工中質量管理的必要性
電力工程與人們生活息息相關，施工質量影響生活質量。在強調(diào)安全第一過程中，質量管理與安全管理同等重要，為確保廣大用戶用電量需求，加強質量管理可以同樣帶來經(jīng)濟效益和社會效益。電力工程施工質量管理是一個龐大和系統(tǒng)的工程，需要采用現(xiàn)代化的技術水平，從而提供質量保障。
2.2電力工程實施質量控制的措施
2.2.1施工前質量控制管理依據(jù)電力市場需求變化進行合理選址。通過勘查分析制定計劃書，按照施工實地情況，科學編制設計流程和施工圖紙，嚴格按照流程圖開展工作，確保與投資環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合國家和地區(qū)規(guī)劃，提高施工前項目設計階段的科學性與合理性。 2.2.2施工過程中質量管理施工階段是保證工程項目質量的關鍵，必須對其進行有效管理。 首先是施工材料質量問題，確保材料質量達到施工標準，由專業(yè)人員負責材料的購買，保證材料精良。其次保證施工工序質量。施工工序是施工過程的基本環(huán)節(jié)，其特征就是管因素、管過程，要合理控制施工工序的制約因素，建立預控點，嚴格按照規(guī)定進行操作，減少違章行為的出現(xiàn)，嚴格把好施工材料質量關，保證工程質量[2]。 2.2.3施工完成后的質量管理電力工程的竣工階段也同等重要。完成并不意味著結束，竣工驗收作為施工的最后環(huán)節(jié)，是檢驗質量與成果的關鍵環(huán)節(jié)。驗收人員應嚴格按照國家管理進行驗收，對出現(xiàn)質量問題的質量管理人員要按照標準進行修改，而且竣工的早日完成也對早日投產(chǎn)使用具有重要意義。
3結束語
在整個電力施工過程中加強安全管理和質量管理十分必要，二者的的加強有利于提高電力施工過程的安全性，實現(xiàn)電力工程效益最大化。一方面，強化安全管理不僅保證了施工過程人員和設備的安全，還優(yōu)化了質量；安全管理責任制度的健全，使責任落實到每個人身上，提高風險防范意識。另一方面，在施工質量控制管理方面，現(xiàn)代化的技術水平為質量提供保障。通過施工前、施工過程中、施工完成后的質量管理，全面提升質量管理，從根本上杜絕事故的發(fā)生，做到防微杜漸。
參考文獻：
[1]李隼.電力工程施工安全管理及質量控制初探[J].中小企業(yè)管理與科技,2013(27):55-56.
整個系列活動具體如下：
一、組織一次物業(yè)管理條例培訓（月——月）
⒈在培訓的同時，收集各法制樓組代表的電子信箱，為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準備，全國公務員共同天地。
⒉公布《長寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址，為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。
⒊培訓后組織一次討論會，對如何促進物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理條例的宣傳提出意見和建議。
⒋組織一次現(xiàn)場開卷知識競賽。
二、在全區(qū)的每個小區(qū)張貼《物業(yè)管理條例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報。（月底完成）
三、利用門戶網(wǎng)站開設網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄，并及時更新。（月開始），主要內(nèi)容包括：
⒈法律法規(guī)：包括國務院、建設部、上海市有關物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。
⒉案例分析：近期有代表性的案件。
⒊便民問答：挑選常用的問題，以問答的形式分條。
⒋網(wǎng)上調(diào)查：對市民關心的問題，進行調(diào)查。
⒌網(wǎng)上競賽：邀請法制樓組居民或代表參加，其他市民也可以參加。
⒍房地萬事通信箱：根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問，在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。
四、在《時報》開辟專欄，宣傳物業(yè)管理條例。（月開始）
五、通過各個房地辦事處對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務培訓一次，主要內(nèi)容為《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件，并通過小區(qū)物業(yè)公司加強對小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。（——月底）
六、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加違法搭建的現(xiàn)場執(zhí)法活動一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（——月）
七、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加業(yè)委會組建現(xiàn)場會議一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（——月），全國公務員共同天地
八、每月一次送法到家，經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業(yè)管理條例》實施二周年之際系列活動。（月）
⒈開設一次物業(yè)管理義務法律咨詢。地點設在法制樓組所在小區(qū)附近，并邀請部分法制樓組的居民或代表參加。
⒉懸掛橫幅。
原告：劉宗幸，男，1964年3月2日出生，漢族，韶關冶煉廠工人。
被告：韶關市公安局韶南分局九公里派出所。
代表人：陳興德，所長。
第三人：梁傳舉，男，英德市沙口中心小學教師。
1996年2月6日，第三人梁傳舉從英德市到韶關市辦事。次日凌晨二時許，劉到其住在韶關冶煉廠的姑姑家，其姑姑家與原告劉宗幸的住所分屬前后相鄰的兩幢樓（梁的姑姑住第4幢201房，劉住第5幢201房）。黑夜中梁傳舉把第5幢樓誤認為是第四幢樓，梁上樓到劉宗幸家門口，便用其姑姑給的鎖匙開劉的房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的劉宗幸夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，劉便拿了一把三角刮刀去開門，梁聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲。劉開門后發(fā)現(xiàn)梁穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物（實是報紙），便用三角刮刀向梁刺去，致梁右肩受傷，被送醫(yī)院住院治療用去醫(yī)藥費996.30元，經(jīng)韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在梁住院的第二天，劉宗幸前往醫(yī)院看望，并向梁道歉。九公里派出處經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當事人后，于2月18日作出0010號治安管理處罰裁決書。根據(jù)《治安管理處罰條例》第二十二條規(guī)定對劉宗幸毆打他人的行為給予警告處罰；又根據(jù)該條例第八條以9601號裁決書裁決劉宗幸賠償梁傳舉1000元，負擔醫(yī)療費996.30元。劉宗幸不服上述兩項裁決，向韶關市公安局韶南分局申請復議。韶南分局經(jīng)復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決。劉宗幸仍不服，向韶關市湞江區(qū)人民法院提起訴訟。
原告劉宗幸訴稱：其行為并非故意毆打他人，第三人誤開房門也有過錯，在當時特定環(huán)境下認為第三人是小偷而誤傷第三人，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正，不公平，適用法律不當，要求法院撤銷被告作出的治安管理處罰裁決書和賠償損失、負擔醫(yī)療費用的裁決書。
被告九公里派出所辯稱：原告劉宗幸于1996年2月7日凌晨二時許因第三人梁傳舉回其姑梁捌娣家時，誤開劉宗幸的屋門，正在房內(nèi)睡覺的劉宗幸聽到響聲起床手持三角刮刀，開門朝站在門外的梁傳舉身上捅去，致使梁右肩受輕微傷，違反了治安管理處罰條例的有關規(guī)定，應受到行政處罰。
「審判
湞江區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：第三人梁傳舉在深夜錯開原告的門，在聽到屋里有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷第三人，其行為雖造成第三人輕微傷，但原告主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告適用《中華人民共和國治安管理處罰條例》對原告作出的裁決欠妥。原告對第三人造成的損害屬民事法律調(diào)整的范圍。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項第二目的規(guī)定，該院于1996年4月22日作出判決：
撤銷韶關市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號治安管理處罰裁決書和第9601號賠償損失、負擔醫(yī)藥費用裁決書。
一審宣判后，九公里派出所不服，向韶關市中級人民法院提出上訴稱：原告劉宗幸私藏管制刀具，并以此刀具刺傷了第三人，原告主觀上有違反治安管理的故意，行為已侵犯了公民的人身權利，故其作出的兩個裁決是正確的。原審判決認定事實錯誤，所作判決不當，要求二審法院維持其裁決。被上訴人劉宗幸辯稱：第三人梁傳舉半夜錯開其屋門，自己拿工具刀自衛(wèi)，刺傷梁傳舉目的是保衛(wèi)自己的生命和財產(chǎn)安全，不是無故毆打他人，沒有違反治安管理的故意，不應受治安處罰，但對第三人造成的損害可按實際損失給付賠償，要求二審法院維持原判。第三人梁傳舉以其只是因錯開了原告劉宗幸房門，卻被原告用刀捅傷造成身心巨大創(chuàng)傷，原判決錯誤為由，要求二審法院追究原告的責任，賠償因其住院，單位、親人看望、失血營養(yǎng)補助，衣物損失等10000萬。
韶關市中級人民法院審理認為，被上訴人劉宗幸在第三人梁傳舉誤開其房門時，一開門不問原由，便用三角刮刀將梁刺傷，其明知使用刀具向他人刺去，會造成他人傷害，而故意刺傷第三人，客觀上又造成第三人輕微傷害，其行為已違反了治安管理處罰條例。第三人梁傳舉半夜無意誤開他人房門，雖客觀上騷擾了他人，造成劉宗幸心理緊張，但無任何故意。因此，上訴人九公里派出所根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條、第八條僅對劉宗幸毆打他人給予治安警告處罰和賠償?shù)谌说膿p失、負擔醫(yī)藥費并無不當；但對賠償損失一節(jié)有誤，梁傳舉購置的牛仔褲135元非直接損失，應予變更。原審判決認定事實不清，判決撤銷上訴人所作出的兩項裁決不當。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條（三）項、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條第（一）項、第五條、第八條之規(guī)定，該院于1996年7月29日作出如下判決：
一、撤銷湞江區(qū)人民法院（1996）韶湞法行初字第1號行政判決；
二、維持韶關市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號治安處罰裁決書和第9601號關于負擔醫(yī)療費用996.30元裁決。
三、變更上訴人所作的第9601號裁決中賠償損失1000元為840.10元，即由劉宗幸賠償梁傳舉840.10損失，負擔醫(yī)療費996.30元，兩項合計：1846.40元。
一、以檔案服務于教學發(fā)展
教育教學相關檔案在教育事業(yè)的發(fā)展過程中，具有重要的社會屬性和使命，是反映??地教育發(fā)展的重要材料和依據(jù)。教育類檔案同樣也是未來教育部門研究相關的政策、發(fā)展局限突破等重要的參考資料，也為各項教育工作提供了更多鮮活的案例?？傊逃虒W檔案管理的成效不僅僅是單位檔案管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與能力的體現(xiàn)，更是檔案信息在現(xiàn)代教育發(fā)展下的現(xiàn)代化過程。教育教學檔案資料的管理可以有效地為教育部門領導層的科學決策提供原生態(tài)的信息資料。面對很多重大事項討論沒有結果時，歷史檔案中一些有價值的信息資料可以為整個決策的進行提供一些現(xiàn)實性的參考和依據(jù)，所以說教育教學檔案資料的有效管理對于當前教育教學的現(xiàn)狀、未來發(fā)展都具有重要的意義。
對于教學行為來說，教育教學檔案在教學過程中也發(fā)揮著重要的作用。在相關部門對于教學行為進行管理和監(jiān)督的過程中，難免會碰到各種各樣的情況，這樣的情況下教育教學的檔案管理可以成為教育部門在處理各種問題的參照表。此外，當很多教育部門在制定相關的教學措施、制度、政策時，需要全面縱觀整個教育事業(yè)在制度上的改革路程，達到全局的觀念，這樣能夠讓制度的制定和落實沒有漏洞，同時有了之前制度的基礎和落實，新制度的制定和完善將會更加輕松和簡單。
二、規(guī)范化與科學化的管理
提高單位檔案管理成效，首先就是要健全相應的工作制度。良好的制度是保障各項工作內(nèi)容都在一定的工作秩序和流程上得以有效的開展，這是單位管理的前提和出發(fā)點、立足點。所以，我們必須要進一步完善好每一個檔案管理的步驟，并且在制度的創(chuàng)新上做好相關的改革與創(chuàng)新工作，以嚴謹?shù)墓ぷ鲀?nèi)容和規(guī)范來約束每一個檔案管理工作人員，杜絕出現(xiàn)各類檔案信息外流、泄密的情況。此外，單位還應該切實重視檔案管理部門的硬件投入，以現(xiàn)代化、科技化的檔案管理設施保障檔案管理成效的長足提高。比如良好的計算機、工作站、合理的溫度與濕度控制區(qū)。俗話說，好馬配好鞍。單位的檔案管理能力離不開相關配套設施的配合，所以基礎的工作設施和現(xiàn)代化的控制方式，需要給予后續(xù)的幫助和支持。
三、強化檔案管理人員責任意識
近年來，隨著國家通過多種形式學習宣傳《檔案法》及上級業(yè)務主管部門、檔案部門的有關規(guī)定，對相關的檔案管理人員自身的崗位意識和職責意識也提出了更高的要求。所以，單位應該不斷強化檔案管理熱源的責任意識，以崗位職責和意識來約束檔案管理工作人員的行為。
關鍵詞：行政執(zhí)法；檔案管理；問題及對策
隨著我國政府越發(fā)重視檔案的管理效率，使得我國檔案管理水平得到了顯著的加強。但結合實際情況而言，我國行政執(zhí)法檔案管理中存在了很多問題，如：行政檔案管理方法不統(tǒng)一、檔案管理人員素養(yǎng)低、檔案損壞情況嚴重等問題，這些問題的存在嚴重阻礙著我國行政執(zhí)法檔案管理水平的提高，因此，如何解決好行政執(zhí)法檔案管理中的問題是我國各地區(qū)有關機構需要重點研究的問題。
一、強化行政執(zhí)法檔案工作的必要性
1.有助于各項檔案法律法規(guī)更好的落實和執(zhí)行。當前，我國形成了較為健全的檔案法律法規(guī)體系。但如何使有關檔案管理的法律法規(guī)得到更好的執(zhí)行，這就需要借助于有關檔案行政部門力量，進而解決行政執(zhí)法檔案管理中出現(xiàn)的問題。
2.有利于加強人們社會檔案法制意識。在逐步開展檔案普法與行政執(zhí)法過程中，檔案法制建設得到了令人滿意的成績，社會檔案法制意識也有了顯著的提升，但結合實際情況來講，還需要進一步提高。目前，對于違法行為，只是提出了一些整改意見，一般情況下不會實施行政處罰。相對而言，消極行政行為要多于積極行政行為，尤其是在行政執(zhí)法檔案管理過程中這一情形特別明顯。
3.有利于防止檔案違法行為的發(fā)生。自從我國出臺《檔案法》后，各級檔案行政管理部門都嚴格按照這部法律要求自身的工作，加大了執(zhí)法力度，也提高了工作水平，檔案行政執(zhí)法工作獲得了很好的成績。但不能因為取得一點成績而沾沾自喜，需要看到在檔案行政執(zhí)法中存在的違法行為，并且這些違法行為還是很突出，唯有強化檔案執(zhí)法工作，才可以妥善解決這些違法行為，真正促進行政執(zhí)法檔案管理工作的高效化與規(guī)范化。
二、深圳市寶安區(qū)文體旅游局行政執(zhí)法檔案管理的現(xiàn)狀
1.檔案管理方法不統(tǒng)一。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶安區(qū)文體旅游局在整理檔案工作中，其方法不統(tǒng)一，具體體現(xiàn)在如下兩點：第一點，在裝訂檔案中并不使用部門統(tǒng)一的裝訂方式，有的是使用組卷方式裝訂，有的是使用裝盒方式裝訂。第二點，在排列行政執(zhí)法檔案中使用不同的排列方法，有的檔案是以文書檔案形式展開排列，而有的檔案是單獨進行排列的。這兩點問題的存在，很大原因在于我國并沒有專業(yè)的行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范，并未結合各類行政執(zhí)法的特征，明確規(guī)定出專業(yè)的、統(tǒng)一的保管形式，進而導致行政執(zhí)法檔案管理出現(xiàn)了多種工作格局。
2.行政執(zhí)法檔案管理安全隱患太多。可以說信息化管理行政執(zhí)法檔案還處于不成熟的階段，當前多數(shù)行政執(zhí)法檔案管理依然運用以前老套的管理方法，很難滿足信息時代的今天對行政執(zhí)法工作提出的多樣化要求，造成管理過程中出現(xiàn)了很多與標準不符的要求，在收集和處理檔案中經(jīng)常出現(xiàn)問題不及時、隨意修改等問題。同時，寶安區(qū)文體旅游局中的檔案管理部門并未做到明確權責，導致檔案管理人員不知道自身該負責什么工作，造成出現(xiàn)了問題也找不到相應責任人的混亂局面。再加上在職責分工中交叉現(xiàn)象過于嚴重，檔案管理工作人員在做有交叉的工作中，就會產(chǎn)生懈怠心理，導致檔案管理整體效率不高。
3.檔案管理隊伍職業(yè)素養(yǎng)低。當前寶安區(qū)旅游局行政執(zhí)法檔案管理隊伍整體水平參差不齊，與信息時代背景下對檔案管理人員的要求有著很大的差距。真正出身于檔案管理專業(yè)的人員是少之又少，大多數(shù)都是其他專業(yè)出身的，再加上整體隊伍學歷水平并不高，缺乏現(xiàn)代科學理論知識，實踐能力又不強。從這幾點狀況而言，行政執(zhí)法檔案管理人員隊伍急需要整改。4.檔案歸檔過程混亂。相對而言，行政執(zhí)法檔案管理是一項嚴格按照流程進行的工作，它需要管理檔案的人員遵循具體的規(guī)范和要求來管理。但在具體工作中，因為檔案管理人員多數(shù)都是專業(yè)水平有限的，在管理檔案中，不知道如何分類檔案，對檔案管理的理論知識也不了解，導致在查閱和管理檔案中出現(xiàn)了重重困難，嚴重影響著執(zhí)法工作的順利進行。
三、強化寶安區(qū)文體旅游局行政執(zhí)法檔案管理工作的措施
自從頒布和實施《檔案法》后，在各級檔案管理部門共同配合與努力下，檔案管理工作質量得到了明顯的提高，已經(jīng)基本形成了依法治檔的格局。但也要明確，因為深圳市安保區(qū)檔案管理部門在實際工作中，并未嚴格有力進行行政執(zhí)法工作，造成依法治檔水平依然沒有得到提高，影響著檔案事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。所以，為了更好的進行檔案行政執(zhí)法工作，將檔案管理與法制結合，真正落實每部與檔案管理的法律法規(guī)，這對于提高檔案管理部門工作效率意義重大。
1.建立健全的檔案法規(guī)機制。雖然相繼頒布了很多部有關于檔案管理的法律法規(guī)，但總體上來講這些法律法規(guī)內(nèi)容過于籠統(tǒng)，而真正與檔案管理有關的法律并未完善，這確實給行政執(zhí)法檔案管理帶來了很大的難度。所以，深圳市寶安區(qū)應嚴格以《中華人民共和國檔案法》為依據(jù)，根據(jù)自身具體狀況，盡可能在短期內(nèi)制定出與自身發(fā)展需求相符的方案，并制定相應的規(guī)定，加強檔案管理的可行性與操作性，促使執(zhí)法人員能夠切實的做到依照相關法律嚴格辦事。各大法律法規(guī)既然將行政執(zhí)法權賦予給了檔案行政管理部門，此部門就應該充分發(fā)揮自身價值，從法律法規(guī)的嚴肅性與權威性來真正做到維護檔案法律的權威性與嚴肅性。唯有做到這樣，才能夠真正按照相關法律規(guī)定來解決檔案管理中的問題。
2.加大對檔案管理人員的培訓力度。行政執(zhí)法檔案管理工作并不是一蹴而就的，這是一項長期的工作，并且對專業(yè)性、工作能力要求非常高。想要確保安保區(qū)文體旅游局行政執(zhí)法檔案管理部門能夠真正做到檔案工作，首要任務就需要培養(yǎng)專業(yè)的、素質高的檔案管理人才?？梢酝ㄟ^定期或者不定期給檔案管理人員發(fā)送行政執(zhí)法資料，并經(jīng)常培訓他們的執(zhí)法意識，讓他們從根本上意識到執(zhí)法資料的重要性，強化他們處理執(zhí)法文件的能能力，進而成為新時代檔案信息管理的專業(yè)人才，為促進檔案事業(yè)的健康發(fā)展而發(fā)揮更大的力量。
3.做好移交和轉檔行政執(zhí)法檔案工作。結合行政執(zhí)法資料特征，制定有效的收集檔案資料制度，根據(jù)文件材料分類方法，保管好和收集好檔案信息；結合每一類行政執(zhí)法檔案管理要求實施整理和合理組卷，有序排列檔案內(nèi)的文件，簡單標明上檔案標題與序號，確保檔案封面的整潔和美觀。同時，在管理檔案中，有關人員還需要不斷學習檔案管理理論知識，便于不斷提升自身工作能力。4.注重檔案安全管理工作與構建完善激勵機制。一是，從思想上和行為上高度重視行為執(zhí)法檔案的安全管理。有關工作者應對《檔案法》深入了解，加強自身保護檔案的意識。保護檔案的安全和完整，這是作為一名檔案管理者需要做好的基本工作。確保行政執(zhí)法檔案的有效與安全，還需要嚴格把關檔案管理每一環(huán)節(jié)工作，保證在利用檔案中不會損壞和涂改檔案，保證檔案信息不會泄露出去。二是，建立完善的激勵機制，對于檔案管理中表現(xiàn)優(yōu)異的職工，給予獎勵，以此來提高他們工作的熱情和積極性。
四、結語
總而言之，在信息時代的今天，行政執(zhí)法檔案管理工作水平日益提高，但還需要有待于提高。深圳市寶安區(qū)文體局旅游局中的檔案管理人員應充分意識到信息時代背景下給檔案管理工作帶來的機遇與挑戰(zhàn)，應充分抓好機遇，并迎接好挑戰(zhàn)，對于出現(xiàn)的問題第一時間內(nèi)妥善處理，最大程度上保證行政執(zhí)法檔案管理效率，進而推動現(xiàn)代化檔案管理工作的順利穩(wěn)定進行。
參考文獻：
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近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，由于質量安全引起的安全問題時有發(fā)生，有時甚至造成嚴重的安全事故，于是建筑工程的質量安全問題開始受到社會各界的關注，尤其是一些高難度的建筑施工作業(yè)，具有極大的安全隱患，因此，相關部門和單位必須提高對建筑工程質量安全的重視，通過加強管理，確保建筑施工的安全性，從而提高整個建筑工程的質量。由此可見，加強建筑工程質量安全管理對于整個建筑行業(yè)發(fā)展都具有重要意義，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，建筑工程質量安全不僅關系到企業(yè)自身的利益，關乎到整個國民經(jīng)濟的正常發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定運行。因此，建筑工程行業(yè)必須做到防患于未然，加強對建筑施工質量安全的管理，從而促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進而也為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供很好的支持。
1建筑工程質量安全發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1施工單位缺乏質量安全管理意識
我國很多建筑施工單位由于長時間受計劃經(jīng)濟體制的束縛，在現(xiàn)代制度的規(guī)定下并不能稱之為有效的企業(yè)法人或市場主體，嚴重缺乏質量安全管理意識，因此在運營過程中就容易出現(xiàn)建筑工程單位和其他部門、單位之間責任不明，這就很可能導致建筑工程在質量安全方面出現(xiàn)問題。比如，有些建筑施工單位為了控制成本，獲取更高的單位利益或個人經(jīng)濟利益，而刻意壓低工程造價、縮短工期，甚至偷工減料，導致建筑工程質量安全問題時有發(fā)生，并且給后期建筑的使用者帶來極大的安全隱患。由此可見，建筑工程質量安全令人堪憂。
1.2建筑工程質量安全管理制度不完善
目前，我國建筑工程單位相關的營管理制度還不夠完善，表現(xiàn)在諸多方面。首先，建筑工程施工過程中缺乏規(guī)范的轉包和分包制度，甚至存在以包代管的經(jīng)營管理行為。其次，建筑施工單位的管理人員缺乏質量安全管理意識，不能認識到加強建筑工程質量安全管理的重要性，因此，在單位經(jīng)營過程中缺少對單位工作人員進行質量安全管理方面的教育培訓，施工人員質量安全管理意識薄弱，就導致了建筑工程的施工質量和安全得不到有效的控制。然后，不同單位、不同部門之間責任不明，管理人員沒有盡到該盡的職責，責任落實不到位等現(xiàn)象很常見?？梢姡ㄖこ藤|量安全管理制度不完善，就沒有辦法保證建筑工程的質量，從而就容易引發(fā)安全事故。
1.3政府部門監(jiān)管力度不夠
在我國，建筑工程之所以頻頻出現(xiàn)質量安全問題，和政府的監(jiān)管力度不夠有很大的關系?，F(xiàn)階段，我國政府部門建筑工程質量安全存在定位不準確的現(xiàn)象，也缺乏相關的監(jiān)督管理規(guī)范來明確對建筑工程質量安全進行監(jiān)管的目的和要求。此外，長期以來我國政府相關部門只注重對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督，但是缺乏對建筑施工人員的監(jiān)管，對于工作中出現(xiàn)的操作不規(guī)范、施工材料不合格等現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管，因此就容易由于政府監(jiān)管不力出現(xiàn)的一系列建筑工程質量安全問題，所以在實際的質量安全管理中，政府部門必須加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，擴大建筑工程質量安全監(jiān)管的廣度和深度，盡量做到從細節(jié)抓起。
2加強建筑工程質量安全管理的方法
2.1加強培訓，提高建筑施工人員的質量安全意識
我國的建筑行業(yè)存在這樣的現(xiàn)象，大部分施工人員都是來自于偏遠的農(nóng)村，普遍知識水平不高，而且沒有接受過專業(yè)的安全教育和技術培訓，因此容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，這就容易給建筑工程的質量安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑工程單位選擇施工隊伍時，一定要注重施工人員綜合水平，對于技術水平和安全意識不高的施工人員要進行崗前專業(yè)培訓，尤其要注重提高他們的建筑工程質量安全意識，提高其技術水平，培訓過后進行相應的考核，考核通過的人員才可以參與建筑工程施工工作，從而提高建筑工程的質量安全系數(shù)。
2.2加強對施工過程的質量安全管理
由于建筑工程項目十分復雜，施工工序繁多，管理難度較大，因此必須把握好每一個環(huán)節(jié)，才能確保質量安全。首先，抓好施工過程質量控制。建筑工程施工前應該做好充足的準備工作，比如施工前的圖紙會審、崗前教育培訓，施工組織安排、施工方案、人員機械準備等。其次，嚴格按照設計文件及規(guī)范要求進行施工，并按照質量管理程序進行質量檢查，確保工程安全質量，以免埋下隱患。然后，應該做好質量驗收工作。當一項工程施工完成后應該組織進行質量驗收評定，以保證建筑工程的質量安全。
2.3完善建筑工程質量安全管理制度
如前文所述，目前我國建筑工程質量安全相關的法律法規(guī)還不完善，建筑工程單位也缺乏相應的管理制度，因此，要想加強建筑工程質量安全管理，必須完善相關制度建設。首先，落實責任制。一定要明確相關單位、部門和人員的責任，對于出現(xiàn)違反質量安全管理制度的行為，其責任主體一定要承擔應有的責任。其次，加強政府的監(jiān)管。要完善政府對于建筑工程質量安全的監(jiān)管制度，完善建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督保證體系。對于建筑企業(yè)施工的操作、施工材料等的標準要設置嚴格的要求，并且政府要按照標準對建筑施工過程進行嚴格監(jiān)管，對施工過程中存在的不合理行為與安全隱患進行及時、有效的處理，并且對相關責任人員給予相應的處罰，從而確保建筑工程的質量安全。
3結語
一、漁船安全生產(chǎn)方面
1、為深入貫徹省安委《海上安全鐵拳整治行動實施方案》（以下簡稱《鐵拳行動》）（浙安委【2019】6號）及省委省政府、市委市政府主要領導關于安全生產(chǎn)重要講話精神，有效防范并堅決遏制海上漁船安全事故發(fā)生，使我縣漁業(yè)船舶領域綜合整治有效推進，我局在全縣范圍內(nèi)開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治，制定印發(fā)了《蒼南縣漁業(yè)船舶治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、《關于開展全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治的通知》（蒼海漁振指【2019】1號）等文件，我?guī)ьI縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊執(zhí)法人員分赴全縣各沿海鎮(zhèn)，面對面向鎮(zhèn)主要領導、合作社負責人傳達省、市關于開展安全整治的精神，指導和督促各漁業(yè)鎮(zhèn)開展?jié)O船安全生產(chǎn)工作。
2、強化隱患治理，嚴打違規(guī)違法，縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊及三個中隊通過港口檢查、海上巡查的形式，全面查、重點查，強化對10人以上漁船、輔助船、老舊漁船等高危漁船檢查，按照“五個不準”“五個一律”要求，嚴查安全違規(guī)漁船，嚴打涉漁“三無”船舶，消除海上漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，保障漁民安全有序進行漁業(yè)生產(chǎn)。自開展“鐵拳行動”以來，共開展執(zhí)法檢查10次，出動執(zhí)法人員49人次，共檢查漁船70艘，發(fā)現(xiàn)隱患9艘，責令整改9艘，其中，中國漁政船隊在海上開展安全執(zhí)法排查整治專項行動，航行16個小時，航程250海里，登臨漁船14艘，查獲“三無”漁船二艘，發(fā)現(xiàn)違規(guī)漁船4艘，現(xiàn)場整改4艘。
3、強化宣傳，提高安全意識。深入漁港漁村、碼頭岙口等一線開展法律法規(guī)宣傳、漁業(yè)安全生產(chǎn)“五個不準”和“五個一律”宣傳，強化宣教引導，營造良好氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、合作社召開安全生產(chǎn)會議，及時通報安全事故，以實際案例向合作社、漁民宣傳安全防范意識。同時，利用漁船回港、安全檢查時機，開展安全警示教育，加強船東船長的安全意識，提高漁民依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)自覺性，落實安全生產(chǎn)責任。
4、加強動態(tài)監(jiān)控，落實應急聯(lián)動
嚴格落實24小時應急值班制度，加強漁船安全救助信息系統(tǒng)縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）、合作社三級平動，全程掌控漁船實時動態(tài)，對故意關閉或破壞北斗定位設備的違規(guī)漁船實施強制召回、停港整頓等處罰；嚴格控制漁船赴敏感水域生產(chǎn)作業(yè)；不定期對漁業(yè)合作社開展所屬漁船責任制落實、編組編隊、動態(tài)管理等內(nèi)容進行督查；及時向漁船發(fā)送大風、大霧、寒潮、冰凍等極端性、災害性天氣信息，督促漁船及時就近歸港避風，確保對發(fā)生的漁船事故、涉外事件第一時間快速響應、迅速搜救、及時排查處置。
5、規(guī)范休閑漁船管理。
（1）、抓好休閑漁船經(jīng)營及安全管理。一是明確營運范圍、營運區(qū)域和營運時間。休閑漁船活動是指進行非專業(yè)性捕撈和垂釣生產(chǎn)等；休閑漁船應當持有有效的漁業(yè)船舶檢驗證書、所有權證書、國籍證書和體驗式捕撈許可證；單位和個人經(jīng)許可，應在我縣公布的各海域內(nèi)開展休閑漁船經(jīng)營活動；休閑漁船活動每年營運時間為4月15日至11月15日，僅限于白天（日出到日落）且能見度良好的情況下進行，單次出、返航時間不得超過8小時。二是加強休閑漁船安全監(jiān)督管理。根據(jù)休閑漁船管理辦法，各地及相關部門按職責做好休閑漁船管理工作。各地和休閑漁業(yè)經(jīng)營單位、休閑漁業(yè)經(jīng)營單位應當與休閑漁船簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確各自的權利、義務以及安全責任。
（2）、嚴厲整治休閑漁船各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，嚴厲打擊休閑漁船以休閑名義非法從事捕撈生產(chǎn)，超抗風力、超活動時限、超活動區(qū)域、超核定乘員人數(shù)，違規(guī)從事客貨運輸活動等行為，同時嚴禁現(xiàn)有具有合法捕撈許可證的海洋捕撈漁船兼做休閑漁船。
二、伏休工作方面
關鍵詞：建筑；工程；質量；安全；方法
隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，質量安全管理在建筑工程中的作用越來越大。施工企業(yè)若要持續(xù)健康地發(fā)展，必須做好工程質量安全管理工作。因此，每名施工管理人員將提高工程質量安全作為自己的重要任務，不斷探索有效的質量安全管理辦法。
一、建筑工程安全管理的問題
1.工人安全意識淡薄
目前，建筑工地上的大部分工人都為農(nóng)民工，未受過專業(yè)正規(guī)的教育，安全意識缺乏，自我防護意識較差，并且在出現(xiàn)事故時，不知道維護自己的正當權益，建筑企業(yè)對入場的工人也未進行安全方面教育，也沒經(jīng)過安全考核就允許其上崗。這部分施工人員操作水平不高，極易造成安全事故。
2.安全管理體制不健全
安全管理體制不健全，會影響安全管理效果。對于建筑工程來講，安全管理是一項重要的管理工作，若沒有一套有效的安全管理體制與其相適應，將難以做好安全管理工作。當前，我國的建筑工程安全管理體制還不是很健全，沒有適當?shù)丶顧C制，一線工人參與施工安全管理的積極性不高。對于一些施工企業(yè)來說，由于考慮到施工費用，對于安全防護措施的建設及施工人員的安全培訓會較少。
3.安全檢查工作缺乏力度
安全監(jiān)督工作缺乏力度，會影響安全管理。由于安全施工檢查人員業(yè)務水平不高，缺乏專業(yè)知識，在安全檢查的過程中，難以發(fā)現(xiàn)安全隱患。另外，建筑企業(yè)對于在安全檢查的過程中，存在重大安全隱患的相關責任人的處罰力度小。從而導致沒有履行安全施工管理責任的人存在僥幸心理，認為違章操作、亂指揮與監(jiān)管松散不會受到責任追究，不會受到嚴肅處理，使其它一些項施工理人員不能認真總結經(jīng)驗教訓，因而導致同類安全問題再次發(fā)生。
4.施工現(xiàn)場管理混亂
有的施工單位的專職安全員人數(shù)少或身兼多職，由于精力所限難以對現(xiàn)場經(jīng)常監(jiān)督巡查。而項目負責人忙于日常事務，只關注施工工期與經(jīng)濟效益，對于安全施工的有關規(guī)定只是表面上重視，實際中并不認真執(zhí)行，使違反安全規(guī)定的行為時有發(fā)生。并且導致施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不到位，安全設施不足，有的項目雖然采取了一定的安全防護，但距有關規(guī)范要求相差甚遠，難以發(fā)揮安全防護作用。在安全防護設施不到位，施工現(xiàn)場管理混亂的情況下，建筑工程安全事故將難以避免。
二、建筑工程質量管理問題
1.質量管理流于形式
有的施工項目質量管理流于形式，未根據(jù)工程的實際情況編制質量控制方案、質量管理人員少、也未落實質量管理責任。質量管理過程中，管理人員工作不認真，質量檢查不仔細，不能發(fā)現(xiàn)工程中存在的質量隱患，或即使發(fā)現(xiàn)質量隱患也不重視。為了減少費用支出，不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.材料缺乏檢驗
合格的建筑材料是保證建筑工程施工質量的前提條件。若使用的材料不合格、沒有對材料進行及時的分類保護與管理，就會不利于工程的質量。此外，落后的機械設備也會影響工程的質量。
3.優(yōu)秀管理人力缺乏
有的施工單位中能力較強管理人才在得到充分實踐鍛煉后，由于企業(yè)給的工資不夠多等原因，都先后流向了工資高的施工單位。以致現(xiàn)場管理的人員都是剛從校園畢業(yè)的大學生，工作經(jīng)驗不足，這就使整個施工單位的管理人員呈現(xiàn)嚴重的結構性短缺。表現(xiàn)在年齡結構、經(jīng)驗結構以及技術結構的不合理。
三、建筑工程安全管理的有效方法
1.健全安全管理體制
建筑單位要將安全作為項目的主要管理目標。并健全施工安全管理體制，以保證安全。首先確定項目的安全責任人。其次，要完善安全施工方面的有關制度以約束建筑施工，例如增加安全管理員的人數(shù)，設立專人負責安全檢查，加大安全管理方面的資金投入，以確保安全工作的開展。此外，施工前要編制安全施工方案，按方案施工。施工過程中需對機器設備以及其它可能存在安全隱患的地方加強檢查，尤其是諸如龍門架等設備，要規(guī)范其使用、維修等流程。以保證施工順利進行。
2.提高從業(yè)人員綜合素質
有的建筑工地現(xiàn)場混亂，場地施工環(huán)境比較差，危險系數(shù)較高。因此，很有必要對操作人員進行安全施工的培訓，施工企業(yè)擔負著為施工人員提供這種培訓的任務。為提高培訓效果可以采用多樣化的培訓方式，例如播放視頻、現(xiàn)場演練、講解等。通過講授正確的施工方法引導工人，以反面案例的慘痛教訓警示施工人員。培訓的另外一個內(nèi)容就是操作技能的培訓，通過對基礎操作知識的鞏固，對新規(guī)范的學習，提高施工人員的操作水平。這對剛從事施工工作的人員很有好處。培訓結束后要進行考核，檢驗施工人員的學習情況。對不合格者還要繼續(xù)培訓，對合格者允許上崗，對成績優(yōu)秀者在工作中可重用。
3.加強施工過程的安全巡視
由于工程的復雜性，施工過程中涉及的范圍廣、工種較多，在工程中往往會由于某個工人的疏忽而出現(xiàn)安全問題。所以，建筑企業(yè)要建立嚴格的安全巡視制度。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。并定期組織工人進行現(xiàn)場安全教育，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
四、加強工程施工質量管理的有效策略
1.做好質量交底
質量交底是確保建筑施工質量的關鍵所在。在每道工序開始前，質量管理人員應將質量交底發(fā)到施工班組長的手中。然后由施工班組長將質量交底的內(nèi)容傳達給每名參加施工的工人。使工人明白所施工工序的工藝流程、質量標準及規(guī)定。交底內(nèi)容中對本工序容易發(fā)生質量問題的部位應重點進行敘述，并對使用機具設備提出要求。
2.加強材料、設備管理
在施工過程中施工單位應加強對原材料的質量管理。在工程項目施工過程中，所用到的水泥、鋼筋以及砂石等原材料，管理人員一定要嚴格按照規(guī)定的標準取樣，在取樣之后再送到試驗室進行檢驗，若檢驗結果不合格則不允許在施工中使用，只有符合要求的原材料才允許應用在工程中。在此過程中，施工人員對發(fā)現(xiàn)的材料質量問題應及時的制止，必要時還可以采取一些強制性的手段。此外，施工機械設備進場時須提供說明書、質量證明書，起重機械設備要由具有相應安裝資質的單位來安裝，安裝好后由具有資質的專業(yè)檢測單位來檢測，檢測合格后才允許進行使用。在設備使用前，建筑單位應建立施工機械設備管理制度，加強設備的日常維護與保養(yǎng)工作，定期檢查防護裝置、設備零部件，以消除設備隱患，保證設備正常運轉。
3.加強質量檢查
在施工管理中，項目部要設立專門的質量檢查人員。確定質量目標，明確現(xiàn)場管理人員對質量管理的具體職責，與經(jīng)濟利益結合。項目負責人要經(jīng)常組織召開質量研討會，要及時了解各種有關質量分析的結論、信息，以便能更好地實現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制。
另外，在工程的管理上要嚴格執(zhí)行互檢、自檢、復檢的三檢制度，尤其要加強對隱蔽工程的檢查。檢查時要按照圖紙、規(guī)范對每一道工序都進行認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題，項目負責人要在召開的質量研討會上分析原因，并確定處理辦法。
五、結束語
綜上所述，建筑工程質量安全管理是一項專業(yè)性較強的工作，需要施工管理人員懂得相關的專業(yè)知識。在施工中勤于巡視，監(jiān)督每道工序的操作，加強各個環(huán)節(jié)的控制。才能將建筑工程的質量安全管理工作做好，保證建筑施工的順利進行。
參考文獻：
[1] 孫建新.建筑施工管理中應重視的環(huán)節(jié)分析[J].科技資訊.2011（34）
