發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 11:21:18
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利弊樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 城市商業(yè)銀行 經(jīng)營(yíng)策略 風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展全面提速，成為北方地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎來(lái)了新的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于整合地區(qū)資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)城市功能區(qū)域的轉(zhuǎn)移和人員的大規(guī)模流動(dòng)，拉動(dòng)了市政、公用、交通、水電、通訊等系列基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，無(wú)疑為城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了一次難得的市場(chǎng)機(jī)遇。本文擬以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為背景，分析這個(gè)過(guò)程中城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)策略的選擇。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主要影響
對(duì)城市商業(yè)銀行而言， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)其影響是必然和多元化的，既有直接臨時(shí)性的表面化影響，也有間接長(zhǎng)期性的深層次影響。但利弊相權(quán)，機(jī)遇還是大于挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
1．區(qū)域內(nèi)城市功能規(guī)劃的重構(gòu)將首先在物理形態(tài)上打破商業(yè)銀行現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)格局，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與附近企事業(yè)單位及居民所建立的較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生重大影響，使城市商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展將重新面臨一個(gè)客戶市場(chǎng)的定位、開(kāi)拓并占領(lǐng)的問(wèn)題。
2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的改造建設(shè)導(dǎo)致大量居民搬遷與人員流動(dòng)，必將刺激和拉動(dòng)居民的消費(fèi)需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，為商業(yè)銀行發(fā)展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和以住房按揭貸款為龍頭的個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)提供難得的機(jī)遇。
3．經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的調(diào)整和組合會(huì)上馬一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，將會(huì)產(chǎn)生大量的信貸資金需求，為城市商業(yè)銀行拓展優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)提供了廣闊的空間．同時(shí)也有助于城市商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提高資產(chǎn)質(zhì)量。
4．部分企業(yè)因受區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合影響而享受到某些特殊優(yōu)惠政策，從而獲得意外的生存與發(fā)展機(jī)會(huì)，有利商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的清收、盤(pán)活與處置。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)策略選擇
(一)利用區(qū)域內(nèi)城市改造之機(jī)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，完善服務(wù)功能，使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
1．以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，合理配置資源
由于區(qū)域內(nèi)城市改造建設(shè)的重點(diǎn)一般放在舊城改造和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)層面，因此，它將直接導(dǎo)致城市功能區(qū)域的重新定位，進(jìn)而帶來(lái)工商業(yè)區(qū)和居住區(qū)的大規(guī)模改造建設(shè)。而與此相應(yīng)，傳統(tǒng)城市商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)本身也有可能因改造建設(shè)原因而搬遷，或即便本身不在拆遷之列，但因改造后周邊客戶市場(chǎng)發(fā)生變化，也需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。所以，城市商業(yè)銀行可以在城市改造建設(shè)的推動(dòng)下，以量本利分析為基礎(chǔ)，將收縮性調(diào)整與發(fā)展性調(diào)整相結(jié)合，化被動(dòng)為主動(dòng)，重新進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)資源的規(guī)劃整合。對(duì)那些客戶少、效益差或地理位置相互鄰近的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以撤并，并及時(shí)向那些新建的住宅小區(qū)、高尚生活社區(qū)、新興工商業(yè)中心或效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)附近設(shè)點(diǎn)布局，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的輻射面、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。
2．以客戶為中心，完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)
新網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)要適應(yīng)新形勢(shì)下的客戶需求，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。除了提供寬敞、整潔、舒適的營(yíng)業(yè)環(huán)境外，關(guān)鍵還是要依靠科技力量，在產(chǎn)品規(guī)劃整合上下工夫，做到業(yè)務(wù)品種多樣化、業(yè)務(wù)功能綜合化，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)定位。如可將小型營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(如分理處等)建成以傳統(tǒng)存取款結(jié)算業(yè)務(wù)及中間業(yè)務(wù)為主的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，將大中型網(wǎng)點(diǎn)(如分支行)建成功能齊全的金融服務(wù)中心，除了辦理傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄出納業(yè)務(wù)外，還提供自助服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、咨詢服務(wù)和消費(fèi)信貸等綜合，配備自動(dòng)柜員機(jī)、補(bǔ)登折機(jī)和多媒體查詢機(jī)等金融電子設(shè)備，為客戶提供多元化、全方位、一站式的金融服務(wù)。只有通過(guò)業(yè)務(wù)功能的提升和拓展，才能把網(wǎng)點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活，真正實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型轉(zhuǎn)變，樹(shù)立起商業(yè)銀行的品牌形象，從而全面提高營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。
(二)適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快發(fā)展以住房按揭貸款為代表的零售銀行業(yè)務(wù)，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)
1、及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)定位，加快個(gè)人金融業(yè)務(wù)品種的一體化。城市功能的重新劃分對(duì)零售銀行業(yè)務(wù)，特別是個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，一個(gè)最有力的佐證就是來(lái)自于對(duì)住房按揭貸款的巨大需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)居民搬遷提供了兩種選擇，一種是異地安置，一種是拆遷補(bǔ)償。但無(wú)論哪種方式，重新安家置業(yè)對(duì)于大多數(shù)普通居民而言，都會(huì)面臨一次較為集中的大額經(jīng)濟(jì)支出，再加上獨(dú)生子女一代結(jié)婚高峰來(lái)臨所帶來(lái)的家庭格局變化，進(jìn)步刺激住房需求市場(chǎng)，為城市商業(yè)銀行圍繞住房這個(gè)中心安排一體化金融服務(wù)產(chǎn)品提供了廣闊的空間。商業(yè)銀行要及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)定位，加快零售銀行業(yè)務(wù)品種的一體化，除了傳統(tǒng)的住房按揭貸款以外，還要配臺(tái)推出家庭裝修貸款、汽車(chē)消費(fèi)貸款、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款等金融業(yè)務(wù)品種，及時(shí)搶占市場(chǎng)，不斷滿足客戶日益增長(zhǎng)的、多元化資金需求。
2、以發(fā)展個(gè)人信貸業(yè)務(wù)為龍頭，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)。就目前情況而言，選擇個(gè)人住房等消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的客戶群體，已逐漸過(guò)渡為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的小康型家庭，有定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)客戶比重較高。個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，可以為城市商業(yè)銀行儲(chǔ)備大量的長(zhǎng)期客戶資源。這些客戶與銀行建立了信貸關(guān)系，就為銀行營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)新品打下了基礎(chǔ)。城市商業(yè)銀行可以在此基礎(chǔ)上，通過(guò)推廣靈活便捷的資金結(jié)算手段等方式，相應(yīng)培育起銀行卡、電子銀行、理財(cái)服務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢等新的客戶群。由此可見(jiàn)，個(gè)人貸款業(yè)務(wù)所帶來(lái)的客戶貢獻(xiàn)率雖然在短期內(nèi)較為有限，但其長(zhǎng)期綜合效益必將十分巨大。
(三)將城市建設(shè)與信貸進(jìn)退機(jī)制相結(jié)合，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的貸款投入。促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1、加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)力度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所拉動(dòng)的一系列市政、公用、環(huán)保、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是城市商業(yè)銀行信貸投放的新領(lǐng)域。項(xiàng)目貸款具有金額大、期限長(zhǎng)、還款來(lái)源穩(wěn)定等多種優(yōu)勢(shì)，已成為利息收入的重要來(lái)源，也是各家商業(yè)銀行信貸營(yíng)銷(xiāo)的主攻方向。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮熟悉地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)的自身優(yōu)勢(shì)，積極制定可行的營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)與政府發(fā)展規(guī)劃部門(mén)、壟斷系統(tǒng)行業(yè)及特定重點(diǎn)客戶的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息及資金需求狀況，并從中選擇優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，通過(guò)提供項(xiàng)目過(guò)橋融資、項(xiàng)目貸款安排、融資顧問(wèn)策劃、資金結(jié)算服務(wù)等一攬子產(chǎn)品，有的方式地進(jìn)行直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)全程參與項(xiàng)目資金運(yùn)用監(jiān)督，保證結(jié)算資金在本行體內(nèi)循環(huán)，增加派生存款和中間業(yè)務(wù)收入。
2、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施有選擇的支持。城市建設(shè)帶 動(dòng)地產(chǎn)熱是必然的事實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)兩旺，為城市商業(yè)銀行開(kāi)展房地產(chǎn)融資提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。在這一過(guò)程中，城市商業(yè)銀行要在合理規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，一方面結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境和居民收入消費(fèi)水平，細(xì)分房產(chǎn)客戶市場(chǎng)，對(duì)一批區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)、戶型結(jié)構(gòu)合理、建筑質(zhì)量?jī)?yōu)良、市場(chǎng)前景良好的規(guī)范住宅小區(qū)或商住樓項(xiàng)目予以有選擇的支持；另一方面要關(guān)注土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行情況，認(rèn)真研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體條件下的城市規(guī)劃，對(duì)一批符合規(guī)劃要求、地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目予以有選擇的支持。同時(shí)，將住房開(kāi)發(fā)貸款與個(gè)人住房按揭貸款有機(jī)結(jié)合，彼此形成相互依托的互動(dòng)資源，在開(kāi)拓房地產(chǎn)貸款市場(chǎng)的同時(shí)，占領(lǐng)個(gè)人住房按揭貸款市場(chǎng)。
3、與信貸進(jìn)退機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高資產(chǎn)質(zhì)量。從目前的情況來(lái)看，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)流通行業(yè)的流動(dòng)資金貸款商計(jì)劃退出已是共識(shí)，支持國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、壟斷性行業(yè)和新興行業(yè)已漸成趨勢(shì)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所拉動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，符合城市商業(yè)銀行的信貸準(zhǔn)入政策，也符合信貸資金“三性原則”的內(nèi)在要求。只要流動(dòng)資金退出過(guò)程中能夠做到“邊壓邊放”(即盡量全部現(xiàn)金收回或收多貸少，在收回再貸過(guò)程中壓縮一定比例的金額)，再輔以個(gè)人貸款市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，這種合理的信貸進(jìn)退機(jī)制必然會(huì)促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資產(chǎn)質(zhì)量提高。
(四)借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政策推動(dòng)，積極探索清收處置不良資產(chǎn)的新思路
1、敦促企業(yè)用拆遷補(bǔ)償資金歸還銀行貸款。對(duì)于那部分困恰好被列入城市拆遷改造范圍的企業(yè)，按照國(guó)家的有關(guān)拆遷政策，都可獲得一定數(shù)量的拆遷補(bǔ)償資金。城市商業(yè)銀行要注意抓住機(jī)會(huì)，積極介入，及時(shí)與相關(guān)不良貸款企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及政府拆遷主管部門(mén)溝通，全程跟蹤拆遷補(bǔ)償資金的歸集情況，敦促企業(yè)用拆遷補(bǔ)償資金歸還銀行貸款。甚至在必要時(shí)借助于法律手段，以訴促談，雙管齊下，最終達(dá)到清收不良貸款的目的。
2、抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫的歷史契機(jī)，將困難企業(yè)的土地抵押(或抵貸)物參與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，用以盤(pán)活不良資產(chǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)中，機(jī)器設(shè)備等抵押物品由于專(zhuān)用性強(qiáng)，使用年限長(zhǎng)，往往難以具備相應(yīng)的評(píng)估價(jià)值，而其土地資產(chǎn)卻有可能因區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫而升值、增值。出讓土地用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成了困難企業(yè)獲取資金、減輕包袱、擺脫困境的“捷徑”。因此，對(duì)有土地抵押(或抵貸)物的困難企業(yè)，銀行要主動(dòng)與企業(yè)溝通協(xié)商，通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)等多種方式出讓土地用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取通過(guò)獲取一體化收益來(lái)實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的清收處置。
3、運(yùn)用投資銀行手段，力促企業(yè)并購(gòu)重組改制。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體化的政策支持下，一些產(chǎn)業(yè)新區(qū)所給予的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，無(wú)疑對(duì)那些正欲外延擴(kuò)張的優(yōu)勢(shì)企業(yè)具有強(qiáng)大的吸引力。在此過(guò)程中，城市商業(yè)銀行可以充分發(fā)揮地區(qū)信息資源充足、熟悉了解地區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)本地化等優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用投資銀行手段，力促具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組。通過(guò)并購(gòu)行為，優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張企業(yè)可以獲得困難企業(yè)的部分機(jī)器設(shè)備、熟練勞動(dòng)力甚至產(chǎn)品品牌，困難企業(yè)可以起死回生，城市商業(yè)銀行則在救活企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)一舉多贏的目標(biāo)。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)城市商業(yè)銀行的不利影響及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1、防止企業(yè)逃廢債。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體化可能導(dǎo)致企業(yè)搬遷或抵押物的拆除，使銀行的債權(quán)落空，部分企業(yè)也可能會(huì)以抵押物喪失為借口惡意逃廢銀行債務(wù)。因此，要注意跟蹤抵貸物品的形態(tài)及價(jià)值變化，及時(shí)補(bǔ)充完善抵押擔(dān)保手續(xù)，確保銀行債權(quán)不被懸空。
2、避免為缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)的工程提供信貸支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為一項(xiàng)以政府為主導(dǎo)的綜合性、系統(tǒng)化工程，參與企業(yè)單位眾多，項(xiàng)目良莠不齊，一些缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目有可能借此“渾水摸魚(yú)”，打著區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的幌子，試圖將潛在投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融機(jī)構(gòu)。這些工程一般自有資金比例較低，項(xiàng)目自身償債能力較弱，城市商業(yè)銀行更要充分調(diào)查，審慎評(píng)估，以免誤入“雷區(qū)”。另外，由于城市建設(shè)中公益性項(xiàng)目較多，且自身產(chǎn)生的效益有限，受地方政策性因素的影響較大，還款來(lái)源很大程度上受地方財(cái)政能力的制約，因此更要注意落實(shí)充足有效的抵(質(zhì))押擔(dān)保，規(guī)避因政策調(diào)整而給貸款帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
一、教學(xué)內(nèi)容專(zhuān)題化選擇的原則
教學(xué)內(nèi)容的選擇是任何一門(mén)經(jīng)濟(jì)類(lèi)公選課程設(shè)計(jì)最重要的一個(gè)方面，需要根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)對(duì)象的不同，綜合考慮“三求”，即學(xué)科要求、學(xué)生訴求和社會(huì)需求，為此需要兼顧三個(gè)基本原則。
1、三個(gè)基本原則
一是基礎(chǔ)性原則（學(xué)科要求），關(guān)注本學(xué)科的知識(shí)體系和關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)，將這些內(nèi)容傳授給學(xué)生，也就是“學(xué)科體系有什么就教什么”。目的是將已有的知識(shí)結(jié)晶高效傳授給學(xué)生，這是教育存在之根本原因，也就是傳統(tǒng)教育所采取的主要原則。
二是針對(duì)性原則（學(xué)生訴求），即要考慮學(xué)生的訴求，采用拉動(dòng)型教學(xué)，根據(jù)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)去安排教學(xué)內(nèi)容，也就是“學(xué)生要什么就教什么”。這種重點(diǎn)考慮學(xué)生需求的“點(diǎn)菜式”教學(xué)安排，能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
三是實(shí)效性原則（社會(huì)需求），即考慮到社會(huì)的需求，當(dāng)前社會(huì)要求學(xué)生具備哪些知識(shí)和能力，教學(xué)中要重點(diǎn)傳授這些內(nèi)容。即使由于課程自身特點(diǎn)導(dǎo)致涉及的實(shí)效性內(nèi)容不多，但在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，也要盡量考慮教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。
上述三原則可以根據(jù)課程性質(zhì)的不同來(lái)確定優(yōu)先級(jí)的順序。專(zhuān)業(yè)課必須考慮到基礎(chǔ)性原則，教學(xué)內(nèi)容的選擇要注意搭建本學(xué)科的理論框架。公共選修課則更應(yīng)該關(guān)注針對(duì)性和實(shí)效性，教學(xué)內(nèi)容的選取要能激發(fā)學(xué)生的興趣。
2、《世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析》內(nèi)容選擇的具體原則
實(shí)際上，世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成的教材。當(dāng)然也可以從國(guó)內(nèi)眾多的《世界經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材中選定一本，略加變動(dòng)教學(xué)內(nèi)容后進(jìn)行授課，但這可能導(dǎo)致授課內(nèi)容被迫注重基礎(chǔ)性原則，而忽略了公選課要注重的后兩個(gè)原則。另外如果過(guò)于注重后兩個(gè)原則，雖然教學(xué)效果好，但是對(duì)于缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)的理工科學(xué)生來(lái)講，只是能搞懂所討論的專(zhuān)題，不能形成自己分析問(wèn)題的能力，教學(xué)也只是達(dá)到了“授魚(yú)”而非“授漁”。因此如何專(zhuān)題化類(lèi)似《世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析》公選課的內(nèi)容是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
基于基礎(chǔ)性原則?！妒澜缃?jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析》的核心內(nèi)容是分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題背后隱藏的世界經(jīng)濟(jì)一般運(yùn)行規(guī)律，主要體現(xiàn)為什么是世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體及其運(yùn)行的一般機(jī)制、世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展等。
基于針對(duì)性原則。《世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析》公選課的內(nèi)容選擇上要考慮學(xué)生的需求情況。學(xué)生學(xué)習(xí)需求可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和課間隨談來(lái)獲得。問(wèn)卷調(diào)查在第一堂概論課課后進(jìn)行，概論課講述世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和基本框架，在課后對(duì)全體選修學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并回收分析，了解學(xué)生選修本課的目的、感興趣的議題、需要解決的問(wèn)題等。
基于實(shí)效性原則，《世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析》內(nèi)容選擇上，要反映當(dāng)前社會(huì)需求和熱點(diǎn)，主要體現(xiàn)為所講授的內(nèi)容要有助于學(xué)生解釋和解決當(dāng)前的一些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、教學(xué)內(nèi)容的專(zhuān)題化設(shè)計(jì)
河南科技大學(xué)公選課《世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析》共計(jì)30個(gè)學(xué)時(shí)，10次課，除去各1次相關(guān)世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)視頻學(xué)習(xí)和隨堂考試，共計(jì)安排8次專(zhuān)題。遵循基礎(chǔ)性原則，把握世界經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的特點(diǎn)，將教學(xué)內(nèi)容分為8個(gè)專(zhuān)題。
專(zhuān)題一是世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，從最基本的經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)GDP談起，循序漸進(jìn)導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是什么、何為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)等。專(zhuān)題二是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探析，從分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的利弊開(kāi)始，進(jìn)而考察其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最后一般性總結(jié)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。專(zhuān)題三是世界經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易問(wèn)題，回顧歷史上國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，并結(jié)合實(shí)際談我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遇到的傾銷(xiāo)反傾銷(xiāo)問(wèn)題，進(jìn)而分析貿(mào)易戰(zhàn)背后的主導(dǎo)因素和變動(dòng)趨勢(shì)。專(zhuān)題四是世界經(jīng)濟(jì)的匯率問(wèn)題，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前人民幣匯率的先升后降這一現(xiàn)象，分析什么是匯率、匯率與貿(mào)易關(guān)系、匯率變動(dòng)決定因素等。專(zhuān)題五是世界經(jīng)濟(jì)中的能源問(wèn)題，考察歷史上歷次能源危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，總結(jié)能源價(jià)格波動(dòng)影響世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制，如何采取措施減少不利影響。專(zhuān)題六是世界經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)問(wèn)題，結(jié)合2008年世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，探析區(qū)域經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是如何傳導(dǎo)擴(kuò)散，最終導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形成的，進(jìn)而總結(jié)世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)和變動(dòng)趨勢(shì)。專(zhuān)題七是世界經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題，以當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題TPP為分析對(duì)象，考察世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和決定影響，以及中國(guó)如何加快融入世界一體化進(jìn)程。專(zhuān)題八是世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理問(wèn)題，結(jié)合2008年金融危機(jī)，分析世界經(jīng)濟(jì)失衡、出現(xiàn)波動(dòng)，已遠(yuǎn)非一國(guó)之力能治理，需要世界各國(guó)協(xié)調(diào)一致的采取措施來(lái)共同應(yīng)對(duì)。
三、專(zhuān)題化教學(xué)過(guò)程
1、專(zhuān)題內(nèi)容的調(diào)整
教學(xué)內(nèi)容的專(zhuān)題化設(shè)計(jì)的最大優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了一種在保持學(xué)科體系完整性下的靈活性。在保持基礎(chǔ)性原則不變的情況下，老師在教學(xué)過(guò)程中可以根據(jù)學(xué)生需要和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)調(diào)整各個(gè)專(zhuān)題化的教學(xué)內(nèi)容。如筆者上學(xué)期在講到專(zhuān)題二世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng)，為啥遇到發(fā)展瓶頸，為什么要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，世界其他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么樣？為什么世界最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)，其經(jīng)濟(jì)到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題等。在講授區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展時(shí)，結(jié)合參與金磚國(guó)家峰會(huì)，分析了中國(guó)為啥看重金磚國(guó)家。同時(shí)結(jié)合最近媒體關(guān)注的TPP，分析其對(duì)中國(guó)的影響，并從國(guó)際關(guān)系學(xué)的角度分析為啥美國(guó)意欲主導(dǎo)TPP等等。
2、專(zhuān)題化教學(xué)內(nèi)容的靈活導(dǎo)入
如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是教學(xué)中的一個(gè)重要任務(wù)，因此，專(zhuān)題化教學(xué)內(nèi)容要注重靈活的導(dǎo)入方式：
一是可以采用故事誘導(dǎo)法，以一個(gè)醒目的疑問(wèn)式話題引入，形象描述出一種問(wèn)題情境，從而誘發(fā)學(xué)生思考。如在講解專(zhuān)題七（世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展），可以假設(shè)世界上只有一個(gè)國(guó)家，貿(mào)易沒(méi)有任何阻礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)怎么樣？在進(jìn)一步假設(shè)，世界上只有兩個(gè)國(guó)家，完全自由貿(mào)易和完全封閉對(duì)世界總產(chǎn)出和各國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有怎樣影響等，讓學(xué)生感受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利與弊等。
二是采用時(shí)事誘導(dǎo)法。時(shí)事應(yīng)該是當(dāng)前各方熱議或關(guān)系到學(xué)生切身利益的問(wèn)題，學(xué)生們有深入了解的興趣。如講授專(zhuān)題四時(shí)，可以聯(lián)系2013年人民幣匯率一路升值，追問(wèn)匯率為啥升高，對(duì)就業(yè)有和中國(guó)經(jīng)濟(jì)有啥影響；而到2014年后人民匯率連續(xù)貶值，這背后的推動(dòng)因素是啥等。
總之，課程內(nèi)容專(zhuān)題化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于專(zhuān)題的合理確定和每個(gè)專(zhuān)題的問(wèn)題導(dǎo)向性。教師在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要能夠保持一定程度的學(xué)科體系的完整性，又能根據(jù)學(xué)生需求和社會(huì)需求靈活組織內(nèi)容，真正兼顧基礎(chǔ)性、針對(duì)性和實(shí)效性三原則。同時(shí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，每一個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)都能使他掌握解釋一類(lèi)現(xiàn)象或者處理一類(lèi)問(wèn)題的概念和方法，能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。
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關(guān)鍵詞:技術(shù)轉(zhuǎn)移；國(guó)際經(jīng)濟(jì)；影響
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移主要指技術(shù)跨越國(guó)界的轉(zhuǎn)移活動(dòng)，包括商業(yè)性的、非商業(yè)性的轉(zhuǎn)移。
一、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)輸出國(guó)的影響
對(duì)于技術(shù)輸出國(guó)的積極影響。1.擴(kuò)大出口。技術(shù)出口可帶動(dòng)設(shè)備、零部件、勞務(wù)的出口，據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)出口與其帶動(dòng)出口的比例是1:50。2.通過(guò)技術(shù)貿(mào)易，輸出國(guó)企業(yè)走向國(guó)際，可以利用國(guó)際資源、市場(chǎng)，獲取規(guī)模效益。3.通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、東道國(guó)資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)口該國(guó)資源，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。4.技術(shù)貿(mào)易使出口增加，國(guó)外收益匯回本國(guó)，改善國(guó)際收支。5.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于擴(kuò)大輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力，使本國(guó)處于國(guó)際分工的有利位置。
對(duì)技術(shù)輸出國(guó)還有很多負(fù)面影響。1.技術(shù)優(yōu)勢(shì)喪失。技術(shù)具有無(wú)限擴(kuò)張和再造性。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移使輸入國(guó)的技術(shù)提高，削弱了輸出國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，很多輸入國(guó)創(chuàng)新能力較強(qiáng)很快在技術(shù)上超越輸出國(guó)。2.造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和國(guó)際貿(mào)易赤字。技術(shù)輸出使國(guó)外生產(chǎn)更加廉價(jià)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成壓力，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的順利進(jìn)行。長(zhǎng)期內(nèi)，使輸出國(guó)產(chǎn)業(yè)不能自給，進(jìn)口增加引起貿(mào)易赤字。3.技術(shù)研發(fā)力的流失。技術(shù)輸出可能造成研發(fā)和人員培養(yǎng)向成本低、效應(yīng)好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致輸出國(guó)研發(fā)力的喪失。以上是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的對(duì)技術(shù)輸出國(guó)的負(fù)面的影響，這些負(fù)面影響可能性大于現(xiàn)實(shí)性。
二、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)輸入國(guó)的影響
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)輸入國(guó)來(lái)說(shuō)也有兩方面影響。積極影響有，1.通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，輸入國(guó)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了產(chǎn)品品種、質(zhì)量和檔次，提高了自給和出口能力。2.進(jìn)口技術(shù)優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了各部門(mén)、行業(yè)間的協(xié)調(diào)，提高專(zhuān)業(yè)化水平，有利于本國(guó)的人力、自然、信息資源的有效利用。3.促進(jìn)科技文化的進(jìn)步。輸入國(guó)引進(jìn)技術(shù)過(guò)程中，不僅提高科技和管理水平，而且開(kāi)闊了視野，有助于更新觀念及時(shí)吸收人類(lèi)文明的新成果。4.輸入國(guó)通過(guò)國(guó)際技術(shù)合作，提高本國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度，改善國(guó)際環(huán)境，提高本國(guó)的國(guó)際地位。
技術(shù)輸入的負(fù)面影響，1.使輸入國(guó)處于國(guó)際分工的底層。輸入國(guó)引進(jìn)的多是過(guò)期技術(shù)，涉及高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致受制于輸出國(guó)并且加劇環(huán)境污染、能源耗竭。2.多數(shù)發(fā)展中國(guó)家研發(fā)力不強(qiáng)，只是拿來(lái)主義，國(guó)際技術(shù)成為國(guó)內(nèi)研發(fā)替代品，造成輸入國(guó)創(chuàng)新力減弱甚至喪失。3.輸入國(guó)由于機(jī)制落后，技術(shù)引進(jìn)適應(yīng)性不強(qiáng)，造成引進(jìn)成本過(guò)高和資源浪費(fèi)，影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的投資。4.技術(shù)輸入過(guò)程中，輸出國(guó)往往掌握主動(dòng)，技術(shù)輸入國(guó)不僅要付高額的成本還往往要附帶其他的條件，影響到國(guó)家完整和獨(dú)立。國(guó)際技術(shù)輸入對(duì)于輸入國(guó)，尤其是經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力較弱的國(guó)家，負(fù)面影響的現(xiàn)實(shí)性超過(guò)了可能性。
三、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的整體影響
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種生產(chǎn)力和資源的在全球范圍的再分配，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了根本的影響。
首先國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷深化擴(kuò)展。以技術(shù)貿(mào)易為例，1985年貿(mào)易額為500億美元，2000年則激增至5000億美元，平均5年翻一番。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易增長(zhǎng)本身代表了國(guó)際貿(mào)易和服務(wù)的發(fā)展。伴隨的是是國(guó)際投資的增長(zhǎng)，從1993年起年均增長(zhǎng)達(dá)21%。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移還深化了國(guó)際分工。20世紀(jì)60年代起,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使國(guó)際分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)。進(jìn)入90年代,信息技術(shù)的興起使國(guó)際分工發(fā)展到全球范圍產(chǎn)品內(nèi)的分工。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)了各國(guó)聯(lián)系，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快了經(jīng)濟(jì)全球化。其次，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的影響。1.經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的變化。工業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散促成19世紀(jì)末第二次科技革命，美、德也超過(guò)英國(guó)成為新的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。二戰(zhàn)使大量科學(xué)家逃到美國(guó)成就了美國(guó)經(jīng)濟(jì)科技的強(qiáng)大，而美國(guó)對(duì)歐、日的技術(shù)援助、技術(shù)貿(mào)易，也促進(jìn)了20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)三足鼎立的形成。2.確立了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移促成了世界經(jīng)濟(jì)中心-邊緣的格局，北南方技術(shù)轉(zhuǎn)移是垂直型的，發(fā)展中國(guó)家成為加工廠，在國(guó)際分工中處于較低位置。3.促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。以東亞為例，日本70年代開(kāi)始實(shí)行的“雁行戰(zhàn)略”，將東亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，促進(jìn)了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
最后，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了各國(guó)合作-競(jìng)爭(zhēng)的加劇。20世紀(jì)80年代美日歐分別提出了自己的科技發(fā)展計(jì)劃，其背景是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的激烈化。另一方面，現(xiàn)有科技研發(fā)費(fèi)用高、任務(wù)繁重，又需要各國(guó)合作共同開(kāi)發(fā)。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系既競(jìng)爭(zhēng)又合作的狀態(tài)得到激化。
四、總結(jié)
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移在利弊博弈中，改變了當(dāng)事國(guó)，也改變了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的的影響總體上利大于弊，但弊端不可忽視。當(dāng)代存在一個(gè)矛盾現(xiàn)象，那就是各國(guó)技術(shù)差距不斷加大的同時(shí)，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移速度也不斷加快。這一現(xiàn)象可能加劇技術(shù)轉(zhuǎn)移的負(fù)面效應(yīng)，輸出國(guó)可能加強(qiáng)輸出限制，輸入國(guó)可能為輸入付出更大代價(jià)，進(jìn)而使整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張。在這種情況下對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)技術(shù)合作、加快國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移制度建設(shè)無(wú)疑是最好的選擇。
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【關(guān)鍵詞】國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作；新特點(diǎn)；應(yīng)對(duì)策略
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作日益重要的今天，我國(guó)應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，并根據(jù)這些新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，制定優(yōu)異的國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作健康持續(xù)發(fā)展。
一、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，世界經(jīng)濟(jì)在大規(guī)模刺激政策作用下一度迅速回升，但隨著刺激政策的作用衰減和政策的退出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于深度調(diào)整期，從目前形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將繼續(xù)維持低速增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步分化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體回升向好，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部情況看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但歐元區(qū)和日本的結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很多制約。新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)回落，從新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部看，對(duì)資源出口依賴(lài)程度較高的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨很多困難，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體雖然總體情況相對(duì)較好，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，內(nèi)生動(dòng)力增長(zhǎng)不足，而外需疲軟利用出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速普遍持續(xù)放緩。盡管各地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況悲喜交加，但總體來(lái)說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段，經(jīng)濟(jì)狀況日趨穩(wěn)定。
2.國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩
國(guó)際資本大進(jìn)大出，據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)， 2015年從新興市場(chǎng)流出資本達(dá)6000億美元。2016年以來(lái)，國(guó)際資本加速流出發(fā)展中國(guó)家，證券市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，東道國(guó)貨幣大幅貶值，證券市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政府債務(wù)狀態(tài)雖然有所好轉(zhuǎn)，但新興市場(chǎng)國(guó)家整體債務(wù)水平不斷上升。麥肯錫全球研究院的一項(xiàng)報(bào)告顯示，2007年以來(lái)，全球新增的債務(wù)近一半出現(xiàn)在新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，這將影響新興市場(chǎng)國(guó)家財(cái)政的可持續(xù)性，并縮小財(cái)政政策空間，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。美國(guó)政策發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，美聯(lián)儲(chǔ)去年12月宣布啟動(dòng)加息進(jìn)程，盡管美聯(lián)儲(chǔ)一再?gòu)?qiáng)調(diào)加息過(guò)程是漸進(jìn)的，新興市場(chǎng)國(guó)家在加息預(yù)期下也已釋放部分風(fēng)險(xiǎn)，但加息預(yù)期改變了美國(guó)金融資產(chǎn)價(jià)格和長(zhǎng)端利率預(yù)期，勢(shì)必影響消費(fèi)和投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨許多新的不確定性，從而進(jìn)一步加大制約依然脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
3.全球物價(jià)持續(xù)低位徘徊
由于以往石油等大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲刺激能源資源類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大幅增加，而金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低迷，短期內(nèi)又難以改變大宗商品供大于求的格局，能源資源輸出國(guó)為增加收入維持財(cái)政收支平衡不愿減少產(chǎn)能，加之美元走強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步抑制主要以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格上漲。因此，2016年大宗商品價(jià)格仍將低位震蕩，總體來(lái)看可能只有小幅度上行，但仍難以推動(dòng)全球物價(jià)水平上漲，石油等大宗商品價(jià)格低位運(yùn)行將加劇資源出輸口國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)資源進(jìn)口國(guó)雖有利于降低進(jìn)口成本，但也會(huì)加大通縮壓力，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響可以說(shuō)是利弊兼有。
4.地政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響上升。
國(guó)際金融危機(jī)后，世界多極化趨勢(shì)更加明顯，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整演變，國(guó)際力量對(duì)比顯著改變，近年來(lái)新興大國(guó)崛起，美國(guó)影響力下降，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其世界主導(dǎo)地位和既得利益，各國(guó)都在調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外關(guān)系，各種矛盾顯現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)摩擦加劇。由此引發(fā)的地緣政治沖突更加頻繁，非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也在不斷上升。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，英國(guó)脫歐公投顯示脫歐已成定局，西班牙大選、移民危機(jī)、希臘債務(wù)問(wèn)題，中東局勢(shì)、極端勢(shì)力的恐怖襲擊、美俄關(guān)系、朝核問(wèn)題等，都將成為必須面對(duì)的不確定性，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境因此將面臨更多的不確定性。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展趨勢(shì)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是在傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是國(guó)際關(guān)系在一定的歷史條件下存在的方式，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)歷史性的經(jīng)濟(jì)范疇，它的產(chǎn)生與發(fā)展有著深刻的社會(huì)、歷史原因。 二次世界大戰(zhàn)后，世界政治格局的變化帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作創(chuàng)造良好的外部條件，戰(zhàn)后國(guó)際分工的新變化為國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作產(chǎn)生與發(fā)展打下基礎(chǔ)，戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作產(chǎn)生與發(fā)展主要原于第三次科學(xué)技術(shù)革命出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化和各國(guó)間的相互依賴(lài)促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展的重要因素。同時(shí)，各類(lèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。目前開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要以提高各國(guó)人民生活福利，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這已成為越來(lái)越多的國(guó)家的共識(shí)，并在某些方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。國(guó)際生產(chǎn)要素市場(chǎng)的狀況也會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展產(chǎn)生一定的影響，不同的發(fā)展背景，不斷的科學(xué)技術(shù)革新，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作在不同的時(shí)代，顯示出不同的發(fā)展趨勢(shì)。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作趨向集團(tuán)化、區(qū)域化
由于生產(chǎn)要素移動(dòng)趨向集團(tuán)化，各經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)國(guó)家之間，經(jīng)濟(jì)集團(tuán)與經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)逐漸增加，因此通過(guò)建立集團(tuán)組織，可以有效促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部成員更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員、資金，技術(shù)、產(chǎn)品的流通與合作，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力，使得自身在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序制定過(guò)程中享有更多的話語(yǔ)權(quán)。截至目前，世界范圍內(nèi)比較有影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟、亞太經(jīng)合組織等等。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
在資本要素市場(chǎng)中，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在為吸引更多的資本流入國(guó)內(nèi)推出新的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，國(guó)際市場(chǎng)的勞動(dòng)力要素供給從總體情況看供給大于需求，因此勞務(wù)輸出國(guó)之間必然會(huì)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作制度化、政策協(xié)調(diào)經(jīng)?；?/p>
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)的矛盾減少摩擦，保障和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和正常發(fā)展，需要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)制度和法律保護(hù)。世界上絕大部分國(guó)家和地區(qū)都是WTO成員，已達(dá)144個(gè)，成員間貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的90%以上，WTO成為世界范圍維護(hù)和完善貿(mào)易秩序的重要機(jī)制，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)經(jīng)?；?，制度化發(fā)展，極大地推進(jìn)了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和合作?，F(xiàn)在，美日之間，美歐之間，歐共體成員國(guó)之間，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間，發(fā)展中國(guó)家之間以及在聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)日趨頻繁，并且正在向定期化和制度化方向發(fā)展。
4.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作形式多樣化發(fā)展
國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作形式隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)內(nèi)容的發(fā)展而不斷多樣化，近年來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)的新形式主要有非股權(quán)形式的國(guó)際投資，BOT投資方式、聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)新技術(shù)或新產(chǎn)品、勞務(wù)支付形式的補(bǔ)償交易、帶資移民、帶資承包工程、對(duì)外加工裝配等形式的境內(nèi)國(guó)際商務(wù)合作，跨國(guó)性經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新特點(diǎn)
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作相互依存
相互依存是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的重要原則和基本特征，在這樣的一個(gè)世界體系當(dāng)中，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取決于其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。與此同時(shí)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)政策也會(huì)作用于其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界各國(guó)之間在相互均衡之中相依存并得到充足的發(fā)展。隨著各國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的不斷深入和發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。近些年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)的對(duì)外投資和對(duì)外貿(mào)易不嘣齔ぃ國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，對(duì)外貿(mào)易依存度也一直處于相對(duì)較高的水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深，一方面吸納了越來(lái)越多的國(guó)際資本，成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)高度依存；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中比重上升、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷加大，中國(guó)的政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)整也深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)。
2.全要素合作是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)濟(jì)特征
國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和重新組合配置。第三次科技革命發(fā)生以來(lái)，全球范圍內(nèi)的全要素合作趨勢(shì)變得越發(fā)明顯。生產(chǎn)要素的國(guó)際差異，價(jià)值鏈形式的分工體系在全球范圍內(nèi)已經(jīng)形成。在這一體系當(dāng)中，每個(gè)國(guó)家不可能全然擁有所有的生產(chǎn)要素和資源，而且每一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不再體現(xiàn)在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品某個(gè)方面，在這樣的大背景下，生產(chǎn)要素的全面跨國(guó)流動(dòng)必然會(huì)成為一種趨勢(shì)，一國(guó)要想在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中獲得相應(yīng)的收益，必須積極參與到全要素國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)就積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作，爭(zhēng)取在全球產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過(guò)程中獲得相應(yīng)的席位，以廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的自然資源等優(yōu)勢(shì)融入到全球價(jià)值鏈分工體系當(dāng)中，抓住機(jī)遇積極參與并以此獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益
3.全方位合作是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的方式特征
合作共贏成為當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)合作的主要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新成為今天發(fā)展的鮮明主題，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作成為全球政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。各國(guó)在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要充分的考慮到對(duì)世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，爭(zhēng)取能同其他國(guó)家之間開(kāi)展全方位的政治經(jīng)濟(jì)合作，以此來(lái)提升自己的國(guó)際影響力和綜合國(guó)力水平。
為了更好地融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，無(wú)論在范圍和形式上，我國(guó)在全球范圍內(nèi)同多數(shù)國(guó)家之間就開(kāi)展了全方位的合作，比如說(shuō)勞務(wù)合作、對(duì)外直接投資，國(guó)際工程承包、國(guó)際租賃業(yè)務(wù)等各個(gè)方面都有所涉及。
四、中國(guó)有效參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的策略
依據(jù)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新特點(diǎn)、分析我國(guó)參與當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作策略。
中國(guó)是亞太地區(qū)的大國(guó)，在亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)合作中占有舉足輕重的位置，隨著中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻率不斷增強(qiáng)，我國(guó)已越來(lái)越意識(shí)到參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作給自身帶來(lái)的巨大利益。積極參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)實(shí)現(xiàn)走出去最佳戰(zhàn)略選擇，它不僅有利于我國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放贏得一個(gè)良好的貿(mào)易環(huán)境，又符合我國(guó)樹(shù)立和平發(fā)展，負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，以及實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的需要。只有加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，才能提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，增加我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，更好保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，鞏固中國(guó)的大國(guó)地位。
1.立足亞洲，與周邊國(guó)家和地區(qū)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織
就目前的形式來(lái)看亞太地區(qū)將是當(dāng)今世界最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊，也是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往最重要和最有地緣優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，我國(guó)應(yīng)該運(yùn)用好這一地緣優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東亞的區(qū)域合作是中國(guó)對(duì)外進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的立足點(diǎn)。在參與和倡導(dǎo)組建亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)發(fā)揮積極作用。從目前情況看，中國(guó)所參與的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織都在我國(guó)的周邊地區(qū)，如亞太經(jīng)合組織、上海合作組織以及東盟l0+3合作，具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，正是通過(guò)這種優(yōu)勢(shì)使我國(guó)能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中獲得極大的貿(mào)易利益，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2.根植本土，加速兩岸四地的合作進(jìn)程，走大國(guó)經(jīng)濟(jì)之路
兩岸四地經(jīng)貿(mào)往來(lái)日趨頻繁，依賴(lài)層度不斷遞增，在嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展形勢(shì)之下，加強(qiáng)兩岸四地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，在經(jīng)濟(jì)融合過(guò)程中的資源重新配置，使得大陸的制造業(yè)基地同港澳臺(tái)地區(qū)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，會(huì)使四地產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)更加突出，而且可以產(chǎn)生較強(qiáng)的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，減少港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)美日歐市場(chǎng)的過(guò)分依賴(lài)。從而構(gòu)建起我們自身的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位和身份，并在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中掌握充分的主動(dòng)權(quán)。由于目前兩岸之間的某些壁壘尚未拆除，無(wú)法徹底實(shí)現(xiàn)“資源優(yōu)化效應(yīng)”，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)也未充分發(fā)揮。因此，今后兩岸四地要加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高四地在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與競(jìng)爭(zhēng)力，并為“一國(guó)兩制”的順利實(shí)施和陸權(quán)回歸奠定基礎(chǔ)。
3.面向世界，構(gòu)建全球性合作網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)前各大洲之間以及最主要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織之間的跨疆域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，無(wú)論是從合作的范圍、程度以及內(nèi)容方面都有很大程度的擴(kuò)展。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局考慮，我國(guó)在開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程當(dāng)中，要具有全球性的戰(zhàn)略眼光，在重c發(fā)展周邊地區(qū)區(qū)域合作組織的同時(shí)，也要注重尋求同世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作，只有面向世界，加強(qiáng)同世界各國(guó)之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流，才能順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。例如“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行運(yùn)作，從實(shí)證研究結(jié)果來(lái)看，前景十分光明?？陀^地說(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)決策層從戰(zhàn)略高度出發(fā)，用全球一盤(pán)棋的視角，立足于自身的發(fā)展特點(diǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展訴求提出了這一倡議。這一戰(zhàn)略既是中國(guó)引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是中國(guó)針對(duì)美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略和TPP的應(yīng)對(duì)之策。同時(shí)中國(guó)在參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，還應(yīng)注意減少對(duì)美國(guó)的過(guò)分依賴(lài)，要充分援引WTO的有關(guān)規(guī)則與規(guī)定，制定出有利于我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的政策，防范全球化可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)之中立于不敗之地。
綜合而言，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，在策略上，擴(kuò)大國(guó)際影響力，樹(shù)立負(fù)責(zé)人大國(guó)形象，在實(shí)現(xiàn)途徑上，以互利共贏為依托，發(fā)展更高層次的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取道義和現(xiàn)實(shí)利益雙贏，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。
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經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展推動(dòng)了金融全球化，更加劇了金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，世界各國(guó)銀行采取并購(gòu)重組的方式加緊擴(kuò)大規(guī)模。自2006年開(kāi)始，我國(guó)金融業(yè)全面開(kāi)放，國(guó)際商業(yè)銀行并購(gòu)浪潮中涌現(xiàn)的金融巨鱷們對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行形成沖擊，為此國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行也掀起了一股并購(gòu)的熱潮[1]。有些銀行通過(guò)并購(gòu)改善了自身的效率，但相當(dāng)一部分并購(gòu)并沒(méi)有帶來(lái)改善，甚至還帶來(lái)了不少問(wèn)題。本文基于數(shù)據(jù)包絡(luò)法，對(duì)商業(yè)銀行并購(gòu)案例的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、銀行并購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（（Data Envelopment Analysis）簡(jiǎn)稱(chēng)DEA，是著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes在“相對(duì)效率評(píng)價(jià)”概念基礎(chǔ)上提出并發(fā)展的。該方法最初多用于非贏利組織的效率評(píng)價(jià)，Sherman和Gold（1985）首次將DEA運(yùn)用于銀行效率評(píng)價(jià)[2]。國(guó)際上關(guān)于確定金融機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)出的方法主要有三種：生產(chǎn)法、中介法和資產(chǎn)法。三種方法各有利弊，綜合考慮三種方法以及數(shù)據(jù)的可得性，選取凈利潤(rùn)，利息收入，非利息收入作為產(chǎn)出變量，選取實(shí)收資本，固定資產(chǎn)以及各項(xiàng)支出作為投入變量指標(biāo)。具體指標(biāo)如下，輸入變量有實(shí)收資本、各項(xiàng)支出（營(yíng)業(yè)支出+營(yíng)業(yè)稅金及附加-營(yíng)業(yè)外支出）、固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)-累計(jì)折舊）；輸出變量有利息收入、非利息收入、凈利潤(rùn)。
三、中國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)案例研究與實(shí)證研究
1.交通銀行2007年8月份收購(gòu)常熟農(nóng)村商業(yè)銀行10%股份
本文選用DEAP2.1軟件對(duì)交通銀行并購(gòu)常熟市農(nóng)村商業(yè)銀行案例進(jìn)行分析，投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)按照前面的原則選取如下表。
對(duì)表1進(jìn)行DEA分析，可以得到交通銀行從2005年到2008年技術(shù)效率、純技術(shù)效率以及規(guī)模效率都為1，表明交通銀行此前一直處于相對(duì)有效率狀態(tài)，2009年出現(xiàn)相對(duì)無(wú)效率，主要是由于規(guī)模無(wú)效率造成的，純技術(shù)效率還是為1。由DEA方法跟財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法得出結(jié)論基本一樣，都是在2009年出現(xiàn)無(wú)效率，但經(jīng)過(guò)調(diào)整，交通銀行在2010年實(shí)現(xiàn)了部分財(cái)務(wù)指標(biāo)好轉(zhuǎn)，并完全恢復(fù)了相對(duì)DEA效率。
2.興業(yè)銀行200年10月份收購(gòu)哈爾濱通河縣興通城市信用合作社
根據(jù)興業(yè)銀行的年度報(bào)表，選取興業(yè)銀行的投入量與產(chǎn)出量，如下表。
由軟件DEAP2.1處理得到，興業(yè)銀行只有在2005年和2006年處于相對(duì)無(wú)效率狀態(tài)，且都是因?yàn)橐?guī)模無(wú)效率。而并購(gòu)之后各項(xiàng)技術(shù)效率都為1，表明并購(gòu)之后使得興業(yè)銀行技術(shù)效率得到提高。這個(gè)結(jié)論與財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法得出的結(jié)論很相似。
總結(jié)以上兩個(gè)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行并購(gòu)案例，可以看出，并購(gòu)實(shí)現(xiàn)后的一、兩年內(nèi)，因?yàn)椴①?gòu)整合跟不上，而且吸收了大量不良資產(chǎn)，利潤(rùn)率會(huì)有所下降，規(guī)模效率也不會(huì)馬上得到提升，而是與純技術(shù)效率同時(shí)出現(xiàn)一個(gè)惡化的階段，在一旦時(shí)間之后，經(jīng)過(guò)調(diào)整、運(yùn)作，一般都會(huì)恢復(fù)到相對(duì)效率。
在當(dāng)今世界，能源，特別是石油和天然氣作為重要的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要影響因素。隨著油氣作為非再生資源的相對(duì)稀缺性的日益凸現(xiàn)，其生產(chǎn)和消費(fèi)地域格局非均衡性的愈益嚴(yán)重，大國(guó)之間圍繞著油氣資源的爭(zhēng)奪日趨激烈。特別是在油價(jià)高企的情勢(shì)下，油氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間圍繞供應(yīng)和需求的討價(jià)還價(jià)更加明顯。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)外能源，特別是油氣的依賴(lài)程度不斷提高，中國(guó)自1993年起開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)，迄今已經(jīng)成為世界上僅次于美國(guó)的最大石油進(jìn)口國(guó)。對(duì)外能源合作已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和投資合作最重要的組成部分。
俄羅斯是中國(guó)的偉大近鄰，是能源，特別是油氣資源最豐富的國(guó)家。中國(guó)和俄羅斯作為世界兩個(gè)最重要油氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，進(jìn)行油氣資源的合作具有天時(shí)地利的優(yōu)越條件。能源合作作為中俄經(jīng)貿(mào)合作最重要的組成部分，應(yīng)當(dāng)成為鞏固和加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要途徑和步驟。然而，從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，中俄能源合作特別是油氣合作卻步履蹣跚，風(fēng)波不斷。直到中國(guó)舉辦“俄羅斯年”，雙方才在合作的道路上邁出了實(shí)際的一步。
人們不禁要問(wèn)：俄羅斯的各種能源資源的儲(chǔ)量到底有多少？其國(guó)內(nèi)的能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用怎樣？它的能源發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策以及其對(duì)外能源合作的戰(zhàn)略意圖和游戲規(guī)則是什么？為什么在中俄能源合作的過(guò)程中變數(shù)不斷？今后合作的前景是否樂(lè)觀？
對(duì)于上述一系列問(wèn)題，2006年初社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的，由黑龍江大學(xué)東北亞研究中心青年學(xué)者戚文海撰寫(xiě)的專(zhuān)著《中俄能源合作戰(zhàn)略與對(duì)策》，或許在一定程度上能夠給予回答和詮釋。
全書(shū)分為上下兩篇。上篇《俄羅斯能源戰(zhàn)略篇》共包括七章。第一章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)》，分節(jié)地論述了俄羅斯石油、天然氣、煤炭、核能、水能的資源狀況并對(duì)俄羅斯的能源資源狀況進(jìn)行總體的評(píng)價(jià)。第二章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯能源戰(zhàn)略的目標(biāo)――從能源危機(jī)走向復(fù)蘇》，回顧了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌前俄羅斯油氣開(kāi)發(fā)的歷史，分析了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯的能源危機(jī)與原因、俄羅斯克服能源危機(jī)的主要舉措與成效、俄羅斯油氣危機(jī)的走勢(shì)與原因和能源工業(yè)全面轉(zhuǎn)機(jī)的表現(xiàn)與原因。第三章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實(shí)際措施――能源政策的研究》，對(duì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯的能源政策，包括能源價(jià)格政策、能源稅收政策、能源出口與合作政策、能源安全政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實(shí)際措施――能源私有化的研究》，包含對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期能源管理體制的回顧、轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯油氣管理體制的改革、對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯石油天然氣工業(yè)私有化的評(píng)價(jià)、對(duì)作為自然壟斷行業(yè)的俄羅斯電力行業(yè)改革的評(píng)價(jià)、對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯煤炭工業(yè)改革的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。第五章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實(shí)際措施――能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題的研究》，分析了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯能源結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、俄羅斯能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的原因、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯能源結(jié)構(gòu)的制約因素。第六章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實(shí)施前景――能源工業(yè)發(fā)展前景的研究》，著重論述了21世紀(jì)初俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，油氣工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、油氣管道運(yùn)輸及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的能源工業(yè)前景。第七章《關(guān)于俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌互動(dòng)關(guān)系的研究》，論述了能源工業(yè)作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌提供的巨大支持，指出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌深化對(duì)俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展提出的新要求，并對(duì)俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了辨證分析。
下篇《俄羅斯能源國(guó)際合作戰(zhàn)略篇》共包括三章。第八章《關(guān)于21世紀(jì)初俄羅斯與東北亞能源合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》，回顧了俄羅斯與東北亞能源合作的歷史進(jìn)程和不同時(shí)期的各種方案，論述了俄羅斯與東北亞能源合作的戰(zhàn)略設(shè)想、東北亞天然氣管線連接的初步設(shè)想，并對(duì)東北亞能源合作共同體構(gòu)想實(shí)現(xiàn)的外部條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行了可行性分析。第九章《關(guān)于21世紀(jì)初中俄能源合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》，論述了中俄加強(qiáng)能源合作開(kāi)發(fā)的迫切性、中俄加強(qiáng)能源合作開(kāi)發(fā)的影響因素、中俄加強(qiáng)能源合作開(kāi)發(fā)的前景。第十章《關(guān)于中俄油氣合作有效模式的研究》，論述了一體化經(jīng)營(yíng)國(guó)際合作模式的基本概念、主要特點(diǎn)、利弊、適用范圍、合作伙伴的選擇、合作方式、運(yùn)營(yíng)模式，并分析了中方在兩種合作模式中的利益及原則。
向中國(guó)“俄羅斯年”獻(xiàn)禮的一部好書(shū)――――《中俄能源合作戰(zhàn)略與對(duì)策》評(píng)介在本書(shū)中，值得稱(chēng)道的是如下基本觀點(diǎn)：
1.能源戰(zhàn)略是21世紀(jì)俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，集中反映了俄羅斯的能源安全觀，其地區(qū)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，其部門(mén)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是石油天然氣工業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯國(guó)家能源政策的目標(biāo)是：保護(hù)公民和經(jīng)濟(jì)主體的合法利益，保障國(guó)防和國(guó)家安全，有效管理國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中俄羅斯國(guó)家長(zhǎng)期能源政策的重點(diǎn)是：能源安全、能源的有效性、預(yù)算的效率及能源生態(tài)安全。
2.俄羅斯能源體制改革的重要啟示是：作為自然壟斷行業(yè)的能源體制改革應(yīng)在政府主導(dǎo)下，制定一個(gè)與整個(gè)國(guó)家發(fā)展緊密相關(guān)的能源發(fā)展戰(zhàn)略；能源工業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中，要順應(yīng)國(guó)情民意，要因時(shí)因地制宜，制定本國(guó)能源改革方案，逐步推進(jìn)。能源體制改革要盡可能引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，采取強(qiáng)有力措施確保產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰、責(zé)權(quán)利到位，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。用法律引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障能源市場(chǎng)化改革的順利實(shí)施，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。還要特別注意能源等壟斷行業(yè)體制在市場(chǎng)化改革過(guò)程中處理好競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的關(guān)系。
3.俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的互動(dòng)關(guān)系實(shí)際就是要處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)系問(wèn)題。必須認(rèn)識(shí)到能源工業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌存在互動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，二者也內(nèi)在地存在深刻的矛盾關(guān)系。這就要求政府應(yīng)正確處理能源工業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)系，做到既要保持能源工業(yè)的合理發(fā)展規(guī)模和速度，繼續(xù)充分發(fā)揮能源工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的支撐作用，又要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中注意能源工業(yè)本身的市場(chǎng)發(fā)育、增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，促進(jìn)能源工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.21世紀(jì)初俄羅斯將對(duì)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)做出新的調(diào)整，這種調(diào)整是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)因素的共同作用下發(fā)生的。能源結(jié)構(gòu)的變化與走勢(shì)關(guān)系到能源工業(yè)的增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中應(yīng)始終以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力建立合理的能源結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，對(duì)能源工業(yè)給予一定政策傾斜有其客觀必然性，但是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌深化階段則應(yīng)注意處理好能源工業(yè)與其他工業(yè)的關(guān)系。
5.中俄能源合作應(yīng)堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。應(yīng)采取一體化經(jīng)營(yíng)國(guó)際合作模式。具體可分為大一體化經(jīng)營(yíng)模式和管道一體化經(jīng)營(yíng)模式。兩種一體化合作模式都各有利弊，但無(wú)論采取哪種模式，中方都必須堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，通過(guò)創(chuàng)造有效的合作方式和合作伙伴關(guān)系，同合作各方明確各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡量避免使自己處于被動(dòng)地位，最終保證項(xiàng)目的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
《中俄能源合作戰(zhàn)略與對(duì)策》，作為一部理論與實(shí)踐相結(jié)合的著作，既具有學(xué)術(shù)價(jià)值，也具有現(xiàn)實(shí)意義。它在研究方法上，突出了多學(xué)科交叉、滲透與互補(bǔ)。課題綜合運(yùn)用過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、地緣政治學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科基本原理加以綜合研究。在研究視角上，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系角度對(duì)俄能源工業(yè)進(jìn)行了全方位、多層次的系統(tǒng)性分析研究。從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上看，它揭示俄能源工業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的互動(dòng)關(guān)系，提出在一定時(shí)期內(nèi)俄繼續(xù)加強(qiáng)能源出口的客觀必然性和發(fā)展的規(guī)律性。從實(shí)用價(jià)值看，它從我國(guó)石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展和對(duì)外油氣合作的緊迫性出發(fā)，重點(diǎn)研究有關(guān)中俄能源合作的各種路徑、方式和方法，在進(jìn)行了各種比較性研究的基礎(chǔ)上提出了建立東北亞能源共同體方案構(gòu)想。
一、花卉集群發(fā)展戰(zhàn)略利弊分析
（一）有利方面
第一，有利于花卉產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工。專(zhuān)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集群的最顯著特性，可以發(fā)揮顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)作用。專(zhuān)業(yè)化分工可以塑造某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價(jià)值，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作中揚(yáng)長(zhǎng)避短、共生共榮。
第二，有利于中小企業(yè)發(fā)展。眾多中小花卉生產(chǎn)企業(yè)和花農(nóng)，是我國(guó)目前花卉生產(chǎn)的主體。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化可以把大小不等的各廠商和各類(lèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)成一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)，以最低的成本獲得產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)行情等方面的信息，相互之間可以學(xué)習(xí)和模仿，特別是開(kāi)發(fā)目標(biāo)的細(xì)化和開(kāi)發(fā)投入的降低，必然會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低，有效地促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
第三，有利于花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)作為知識(shí)與技術(shù)的源頭，不但創(chuàng)造新知識(shí)與新技術(shù)，而且可以通過(guò)教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式，為產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)激進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的支持；企業(yè)之間交往與合作、政府對(duì)共同技術(shù)研究的支持、中介機(jī)構(gòu)及時(shí)傳遞科技信息以及金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)參與等，都有利于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。
第四，有利于形成花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。區(qū)位品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)，它是一種珍貴的無(wú)形資產(chǎn)。有利于企業(yè)對(duì)外交往，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，確定合適的銷(xiāo)售價(jià)格，也有利于提升整個(gè)區(qū)域的形象，為招商引資和未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
（二）不利方面。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群同樣也有一些不利之處：一是增大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于生產(chǎn)高度專(zhuān)業(yè)化，企業(yè)只能依靠提高競(jìng)爭(zhēng)能力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而不可能通過(guò)轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)方向規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是增大外部依賴(lài)。由于生產(chǎn)過(guò)程中的社會(huì)協(xié)作度較高，基礎(chǔ)設(shè)施、合作伙伴、市場(chǎng)秩序和信用環(huán)境等外部條件，成為制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。
二、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)外依存度高，自主創(chuàng)新能力不足。廣東省可使用的花卉品種資源有4，000多種，而在栽培上應(yīng)用較多的僅300種左右，鮮花市場(chǎng)上對(duì)云南的玫瑰、百合、康乃馨等品種依賴(lài)過(guò)大，本地優(yōu)質(zhì)鮮花供給不足，導(dǎo)致鮮花市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定。缺乏對(duì)具有地方特色的花卉品種資源的選育，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種且技術(shù)普及率低，花卉營(yíng)養(yǎng)與栽培、花卉病蟲(chóng)害防控等技術(shù)尚未普及。
二是社會(huì)化服務(wù)體系不健全?；ɑ苁强萍己枯^高的產(chǎn)業(yè)，但是缺少相應(yīng)的政策扶持和必要的資金投入，研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，導(dǎo)致社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，成為阻礙廣東省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。
三是規(guī)范性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏。規(guī)范性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍在沿用2001年頒布的《中國(guó)主要花卉產(chǎn)品分級(jí)》，現(xiàn)有的花卉標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距較大，特色的花卉產(chǎn)品如盆景、觀葉植物等沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展及多元化市場(chǎng)開(kāi)拓，阻礙了廣東省花卉產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程。
三、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建
（一）立足比較優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足區(qū)域、品種等綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域化布局的特色花卉產(chǎn)品。在區(qū)域布局方面，圍繞《廣東省花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中的珠江三角洲地區(qū)、粵西地區(qū)、粵東地區(qū)和粵北地區(qū)等四大區(qū)域，因地制宜，加快發(fā)展。東西兩翼和北部山區(qū)將承接珠三角花卉業(yè)的轉(zhuǎn)移，成為重要的花卉生產(chǎn)基地，以汕頭、潮州、梅州為主的粵東地區(qū)結(jié)合海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)蘭、盆景等，以韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源為主的粵北山區(qū)將成為珠三角地區(qū)的后花園，發(fā)展山地反季節(jié)花卉的生產(chǎn)。在發(fā)展品種方面，圍繞熱帶、亞熱帶的花卉特色，重點(diǎn)發(fā)展中高檔盆花、觀葉植物和棕櫚科、樟科等觀賞樹(shù)種。加大對(duì)包括野生花卉在內(nèi)的種質(zhì)資源的搜集、整理和篩選、利用，把那些適合廣東生長(zhǎng)、生存的花卉進(jìn)行商品生產(chǎn)的培育與馴化，遴選出新的花卉品種，在此基礎(chǔ)上及時(shí)開(kāi)展應(yīng)用型新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和利用，進(jìn)一步豐富廣東花卉品種。
（二）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在技術(shù)創(chuàng)新方面，必須盡快建立我國(guó)的花卉種植資源信息庫(kù)、基因庫(kù)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)種苗的培育與栽培技術(shù)、設(shè)施技術(shù)、采后處理技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)力度，形成我國(guó)產(chǎn)權(quán)的名花種苗，為國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)形成各自的專(zhuān)業(yè)品牌。建立并完善以質(zhì)量為核心的花卉產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，推進(jìn)花卉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立花卉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，并把標(biāo)準(zhǔn)化工作由生產(chǎn)領(lǐng)域向采后、儲(chǔ)運(yùn)、流通等領(lǐng)域延伸，制定和實(shí)施花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，引導(dǎo)帶動(dòng)花卉業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，努力提高花農(nóng)科學(xué)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，提高主要花卉產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）東盟電力需求旺盛
近年來(lái)，東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得電力短缺日益突出，對(duì)電力設(shè)備的需求愈加旺盛。據(jù)泰國(guó)電力部門(mén)預(yù)測(cè)，東南亞國(guó)家電能需求到2010年為1160億千瓦，2015年達(dá)1630億千瓦，所需建設(shè)資金至少要1000億美元。
越南隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求增長(zhǎng)迅猛，面臨著電力短缺局面。2008年，越南為了保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8.5％-9％，全年國(guó)內(nèi)用電量需求達(dá)772億KW/h，同年越南新增功率為2200MW的電力并入國(guó)家電網(wǎng)，但是越南電力集團(tuán)還繼續(xù)向中國(guó)購(gòu)電34億KW/h。據(jù)估計(jì)，到2010年越南需要投資200億美元來(lái)發(fā)展電力行業(yè)，其中很大一部分來(lái)自外國(guó)投資者。同時(shí)，由于電源支撐不足，輸電網(wǎng)架不夠完善，越南許多地區(qū)供電質(zhì)量及可靠性較低。
泰國(guó)的能源較貧乏，電力缺口較大，為了緩解電力緊張的壓力，泰國(guó)四處投資開(kāi)發(fā)水電，大量從境外購(gòu)電。早在1998年10月，中泰政府就簽訂了《關(guān)于泰國(guó)從中華人民共和國(guó)購(gòu)電的備忘錄》，雙方還達(dá)成共同建設(shè)云南景洪水電站等若干合作協(xié)議。計(jì)劃2013年以150萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)容量向泰國(guó)送電，從2014年起增加到300萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)容量。
菲律賓的電力市場(chǎng)也有較大開(kāi)拓空間。2003年，中國(guó)向菲律賓出口電力機(jī)械、器具及其電氣零件較上年增長(zhǎng)1.33倍。今后10年，菲律賓將需要額外600萬(wàn)千瓦的電力。
柬埔寨國(guó)內(nèi)電能質(zhì)量差、供電成本高，國(guó)內(nèi)電力工業(yè)由24個(gè)相互孤立的小電力系統(tǒng)構(gòu)成，相互之間沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，年人均用電量55KW/h，全國(guó)電氣化率只有15％。據(jù)柬埔寨電力主管部門(mén)分析，市場(chǎng)需求量缺口為30％以上。根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，到2010年，柬埔寨裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到38萬(wàn)千瓦，才能基本滿足需求。為盡快建立全國(guó)供電網(wǎng)，柬埔寨積極尋求國(guó)際合作與援助，實(shí)現(xiàn)與鄰國(guó)的電力并網(wǎng)。
緬甸和老撾的電力需求也都非常大。根據(jù)世界銀行2000年的統(tǒng)計(jì)，緬甸全國(guó)只有5％的人口能夠使用電，仰光也經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象。老撾擁有豐富的水能資源，現(xiàn)階段卻只有41.2％的家庭可以用上電。
印度尼西亞國(guó)家電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，未來(lái)幾年?yáng)|盟電力需求將增加1000億KW/h，建設(shè)投資金額約2000億美元，其中電力設(shè)備、電工產(chǎn)品至少需要1000億美元，市場(chǎng)潛力巨大。此外，東盟國(guó)家的水能資源豐富，但是許多國(guó)家缺少技術(shù)和購(gòu)買(mǎi)技術(shù)設(shè)備的資金，因此無(wú)法充分利用水能資源。而中國(guó)在水電裝備和設(shè)計(jì)方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同樣的工程預(yù)算，中國(guó)的預(yù)算只是歐美國(guó)家的2/3，甚至1/2。因此，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的電力合作，能夠解決東盟國(guó)家面臨的能源瓶頸。
（二）中國(guó)電力資源豐富，生產(chǎn)能力強(qiáng)
1.臨近東盟國(guó)家的中國(guó)西南?。▍^(qū)）電力資源豐富中國(guó)水能資源的區(qū)域分布開(kāi)發(fā)主要在西南。廣西、云南、四川、貴州都是電力資源大省。云南水電年發(fā)電量可達(dá)4500億千瓦時(shí)，居全國(guó)第二位，占全國(guó)可開(kāi)發(fā)量的1/4；廣西水電蘊(yùn)藏量為1751.83萬(wàn)千瓦，年可發(fā)電1534.6億度，占全國(guó)2.6％，位列第八；貴州水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)1874.5萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第六，水能資源可開(kāi)發(fā)量已超過(guò)1683億千瓦，遠(yuǎn)景可開(kāi)發(fā)電力裝機(jī)容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦；四川水能資源的理論蘊(yùn)藏量是1.68億千瓦，可供開(kāi)發(fā)量為1.1億千瓦，占全國(guó)總量的22.2％，位列第二位，可建設(shè)裝機(jī)容量在百萬(wàn)千瓦以上的水電站有10余個(gè)，最大的裝機(jī)容量可達(dá)1440萬(wàn)千瓦，僅次于三峽水利樞紐電站的裝機(jī)容量。4省區(qū)水能3.155億千瓦，占全國(guó)6.67億千瓦的47.3％，年發(fā)電量可達(dá)23045.6萬(wàn)千瓦。此外，貴州、四川、云南三省的煤炭資源也十分豐富。貴州累計(jì)探明儲(chǔ)量510億噸，保有儲(chǔ)量507.26億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1866億噸；云南保有儲(chǔ)量246.5億噸；四川已查明的煤炭資源總量477億噸。三省煤炭保有儲(chǔ)量1230.76億噸，具備大力發(fā)展火電的基礎(chǔ)和能力。
2.中國(guó)電力生產(chǎn)能力強(qiáng)
中國(guó)發(fā)電量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，電源基礎(chǔ)建設(shè)的投資也是年年增長(zhǎng)，向東盟國(guó)家的電力出口也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2008年1-10月份，中國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量28704.74億千瓦時(shí)，比2007年同期增長(zhǎng)8.3％。其中，水電4426.70億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.6％；火電23547.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8％；核電573.53億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.0％。全國(guó)主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量25001.80億千瓦時(shí)，最高發(fā)電負(fù)荷合計(jì)47979萬(wàn)千瓦，與2007年同期相比分別增長(zhǎng)10.50％、8.71％。同期，全國(guó)電源基本建設(shè)完成投資2455.60億元，新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）5846.20萬(wàn)千瓦。其中水電1525.88萬(wàn)千瓦，火電4091.59萬(wàn)千瓦，風(fēng)電208.63萬(wàn)千瓦。2008年1-10月，云南向越南送電26.85億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)28.78％；廣西向越南送電1.07億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.18％。
（三）中國(guó)與東盟間的區(qū)域、次區(qū)域合作創(chuàng)造了良好合作環(huán)境
1.良好合作環(huán)境之一：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）在CAFTA框架下，貿(mào)易自由化和投資便利化會(huì)降低中國(guó)與東盟電力合作的交易成本，減少相互電能勘探開(kāi)發(fā)的壁壘。2005年7月20日，中國(guó)與東盟正式開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于對(duì)方的7000多種產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，這一“降稅計(jì)劃”惠及中國(guó)與東盟能源等領(lǐng)域的合作。此外，2007年1月14日，中國(guó)與東盟10國(guó)簽署了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》?！斗?wù)貿(mào)易協(xié)定》的正式生效，將對(duì)中國(guó)水利電力物資、物流企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)擴(kuò)大對(duì)東盟的出口，降低進(jìn)口東盟的原材料、零部件和設(shè)備成本，承接項(xiàng)目、吸引投資、向東南亞“走出去”拓展新的發(fā)展空間極為有利。未來(lái)加大開(kāi)拓東盟電力能源工業(yè)市場(chǎng)，將為中國(guó)電力資源整合和電力資源開(kāi)發(fā)的跨越式發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)空間。
每年在中國(guó)廣西南寧舉行的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，又為中國(guó)與東盟的電力合作提供了平臺(tái)。在第三屆博覽會(huì)上，電力設(shè)備及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成交貿(mào)易額為1.78億美元，占當(dāng)屆成交貿(mào)易總額的1/8以上。同時(shí)，由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)電力專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書(shū)處主辦的“中國(guó)-東盟電力合作與發(fā)展論壇”，還一系列電力新技術(shù)、新產(chǎn)品，擬建電力項(xiàng)目等，并開(kāi)展多層次的供需企業(yè)貿(mào)易配對(duì)活動(dòng)，為中國(guó)與東盟的電力合作提供了又一個(gè)場(chǎng)所。
2.良好合作環(huán)境之二：大湄公河次區(qū)域合作
湄公河區(qū)域的電力合作開(kāi)始于1992年，十多年來(lái)在亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主持下取得了很大進(jìn)展，成立了專(zhuān)門(mén)的政府間論壇和專(zhuān)家組，簽訂了《電力聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易政府間協(xié)定》，主要目的在于提高供電的可靠度；協(xié)調(diào)發(fā)電及輸電設(shè)備的安裝和運(yùn)行；降低投資和營(yíng)運(yùn)成本；共享這些系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作所帶來(lái)的其他效益。所達(dá)成的《大湄公河次區(qū)域電力貿(mào)易運(yùn)營(yíng)協(xié)議》，將在跨國(guó)輸送電力的關(guān)稅安排方面和公平一致方面提供協(xié)調(diào)準(zhǔn)則，并且為吸引私人對(duì)區(qū)域內(nèi)自然資源投資提供政策保證。大
湄公河次區(qū)域合作的相關(guān)參與方還通過(guò)了2020年的電力聯(lián)網(wǎng)框架藍(lán)圖。這些都將會(huì)使區(qū)域各國(guó)間的電力貿(mào)易從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的零星貿(mào)易向網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的大規(guī)模貿(mào)易發(fā)展。
二、電力合作的方式
電力合作的方式可以分為對(duì)外貿(mào)易方式、契約方式、直接投資方式，這三種方式各有利弊。
（一）對(duì)外貿(mào)易方式
對(duì)外貿(mào)易方式是指電力的跨國(guó)界交易，對(duì)于電力進(jìn)口國(guó)而言就是進(jìn)口國(guó)電力企業(yè)從國(guó)外買(mǎi)入電力，而不是自行進(jìn)行電力生產(chǎn)活動(dòng)。它包含兩種主要形式：間接貿(mào)易和直接貿(mào)易。其中，間接貿(mào)易是指電力跨國(guó)界買(mǎi)賣(mài)經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，進(jìn)口國(guó)電力企業(yè)不經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，只是按照合同或協(xié)議價(jià)格從機(jī)構(gòu)買(mǎi)電；在國(guó)外成熟、市場(chǎng)化程度較高的電力市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了電力貿(mào)易商和機(jī)構(gòu)，目前我國(guó)尚處于起步階段。直接貿(mào)易中進(jìn)口國(guó)電力企業(yè)不通過(guò)機(jī)構(gòu)，而是直接把電力買(mǎi)進(jìn)來(lái)。對(duì)外貿(mào)易方式還有其他方式，比如，電力進(jìn)口國(guó)可以從國(guó)外買(mǎi)入電力燃料，在國(guó)內(nèi)興建火電站發(fā)電。這種方式利用境外能源發(fā)電，減少了國(guó)內(nèi)能源的消耗。對(duì)外貿(mào)易方式是最簡(jiǎn)單，成本和風(fēng)險(xiǎn)最小的電力合作方式。初次進(jìn)行國(guó)際電力合作的企業(yè)可以考慮采用這種方式試探國(guó)外市場(chǎng)情況，為后續(xù)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)做準(zhǔn)備。但是，對(duì)外貿(mào)易方式對(duì)跨國(guó)業(yè)務(wù)開(kāi)展的局限性很大，難以滿足長(zhǎng)期需求，受電力出口國(guó)或者第三方（電力機(jī)構(gòu)）的影響較大。因此，中國(guó)與東盟開(kāi)展電力合作僅僅采用對(duì)外貿(mào)易方式是不夠的，還需要在電力需求國(guó)參股或新建電站。
（二）契約方式
契約方式是指本國(guó)電力企業(yè)通過(guò)與國(guó)外電力企業(yè)之間簽訂長(zhǎng)期的非投資性的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，國(guó)外電力企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定對(duì)本國(guó)輸送電力作為抵償。它主要有三種形式：第一是技術(shù)授權(quán)，本國(guó)電力企業(yè)在規(guī)定期內(nèi)將自己的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國(guó)外電力企業(yè)，以換取國(guó)外電力企業(yè)向本國(guó)輸電；第二是交鑰匙工程，本國(guó)電力企業(yè)為外方建設(shè)電站和輸變電設(shè)備，承擔(dān)全部或部分的設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備安裝調(diào)試以及試生產(chǎn)等活動(dòng)，建造完成后，由外方經(jīng)營(yíng)，電站按照協(xié)議規(guī)定向本國(guó)輸入電力；第三是管理合同，本國(guó)電力企業(yè)與外方電力企業(yè)簽訂合同，全權(quán)負(fù)責(zé)合同期內(nèi)外方電力企業(yè)的全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)外電力企業(yè)支付本企業(yè)一定的服務(wù)報(bào)酬。
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，契約方式比直接投資方式的風(fēng)險(xiǎn)小，因?yàn)樗枰耐顿Y較少。契約方式的缺陷在于：一是對(duì)電站的控制程度低，電力供應(yīng)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性不強(qiáng)。二是有些方式需要大量跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)門(mén)人才；三是這些方式都只能在特定的情況下才能采用，適用的條件苛刻。
（三）直接投資方式
直接投資方式是本國(guó)電力企業(yè)在國(guó)外投資興建或收購(gòu)電力企業(yè)。主要的運(yùn)作模式有BOT模式（建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓?zhuān)┖蚑OT模式（移交―經(jīng)營(yíng)―移交）。BOT運(yùn)作方式具有以下特點(diǎn)：項(xiàng)目公司在本方批準(zhǔn)的特許期內(nèi)，占有和運(yùn)營(yíng)電力項(xiàng)目，獲取相應(yīng)的收益，并償還債務(wù)；BOT方式則采用有限追索權(quán)或無(wú)追索權(quán)融資方式，僅以電力項(xiàng)目的收益來(lái)償還債務(wù)；BOT項(xiàng)目在特許期滿后，移交本國(guó)電力企業(yè)。
TOT模式是指本國(guó)電力企業(yè)以獨(dú)資或合資的方式在國(guó)外投資興建電站，電站建成后，將電站的特許權(quán)移交給運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)憑借未來(lái)若干年的現(xiàn)金流量，一次性支付本國(guó)電力企業(yè)一筆資金，用于新項(xiàng)目的建設(shè)。電站經(jīng)營(yíng)期滿，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將電站移交給本國(guó)電力企業(yè)或合資雙方。這種運(yùn)作模式的特點(diǎn)是本國(guó)電力企業(yè)在項(xiàng)目建成后可以迅速收回資金，用于開(kāi)發(fā)建設(shè)新項(xiàng)目，有利于擴(kuò)大電站建設(shè)的融資規(guī)模，提高開(kāi)發(fā)效率。此外，由于項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，TOT方式對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，既消除了前期建設(shè)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，避免了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的復(fù)雜性和審批程序，對(duì)運(yùn)營(yíng)資本具有較大的吸引力。
三、合作方式選擇需要注意的問(wèn)題
中國(guó)和東盟國(guó)家之間選擇何種方式開(kāi)展電力合作，需要根據(jù)不同的項(xiàng)目、不同的合作國(guó)家進(jìn)行選擇。需要遵循以下原則：
（一）風(fēng)險(xiǎn)最小化原則
中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展電力合作的目的，對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，是解決電力緊張的瓶頸；對(duì)于中國(guó)而言，則是電力企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，所以，中國(guó)企業(yè)在參與電力合作時(shí)一定要考慮跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，選擇的合作方式應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)最小的。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于政局不穩(wěn)定的國(guó)家，比如緬甸、柬埔寨，采用直接投資方式可能會(huì)面臨由于政局不穩(wěn)帶來(lái)的貨幣貶值問(wèn)題，不妨采用對(duì)外貿(mào)易的方式開(kāi)展電力合作。而且緬甸和柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，電力設(shè)備也依靠進(jìn)口，此時(shí)，對(duì)外貿(mào)易方式在出口電力的同時(shí)，有助于推動(dòng)中國(guó)電力設(shè)備的出口。相對(duì)來(lái)說(shuō)，新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞三國(guó)政局較穩(wěn)定，投資環(huán)境也比較好，則可以考慮直接投資的方式。直接投資帶來(lái)的對(duì)電力設(shè)備的需求，也可以帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口。
（二）互惠互利原則
中國(guó)企業(yè)開(kāi)展和東盟國(guó)家的電力合作時(shí)，還需要考慮互惠互利原則。東盟國(guó)家電力的供不應(yīng)求局面，主要是因?yàn)椴糠謻|盟國(guó)家的電力生產(chǎn)技術(shù)有限，無(wú)法擴(kuò)大電力的供給量。但是東盟國(guó)家有豐富的水能資源，如果能幫助這些國(guó)家提高供電能力，不僅能解決東盟目前的電力緊張問(wèn)題，今后還可以彌補(bǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所面臨的越來(lái)越大的電力缺口。因此，中國(guó)在和東盟國(guó)家開(kāi)展電力合作的時(shí)候，不應(yīng)該僅僅考慮對(duì)外貿(mào)易方式，契約方式、直接投資方式更符合互惠互利原則，在幫助東盟國(guó)家提高供電能力解決本國(guó)電力供需矛盾的同時(shí)，還可以緩解中國(guó)自身的電力緊張。此外，東盟國(guó)家還存在資本缺乏，無(wú)法開(kāi)發(fā)自身的水能資源的問(wèn)題，如果中國(guó)企業(yè)采用直接投資方式開(kāi)展合作，會(huì)給國(guó)內(nèi)富余的資本找到新的投資場(chǎng)所。
（三）遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則
電力設(shè)施的建設(shè)會(huì)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)破壞，因此，中國(guó)企業(yè)在和東盟國(guó)家開(kāi)展電力合作時(shí)，一定要注意環(huán)保的原則，要采用符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則（減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle）進(jìn)行生產(chǎn)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)與東盟國(guó)家在電力上的長(zhǎng)久、持續(xù)合作。
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