發(fā)布時(shí)間：2023-09-24 15:54:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的強(qiáng)化工程建設(shè)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：水利 ， 灌區(qū) ， 質(zhì)量管理，監(jiān)督 ， 體系
Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.
Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第279號(hào)令)和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部第7號(hào)令)，結(jié)合我省實(shí)際，水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)服務(wù)和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。要以強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)為中心，以落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、完善質(zhì)量管理制度和健全質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測為抓手，以加強(qiáng)市場監(jiān)管為保障，全面提升水利工程質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作在開工報(bào)告審批前，質(zhì)量監(jiān)督部門要督促項(xiàng)目法人辦理監(jiān)督手續(xù)。大型灌區(qū)渠首工程建設(shè)要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，渠系配套工程可采取巡回檢查的監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督部門要制定監(jiān)督計(jì)劃，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉、指導(dǎo)與嚴(yán)管并重，做到制度到位、人員到位、監(jiān)管到位。要督促指導(dǎo)各參建單位建立健全質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度。要加大巡回監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的執(zhí)行情況和參建各方質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行工程質(zhì)量“飛檢”制度，進(jìn)行不定點(diǎn)、不定期、不事先通知的突擊性檢查和抽樣檢測。要嚴(yán)把工程質(zhì)量核定關(guān)，鼓勵(lì)工程項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
2. 明確項(xiàng)目法人的質(zhì)量職責(zé)。建立健全質(zhì)量檢查體系項(xiàng)目法人在辦理開工報(bào)告前，應(yīng)按規(guī)定到水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)及人員，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)有水利專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，且具有多年水利建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。要按工程規(guī)模和施工強(qiáng)度配備與工程所需專業(yè)相適應(yīng)的專職質(zhì)檢員，每一單位工程或標(biāo)段至少應(yīng)配備一名質(zhì)量檢查員。在主體工程開工前，項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建單位及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門上報(bào)項(xiàng)目劃分成果。項(xiàng)目法人要建立健全圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量簽證、工程驗(yàn)收等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定針對工程特點(diǎn)的主要施工工序質(zhì)量檢查控制措施及有關(guān)要求。加強(qiáng)對施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測、跟蹤監(jiān)測過程進(jìn)行督促檢查，審核自檢計(jì)劃和平行檢測計(jì)劃。及時(shí)組織技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更和分部工程、單位工程的質(zhì)量評定與驗(yàn)收等工作。
3. 明確監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全質(zhì)量控制體系監(jiān)理單位在每一單位工程或標(biāo)段至少要配備一名旁站監(jiān)理，在施工現(xiàn)場對工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。要建立健全技術(shù)文件審核審批制度，原材料、中間產(chǎn)品及工程設(shè)備檢驗(yàn)制度，工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度，會(huì)議制度，緊急情況報(bào)告制度，工作報(bào)告制度及工程驗(yàn)收制度等。要編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作。及時(shí)簽發(fā)施工圖紙，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施，按照監(jiān)理規(guī)范要求進(jìn)行巡視檢驗(yàn)、跟蹤檢測和平行檢測工作，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。
4.明確施工單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全施工質(zhì)量保證體系施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)符合承建項(xiàng)目的要求，要設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，人員的專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量應(yīng)滿足承建工程需要。要推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。建立健全原材料、中間產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)，施工質(zhì)量自檢，工序及單元工程驗(yàn)收，工程質(zhì)量等級(jí)自評，質(zhì)量缺陷檢查及處理等質(zhì)量管理規(guī)章制度。施工單位要強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程控制，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。要嚴(yán)格工序管理，隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。要合理確定大體積混凝土配合比，通過混凝土配合比實(shí)驗(yàn)，在滿足規(guī)范要求的前提下，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧希⑸笆橇虾退喟床煌?jí)配、不同比例進(jìn)行組合，選出最優(yōu)的砂石骨料和水泥用量，并按照抗凍和抗?jié)B要求，通過實(shí)驗(yàn)選擇外加劑的品種并確定用量，避免單純追求安全而導(dǎo)致的原材料浪費(fèi)，降低工程成本。要做好大體積混凝土澆筑中水化熱帶來危害的控制，按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，進(jìn)一步搞好溫控設(shè)計(jì)，綜合采取選用低熱水泥、摻加粉煤灰及其他復(fù)合型外加劑、澆筑前將骨料和水降溫、加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)、預(yù)埋冷卻管等方式，杜絕大體積混凝土澆筑過程中由于水化熱導(dǎo)致混凝土裂縫出現(xiàn)。
5. 明確勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系勘察設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果可靠。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度。勘察設(shè)計(jì)文件必須符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。勘察設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中與業(yè)主的有效溝通、設(shè)計(jì)實(shí)施過程中及時(shí)、有效的現(xiàn)場服務(wù)，開展設(shè)計(jì)回訪、顧客滿意調(diào)查等方式，切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和業(yè)主滿意度。
6、建立工程質(zhì)量檢測體系質(zhì)量檢測作為質(zhì)量管理與監(jiān)控的一項(xiàng)重要手段，為工程質(zhì)量的判定提供科學(xué)數(shù)據(jù)，在工程建設(shè)中具有不可替代的作用。施工單位的自檢和監(jiān)理單位的平行檢測在力量不足的情況下，可以委托具有水利資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。被委托的水利檢測機(jī)構(gòu)在工地配備相應(yīng)的工地實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場檢測人員。在主體工程開前，施工、監(jiān)理、檢測單位要制定自檢計(jì)劃和平行檢測計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目法人審核。對于砼工程，必須在澆筑前一個(gè)月進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)，以免影響砼工程的施工進(jìn)度。
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；工程管理；控制方法
On how to strengthen water conservancy construction management
Yang Yun-xiao
（Zaozhuang rock Ma Shuiku management officeZaozhuangShandong277214）
【Abstract】WATER is an important livelihood projects， and its importance is self-evident. In the process of water conservancy construction， construction management work is very important， quality and security， progress and investment is the core， how to effectively leverage their investments project management lies. Given the critical importance of water conservancy construction and management of the national economy， aiming at water conservancy construction and management of the current situation was analyzed， we discussed the reasons for these problems， and the corresponding requirements.
【Key words】Project management；Method of controlling water conservancy construction
水利工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重大工程，大多是非盈利公益性項(xiàng)目，一般投資主體是國家。但整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行是由項(xiàng)目單位臨時(shí)組建指揮部等非法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，沒有一個(gè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)代表政府實(shí)行管理，使項(xiàng)目投資難以得到有效控制。在傳統(tǒng)體制下，項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中，由于缺乏制約建設(shè)單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)化。根據(jù)以上此種情況，國家要及時(shí)建立起完整管理體系來控制局面，水利工程建設(shè)管理是社會(huì)活動(dòng)中的一種普遍的活動(dòng)，是共同勞動(dòng)的產(chǎn)物，是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求。當(dāng)人們獨(dú)立從事各種活動(dòng)就能滿足個(gè)人的需要時(shí)，個(gè)人可以單獨(dú)地決定其行動(dòng)計(jì)劃，并加以執(zhí)行和對執(zhí)行結(jié)果加以控制。實(shí)際操作中，水利工程建設(shè)涉及范圍很廣，投入資金較多的建筑項(xiàng)目，必須要合理利用國家財(cái)政，搞好水利工程中管理工作，使項(xiàng)目各項(xiàng)資源能合理配置，盡量節(jié)約成本，用最少經(jīng)濟(jì)成本發(fā)揮最大效益。
1. 我國目前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
（1）水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不得力。
工程項(xiàng)目法人責(zé)任制在水利工程項(xiàng)目的“三項(xiàng)制度”中處于的核心地位，可是在許多工程項(xiàng)目組建時(shí)，出現(xiàn)法人組建不規(guī)范，尤甚者是對項(xiàng)目法人根本未組建，導(dǎo)致工程責(zé)任主體缺失。與此同時(shí)，行政干預(yù)時(shí)，時(shí)常出現(xiàn)違反建設(shè)程序現(xiàn)象，只注重工期，不注重水利工程質(zhì)量，時(shí)常出現(xiàn)工程資金不到位現(xiàn)象。
（2）招投標(biāo)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，招投標(biāo)管理中存在諸多的問題。
許多工程在招投標(biāo)過程中，存在委托無資質(zhì)單位或資質(zhì)過低的單位進(jìn)行招投標(biāo)，因而導(dǎo)致資質(zhì)較低的或者沒有資質(zhì)的相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理隊(duì)伍參與水利工程建設(shè)。由于招投標(biāo)管理不夠規(guī)范，存在違規(guī)操作和虛假招標(biāo)，以及存在直接發(fā)包工程，從而造成對部分工程實(shí)施違法分包或轉(zhuǎn)包在水利項(xiàng)目建設(shè)中，常常出現(xiàn)項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工單位及監(jiān)理單位隸屬一個(gè)行政部門的“同體”問題，甚至是監(jiān)理單位隸屬于項(xiàng)目法人、施工單位及設(shè)計(jì)單位管理管轄。并且在監(jiān)理隊(duì)伍中存在素質(zhì)低，人員配備不足，有無證上崗現(xiàn)象；在監(jiān)理工作中存在突出的問題是作假帳，沒經(jīng)準(zhǔn)確的核實(shí)工作，就簽單。部分工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作管理不到位，設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平較低，缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)對工程中各種因素考慮不全面，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量較低，并且對設(shè)計(jì)質(zhì)量工作缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
（3）質(zhì)量稽察不到位，執(zhí)法力度不嚴(yán)，監(jiān)督力度不夠；稽查整改率低。
部分市地級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏完善的機(jī)制，對于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中存在標(biāo)準(zhǔn)定性不明確，在質(zhì)量管理方面存在著職能責(zé)任不明和質(zhì)監(jiān)人員配備不足現(xiàn)象，監(jiān)督工作程序缺乏規(guī)范性，監(jiān)控手段不得力，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)控失靈現(xiàn)象，需要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作。
（4）水利建設(shè)工程中存在驗(yàn)收工作以及偷工減料問題。
在水利工程建設(shè)中，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的很多，可是經(jīng)過正規(guī)驗(yàn)收的卻是很少；在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程中，由于對其驗(yàn)收率低，導(dǎo)致影響水庫除險(xiǎn)的進(jìn)度和新項(xiàng)目的實(shí)施。由于水利工程經(jīng)過多次分包和轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)，導(dǎo)致工程實(shí)體資金不足，因而造成偷工減料，施工不按要求標(biāo)準(zhǔn)操作，雖是節(jié)約了顯成本，卻加大了隱成本。質(zhì)量控制體系不健全，導(dǎo)致質(zhì)量控制不得力。
2. 建設(shè)管理的措施
2.1施工質(zhì)量管理。
（1）質(zhì)量管理是所有工程建設(shè)永恒的課題，水利工程建設(shè)當(dāng)然也不例外。若工程質(zhì)量出了問題，勢必會(huì)影響到投資的效益。小的質(zhì)量問題，將會(huì)增加運(yùn)行后的維修費(fèi)用；大的問題，將給整個(gè)工程帶來安全隱患，嚴(yán)重影響到工程的使用功能及壽命，有的甚至直接導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)失敗，投資效益更是無從談起了。因此，必須堅(jiān)持以質(zhì)量為本的管理思想，嚴(yán)格的控制工程施工質(zhì)量。
（2）首先是組織設(shè)計(jì)單位對施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底及圖紙會(huì)審工作，盡可能的將設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)的問題徹底解決，避免因設(shè)計(jì)圖紙問題影響施工質(zhì)量。
（3）其次嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告、施工方案、施工工藝等報(bào)批程序。項(xiàng)目開工前施工單位必須向監(jiān)理單位報(bào)送開工報(bào)告，待監(jiān)理工程師審查其機(jī)械、材料及施工組織等后，確定具備開工條件，批準(zhǔn)后方能開工。施工單位還必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件及實(shí)際工程情況編制切實(shí)可行的施工方案，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照該方案組織施工，不得擅自更改施工方案。尤其是對于關(guān)鍵部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工，施工單位應(yīng)該編制詳細(xì)的施工工藝或者作業(yè)指導(dǎo)書，確保施工萬無一失。
（4）再次就是嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量關(guān)。要求現(xiàn)場監(jiān)理按照規(guī)范要求對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。嚴(yán)禁施工單位使用、過期、變質(zhì)的不合格原材料，從源頭上控制工程質(zhì)量。
（5）最后就是加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工序檢查不合格的不得進(jìn)入下一道工序的施工。對于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題，比如混凝土強(qiáng)度不合格等，應(yīng)要求施工單位立即返工處理。
2.2安全管理。
隨著社會(huì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越受重視。建設(shè)單位必須監(jiān)督參建各單位切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。督促施工單位配備數(shù)量充足的專職安全工程師，與項(xiàng)目經(jīng)理一同負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理。定期組織監(jiān)理及施工單位對工地的安全生產(chǎn)經(jīng)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求施工單位停工整改，安全隱患未消除前，嚴(yán)禁其重新開工。安全管理關(guān)鍵是要提高參建人員的安全意識(shí)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，因此，可以通過組織安全教育、培訓(xùn)的方式提高他們的安全知識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)。組織是保障，資金是基礎(chǔ)。參建單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，施工單位若不按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理或發(fā)生安全事故，直接將該部分費(fèi)用在計(jì)價(jià)中予以扣除。所有的特殊工種（吊機(jī)司機(jī)、挖機(jī)司機(jī)、電焊工等）必須持證上崗。大型的模板支架、深基坑開挖等施工方案必須報(bào)監(jiān)理工程是批準(zhǔn)后方能實(shí)施。
2.3進(jìn)度管理。
開工前施工單位應(yīng)該根據(jù)合同工期、設(shè)計(jì)文件、施工方案等編制一個(gè)切合實(shí)際的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。施工中嚴(yán)格的按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，若在施工過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘皶r(shí)糾正。若原進(jìn)度計(jì)劃的確存在問題，那么就應(yīng)該調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，再按照新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。
3. 加強(qiáng)水利工程建后管理，保證水利工程的長期使用效益
目前，我國一些地方的水利工程，只是重視建設(shè)過程中的管理，卻忽略了建后的管理，造成水利工程損壞，以及資產(chǎn)閑置問題，導(dǎo)致百姓誤認(rèn)為是勞命傷財(cái)?shù)墓こ?，故此要加?qiáng)建后的管理，發(fā)揮其長期效益，需要建立健全管護(hù)和監(jiān)管制度，加強(qiáng)管護(hù)工作的考核。各級(jí)政府需要建立相關(guān)的機(jī)制，層層落實(shí)監(jiān)管，做到有責(zé)必究，有過必罰，對于建后監(jiān)管做出巨大貢獻(xiàn)的，或者監(jiān)管工作成績突出的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。同時(shí)發(fā)揮黨，共青團(tuán)，社團(tuán)組織的作用，積極組建各級(jí)義工團(tuán)隊(duì)輪流參加水利工程建后管理活動(dòng)，加強(qiáng)對其管理宣傳力度及監(jiān)管力度。
參考文獻(xiàn)
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市查處違法建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)借鑒、等市查處違法建設(shè)、強(qiáng)化城市管理的經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)襄陽市7月18日召開的全市查處違法建設(shè)、推進(jìn)城中村改造、強(qiáng)化城市管理工作動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力查處違法建設(shè)，加強(qiáng)城市管理工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，加大查處違法建設(shè)工作力度
㈠統(tǒng)一思想，堅(jiān)定查處違法建設(shè)的信心和決心。2012年12月，全市防控和打擊違法建設(shè)行為工作會(huì)議召開以后，各級(jí)各部門迅速掀起了“拆違”風(fēng)暴，截至目前，共下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書810份，拆除違法建筑面積9958平方米，前期違法建房蔓延的被動(dòng)局面有所好轉(zhuǎn)。但今年以來，部分干部和村民受利益驅(qū)動(dòng)，仍然利用節(jié)假日和夜晚搶建房屋，導(dǎo)致違法建設(shè)邊打擊，邊泛濫。大量違法建設(shè)的蔓延，不僅嚴(yán)重影響了城市形象和投資環(huán)境，而且嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是危害了社會(huì)公平正義。不少基層干部、國家公職人員和黨員干部參與違法建設(shè)，利用職權(quán)，謀取不義之財(cái)，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平正義。二是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。少數(shù)黨員干部對管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)視而不見、司空見慣、聽之任之、放任不管；有的包庇縱容、從中得利，破壞了黨群、干群關(guān)系。三是嚴(yán)重威脅著城市的綜合環(huán)境。違法建設(shè)無序管理，對城區(qū)的生產(chǎn)、安全、治安和社會(huì)環(huán)境等帶來了很大的威脅。四是嚴(yán)重影響了全市的發(fā)展和“2311”工程的實(shí)施。違法建設(shè)不僅增加了拆遷量，而且大大增加了正常拆遷成本，嚴(yán)重阻礙了“2311”工程的推進(jìn)。政協(xié)李主席把違法建設(shè)總結(jié)為“亂、險(xiǎn)、丑、俗”四個(gè)字?！皝y”，亂了規(guī)劃，亂了秩序；“險(xiǎn)”，違法建筑危險(xiǎn)，違建戶群眾生命危險(xiǎn)；“丑”違建戶丑陋心態(tài)，城市丑陋建筑物展露；“俗”，違建戶的庸俗追求，違法追求孔方兄?？梢哉f，違法建設(shè)已成為城市建設(shè)的“毒瘤”和“過街老鼠”，人民群眾深惡痛絕。
查處違法建設(shè)不僅是維護(hù)廣大人民群眾根本利益和長遠(yuǎn)利益的需要，更是強(qiáng)化依法行政、提高執(zhí)政能力的需要；不僅是反腐倡廉和提高黨委、政府公信力的需要，更是創(chuàng)造良好環(huán)境、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。違法建設(shè)損害的是公平正義，考驗(yàn)的是執(zhí)政能力，影響的是發(fā)展環(huán)境。各級(jí)、各部門一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，排除一切阻力，以鐵的手腕、鐵的要求、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決打好拆除違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
㈡突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中查處違法建設(shè)。
第一，要明確拆違的重點(diǎn)。一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織、黨員干部的違法建設(shè)。二是嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，主要包括占用各種管線，影響供電、供水、供氣安全，擠占消防通道、河道行洪區(qū)域的違法建設(shè)，主次干道兩側(cè)影響市容市貌的違法建設(shè)，侵占公共綠地，嚴(yán)重影響居民生活的違法建設(shè)。三是非本集體經(jīng)濟(jì)組織人員購買或租用集體土地違法建房的。四是單位和個(gè)人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房。
第二，把握查處違法建設(shè)的基本原則。一是違法建設(shè)零補(bǔ)償?shù)脑瓌t。凡是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和國家公職人員違法建房，無論何時(shí)建成，一律不予補(bǔ)償。對村（居）民個(gè)人在集體建設(shè)用地上的違法建房，凡是不符合一戶一宅政策、不符合規(guī)定面積的違法建設(shè)，一律實(shí)行零補(bǔ)償。凡是單位和個(gè)人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房一律拆除或沒收，對于本次大會(huì)后出現(xiàn)的違法建設(shè)，即便符合一戶一宅條件，也一律依法拆除，實(shí)行零補(bǔ)償。二是堅(jiān)持依法拆違、有情操作、自拆為主的原則。對違法建設(shè)，在程序上按自拆、助拆、強(qiáng)拆三個(gè)環(huán)節(jié)展開。必須依法依規(guī)、按程序操作。在實(shí)施過程中要做到界定標(biāo)準(zhǔn)公開、操作程序公開，接受群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。拆違工作在查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，屬于各部門、各單位的違法建筑由各部門、各單位自行拆除。屬于公園、公共綠地內(nèi)的違法建設(shè)和未經(jīng)許可、超過使用期限、橫穿馬路的戶外廣告牌等建筑物，由市城管局為主體進(jìn)行拆除。四是堅(jiān)持先查人再查房、先單位后個(gè)人、先黨員干部再群眾、先官后民、先重點(diǎn)再一般的原則。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部、國家干部、國家工作人員要自覺帶頭拆違。五是分類處理、區(qū)別對待的原則。對購買小產(chǎn)權(quán)房的個(gè)人實(shí)行分類處理。對村（居）民個(gè)人違法建房，先鎖定違法面積，簽訂承諾，逐步實(shí)行分類處理。對拒不簽訂承諾的，堅(jiān)決依法拆除。
第三，集中實(shí)施拆除。如何確保我市拆違目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要拆得掉、又要避免發(fā)生惡性事件，必須周密部署、精心組織。自拆階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)職能部門要主動(dòng)上門，動(dòng)員違法建設(shè)單位和個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)完成自拆。助拆階段，對自拆搖擺不定或有困難的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織力量幫助拆除。自拆、助拆階段仍拒不拆除的，要依法實(shí)施。前必須送達(dá)《限期拆除通知書》、《通知書》等法律文書。違法建設(shè)當(dāng)事人對決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。在強(qiáng)拆過程中，公安機(jī)關(guān)要派出足夠的警力，做好安全穩(wěn)定工作。
㈢加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查違拆違工作有序進(jìn)行。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)后，各包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要立刻到所包單位、社區(qū)督辦違法建筑查處工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各單位的主要負(fù)責(zé)人是拆違工作第一責(zé)任人，要切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。各村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，必須全力以赴投入到拆違工作中來。
2、加強(qiáng)部門配合。各有關(guān)部門、單位要在“市查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)。市“兩辦”督查室要加強(qiáng)督辦，及時(shí)通報(bào)。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門負(fù)責(zé)對查處違法建設(shè)的工作效能進(jìn)行監(jiān)督，對違反責(zé)任追究辦法的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部的違法建設(shè)必須在會(huì)后一個(gè)月內(nèi)自行拆除，逾期拒不拆除的由城管執(zhí)法局組織強(qiáng)拆，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、黨員干部和國家工作人員的責(zé)任。各地、各單位都要組織黨員干部、企事業(yè)單位和國家工作人員填寫《違法建設(shè)自查表》，凡主動(dòng)申報(bào)，自行拆除的，無論違法建設(shè)面積多少，一律不作問題追究。凡不真實(shí)反映情況，不主動(dòng)申報(bào)，但經(jīng)核查有違法建設(shè)的，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除而被的，將依據(jù)文件嚴(yán)肅追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
4、建立長效機(jī)制。一是建立長效化管理機(jī)制。要完善對違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和制止的工作機(jī)制，出臺(tái)量化考核辦法。重點(diǎn)是抓好經(jīng)常性的檢查和日常管理工作，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。二是依法規(guī)范村（居）民建房管理。要抓緊完善村（居）民建房規(guī)劃，對符合規(guī)劃的村（居）民建房要提高審批效率。三是建立社會(huì)管理監(jiān)督機(jī)制。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)受理、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)反饋。要在新聞媒體設(shè)立違建曝光臺(tái)，跟蹤查處進(jìn)度和處理結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開。
二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提升城鄉(xiāng)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
城市管理水平是城市文明程度的重要體現(xiàn)，直接影響著城市發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁。前不久，襄陽市領(lǐng)導(dǎo)及各縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)到安徽合肥、蕪湖和湖南株洲進(jìn)行了參觀考察，他們的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法和城市的重大變化讓人十分震驚。相比之下，雖然近年來我市城市發(fā)展有了很大進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的城市建設(shè)管理還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在思想不解放，管理執(zhí)法不到位，臟亂差問題突出，群眾反映強(qiáng)烈,城鄉(xiāng)環(huán)境普遍存在的臟、亂、差、堵等現(xiàn)象。這次在全市范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，主要基于以下幾方面的考慮。
一是上級(jí)有要求。今年湖北被中央確定為全國第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，八月下旬將委派督察組重點(diǎn)檢查各地“垃圾圍城”的整治情況。目前，武漢、襄陽、宜昌都在積極開展大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。為抓好此項(xiàng)工作，襄陽市7月18日召開了全市查處違法建設(shè)、推進(jìn)城中村改造、強(qiáng)化城市管理工作動(dòng)員大會(huì)，要求市區(qū)、各縣（市）中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，迅速開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋。8月份，省里將對各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行排名，如果我們不努力，就會(huì)落后。
二是發(fā)展有需要。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢良好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于前列，但城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境與全省先進(jìn)縣市差距較大，主要表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)，一是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)；二是同人民生活水平提高的要求不適應(yīng)；三是同省、市提出的大變樣要求不適應(yīng)。
三是群眾有呼聲。當(dāng)前，廣大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境很不滿意，多次從不同渠道反映城市管理中存在的問題：垃圾亂丟亂倒，清理不及時(shí)；車輛亂行、亂停、亂放，危及群眾的生命安全；侵占街道，影響群眾的公共利益；牌匾亂掛亂擺，有礙觀瞻，特別是垃圾問題，觸目驚心。城市管理反映黨委、政府的執(zhí)政能力?！耙晃莶粧?，何以掃天下”，如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，何談經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境管理，對我們來說是責(zé)任、是使命，對老百姓來講是希望、是期盼。各級(jí)各部門一定要高度重視，一抓到底，抓出成效，早日讓一個(gè)整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在世人面前。
㈡明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理水平上臺(tái)階
第一，要明確目標(biāo)。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境、努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。從現(xiàn)在起，3個(gè)月內(nèi)城市環(huán)境要有明顯變化，2011年底之前城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)大變樣，2012年城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化。
第二，要加大宣傳力度，營造氛圍。各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。宣傳發(fā)動(dòng)要注重“三個(gè)結(jié)合”。一要堅(jiān)持加強(qiáng)教育與依法處罰相結(jié)合。要向廣大群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)管理的法律法規(guī)和文明公德常識(shí)，提高群眾的環(huán)境意識(shí)；也要用法律的手段，對亂穿馬路、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為，依法處罰。二要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾投身環(huán)境治理。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，對臟亂差現(xiàn)象公開亮丑曝光。三要堅(jiān)持輿論宣傳與文明創(chuàng)建相結(jié)合。要廣泛開展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性。
第三要明確工作重點(diǎn)。一是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋，消除暴露垃圾積存點(diǎn)，24小時(shí)保潔。二是整治出店、占道經(jīng)營。三是聯(lián)手整治渣土污染。要制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，整頓渣土運(yùn)輸超高、超載及飛揚(yáng)漏撒等行為。四是清理戶外廣告。拆除違規(guī)、超期、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。今年內(nèi)要完成市區(qū)主干道門面的招牌整治。五是整治美化房屋立面。要抓緊做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建筑物的立面整治，全面推進(jìn)城區(qū)主干道兩側(cè)臨街建筑的立面整治，對臨街建筑屋立面進(jìn)行清洗、粉刷、整飾、美化和亮化。六是提升道路管養(yǎng)水平。加大道路無障礙設(shè)施建設(shè)的管理力度，清理規(guī)范市區(qū)路牌、公交站牌、交通指示牌的設(shè)置。七是實(shí)施出口路綜合整治。對城市出口、機(jī)場出口、光化大道、新316國道等重點(diǎn)地段，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)景觀，提升形象。八是改善“窗口”地帶的環(huán)境。加強(qiáng)對公園、廣場、汽車站等窗口地帶的整治，在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)窗口地段環(huán)境好轉(zhuǎn)目標(biāo)。九要有效治理道路擁堵。嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)對車輛違章占道、違禁行駛、亂穿馬路、穿越交通護(hù)欄等行為的管理。十要提升園林綠化和水域生態(tài)環(huán)境水平。對沿街實(shí)體圍墻要推行“拆墻透綠”。要確保市區(qū)道路兩側(cè)植被無缺株死株，無雜物、臟物。要加大對漢江的保護(hù)和整治力度，確保水面無飄浮垃圾，岸坡無垃圾雜物。
㈢強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)管理取得實(shí)效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各部門黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé)。要細(xì)化方案，明確目標(biāo)，分解落實(shí)，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
二是要精心策劃，統(tǒng)籌安排。各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟，統(tǒng)籌安排治理的重點(diǎn)道路和區(qū)域。對具體整治項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，邊治理、邊規(guī)范、邊管理，做到治理改造一塊，規(guī)范管理一塊，提升水平一塊。
三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市城管委、市委督查室、政府督辦室和紀(jì)委監(jiān)察局要建立定期通報(bào)制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通報(bào)。對任務(wù)完成好通報(bào)表彰；對任務(wù)完成不好，通報(bào)批評，限期整治。
三、建立完善長效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上新臺(tái)階
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理，不僅要治標(biāo)，而且要治本。所謂治本，就是要形成一種長效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。
㈠要進(jìn)一步理順管理體制。這次會(huì)上，已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城市綜合管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門的管理職責(zé)，下放執(zhí)法權(quán)限，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)管理的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。下一步，將組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦，掛城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室牌子，將相關(guān)部門的職能移交給城建辦，明確工作目標(biāo)任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管不到位的問題。各級(jí)各部門要認(rèn)真對照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。
㈡要建立完善定期檢查制度。市城市管理委員會(huì)辦公室要組織專職人員和信息收集員采取暗查的方式每天進(jìn)行考評。在暗查的同時(shí)，每月最后三個(gè)工作日由市城市管理委員會(huì)辦公室組織專職人員和監(jiān)督人員進(jìn)行一次明查。每月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查點(diǎn)評一次城市綜合管理工作，確保工作順利推進(jìn)。
㈢要完善考評制度。市城管委要堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時(shí)掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市委、市政府反饋。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行綜合考評，實(shí)行“一票否決”，凡不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加先進(jìn)評比活動(dòng)。
㈣進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制。要積極探索推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和保證金制度，建立導(dǎo)向分明的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)。對工作卓有成效的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對推進(jìn)速度緩慢、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定環(huán)環(huán)問責(zé)、層層追究，確保城鄉(xiāng)管理工作取得實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】市政工程；安全管理；措施
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理變得越來越重要，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障城市建設(shè)高質(zhì)量、高速度以及持續(xù)發(fā)展的前提，是城市建設(shè)的重要方面之一。本文通過分析市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理目前存在的問題，找出提高市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理與控制的方法及措施。
1、市政工程建設(shè)安全管理的特點(diǎn)
1.1 建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜
市政工程建設(shè)的環(huán)境比較復(fù)雜：多層次作業(yè)，建設(shè)人員比較多，動(dòng)用的機(jī)械也很多，這就給市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理帶來了很大的難度。
1.2 承包關(guān)系復(fù)雜
市政工程由于建設(shè)復(fù)雜，難度較大，因此需要大量的人力物力，這往往會(huì)出現(xiàn)多層次分包的情況，不同的部門和行業(yè)都介入到市政工程建設(shè)之中，導(dǎo)致無法使用統(tǒng)一的管理制度，增加了市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的難度。
1.3建設(shè)隊(duì)伍比較復(fù)雜
市政工程建設(shè)單位比較多，自然建設(shè)隊(duì)伍也比較龐大，流動(dòng)性大、部分專業(yè)技術(shù)差，不同文化習(xí)俗和技術(shù)品質(zhì)給管理帶來了難度，會(huì)使建設(shè)隊(duì)伍人員對安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念薄弱。
2、市政工程建設(shè)安全管理存在的問題
2.1 一些市政項(xiàng)目附屬工程和隱蔽工程建設(shè)質(zhì)量不高
在市政工程建設(shè)過程中，由于回填土和軟土地基處理不到位，導(dǎo)致路面出現(xiàn)破損或裂縫；混凝土路面施工維護(hù)不到位，導(dǎo)致路面建成后，容易出現(xiàn)脫皮和起砂的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的情況是鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象；另外，由于不夠重視市政工程的附屬工程，往往導(dǎo)致人行道基礎(chǔ)處理比較差，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)塌陷與松動(dòng)的情況。盲道下坡道與路口銜接高度差比較大，不符合高度差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
2.2 監(jiān)理不到位
從監(jiān)理單位的屬性來看，監(jiān)理單位的屬性特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員必須具備專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)以及品行端正的綜合素質(zhì)。并且還要具備吃苦耐勞的精神，如果缺少其中的一方面，在實(shí)際的施工質(zhì)量控制中，就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題?，F(xiàn)在市政工程監(jiān)理單位很多，但是監(jiān)督的質(zhì)量層次不齊，而且人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，缺少高素質(zhì)的監(jiān)理人員，有的監(jiān)理人員不是想著如何提高工程質(zhì)量，而是挖空心思搞一些歪門邪道，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象增多。當(dāng)前監(jiān)理單位數(shù)量急劇增加，加之監(jiān)理市場低收入和低水平層次競爭激烈，致使許多中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量安全管理的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力小。
在工程質(zhì)量安全管理方面，監(jiān)理的力度往往不夠，手段匱乏。而在實(shí)際工作情況下，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。另外監(jiān)理往往會(huì)受到業(yè)主的干擾，導(dǎo)致監(jiān)理無法正常開展質(zhì)量監(jiān)督工作，而當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，業(yè)主又常常把工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題推卸給監(jiān)理。事實(shí)上，工程質(zhì)量的把關(guān)主要在于承包商，工程質(zhì)量是干出來，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理的主要責(zé)任在于監(jiān)督管理。更有甚者，有些業(yè)主竟然認(rèn)為施工單位偷工減料，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)主要在于監(jiān)理沒有盡到其應(yīng)盡責(zé)任，在這樣的情況下監(jiān)理確實(shí)很難真正抓好現(xiàn)場的施工質(zhì)量。
2.3施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護(hù)措施不到位
施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護(hù)措施不到位的主要原因在于：建設(shè)單位沒有提高完整的、正確的管線資料；施工單位在開建之前，沒有對施工現(xiàn)場做仔細(xì)地調(diào)查；管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符。
2.4施工用電和施工機(jī)械存在安全隱患
一些施工現(xiàn)場特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合的小型施工場地，施工用電極不規(guī)范，仍然存在使用木配電箱的情況，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的現(xiàn)象；另外，一些施工機(jī)械常常帶病作業(yè)、檢修不及時(shí)或者違規(guī)操作，這些現(xiàn)象都給市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理留下了隱患。
3、市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的對策
3.1完善質(zhì)量與安全管理體系
首先要建立完善的工程質(zhì)量與安全管理體系，從工程立項(xiàng)到工程完工的各個(gè)階段，都要對工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的規(guī)范，包括相關(guān)部門的各項(xiàng)質(zhì)量與安全管理工作。其次要完善招投標(biāo)的管理制度，規(guī)范工程投標(biāo)的程序，并建立對監(jiān)理單位、施工單位和檢測單位等工作的監(jiān)督與考核辦法。最后完善工程質(zhì)量與安全管理的獎(jiǎng)罰制度，包括對工程管理單位、對個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的管理制度。
3.2提高市政附屬工程精細(xì)化程度
附屬工程是市政主體工程的重要組成部分，打造市政優(yōu)秀工程就必須著重于市政工程建設(shè)的精細(xì)化，針對市政工程建設(shè)質(zhì)量通病以及極易被忽視的質(zhì)量安全問題制定相應(yīng)的對策和措施，來提高市政附屬工程的施工技術(shù)水平，保證市政工程的質(zhì)量，達(dá)到市政工程整體性協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
3.3 加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站的安全管理工作
質(zhì)監(jiān)站的主要責(zé)任就是對市政工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，并加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或指導(dǎo)，引導(dǎo)施工單位依照國家相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行施工。根據(jù)市政工程的特征，質(zhì)監(jiān)站要制定出有效的指引計(jì)劃，并根據(jù)不同的施工單位類別制定監(jiān)督方案，組織監(jiān)理人員開展監(jiān)督質(zhì)量的工作。在工程質(zhì)量的監(jiān)督過程中，可以實(shí)行施工、監(jiān)理單位人員資格登記、信息公布等辦法，強(qiáng)化對各方質(zhì)量責(zé)任、行為與義務(wù)履行情況的監(jiān)督。 另外也要加強(qiáng)監(jiān)督技術(shù)的更新力度，大力推廣新工藝、新方法。對違反工程質(zhì)量法律法規(guī)的行為要加大處理，保證工程質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 建立施工質(zhì)量安全培訓(xùn)機(jī)制
建立施工質(zhì)量安全培訓(xùn)機(jī)制的主要目的是提高施工人員的綜合素質(zhì)，施工人員分成兩類，一種是必須培訓(xùn)人員，另一種是適當(dāng)培訓(xùn)人員。必須培訓(xùn)的人員主要包括：新進(jìn)入的員工，這些員工需要經(jīng)過“三級(jí)”質(zhì)量安全教育，分別是公司教育、項(xiàng)目組教育以及班組教育，并且只有考核通過后才能進(jìn)入工作崗位。公司中轉(zhuǎn)崗、待崗、換崗的職工，在重新工作之前，需要再次接受公司的質(zhì)量安全培訓(xùn)，其中換崗的職工應(yīng)進(jìn)行新工種的質(zhì)量安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的人員主要包括；原有工人。這些人應(yīng)當(dāng)每年都要接受一次以上的質(zhì)量安全培訓(xùn)。專職質(zhì)量安全人員。這些人需要接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，而且必須要持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者剔除出隊(duì)。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
3.5管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
一些涉及到煤氣管線和高壓電線的施工地段，施工單位應(yīng)和相關(guān)部門專門制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和安全應(yīng)急方案，確保施工安全順利的進(jìn)行；地下通道和橋梁工程，由于其施工環(huán)境復(fù)雜多變，技術(shù)要求很高，因此施工單位應(yīng)以吊安裝運(yùn)輸安全和高空安全作業(yè)以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。
4、結(jié)束語
市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎人民的生活質(zhì)量，雖然市政工程建設(shè)項(xiàng)目隨處可見，但是工程在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題卻嚴(yán)重影響了其功能的正常發(fā)揮。因此，要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站在質(zhì)量安全管理中的作用，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工設(shè)備；管理；對策
設(shè)備在建筑工程施工中起著非常重要的作用，在施工的過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要各種設(shè)備的配合，因此設(shè)備的質(zhì)量直接影響著建筑工程施工的進(jìn)展，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展。設(shè)備是一個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)，它也能代表著一個(gè)企業(yè)所具備的競爭能力，同時(shí)也是順利施工的重要保障。因此必須加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理，保證設(shè)備能夠正常運(yùn)行，從而保證施工順利進(jìn)行。
一、建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理的重要性
設(shè)備應(yīng)用的發(fā)展能夠推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展，并且能夠保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，從而提高施工效率。當(dāng)施工效率提高的時(shí)候，還有一個(gè)很嚴(yán)重的問題出現(xiàn)，那就是施工設(shè)備的管理和維護(hù)問題。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)場施工設(shè)備的數(shù)量也在不斷增加，并且設(shè)備技術(shù)水平也在不斷的提升，傳統(tǒng)的管理辦法根本滿足不了現(xiàn)代建筑工程設(shè)備管理的需求。建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理對于施工現(xiàn)場的安全管理是非常重要的。在設(shè)備的使用過程中，操作不到位、機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障等，這些都會(huì)加大安全事故發(fā)生的概率，這會(huì)直接影響到工作人員的生命安全，同時(shí)也會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展，因此加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理是非常重要的。
二、目前我國建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理存在的問題
（一）工作人員專業(yè)技能較低，導(dǎo)致設(shè)備使用率下降
在建筑工程進(jìn)行施工的過程中，工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性，這就會(huì)使工作人員的技能水平有所暴露，再加上企業(yè)對培訓(xùn)員工的意識(shí)比較淺薄，一部分員工根本沒有進(jìn)行過培訓(xùn)，便直接上崗，因此對設(shè)備的使用條件以及注意事項(xiàng)都沒有很好的了解，從而降低了設(shè)備的使用效率，同時(shí)也會(huì)造成建筑工程存在隱蔽危險(xiǎn)。有些操作人員他們對待工作的態(tài)度極不端正，缺少責(zé)任心，在工作期間經(jīng)常會(huì)分心，總是做一些與工作無關(guān)的事情，例如：打手機(jī)、吸煙等等，這種現(xiàn)象會(huì)加大突發(fā)事件發(fā)生的概率。在建筑工程施工現(xiàn)場，企業(yè)為了減少投入的成本，因此會(huì)雇用一些廉價(jià)勞動(dòng)力，讓他們作為臨時(shí)工，這也會(huì)影響設(shè)備的使用效率。很多企業(yè)設(shè)備管理制度不夠完善，這就會(huì)使工程監(jiān)督不到位，因此很多操作人員存在著僥幸的心理，覺得不按規(guī)章使用設(shè)備，也不會(huì)出現(xiàn)問題，這就容易導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞，甚至?xí)l(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（二）維修保養(yǎng)工作不到位
在很多建筑工程中，企業(yè)更多的是注重設(shè)備的使用，對設(shè)備的保養(yǎng)并不在意，因此有些操作人員只注重設(shè)備的使用，忽視設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)的小問題，這些小問題到一定程度就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障，這些幾乎都是由于工作人員對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)認(rèn)識(shí)的不到位，并且缺少責(zé)任心。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)的小問題的時(shí)候，他們采取忽視行為，直到設(shè)備出現(xiàn)大問題，他們才會(huì)進(jìn)行修補(bǔ)。在施工現(xiàn)場，有些設(shè)備是高精度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、操作非常繁瑣的，因此必須要有責(zé)任心極強(qiáng)，專業(yè)技能過硬的操作人員進(jìn)行管理，保證能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題，從而對設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修保養(yǎng)。
（三）管理人員執(zhí)行過程不夠規(guī)范
目前，很多企業(yè)都沒有完善的設(shè)備管理機(jī)制，一個(gè)管理人員會(huì)負(fù)責(zé)很多工作，根本沒有辦法與設(shè)備的操作人員進(jìn)行及時(shí)的溝通，使管理層與操作層出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，因此不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致對設(shè)備不能進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。很多企業(yè)并不注重對設(shè)備的管理，使得管理層不能發(fā)揮出其真正的作用。管理制度的不完善，管理人員的不負(fù)責(zé)，這就使設(shè)備管理規(guī)章制度不能有效的執(zhí)行，從而影響到施工的進(jìn)度。
三、建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理的有效對策
（一）加強(qiáng)操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)
操作人員的技術(shù)水平直接影響建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的使用，因此要想保證現(xiàn)場設(shè)備能夠正常運(yùn)行，就必須加強(qiáng)對操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，一定要制定持證上崗的制度，按規(guī)程進(jìn)行操作，如果沒有對操作人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，他們不會(huì)意識(shí)到設(shè)備的有效使用對工程的重要性，當(dāng)遇到緊急情況的時(shí)候，他們會(huì)不知道如何去處理，并且也不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。工作人員要對設(shè)備的操作技能熟練掌握，同時(shí)應(yīng)該懂得設(shè)備的相關(guān)常識(shí)和安全知識(shí)。不同的施工設(shè)備其用途和性能是不一樣，因此必須要嚴(yán)格的掌握使用和維護(hù)保養(yǎng)的方法。
（二）做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作
1、做好設(shè)備的保養(yǎng)工作。
設(shè)備的保養(yǎng)對設(shè)備的有效使用是非常重要的，對設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的保養(yǎng)，能夠延長設(shè)備的使用壽命，因此，在設(shè)備的使用過程中，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件以及總工期的要求，讓設(shè)備最大限度的發(fā)揮其作用。要避免在冬季使用設(shè)備，從而減少機(jī)械設(shè)備的磨損情況。在對設(shè)備進(jìn)行使用的過程中，要嚴(yán)格的按照設(shè)備的使用規(guī)則進(jìn)行。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障的時(shí)候，必須立即對其進(jìn)行檢查，及時(shí)向檢修人員匯報(bào)。建筑企業(yè)應(yīng)該定期的組織工作人員對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，從而保證在施工過程中設(shè)備能夠正常運(yùn)行。
2、合理的調(diào)配施工設(shè)備
不同的設(shè)備其性能以及結(jié)構(gòu)是不一樣的，因此要根據(jù)設(shè)備的使用要求進(jìn)行操作。在不同的工程項(xiàng)目中，要根據(jù)實(shí)際情況選擇設(shè)備的型號(hào)，并且做好設(shè)備的合理調(diào)配。操作人員要按規(guī)定正常的使用設(shè)備，從而提高設(shè)備的使用效率，減少設(shè)備的磨損，同時(shí)延長設(shè)備的使用壽命，降低使用的成本。對于企業(yè)的施工設(shè)備，可以采取內(nèi)部租賃的方式進(jìn)行調(diào)度，從而調(diào)動(dòng)施工單位完成任務(wù)的積極性。要想對設(shè)備進(jìn)行有效的調(diào)動(dòng)管理，就必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行主體管理為主的制度，并且采取集中管理和分散管理相互結(jié)合的管理模式。
（三）完善建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備管理制度
要完善施工現(xiàn)場的設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備的使用程序，管理者可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行管理。要做到公正公平的原則，并且管理人員要有較好的專業(yè)技能和豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。設(shè)備管理人員必須要定期的對設(shè)備進(jìn)行檢查，同時(shí)要記錄好檢查結(jié)果，降低設(shè)備出現(xiàn)損壞的概率，從而保證施工的進(jìn)度。
結(jié)語
建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備的管理工作對整個(gè)工程建筑是非常重要的。當(dāng)前我國設(shè)備管理方面仍然存在很多問題，因此要想保證在施工的過程中設(shè)備能夠正常運(yùn)行，就必須制定完善的設(shè)備管理制度，提高操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)，只有這樣才能保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：石化工程；特點(diǎn)；原則；監(jiān)理對策
中圖分類號(hào)：F470.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項(xiàng)目的投資，石化工程的建設(shè)發(fā)展對石化工程建設(shè)建立工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。監(jiān)理單位在工程建設(shè)中主要承擔(dān)著項(xiàng)目咨詢、設(shè)備監(jiān)造、現(xiàn)場監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收等重要工作。專業(yè)化的監(jiān)理水平是對石化工程建設(shè)質(zhì)量的保證，因此做好石化工程監(jiān)理工作極為重要。
二、石化工程建設(shè)特點(diǎn)
投資規(guī)模大，管理要求高
國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于石油資源的需求也不斷擴(kuò)大，從而促使了石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擴(kuò)大化，如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發(fā)展前途。這使得與石油化工工程有關(guān)的投資項(xiàng)目增加、投資力度加大、投資規(guī)模也擴(kuò)大化。因此整個(gè)石化工程市場競爭激烈，施工階段的施工周期較短，施工效率要求最大、施工質(zhì)量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。
工程技術(shù)應(yīng)用廣，技術(shù)水平要求高
現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新不斷升級(jí)換代。大量新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷用于石化工程實(shí)際施工。特別是我國加入世貿(mào)后引進(jìn)了許多國外尖端加工工藝和生產(chǎn)技術(shù)，這樣對于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平要求更為專業(yè)化，如高精密儀表的調(diào)試、超大型設(shè)備的安裝、特殊材料的焊接等等，為了跟上技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的步伐，這就要求專業(yè)化的工程施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍承擔(dān)起石化工程的施工及管理任務(wù)。
工程涉及專業(yè)多，施工管理難度大
石化建設(shè)工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業(yè)以及熱處理、儀表、鋼結(jié)構(gòu)、給排水暖通、設(shè)備制造安裝等多個(gè)專業(yè)，需要全方位專業(yè)的施工隊(duì)伍來完成，這就需要由多個(gè)施工小隊(duì)分配專業(yè)來進(jìn)行施工。加大了工程人員管理和施工的難度，而且施工隊(duì)之間的配合缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一整體性，無法做到效率的最大化，因此施工現(xiàn)場的安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制這都無法保證，就可能為石化工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全埋下事故隱患。
施工條件復(fù)雜化，施工安全嚴(yán)格化
由于石油資源存在的地理環(huán)境具有復(fù)雜化、多樣化特點(diǎn)，各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境和氣候環(huán)境對于施工現(xiàn)場的生產(chǎn)條件造成了不同程度的困難，如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運(yùn)行介質(zhì)也多是易燃易爆或有毒介質(zhì)，對施工安全和施工質(zhì)量都會(huì)造成不同程度的影響，所以對于施工的安全管理要求更為嚴(yán)格。
三、石化工程監(jiān)理原則
1、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則
要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要具體明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。對于石化工程監(jiān)理工作來說，總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體和權(quán)力主體，即石化工程建設(shè)監(jiān)理所有工作的總負(fù)責(zé)人。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，這既是壓力也是動(dòng)力?？偙O(jiān)理負(fù)責(zé)主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)、總結(jié)等全面的石化工程建設(shè)的監(jiān)理工作。
2、權(quán)責(zé)一致的原則
監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致，監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體和權(quán)力主體，但要注意監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，主要是依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師的權(quán)力明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中，受合同保護(hù)和約束。根據(jù)合同的授權(quán)監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)，一方面監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，另一方面總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位，履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中應(yīng)向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，以便于體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。
3、公正、獨(dú)立、自主的原則
公正、獨(dú)立、自主的工程建議原則就是強(qiáng)調(diào)工程監(jiān)理師在石化工程建設(shè)工作中尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性，做到公正、獨(dú)立、自主的監(jiān)理工作。
4．嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則
一方面嚴(yán)格監(jiān)理要以國家相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理工作對承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理，認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行監(jiān)理職責(zé)。另一方面熱情的服務(wù)是監(jiān)理單位應(yīng)向業(yè)主提供的一項(xiàng)基本要求，要在認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)理工作的同時(shí)為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。
5．綜合效益的原則
經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益都是建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該考慮的問題。首先以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感認(rèn)真監(jiān)理工程建設(shè)，為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益；其次要以國家相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)保證業(yè)主的信譽(yù)和社會(huì)效益。最后要對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，保障環(huán)境的生態(tài)平衡。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。
四、石化工程建設(shè)監(jiān)理對策
由于石化工程施工具有投資規(guī)模大，管理要求高；工程技術(shù)應(yīng)用廣，技術(shù)水平要求高；工程涉及專業(yè)多，施工管理難度大；施工條件復(fù)雜化，施工安全嚴(yán)格化等特點(diǎn)，因此石化工程建設(shè)監(jiān)理工作要向著體制化、專業(yè)化、技術(shù)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，這對于就石化工程監(jiān)理工作極為重要。
1、完善石化工程監(jiān)理體制
以堅(jiān)持總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則、權(quán)責(zé)一致的原則、公正獨(dú)立自主原則、
嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監(jiān)理體制的基礎(chǔ)，“抓住一個(gè)中心、增強(qiáng)兩大意識(shí)、把握三個(gè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化四個(gè)手段”，即以質(zhì)量控制為中心任務(wù)；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)；把握審查審批環(huán)節(jié)、把握巡視旁站環(huán)節(jié)和驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)；強(qiáng)化監(jiān)理獨(dú)立抽檢手段、強(qiáng)化監(jiān)理通知單、強(qiáng)化工地會(huì)議、強(qiáng)化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負(fù)責(zé)、高效、專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍。才能提供良好的監(jiān)理水平，為監(jiān)理機(jī)構(gòu)和行業(yè)的發(fā)展帶來不斷地活力。
2、建立高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊(duì)伍
高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊(duì)伍具有監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)齊全、人員配套和監(jiān)理人員專業(yè)、技術(shù)、監(jiān)理水平高等要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要具備一定的監(jiān)理資質(zhì)和相關(guān)配套資源包括專業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備機(jī)器、設(shè)備、人員等。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員認(rèn)真評審合同,對合同細(xì)節(jié)認(rèn)真推敲，要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術(shù)服務(wù)或現(xiàn)場服務(wù)方面的協(xié)議。在某工程中有過這樣一個(gè)教訓(xùn):業(yè)主的技術(shù)部門和供應(yīng)商關(guān)于某塔盤的安裝有一個(gè)技術(shù)協(xié)議,在協(xié)議中規(guī)定了塔盤的安裝方向及其它一些內(nèi)容。但現(xiàn)場安裝時(shí),業(yè)主沒有將該協(xié)議通知施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu),施工單位按常規(guī)進(jìn)行了安裝,待塔盤廠家現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí),才發(fā)現(xiàn)安反了方向,只得進(jìn)行返工處理,造成了不必要的損失。
3、堅(jiān)持質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)
施工條件復(fù)雜化要求施工安全嚴(yán)格化，質(zhì)量水平是保障施工安全的根本。因此質(zhì)量控制應(yīng)該始終為石化工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)。監(jiān)理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產(chǎn)工藝、安生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程、禁令進(jìn)行了解掌握。在審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對照這些規(guī)范、規(guī)程、禁令來審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全措施和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。為施工安全、環(huán)境安全提供全方位細(xì)節(jié)化的監(jiān)理服務(wù)。達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
結(jié)語
石化工程對于推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化生活有著突出貢獻(xiàn)。因此對于石化工程建設(shè)的監(jiān)理工作也顯得尤為重要。高品質(zhì)的化工工程監(jiān)理工作是對業(yè)主負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)也是對環(huán)境負(fù)責(zé)。石化工程建設(shè)監(jiān)理是系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容很多，為做好監(jiān)理工作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對石化工程項(xiàng)口的特點(diǎn)，因此在面對石化工程施工的投資規(guī)模大，管理要求高；工程技術(shù)應(yīng)用廣，技術(shù)水平要求高；工程涉及專業(yè)多，施工管理難度大；施工條件復(fù)雜化，施工安全嚴(yán)格化等特點(diǎn)是要做到完善石化工程監(jiān)理體制、建立高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊(duì)伍、堅(jiān)持質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，使得石化工程建設(shè)監(jiān)理工作要向著體制化、專業(yè)化、技術(shù)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，帶來集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益一體化的化工建設(shè)工程。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》（普治工發(fā)20093號(hào)）文件精神，××縣結(jié)合縣情況，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫
為了認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于2009年12月20日專題召開排查工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合××實(shí)際，認(rèn)真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了排查工作目標(biāo)任務(wù)，使全縣排查工作更具有針對性和可操作性。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好排查工作的落實(shí)
為認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，××縣強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，確保排查工作收到實(shí)效。一是抽調(diào)充實(shí)排查工作人員，組建排查工作督導(dǎo)組，從縣紀(jì)工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門抽調(diào)人員，由監(jiān)察分局局長任組長，組建4個(gè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣排查督促指導(dǎo)工作；二是明確縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革局等8個(gè)牽頭單位排查工作任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，落實(shí)排查工作。在具體開展排查工作中，緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神，突出重點(diǎn)，努力抓好八個(gè)方面的排查工作：一是查工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為，看是否依法合規(guī)；二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運(yùn)行情況，看是否合理規(guī)范；三是查城建規(guī)劃許可程序，看是否規(guī)范合法；四是查招投標(biāo)活動(dòng)，看是否公開、公平、公正和規(guī)范；五是查工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理，看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)；六是查物資采購和資金管理情況，看是否合理安全；七是查工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況，看是否公開透明；八是查投訴舉報(bào)渠道，看是否及時(shí)受理和處理。由于工作重點(diǎn)突出，措施有力，目前全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作有條不紊推進(jìn)。為了認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查階段工作，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成2個(gè)檢查組負(fù)責(zé)全縣自查階段工作，第一階段工作將于2010年1月15日全面結(jié)束。
當(dāng)然，在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題：一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡；二是思想認(rèn)識(shí)有待提高；三是工作經(jīng)費(fèi)困難。
關(guān)鍵詞：園林綠化工程；生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；特點(diǎn)；對策
隨著我國城市化進(jìn)程的加速、人口的增多和環(huán)境的惡化，人們已越來越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。綠色是生命的象征，綠化在改善氣候，凈化空氣和美化環(huán)境中起著重要的作用。在生態(tài)系統(tǒng)中，綠色植物是地球上整個(gè)生命之網(wǎng)的一部分，在這個(gè)生命網(wǎng)中，植物和大地之間，植物和植物之間，植物和動(dòng)物之間，都存在著密切的關(guān)系，綠色植物直接或間接地給人類和動(dòng)物提供賴以生存的物質(zhì)和能量。在城市化建設(shè)進(jìn)程中，園林綠化工程也是其中的關(guān)鍵內(nèi)容。在園林綠化工程中，多是以樹木、草坪和水池等組建而成。在園林綠化工程的建設(shè)與發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工程的可持續(xù)性、環(huán)保性和系統(tǒng)性，從而實(shí)現(xiàn)園林綠化工程生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。因此，需要加強(qiáng)對園林綠化工程的關(guān)注與重視，將生態(tài)理念融入到園林綠化工程中，為城市的健康與穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。
一、園林綠化工程相關(guān)概述
（一）園林綠化工程的特點(diǎn)分析
對于園林綠化工程來說，需要把握好園林綠化工程的特點(diǎn)，從而強(qiáng)化建設(shè)力度，提高園林綠化工程的建設(shè)效益。首先，在園林綠化工程中，其建設(shè)內(nèi)容相對廣泛，其中包括了各種彩葉植物、花卉等。在園林綠化工程實(shí)際的建設(shè)過程中，需要及時(shí)發(fā)揮出各種植被苗木的關(guān)鍵作用，從而達(dá)到凈化空氣的目的，并對當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。其次，在園林綠化工程中，其養(yǎng)護(hù)管理工作的專業(yè)性較強(qiáng)，且養(yǎng)護(hù)管理工作具備一定的長期性。對于園林綠化工程來說，需要通過專業(yè)化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)管理手段，提高園林綠化工程中苗木生長效率，達(dá)到園林建設(shè)景觀要求。最后，需要保證園林綠化工程的藝術(shù)感與美觀。在園林綠化工程中，需要確保園林景觀、植物配置等的藝術(shù)性，以此來提高整體的景觀效果。因此，在進(jìn)行園林綠化工程建設(shè)的過程中，需要從實(shí)際的角度出發(fā)，按照城市發(fā)展的需求和要求，對工程建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和完善，并把握好園林綠化工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮出園林綠化工程的作用和優(yōu)勢，推動(dòng)城市的進(jìn)步與發(fā)展。
（二）提高園林綠化工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵作用
1.改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑在城市發(fā)展的過程中，園林綠化工程逐漸完善。而在城市長期發(fā)展的過程中，工業(yè)化建設(shè)腳步逐漸加快，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。通過園林綠化工程的建設(shè)，能夠在很大程度上改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境，并充分發(fā)揮出園林綠化工程的重要作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。同時(shí)，進(jìn)一步提高園林綠化工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益也是符合可持續(xù)發(fā)展的理念需求，為城市建設(shè)與進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.有效凈化空氣環(huán)境大氣污染問題日益嚴(yán)重，對社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展造成了極大的影響和阻礙。在節(jié)能環(huán)保理念不斷深入的過程中，通過對園林綠化工程的完善和優(yōu)化，可以有效凈化當(dāng)前空氣環(huán)境。同時(shí)，在園林綠化工程中，綠色植物通過光合作用，將空氣中的二氧化碳進(jìn)行吸收，不斷優(yōu)化空氣質(zhì)量。3.促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)園林綠化工程的建設(shè)，提高園林綠化工程的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，能夠促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。對于城市發(fā)展來說，需要將城市文化和人文景觀融合到園林綠化工程的建設(shè)過程中。同樣的，園林綠化工程也是城市發(fā)展的具體體現(xiàn)。因此，在強(qiáng)化園林綠化工程建設(shè)的時(shí)候，可以將城市發(fā)展具體情況得以展示出來，從而提高城市發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益。
二、提高園林綠化工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的對策
（一）提高園林布局的合理性
為了能夠提高園林綠化工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，需要就園林布局進(jìn)行研究和分析，采取有效的措施，進(jìn)一步提高園林布局的合理性和科學(xué)性。目前，在很多園林綠化工程建設(shè)過程中，其建設(shè)問題和不足較多，例如，人工雕琢過度、園林布局不合理等，對園林實(shí)際的建設(shè)和發(fā)展造成了極大的阻礙。同時(shí)，這些問題的存在，對當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也會(huì)帶來很多問題，阻礙了園林綠化工程關(guān)鍵作用的發(fā)揮。因此，在園林綠化工程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，提高園林布局的合理性和科學(xué)性，并以生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求為基礎(chǔ)內(nèi)容，做好園林綠化工程中功能區(qū)域、自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域等的劃分工作，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)力度。此外，在對園林綠化工程進(jìn)行布局與規(guī)劃的時(shí)候，可以結(jié)合城市發(fā)展特性，加強(qiáng)城市特色文化的融合，構(gòu)建獨(dú)特的園林綠化工程，從而為城市發(fā)展帶來一定的幫助。
（二）優(yōu)化園林結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理力度
在園林綠化工程中，需要按照生態(tài)環(huán)境發(fā)展需求，針對園林結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，尤其要做好園林中植被苗木的規(guī)劃工作。同時(shí)，在園林綠化工程中，需要對喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)地優(yōu)化，在提高土地資源利用率的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出植被苗木的關(guān)鍵作用。在此過程中，加強(qiáng)對光、水分以及空氣的利用率，逐步構(gòu)建科學(xué)有效的園林群落，提高生物多樣性。另外，為了能夠提高園林綠化工程的生態(tài)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮出園林綠化工程的關(guān)鍵功效，還要做好長期性養(yǎng)護(hù)管理工作。在園林綠化工程，需要結(jié)合實(shí)際情況和植被苗木的生長狀況，制定出對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理方案，安排專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行工作的推進(jìn)與落實(shí)，保證園林綠化工程中所栽植的植被苗木能夠健康成長，從而保證園林綠化工程的生態(tài)效益。在實(shí)際的管理過程中，需要對植被苗木生長特性進(jìn)行區(qū)分、研究，定期對其進(jìn)行施肥、澆水、防治病蟲害等，在最大程度上提高園林綠化工程中植被生長質(zhì)量。
（三）提高植物配置水平
對于園林綠化工程來說，需要不斷提高植被苗木的配置水平。實(shí)際上，科學(xué)合理的植物配置是提升園林綠化工程生態(tài)效益的關(guān)鍵內(nèi)容，并合理降低園林綠化工程運(yùn)行成本。首先，需要就當(dāng)前生態(tài)環(huán)境條件進(jìn)行分析和研究，可以選擇當(dāng)?shù)刂脖缓兔缒具M(jìn)行栽植，因地制宜，提高園林綠化工程中植被生長質(zhì)量。其次，在條件允許的情況下，可以適當(dāng)加入適宜本地環(huán)境的外來植物，提高園林綠化工程中植被種類的多樣性。最后，需要就園林綠化工程的實(shí)際情況，明確各類植被生長狀況，確保植被配置的合理性和科學(xué)性，從而推動(dòng)園林綠化工程的建設(shè)與發(fā)展。
（四）有序發(fā)展垂直綠化
在園林綠化工程中，為了能夠合理節(jié)約園林建設(shè)空間，提高園林土地資源利用率，可以有序發(fā)展垂直綠化，從而達(dá)到園林綠化的目標(biāo)。同時(shí)，在發(fā)展垂直綠化的過程中，可以對當(dāng)前環(huán)境濟(jì)寧優(yōu)化和改善，并提高空氣質(zhì)量。在園林綠化工程建設(shè)的過程中，垂直綠化還能夠增強(qiáng)空氣負(fù)離子。除此之外，在進(jìn)行垂直綠化的時(shí)候，可以對園林墻體結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的保護(hù)，進(jìn)一步增加園林的生機(jī)與活力。
（五）增加喬、灌木層綠化量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，草坪發(fā)展越來越快，甚至大有以草代樹之勢，這是很不科學(xué)的，因?yàn)椴萜汉蛦獭⒐嗄鞠啾?，草坪層厚度非常小，其綠量少，生態(tài)功能弱、種植及維護(hù)費(fèi)用高，不利于生物多樣性保護(hù)，而茂密森林層厚度非常高，綠量差別明顯。
三、結(jié)束語
