發(fā)布時(shí)間：2023-08-16 17:13:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；江蘇泰州；姜堰區(qū)
中圖分類號(hào) F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）09-0245-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)受資源制約和環(huán)境承載的束縛越來(lái)越大。姜堰是農(nóng)業(yè)大縣，既是全國(guó)商品糧生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣，又是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)刻不容緩。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度依賴化肥和農(nóng)藥，造成了資源浪費(fèi)、生產(chǎn)成本增加[1-2]；另一方面養(yǎng)殖業(yè)廢棄物若不能得到有效利用，將會(huì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題亟待破解，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于綠色生產(chǎn)方式的推進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力[3-4]。
1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 清化生產(chǎn)取得階段性成效
通過(guò)推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、商品有機(jī)肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等各種節(jié)約型技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等投入使用量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2010―2016年，泰州市姜堰區(qū)種植業(yè)面積累計(jì)達(dá)76.19萬(wàn)公頃次，測(cè)土配方施肥推廣面積達(dá)56.45萬(wàn)公頃次，推廣應(yīng)用配方肥9.63萬(wàn)t、商品有機(jī)肥2.15萬(wàn)t，共節(jié)約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農(nóng)作物化肥施用量下降明顯。通過(guò)科學(xué)選用防治藥劑，積極推行植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)企合作、智能農(nóng)藥噴灑等技術(shù)措施，全區(qū)大面積專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)58.6%，農(nóng)藥有效利用率提高了5～8個(gè)百分點(diǎn)，全面停止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，化學(xué)農(nóng)藥年使用量下降5%，2010―2016年全區(qū)農(nóng)藥施用總量（折純）9 377 t。
1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高
一方面加大秸稈機(jī)械化還田力度，完善秸稈收購(gòu)、利用補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)秸稈多種形式利用，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作健康穩(wěn)步發(fā)展；另一方面通過(guò)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，從源頭減少畜禽糞便產(chǎn)生量、建設(shè)畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設(shè)、生產(chǎn)有機(jī)肥等途徑開(kāi)展畜禽糞便綜合利用。近年來(lái)，姜堰區(qū)秸稈綜合利用率、規(guī)模化畜禽糞便綜合利用率每年都達(dá)到92%以上。
2 面臨的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用不全面
畜禽養(yǎng)殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養(yǎng)殖戶的糞便處理問(wèn)題上，由于缺乏有效的社會(huì)化服務(wù)支撐，部分地區(qū)小散戶的養(yǎng)殖污染還比較嚴(yán)重?，F(xiàn)有的畜禽糞便處理社會(huì)化服務(wù)體系由于缺乏資金支持，運(yùn)行的質(zhì)態(tài)一般，服務(wù)手段少、能力低、規(guī)模小[5]。病死畜禽無(wú)害化處理收集體系也尚未健全，未達(dá)到全覆蓋要求，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了無(wú)害化收集點(diǎn)，但還沒(méi)有真正有效運(yùn)行，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。
2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低
近年來(lái)，姜堰區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在化肥農(nóng)藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成、示范推廣上力度不夠，存在技術(shù)單一、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低的問(wèn)題。
3 可行性分析
3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)
姜堰是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地、全國(guó)生豬養(yǎng)殖基地、全國(guó)首批生態(tài)示范區(qū)、江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)示范縣，也是江蘇省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體認(rèn)證推進(jìn)市，河橫生態(tài)環(huán)境建設(shè)獲“全球500佳”稱號(hào)，組織實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有較好的基礎(chǔ)。
3.2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步領(lǐng)先
姜堰是全國(guó)科技實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科學(xué)技術(shù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)家禽研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇里下河農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等20多家省內(nèi)外科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，全區(qū)現(xiàn)有院士工作站3個(gè)、校企聯(lián)姻產(chǎn)學(xué)研工作站36個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地27個(gè)，為現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。
3.3 社會(huì)化服務(wù)組織基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)
目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社933個(gè)，累計(jì)建成“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織128家，其中4家獲得“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作示范社”稱號(hào)。截至2016年，全區(qū)工商注冊(cè)的植保服務(wù)組織90個(gè)，已經(jīng)建立20個(gè)市級(jí)示范組織，培育省級(jí)“五有五好”植保服務(wù)組織3個(gè)。姜堰區(qū)創(chuàng)新農(nóng)企合作新模式，采取“植保機(jī)構(gòu)+農(nóng)藥企業(yè)+植保專業(yè)合作社”模式，由泰州市漢土植保專業(yè)合作社開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，該農(nóng)企合作植保服務(wù)新模式被省推介到農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”首選模式。
4 對(duì)策
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，圍繞省委、省政府生態(tài)文明決策部署要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化”為途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，探索出適合姜堰區(qū)的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4.1 多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
全面提升已經(jīng)建成的畜禽糞便集中處理中心的服務(wù)功能，充分利用其較好的基礎(chǔ)條件，通過(guò)增加投入、購(gòu)置畜禽糞便運(yùn)輸工具及設(shè)施，配備社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)建設(shè)，保障基本運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使其根據(jù)本區(qū)域畜禽生產(chǎn)實(shí)際滿負(fù)荷生產(chǎn)、運(yùn)作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務(wù)中心周邊5 km范圍內(nèi)的非規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)。加大推廣全價(jià)日糧配合、節(jié)水養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產(chǎn)工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養(yǎng)殖模式，從源頭控制和減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量，積極推廣畜禽糞便“本位發(fā)酵、異位發(fā)酵”等技術(shù)，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。
科學(xué)采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機(jī)和高效秸稈還田機(jī)械，制定秸稈機(jī)械化全量還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達(dá)到秸稈全量還田、效率高、質(zhì)量好且不影響當(dāng)季作物生長(zhǎng)的要求。同時(shí)，通過(guò)適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藝措施協(xié)調(diào)秸稈分解與后茬作物生長(zhǎng)的關(guān)系，發(fā)揮秸稈還田帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。在全區(qū)各鎮(zhèn)選擇一個(gè)機(jī)械化還田基礎(chǔ)較好的行政村，開(kāi)展秸稈機(jī)械化深翻還田整村推進(jìn)建設(shè)，有條件的地方每3年要進(jìn)行1次深翻還田作業(yè)。
4.2 完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會(huì)化服務(wù)組織，負(fù)責(zé)收集分散的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或?qū)l(fā)酵好的畜禽糞便有機(jī)肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過(guò)購(gòu)置運(yùn)輸車輛，建設(shè)貯液池、灌溉管網(wǎng)等設(shè)施，開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)配送服務(wù)，推進(jìn)沼液配送示范工程建設(shè)，加快農(nóng)牧結(jié)合的推廣進(jìn)程。
建立廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋撿拾、收購(gòu)、加工利用市場(chǎng)化運(yùn)作體系，配套完善相關(guān)扶持政策，使回收利用率明顯提高，農(nóng)田和環(huán)境污染得到有效控制。在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)1～2個(gè)，定時(shí)集中運(yùn)送到專業(yè)處理機(jī)構(gòu)委托處理。
在已經(jīng)建成的6個(gè)病死畜禽無(wú)害化收集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善、配套冷藏、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，配備收集點(diǎn)值守人員，強(qiáng)化收集點(diǎn)服務(wù)能力建設(shè)。
4.3 做好清潔化生產(chǎn)工作
組織實(shí)施測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)，大力推廣以測(cè)土配方施肥為核心的節(jié)肥技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，科學(xué)指導(dǎo)因地、因作物施肥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，積極應(yīng)用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農(nóng)藥。大力推廣應(yīng)用高效、低毒的生物農(nóng)藥和化學(xué)防治與物理、生物、農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的綠色防治技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，科學(xué)合理施用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效果，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。
4.4 倡導(dǎo)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，鼓勵(lì)在冬季進(jìn)行休耕，根據(jù)實(shí)際情況在休耕區(qū)域?qū)嵤┒麜褊液驮鍪┯袡C(jī)肥。通過(guò)冬耕曬垡，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期少免耕帶來(lái)的耕作層淺、土壤緊實(shí)、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質(zhì)積累等問(wèn)題，耕作深度≥20 cm。同時(shí)，在休耕區(qū)域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機(jī)肥等。
以提高種稻效益、發(fā)展綠色種稻為出發(fā)點(diǎn)，立足種稻可持續(xù)發(fā)展模式，因地制宜推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”，重點(diǎn)推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進(jìn)行試驗(yàn)示范和技術(shù)集成。以里下河農(nóng)區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)推廣區(qū)域，以現(xiàn)有示范戶為核心，向周邊規(guī)模種植戶輻射。
4.5 加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合l展
以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。以國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)――溱湖風(fēng)景區(qū)為龍頭，圍繞人文、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源特色，打造大旅游產(chǎn)業(yè)的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標(biāo)，結(jié)合高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目。推進(jìn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)新模式。著重建設(shè)溱湖濕地景觀觀光區(qū)、河橫田園風(fēng)景觀光區(qū)、中藝園農(nóng)技農(nóng)藝體驗(yàn)區(qū)、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造蘇中休閑觀光農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，形成現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生態(tài)，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建立生態(tài)健康和種養(yǎng)結(jié)合的綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，建設(shè)規(guī)模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機(jī)肥加工、堆漚直接還田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合；建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用智能運(yùn)行管理平臺(tái)，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無(wú)害化處理等智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控管理體系，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率；建立農(nóng)田生態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態(tài)林建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)用綠色生態(tài)防控技術(shù)，達(dá)到高效、低毒、低殘留農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)園；意義；原則；實(shí)證分析；經(jīng)驗(yàn)啟示；規(guī)劃
Abstract: With the development of economy and society, the gradual increase of living standards, people on short-term and double cease day sightseeing and leisure vacation, return to nature, pastoral sentiment is a growing market. In recent years, Zibo city rapid process of city, the deteriorating ecological environment, people yearning to return to nature, longing for fresh air, quiet and elegant environment. Green food, also hope to be able to enjoy the green pollution-free agriculture, experience the fun. From the aspect of the development of ecological agriculture, such as the development of the principle, and combined with the development situation of ecological agriculture district Liantong Road on both sides of an evaluation of the current situation, and put forward suggestions on the basis of the problems.
Key words: ecological agriculture; agriculture ecological garden; significance; principle; empirical analysis; enlightenment; planning
中圖分類號(hào)：DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
農(nóng)業(yè)生態(tài)園，是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及家庭生活，提供國(guó)民休閑，增進(jìn)國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；是集旅游功能、農(nóng)業(yè)增效功能、綠化、美化和改善環(huán)境功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)園。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生活水平逐漸提高，人們對(duì)短期和雙休日觀光休閑度假、回歸自然、體驗(yàn)田園情趣的市場(chǎng)需求日趨增長(zhǎng)。加之近年來(lái)淄博城市化進(jìn)程較快，城市生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，人們向往回歸自然，向往清新的空氣，清幽雅致的環(huán)境。同時(shí)也希望能品嘗到綠色無(wú)污染的綠色食物，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活的趣味，這些都為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)園的發(fā)展提供了更加廣闊 的發(fā)展空間。
現(xiàn)在的生態(tài)園設(shè)計(jì)著重把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、習(xí)作、農(nóng)事體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購(gòu)物等。突破固定的客源渠道，以貼近自然的特色旅游項(xiàng)目吸引周邊城市游客在周末及節(jié)假日作短暫停留，以最大限度利用資源，增加旅游收益。
二、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)的農(nóng)業(yè)園要遵循的原則
生態(tài)的原則
生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須突出生態(tài)景觀、生態(tài)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)原則。生態(tài)景觀是生態(tài)旅游最終成功的重要基礎(chǔ)，首先應(yīng)突出下列生態(tài)景觀：1.從水生植物到旱生植物的生態(tài)系列景觀。2.結(jié)合規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色（四季各有大面積的花、彩葉和觀賞果木）。第二，生態(tài)技術(shù)：即利用生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈、立體種植、生態(tài)因子綜合配置等原理設(shè)計(jì)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。此外，旅游勢(shì)必會(huì)帶來(lái)大量的污染，園區(qū)自身的生產(chǎn)生活需要也會(huì)成為污染源，必須高度注意生態(tài)方面的要求，如停車場(chǎng)的位置設(shè)置；園內(nèi)低污染交通工具的使用；垃圾的分類收集及處理；利用生物種類配置和生物防治技術(shù)以減少病蟲(chóng)害，控制農(nóng)藥污染；依據(jù)食物鏈原理配置動(dòng)植物生產(chǎn)環(huán)節(jié)使全園的廢物循環(huán)利用，以消滅污染源等。規(guī)劃的生態(tài)原則是創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本原則，這是提高園區(qū)景觀環(huán)境質(zhì)量的基本依據(jù)，也是生態(tài)園區(qū)成功與否和可持續(xù)發(fā)展到關(guān)鍵所在。
參與性原則
直接參與體驗(yàn)、自?shī)首詷?lè)是我們農(nóng)業(yè)生態(tài)園最重要的特色亮點(diǎn)。規(guī)劃應(yīng)將強(qiáng)調(diào)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性和知識(shí)性的緊密結(jié)合，使城市游客廣泛參與園區(qū)生產(chǎn)、生活的方方面面，通過(guò)親自動(dòng)手獲得樂(lè)趣和相關(guān)的知識(shí)，是他們多層面地體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品飼養(yǎng)、種植、采摘、加工、收獲；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的操作及農(nóng)村生活的趣味等等，是游客享受到源于鄉(xiāng)村又高于鄉(xiāng)村的文化氛圍，享受到現(xiàn)代田園、花海的風(fēng)光。同時(shí)著重定位中小學(xué)生、青少年市場(chǎng)，作為科普娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展具有廣大的市場(chǎng)前景。
突出特色的原則
特色是旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿陀鷱?qiáng)，因而規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)園區(qū)的實(shí)際，明確資源情況，選準(zhǔn)突破口，是整個(gè)園區(qū)的特色更加鮮明。規(guī)劃中考慮本園區(qū)應(yīng)該突出的是：人工生態(tài)景觀（特別是大面積的花草，樹(shù)木，草坪景觀）；人文建筑景觀（個(gè)性化建筑、高水平商務(wù)區(qū)）；生態(tài)技術(shù)生產(chǎn)（利用生態(tài)技術(shù)進(jìn)行新優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家禽、水產(chǎn)品的養(yǎng)殖）；體驗(yàn)主題（通過(guò)租種土地，認(rèn)養(yǎng)家禽，果木）；科普教育（針對(duì)中小學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等認(rèn)知少，作為科普教育，體驗(yàn)生活）；濱水景觀（人工生態(tài)和自然生態(tài)相結(jié)合的景觀）；野生鳥(niǎo)類自然保護(hù)。通過(guò)突出特色，是成為一流的農(nóng)業(yè)生態(tài)主題園。
三、聯(lián)通路兩側(cè)生態(tài)園區(qū)案例分析
聯(lián)通路兩側(cè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)主要推出三大類生態(tài)產(chǎn)品：1.生態(tài)旅游、休閑度假：包括生態(tài)觀光、生態(tài)餐飲、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)趣味、家禽果木認(rèn)養(yǎng)。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和產(chǎn)業(yè)化：通過(guò)運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、物質(zhì)循環(huán)、食物鏈、立體種養(yǎng)等理論和技術(shù)，形成各種優(yōu)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。3.農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)：包括園林苗木花卉、高檔切花、特色蔬菜瓜果、特色水果和高檔產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)的獨(dú)特文化，同時(shí)渲染綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的主題。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)主要分三類：一類是結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，形成園內(nèi)特色產(chǎn)品滿足游客趣味體驗(yàn)及購(gòu)買需求；另一類是結(jié)合旅游和生態(tài)餐飲，形成園內(nèi)特色綠色餐飲文化。
以張店椿林種植農(nóng)民專業(yè)合作社為例。淄博椿林開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)始建于2010年7月，占地102畝，位于張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)鐘家村東，地理位置優(yōu)越，交通便利。截至目前，已建成生態(tài)觀光區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)、生態(tài)采摘區(qū)、露天有機(jī)蔬菜體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)種植示范園區(qū)、休閑垂釣區(qū)、紫薯自挖區(qū)、草莓繁育區(qū)等“八區(qū)”以及辦公室、停車場(chǎng)、機(jī)井配套、道路硬化、觀景長(zhǎng)廊建設(shè)，初具規(guī)模。
椿林開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)在淄博率先將開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)的概念與自助生態(tài)菜園相結(jié)合。這里沒(méi)有都市的喧囂，沒(méi)有汽車的尾氣，只有清新的空氣和成片的果園和菜地與您相伴；還有黃瓜，豆角，絲瓜，西紅柿，辣椒、茄子、土豆。。。自然健康，開(kāi)心至上，人們?cè)诠ぷ鏖e暇之余，來(lái)農(nóng)場(chǎng)種下自己喜歡的瓜果蔬菜，享受屬于自己的開(kāi)心快樂(lè)。
聯(lián)通路兩側(cè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合，利用豐富旅游資源和大量農(nóng)村土地、勞力等資源，結(jié)合城鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位資深和休閑旅游的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，建成集休閑觀光與現(xiàn)代化有機(jī)農(nóng)業(yè)密切結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，滿足人們物質(zhì)生活的享受和精神生活的升華需要，它不但具有觀賞、休閑之效能，而且也是城鎮(zhèn)有錢和有閑階層的一種投資活動(dòng)。
四、張店聯(lián)通路兩側(cè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
1.理念創(chuàng)新。聯(lián)通路生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來(lái)營(yíng)造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。
“認(rèn)養(yǎng)一塊土地，自己種植收獲，讓您感受田園氣息，遠(yuǎn)離喧囂的生活，讓您享受勞動(dòng)果實(shí)，體驗(yàn)種植的樂(lè)趣”椿林開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)本著在自然中享受快樂(lè)，在耕耘中享受收獲的宗旨真誠(chéng)為大家提供服務(wù)。土地認(rèn)養(yǎng)后農(nóng)場(chǎng)免費(fèi)提供部分時(shí)令蔬菜種子（茄子、豆角、蕓豆、黃瓜、菠菜、小油菜、大白菜、小白菜等）；免費(fèi)租用各種類型農(nóng)具。土地實(shí)施收費(fèi)管理制，農(nóng)場(chǎng)提供兩種不同大小的地塊以及自種和托管兩種方式方便大家不同需要的選擇。
通過(guò)理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。2.科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉，園區(qū)要重視科技創(chuàng)新工作。一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。聯(lián)通路兩側(cè)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展將以中心城區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展花卉苗木、特色種植、養(yǎng)殖、休閑觀光等農(nóng)業(yè)。二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)品種相結(jié)合。椿林農(nóng)民合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)，占地1500平方米，建成兩個(gè)養(yǎng)殖大棚、辦公室、飼儲(chǔ)房八間；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)土雞、蘆花雞、天府肉鴨等優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行科學(xué)圈養(yǎng)。四是短期性項(xiàng)目與長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。六是建立科研＋公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。聯(lián)通路兩側(cè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和特色種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。
五、張店聯(lián)通路兩側(cè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建設(shè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益。但是這些農(nóng)業(yè)生態(tài)園也存在一些不足的地方。比如：
1.缺乏科學(xué)、合理的旅游發(fā)展規(guī)劃；
2.缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
3.各種基礎(chǔ)設(shè)施較差、配套服務(wù)設(shè)施落后；
4.旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的理念落后等問(wèn)題。
這些不足和日益增長(zhǎng)的旅游需求形成一個(gè)尷尬的狀況，就是單調(diào)乏味、缺乏新意、年年翻版給人無(wú)處可玩沒(méi)有新意的感覺(jué)。
六、生態(tài)農(nóng)業(yè)接下來(lái)的發(fā)展策略規(guī)劃
一）首先大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化。利用自身的資源條件，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，培育和引進(jìn)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的健康發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步建立以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社組織＋基地＋農(nóng)戶”四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。
二）建立起有效的宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化，確保農(nóng)民——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者能夠獲得、理解、利用這些技術(shù)。
三）積極發(fā)展生態(tài)食品，追求更高的綜合效益。由于我國(guó)人民的生活水平正逐步從溫飽邁向小康，已有越來(lái)越多的人更加注重食品保健，再加上國(guó)際市場(chǎng)需求的日益增大，無(wú)公害蔬菜、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品將越來(lái)越受歡迎。
四）認(rèn)真貫徹和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)用資金的發(fā)放原則。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品、特別是對(duì)無(wú)公害產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)政策，以充分體現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品的真正價(jià)值。
五）要以"綜合利用，化害為利"為原則，積極推廣沼氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化，有效削減排污量，減輕對(duì)環(huán)境的污染，以達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的目的。
六）整合區(qū)域資源，提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊(yùn)。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實(shí)踐證明，沒(méi)有文化內(nèi)蘊(yùn)的東西是不可能長(zhǎng)久下去的。發(fā)展中可以結(jié)合淄博各個(gè)區(qū)縣的地方特色，發(fā)展些反映地方特色的旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)。
七、結(jié)論
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展為城市居民提供了休閑觀光的好去處，為學(xué)生認(rèn)識(shí)大自然接觸農(nóng)業(yè)知識(shí)提供了載體，“土地認(rèn)養(yǎng)”、“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”等項(xiàng)目，為市民提供了新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)勞動(dòng)充分享受到種植的樂(lè)趣。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這種兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園模式將具有廣闊的市場(chǎng)。鑒于此，我們農(nóng)業(yè)生態(tài)園要長(zhǎng)足發(fā)展，著重突出體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、主題農(nóng)業(yè)的閃亮點(diǎn)。給人煥然一新的感覺(jué)，給游人震撼的視覺(jué)效果。方便居民生活休閑、提升城市生態(tài)景觀效應(yīng)。這一生態(tài)園的構(gòu)建模式也會(huì)對(duì)周邊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供示范作用，為我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定的參考價(jià)值。
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關(guān)鍵詞：供給側(cè)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2017年5月3日
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相對(duì)于需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言的。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的諸多難題和矛盾，主要表現(xiàn)在供給側(cè)方面。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就抓住了破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題和矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，也是今后我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景
（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的由來(lái)及概念。2015年11月10日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體躍升。
所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是從供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素的生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。說(shuō)的通俗點(diǎn)：想必大家都聽(tīng)過(guò)“需求側(cè)”，就是消費(fèi)、投資、出口三駕馬車的“需求側(cè)”，“供給側(cè)”則與“需求側(cè)”相對(duì)應(yīng)，與此同時(shí)，“供給側(cè)”是勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素。
（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大演進(jìn)趨勢(shì)
1、需求結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全是必然。從品種結(jié)構(gòu)看，水稻、小麥等糧食類產(chǎn)品消費(fèi)比較穩(wěn)定，肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、水果以及奶制品等附加值高的產(chǎn)品需求日益旺盛，近年趨勢(shì)十分明顯。從質(zhì)量水平看，不同收入水平的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求表現(xiàn)出差異化分層態(tài)勢(shì)，但總體上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求都越來(lái)越高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)恩格爾系數(shù)降至40%以下時(shí)，人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平的要求更迫切，而2013年我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已分別達(dá)到32.5%和34.2%。
2、供給模式的演進(jìn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品供給更多聚焦于一個(gè)市場(chǎng)、一種資源，糧棉油糖、畜牧業(yè)的若干產(chǎn)品以及水產(chǎn)品，都要求高自給率。在開(kāi)放的環(huán)境下，沒(méi)有必要也沒(méi)有條件通過(guò)自給解決全部的農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)基本解決吃飯問(wèn)題，適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，農(nóng)產(chǎn)品供給模式更多聚焦于自給加進(jìn)口，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品供給的基本格局。
3、資源配置方式的演進(jìn)。過(guò)去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠資源投入，屬于粗放型增長(zhǎng)模式，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。最近幾年，生態(tài)文明建設(shè)、資源的可持續(xù)利用理念逐步深入人心，農(nóng)業(yè)不僅要承擔(dān)產(chǎn)品供給功能，生產(chǎn)過(guò)程也要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，還要釋放觀光旅游休閑等多種功能，表現(xiàn)出低碳化、生態(tài)化特征。這種節(jié)約集約利用資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)非常明顯。
4、經(jīng)營(yíng)方式的演進(jìn)。近年來(lái)，新型經(jīng)營(yíng)主體方興未艾，與傳統(tǒng)承包農(nóng)戶一起，共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)，商品化、規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度大大提高，由“人力+畜力+精耕細(xì)作+分散經(jīng)營(yíng)+實(shí)體流通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y本+機(jī)械化+現(xiàn)代科技+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)+電商與實(shí)體流通”相結(jié)合。過(guò)去從種到收、從田間到餐桌，主要表現(xiàn)為實(shí)物形態(tài)的流通模式，鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、損耗大、效率低，生產(chǎn)者與銷售者、消費(fèi)者距離較遠(yuǎn)。最近幾年，冷鏈物流加快發(fā)展，各類產(chǎn)銷對(duì)接日趨活躍，電子商務(wù)蓬勃興起，阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)踴躍進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域，電子商務(wù)將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)生革命性影響。
5、政府{控方式的演進(jìn)。政府調(diào)控農(nóng)業(yè)以直接干預(yù)的方式為主，并在具體操作辦法上不斷演進(jìn)。時(shí)期，政府按照嚴(yán)密的計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的各項(xiàng)活動(dòng)。改革開(kāi)放以后，逐步確立了家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，變革了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，讓農(nóng)民逐漸成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，讓市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，并加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣等方面的投入，對(duì)農(nóng)民提供了直接補(bǔ)貼，形成了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。黨的十強(qiáng)調(diào)，要讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，形勢(shì)的變化就要求政府對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控行為作出相應(yīng)調(diào)整。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性
（一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足與高庫(kù)存并存。隨著生活水平的提高，人們對(duì)消費(fèi)提出了更高要求，高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品日益受到青睞，而國(guó)內(nèi)有效供給卻顯得比較乏力，截至2015年我國(guó)糧食已經(jīng)創(chuàng)下了“十二連增”記錄，部分產(chǎn)品庫(kù)存量居高不下。有專家估計(jì)，目前我國(guó)糧食庫(kù)存總量超過(guò)萬(wàn)億斤，其中玉米就超過(guò)4，000億斤?？梢?jiàn)，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨有效供給不足與高庫(kù)存并存的窘境，而這種困境的擺脫無(wú)疑需要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”與成本“地板”兩板擠壓。所謂農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”是指因國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走弱，國(guó)內(nèi)部分品種出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外“價(jià)格倒掛”，這些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間已經(jīng)基本封閉的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”是指因土地租金和農(nóng)用勞動(dòng)力越來(lái)越貴，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等投入越來(lái)越多，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本處在快速上升通道的情況。價(jià)格“天花板”與成本“地板”實(shí)際上都反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外“價(jià)格倒掛”下，巨大價(jià)差裹挾誘人的利潤(rùn)，洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)，擠出效應(yīng)將使國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品被逐出市場(chǎng)；而成本不斷飆升，將導(dǎo)致比較效益持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性日漸喪失。
（三）耕地摞荒與過(guò)度耕作同在。由于城鄉(xiāng)收入差異的客觀存在，農(nóng)民跳出“農(nóng)門”思想的長(zhǎng)期影響，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市大量、有效轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)村地區(qū)由留守婦女、兒童和老人構(gòu)成的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，耕地廣種薄收、直接摞荒的比比皆是。與此同時(shí)，從“”至今，政府主要強(qiáng)調(diào)了農(nóng)戶的土地承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)，但對(duì)其養(yǎng)護(hù)責(zé)任與義務(wù)卻沒(méi)有明確界定，部分地區(qū)因此而出現(xiàn)了過(guò)度耕作的情況。近些來(lái)，一些近效地區(qū)的塑料大棚、日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)，同樣存在過(guò)度耕作的情況。耕地摞荒和過(guò)度耕作反映了土地資源浪費(fèi)與掠奪使用同時(shí)存在，其破解同樣需要從供給側(cè)入手。
（四）公共服務(wù)水平低下和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板效應(yīng)明顯。由體制因素和發(fā)展階段共同決定的、明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍是目前我國(guó)面臨的主要結(jié)構(gòu)性問(wèn)題之一。土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素依然被過(guò)度、單向地向城市轉(zhuǎn)移，工業(yè)和城市因此而過(guò)度發(fā)展；農(nóng)業(yè)農(nóng)村卻難以獲得工業(yè)化和城市發(fā)展所產(chǎn)生的紅利。在城鄉(xiāng)失衡發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生保健等基本公共服務(wù)均落后于城市。農(nóng)村公共服務(wù)水平低下制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后又進(jìn)一步制約了國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
三、臨泉縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初步思考
（一）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前賣糧難、糧價(jià)低的現(xiàn)狀，要積極引導(dǎo)農(nóng)民尊重和適應(yīng)市場(chǎng)變化規(guī)律，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在小麥種植方面，要大力發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋優(yōu)質(zhì)、專用小麥，壓縮普通小麥的種植面積。在玉米種植方面，要壓縮玉米種植面積，減少玉米產(chǎn)量，適度擴(kuò)大大豆、芝麻、雜糧等作物的種植。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，重c發(fā)展中、高端設(shè)施蔬菜，做大做強(qiáng)臨泉縣的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，做好做精西瓜、中藥材、生姜、大蔥、瓜簍、芥菜、馬鈴薯、三粉等特色產(chǎn)品，著力抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展馬鈴薯種植、貯藏、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。
（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)是臨泉縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的短版。針對(duì)臨泉縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)少而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，我們必須大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，圍繞“強(qiáng)龍頭、建設(shè)基地、創(chuàng)品牌、拓業(yè)態(tài)、促升級(jí)”，重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、牛羊肉加工、脫水蔬菜加工、中藥材加工和食品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為抓手，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在做強(qiáng)二產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。
（三）提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，全面建立農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，制定主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和質(zhì)量安全體系。另外，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)?；?、提升品牌化的重要舉措，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接融合。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（四）推行綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，積極推廣深耕深松、地膜覆蓋保墑等技術(shù)。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控能力建設(shè)，開(kāi)展綠色防控示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)有機(jī)融合，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大畜禽糞污處理利用力度，開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，加快綜合利用和收運(yùn)儲(chǔ)體系建設(shè)，探索使用加厚地膜和可降解地膜，扶持建設(shè)農(nóng)用廢棄地膜回收加工企業(yè)，建立完善廢棄地膜回收再利用體系。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，圍繞打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推廣農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為單元的生態(tài)小循環(huán)、以示范園為單元的生態(tài)中循環(huán)和以縣域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)大循環(huán)。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。以千億斤增糧田間工程和農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為抓手，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤作用，扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田造，穩(wěn)定提高地力。加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，加快推進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖西北農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，支持傳統(tǒng)技術(shù)改造升級(jí)，集成創(chuàng)新推廣組培育苗、水肥一體化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革，開(kāi)展公益和經(jīng)營(yíng)融合試點(diǎn)等。
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觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色,把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結(jié)合農(nóng)牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容,吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。它是農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和提高,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種形式。觀光農(nóng)業(yè)園是觀光農(nóng)業(yè)的一種發(fā)展形式。
(一)都市觀光農(nóng)業(yè)園的內(nèi)涵和特征
都市觀光農(nóng)業(yè)園是都市農(nóng)業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)形式,是指鑲嵌在都市內(nèi)部或圍繞在城市郊區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。都市觀光農(nóng)業(yè)園依托并服務(wù)都市,滿足城市多方面需求,以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言,都市觀光農(nóng)業(yè)園具有如下特征:
1.功能齊全,效益顯著。城市化、工業(yè)化的高速發(fā)展,城市生活節(jié)奏加快,這使得城市居民渴望回歸自然,放松身心。都市觀光農(nóng)業(yè)園為城市游客提供了一定的鄉(xiāng)村環(huán)境空間,游客可以在此間觀光、娛樂(lè)參與、品嘗美食,還可以親自體驗(yàn)、勞作,既增長(zhǎng)了知識(shí),又陶冶情操。而都市觀光農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)者則通過(guò)銷售旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品,提供服務(wù)增加了收入。因此,都市觀光農(nóng)業(yè)園既滿足了城市居民的旅游、購(gòu)物需求,又為觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者——農(nóng)民提供了一條有效的增收渠道。真是效益顯著。
2.高效、高科技特色農(nóng)業(yè)。一些都市觀光農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)有高科技特色,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理手段,通過(guò)合理的策劃和規(guī)劃,由掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)的人員進(jìn)行管理,是典型的“三高農(nóng)業(yè)”。這種農(nóng)業(yè)不僅在育種、栽培管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀特色等方面,是一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法相比的。而且,游客在此中游覽,通過(guò)賞心悅目的景色和學(xué)到的高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)以及農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí),會(huì)留下高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深刻印象。
3.保護(hù)環(huán)境,持續(xù)發(fā)展。都市觀光農(nóng)業(yè)園的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)適量使用化肥和農(nóng)藥,其產(chǎn)品為安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色食品和有機(jī)食品。在觀光農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,大量減少了對(duì)環(huán)境的污染,觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)中,生物多樣性得以充分體現(xiàn),植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)業(yè)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用相結(jié)合,適當(dāng)注重環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的做法,遵循了農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,符合農(nóng)民利益,使得都市觀光農(nóng)業(yè)走了一條健康持續(xù)發(fā)展的道路。
(二)都市觀光農(nóng)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó),自然類型多樣,又是多民族國(guó)家,鄉(xiāng)村民俗文化豐富多彩,這些都為發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越條件。20世紀(jì)80年代后期,深圳市首先開(kāi)辦了荔枝節(jié),隨后又開(kāi)辦了采摘園,吸引城市游客前往觀光、采摘和娛樂(lè)休閑,并進(jìn)行商貿(mào)洽談,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)觀光農(nóng)業(yè)先河。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速興起發(fā)展,這可以從我國(guó)歷年旅游主題與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)看出,如1995年“民俗風(fēng)情游”,1998年“華夏城鄉(xiāng)游”,1999年“生態(tài)環(huán)境游”,2002年“民間藝術(shù)游”,2004年“中國(guó)百姓生活游”,2006年“中國(guó)鄉(xiāng)村游”等。特別是近年來(lái)我國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
都市休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目首先在北京、上海和廣州等大都市的郊區(qū)發(fā)展起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前北京民俗游接待村已發(fā)展到330多個(gè),大大小小的農(nóng)業(yè)觀光園2000多個(gè),從事民俗旅游和觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民近10萬(wàn)人,2005年接待游客893.9萬(wàn)人次,郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)收入超過(guò)30億元。休閑觀光農(nóng)業(yè)既增加了財(cái)政和農(nóng)民的收入,又為游客提供了旅游觀光新景觀,這讓全國(guó)各地的政府和投資者看到了巨大商機(jī),紛紛在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)。一些有特色的都市觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步發(fā)展壯大,如北京市的“錦秀大地農(nóng)業(yè)觀光園”、“龐各莊綠海甜園”;上海市“浦東孫橋農(nóng)業(yè)高科技園”、“崇明島生態(tài)農(nóng)業(yè)園”;廣東省珠海高科技農(nóng)業(yè)公園、番禺區(qū)龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大觀園;四川省成都市的龍泉驛農(nóng)家樂(lè)、三臺(tái)新魯橄欖林公園等。
二、觀光農(nóng)業(yè)園實(shí)施綠色營(yíng)銷的必要性
(一)有利于更好地滿足居民的綠色消費(fèi)需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們的生態(tài)意識(shí)日益增強(qiáng),消費(fèi)觀念在發(fā)生著深刻變化?！熬G色消費(fèi)”正成為一種新的時(shí)尚,開(kāi)始走進(jìn)百姓生活。綠色消費(fèi)是人類業(yè)已找到的真正文明的消費(fèi)形式,是消費(fèi)者在基本生活得到滿足之后,開(kāi)始追求生活質(zhì)量和美好生態(tài)而產(chǎn)生的綠色需求,將逐步成為21世紀(jì)最具發(fā)展前景的消費(fèi)形式。它不僅反映了人們消費(fèi)層次、消費(fèi)質(zhì)量的提高,更反映了人類文明和社會(huì)進(jìn)步,同時(shí)它又是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所進(jìn)行的綠色消費(fèi)觀念及消費(fèi)行為的專題調(diào)查顯示,53.8%的人表示樂(lè)意消費(fèi)綠色產(chǎn)品;37.9%的人表示已經(jīng)購(gòu)買過(guò)諸如綠色食品、綠色服裝、綠色建材、綠色家電等在內(nèi)的綠色產(chǎn)品;38.7%的人表示愿意消費(fèi)綠色食品。
隨著綠色消費(fèi)需求的形成,具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)品。今后“綠色”將成為所有的商家搶占市場(chǎng)的—個(gè)熱點(diǎn)和巨大的發(fā)展?jié)摿?。因?都市觀光農(nóng)業(yè)園需要順應(yīng)綠色消費(fèi)潮流,企業(yè)要強(qiáng)化綠色清潔生產(chǎn),生產(chǎn)過(guò)程中,盡可能不造成環(huán)境和資源的浪費(fèi),產(chǎn)出的產(chǎn)品使用前和使用后不對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害;還要實(shí)施綠色營(yíng)銷,更好地滿足城市游客的綠色需求,搶占旅游市場(chǎng),實(shí)施自身可持續(xù)發(fā)展。
(二)有利于贏得獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物質(zhì)消費(fèi)已不能滿足人們對(duì)美好生活追求的需要,于是人們走向自然,感受自然的美好。通過(guò)參加生態(tài)旅游活動(dòng),實(shí)現(xiàn)與自然的交流,滿足精神消費(fèi)的需要,體現(xiàn)了人與自然的和諧。都市觀光農(nóng)業(yè)園作為一種生態(tài)旅游的場(chǎng)所,包括幾層的涵義:以相對(duì)沒(méi)有受到干擾的原生、和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ);為游客提供鄉(xiāng)村自然美和生態(tài)美;培養(yǎng)環(huán)保意識(shí),保證自然生態(tài)系統(tǒng)不遭破壞;通過(guò)旅游發(fā)展使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化和提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)有效管理和持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,環(huán)境保護(hù)愈來(lái)愈重要的今天,都市觀光農(nóng)業(yè)園要想在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之中立于不敗之地,樹(shù)立綠色形象,贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是至關(guān)重要的。
企業(yè)形象是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià),良好的企業(yè)形象是企業(yè)的一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。綠色企業(yè)形象是高素質(zhì)企業(yè)形象的象征。都市觀光農(nóng)業(yè)園通過(guò)綠色營(yíng)銷,有助于在消費(fèi)者心目中樹(shù)立企業(yè)的綠色形象,增強(qiáng)消費(fèi)者的信任感和認(rèn)同感。提高企業(yè)的知名度,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(三)有利于促進(jìn)全國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
都市觀光農(nóng)業(yè)園對(duì)于城市和全國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用,對(duì)于城市來(lái)說(shuō),觀光農(nóng)業(yè)園呈現(xiàn)出的田園風(fēng)光景觀是對(duì)都市景觀是一種有益的補(bǔ)充。都市觀光農(nóng)業(yè)園能防止或減輕都市外來(lái)不利因素對(duì)都市生態(tài)環(huán)境的破壞與危害,起到防護(hù)與保育作用,還能通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的自凈和自維持能力,維護(hù)和保持城市生態(tài)。對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō),都市觀光農(nóng)業(yè)園可以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)美的環(huán)境滿足城市居民的基本生活和精神需求。對(duì)于全國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),都市觀光農(nóng)業(yè)園憑借市場(chǎng)、技術(shù)、資金和人才等優(yōu)勢(shì),其發(fā)展走在了全國(guó)的前列,對(duì)其它地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展可以起到示范、輻射和帶動(dòng)作用。因此,都市觀光農(nóng)業(yè)園的健康發(fā)展是今后研究和實(shí)踐中所面臨的重要內(nèi)容。
都市觀光農(nóng)業(yè)園實(shí)施綠色營(yíng)銷,可以將消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求通過(guò)營(yíng)銷環(huán)節(jié)向觀光農(nóng)業(yè)園傳達(dá)訊息,促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)園加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),生產(chǎn)“適銷對(duì)路”產(chǎn)品,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)過(guò)程乃至廢棄物回收再生利用的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)出高標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。都市觀光農(nóng)業(yè)園實(shí)施綠色營(yíng)銷,必將促進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)園的整體可持續(xù)發(fā)展,并通過(guò)其示范、帶動(dòng)和輻射的功能,推動(dòng)全國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、觀光農(nóng)業(yè)園的綠色營(yíng)銷的策略
都市觀光農(nóng)業(yè)園的形象是指游客的印象中,對(duì)觀光農(nóng)業(yè)園整體性、全面性的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。綠色形象是觀光農(nóng)業(yè)園開(kāi)拓市場(chǎng)、成功實(shí)施綠色營(yíng)銷的前提。觀光農(nóng)業(yè)園綠色形象包括的內(nèi)容很多,主要有產(chǎn)品綠色形象、綠色服務(wù)形象、文化形象、質(zhì)量形象、品牌形象、價(jià)格形象等。觀光農(nóng)業(yè)園的形象具有多面性、綜合性特點(diǎn),必須從多方面進(jìn)行綜合塑造。
(一)觀光農(nóng)業(yè)園綠色形象的塑造
塑造都市觀光農(nóng)業(yè)園的綠色形象,主要包括以下的內(nèi)容:(1)為都市觀光農(nóng)業(yè)園設(shè)計(jì)一個(gè)符合環(huán)保與生態(tài)消費(fèi)觀念的形象。首先是觀光農(nóng)業(yè)園的名稱一定要新穎、要有特色、有自己的個(gè)性;名稱要做到音、意、形的完美統(tǒng)一。標(biāo)徽的設(shè)計(jì)要突出觀光農(nóng)業(yè)園自身的特點(diǎn)與文化內(nèi)涵,形象鮮明,讓人過(guò)目難忘。其次是觀光農(nóng)業(yè)園解說(shuō)、指示設(shè)施要完備,與環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào),并且能充分體現(xiàn)環(huán)境教育和解釋生態(tài)、自然的特點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)教育,形成良好的市場(chǎng)口碑。最后是確定觀光農(nóng)業(yè)園的標(biāo)志性綠色環(huán)境,主要是通過(guò)設(shè)計(jì)觀光農(nóng)業(yè)園的標(biāo)志性建筑等突出其形象,或是通過(guò)觀光農(nóng)業(yè)園的整體綠色景觀環(huán)境給游客留下強(qiáng)烈印象。(2)積極策劃開(kāi)展與形象緊密結(jié)合的主題游園活動(dòng),構(gòu)建在游客心目中積極的綠色形象。(3)強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,加大宣傳力度,使綠色有機(jī)食品觀念深入人心,在游客心里形成品牌。(4)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高人員素質(zhì),塑造綠色的服務(wù)形象。服務(wù)接待水平直接影響到觀光農(nóng)業(yè)園的形象,因此應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)人員的思想文化教育和專業(yè)培訓(xùn),使服務(wù)人員做到服務(wù)態(tài)度誠(chéng)懇、熱情,服務(wù)技能嫻熟、服務(wù)過(guò)程快捷,服務(wù)行為綠色化。
觀光農(nóng)業(yè)園綠色形象要通過(guò)傳播,才能被城市居民所接受和認(rèn)可。觀光農(nóng)業(yè)園可以制作自己的網(wǎng)站宣傳自身形象,如北京蟹島度假村和順義三高農(nóng)業(yè)園區(qū)、錦繡大地觀光農(nóng)業(yè)園等都有自己的網(wǎng)站。觀光農(nóng)業(yè)園的形象還可借助旅游新聞會(huì)、系列旅游節(jié)慶活動(dòng)等加以介紹宣傳。觀光農(nóng)業(yè)園的形象可以通過(guò)人際間的相互宣傳,影響游客對(duì)于觀光農(nóng)業(yè)園的印象。觀光農(nóng)業(yè)園的形象還可以通過(guò)廣播、電視、電話、建筑裝飾照明系統(tǒng)等電子媒介和報(bào)紙、雜志圖書(shū)等印刷媒介進(jìn)行傳播。
(二)綠色產(chǎn)品營(yíng)銷策略
都市觀光農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)品包括核心產(chǎn)品,即有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品和游客休閑娛樂(lè)的經(jīng)歷和體會(huì);有形產(chǎn)品即景觀環(huán)境氛圍、休閑娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)所、餐飲與購(gòu)物等滿足游客的實(shí)體和服務(wù);延伸產(chǎn)品即園區(qū)的通達(dá)條件和保障服務(wù)等。觀光農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)品營(yíng)銷主要策略包括:
1.根據(jù)游客多樣化的消費(fèi)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)多樣化的綠色產(chǎn)品。觀光農(nóng)業(yè)園的綠色產(chǎn)品有不同的分類方法,從游客的消費(fèi)習(xí)慣看,觀光農(nóng)業(yè)園中產(chǎn)品包括必選產(chǎn)品、可選品、特殊品和非渴求品;從游樂(lè)方式特點(diǎn)分,觀光農(nóng)業(yè)園產(chǎn)品包括展示型產(chǎn)品、體驗(yàn)性產(chǎn)品、互動(dòng)式產(chǎn)品和復(fù)合型產(chǎn)品等。都市觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該通過(guò)游客綠色需求與產(chǎn)品分類,設(shè)計(jì)生產(chǎn)不同類別的綠色產(chǎn)品滿足游客需求。并在生產(chǎn)過(guò)程中采用綠色生產(chǎn)技術(shù),綠色包裝,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.延長(zhǎng)觀光農(nóng)業(yè)園產(chǎn)品的生命周期。目前,觀光農(nóng)業(yè)園由于游客需求變化越來(lái)越快,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在,其生命周期越來(lái)越短。這就要求規(guī)劃人員通過(guò)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新新產(chǎn)品,保證農(nóng)業(yè)和游憩項(xiàng)目常去常新,來(lái)提高游客的重游率。
3.品牌營(yíng)銷。品牌是企業(yè)的一種錯(cuò)綜復(fù)雜的象征,它是品牌屬性、名稱、價(jià)格、歷史、聲譽(yù)、廣告方式的無(wú)形總和。觀光農(nóng)業(yè)園的品牌營(yíng)銷應(yīng)該借助環(huán)保的價(jià)值觀念、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)特色等因素,逐步建立一種品牌聯(lián)想,通過(guò)輿論和促銷,讓游客對(duì)觀光農(nóng)業(yè)園的綠色品牌產(chǎn)生良好的印象,購(gòu)買這一品牌產(chǎn)品。目前,大多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在雷同現(xiàn)象,迫切需要品牌營(yíng)銷。
4.爭(zhēng)取綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、樹(shù)立生態(tài)旅游產(chǎn)品的綠色形象是綠色產(chǎn)品營(yíng)銷策略的重要組成部分。塑造旅游產(chǎn)品綠色形象順應(yīng)了旅游市場(chǎng)的新需要,有利于拓展市場(chǎng)空間。例如蟹島生態(tài)度假村被國(guó)家、北京市、朝陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門評(píng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào),也是國(guó)際綠色環(huán)保組織認(rèn)可的中國(guó)第一家旅游生態(tài)村。環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證(ISO14000)是國(guó)際認(rèn)可的綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,通過(guò)國(guó)際上認(rèn)可的綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,可以大大提高旅游景點(diǎn)的知名度。
(三)價(jià)格策略
都市觀光農(nóng)業(yè)園生產(chǎn)有形和無(wú)形的綠色產(chǎn)品,綠色產(chǎn)品因其生產(chǎn)成本、管理成本和產(chǎn)品附加值高于普通產(chǎn)品,在市場(chǎng)上的價(jià)格也偏高。在實(shí)施價(jià)格策略中,應(yīng)樹(shù)立綠色價(jià)值觀、綠色成本觀,根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系狀況及游客心理采取相應(yīng)的綠色價(jià)格策略,如游客滿意價(jià)格策略、綠色高價(jià)策略、綠色消費(fèi)心理定價(jià)策略等。即在定價(jià)前宣傳、預(yù)測(cè)綠色產(chǎn)品的非價(jià)格變量如衛(wèi)生安全性、環(huán)保功效、營(yíng)養(yǎng)健康等在游客心目中的認(rèn)知價(jià)值,通過(guò)綠色認(rèn)證來(lái)提高非價(jià)格變量的可信度,制定游客接受的合理價(jià)格。提高觀光農(nóng)業(yè)園綠色產(chǎn)品的性能價(jià)格比,從而弱化消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度。可根據(jù)不同類別的產(chǎn)品采用不同價(jià)格的策略。對(duì)于市場(chǎng)潛力大、獨(dú)一無(wú)二的游憩項(xiàng)目可以收費(fèi),而對(duì)于常見(jiàn)的游憩項(xiàng)目可以免費(fèi)。對(duì)于綠色農(nóng)產(chǎn)品,可采用分檔定價(jià),以不同的價(jià)格滿足不同消費(fèi)層次游客的需求,建立公正透明的價(jià)格體系。
(四)渠道策略
1.積極參加國(guó)內(nèi)外舉辦的各種旅游交易會(huì),擴(kuò)大都市觀光農(nóng)業(yè)園的知名度。目前,國(guó)內(nèi)已具有較大影響力的旅游交易會(huì)有中國(guó)國(guó)際旅交會(huì)、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、東西部旅游博覽會(huì)、中國(guó)北方旅游交易博覽會(huì)等。另外,2001年旅游業(yè)首次在我國(guó)交易規(guī)模最大、歷史最悠久的“廣交會(huì)”上亮相,取得了巨大成功。這些經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。
2.加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)分銷渠道。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,品牌的網(wǎng)絡(luò)傳播因其快捷、不受時(shí)間、空間限制等特點(diǎn)成為不可忽視的傳播手段和營(yíng)銷潮流。在各地的門戶網(wǎng)站或旅游專業(yè)網(wǎng)站加載特定觀光農(nóng)業(yè)園的鏈接,使?jié)撛谟慰驮诔鲇吻笆占畔㈦A段能夠快捷、全面的了解觀光農(nóng)業(yè)園的相關(guān)情況,將使觀光農(nóng)業(yè)園在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)。
(五)促銷策略
1.綠色宣傳促銷策略。綠色宣傳促銷是宣傳、推介觀光農(nóng)業(yè)園綠色產(chǎn)品的重要手段,對(duì)提高觀光農(nóng)業(yè)園產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度起重要作用。綠色宣傳應(yīng)以綠色為著眼點(diǎn),借助綠色傳播媒體(如關(guān)心環(huán)保、生態(tài)和健康的媒體),以綠色品質(zhì)、綠色信息,引導(dǎo)游客的綠色消費(fèi)觀念。通過(guò)“綠色”溝通與促銷方式,不僅會(huì)提升觀光農(nóng)業(yè)園生態(tài)旅游的品牌形象,而且傳播綠色生態(tài)文明、增強(qiáng)受眾的環(huán)境道德觀。
廣告促銷是觀光農(nóng)業(yè)園的促銷手段。在觀光農(nóng)業(yè)園的不同生命周期階段,廣告促銷的重點(diǎn)不同。在觀光農(nóng)業(yè)園的市場(chǎng)導(dǎo)入期,廣告應(yīng)該傳遞新產(chǎn)品面市的信息,誘導(dǎo)、培養(yǎng)新的消費(fèi)要求;在成長(zhǎng)期和成熟期廣告應(yīng)該著重宣傳觀光農(nóng)業(yè)園的特色、為游客帶來(lái)的獨(dú)特利益和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),樹(shù)立良好的品牌形象;在衰退期由于收益漸減,可以不做廣告。另外,旅游需求隨時(shí)間變化具有客觀的淡、旺季變化規(guī)律,在旺季,應(yīng)延長(zhǎng)廣告刊播時(shí)間,提高刊播頻率;反之,可壓縮時(shí)間,降低頻率,或采用時(shí)效性差的雜志、路牌等媒體做廣告。
2.營(yíng)業(yè)推廣。營(yíng)業(yè)推廣是觀光農(nóng)業(yè)園在特定時(shí)期與空間范圍內(nèi),通過(guò)刺激游客,促使游客盡快或大批量到觀光農(nóng)業(yè)園游玩而采取的一系列措施和手段。營(yíng)業(yè)推廣的措施應(yīng)靈活多樣。(1)價(jià)格折扣,即通過(guò)優(yōu)惠券或現(xiàn)金折扣,對(duì)游客的消費(fèi)給予一定的價(jià)格優(yōu)惠。另外,對(duì)與企業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系密切的單位團(tuán)體,也可實(shí)行價(jià)格折扣。(2)有獎(jiǎng)銷售,即游客購(gòu)買產(chǎn)品后發(fā)給一定量的兌獎(jiǎng)券,根據(jù)一定的規(guī)則,向游客提供現(xiàn)金、或其它物品獎(jiǎng)勵(lì)。這種方法有利于提高觀光農(nóng)業(yè)園的知名度和美譽(yù)度。(3)展覽,即參加大型交易會(huì)進(jìn)行觀光農(nóng)業(yè)園形象與產(chǎn)品的展覽展示。聯(lián)合促銷,即兩個(gè)和兩個(gè)以上的觀光農(nóng)業(yè)園在優(yōu)惠券、促銷中合作,以擴(kuò)大他們的影響,降低成本。(4)會(huì)員制,又稱俱樂(lè)部營(yíng)銷,即觀光農(nóng)業(yè)園以某一主題將游客組成俱樂(lè)部形式的團(tuán)體,開(kāi)展宣傳、促銷。這種方式有利于培養(yǎng)游客的品牌忠誠(chéng)度,提高重游率。
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后來(lái)居上，不飛則已一飛沖天
2016年，4個(gè)在外經(jīng)商的浠水人回到了家鄉(xiāng)。家鄉(xiāng)還是那個(gè)養(yǎng)育他們的家鄉(xiāng)，但已物是人非，荒蕪的田地抹去了往日的生機(jī)，村落里所剩無(wú)幾的農(nóng)戶和留守的老人小孩，讓這片曾經(jīng)養(yǎng)育過(guò)他們的故土更加的落寞和衰敗。都說(shuō)落葉歸根，在外打拼了幾十年，已過(guò)不惑之年，如今想回歸故土安享晚年卻難以尋覓往日生機(jī)，難免覺(jué)得心痛，好在他們還年輕，還有時(shí)間和能力將不復(fù)往日生機(jī)的故土打造為心中所想的宜居模樣。為此，經(jīng)過(guò)協(xié)商他們決定從蔬菜產(chǎn)業(yè)著手開(kāi)始建設(shè)家鄉(xiāng)，一人出資50萬(wàn)元共200萬(wàn)元注冊(cè)湖北健源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱健源生態(tài)），開(kāi)始正式跨入振興家鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將健源生態(tài)打造為集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑于一體的綜合型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。健源生態(tài)位于湖北省蘭溪鎮(zhèn)馬橋港村浠散公路旁，總體規(guī)劃面積100hm2，蔬菜種植面積66.67hm2（其中大棚20hm2、露地46.67hm2）、果園種植面積10hm2、家禽畜牧養(yǎng)殖面積10hm2、農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)面積13.34hm2，總投資2800萬(wàn)元。截至目前健源生態(tài)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地40hm2，其中13.34hm2大棚已經(jīng)開(kāi)始種植辣椒、茄子等蔬菜，天氣轉(zhuǎn)暖后番茄、甘藍(lán)、苦瓜也可以定植了，6.67hm2山地目前也正在規(guī)劃種植果樹(shù)。蔬菜基地的配套設(shè)施，包括溝渠、電力、凈水池、有機(jī)肥發(fā)酵池、灌溉系統(tǒng)、農(nóng)用機(jī)械等，在健源生態(tài)的努力下也日趨完善。健源生態(tài)袁總說(shuō)：“‘此鳥(niǎo)不飛則已，一飛沖天；不鳴則已，一鳴驚人?！≡淳褪悄侵徽谙U伏的大鳥(niǎo)，韜光養(yǎng)晦以待鶴立雞群。”
精準(zhǔn)扶貧，贏得政府政策青睞
5月流轉(zhuǎn)土地，8月交地開(kāi)始整地、開(kāi)溝，11月建蔬菜大棚，并開(kāi)始種植辣椒和茄子，短短不過(guò)6個(gè)月時(shí)間，健源生態(tài)已經(jīng)步入正軌并進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，平時(shí)日用工量達(dá)20~30人，高峰期達(dá)40~50人，月工資支出高達(dá)6萬(wàn)~7萬(wàn)元。健源生態(tài)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，既解決了土地閑置資源浪費(fèi)的問(wèn)題，又為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)如今農(nóng)民工資月收入最少也有2000元，高的有4000元。健源生態(tài)以實(shí)際行動(dòng)解決了政府頭疼的扶貧對(duì)象就業(yè)難題。正是這精準(zhǔn)扶貧的效果，快速發(fā)展的勢(shì)頭以及埋頭苦干的精神為健源贏得了政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的青睞。政府相關(guān)負(fù)責(zé)人親自上門調(diào)查了解公司發(fā)展概況、發(fā)展規(guī)劃及困難，并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持；浠水縣水利局已經(jīng)承諾幫扶健源生態(tài)繼續(xù)完善溝渠建設(shè)；農(nóng)業(yè)局也表態(tài)在未來(lái)的發(fā)展中給予健源農(nóng)業(yè)相關(guān)政策和資金支持以及戰(zhàn)略指導(dǎo)等，政企合力共同促進(jìn)健源生態(tài)快速成長(zhǎng)壯大，以帶動(dòng)更多的貧困戶就業(yè)，讓百姓早日脫貧致富，讓浠水縣蔬菜產(chǎn)業(yè)更上一層樓。健源生態(tài)袁總看著一排排整齊的大棚，充滿希望地說(shuō)：“蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，就業(yè)問(wèn)題解決了，貧困戶富裕了，人氣自然就旺了，往日的勃勃生機(jī)再現(xiàn)已是必然，為了這樣的日子能早點(diǎn)到來(lái)，我要更加努力才是??！”
著眼未來(lái)，打造現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)
“羈鳥(niǎo)戀舊林，池魚(yú)思故淵。開(kāi)荒南野際，守拙歸田園。方宅十余畝，草屋八九間。榆柳蔭后椋，桃李羅堂前?！闭沁@種榮歸故里的情懷，回歸田園的心思，促成他們回鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，如今快速發(fā)展的健源生態(tài)，已經(jīng)開(kāi)始了未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。中國(guó)逐漸邁入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題受到大家的廣泛關(guān)注。古語(yǔ)有云：“功成不受爵，長(zhǎng)揖歸田廬”，解甲歸田自古以來(lái)是中華兒女所期盼的最終歸宿。此外，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增加，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，城市人到鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假、參與體驗(yàn)的越來(lái)越多，“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老+旅游”可以說(shuō)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。健源生態(tài)的王總也介紹道：“我們打造的休閑農(nóng)業(yè)，是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文等資源，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，還可住宿、度假、游樂(lè)。”一眼望去路左邊大棚的蔬菜正在蓬勃生長(zhǎng)，路右邊是一片即將開(kāi)發(fā)為果園的山地，山腳下還有一個(gè)即將完善的池塘，可謂有山、有水、有蔬菜，而距離縣城4km，距離黃石市20km的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓這片土地更加熠熠生輝，仿佛那個(gè)生機(jī)勃勃、人氣十足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑區(qū)就在眼前。王總指著對(duì)面的山和眼前的菜地說(shuō)：“我們將充分地利用山、水、田等資源，發(fā)展綠色生態(tài)的循環(huán)農(nóng)業(yè)，例如豬－沼－菜模式，豬糞入池，沼肥種菜，以沼渣作底肥，沼液作追肥，通過(guò)沼液葉面噴施來(lái)抑蟲(chóng)防病，尾菜用來(lái)喂豬；豬—沼—果（魚(yú)）模式，人畜糞便入池發(fā)酵后喂魚(yú)，沼渣作為池塘基肥，沼液作追肥，從而降低餌料成本，減少魚(yú)塘化肥施用量，控制魚(yú)類疾病等。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不僅能保證種養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，還節(jié)能環(huán)保，值得我們?nèi)ヌ剿骱蛨?jiān)持。我們的目標(biāo)期限是5年，5年不求回報(bào)地投資，希望5年后的健源生態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，成為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)區(qū)?！?/p>
呼吁社會(huì)，為農(nóng)業(yè)注入更多血液
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；含山縣
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）08-0150-03
“十三五”時(shí)期，含山縣委、縣政府堅(jiān)持以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主題，圍繞“農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收”目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為主線，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、主體培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五大提升工程”，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)品牌農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展。為此，含山縣農(nóng)機(jī)化工作圍繞這一主題，堅(jiān)持“五大提升工程”為著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加快農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，全面提升我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)配套比 截至2016年10月，含山縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)42.58萬(wàn)kW，大中型拖拉機(jī)1 500多臺(tái)，全縣擁有配套農(nóng)機(jī)具2.83萬(wàn)臺(tái)（套），新增播種機(jī)、旋耕機(jī)、秸稈還田機(jī)等配套農(nóng)機(jī)具1 102臺(tái)，動(dòng)力配套比為1∶2.5。
1.2 主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平率 全縣拖拉機(jī)統(tǒng)計(jì)約1.13萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1 500多臺(tái)，機(jī)械耕整地水平均達(dá)到95.7%。
1.2.1 水稻耕種收機(jī)械化水平率 水稻插秧機(jī)及育秧流水線294臺(tái)，高速插秧機(jī)86臺(tái)，水稻機(jī)插率為32.5%；水稻聯(lián)合收獲機(jī)械448臺(tái)，水稻機(jī)收率為97.6%。水稻耕種收綜合機(jī)械化水平77.3%。
1.2.2 油菜耕種收綜合機(jī)械化率 油菜直播機(jī)、收獲機(jī)械增至237臺(tái)，機(jī)直播油菜0.51萬(wàn)hm2，占油菜種植面積38%；機(jī)收油菜1.1萬(wàn)hm2，占油菜種植面積82.5%。油菜耕種收綜合機(jī)械化水平74.4%。
1.2.3 小麥耕種收綜合機(jī)械化率 我縣探索出小麥播種即稻茬麥地區(qū)推廣應(yīng)用機(jī)械撒播種子和肥料，然后用淺耕開(kāi)溝一體機(jī)完成播種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者選用帶有鎮(zhèn)壓裝置的播種機(jī)，一次性完成滅茬、旋耕、施肥、播種、覆土（鎮(zhèn)壓）等復(fù)式機(jī)械化作業(yè)模式，小麥耕種收綜合機(jī)械化水平95.6%。
1.2.4 主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率 牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)禁秸稈禁燒，突出抓好秸綜合利用，如機(jī)械化還田、打捆、飼料過(guò)腹還田、食用菌栽培等，不斷提高秸稈在肥料化、能源化、飼料化、基料化等方面的多途徑利用率。2016年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到93.2%，其中機(jī)械化還田達(dá)80%以上。
1.2.5 機(jī)械化植保率 已成立植保服務(wù)隊(duì)68家，擁有高性能擔(dān)架式、自走式、航空植保機(jī)械等330多臺(tái)，高效植保率為70.3%。
1.2.6 糧食機(jī)械化烘干率 除糧食生產(chǎn)機(jī)械快速發(fā)展外，農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械也快速發(fā)展，今年新增烘干機(jī)械86臺(tái)，烘干約占糧食生產(chǎn)總量51.1%。
1.3 農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織初具規(guī)模 全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到26家；育秧工廠40座，機(jī)插秧服務(wù)組織12家；機(jī)械化植保服務(wù)隊(duì)68家；成立支持北方小麥搶收應(yīng)急服務(wù)組織4家；大型農(nóng)機(jī)綜合維修點(diǎn)6家，專業(yè)維修點(diǎn)37家；含山縣油菜機(jī)械化生產(chǎn)省級(jí)專家大院1家；全縣共有農(nóng)機(jī)大戶（擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值20萬(wàn)元以上）352戶。全年農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)3.53億元。
1.4 密切農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合提升服務(wù) 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求和必然選擇。信息化建設(shè)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必由之路，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)信深入融合，顯著提升農(nóng)機(jī)裝備集成化、智能化水平，不斷完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化生產(chǎn)模式。全縣狠抓“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”發(fā)展模式，建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)示范基地（合作社），加快農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮調(diào)度等信息技術(shù)應(yīng)用，搭建區(qū)域性農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，推廣“農(nóng)機(jī)直通車全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)”及手機(jī)APP應(yīng)用。積極探索發(fā)展多樣化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。建設(shè)農(nóng)機(jī)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選購(gòu)、補(bǔ)貼辦理、報(bào)廢更新等在線服務(wù)。
2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 主要農(nóng)作物機(jī)械化發(fā)展存在不足 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械配套比不合理，主要農(nóng)作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)水平不高。主要表現(xiàn)在：從現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備看，機(jī)械動(dòng)力配套比還不是很高，動(dòng)力機(jī)械使用效率不高，動(dòng)力機(jī)具多，配套機(jī)具少，為1∶2.5；水稻、油菜和小麥的全程機(jī)械化水平已經(jīng)取得了一定的水平，但是與全國(guó)機(jī)械化水平發(fā)達(dá)縣相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在水稻機(jī)插秧、油菜機(jī)直播、機(jī)收、秸稈打捆等還是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)副產(chǎn)品加工等機(jī)械發(fā)展較慢，即產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械少。這些現(xiàn)象已成為嚴(yán)重制約全程機(jī)械化生產(chǎn)水平上不去主要原因。
2.2 主要農(nóng)作物秸綜合利用不理想 我縣秸稈綜合利用雖然比例很高，但機(jī)械化還田占很大的比例，約占80%。秸稈打捆、飼料過(guò)腹還田、食用菌栽培等方面使用秸稈比例不高。
2.3 農(nóng)機(jī)管理體系不健全 含山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局在2001年機(jī)構(gòu)改革之后，并入縣農(nóng)委，同農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校、監(jiān)理站成為縣農(nóng)委二級(jí)機(jī)構(gòu)，股級(jí)建制。2003年，又恢復(fù)了含山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，參公管理的事業(yè)單位，副科級(jí)建制，編制5人，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)化工作管理，指導(dǎo)全縣農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)維修市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。鎮(zhèn)（園區(qū)）無(wú)農(nóng)機(jī)管理站，業(yè)務(wù)管理由鎮(zhèn)（園區(qū)）農(nóng)技站代管。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)現(xiàn)有在編人員20人，編外人員17人。因此含山縣農(nóng)機(jī)化管理體系不健全，主要表現(xiàn)同農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、鎮(zhèn)（園區(qū)）農(nóng)技站等單位只存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)，無(wú)其他關(guān)系，不便開(kāi)展工作；編外人員過(guò)多，負(fù)擔(dān)過(guò)重，經(jīng)費(fèi)緊張，造成農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具、教學(xué)設(shè)備、農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備陳舊，無(wú)法更新；農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)水平底下等等。這些現(xiàn)象已經(jīng)影響了農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣普及的速度、培訓(xùn)質(zhì)量提升、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)化基地和試驗(yàn)和示范的專用場(chǎng)所建立，嚴(yán)重妨礙了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。
2.4 農(nóng)機(jī)合作社成員結(jié)構(gòu)組成不合理 含山縣農(nóng)機(jī)化方面組織目前在工商部門注冊(cè)有26家。除了部分合作社外，還有一部分合作社成員主要以家庭成員和直系親屬組成為主，是一種家族式合作社。合作社外部、內(nèi)部缺乏管理，購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展的業(yè)務(wù)主要為自己和親屬承包土地服務(wù)，發(fā)展規(guī)模小，很少對(duì)外開(kāi)展跨區(qū)業(yè)務(wù)。絕大部分合作社服務(wù)只著重農(nóng)業(yè)產(chǎn)前（耕種收），產(chǎn)中、產(chǎn)后幾乎不做，如糧食收購(gòu)、烘干、加工，綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化維修服務(wù)，沒(méi)有合理延伸農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)鏈，服務(wù)范圍單一。
3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策
3.1 大力優(yōu)化和調(diào)整主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu) 動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)機(jī)具是否合理，直接影響動(dòng)力機(jī)械使用效率，影響到全縣農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)，直接影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要從以下幾個(gè)方面入手：首先，生產(chǎn)動(dòng)力拖拉機(jī)的企業(yè)要自主開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)具，要注意研發(fā)配套農(nóng)機(jī)具的類型，抓住用量大，適宜我國(guó)大部分地區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行研發(fā)配套。同時(shí)，生產(chǎn)拖拉機(jī)的企業(yè)，要密切r機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信的融合，主動(dòng)將自主生產(chǎn)動(dòng)力的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)在專業(yè)媒體上公布，尋找合作配套農(nóng)機(jī)具的伙伴，生產(chǎn)多種型號(hào)、適宜多種農(nóng)作物作業(yè)配套農(nóng)機(jī)具，供農(nóng)民來(lái)選擇。其次，政府部門要加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，提高配套農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金額，擴(kuò)大配套農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，不限數(shù)量，對(duì)配套農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼全面放開(kāi)，不加限制。再次，縣級(jí)以下農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，當(dāng)好政府參謀，當(dāng)好主機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民之間的聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)傳遞農(nóng)機(jī)化信息，反應(yīng)農(nóng)民對(duì)動(dòng)力機(jī)械和配套農(nóng)機(jī)具需求，提高機(jī)組配套適應(yīng)性。以上3點(diǎn)做到了，就能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，改善我縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，提高動(dòng)力配套比，到“十三五”末，使動(dòng)力配套比提高到1：3。此外，根據(jù)全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宏觀調(diào)控，對(duì)緊缺機(jī)具和重點(diǎn)補(bǔ)貼類機(jī)具實(shí)施優(yōu)先購(gòu)置，真正把資金用在刀刃上，如茶葉機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等，用在重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具上。還要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平補(bǔ)貼比例，如育插秧機(jī)械、烘干機(jī)械、油菜精量播種機(jī)、打捆機(jī)械等。
3.2 提高主要農(nóng)作物秸稈綜合利用水平 要提高秸稈綜合利用率，首先要把握好秸稈還田關(guān)。對(duì)秸稈全量還田的，要防止“海綿田”發(fā)生。建議要每隔4a，用66kW馬力以上拖拉機(jī)配套液壓翻轉(zhuǎn)犁深耕1次，將秸稈深埋入土壤底層，這樣，可持續(xù)、長(zhǎng)久地還田；或者江淮地區(qū)兩熟制農(nóng)作物，午季小麥或油菜秸稈還田，水稻秸稈機(jī)械打捆，合理優(yōu)化還田比例，改良土壤；政府部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，把秸稈加工成飼料和基質(zhì)，發(fā)展畜牧業(yè)和食用菌栽培、苗木花卉、工廠化育秧等；實(shí)行秸稈打捆，進(jìn)行生物發(fā)電及開(kāi)辦秸稈編織廠，編織草繩、草簾等等。多方位、多途徑提高秸稈使用效率。
3.3 完善理順農(nóng)機(jī)管理體系，全面提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平
3.3.1 理順農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)體系，提高人員素質(zhì) 為了農(nóng)機(jī)管理部門更好地開(kāi)展工作，推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化水平上臺(tái)階，應(yīng)將農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校、監(jiān)理站并入縣農(nóng)機(jī)局，實(shí)行統(tǒng)一管理，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理開(kāi)展工作。鎮(zhèn)（園區(qū)）農(nóng)技站、行政村設(shè)立農(nóng)機(jī)崗位，有專職人員管理。爭(zhēng)取縣委縣政府和主管部門支持，參照企業(yè)改制方法，將農(nóng)機(jī)系統(tǒng)現(xiàn)編外人員進(jìn)行改制，合理引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)或買斷工齡，減輕單位負(fù)擔(dān)。合理引進(jìn)大中專畢業(yè)生，改善技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象，為單位注入新鮮的血液。把他們納入全省農(nóng)技指導(dǎo)員隊(duì)伍，采取以老帶新辦法，進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。組織他們參加干部崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、能力提升等形式多樣農(nóng)技培訓(xùn)，提升他們管理和專業(yè)水平。
3.3.2 開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，拓寬培育新型農(nóng)民業(yè)務(wù)能力方式 按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，培養(yǎng)農(nóng)村適用技術(shù)人才：要充分利用“新型農(nóng)民”培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)農(nóng)村有文化的種植戶采取“固定課堂”、“田間課堂”、“流動(dòng)課堂”、“空中課堂”和建立實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)方式，讓他們切實(shí)掌握先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用，培養(yǎng)合格新型農(nóng)民，實(shí)行資格認(rèn)證，頒發(fā)證書(shū)。
[關(guān)鍵詞] 京津冀協(xié)同發(fā)展；河北??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；優(yōu)化策略
[中圖分類號(hào)] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
Abstract： The geopolitical connect， regional and cultural integration and deep history of Beijing， Tianjin and Hebei can be integrated with each other. Face the problems in terms of high industrial proportion， low industrial efficiency and lagging development of the proportion of tertiary industry of industrial structure of Hebei in the context of joint development， Hebei should establish a long-term mechanism， develop ecological agriculture， go the new road of industrialization， and vigorously expand the tertiary industry， innovate the regulatory mechanisms and dilute the administrative color， so as to achieve the upgrading and optimization.
Key words： joint development of Beijing， Tianjin and Hebei， Hebei， upgrading of industrial structure， optimization strategy
一、前言
長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的跨步前進(jìn)，可以快速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的發(fā)展非常迅速，但是相對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角，京津冀的發(fā)展則顯得有些畸形，主要是因?yàn)槠渥陨淼墓芾砗彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃出現(xiàn)了一些問(wèn)題。北京、天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅猛，卻沒(méi)有真正帶動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致北京、天津與河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，無(wú)法實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體前進(jìn)的局面。因此，只有進(jìn)行相應(yīng)地微調(diào)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行升級(jí)，這樣才能真正保證河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不論發(fā)展到哪一種階段，都需要形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為基礎(chǔ)。從國(guó)家環(huán)保部門的74個(gè)城市在2014年的空氣質(zhì)量來(lái)看，污染最為嚴(yán)重的其實(shí)就是京津冀地區(qū)，部分城市的空氣有時(shí)候可以說(shuō)是污染數(shù)天。在京津冀三地當(dāng)中，河北的重工業(yè)行業(yè)比重過(guò)大，所帶來(lái)的污染也非常嚴(yán)重。因此，京津冀三地中，河北省的高耗能行業(yè)比重也相對(duì)比較大，再加上河北省長(zhǎng)期依靠重工業(yè)拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，無(wú)法清除一些產(chǎn)業(yè)落后的重工業(yè)，直接導(dǎo)致河北省的污染情況不斷加劇。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，對(duì)河北省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的分析并找出相應(yīng)的對(duì)策，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
2014年京津冀地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比圖
三、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的發(fā)展機(jī)遇
隨著京津冀的迅猛發(fā)展，北京、天津、河北可以說(shuō)發(fā)生了翻天覆地的變化，而河北是最大的受益者。從目前的情況看，加快京津冀的協(xié)同發(fā)展則可以幫助首都功能的疏解，而加強(qiáng)河北的基礎(chǔ)建設(shè)，可以使服務(wù)更加健全，推動(dòng)京津冀地區(qū)的繁榮，也能承接北京的相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)。這樣可以給河北帶來(lái)更大的發(fā)展空間，同時(shí)也能夠保護(hù)城市。
近十年來(lái)，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的15.4：49：35變成了2014年的13：53：34，但是相應(yīng)的從業(yè)人員卻是49：28：23變成了35：34：30。由此可以看出河北省的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位還是相對(duì)比較突出。
四、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的問(wèn)題
（一）工業(yè)比重過(guò)高
河北省是工業(yè)占據(jù)比重較高的省市，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值的百分之五十，直接拉動(dòng)了河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于河北的第二產(chǎn)業(yè)主要以鋼鐵行業(yè)作為代表，粗鋼的生產(chǎn)在全國(guó)的比重是四分之一，而輕工業(yè)以及精加工工業(yè)的比重卻比較少。由于對(duì)粗工業(yè)的管理不善，導(dǎo)致河北省的空氣污染十分嚴(yán)重，給環(huán)境造成了巨大的壓力。再加上河北主要以鋼鐵行業(yè)作為代表，每天的排污情況嚴(yán)重超標(biāo)。再加上沒(méi)有科學(xué)的手段進(jìn)行治理，導(dǎo)致河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。河北省縣域全部財(cái)政收入占全省近50%，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省的63%，縣域GDP占全省的近70%，縣域總?cè)丝谡既〉?3%，全省縣域總面積占全省的94%。
（二）產(chǎn)業(yè)效益較低
河北省的第一產(chǎn)業(yè)效益較低，而且結(jié)構(gòu)也存在不合理的情況。相對(duì)于京津，河北省的農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)，但是根據(jù)調(diào)查農(nóng)牧漁在整個(gè)河北省的經(jīng)濟(jì)比重，只占10%。因此，可以看出相關(guān)部門并沒(méi)有充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，直接導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)存在很多急需解決的問(wèn)題，尤其是農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受限，產(chǎn)業(yè)效益極低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，近十年來(lái)，河北省的第一產(chǎn)業(yè)占全省的經(jīng)濟(jì)總量比重在不斷下降。雖然這是符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的規(guī)律，但是第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重卻高于全國(guó)平均水平，也體現(xiàn)了河北省的從業(yè)人員比重高于全國(guó)的平均水平。因此，反映農(nóng)業(yè)低效、農(nóng)村大量的勞動(dòng)力沒(méi)有得到相應(yīng)地分配，直接影響到河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，河北省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于傳統(tǒng)階段，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)加起來(lái)也直接占據(jù)了百分之九十以上，而林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)服務(wù)卻發(fā)展非常落后，漁業(yè)沒(méi)有真正利用到渤海的優(yōu)勢(shì)。最后，進(jìn)入21世紀(jì)，糧食價(jià)格增幅也相對(duì)比較有限，綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也越來(lái)越迅速。由于河北省因?yàn)闆](méi)有大型的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合當(dāng)前綠色農(nóng)產(chǎn)品的要求。
（三）第三產(chǎn)業(yè)比重發(fā)展滯后
河北省的第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)比重相對(duì)偏高，而金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻略顯不足，層次結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較低，直接導(dǎo)致河北省的GDP的水平是全國(guó)的高地，而工資人均水平卻處于相對(duì)較低的位置。因此，只有進(jìn)一步優(yōu)化相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能給河北省帶來(lái)更多的財(cái)政收入。
五、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)路徑選擇
（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國(guó)，河北省要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，走生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展路線。這樣才能真正把環(huán)境保護(hù)放在第一位。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要依靠先進(jìn)的科技，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式符合綠色生態(tài)目標(biāo)?？梢酝ㄟ^(guò)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷地發(fā)展多功能性的綠化產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)。只有通過(guò)科技去改善河北省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮河北毗鄰北京的區(qū)位，在環(huán)京當(dāng)?shù)貛Оl(fā)展郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把河北地區(qū)建成是北京的生態(tài)蔬菜等副食產(chǎn)品的基地。最后，好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如果進(jìn)行相應(yīng)地轉(zhuǎn)化，進(jìn)行科學(xué)化經(jīng)營(yíng)，就可以建設(shè)出優(yōu)勢(shì)更加明顯的農(nóng)產(chǎn)品基地，這樣才能真正建立部門優(yōu)勢(shì)。
（二）走新型工業(yè)化發(fā)展道路
只有走“減能耗、新型工業(yè)化”發(fā)展路線，不斷地提升河北省環(huán)境質(zhì)量，才能真正優(yōu)化河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于河北的燃煤生產(chǎn)占據(jù)了排放量的85%。因此，改變粗放發(fā)展的模式，發(fā)展新的能源已經(jīng)成為了河北省發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)。河北省要想走新型工業(yè)發(fā)展路線，就一定要充分利用新能源，采用清潔技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、綠色資源的替代技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，走可持續(xù)發(fā)展路線。河北省是一個(gè)新能源相對(duì)比較豐富的地區(qū)，它有風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)量等。比如河北省沿海地區(qū)的風(fēng)能就非常豐富，它具有開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電的天然優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于一些高污染的行業(yè)，政府可以通過(guò)相應(yīng)的政策引導(dǎo)其引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，不斷優(yōu)化其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，保證生產(chǎn)可以盡可能地減少污染排放物。比如，鋼鐵行業(yè)如果減少一些落后工藝的產(chǎn)品，走高端、精加工的特色化發(fā)展路線，加快鋼鐵行業(yè)的優(yōu)化，就可以建立一個(gè)適合河北鋼鐵業(yè)發(fā)展路線的體系。
（三）大力拓展第三產(chǎn)業(yè)
要想實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)及優(yōu)化，就一定要建立一個(gè)吸納第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)渠道。在政策上給予相應(yīng)地扶持，同時(shí)構(gòu)建一個(gè)科技含量高，就業(yè)容量大的服務(wù)體系，提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在全社會(huì)中的比重。首先，一定要大力發(fā)展信息服務(wù)行業(yè)，全面拓展電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展，全面建設(shè)一個(gè)社會(huì)化和家庭信息化城市。其次，建設(shè)一個(gè)“一帶、兩通道以及三類集聚區(qū)”，打造專屬于河北的“一帶、兩通道、三類聚集區(qū)”，打造專屬于環(huán)京津的產(chǎn)業(yè)地帶。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)銀行為區(qū)域中小企業(yè)“走出去”
河北省是一個(gè)重工業(yè)的發(fā)展省市，但是中小型企業(yè)的發(fā)展也同樣不能忽視。根據(jù)河北省金融監(jiān)管部門的相關(guān)數(shù)據(jù)表明：“中小型企業(yè)的貸款數(shù)量明顯不足，如果銀行可以按照國(guó)家政策的發(fā)展要求，不斷地落實(shí)存貸比的扣除、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的相關(guān)優(yōu)惠”。這就可以給中小型企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展契機(jī)。因此，只有不斷地提高區(qū)域中小企業(yè)貸款不良率的處理政策，支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)行區(qū)域中小企業(yè)的專項(xiàng)金融貸款，因地制宜地制定相關(guān)規(guī)定、審慎地使小型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行分類監(jiān)管，差異化監(jiān)管，不斷地提高金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管容忍度，并提高銀行的監(jiān)管技術(shù)和有效性。同時(shí)也鼓勵(lì)銀行為中小企業(yè)“走出去”，提供一些靈活高效的融資、匯兌以及結(jié)算等方面的金融服務(wù)，擴(kuò)大相關(guān)城市跨市金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)并且支持民營(yíng)企業(yè)在跨境貿(mào)易時(shí)使用人民幣的結(jié)算，為區(qū)域中小企業(yè)的結(jié)算提供更為便利的服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展中小型企業(yè)對(duì)于河北省的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一件好事。因此，河北省要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及優(yōu)化，對(duì)中小企業(yè)的扶持也是非常必要的。
（五）不斷地淡化行政色彩
隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷地打破部門和地域方面的界限，本著互惠互利的原則，真正推動(dòng)城市間和地區(qū)間的聯(lián)動(dòng)。河北省雖然不是京都，但是離北京也是非常近，河北省要發(fā)展，同樣也離不開(kāi)整合區(qū)域資源，慢慢地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，從而以較低成本真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的慢慢形成，整合相關(guān)的資源需要不斷地改革和優(yōu)化政府。改善政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，應(yīng)把握好由上而下的政府分權(quán)和集權(quán)的力度，從政策和法律方面去約束政府的行為，使政府從管理方面慢慢地走向服務(wù)，從全能慢慢走向有限，從根本上去克服各個(gè)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)所存在的弊端。
六、結(jié)論
河北省是一個(gè)與京津相依相存的生態(tài)系統(tǒng)，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及優(yōu)化，很大程度上需要依靠生態(tài)支撐。如果不把生態(tài)與發(fā)展充分結(jié)合起來(lái)，那么河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣不會(huì)是長(zhǎng)久的?，F(xiàn)在京津冀已經(jīng)開(kāi)始著重于生態(tài)環(huán)境的改善，這需要幾代人一起努力，在治的同時(shí)，也要有防的手段，對(duì)污染環(huán)境的生產(chǎn)模式說(shuō)不，這樣才能對(duì)山林田湖海進(jìn)行綜合治理，讓河北重見(jiàn)藍(lán)天白云。
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