發(fā)布時間：2023-08-07 17:19:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)；造價；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 引言
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國對工程造價的控制一直處于靜態(tài)管理的狀態(tài)。長期以來在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。設(shè)計(jì)企業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，把如何降低工程造價看成與己無關(guān)的事情，認(rèn)為這些都是概預(yù)算人員、財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。而概預(yù)算人員、財(cái)務(wù)人員又往往缺乏對工程設(shè)計(jì)專業(yè)的深入了解，或完全不懂設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，在這種情況下，概預(yù)算人員只能單純的按照設(shè)計(jì)圖紙，套定額指標(biāo)進(jìn)行概預(yù)算的編制，財(cái)務(wù)人員也只是簡單的依照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定編制、審核工程費(fèi)用的支出。所以這種管理模式難以合理、有效的控制工程造價。
目前，我國工程造價控制主要體現(xiàn)在施工階段，即以建造為主要環(huán)節(jié)的控制，這是行業(yè)的特殊歷史階段所決定的。人們往往只注重施工階段工程造價的控制，而對設(shè)計(jì)階段的工程造價控制認(rèn)識淡薄。其實(shí)，投資決策和設(shè)計(jì)階段是影響工程造價最大的兩個時期，應(yīng)將其作為工程造價控制的重點(diǎn)。同時也應(yīng)將對工程建設(shè)造價的控制貫穿于工程實(shí)施的各個階段。
2設(shè)計(jì)階段工程造價的控制
2.1設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選
建筑設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對建筑的物質(zhì)功能和經(jīng)濟(jì)效益有著很大的影響，建筑設(shè)計(jì)過程中存在模糊性，而建筑設(shè)計(jì)方案的評價更是存在著明顯的模糊性和不確定性。建筑設(shè)計(jì)方案的選擇與建筑功能、建筑結(jié)構(gòu)、建筑經(jīng)濟(jì)等諸多因素有關(guān)，所以，方案設(shè)計(jì)的本身就是一個眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。
在與業(yè)主或投資方的最初接觸中，經(jīng)常會被問到：建單層或者建多層哪種方式更為經(jīng)濟(jì)？對于這樣一個看似簡單的問題，設(shè)計(jì)工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素，經(jīng)過大量的綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析才能做出科學(xué)的判斷。
2.2初步設(shè)計(jì)階段的優(yōu)選
初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)盡量的深化完善，甚至有時可以直接用于指導(dǎo)前期施工準(zhǔn)備，同時也可以使得設(shè)計(jì)圖紙中的問題和各專業(yè)圖紙之間的矛盾能夠盡早發(fā)現(xiàn)，不僅有利于施工圖的完善和各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)，而且能夠有效縮短施工圖設(shè)計(jì)階段的時間。在施工圖設(shè)計(jì)中可以著重針對業(yè)主對于工程項(xiàng)目局部功能的變更意見進(jìn)行修改，而不必進(jìn)行繁重而系統(tǒng)的施工圖設(shè)計(jì)和修改工作。另外，初步設(shè)計(jì)圖紙的深度，還有利于將工程概算書盡量細(xì)化和實(shí)際化，對于控制工程項(xiàng)目的造價也有積極的意義。
2.3施工圖階段的優(yōu)化
施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計(jì)費(fèi)在總承包費(fèi)用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費(fèi)用是通過施工設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的。所以在施工圖的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該增加成本意識，主動進(jìn)行技術(shù)方案的優(yōu)選與優(yōu)化，保證滿足安全可靠及國家規(guī)范的前提下，工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)合理。嚴(yán)格控制由于施工圖設(shè)計(jì)深度不夠或由于圖紙自身不完善，造成的施工階段的設(shè)計(jì)修改。施工中的設(shè)計(jì)變更不僅導(dǎo)致工程造價增加，而且嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工圖的設(shè)計(jì)階段影響工程造價的因素約占25%左右，是控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。
3對設(shè)計(jì)變更的控制管理
設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真研究初步設(shè)計(jì)、細(xì)致優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)、多層嚴(yán)格審查圖紙，減少圖紙中的錯、漏、碰等現(xiàn)象，使施工圖紙更加準(zhǔn)確。隨著設(shè)計(jì)工作的不斷深入，常常由于項(xiàng)目具體情況或者是其他的各種原因，需要對前一階段確定的設(shè)計(jì)方案做一定的修改或變化，這種情形下就形成了設(shè)計(jì)變更。一般來說，項(xiàng)目的變更是不可避免的。既然無法避免，那么只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計(jì)變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
可見，必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的管理工作。對于設(shè)計(jì)階段的變更屬于事前控制，采購階段屬于事中控制，施工階段則屬于事后控制。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，那是因?yàn)槭┕ぁ⒉少彽裙ぷ魃形慈骈_展，如果設(shè)計(jì)有所變更，不會給項(xiàng)目費(fèi)用帶來變化。對設(shè)計(jì)變更的管理要采取全過程動態(tài)控制，使工程造價得到有效控制。
4加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，控制工程造價
對工程項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前控制工程造價一種十分有效的方法。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)單位依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算來控制施工圖設(shè)計(jì)。同時要求參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各專業(yè)在保證項(xiàng)目使用功能的條件下，按照分配給自己專業(yè)的投資額限額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)。各專業(yè)之間相互緊密配合，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更，保證項(xiàng)目的總投資限額不被突破。
簡單的講，限額設(shè)計(jì)是對工程項(xiàng)目投資的一種動態(tài)的管理，即按上一階段批準(zhǔn)的投資額度，對下一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行控制管理，也就是要克服通常所說的“三超”現(xiàn)象，即概算不超過投資估算，施工圖預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算，竣工結(jié)算不超過施工預(yù)算。限額設(shè)計(jì)的過程并不是一味的以追求“省錢”為目的，也不是簡單隨意地將項(xiàng)目投資砍一刀，而是要通過合理有效的措施和手段，把項(xiàng)目的工程造價控制在合理的范圍和核定的費(fèi)用限額之內(nèi)。這就需要設(shè)計(jì)人員自覺主動地加強(qiáng)對設(shè)計(jì)全過程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，通過運(yùn)用技術(shù)分析的方法和理論，在考慮技術(shù)可行的同時，把對影響工程造價的因素也考慮進(jìn)去。
5總結(jié)
在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員往往習(xí)慣了為保證工程的安全性，盲目增大安全系數(shù)，導(dǎo)致工程造價居高不下。在工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)建立全專業(yè)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行節(jié)約提獎的政策，采取效益變化的分配形式，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，按照投資概算、預(yù)算和結(jié)算的不同階段，將投資按專業(yè)分配，控制落實(shí)專業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)過程中的每一環(huán)節(jié)都做多層次方位的方案比較，充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的積極性，在保證工程質(zhì)量的前提下控制工程成本。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)階段造價管理
中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
工程建設(shè)項(xiàng)目初期的設(shè)計(jì)決定建筑產(chǎn)品的目標(biāo)成本，而目標(biāo)成本是否合理，直接影響產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)成本的確定取決于有關(guān)信息情報(bào)的完全程度。建筑工程成本的70%～90%決定于設(shè)計(jì)階段。當(dāng)設(shè)計(jì)方案確定或設(shè)計(jì)圖紙完成后，其結(jié)構(gòu)、施工方案、材料等也就限制在一定條件內(nèi)。設(shè)計(jì)水平的高低，直接影響投資效益。通過在設(shè)計(jì)階段實(shí)施工程造價管理和掌握先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)及信息，追求更高的價值目標(biāo)，有助于提高投資效益，節(jié)約社會資源。
工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)階段控制的必要性
設(shè)計(jì)階段控制造價充分體現(xiàn)出工程造價管理事前控制的思想。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價控制與管理是整個建設(shè)工程造價管理的重點(diǎn)。
1、設(shè)計(jì)階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)人士在進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中應(yīng)更多關(guān)注于工程建筑的實(shí)際使用功能，力求采用一些比較先進(jìn)的工程技術(shù)施工方法來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目所需要的功能，并考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素。因此，在工程設(shè)計(jì)階段，如果邀請工程造價師參與，就能在施工技術(shù)方案等進(jìn)行制訂的同時充分考慮到工程造價的經(jīng)濟(jì)效益，從而確保施工方案、施工技術(shù)以及工程造價達(dá)到高度統(tǒng)一。
2、在設(shè)計(jì)階段控制工程造價效果顯著
工程項(xiàng)目造價管理與控制貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但最終管理控制要突出和把握好重點(diǎn)。國內(nèi)外工程實(shí)踐表明：投資決策階段對整個項(xiàng)目造價的影響是顯而易見的，最高的可達(dá)到75%～95%，設(shè)計(jì)階段的影響度為35%～75%，施工階段為5%～35%，竣工階段為0～5%。顯然，當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此在設(shè)計(jì)一開始就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。
設(shè)計(jì)階段造價影響因素、目標(biāo)確定和造價管理程序
民用工程設(shè)計(jì)是根據(jù)使用者或投資者對功能、建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體確定結(jié)構(gòu)形式、建筑物的空間和平面布置及建筑群體合理安排的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點(diǎn)。在擬建項(xiàng)目做出投資決策以后，設(shè)計(jì)就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。在這個階段，設(shè)計(jì)者的靈活性很大，修改、變更設(shè)計(jì)方案的成本比較低，而對造價的影響度卻僅次于決策階段，對一個已做出投資決策的項(xiàng)目而言，這個階段對造價的高低起著能動的、決定性作用。建筑設(shè)計(jì)中，影響工程造價的主要因素包括：小區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)、住宅平面布置、層高、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按滿足基本功能的使用需求進(jìn)行，在節(jié)約用地的前提下，合理進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，并根據(jù)建筑基本功能和要求確定各構(gòu)成部分的合理層次與關(guān)系。確定合理的人口與建筑密度、房屋間距與建筑物層數(shù)，優(yōu)化布置公共設(shè)施項(xiàng)目、規(guī)模以及水、電、熱、燃?xì)獾墓?yīng)等，并劃分包括土地開發(fā)在內(nèi)的上述各部分的投資比例。
設(shè)計(jì)階段控制造價的目標(biāo)一般是：用可行性研究投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)；并且設(shè)計(jì)階段造價控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的整體，絕不可單一進(jìn)行。
隨著工程設(shè)計(jì)工作的開展，各個設(shè)計(jì)階段工程造價管理的內(nèi)容有所不同，設(shè)計(jì)階段工程造價管理的程序：
大中型建設(shè)項(xiàng)目一般采用初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)；特大型或特殊項(xiàng)目可采用三階段設(shè)計(jì)，即中間增設(shè)擴(kuò)大設(shè)計(jì)階段(技術(shù)設(shè)計(jì)階段)。在各個設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行相應(yīng)的造價成本管理工作。
1、方案設(shè)計(jì)階段根據(jù)方案設(shè)計(jì)圖紙和說明書，作出各專業(yè)工程造價估算書；
2、初步設(shè)計(jì)階段根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算；
3、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段(技術(shù)設(shè)計(jì)階段)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立；
4、施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算；
5、設(shè)計(jì)交底和配合施工設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)行技術(shù)交底，解釋設(shè)計(jì)文件，及時解決施工中設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的問題，參加試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)及進(jìn)行全面的工程設(shè)計(jì)總結(jié)。
設(shè)計(jì)階段的造價管理是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價控制的主要措施
控制造價的方法有：對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)，推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等。
1、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選
為了最大化的提高工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益，從選擇施工建設(shè)場地、進(jìn)行總平面布置和結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計(jì)的各個過程都應(yīng)對多個方案不斷優(yōu)化，對不合理的設(shè)計(jì)第一時間進(jìn)行修改、調(diào)整，使其能夠更加經(jīng)濟(jì)合理，從而達(dá)到工程造價控制和節(jié)約投資的目的。優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅可選擇最佳方案，獲得滿意的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能有效實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制。
2、推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的重要手段，能有效克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一管理，能克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對工程造價帶來的負(fù)面影響，有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)并非一味考慮節(jié)約投資，而是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，促使設(shè)計(jì)單位克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價意識，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員實(shí)事求是編好概預(yù)算的自覺性，能扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算本身的失控現(xiàn)象。限額設(shè)計(jì)可促使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
對非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價重大的設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]張光明.關(guān)于設(shè)計(jì)階段的造價管理[J].低溫建筑技術(shù)，2008，(1)：138-139.
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目四個階段工程造價影響
Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.
Keywords: construction project four stage engineering cost impact
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑工程在建設(shè)過程中一般分為四個階段，即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和工程竣工驗(yàn)收階段，工程造價貫穿于工程建設(shè)的各個階段，必須進(jìn)行全過程的控制。
一、投資決策階段
投資決策階段對工程造價的影響很大，可達(dá)70%。正確的建設(shè)項(xiàng)目的投資來源于正確的投資決策，建設(shè)項(xiàng)目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。投資決策人員要充分了解影響工程造價的因素,做出合理的投資決策及設(shè)計(jì)方案,以降低工程造價,提高投資效益。
項(xiàng)目決策正確，意味著對項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的判斷，選出最佳的投資方案，達(dá)到資源的合理配置，這樣才能較準(zhǔn)確地估計(jì)和計(jì)算工程造價，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項(xiàng)目決策失誤，比如項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯誤、不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)、或者投資方案的選擇不合理等等。像這樣的決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。在這種情況下，合理地進(jìn)行工程造價的計(jì)價與控制已經(jīng)毫無意義了。因此，要達(dá)到工程造價的合理性，事先就要保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤，因此投資決策階段是控制工程造價的關(guān)鍵階段。只有投資決策階段的工程造價控制好，整個項(xiàng)目后面的幾個階段才有意義。
二、設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響程度最大，可達(dá)75%，雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程全部費(fèi)用不到1%，但設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響卻很大。因此設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價的重要階段。處理好工程設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)和工程造價兩者之間相互制約的關(guān)系，才能使項(xiàng)目達(dá)到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠。
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重要階段，也是工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成實(shí)體工程施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)是否合理，對工程造價影響極大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%。工程設(shè)計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)素質(zhì)、較高的技術(shù)設(shè)計(jì)水平，才能使設(shè)計(jì)項(xiàng)目更好地達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、造價合理。工程的設(shè)計(jì)階段有工程設(shè)計(jì)人員完成，設(shè)計(jì)人員往往只考慮項(xiàng)目的使用功能，力求采用比較先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)計(jì)，而忽視設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程造價，如果設(shè)計(jì)過程中有造價人員的參與，即能使工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠又能節(jié)約投資，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方案，從而降低工程造價?？傊捎谠O(shè)計(jì)階段對工程造價的影響程度很大，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行多方案的評審，最終選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)方案，較好的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的控制，降低工程造價。
三、建設(shè)實(shí)施階段
工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此建設(shè)工程實(shí)施階段工程造價的控制主要是加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理和合同管理，盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價值的實(shí)體過程，這一階段的工作量最大，消耗工作時間長，影響因素最多，因此必須做好施工階段的工程造價控制。建設(shè)實(shí)施階段是最終形成工程產(chǎn)品的階段，資金投入大，資源消耗多，不可預(yù)見因素多，施工階段人工、材料、機(jī)械控制不好，造成人員、機(jī)械窩工，材料浪費(fèi)，工程成本必然增加，所以施工階段工程造價管理的好壞直接影響工程造價，影響建設(shè)項(xiàng)目的效益，所以施工階段也是控制工程造價的重要階段。必須要對項(xiàng)目施工階段的工程造價進(jìn)行有效的控制。
四、竣工驗(yàn)收階段
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價包括工程項(xiàng)目從籌集建設(shè)到竣工投產(chǎn)全過程的全部費(fèi)用，竣工驗(yàn)收階段影響工程造價的程度大約5%左右，做好竣工驗(yàn)收階段的工作，也能有效控制工程造價。
竣工驗(yàn)收階段主要是編制竣工結(jié)算，竣工結(jié)算是有效控制工程造價的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)。竣工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到工程造價的高低。在確定工程造價時，預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同條款，根據(jù)工程竣工圖紙及甲方簽證的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，尤其是要深入現(xiàn)場，獲取真實(shí)的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程。據(jù)很多資料統(tǒng)計(jì)證明，通過對工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收階段竣工結(jié)算審查能有效控制工程造價。認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算，也是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。
五、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 設(shè)計(jì)階段 工程造價 控制方法
在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)要獲得生存和發(fā)展，必須在保證工程質(zhì)量的前提下，有效的控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。在工程建造中，控制成本很大程度取決于工程造價的控制，其控制貫穿于工程項(xiàng)目的整個過程，包括工程籌備、設(shè)計(jì)、施工以及竣工后的收尾工作，但工程設(shè)計(jì)階段的造價控制是整個工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在工程設(shè)計(jì)階段，從設(shè)計(jì)的方案、技術(shù)、組織、管理等方面采取有效的控制措施，可以有效的降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
1 工程造價的概述
工程造價是指工程建造成本，包括工程建造的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、安裝費(fèi)用、設(shè)備儀器費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，是工程建造過程所耗用一切費(fèi)用的總稱[1]。工程造價的管理和控制是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)建造資金的有效利用，以及工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。如何對工程造價進(jìn)行有效的控制，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是建筑企業(yè)求生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
2 設(shè)計(jì)階段控制工程造價的意義
基于設(shè)計(jì)階段對整個工程造價的重要影響，對該階段進(jìn)行有效的控制對企業(yè)控制生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。通過該階段的控制，可以明確工程各個部分的投資情況以及資金分配合理性，實(shí)現(xiàn)建造資金的有效控制；同時通過該階段的控制可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，確保工程高技術(shù)含量和高質(zhì)量保證的前提下，控制資金的投入量，總體減少工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3 設(shè)計(jì)階段控制工程造價的措施
實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制，應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)階段出發(fā)，考慮影響設(shè)計(jì)階段造價的因素，包括對設(shè)計(jì)方案、限額制度、組織管理等方面進(jìn)行有效的優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)中降低工程造價，具體措施有以下幾點(diǎn)。
3.1 推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度
招投標(biāo)制度是市場經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)行的重要競爭手段，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域中，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大降低生產(chǎn)成本的重要途徑。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制可以提高設(shè)計(jì)人員的競爭意識，促使設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)水平，結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。工程設(shè)計(jì)包括技術(shù)設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個內(nèi)容，在設(shè)計(jì)階段實(shí)行招投標(biāo)制，應(yīng)當(dāng)將三方面內(nèi)容并重引入競爭機(jī)制，促使設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行深入研究，尋求最佳設(shè)計(jì)思路，確保工程建造技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品效果美觀，工程項(xiàng)目質(zhì)量保證，投入資金成本最低，后續(xù)施工建設(shè)耗用費(fèi)用最少[2]。因此，在招標(biāo)定標(biāo)中應(yīng)當(dāng)注重考慮設(shè)計(jì)構(gòu)思的創(chuàng)新性、設(shè)計(jì)方案的合理性、設(shè)計(jì)技術(shù)的先進(jìn)性，從成本、技術(shù)和質(zhì)量三方面對設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化方案，對設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行有效的控制造價。
3.2 實(shí)行限額制度優(yōu)化設(shè)計(jì)
控制設(shè)計(jì)階段的工程造價實(shí)行限額設(shè)計(jì)，可以有效減少建設(shè)資金的浪費(fèi)。限額設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)人員按照批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行合理的工程設(shè)計(jì)，在保證達(dá)到使用功能的前提下，不超支預(yù)算規(guī)定的限制投資金額[3]。通過設(shè)定投資資金管理目標(biāo)，在設(shè)計(jì)階段將責(zé)任分工細(xì)化，將各個資金管理分擔(dān)到各個專業(yè)、工序或相關(guān)單位。
限額設(shè)計(jì)包括縱向限額設(shè)計(jì)和橫向限額設(shè)計(jì)：（1）縱向限額設(shè)計(jì)貫穿整個工程的各個工序，包括設(shè)計(jì)方案初步確定階段對工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、主要建筑、方案總圖和各種費(fèi)用指標(biāo)設(shè)計(jì)，通過綜合評價各種方案的優(yōu)劣，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)和質(zhì)量保障的可行方案；同時還包括對施工圖的限額設(shè)計(jì)，重點(diǎn)控制工程量，進(jìn)行投資分解，對施工分段進(jìn)行有效分批設(shè)計(jì)，在每個細(xì)節(jié)上進(jìn)行金額設(shè)計(jì)，通過每段的限制實(shí)現(xiàn)總額的控制。（2）橫向限額設(shè)計(jì)主要包括對工程涉及的相關(guān)單位建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確各施工單位或?qū)徟鷨挝坏墓こ特?zé)任，各單位分工細(xì)化管理建造資金，實(shí)行獎懲制度，實(shí)現(xiàn)建造資金的科學(xué)有效管理，控制設(shè)計(jì)費(fèi)用，減低工程造價。
3.3 運(yùn)用價值觀念優(yōu)化設(shè)計(jì)
價值是任何事物存在的意義，工程價值即是對產(chǎn)品功能最大的發(fā)揮，以較低的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。在工程設(shè)計(jì)階段引入價值觀念，對設(shè)計(jì)方案不斷的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程低成本付出，高效益回收具有重大的意義。一個優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)包括在技術(shù)上的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)上的效益、資源上的合理利用、結(jié)構(gòu)上的科學(xué)配置、施工上的便捷、工程外觀上的美感，因此在設(shè)計(jì)上對工程造價的控制就應(yīng)當(dāng)從工程價值出發(fā)，從發(fā)考慮經(jīng)濟(jì)因素，對設(shè)計(jì)方案不斷的優(yōu)化，使得工程達(dá)到最理想的設(shè)計(jì)效果，實(shí)現(xiàn)有效的控制工程造價。
3.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理力度
工程設(shè)計(jì)監(jiān)理即是對工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的監(jiān)督管理工作，是對設(shè)計(jì)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、可行性方案等進(jìn)行審核監(jiān)督的過程，包括總體方案的合理性、資金規(guī)劃的科學(xué)性、施工方法的安全性等一系列相關(guān)的審查管理內(nèi)容，對不合理的方案提出改進(jìn)建議措施，可以有效的提高各項(xiàng)專業(yè)的使用功能，減少資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化。設(shè)計(jì)階段監(jiān)理是指工程師對設(shè)計(jì)階段全過程的監(jiān)督管理，其主要工作內(nèi)容包括：（1）論證項(xiàng)目投資的可行性；（2）確定有效的設(shè)計(jì)方案； （3）通過價值理念，挖掘潛能，節(jié)約投資成本；（4）審查工程概預(yù)算； （5）控制工程造價[4]。可見，通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，不但可以減少業(yè)主盲目決策，還可以對設(shè)計(jì)單位提供科學(xué)有效的建議，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)單位在重大決策上可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)失誤，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)安全合理、經(jīng)濟(jì)可靠，最終達(dá)到科學(xué)控制工程造價。
4 結(jié)語
總之，工程造價關(guān)乎企業(yè)的命脈，有效地控制工程造價，不但可以減少建設(shè)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，優(yōu)化資源的配置，還可以降低企業(yè)的投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，基于設(shè)計(jì)階段對整體工程造價的影響程度，應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計(jì)階段通過招投標(biāo)制、引入工程價值、實(shí)行限額設(shè)計(jì)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理等有效措施，對設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行優(yōu)化方案，達(dá)到保證質(zhì)量和技術(shù)的前提，減少資金投入，實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：造價控制 建筑工程 設(shè)計(jì)階段
1 設(shè)計(jì)階段對建筑工程造價控制的意義
作為建筑項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵階段，工程設(shè)計(jì)對項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃，并為施工提供詳細(xì)、可靠的技術(shù)依據(jù)。實(shí)際工程中設(shè)計(jì)人員應(yīng)經(jīng)初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等三個步驟，在經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)和技術(shù)環(huán)節(jié)上對工程目的予以描述，詳盡安排和嚴(yán)格規(guī)定施工中的各項(xiàng)工藝及其細(xì)節(jié)，理順工程質(zhì)量與造價的關(guān)系。
然而，目前很多施工企業(yè)都由于過于重視施工階段在工程造價控制上的作用，而忽略了設(shè)計(jì)階段的意義。調(diào)查表明，設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度超過75%，大大超過施工階段影響度的5%～15%，可見，建筑項(xiàng)目投資效益的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段工程造價的控制。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理性分析，確定建設(shè)裝備與工藝是否先進(jìn)合理、建筑產(chǎn)品是否具有市場競爭力、以及建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量的協(xié)調(diào)等，都可直接提高投資的效率，使造價控制更為科學(xué)、主動。因此，設(shè)計(jì)階段的造價控制工作不但要防止成本突破投資限額，更應(yīng)積極合理地配置建設(shè)資源，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理和控制水平，從根本上確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。
2 當(dāng)前設(shè)計(jì)階段造價控制中存在的問題
設(shè)計(jì)階段造價控制的問題首先體現(xiàn)在各方思想重視程度不高，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對工程整體造價的影響上認(rèn)識不足，一些單位甚至存在設(shè)計(jì)成本越高工程質(zhì)量越高好的思維定式，將合理控制成本視為降低工程質(zhì)量而予以抵制。在這些錯誤思想的影響下，很多部門都忽略了設(shè)計(jì)階段造價控制管理制度的重要性。導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位與施工單位、經(jīng)濟(jì)核算人員與技術(shù)人員各司其職，缺乏必要的協(xié)作與溝通，相關(guān)人員的權(quán)責(zé)不明，對設(shè)計(jì)階段工程造價監(jiān)督審查也缺少明確規(guī)定。
要做好設(shè)計(jì)階段的造價控制，相關(guān)人員必須具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)專業(yè)知識與工程預(yù)算知識，而現(xiàn)階段審計(jì)人員對專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識了解甚少，他們中的大多數(shù)只能按圖紙?zhí)子枚~進(jìn)行計(jì)算，一旦大型建設(shè)項(xiàng)目對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的要求增加，往往會發(fā)生因設(shè)計(jì)階段審計(jì)不力造成的質(zhì)量及成本問題。而隨著現(xiàn)代建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料都有效促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高和成本的合理控制，但一些設(shè)計(jì)人員對新工藝的掌握程度明顯滯后于工作需要，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平無法滿足現(xiàn)代建設(shè)要求。此外，設(shè)計(jì)概算編制中常發(fā)生的高估、漏算、缺項(xiàng)及重復(fù)等問題，也對實(shí)踐中有效控制投資存在不利影響。
3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價控制的具體方法
3.1 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化
設(shè)備先進(jìn)、工藝合理的設(shè)計(jì)方案是加強(qiáng)造價控制的重中之重，因此必須參考工程的實(shí)際情況和價值理論，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)或優(yōu)選，并由專家按適用、經(jīng)濟(jì)、安全及功能全面等原則進(jìn)行評定。
要制定最佳設(shè)計(jì)方案，首先應(yīng)對建設(shè)資源進(jìn)行合理配置。以占建設(shè)投資額40%以上的設(shè)備成本為例，設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的通用設(shè)備，以利于生產(chǎn)的順利進(jìn)行，設(shè)備選型應(yīng)注意與施工工藝相配套，選購時應(yīng)首選國產(chǎn)設(shè)備，并全面掌握各設(shè)備的不同功能以防重復(fù)引進(jìn)。此外，影響設(shè)計(jì)方案造價的因素還有地面積和運(yùn)輸方式。占地面積一方面決定著征地費(fèi)用的高低，另一方面也會影響管線布置成本及項(xiàng)目建成運(yùn)營的運(yùn)輸成本。而不同的運(yùn)輸方式其運(yùn)輸效率及成本不同。從降低工程造價的角度來看，應(yīng)盡可能選擇無軌運(yùn)輸，可以減少占地，節(jié)約投資。
在建筑設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的主要因素則包括：（1）平面形狀。建筑物平面形狀越簡單，其單位面積造價通常就越低。建筑物周長與建筑面積比越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。（2）流通空間。建筑物的經(jīng)濟(jì)平面布置的主要目標(biāo)之一是，在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。（3）層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加。據(jù)有關(guān)資料分析，住宅層高每降低10cm，可降低造價1.2%～1.5%。（4）層數(shù)。建筑工程總造價隨著建筑物的層數(shù)增加而提高的。而隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)。（5）建筑結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)及其材料的選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，也對施工費(fèi)用、工程造價有很大的影響。
3.2 限額設(shè)計(jì)的運(yùn)用
目前很多設(shè)計(jì)單位僅對工程技術(shù)負(fù)責(zé)而不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、變更等問題導(dǎo)致成本增加占總概算投資額的10%以上。為解決這一問題，應(yīng)通過限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算。各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)工程造價意識，在保證使用功能的前提下，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量。
3.3 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算的監(jiān)督
應(yīng)具體審核設(shè)計(jì)部門有無申請技師體系認(rèn)證；設(shè)計(jì)資料是否完整或超標(biāo)超投資等問題，促進(jìn)設(shè)計(jì)部門提高設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確性。對因設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致投資超概算的，應(yīng)按比例扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。此外，審核設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性離不開日常工作中對已有資料的整理和經(jīng)驗(yàn)的積累，整理時應(yīng)按不同結(jié)構(gòu)類型、裝修等級、用途等進(jìn)行分類，再將分類后的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合考慮。對于不同類型的工程，應(yīng)分別列出他們所包含的單項(xiàng)和單位工程及主要參數(shù)；收集工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、類型、施工單位、占地面積等有關(guān)資料并掌握設(shè)備、材料的用量及其價格。
4 結(jié)語
綜上所述，設(shè)計(jì)階段在現(xiàn)代建筑工程的造價控制中起著越來越重要的作用，必須得到相關(guān)工作人員充分的重視。工作中應(yīng)全面檢視設(shè)計(jì)階段造價控制的不合理因素及其影響，并在此基礎(chǔ)上采取有針對性的措施，不斷運(yùn)用價值工程的理念優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過限額設(shè)計(jì)將工程量及其造價控制在合理范圍內(nèi)，并通過核審設(shè)計(jì)概算等方法確保對設(shè)計(jì)階段造價控制的有力監(jiān)督和高效管理。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程造價；主動控制；限額設(shè)計(jì)；概算
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也與日俱增。項(xiàng)目管理模式的多樣性促成了工程項(xiàng)目投資主體的多元化，投資主體不再僅僅由政府與各級單位組成，很多私人與個體也逐漸進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)投資，私人與個人作為工程項(xiàng)目投資者所關(guān)心的是項(xiàng)目所需費(fèi)用與投資后所能獲得的收益。確定投資資金與實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的方式是從工程造價入手對項(xiàng)目進(jìn)行分析。
一、設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價控制的內(nèi)容
（一）方案設(shè)計(jì)階段
工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)是對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)中的核心環(huán)節(jié)，在方案設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案的圖紙與說明書做出各個專業(yè)的詳細(xì)的建設(shè)造價估算書。
（二）初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)階段是整個設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)，對整個工程的規(guī)模、工程布局與結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)。本階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)的圖紙與說明書進(jìn)行概算并編制初步設(shè)計(jì)總概算。
（三）技術(shù)設(shè)計(jì)階段
根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙和說明書以及概算定額，修正初步設(shè)計(jì)總概算。
（四）施工圖設(shè)計(jì)階段
根據(jù)施工圖紙和說明書以及概算定額，核實(shí)施工階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
工程設(shè)計(jì)階段的造價控制是把工程作為一個有機(jī)的整體進(jìn)行的，各設(shè)計(jì)階段相互制約、相互補(bǔ)充。共同組成工程設(shè)計(jì)極端工程造價的控制系統(tǒng)。
二、設(shè)計(jì)階段造價控制的措施
針對設(shè)計(jì)階段工程造價的現(xiàn)狀與對影響工程造價的因素的分析，本文對設(shè)計(jì)階段工程造價控制的措施探尋，主要從以下幾個方面進(jìn)行了分析與總結(jié)。
（一）實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競爭機(jī)制
在工程建設(shè)中，選擇設(shè)計(jì)單位是十分重要的一項(xiàng)工作。對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，就是選擇技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)雄厚、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、設(shè)計(jì)費(fèi)用與工程造價合理的設(shè)計(jì)單位。因此，對工程設(shè)計(jì)必須實(shí)行招標(biāo)形式，引入競爭機(jī)制，提高設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)工作的責(zé)任心。使設(shè)計(jì)單位在對項(xiàng)目可行性進(jìn)行負(fù)責(zé)的同時能夠?qū)こ痰耐顿Y進(jìn)行嚴(yán)格的控制。招標(biāo)的目的是選擇工藝流程與設(shè)計(jì)收費(fèi)合理的設(shè)計(jì)單位以降低工程造價并提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
（二）推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)階段的工程造價控制需要對項(xiàng)目進(jìn)行整體的投資控制，從被動變?yōu)橹鲃樱檬虑翱刂苼泶鏁r候核算，因此，需要采取限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是對工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時需要嚴(yán)格按照任務(wù)書與投資估算，在設(shè)計(jì)時對設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，使其符合工程概預(yù)算并且嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更，在總投資限額中進(jìn)行設(shè)計(jì)。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指在設(shè)計(jì)過程中按照國家、省市級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。可以有效的縮短工期、在設(shè)計(jì)的過程中提高設(shè)計(jì)效率、降低生產(chǎn)成本，降低工程造價。
（三）加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)概算的編制與審查
所謂設(shè)計(jì)概算，是指在設(shè)計(jì)的前期、初步設(shè)計(jì)階段或進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)計(jì)的階段，按照設(shè)計(jì)的要求，利用國家和地區(qū)的概算指標(biāo)、核算定額與預(yù)算定額等，對建筑物的造價以及材料、設(shè)備與人力費(fèi)用進(jìn)行初步粗略概算的過程。因此，愛設(shè)計(jì)初期需要重視對設(shè)計(jì)概算的編制，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算的審查與管理。
（四）加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
設(shè)計(jì)階段的工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，需要熟練掌握工程造價的管理。目前，工程設(shè)計(jì)人員只有設(shè)計(jì)的專業(yè)知識，缺少工程造價的專業(yè)知識與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識；而造價人員只懂得造價知識，對設(shè)計(jì)的技術(shù)不熟悉，設(shè)計(jì)階段的專業(yè)技術(shù)力量分布不均，缺乏人才的合理配置，導(dǎo)致造價的不合理和失控。因此，在設(shè)計(jì)階段需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)建設(shè)，建設(shè)高水平的設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍。
（五）健全設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立設(shè)計(jì)獎罰制度
工程的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在保證工程安全與工程質(zhì)量的前提下，體現(xiàn)激勵機(jī)制。在設(shè)計(jì)中，凡是因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量好而有效的降低工程造價的情況需要給予獎勵；凡是因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量差、設(shè)計(jì)中存在漏洞而造成損失的情況，必須要根據(jù)造成的損失情況給予設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的懲罰，使其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。用獎罰制度來調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性，加強(qiáng)其責(zé)任心，保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量，有效的降低工程造價。
（六）推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
在工程設(shè)計(jì)中推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度可以使設(shè)計(jì)單位從單純依靠政府監(jiān)控中脫離出來，對項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理工作。工程設(shè)計(jì)中的監(jiān)理控制的重點(diǎn)是對質(zhì)量與投資的控制，以此來減少工程造價，對工程造價進(jìn)行有效控制。
三、結(jié)束語
工程造價在工程建設(shè)中具有重要意義，貫穿于整個工程建設(shè)的過程中，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的迅速發(fā)展，人們對工程造價的重視程度也在逐漸加深，對工程建設(shè)前期、中期與后期的工程造價控制進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。工程造價管理中設(shè)計(jì)階段的工程造價確定與控制處于重要地位。在工程造價控制中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主動控制，將其貫穿于整個設(shè)計(jì)階段，有效的統(tǒng)一設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)，合理控制工程造價。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵字】設(shè)計(jì)階段市政工程造價途徑措施
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制的意義
1、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價的重點(diǎn)
從國內(nèi)外工程實(shí)踐及工程造價資料分析表明，各階段影響工程項(xiàng)目投資的一般規(guī)律為：初步設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響約為25%，很顯然，設(shè)計(jì)階段是工程造價控制的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證建設(shè)項(xiàng)目選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。
2、設(shè)計(jì)階段控制工程造價可以提高資金利用效率
設(shè)計(jì)階段通過編制設(shè)計(jì)概算可以詳細(xì)了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項(xiàng)目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更趨于合理。
3、設(shè)計(jì)階段控制工程造價會使控制工作更主動
由于市政工程具有單件性、價值高的特點(diǎn)，采用被動控制等事后控制的方法，只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且發(fā)現(xiàn)差異時損失往往已經(jīng)發(fā)生。如果在設(shè)計(jì)階段控制工程造價，即先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，列出市政工程每一分部或分項(xiàng)的計(jì)劃支出報(bào)表，即擬訂造價計(jì)劃。在制定出詳細(xì)設(shè)計(jì)后，對照造價計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。
二、設(shè)計(jì)階段造價控制的現(xiàn)狀及存在問題
1、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離
由于受傳統(tǒng)和設(shè)計(jì)習(xí)慣的影響，市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往由道路、橋梁、給排水等專業(yè)技術(shù)人員來完成，造價工程師待項(xiàng)目方案確定后再就工程造價進(jìn)行核算。而專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。
2、設(shè)計(jì)取費(fèi)有待完善
我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取決于工程造價的高低及建設(shè)規(guī)模的大小，設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量好壞、投資是否超限與設(shè)計(jì)費(fèi)沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，優(yōu)化過的設(shè)計(jì)方案給業(yè)主節(jié)約了投資，卻得不到應(yīng)有的獎勵，所以不能調(diào)動設(shè)計(jì)人員主動控制造價的積極性。
3、重施工 輕設(shè)計(jì)
長期以來，項(xiàng)目管理普遍存在重施工，輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念，建設(shè)單位往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段上，而忽視設(shè)計(jì)階段程投資的重要影響。由于項(xiàng)目的前期論證不充分、項(xiàng)目倉促上馬后又對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較大改動，造成實(shí)際投資超出批復(fù)投資，以及在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就由于急于開工建設(shè)，設(shè)計(jì)周期被不合理壓縮，造成設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查研究，不能進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化等工作，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)時有發(fā)生。
4、設(shè)計(jì)階段缺乏監(jiān)督機(jī)制
在我國目前推行的建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作中，雖然要求針對設(shè)計(jì)階段實(shí)行監(jiān)理，但事實(shí)上由于各種原因，使得許多設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作沒有開展，監(jiān)理往往局限于施工過程中的質(zhì)量管理、進(jìn)度和費(fèi)用的控制。這種舍本求末的做法，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的提高，使得設(shè)計(jì)階段缺乏有效的監(jiān)督和管理。
三、市政工程造價在設(shè)計(jì)階段的控制措施
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)
優(yōu)化設(shè)計(jì)是采用價值工程理論就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價，是設(shè)計(jì)階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設(shè)計(jì)階段采用價值工程理論，按照“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價大幅度降低；適當(dāng)提高造價，功能大幅提高”等原則，才能在優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，最終推出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。
2、積極推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)應(yīng)按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。其具體內(nèi)容就是按立項(xiàng)批復(fù)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中采用限額設(shè)計(jì)是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，讓技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出，進(jìn)而保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設(shè)計(jì)工作實(shí)踐證明，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平，同時提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的有效途徑。
3、增強(qiáng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識
市政工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是在一定時期內(nèi)，在技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計(jì)。它是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量的同時，可以減少重復(fù)勞動，提高設(shè)計(jì)效率，并有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價，提高建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。
4、積極使用可再生材料，降低工程造價
近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產(chǎn)生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進(jìn)行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環(huán)境產(chǎn)生污染，造成了資源的浪費(fèi)。因此在對既有道路改造的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益。如在北京市某區(qū)的道路改造工程設(shè)計(jì)中，道路基層設(shè)計(jì)中采用既有路基層冷再生技術(shù)，即將既有路結(jié)構(gòu)層按面層和基層、石灰土底基層進(jìn)行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩(wěn)定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調(diào)平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價36%。道路面層設(shè)計(jì)中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學(xué)助劑，通過物理和化學(xué)反應(yīng)對瀝青進(jìn)行改性最終形成性能穩(wěn)定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優(yōu)點(diǎn)，其每噸的材料價格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項(xiàng)目道路面層設(shè)計(jì)中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時，合理降低了工程造價，具有較高的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
5、實(shí)行設(shè)計(jì)—建造即工程總承包方式
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。由于我國的建筑業(yè)長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計(jì)與施工截然分割開來，設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主體下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用；設(shè)計(jì)與采購和施工的脫節(jié)，不可避免地會導(dǎo)致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設(shè)計(jì)—建造承包方式，設(shè)計(jì)、采購和施工有一個工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能實(shí)現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計(jì)承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購和施工；同時能調(diào)動承包商的積極性，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對整個工程的造價進(jìn)行有效的控制。
6、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審
在設(shè)計(jì)監(jiān)理還不能大范圍推進(jìn)的前提下，進(jìn)行圖紙會審是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理的有效途徑。在設(shè)計(jì)工作完成后，應(yīng)組織各專業(yè)對施工圖進(jìn)行會審，對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、工程造價經(jīng)濟(jì)型進(jìn)行全面審核，及時糾正設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)缺陷以及工程投資中有無重復(fù)及漏項(xiàng)的現(xiàn)象，使得設(shè)計(jì)文件更加準(zhǔn)確，降低施工過程中由于設(shè)計(jì)不完善、設(shè)計(jì)變更而引起的投資增加風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
設(shè)計(jì)階段工程造價的控制管理受相應(yīng)外界環(huán)境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設(shè)計(jì)階段降低市政工程造價途徑和措施的探討，提高人們對設(shè)計(jì)階段造價控制重要性的認(rèn)識，使設(shè)計(jì)階段的工程造價得到較為合理的控制，提高建設(shè)項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 黃建國 徐杰市政道路工程施工成本控制淺析[期刊論文]-硅谷2008(23)
[3] 張茹 淺談市政道路施工成本控制[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2011(16)
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；造價控制；電力工程
中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
設(shè)計(jì)是工程的龍頭。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1% 以內(nèi)，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價的影響度占到75%以上。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算；確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價。設(shè)計(jì)決定的工程規(guī)模，實(shí)物消耗的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號等因素是構(gòu)成工程造價高低的主導(dǎo)因素。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低不僅關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量，更關(guān)系到工程造價能否得到有效控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能能否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期，節(jié)省建設(shè)期投資，而且能降低運(yùn)營期的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用，提高長遠(yuǎn)效益?？梢姡O(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。
一、設(shè)計(jì)階段工程造價控制現(xiàn)狀
1. 從投資方來說，業(yè)主不重視設(shè)計(jì)階段的投資控制長期以來，傳統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)模式是設(shè)計(jì)與施工階段工程投資控制相分離，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段的投資控制，業(yè)主負(fù)責(zé)施工階段投資控制。受傳統(tǒng)管理模式影響，業(yè)主普遍忽視工程造價的75%～95% 的工程建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的造價控制，卻把主要精力放在影響工程造價的5% ～25% 的范圍內(nèi)的施工階段，盡管也有效果，但畢竟沒有抓到主要矛盾。要有效控制工程造價，就要把控制重點(diǎn)前移到設(shè)計(jì)階段上來，抓住設(shè)計(jì)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的控制效果。
2. 從設(shè)計(jì)方來說，設(shè)計(jì)單位主要存在以下幾方面的問題一是設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員只承擔(dān)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、花錢多少；二是設(shè)計(jì)費(fèi)用按項(xiàng)目投資額計(jì)算，可以說投資越多，設(shè)計(jì)費(fèi)用越高，設(shè)計(jì)單位效益越好；三是個別設(shè)計(jì)人員充當(dāng)某些材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家的“推銷員”，在設(shè)計(jì)過程中指定或側(cè)重于某些產(chǎn)品，不進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研，不按照材料的性價比進(jìn)行確定。上述問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員無投資壓力和投資動力，造成設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)先進(jìn)性和安全可靠性，不重視方案的經(jīng)濟(jì)合理性，不能很好地利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論和方法對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行科學(xué)分析，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)過于保守或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，價值功能不能充分體現(xiàn)出來。
3. 從建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系來看，雙方是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，存在著許多問題
目前的設(shè)計(jì)合同只重視設(shè)計(jì)技術(shù)及商務(wù)條款，沒有把設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制納入合同內(nèi)容，沒有把投資控制與設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，業(yè)主對設(shè)計(jì)單位的投資行為缺少約束和激勵手段。在設(shè)計(jì)單位無投資壓力和投資動力的情況下，如果要求設(shè)計(jì)單位為業(yè)主降低投資，而降低自身收益、增加成本和風(fēng)險(xiǎn)，這是不現(xiàn)實(shí)的。對于在設(shè)計(jì)階段控制工程造價這一任務(wù)來說，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該是處在最有利、最有效的位置上，業(yè)主應(yīng)盡各種努力調(diào)動設(shè)計(jì)單位的積極性來主動參與控制工程造價管理工作，在滿足設(shè)計(jì)功能及使用安全的前提下，最大限度地降低投資，減少項(xiàng)目壽命周期成本。
二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段電力工程造價控制的改進(jìn)措施
1. 業(yè)主應(yīng)充分重視設(shè)計(jì)階段的電力工程造價控制
（1）積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價的重要手段。限額設(shè)計(jì)就是按照國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，嚴(yán)格控制不合理變更，確保總投資額不被突破。因此，要健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)工程的時候技術(shù)設(shè)計(jì)人員、技經(jīng)人員和運(yùn)行維護(hù)人員緊密配合，堅(jiān)持“靈活、經(jīng)濟(jì)、適用”的原則。施工圖紙的設(shè)計(jì)做到在滿足運(yùn)行維護(hù)的前提下先算經(jīng)濟(jì)賬后做圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，把所有的專業(yè)設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量和運(yùn)行效果的前提下限制在投資限額以內(nèi)。為更好的實(shí)施動態(tài)管理，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該制定嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì)的評價制度，對每一個專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)都要分時期、分階段的考核，一旦發(fā)現(xiàn)有超過參考設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程量的或者不符合工程運(yùn)行要求的，要進(jìn)一步做深層的分析工作，并要專門附論證資料，做好投資分析，報(bào)審查部門審定后方可實(shí)施。
（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理管理。工程建設(shè)監(jiān)理就是及時地收集項(xiàng)目執(zhí)行過程中有關(guān)投入、產(chǎn)出、進(jìn)度等方面的信息，并且與計(jì)劃目標(biāo)比較。設(shè)計(jì)監(jiān)理的核心任務(wù)是進(jìn)行投資控制、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制和設(shè)計(jì)質(zhì)量控制。它的效用在于預(yù)先警告工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，以便及時采取措施，減少工程建設(shè)損失。在經(jīng)過對建設(shè)項(xiàng)目的總投資、總進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行論證的前提下，依據(jù)總目標(biāo)編制項(xiàng)目的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)階段資金使用計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，明確設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理通過與設(shè)計(jì)單位以技術(shù)磋商等方式充分貫徹項(xiàng)目的建設(shè)意圖，盡快形成監(jiān)理工程師為核心的全過程控制工程造價的體制。設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作十分重要，它對建設(shè)項(xiàng)目的投資與進(jìn)度均有很大影響。而現(xiàn)實(shí)中，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理往往缺位，而把施工階段作為重點(diǎn)，這就相當(dāng)于對有可能節(jié)約投資75% 的階段粗放管理，而對節(jié)約投資可能性僅25% 的部分精打細(xì)算。加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理也正是我們加強(qiáng)工程造價控制的主要手段。
（3）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價格的變化，以及人們主觀認(rèn)識的局限性，往往會造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對已確認(rèn)造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價的提高，在施工圖設(shè)計(jì)變更中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，加強(qiáng)圖紙會審、審核、校對，盡可能在施工之前發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。
2. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分重視設(shè)計(jì)階段的電力工程造價控制
（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段方案比選。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制主要在于確保設(shè)計(jì)文件的內(nèi)在質(zhì)量，而設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)文件的靈魂，因此，設(shè)計(jì)文件的內(nèi)在質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量決定著工程的先進(jìn)水平，影響著投運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)效益。高質(zhì)量的設(shè)計(jì)不僅技術(shù)先進(jìn)、工程費(fèi)用低，而且投運(yùn)后使用效果好、運(yùn)營費(fèi)低、經(jīng)濟(jì)效果高。為保證電力工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，需要按國家政策的要求，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范，進(jìn)行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的關(guān)系，從而達(dá)到優(yōu)化所址、路徑，提前對預(yù)算單價進(jìn)行預(yù)測。因此，在滿足使用功能的前提下，可采用價值工程分析法進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)方案。
（2）從工程全生命周期造價管理角度進(jìn)行方案比選。之所以強(qiáng)調(diào)要從工程全生命周期造價管理角度進(jìn)行方案比選，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的方案比選中對比的往往都只是從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目竣工移交為止，并沒有充分考慮項(xiàng)目投運(yùn)之后的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用。個別項(xiàng)目甚至由于前期建設(shè)中出現(xiàn)的失誤，導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價雖未超標(biāo)，但在建成后較短的時期內(nèi)其運(yùn)營費(fèi)用超過初期投資的后果。從中可以看出，必須從工程全生命周期造價管理的角度來進(jìn)行深度方案比選。
（3）合理確定設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段預(yù)算工作的針對性，細(xì)致計(jì)算圖紙的工程量，慎重選擇價格參照系數(shù)，廣泛參考同一時期、類似建設(shè)地點(diǎn)的物價水平，以及類似工程的造價水平，做好之間的權(quán)衡。選好造價編制與比選工作中使用的方法。
3. 加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理職能
設(shè)計(jì)質(zhì)量是技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)行業(yè)管理工作，拉大不同資質(zhì)等級設(shè)計(jì)單位間的收入差距，使設(shè)計(jì)單位能充分重視自己的單位資質(zhì)、信譽(yù)、設(shè)計(jì)成果質(zhì)量、設(shè)計(jì)人員水平，從而提高整個設(shè)計(jì)行業(yè)的水平。政府相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)質(zhì)監(jiān)和工程造價管理部門之間的工作，健全相關(guān)的設(shè)計(jì)和造價法規(guī)，使建設(shè)各階段有法可依，納入法制軌道。工程造價管理部門應(yīng)以行政手段規(guī)范市場，尤其加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和有關(guān)從業(yè)人員的從業(yè)資格認(rèn)證管理，實(shí)行真正的行業(yè)管理和持證上崗制度，加大執(zhí)法力度，形成決策層、管理層、操作層各司其職的工程造價管理體制。4. 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，應(yīng)加大行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲處罰設(shè)計(jì)人員充當(dāng)某些材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家“推銷員”的行為。對有此行為的設(shè)計(jì)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請吊銷其從業(yè)資格證書，并依法追究其所在單位的連帶責(zé)任。同時，行業(yè)組織應(yīng)建立健全相應(yīng)的制度，形成處罰行業(yè)內(nèi)違規(guī)的長效機(jī)制，使各項(xiàng)工作“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
