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序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)出口貿易樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
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(四)中西部地區(qū)出口發(fā)展步伐加快,東部地區(qū)出口增速放緩
隨著東部沿海地區(qū)勞動力等生產成本的不斷上升,以及西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的推進,中西部地區(qū)承接出口貿易特別是加工貿易產業(yè)轉移的步伐加快。2012年前三季度,中、西部地區(qū)出口分別增長21.5%和43.4%,受國際市場需求萎縮,東部地區(qū)出口增長僅為4.3%,低于總體增速3.1%。
表2 2008-2012年9月我國出口貿易情況 (金額:萬美元)
數據來源:國家統計局2012年度數據 (2013/3/2)
運用國際貿易中的大國關稅模型,從局部均衡角度分析美國等發(fā)達經濟體征收碳關稅對我國高耗能產品出口貿易的影響,以中美貿易為例,美國等發(fā)達經濟體對高耗能產品征收碳關稅,使其世界市場價格下降,出口量下降及高耗能產品出口國遭受凈福利損失,有利于提高本國福利水平。
由于我國農業(yè)技術水平較低,農村基礎設施仍需完善及農民文化環(huán)保素質不高,“高能耗、高物耗、高排放、高污染”的高碳農業(yè)嚴重影響我國農產品出口貿易。碳關稅的實施,短期內必然會使出口農產品的成本上升,價格上升,競爭力下降,進而抑制農產品出口貿易發(fā)展,長期看有利于發(fā)展低碳農業(yè),優(yōu)化農產品出口結構,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對農產品出口貿易起到激勵和促進作用。
(二)碳關稅對低耗能產業(yè)出口貿易的影響
能源消耗最多的工業(yè)與碳關稅關系最為密切,逐步機械化的農業(yè)也意味著煤炭、石油等能源消耗量增加和高的碳排放量,作為再生產過程中提供生產和消費服務的部門,服務業(yè)具有耗能少、污染少的特點,但若計算其碳排放量,我國碳排放總量將增加近一半數量,因而對低耗能產業(yè)征收碳關稅也會沖擊我國服務業(yè)的出口競爭力。近年來我國大力實施節(jié)能減排,發(fā)展低碳經濟,一定程度上推動了服務業(yè)和新興低碳產業(yè),如光伏、核電、風力發(fā)電等的發(fā)展。
以上分析說明碳關稅的征收使貿易摩擦加劇,給依靠高投入、高排放、高污染經濟增長模式的發(fā)展中國家?guī)砭薮髩毫Γ芯科溆绊憣τ谖覈隹谫Q易和國民經濟發(fā)展具有重大意義。由于本人專業(yè)知識有限及相關資料欠缺,不足之處將為今后進一步研究的方向:第一,世界范圍內還未達成統一的碳關稅協定,各國的碳關稅政策實施具有很大不確定性,現有研究成果僅為暫時結論,須結合國際形勢和現實發(fā)展不斷調整變化;第二,由于較難獲取權威性數據,本文采取定性為主、定量為輔的分析方式,未能得到更深層次的結論,隨著統計數據的不斷完善,筆者在今后研究中會盡可能以精確數據和合適模型,進一步探究碳關稅對我國出口貿易的影響。
注釋:
①數據來源:《中國對外貿易形勢報告(2012秋季版)》 (2013/3/2)
參考文獻:
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關鍵詞:后金融危機;農產品;出口貿易
近年來,農產品出口在我國經濟體系中占有的比例變得愈來愈大。但是,因為受到2008年以來世界金融危機的巨大影響,我國農產品出口面臨著非常大的挑戰(zhàn)。由全球金融危機而引發(fā)的經濟衰退對我國農產品出口貿易產生了相待大的不良影響。隨著其后全球經濟的復蘇,我國農產品出口貿易在通過世界金融危機的考驗之后逐步回暖。然而,因為總體國際環(huán)境所具有的復雜因素,后金融危機時代的我國農產品出口貿易依然不夠樂觀,亟待采取有效措施推動其進一步發(fā)展。
一、全球金融危機對農產品出口貿易造成的不良影響
(一)價格的影響
在全球金融危機發(fā)生之初,我國的勞動力成本就開始不斷上揚,農產品生產與交易成本有所增加,造成國際競爭力不斷減弱,出口嚴重受阻。因為世界主要糧食生產國的農產品普遍出現增產,而原油價格大跌又造成了生物燃料用糧的急劇減少,加上國際投資資本開始撤離,導致國際農產品市場出現了供大于求的局面。國際農產品價格的下跌,導致國際農產品市場的競爭變得愈來愈激烈,導致我國農產品的出口壓力持續(xù)增加。
(二)匯率的影響
在全球金融危機之中,以美國為主要代表的發(fā)達經濟體持續(xù)下調利率, 其貨幣也在不斷走軟,從而增加了人民幣升值的極大壓力,但我國農產品的國內生產成本卻沒有下降,人民幣的升值導致農產品在國外市場中的價格上升壓力愈來愈大,以至于降低了國際市場對于中國農產品所具有的需求,壓制了我國農產品的出口。
(三)負財富的影響
所謂負財富效應,主要是指因為金融危機而導致貨幣信用領域中產生了劇烈的動蕩與混亂,世界各國的金融體系以及資本市場均面臨著非常大的威脅,導致金融資產價格出現下跌,而金融資產持有人的財富有所減少。全球主要經濟大國均陷入到衰退之中,從而抑制了我國農產品消費量的增加。對中國農產品出口來說,直接表現在國外對于我國農產品訂單的數量銳減,從而導致我國農產品出口的增長非常困難。
(四)貿易保護主義的影響
在世界金融危機的巨大沖擊下,我國很多企業(yè)出現了銷售下降與利潤減少的狀況,進而導致開工率不足,失業(yè)率持續(xù)上升,一些國家的貿易保護主義開始抬頭。部分國家為了保護本國農產品的自身競爭力而對各類進口農產品安排各類貿易壁壘,比如,歐盟國家與日本等國對于進口農產品農藥殘留等技術加以設限,而且對轉基因等農產品進行排斥等,以上這些均會導致我國農產品對外貿易環(huán)境持續(xù)惡化,從而嚴重地影響到我國各類農產品的出口。
二、后金融危機時代我國農產品出口貿易對策
(一)實施積極財政政策與適度寬松貨幣政策
在財政政策上,要更加靈活地應用“黃箱”政策與“綠箱”政策,并且不斷加大對于“綠箱”政策之投入,比如,強化農業(yè)科研方面的投入、落實農產品質量以及安全標準體系之構建。同時,要認真調整“黃箱”政策的支出,從而提升對于農業(yè)的投入和農產品市場營銷建設補貼。強化對于我國農業(yè)出口企業(yè)在稅收上的支持。在我國的貨幣政策上,為了能夠應對匯率上的風險,一定要強化對于匯率進行的調節(jié),保持人民幣匯率上的穩(wěn)定,并且盡可能地避免出現匯率的較大幅度波動。為了采用更加積極的信貸舉措,持續(xù)增加財政部門與各類金融機構對于農業(yè)企業(yè)特別是以出口為主體的企業(yè)信貸上的支持力度,引入出口信用擔保計劃,其中主要有商業(yè)出口信貸擔保計劃以及設施擔保計劃等,目標是為了促進我國農產品出口貿易。
(二)提升農產品質量以保障其安全
一是要強化宣傳發(fā)動,切實提升農民群眾的質量安全意識。要運用送科技知識下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放科技宣傳資料等多種多樣的方式,積極宣傳《農產品質量安全法》,強化農民群眾、農產品出口企業(yè)的農產品質量意識、法律責任意識、市場意識和道德修養(yǎng)之宣傳,全面貫徹農產品質量安全標準以及生產技術流程,從而為農產品質量管理創(chuàng)設出更好的社會環(huán)境。二是注重農產品質量的監(jiān)測,嚴格把握住準出與準入關。要持續(xù)建立健全農產品質量以及和安全相關的制度,開展日常的監(jiān)管工作。定期實施蔬菜、畜類、禽類等農產品的藥殘檢測。對于蔬菜農藥殘留所進行的檢測應當施行周檢制。要配合相關部門對無公害農產品所在產地的產品實施抽檢,檢測的結果應當依規(guī)定進行上報與公告。要嚴格規(guī)定農產品生產基地的產地準出,切實監(jiān)督農產品市場實施好市場準入工作。三是全力推進農業(yè)標準化生產工作,從而提升質量安全水平。應當依據相關國際標準,制定出農業(yè)企業(yè)的產品內部控制標準,并且以此為基礎建立一整套農產品質量控制機制,從生產過程中的各環(huán)節(jié)確保農產品質量的安全。要依據優(yōu)質、高效以及生態(tài)之要求,切實加快無公害農產品、綠色有機食品的開發(fā)工作力度,從而為進一步打開國際市場奠定良好的基礎。四是要強化源頭治理,嚴格實施農業(yè)執(zhí)法。對于農產品質量源頭所進行的控制,主要是對投入品進行控制。為此,不僅要對農藥和化肥等農資市場實施統一連鎖化經營、統一管理,并且進行規(guī)范使用,更加科學地開展宣傳與技術指導等工作,禁止違禁農藥與獸藥等農業(yè)產品之使用。在此基礎上,要圍繞著農業(yè)投入品的安全,切實開展農資市場的專項治理行動,嚴厲地打擊生產、銷售假冒農業(yè)投入品這類違法的行為,更加嚴肅地查處違禁生產、銷售與使用高毒、高殘農藥和在飼料中添加激素、生長素以及人用藥等不法行為,從而規(guī)范我國的農資市場管理秩序。
(三)保持匯率穩(wěn)定以防范風險
切實保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,這不但是全球經濟復蘇的重要抓手,而且也是目前我國農產品出口貿易有效規(guī)避匯率劇烈變動的風險,從而實現穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。要依據主動性、可控性以及漸進性之原則,持續(xù)不斷地健全完善人民幣匯率的形成機制,從而保持人民幣在合理與均衡狀態(tài)下的基本平穩(wěn),避免全球金融市場出現動蕩。同時,我國的農產品出口企業(yè)一定要建立起風險防范的意識,立足于提升農產品的銷售與發(fā)貨進度,有效縮短貨款的回收期,或者采用遠期結售匯,對應收賬款進行買斷,實施票據保理業(yè)務等各項金融手段來有效地規(guī)避匯率上有可能出現的各種風險。
(四)形成農產品出口產業(yè)鏈機制
一是要增加對加工、生產以及銷售等各個環(huán)節(jié)所進行的監(jiān)管,強化和農業(yè)經濟合作組織、中介機構等的聯系,更好地充分發(fā)揮出農業(yè)行業(yè)協會具有的重要作用,并且科學地設置管理機構,合理地界定相應職能。二是要探索設置農業(yè)出口區(qū),由政府負責提供相應的援助,而農業(yè)部門則協助提供相應的延伸服務以及投入,農業(yè)科學院所則提供研發(fā)上的支持,進一步促進產、學、研之間的相互結合。三是政府行為要和市場機制進行有效的結合。我國農產品出口的支持政策應當圍繞著市場而加以展開,并以市場的擴張為需求,通過調查與征求貿易企業(yè)、生產企業(yè)的意見,制定或者修改相應的法律條文,提出具體的支持計劃。
(五)拓展新興市場以避免出現需求的萎縮
要大力強化新興市場的開拓進程,開展多元化的目標市場戰(zhàn)略,從而形成多層次與全方位發(fā)展的農產品出口貿易新格局。這樣一來,就能有效地規(guī)避西方發(fā)達國家經濟體由于財富縮水而造成的市場需求的萎縮,全力開拓農產品貿易的出口空間。一方面是要積極開發(fā)境外的各類農業(yè)資源,充分鼓勵我國的農產品企業(yè)能夠走出去拓展新興的市場。應當全力推進農業(yè)生產的國際化轉移,將具備一定優(yōu)勢的蔬菜、水果、禽類以及水產品的種養(yǎng)殖與加工能力朝一些具備農業(yè)開發(fā)優(yōu)勢的國家進行轉移。另一方面是要增加對于新興市場的國際化市場網絡營銷之力度,運用網絡新媒體所具有的成本低、速度快等優(yōu)勢基建擴大我國農產品的出口量,切實減輕金融危機對于我國出口企業(yè)所造成的庫存上的壓力,提升我國農產品在新興國家市場中的知名度與美譽度。
(六)切實調整農產品的出口結構
一是要改進我國農產品的出口結構。我國作為人口大國,土地資源、建設資金均相當有限,而農產品出口結構則是以自身優(yōu)勢為主要基礎的,這就需要出口具備比較優(yōu)勢的勞動密集型以及技術密集型農產品,比如,禽肉、水產品以及花卉等,通過國際農業(yè)資源的配置,有效調整我國的農業(yè)資源配置,提升出口產品具有的競爭力。二是要積極發(fā)展我國的優(yōu)質特色農業(yè),提升農產品的附加值。因為全球金融危機的影響,西方發(fā)達國家對于我國農產品的出口結構改進提出了新的更高的要求。這就需要強化對食品安全的宣傳、教育、檢查的力度,確保我國農產品的出口質量。要形成具備了一定規(guī)模的農產品生產加工基地。積極優(yōu)先支持我國農產品出口的品牌化建設。三是促進農產品出口投資的多元化。一定要建立健全我國農產品出口的風險管理機制,盡快實施農產品政策性出口信用保險機制,從而為企業(yè)提供出口商業(yè)風險管理方面的工具。同時,企業(yè)還應積極開拓全新的出口市場,實施市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略。
三、結束語
綜上所述,通過實施以上各項舉措,能夠為我國農產品的出口貿易發(fā)展創(chuàng)設出更好的國際與國內環(huán)境,從而更加全面地提升我國農產品在全球范圍內的競爭實力,從而促進我國農產品出口實現更加快速、穩(wěn)定與健康的發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:農產品;貿易摩擦;預警機制;出口貿易
中圖分類號:F740.43 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)06-0107-02
1 我國農產品出口貿易基本情況
近年來,我國農產品出口貿易發(fā)展迅猛,貿易額有較大幅度提高,為國民經濟的穩(wěn)步發(fā)展做出了積極的貢獻。從1998年到2001年,我國農產品貿易總額、出口額和進口額年均增長分別為3%、2%和4%。2001 年11 月, 我國正式加入世界貿易組織, 該年我國農產品貿易總額為279 億美元, 其中出口額為160.7 億美元。入世后的六年來,我國農產品貿易總額、出口額和進口額年均增長分別提升到21%、15%和27%。2002年, 即我國入世后的第一年,我國農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升。2003 年, 我國農產品出口額達214.3 億美元, 比上年同期增長18.1%。2004 年,我國農產品出口額達233.9 億美元。2005 年,我國農產品對外貿易繼續(xù)保持增長態(tài)勢, 農產品進出口總額比上年增長8.57%。2006年,農產品出口額穩(wěn)中有升,繼續(xù)保持了2005年的增長態(tài)勢。2007年農產品貿易總額達781億美元,占世界農產品貿易總額比重約為4%,居世界第五位。2008年農產品貿易總額達991.6億美元,同比增長27%。
根據對以上2000-2007年我國大類農產品出口額(表1)統計數據的分析,可以得出:從2000年到2007年,我國大類農產品出口總額呈上升趨勢,各大類農產品(除棉花外)出口額穩(wěn)中有升。特別是水產品、蔬菜和水果的出口增長迅猛,已經成為我國主要出口的農產品。2007年,中國水產品、蔬菜和水果出口額分別為97.54億美元、62.14億美元和37.49億美元,比2000年分別增加1.55倍、1.99倍和4.18倍,這三類產品的出口已占我國農產品出口總額的53%,貿易順差為139億美元。同時,2007年我國畜產品的出口也大幅增長,由2000年的25.9億美元增長到2007年的40.46億美元,增幅達56%。另外,我國谷物產品的出口增速也快于進口增速,由小額逆差變?yōu)轫槻睢?004年,我國糧食貿易出現了13.9億美元的逆差。2005以來,糧食生產實現恢復性增長,供求關系得以改善,糧食出口大幅增加,進口大幅下降,到2006年和2007年分別實現了3.32億美元和16.66億美元的貿易順差。
2 我國農產品貿易摩擦現狀
隨著我國農產品出口數量的日益增多,以及我國融入世界農產品市場程度地不斷加深,農產品出口貿易已經成為我國對外貿易中的重要組成部分。特別是加入WTO以來,我國農產品貿易額更持續(xù)快速增長,由2001年的279億美元增長到2007年的781億美元,占世界農產品貿易總額比重約為4%,居世界第五位。但是,伴隨著農產品貿易的快速發(fā)展,一個嚴峻的現實也擺在我們面前,那就是我國農產品出口面臨越來越多的障礙。
2.1 反傾銷貿易摩擦
反傾銷是我國農產品出口遭遇最多的貿易摩擦類型。
加入WTO以來,我國出口產品每年都要遭遇來自各個國家的反傾銷調查達50多起,其中農產品出口遭遇美國等11個國家(地區(qū))的反傾銷調查共11起,涉及商品有薄荷醇、塑料編織袋、蘑菇罐頭、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、非冷凍蘋果汁等17種。同時,我國的同一產品也出現多次遭遇反傾銷調查的現象。這些反傾銷調查,導致我國農產品出口市場不斷丟失,給我國農產品生產、加工和出口造成很大影響,也給農產品出口企業(yè)帶來了巨大的經濟損失。
另外,在反傾銷調查頻發(fā)的同時,波及范圍廣、涉案金額高的反傾銷大案也不斷涌現。2004年,美國對我國暖水蝦反傾銷案涉案金額高達2.48億美元,直接或間接影響163家企業(yè)、數百萬蝦農和專業(yè)捕蝦漁民的生產和生活,是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。2005年,印度對我國絲綢織品反傾銷案,是發(fā)展中國家對我國農產品反傾銷較大案件,涉案金額達1.8億美元。
2.2 檢驗檢疫型貿易摩擦
檢驗檢疫貿易壁壘是覆蓋面最廣的貿易摩擦類型。我國農產品的主要出口市場為歐盟、美國和日本等國,它們憑借自己的技術優(yōu)勢,對進口農產品設置了嚴格的檢驗檢疫標準。這些檢驗檢疫標準也是限制我國農產品出口的主要障礙。受限制的產品范圍由禽肉、水產品等動物源產品擴展到蔬菜、水果等植物產品,幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。
從整體來看,肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產品、食用菌、茶葉及谷物均是日本實施“肯定列表制度”后我國出口風險較高的大類商品。據初步測算,受影響最大的茶葉出口涉及就業(yè)310萬人,蔬菜涉及314萬人,烤鰻涉及43萬人。另外,歐盟和日本等進口國也以我國出口農產品中存在口蹄疫、禽流感疫病和農藥殘留等衛(wèi)生安全問題為由,多次對我國農產品進行封殺,并逐步強化對我國出口農產品的檢驗檢疫,嚴重阻礙了我國農產品的出口,帶來了巨大的經濟損失。
2.3 技術壁壘型貿易摩擦
技術貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響越來越大。
近年來,據商務部調查,我國有近9成的農業(yè)及食品出口企業(yè)受到國外技術性貿易壁壘的影響,受影響的農產品范圍廣、周期長,造成每年的經濟損失約合90億美元。
我國的主要貿易伙伴有日本、韓國、美國和歐盟等國家,這些國家都通過立法的形式,制定了一系列嚴格而又繁瑣的技術標準,防止外國農產品進入本國,這樣就增加了我國農產品打入國外市場的難度,嚴重制約了我國農產品的出口。
3 我國農產品出口貿易摩擦預警機制初探
對外貿易必然會伴隨著不確定的對外貿易摩擦風險,這些風險源自于貿易外部環(huán)境的不確定性、復雜性和外貿企業(yè)的實力與能力的局限性。
貿易摩擦預警機制就是為了盡可能地防止對外貿易摩擦風險的出現、蔓延和加劇,避免對外貿易受到過大的損失。近年來,我國農產品出口貿易不斷增長的同時也帶來了越來越多、越來越嚴重的貿易摩擦,因此對農產品出口貿易摩擦預警機制的研究和完善就顯得尤為必要了。
我國的農產品出口貿易摩擦預警機制建立較晚。2003年5月,商務部確定了對456個大類、2733個稅號的重點敏感產品進行預警監(jiān)測分析,還先后在汽車、化肥、鋼鐵、紡織和電子信息產品等行業(yè)建立了產業(yè)損害預警機制。
2006年5月22日,商務部對外貿易司與中國食品土畜進出口商會聯合《對日出口農產品風險評估報告》,正式啟動農產品出口行業(yè)預警機制。這些年來,農產品出口預警機制處在不斷地探索和完善之中,在一定程度上提高了我國政府對農產品市場風險的監(jiān)測能力和先兆預警能力,保障了農產品安全,加強了我國農業(yè)的國際競爭力和抗風險能力。但同時也存在著一定的問題,其中之一就是有效的信息資源缺乏問題。
具體表現為,一是無法得到及時有效的信息,或者得到的信息僅僅是未經分析的原始數據,不能從中提取出有用的信息;二是信息的收集不夠及時,往往是外國的相關措施已經開始實施了,我們才意識到對這方面信息的整理和收集;而且信息的傳遞也不夠及時,在傳遞的過程中也有損耗,造成信息到達企業(yè)時已經失去意義了。因此,針對農產品出口貿易摩擦預警機制,建議建立一個完善的信息收集系統。信息收集系統主要用來完成信息采集、信息標準化、信息存儲、信息整合和信息共享等信息收集整理工作,具體可細化為如下流程(如圖1)。
3.1 數據采集流程
根據預先設定的時間周期(每天或每二天)由數據采集人員通過預定義的采集規(guī)則抓取涉農網站(如中國農業(yè)信息網、新農村商網等)的相關農產品出口貿易信息,抓取的內容經審核后,根據預定義的規(guī)則與現有的數據信息進行對比,如果抓取的信息相對較新則覆蓋現有的數據信息,否則新建該條信息并存儲。
3.2 數據提取流程
根據預先設定的時間周期(每三天或每周)由技術人員從相關涉農資料庫、數據庫中提取相應的農產品出口貿易數據,并對得到的數據進行清洗、處理及格式轉換,使其符合我們現存信息的數據格式并存儲。
3.3 數據的整合
將從涉農網站采集來的信息和涉農數據庫中提取的信息進行整合,并按分類、按主題進行劃分和組織,然后裝載到核心的數據庫中,形成農產品出口貿易信息數據倉庫。數據倉庫內的數據是將原始數據進行整理、分析后的有效數據,且頻繁的更新率保證了它的時效性和準確性。
農產品出口貿易摩擦預警機制信息收集系統的建立,一方面可以緩解農產品出口貿易信息匱乏且時效性不強的問題,并為下一步分析預警提供有力的數據保障。另一方面,也為政府宏觀決策提供了依據,并為廣大農產品出口企業(yè)的生產經營決策提供幫助,有效避免生產經營的盲目性和趨同性,減少了政府層面和出口企業(yè)層面雙重的經濟損失,保障農產品安全,抵御國際市場沖擊,提高我國農業(yè)的國際競爭力和抗風險能力。
參考文獻
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【關鍵詞】國際貿易 發(fā)展中國家城市化 產業(yè)結構
一、發(fā)展中國家城市化
城市化是指一個國家或地區(qū)通過科學技術的發(fā)展、社會生產力的提高以及產業(yè)結構的調整,由一個以往以農業(yè)為主的傳統農業(yè)型社會漸漸轉變?yōu)榉諛I(yè)和工業(yè)等非農產業(yè)為主的城市型社會的過程。不難看出,這就是優(yōu)化農業(yè)結構,提高農業(yè)生產率的同時,使農村剩余勞動力從農業(yè)中逐漸釋放轉投其他產業(yè)的過程。國際上通常以城市化水平衡量一個國家或地區(qū)的經濟社會發(fā)展水平,因為當工業(yè)化和現代化發(fā)展到一定程度時,城市化成為一種潮流與趨勢。相比于已經借助工業(yè)化帶動城市化,使城市化與工業(yè)化相互促進、協調發(fā)展的發(fā)達國家而言,發(fā)展中國家正在進行城市化進程的各種探索。我國各地之所以要大力建設新的開發(fā)出、各種創(chuàng)業(yè)園區(qū),就是因為這樣的集約地提供技術、資金等,使得一大批企業(yè)在這里能夠利用這一共有資源迅速發(fā)展起來。而相應的,同樣的基礎設施投入,同樣的資源投入,產業(yè)企業(yè)有更大的發(fā)展,就會有更多的就業(yè)崗位,就會有更多的以農業(yè)為生的人逐步走向以工業(yè)、服務業(yè)甚至是高新科技信息業(yè)等。
城市化的一個基本特點就是更有效率,城市化的特征就在于它創(chuàng)造集聚效應,也就是常常所說的“規(guī)模經濟”。創(chuàng)造集聚效應使得企業(yè)在利用空間,利用土地、利用技術,利用資源,甚至是利用環(huán)境時更具規(guī)模效益。同時,更多的產業(yè)企業(yè)發(fā)展就會創(chuàng)造更多的收入,能夠創(chuàng)造更多的產業(yè),如此進行良性循環(huán)。另一方面,城市化更有利于提高人的生活質量。生活質量提高意味著服務業(yè)的發(fā)展,服務業(yè)的提高創(chuàng)造了就業(yè)。城市化說到底,從供給方來看提高了資源利用效率,生產效率。從需求方來看提高了人們的生活質量。
發(fā)展中國家無法長期依賴農業(yè)的發(fā)展,這是因為一方面,發(fā)展中國家大都從傳統農業(yè)社會起步,而農業(yè)部門經常受到自然條件的制約。其唯一生產要素土地難以持續(xù)增加。而隨著工業(yè)各種生產要素持續(xù)增加或積累,通過各種手段,都可以提高生產率;另一方面,農產品需求彈性比較低,消費量有限。而工業(yè)產品需求彈性較大,這種彈性差異意味著不同產品增加生產的潛力,這也是諸如英美發(fā)達國家借助工業(yè)化迅速轉型城市化的原因。所以,城市化對于發(fā)展中國國家是一個迫切的選擇。
二、國際貿易促進城市化
發(fā)展中國家的城市化關鍵要為農民轉入非農產業(yè)創(chuàng)造機會和生存條件,優(yōu)化第一產業(yè)的同時,促進第二、第三產業(yè)的達到發(fā)展,以國家經濟結構調整,人民生活水平提高的目的。而當今世界是一個開放的世界,世界各國間的政治、經濟、思想文化都相互滲透相互影響著,世界各國間也必然存在著國際貿易。國際貿易是指跨越國境的貨品和服務交易,一般由進口貿易和出口貿易所組成,也可稱進出口貿易。進出口貿易可以調節(jié)國內生產要素的利用率,改善國際間的供求關系,調整經濟結構,增加財政收入,對于發(fā)展中國家城市化來說,更有著舉足輕重的作用。發(fā)展中國家推進城市化進程,對國際貿易的關注與利用顯得十分必要。下面就從進口貿易,出口貿易以及現在發(fā)展中國家國際貿易中典型的合作方式一區(qū)域經濟一體化三方面來探討國際貿易對發(fā)展中國家城市化的影響。
(一)出口貿易
出口貿易對一個國家的經濟發(fā)展的促進作用是毋庸置疑的。而且隨著國際貿易的發(fā)展,出口貿易方式亦日趨多樣化。除采用逐筆售定的方式外,還有包銷、、寄售、拍賣、招投標、期貨交易、對銷貿易等。其具體影響如下:
1.出口貿易增加,外部需求擴大
由于外貿易乘數的作用,使得國民收入成倍的增長。創(chuàng)造出更多的產業(yè)崗位,促進國民收入的增長。這也是一個發(fā)展本國相對優(yōu)勢的過程,利用自身的資源優(yōu)勢、生產工藝等搶占全球市場,有更多的資金流入本國優(yōu)勢產業(yè),加大其生產工藝的再優(yōu)化,塑造自己的品牌。也就是說,一方面因為發(fā)展出口貿易必須積極發(fā)展國際市場需求的產品,這對產業(yè)結構和經濟結構調整與優(yōu)化具有巨大的促進作用;另一方面,出口貿易也為產業(yè)結構優(yōu)化升級引進先進技術設備所需資金創(chuàng)造條件。
2.規(guī)模效應
大規(guī)模的生產出口本國產品,可獲得規(guī)模效應,生產技術水平的提高。在貿易自由化之后,各成員方生產專業(yè)化水平提高,把本國資源從利用率低的部門轉向利用率高部門,大大提高生產率。整個國家實現資源的優(yōu)化配置,生產效率的提高,才能使經濟結構更加合理,經濟發(fā)展更加迅速。
3.競爭效應
由于市場擴大和需求增加,競爭壓力會增大,迫使企業(yè)在降低成本、提高效率、自主創(chuàng)新等方面增加投資與努力。而這種競爭形勢而激發(fā)出的潛能是一個民族、一個國家不斷向前發(fā)展的力量源泉。出口貿易使得國內企業(yè)視野更加的開闊,在全球范圍內尋找標桿,面對各種挑戰(zhàn)。這也會促使更多的本國人才投身于研究創(chuàng)新行業(yè),促使工藝型向知識性模式的轉變,會有更多的人投入服務行業(yè),進一步優(yōu)化經濟結構。
4.促進本國進口貿易
商品出口收匯是中國外匯收入的主要來源,它為進口中國經濟發(fā)展所需要的先進生產設備和用于滿足提高人民生活水平的商品創(chuàng)造了條件。一個國家的進口貿易和出口貿易是相輔相成的,沒有出口貿易,也就沒有了進口貿易。出口貿易對于整個國家經濟增長以及產業(yè)結構的調整都具有重要的意義。
(二)進口貿易
進口貿易不僅為經濟增長提供充足的動力基礎,也可以較大程度的增加財政收入。從經濟發(fā)展與基礎設施建設,社會保障改善促進發(fā)展中國家城市化進程。
1.進口貿易為經濟增長提供充足的動力基礎
在國內產業(yè)結構不斷升級過程中,對國外先進設備需求不斷增加,他較快彌補本國在行業(yè)專業(yè)部件上的一些不足。經濟增長越快,對生產要素、消費品、服務產品的種類和數量需求就越大,本國自有的資源或許相對落后或者匹配不上,這種數量和結構迅速得到改善和匹配能更好的促進經濟發(fā)展,為生產多樣化奠定基礎。比如:中國鋼鐵業(yè)改革開放后發(fā)展良好,在此基礎上,各種諸如動車、高鐵等城市新型交通設施更是如雨后春筍,這與中國大量進口非洲、東南亞等地的礦鐵礦石,鎳礦,鉻礦以及各種有色金屬原礦不無關系,同時也為國內提供了更多的就業(yè)崗位,帶動關聯產業(yè)的發(fā)展。進口金融保險業(yè)投入勞動密集型制造紡織品、皮革等,可以充分發(fā)揮紡織業(yè)制作精良的優(yōu)勢,幫助傳統制造業(yè)實現升級。與此同時,很多國家進口研究與實驗服務,促進“制造大國”向“創(chuàng)新大國”的演進,具有絕對優(yōu)勢的科技產品,真正讓科技成為發(fā)展的不竭動力,縮小與發(fā)達國家的差距。印度的軟件行業(yè)在20世紀80年代開始發(fā)展的,當時印度每1000人只有6部電話,軟件發(fā)展滯后以及開發(fā)技術的貧乏可想而知,印度政府采取各種措施采取各種措施引進信息技術人才,辦理相關方面研究所,鼓勵開辦軟件講學機構,對個人購買計算機以及軟件免稅等等,有利的推動了印度軟件業(yè)的發(fā)展。如今,整個印度已經是除美國外第二大軟件大國,不僅自有軟件人才眾多,成為軟件產品以及服務較為重要的輸出國,更是吸引其他國家人才去印度進行軟件學習與創(chuàng)業(yè)。這些例子都說明,進口貿易在迅速彌補本國某些缺失,發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展以及較快借助外來經驗,縮小與其他國家產業(yè)差距甚至是趕超其他國家方面的強大功能。
2.進口貿易可以較大程度的增加財政收入
隨著城市化的進一步發(fā)展,公共設施建立需要的資金越來越多,提高居民生活質量,完善居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障也需要更多的資金支持。而諸如關稅等的設置,利用其他國家低成本優(yōu)勢確實能在滿足本國需要,促進發(fā)展的同時,增加財政收入,并將這些收入分配在城市化建設中,更好更快的實現城市化進程。
(三)區(qū)域經濟一體化
區(qū)域經濟一體化是指地理位置上相近的兩個或多個國家,為了深化分工,優(yōu)化資源配置和實現生產要素的自由流動,通過達成經濟上某種承諾,形成一個更大經濟聯合體的狀態(tài)或過程。目前發(fā)展中國家區(qū)域經濟一體化有六種主要類型分別是自由貿易區(qū)、經濟聯盟、特惠貿易協定、共同市場、關稅同盟和完全經濟一體化。其通過多種方式產生效應如下:
1.靜態(tài)效應
組建同盟帶來成員之間貿易規(guī)模的擴大(各方專業(yè)化水平提高,資源配置優(yōu)化),經濟福利增加(比如,低成本的伙伴商品進口導致本國市場商品價格降低,消費者剩余增加);降低行政支出,成員方之間關稅與非關稅壁壘廢除,諸如海關之類的行政機關不復存在;減少走私;提高經濟地位,形成貿易整體之后,在國際經濟事務中的談判地位提升。
2.動態(tài)效應
規(guī)模效應,原先市場形成一個更大的市場,擺脫市場規(guī)模限制,獲得規(guī)模效應。競爭效應,原來壁壘與限制被廢除,一國范圍內壟斷被打破,面臨強大的競爭。與此同時,競爭迫使成本的降低以及效率的提高,還會吸引投資、刺激投資,促進技術進步。
[關鍵詞]河北省;農產品;出口貿易
[中圖分類號]F746.2 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283(2012)03-0029-03
作者簡介:馮曉寧(1979-),男,河北省滄州市人,碩士,講師,研究方向:國際經濟與貿易;賈娟(1980-),女,河北省石家莊市人,碩士,講師,研究方向:國際經濟與貿易。
一、河北省農產品出口貿易現狀
(一)農產品出口貿易總量
自我國加入WTO以來,河北省出口市場環(huán)境發(fā)生了很大變化,農產品出口額逐年增長。根據商務部的統計,2001年河北省農產品出口額43588.9萬美元,到2009年達到101769萬美元,比2001年增長了133.5%。其中,2004年、2005年、2007年同比增長速度均達兩位數,2008年和2009年由于受國際金融危機影響,增長幅度急劇下降,但2010年又實現20.8%的恢復性增長。
(二)農產品出口種類
根據《河北省農村統計年鑒》可知,河北省出口數額較大的農產品有水海產品、蔬菜及蔬菜制品、梨、栗子及栗仁、豆粕(植物榨油后的剩余物)、腸衣、山羊絨等,這幾類產品大約占到河北省農產品出口總額的80%左右,其中豆粕、腸衣、梨、蔬菜及蔬菜制品以及山羊絨等出口優(yōu)勢較為明顯,出口金額居全國前列。
(三)農產品出口市場
目前,河北省農產品主要出口到亞洲和歐洲,其中對亞洲出口占到60%以上,歐洲為20%以上,其他國家和地區(qū)不到10%(見圖1)。主要出口市場為日本、韓國、歐盟和東盟等國家和地區(qū),其中出口日本約占25%,出口韓國約占13%,近期對美國和俄羅斯的出口分別達到6%和5%左右。
二、河北省農產品出口貿易存在的主要問題
(一)出口貿易總體規(guī)模偏小,發(fā)展較慢
雖然近年來河北省農產品出口總量有了顯著增長,但是相對來講發(fā)展還比較緩慢,主要表現在以下三個方面:
首先,河北省農產品出口增長速度低于河北省總體出口增長速度。河北省出口總值由2001年的39.56億美元增加到2010年的225.7億美元,增長了5.7倍,而農產品出口總值2010年比2001年只增長了2.8倍,還不到整體出口增速的1/2。除2009年外,近幾年河北省農產品出口總值增長率均明顯低于全省出口總值增長率,且增速較為緩慢(見表2)。
20.8 數據來源:根據商務部網站《中國農產品進出口月度統計報告》《河北經濟年鑒2010》《河北省2010年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》整理計算
其次,河北省農產品出口值占全省出口總值的比重呈下降趨勢。2002年農產品出口占全省出口的比重為11.2%,從2003年開始呈逐年下降趨勢,2010年僅為5.4%,河北省農產品出口在全省出口貿易中地位并不顯著(詳見表3)。
5.4 數據來源:根據《中國農產品進出口月度統計報告》《河北經濟年鑒2010》《河北省2010年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》整理計算所得
第三,河北省農產品出口增速不及全國農產品出口增速。在2002—2010年的九年間,除2002年、2004年和2009年,其他年份河北省農產品出口增幅都小于全國增幅(見表4)。
(二)出口品種單一,受國際市場變化影響大
河北省農產品出口主要集中在水海產品、蔬菜及蔬菜制品、梨、栗子及栗仁、豆粕、腸衣、山羊絨等品種。出口商品結構單一。當某種農產品國際市場環(huán)境發(fā)生變化時,河北省農產品出口隨之出現較大波動。
(三)出口企業(yè)數量少、規(guī)模小,經營模式落后
河北省農產品出口企業(yè)只有1000家左右,且出口規(guī)模普遍較小,其中有70%的農產品出口企業(yè)年出口額低于100萬美元,出口額在1000萬美元以上的不足20家;而我國農產品出口第一大省山東共有農產品出口企業(yè)約5000家,出口額超1000萬美元的企業(yè)達250多家。由此看出,河北省農產品出口企業(yè)無論是從數量上還是從出口規(guī)模上,都與農產品出口強省存在相當大的差距。
河北省農產品出口經營模式落后,除了少數大型出口企業(yè)以“公司+基地+農戶+標準”的模式經營外,大多數出口企業(yè)基本處于松散零星收購或加工出口狀態(tài)。由于河北省大量的中小農產品出口企業(yè)各自為戰(zhàn),分散經營,集約化程度低,收購出口的農產品品種、數量、質量和價格等都很不穩(wěn)定,且無力形成外向型的農產品生產、加工、儲運和營銷一體化的產業(yè)鏈條,無法實現規(guī)模效益和產業(yè)集聚效應,更不能形成有效的國際營銷,企業(yè)對貿易壁壘、貿易糾紛、反傾銷訴訟等也缺乏足夠的應對能力,難以適應農業(yè)產業(yè)化、國際化的發(fā)展趨勢,從而嚴重地制約了河北省農產品進入國際市場。
另外大量的中小農產品出口企業(yè)在較低的層次上進行競爭,依賴低價競爭,造成出口秩序混亂,個別企業(yè)為了生存,甚至存在摻雜使假、降低質量標準的現象,直接損害了整個河北省農產品出口企業(yè)的形象。
(四)出口農產品附加值低,品質較差
近年來,河北省大力發(fā)展農產品深加工業(yè),使產業(yè)鏈條得到延伸。但是由于大量的中小農產品出口企業(yè)生產方式、技術裝備比較落后,生產和研發(fā)能力不強,所以出口的農產品附加值普遍較低,多數為粗加工產品,導致農產品的優(yōu)質率、商品率和創(chuàng)匯率都不高,從而形成“大路貨多,高科技和高附加值商品少;傳統產品多,創(chuàng)新產品少”的局面。根據河北省農業(yè)廳有關統計,河北省初級農產品出口占出口總額的80%,高技術含量、高附加值的農產品出口不到20%,加工程度僅為25%。
由于出口的農產品檔次低、品質差和農藥殘留超標等問題的存在,所以面臨反補貼、反傾銷、技術壁壘以及綠色壁壘等各種貿易壁壘的影響越來越大,出口形勢越來越嚴峻。
(五)出口市場過于集中,市場風險增大
目前河北省農產品出口目的地主要集中在日本、韓國、俄羅斯、東南亞國家和地區(qū),出口到這些國家和地區(qū)的農產品占到了總值的70%以上。河北省農產品在售價較高的美歐市場上表現較差,面對非洲、西亞和中東等地區(qū)的市場開發(fā)較慢。出口市場過于集中,使河北省農產品對這些國家和地區(qū)產生了較大的依賴性,容易受到這些國家經濟、政策形勢變化的影響。如河北鴨梨主要出口歐美等高端市場,但自2003年以來,美國、加拿大、澳大利亞、歐洲、東南亞等國家和地區(qū)以發(fā)現鴨梨黑斑病為由,先后暫停了河北鴨梨進口,直到2010年年初河北鴨梨才恢復正常出口,屆時已經造成梨農直接經濟損失達17.5億元人民幣。
三、加快發(fā)展河北省農產品出口貿易的對策
(一)大力推進農業(yè)產業(yè)化進程
農業(yè)產業(yè)化經營是建設現代農業(yè)、轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要途徑,也是實現農業(yè)國際化的基礎。目前,河北省農業(yè)產業(yè)化程度較低,大部分地區(qū)還處于分散經營階段,滿足不了現代化農業(yè)的要求。因此,河北省必須采取有效措施,努力使全省農業(yè)形成“布局區(qū)域化、生產規(guī)?;⒓庸I(yè)化、管理企業(yè)化”的現代化格局,為農產品出口貿易奠定良好的基礎。為實現上述目標,各級政府應加強統籌協調,各部門搞好分工協作,形成合力,抓出實效。
(二)加強出口農產品生產基地建設
農產品生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條中的“第一生產車間”,也是農產品出口體系的重要組成部分。河北省應發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞優(yōu)勢出口農產品生產,調整區(qū)域生產布局,集中連片發(fā)展,按照專業(yè)化、產業(yè)化經營的要求,集聚優(yōu)勢形成優(yōu)勢產業(yè),通過標準化管理,重點建立一批規(guī)?;?、優(yōu)質化的大宗農產品標準化生產示范基地,使優(yōu)勢農產品要素在區(qū)域內聚集,形成產業(yè)集群,最大限度地發(fā)揮區(qū)域規(guī)模效應。要努力建設一批省級科技示范園區(qū),搞好技術培訓服務,帶動出口基地科技水平的提高。
(三)重點扶持外向型農業(yè)龍頭企業(yè)
外向型龍頭企業(yè)在農產品出口中發(fā)揮著極大的帶動作用,是連結國內生產和國際市場的橋梁和紐帶。河北省應堅持“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點培育壯大一批有基礎、有規(guī)模、有市場、有潛力、帶動力強的農產品出口龍頭企業(yè),壯大農產品出口主體。重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)整合資源要素,鼓勵各類經營組織實行多種形式的聯合,促進科、農、工、貿一體化經營。支持龍頭企業(yè)培育打造農產品出口品牌,推動出口農產品由“無牌”、“貼牌”為主向自主品牌農產品發(fā)展。同時,要積極推行“公司+基地+農戶+標準”的模式,使龍頭出口企業(yè)與農民結成風險共擔、利益共享的共同體,建立利益聯動機制,增強農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,以調動廣大農民投入農業(yè)產業(yè)化開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。
(四)優(yōu)化農產品出口結構
河北省應組織專門力量適時對國際市場進行調研,全面了解國際市場需求狀況,把握市場需求走向,以國際市場為導向,充分發(fā)揮河北省農業(yè)的比較優(yōu)勢,調整和優(yōu)化農村經濟結構,發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè),集中發(fā)展具有市場競爭力的農產品,大力發(fā)展特色農產品加工,提高農產品的優(yōu)質率、商品率和附加值。加大技術研發(fā)投入,提高農產品的科技含量,按照優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全的要求,組織實施“無公害食品行動計劃”,進一步強化源頭控制,加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,使出口的農產品結構不斷優(yōu)化,符合國際市場需要。
(五)建立健全出口農產品質量保障體系
為了應對日益增多的技術壁壘和綠色壁壘,有關部門應建立健全出口農產品質量監(jiān)測體系,提高農產品檢驗檢測能力,加強對出口農產品生產原材料的合理使用和監(jiān)測管理。建立健全各項管理制度,包括基地備案管理制度,農(獸)藥使用管理制度,植物保護、動物防疫報告制度,原料收購、運輸過程監(jiān)控制度,半成品源頭追蹤制度,加工過程所有環(huán)節(jié)管理制度,檢測手段管理制度,產品可追溯制度和自控體系檢查糾偏及驗證等制度,實現農產品從生產到出口的全過程規(guī)范化和標準化監(jiān)測管理。鼓勵和支持企業(yè)采用國際標準,加快農產品標準化建設,進一步支持企業(yè)加強自控自檢能力建設,幫助企業(yè)建立自控自律體系。
(六)實施出口市場多元化戰(zhàn)略
逐步調整農產品出口市場格局,要在穩(wěn)定日本、韓國、俄羅斯等市場的同時,進一步擴大美國、歐盟市場的出口份額,加快開拓中東、拉美、非洲和大洋洲等新興市場,構建多元化市場體系。繼續(xù)加大對農產品出口企業(yè)到境外參展的支持力度,優(yōu)先支持農產品出口企業(yè)參加國際專業(yè)展會和新市場、新產品的推介營銷活動。創(chuàng)新市場開拓方式,重視利用互聯網、國外辦事處等渠道,捕捉國際市場信息,主動加入國際分銷網絡。創(chuàng)新宣傳、營銷方式,開展境外營銷、網上營銷,有的放矢地開拓國際市場。積極探索和推動農業(yè)企業(yè)“走出去”,鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)到境外建立基地,發(fā)展種植、養(yǎng)殖和初級產品深加工業(yè),設立貿易窗口和平臺,大力拓展河北省農業(yè)國際化的途徑。
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1.1受到美國次貸危機的嚴重影響,我國國內各大金融機構在貸款的發(fā)放的條件以及程序上更加嚴格,不論對貸款對象還是在貸款額度的授予上都制定了新的規(guī)定。特別是對于生產周期長、投資風險大的農產品貿易企業(yè)的信貸支持上的力度逐步縮小。除此之外,同大部分發(fā)展中國家一樣,由于我國在“綠箱”政策實施上也存在嚴重的不足:當前政府實施的支持措施大多都屬于一般服務類型的綠箱政策,但是其在農產品生產者的補貼政策卻比較少。并且能夠符合“綠箱”政策的價值量也遠遠低于農業(yè)GDP的5%,這與國外發(fā)達國家使用的價值量大于農業(yè)GDP5%的“綠箱”政策相比,在很大程度上對我國農產品貿易企業(yè)產生了非常大的負面影響。
1.2受到歐美國家經濟衰退的嚴重影響,我國國內擁有出口優(yōu)勢的農產品加工貿易企業(yè)在進出口貿易上都受到了劇烈沖擊,訂單量急劇下降,并且國內大量中小農產品貿易企業(yè)由于無法應對經濟危機的影響而出現經營上的嚴重虧損,甚至是倒閉。盡管2008年我國園藝產品、水產品等具有較大出口優(yōu)勢的農產品貿易量保持穩(wěn)定增長,但是同去年相比來說,部分產品的進出口貿易額在增速上出現了明顯的下降:從出口貿易額上來說,蔬菜的出口貿易總額是64億美元,同比增長3.6%,增速下降了近10%;水果的出口貿易總額為42億美元,同比增長13%,增速下降了近39%;果汁的出口貿易總額不容樂觀,尤其是蘋果汁的出口貿易總額僅有12億美元,同比下降了8%,而這種出口貿易總額嚴重下降的情況是從來沒有過的;畜產品的出口貿易總額為44億美元,同比增長8%;水產品的出口貿易總額為106億美元,同比增長為9%,但是兩者的增速都有或多或少的下降。我國在申請加入世貿組織的談判當中曾經做出不恢復使用出口補貼的承諾,但是這一承諾將會造成國內農產品,特別是具有出口貿易優(yōu)勢的農產品在國際市場上競爭能力的降低。
1.3在全球經濟危機爆發(fā)的一段時間內,國內大多數中小型農產品貿易企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產與經營上都面臨著嚴重的困難,比如經營資金緊缺、勞動力不足、生產效益嚴重下降、買方企業(yè)無法及時交付貨款等等,再加上中小型農產品貿易企業(yè)在融資上的難度逐步增加,是得部分農產品貿易企業(yè)陷入了經營的絕境,隨時面臨破產、倒閉的危險。特別是我國東部沿海地區(qū)當中的外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭受全球經濟危機的影響是最明顯的,在面向歐美地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當中,訂單金額與出貨值的增速在2008年下半年都出現了嚴重的下降。再加上全球經濟危機的不斷沖擊,使得很多農民失去了工作,就業(yè)難度不斷增加。我國農業(yè)部對國內農民工的就業(yè)狀況進行了多次調研,從調研情況上的看出,返鄉(xiāng)農民工占到了外出農民工總量的11%,這一占比還在增長。依據我國農業(yè)部對重慶、四川等勞動力輸出大省的多次調研,約有85%的返鄉(xiāng)農民工在春節(jié)后準備再次外出。除此之外,浙江的紹興與杭州等地,就業(yè)崗位明顯減少,到2009年的5月份,這一問題變得更加嚴重。
1.4由于受到全球經濟危機的影響,我國整體國民經濟出現嚴重下滑,從而造成國家財政收入不斷減少,這也進一步使得國內財政收支出現嚴重失衡,從而也就導致政府在投資上只能夠采取財政緊縮和出賣土地的方式,甚至是出賣農用耕地來彌補財政上的不足問題。政府的這種彌補方式會直接造成農耕土地的大量流失,使得農民可用耕地的數量減少,進而使得拉動經濟增長的主要投資主體缺乏后續(xù)動力,房價下跌,糧食產量也很難再保持穩(wěn)定發(fā)展,甚至還會出現下降的風險,而上述這些問題就會直接產生房貸危機以及糧食危機等嚴重的問題,從而使得農民利益受到嚴重損害。
1.5受到全球經濟危機的嚴重影響,我國農產品整體價格也出現了大幅度的波動。從2008年初開始,農副產品價格開始暴漲,價格與去年相比暴漲了約150%,而到了7月份則開始出現嚴重的下滑,價格回落到2005年11月份水平。2009年,國內農產品的價格依然保持下降的趨勢。比如在2月份,玉米與稻谷的價格與2008年9月份相比就下降了近20%和5%;豬肉與2008年2月份相比較來說下降了近22%。2009年1月份收到節(jié)日等因素的影響,國內農產品整體價格有較小幅度的回升,但是節(jié)后部分農產品的價格卻再次下降。根據相關統計數據顯示,全球糧食等農產品在產量上都有不同程度的增加,而原油價格的不斷下降就造成生物燃料在用糧上的不斷減少,各類國際投資資本開始撤出,進而使得國際農產品市場出現供大于求的問題。
1.6國內農產品貿易企業(yè)在境外的投資上,受到全球經濟的影響也受到了嚴重的損害,而這些已經在國外有所發(fā)展的企業(yè)在投資上受到的損失對國內農產品貿易投資者來說形成了巨大的沖擊,從而導致與農產品貿易相關企業(yè)的經營危機,進而影響了國內整體農產品的貿易發(fā)展,對我國農產品今后的貿易發(fā)展形成了阻礙。
1.7全球經濟危機的爆發(fā)和影響使得國內農產品加工貿易企業(yè)的生產成本不斷增加,同時其生產規(guī)模卻在不斷地縮小。全球經濟危機的爆發(fā),使得國內各種產品的原材料價格不斷地增加,從而使得各行業(yè)的企業(yè)在生產成本上也在不斷地上升,再加上國家政策的宏觀調控上的影響,使得我國農產品貿易企業(yè)的發(fā)展速度逐步放緩,再加上生產設備以及生產技術上的落后和原材料上的不合理使用,使得農產品加工貿易企業(yè)的生產成本高漲。除此之外,再加上訂單的不斷減少,使得企業(yè)的經營效益不斷下降,利潤上的減少迫使企業(yè)不得不減少經營規(guī)模,進行裁員、停業(yè)甚至是倒閉,而這樣造成的大批農民工的失業(yè)也為社會的發(fā)展造成了很多隱患,同時也不利于整個農村地區(qū)和農產品貿易的健康發(fā)展。
2.我國農產品貿易企業(yè)有效應對全球經濟危機的策略
在全球經濟危機的大背景之下,我國農產品貿易企業(yè)應當如何應對成為國內農產品貿易企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題,通過對各類政策的分析之后,筆者認為應當采取以下幾種措施來進行應對:
2.1政府應當增強對國內農產品貿易龍頭企業(yè)的信貸扶持力度。由于國內具有較大市場發(fā)展空間的龍頭農產品貿易企業(yè)是實現我國農產品產業(yè)化發(fā)展的基礎性和重要條件,同時也是促進農民致富的必要手段,我國政府應當采取各項有效措施和政策來進一步加大對中央、地方的財政以及各大金融機構在對農產品貿易龍頭企業(yè)的信貸扶持力度,尤其是對以出口貿易為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭農產品貿易企業(yè)的信貸扶持上。同時,還要全面引進戰(zhàn)略投資,并且向農產品貿易企業(yè)提供優(yōu)質的信貸扶持與支持,從而進一步推動我國農產品貿易企業(yè)的產業(yè)化發(fā)展,另外還需要盡最大可能來降低全球經濟危機對我國農產品貿易以及各類農產品在貿易上的負面影響。
2.2繼續(xù)加大對農業(yè)基礎建設上的投資規(guī)模,從而促進農村經濟的平穩(wěn)快速增長。一方面要不斷擴大國內農產品消費的需求水平;另一方面還要不斷增加農產品貿易企業(yè)的就業(yè)崗位,從而有效解決農民工的就業(yè)問題,從而夯實我國國民經濟發(fā)展的基礎,以此來為全球經濟危機以后的下一步經濟繁榮做好充分的準備。在這次全球經濟危機中,我國政府投入了4萬億元人民幣來擴大國內需求,在農業(yè)以及農業(yè)相關領域上的投資規(guī)模就高達8000億元人民幣,主要用在農村公路、用電以及貨運鐵路等基礎設施建設上,從而有效防止農業(yè)領域發(fā)展上出現滑坡,避免出現1929年美國經濟危機中的農業(yè)發(fā)展覆轍問題。我國政府在本次全球經濟危機中所采取的一系列措施當中,最為有效且能夠在很大程度上促進國民經濟平衡發(fā)展的措施就是有效解決農民工的就業(yè)問題。同時,我國政府長期對農民工的就業(yè)問題也非常重視,先后頒布實施了多項針對農民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)以及培訓和社會服務等多個方面的扶持和支持措施,且這一系列的措施都具有較強的操作性和針對性。同時,在返鄉(xiāng)農民工數量較多的區(qū)域,當地政府采取了積極的扶持措施來幫助農民工及時找到就業(yè)的崗位,以此來解決其就業(yè)問題,進而使得國內農產品貿易企業(yè)在勞動力問題上得到有效解決,實現其正常生產,最終將全球經濟危機對企業(yè)的影響降到最低。
2.3適當提升糧食收購價格,保障農產品貿易企業(yè)收入有效增加。提升糧食收購的價格,不但能夠直接提升8億農民的人均收入水平,而且也能夠直接提升國內農產品貿易企業(yè)的經濟效益,以此來保障農民生產積極性得提升和糧食產量的穩(wěn)定增加,進而穩(wěn)定農產相關行業(yè)的健康發(fā)展。另外,提升糧食產品的收購價格也是對我國農產品在出口貿易上的遭遇的負面影響的有效消除措施。
2.4加快農民在土地處置權的立法工作,從而提升農民的財產性收入水平,以此來保障農民能夠享受土地帶來的財產性收入。因此,我國政府應當盡快明確農民的土地使用權,從而將土地分配給農民,并且要允許農民可以對土地進行轉讓,這樣就能夠進一步增加農民的財政性收入水平,進而提升其消費能力,來拉動國內內需的擴大,以此來保障我國國民經濟的穩(wěn)定健康增長。
2.5有效運用和使用“綠箱”政策,不但能夠穩(wěn)固經濟危機中的農業(yè)發(fā)展基礎,而且還能夠在世貿組織的允許范圍之內對我國農業(yè)及其貿易發(fā)展進行最為有力的政策支持。因此,我國政府應當依據世貿組織中的相關農業(yè)協議,并且借鑒國際上的先進經驗,從而在法律上保障我國農業(yè)貿易企業(yè)在發(fā)展基礎以及國際市場中的權益。
關鍵詞:茶葉貿易;綠色貿易壁壘;法律策略
我國是一個茶葉生產及出口大國,茶葉生產及出口在促進農民增收、農業(yè)經濟發(fā)展及減輕國內積壓等方面發(fā)揮重要作用。一直以來在全球茶葉貿易活動中,我國茶葉出口總量居于領先地位,但是因嚴重綠色貿易壁壘的影響,使得我國茶葉出口貿易發(fā)展受到極大阻礙[1]。為有效保障我國茶葉出口貿易健康穩(wěn)定發(fā)展,對綠色貿易壁壘及相應的法律策略進行研究有著重要的現實意義。
1綠色貿易壁壘的概念及特點
1.1概念
所謂綠色貿易壁壘,就是在國際性貿易活動中,各國家基于保護環(huán)境,維護人類健康等名義,制定的一系列嚴苛的環(huán)境要求對產品進口予以限制。通常依照形式將綠色貿易壁壘分為綠色標準、綠色包裝、綠色關稅、綠色環(huán)境標準等。因生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重,人們環(huán)保意識逐步增強,以致于綠色貿易壁壘出現。在國際社會中,制定諸多環(huán)保相關的法律法規(guī)。其中有些屬于綠色保護措施,有的則會形成綠色貿易壁壘。如果國家所制定出的法律法規(guī)的目的是保護人身健康和生態(tài)和諧則屬于綠色保護性措施;如以環(huán)境措施構建門檻,限制乃至禁止國外產品進入,保護自身貿易就是一種綠色貿易壁壘。
1.2特點
和一般貿易壁壘相比,綠色貿易壁壘有其自身特點,具體表現在:
(1)內容廣泛性,綠色貿易壁壘主要包括包裝、產品品質及標準、法律政策等方面。從產品層面看,主要包括初級產品、工業(yè)半制成品及成品等產品。因綠色貿易壁壘有著較為廣泛技術及適用范圍,所以其復雜度明顯大于許可證、配額等非關稅貿易壁壘。另外,綠色貿易壁壘很容易導致連鎖性反應,往往會從一國影響到多國[2]。
(2)形式合法及名義合理,在WTO環(huán)境相關條例中明確規(guī)定,任何一個國家均可在一定范圍內實施公正、合理,同時不會限制國際貿易的環(huán)保措施,這就使綠色貿易壁壘的形式具有合法性。但在實際貿易活動中,部分國家已環(huán)保為借口對本國內的產品及市場進行保護,在某種情況下綠色保護和綠色貿易壁壘在動機上存在一定的交叉性,難以辨認。
(3)不公正及歧視性,有些進口國家往往不考慮到發(fā)展中國家出口貿易的利益,對于不同國家產品實施相同市場準入機制。因這類規(guī)定復雜而又多變化,且往往具有雙重標準,導致國外產品難以達到規(guī)定要求。一旦出口產品未達到對方標準要求,該類技術性標準就可能阻礙產品的出口,進而構成貿易壁壘。通常貿易雙方基于綠色標準的差異就是綠色貿易壁壘之實質。而此種差異在提升本國產品質量同時,也損害參與貿易活動另外一方的利益,在很大程度上阻礙了貿易發(fā)展。
2綠色貿易壁壘給我國茶葉貿易帶來的影響
2.1積極影響
為了協助我國茶葉行業(yè)有效應對歐美等國家設立的綠色貿易壁壘,同時為有提升出口茶葉的品質及綠色性,我國農產品管理部門不斷加大出口茶葉質量相關的培訓與指導。深入田間、地頭,就茶葉出口質量標準要求、種植規(guī)范及質量監(jiān)管體系等專業(yè)知識對茶葉種植、生產及企業(yè)管理者進行系統講解,大大提升了茶葉生產者的質量意識和安全意識,有效保證了茶葉質量安全。在政府、茶葉出口協會及企業(yè)一同努力下,我國茶葉的整體質量得到大幅提升,促進了高端茶葉出口貿易發(fā)展,茶葉出口市場也日益多元化。
2.2消極影響
綠色貿易壁壘雖說在一定程度上促進了我國茶葉質量提高,茶葉出口得到發(fā)展,但是綠色貿易壁壘給我國茶葉貿易帶來消極影響更為明顯,主要體現在這幾個方面:
(1)茶葉出口量減少。在歐盟實施農產品、食品農藥殘留標準以來,及茶葉進口國經濟水平的不斷提升,消費者對茶葉質量及綠色安全性要求日益提高,這直接導致我國茶葉出口量大幅降低。
(2)增加出口成本。茶葉的生產、包裝、銷售等環(huán)境均納入到綠色貿易壁壘中。歐美等國家設置的綠色貿易壁壘明確要求在茶葉生產、加工、包裝、儲存及銷售等環(huán)節(jié)中要充分體現環(huán)境科學性,進而構建無污染、無公害的環(huán)境保護和管理機制[3]。這就使得我國茶葉出口企業(yè)為達到進口國所提出的嚴苛環(huán)境要求,只有不斷加大投入,強化質量檢驗、認證等環(huán)保相關工作,有效調整產品包裝出口標簽。而這些舉措的實施,使得企業(yè)成本大幅增加,而內在環(huán)境成本也相應提升,進而造成茶葉出口總成本增加。
(3)減少市場占有份額。當前,我國是茶葉種植品種最為齊全的一個國家,具有豐富、多樣化茶葉資源。據統計,2012年我國茶葉國際市場占有份額降至20%以下。伴隨茶葉出口配額許可管理取消及茶葉經營權的逐步開放,更多茶葉企業(yè)進行出口貿易,但是茶葉出口市場仍處于無序狀態(tài)中,不利于茶葉出口的有序發(fā)展[4]。
3應對茶葉綠色貿易壁壘的法律策略
為有效應對茶葉進口國家設置的茶葉綠色貿易壁壘,促進我國茶葉出口貿易的穩(wěn)定發(fā)展,應制定科學有效的法律策略,具體有以下幾個方面。
3.1制定并完善茶葉質量標準
政府管理部門和茶葉社團等應在全面分析茶葉相關國際標準基礎之上,完善制定能夠和國際接軌的茶葉質量標準體系,進而為我國茶葉生產、出口貿易給予重要的法律支持。另外,要特別重視農藥殘留超標問題,應根據國際食品安全法典(CAC)相關規(guī)定及標準嚴格管控。為使茶葉種植戶和茶葉生產出口企業(yè)生產出無公害、安全且滿足國際食品安全標準的綠色優(yōu)質茶葉,就需要制定出高質量技術標準,以提升整個茶葉產業(yè)的檔次及品質。在制定標準過程中,需要茶葉生產企業(yè)、出口企業(yè)、科研機構及政府相關部門一同參與。
3.2建立健全茶葉監(jiān)管及認證機制
在整個茶葉生產過程中,應充分重視茶葉質量的檢測,有效落實從種植、加工到消費飲用的全過程質量管理和控制,同時還應在生產到銷售的每個環(huán)節(jié)中,嚴格執(zhí)行相關標準及規(guī)范要求。茶葉生產企業(yè)、茶葉流通管理部門及茶葉質量監(jiān)督管理部門應各司其職,強化合作,發(fā)揮自身的功能效用,有效服務于茶葉種植農戶及茶葉生產、出口貿易企業(yè)。同時,為實現茶葉出口的順利通暢,政府部門應不斷強化綠色環(huán)境相關的認證工作。另外,為強化出口茶葉質檢力度,質檢部門應做好這幾項工作:一是不斷加大投入,配置先進的質檢設備及儀器;二是重視并強化茶葉種植、生產等相關人員的業(yè)務培訓,并組織茶葉商會、政府農業(yè)、質檢及商務等部門的專家、技術人員對茶葉質檢人員開展技術理論和技能培訓,以強化茶葉質檢工作效率和質量。三是建立統一化管理機構,對茶葉生產及銷售等行業(yè)實施全面性、專業(yè)性管理,認真履行茶葉質檢及監(jiān)督等職能。
3.3完善茶葉綠色包裝制度
隨著全球循環(huán)經濟發(fā)展的推進,為充分利用好各種資源,降低對環(huán)境生態(tài)有破壞的廢棄物產出率,使廢棄物逐步資源化、無害化,以強化我國茶葉等農產品出口能力,這就需要盡快建立和完善茶葉綠色包裝制度。在茶葉出口貿易中,綠色包裝制度的落實有助于減小進口產品帶來的環(huán)境影響力,進而實現生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。實際上,綠色包裝制度是合法的、非關稅壁壘措施,能夠有效保障我國茶葉產品出口?,F階段,我國雖制定諸多標簽和產品包裝相關的法律法規(guī),但未能真正落實到實處。所以,要積極吸取發(fā)達國家的先進方法及成果經驗,為出口茶葉設置特有的綠色標簽,同時在積極推廣基礎上,使綠色包裝和標簽獲得世界上更多國家的認可。這些措施不但可保障我國茶葉良好出口,還有助于我國實現經濟的循環(huán)發(fā)展。
3.4充分應用好WTO相關原則
作為WTO重要的成員國,應充分應用好WTO相關規(guī)則,通過WTO/TBT-SPS通報機制對各WTO成員實施的合格審核程序、技術標準及有關法規(guī)等壁壘措施進行及時性評議,同時還應提出有關建議。另外,在WTO有關協議中,為發(fā)展中國家給予了某些特殊優(yōu)惠、貿易爭端協調解決機制等,可充分應用這些機制,對違反WTO相關規(guī)定的綠色壁壘進行申訴。為我國茶葉出口營造良好的貿易環(huán)境,并積極強化政府部門的對茶葉出口企業(yè)引導,以有效維護茶葉種植農戶和茶葉出口企業(yè)的正當權益。
3.5實行回避式跨越
當前,大多數國家設置綠色貿易壁壘的根本目的就是限制國外產品進入本國市場,維護本國相同產業(yè)利益,往往會對國外企業(yè)產品生產環(huán)境及質量安全,對國內企業(yè)則相對寬松?;诖?,國內企業(yè)可充分利用好本土茶葉資源豐富優(yōu)勢,吸引國外企業(yè)合作經營,并結合相關稅收政策制定法律制度,實現企業(yè)本土化生產經營,進而跨越進口國設置的綠色貿易壁壘。另外,國內茶葉種植、生產及出口貿易企業(yè)應學習和借鑒優(yōu)秀出口企業(yè)的經驗,和進口國開展合資經營,通過其先進技術、質量標準及營銷渠道,有效回避綠色貿易壁壘,實現茶葉的順利出口,促進企業(yè)對外貿易經濟效益發(fā)展。
4結語
總之,隨著經濟全球化進程的推進,國際茶葉市場逐步擴大,不僅為我國茶葉貿易發(fā)展提供良好機遇,還面臨新的貿易壁壘。為拓展我國茶葉在國際市場上的占有率,應在認清自身不足基礎上,完善茶葉質量管理、出口貿易等制度,確保我國茶葉出口貿易的有序發(fā)展。
參考文獻
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[3]王金南,夏友富等綠色壁壘與國際貿易[M].中國環(huán)境科學出版社.2000:65-68
關鍵詞:中國;花生;對外貿易;前景展望
中圖分類號:F752.6 文獻標識號:A 文章編號:1001-4942(2013)11-0129-05
花生是我國重要的食、油兩用經濟作物和傳統的大宗出口農產品。多年來,我國的花生及花生制品在世界花生出口貿易中占有重要的地位。根據我國花生出口現狀和未來可能的走勢采取相應的對策,提高出口效益,對提高農民收入、推動農村發(fā)展和平衡我國農產品貿易逆差具有重要意義。
1 我國花生及花生制品進出口貿易歷史及現狀
1.1 原料花生進出口貿易歷史及現狀
原料花生指未焙炒或烹煮的帶殼花生和去殼花生,在國內統計資料中為花生仁果一項。FAO數據(圖1)顯示1962年以來,在世界原料花生貿易中,我國一直是原料花生的凈出口國。
1961~1980年間,我國原料花生除1961年凈進口6 200噸花生果外,均為凈出口,1964年達到11.7萬噸,其余年份均在10萬噸以下,出口金額維持在幾百萬到兩千萬美元之間,1980年達到最高的5 071萬美元,這一時期主要為花生仁出口,個別年份有花生果出口,原料花生出口在較低水平平穩(wěn)發(fā)展,未有大的波動。
1981年開始,我國農村經濟改革調動了農民的積極性,給花生生產帶來了巨大的變化,花生出口量也有了較大的增長,1981年原料花生出口24萬噸,出口額2.28億美元;花生仁出口躍居世界第一。1981~1990年間,每年原料花生凈出口量都在10萬噸以上,金額除1982年外都在1億美元以上,這一時期我國原料花生出口穩(wěn)步發(fā)展。
20世紀90年代,隨著對外開放的不斷深入和外貿體制的轉變,出口花生的經營渠道逐漸放開,原料花生凈出口量和出口額均保持在較高水平,1991~2000年間,我國原料花生出口額每年都保持在1.3億美元以上,這一時期我國原料花生出口快速發(fā)展,但出現了劇烈波動。
數據來源:2011年以前數據來源于FAOSTAT,2011~2012數據來源于中華人民共和國商務部農產品進出口月度統計報告。下圖同。1~52分別代表1961~2012年。
圖1 中國原料花生的凈出口情況
隨著中國加入WTO,2001~2012年間原料花生出口量迅速創(chuàng)下歷史新高,但隨后快速下滑,2012年出口14.6萬噸,回落到20世紀80年代水平,但出口金額一直保持在2億美元以上。
1.2 加工花生進出口貿易歷史及現狀
加工花生主要包括除花生油和花生醬以外的花生制品,如花生米罐頭、烘焙花生等。根據FAO數據(圖2),我國從1980年開始進行加工花生國際貿易。1980年我國是加工花生凈進口國,1981年開始成為凈出口國,1987年超過4萬噸,1995年超過10萬噸,1996年出現一個小低谷,1997年恢復到10萬噸以上,之后平穩(wěn)快速發(fā)展,2006年加工花生出口額超過花生原料出口額,2007年加工花生出口量也超過花生原料出口量,目前年出口額在4億美元以上。加工花生出口量的增加反映了國際市場對加工花生需求量的增加,也說明我國加工花生水平的提高。
1~31代表1980~2010年。
圖2 中國加工花生的凈出口情況
1.3 花生油進出口貿易歷史及現狀
在FAO統計數據(圖3)中從1961年開始我國一直進行花生油出口貿易。1985年以前個別年份有進口貿易,為花生油凈出口國;1986年開始我國幾乎每年都進行花生油進口貿易,近年來我國已成為花生油的凈進口國和主要的進口國。
A圖中1~49代表1961~2009年;B圖中1~50代表1961~2010年。
圖3 中國花生油進出口數量(A)和金額(B)
1.4 花生餅粕進出口貿易歷史及現狀
花生餅粕是原料花生經過壓榨以后的副產品,含有豐富的蛋白質,可用于提取花生蛋白和加工飼料。
我國從20世紀70年代開始進行花生餅粕國際貿易,70年代為凈進口國,80年代到90年代中期為凈出口國,后來隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對飼料工業(yè)的帶動,國內對花生餅粕的需求強勁,90年代末至今為凈進口國,進口和出口年份間波動劇烈,2004~2010年間我國有四年是世界上最大的花生餅粕進口國(圖4)。
1、2、3、4分別代表1973、1975、1977、1979年,5~34代表1981~2010年。
圖4 中國花生餅粕進出口數量(A)和金額(B)
1.5 花生醬進出口貿易歷史及現狀
花生醬是各國人民喜愛的香味調味品之一,是花生油提取前的產物。我國從1988年開展花生醬出口貿易,除了1993~1995年為凈進口外,其余年份均為凈出口,出口高峰在1996年,凈出口量超過5萬噸,凈出口額超過6千萬美元,2006~2009年凈出口量保持在1萬噸以上,金額在2千萬美元以上,2010年中國花生醬出口驟降,沒有進口(圖5)。
2 我國花生進出口貿易的前景展望
根據國家統計局中國統計年鑒數據,2008~2011我國花生的種植面積穩(wěn)定在420萬公頃以上,平均單產穩(wěn)定在3 360 公斤/公頃以上,總產穩(wěn)定在年均1 400萬噸以上。從未來的趨勢來看,一方面我國為保證糧食安全,油料作物種植面積增長受到約束,且單產又在短期內難以大幅提高; 另一方面,由于人均生活水平的提高,國內花生消費呈剛性增長趨勢。受勞動力成本的上升、國內物價上漲、人民幣升值、國內植物油脂總體短缺的影響,我國花生出口的成本優(yōu)勢不復存在,花生出口的重要性和競爭力下降,價格將是決定今后我國原料花生出口量的首要因素。
2.1 原料花生出口貿易輝煌難重現
我國花生總產量增長速度放慢、成本優(yōu)勢的喪失和花生深加工能力的提高決定了原料花生出口難以再現20世紀初的輝煌。我國原料花生的出口已經不再是世界第一,以后也很難重新站上世界第一的位置,但仍將是重要的原料花生出口國。
1~23分別代表1988~2010年。
圖5 中國花生醬進出口數量和金額
2.2 加工花生出口前景好
從2006年開始加工花生成為我國花生出口的主要類別,目前年出口額在4億美元以上,我國的花生出口由以出口原料花生為主轉為以出口加工花生為主?;ㄉ罴庸ず蟪隹?, 不僅使出口受阻的問題得到順利解決, 而且還可使產品的附加值大幅提高。
2.3 國內花生油產量將擴大,植物油市場走勢對花生油貿易影響大
我國已經是國際花生油貿易的主要進口方,同時也是植物油脂的主要進口國?;ㄉ庸こ苫ㄉ?,不僅可以滿足國內市場對植物油脂的需求,而且可以解決出口受阻的問題,大幅提高花生產品附加值,所以預計今后我國花生用于榨油的數量將進一步擴大。我國花生油產量和出口量受國內植物油價格和原料花生收購價格影響較大,收購價格低,則出口競爭力增強,出口增加,反之則出口減少。
2.4 花生餅粕長期進口,進口量繼續(xù)劇烈波動
隨著國內養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)的發(fā)展,我國未來仍將大量進口花生餅粕,但由于其可替代性,受自身和其它蛋白原料價格影響大,預計未來進口仍將劇烈波動。
2.5 花生醬出口空間提升有限,產品檔次需提高
從1988年開展花生醬貿易到2010年,我國只有四年不是花生醬主要出口國,其余年份均居世界前四位,總體看來我國花生醬出口和其它主要出口國差距不大,提升空間有限,但個別年份有出口驟降情況出現。同時我國花生醬出口單價相對較低,每年還有相當數量的進口,說明我國花生醬產品檔次需要提高。
3 提升花生出口競爭力的對策
3.1 大力發(fā)展花生加工業(yè)
雖然原料花生出口從數量和金額兩個方面來看,都已經不再是我國花生出口的主要類別,但我國每年仍然出口大量的原料花生,仍然是主要的原料花生出口國,這說明我國花生加工業(yè)依然落后。因此應該加大政策引導和科研投入,改變以往花生簡單加工模式,鼓勵發(fā)展花生深加工項目,拉長產業(yè)鏈,提高產品附加值,提高出口競爭能力;鼓勵和引導花生加工出口企業(yè)積極調研出口市場,加大技術創(chuàng)新和產品開發(fā)力度,開發(fā)符合國際市場需要的新產品,提高出口花生產品的加工深度和產品檔次,增強國際市場競爭力。
3.2 建立企業(yè)所有的花生種植基地
鼓勵引導企業(yè)建立自己的花生種植基地,保證花生質量,提高花生產量。目前影響花生出口競爭力的因素主要是品種混雜、黃曲霉毒素污染、農殘超標和農業(yè)生產成本的不斷提高。在傳統的家庭種植模式下,優(yōu)良的出口專用品種、黃曲霉防控技術和標準化生產技術難以推廣,違禁和超量的農藥使用難以有效控制,生產效率低下,生產成本高。企業(yè)建立花生種植基地后上述問題基本可以得到有效解決。同時在當前農村空心化的現實背景和城鎮(zhèn)化的政策背景下,建立企業(yè)化、機械化的種植基地,吸收農民作為基地工人,也是農村發(fā)展的一條可行之路。
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