發(fā)布時間：2023-07-07 16:26:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技中小企業(yè)創(chuàng)新樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.中小企業(yè)有著人員少、機制活、貼近市場、應變能力強等特點。大量的實踐表明，眾多的新發(fā)明、新技術、新產(chǎn)品最初都是來自中小企業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展與科技創(chuàng)新有著必然的密切聯(lián)系。由于中小企業(yè)有著人員少、機制活的優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新和市場化經(jīng)營中，思想束縛少于大企業(yè)，其科技創(chuàng)新具有明顯的貼近市場、應變能力強的特點。在中國,通過技術創(chuàng)新發(fā)展成為行業(yè)巨人的成功范例已屢見不鮮。如北大方正的漢字激光照排系統(tǒng)，已占到國內(nèi)漢字印刷排版系統(tǒng)市場的80%以上。此外，在中國53個科技工業(yè)園區(qū)中，眾多的民營高新科技中小企業(yè)活躍在“0孵化器”中，提供著高新科技產(chǎn)品和實用新型產(chǎn)品。
2.技術轉移是科技創(chuàng)新活動的重要形式。大量的資料表明,小企業(yè)比大企業(yè)更適于進行技術轉移活動,更容易它與外界高校和科研機構的密切合作。在美國,在沒有大學參與的R&D活動中,大、小企業(yè)R&D支出的回報率均只有14%,而在有大學參與的R&D活動中,R&D支出的回報率則分別約為30%和44%,表明中小企業(yè)能夠更好地利用大學或研究機構提供的條件與合作。
3.中小企業(yè)技術創(chuàng)新表現(xiàn)出較大企業(yè)更高的效率。我國中小企業(yè)通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新始終扮演著加快我國國民經(jīng)濟增長力量的角色，成為推動我國科研事業(yè)的發(fā)展和國家科技創(chuàng)新的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，我國65％的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80％的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家也同樣如此。美國約50％～60％的科技進步發(fā)生在小企業(yè)身上，80％以上新開發(fā)的技術是中小企業(yè)來付諸生產(chǎn)。日本是世界上最大的應用型產(chǎn)品出口國，其中，出口額的60%是由中小企業(yè)取得的，而且這些中小企業(yè)都具有自己獨特的技術和產(chǎn)品。
4.中小企業(yè)的技術創(chuàng)新在很多行業(yè)占有重要地位。美國學者阿科(Acs ,Z.J .)專門對1982年創(chuàng)新最多的34個行業(yè)進行了分析,結果顯示,在其中14個行業(yè)中小企業(yè)占優(yōu),尤其在一些新興產(chǎn)業(yè)(如計算機等) ,中小企業(yè)的優(yōu)勢更明顯。幾年前,以美國工程科學院凱瑞塞( Kressel ,H.) 博士為首的一個研究小組曾對先進顯示和可視系統(tǒng)、可植入器具和外科醫(yī)療器械、軟件、環(huán)境測試服務、網(wǎng)絡服務和進網(wǎng)設備、室外運動用品6 個產(chǎn)業(yè)進行的調(diào)研表明,在其中3 個產(chǎn)業(yè),小型高技術公司(包括小實驗室) 幾乎處于壟斷地位,在余下3 個產(chǎn)業(yè),小型高技術企業(yè)也占據(jù)著重要位置,尤其值得注意的是,在小的消費市場(如室外運動用品) 里,中小企業(yè)往往是惟一的產(chǎn)品和技術的提供者。
盡管中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面有眾多的優(yōu)勢，但由于受其自身規(guī)模的制約，在科技創(chuàng)新方面有很多的制約因素，主要有以下幾個方面：
1.中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資金來源不足。首先是市場資金來源不足。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)較難獲得貸款,我國的中小企業(yè)中,約有三分之二以上企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金主要是靠所有者本人的積蓄以及向朋友和家庭其他成員的借款。再次是政府資金支持不足。中小企業(yè)從政府所獲得的支持與其貢獻份額在很多方面都是不相稱的。我國在20世紀90年代以來，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.6%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，中小企業(yè)占GDP的份額超過50%,而其所得到的政府資金支持約為30%左右。資金的缺乏，導致企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的投入不足。資料顯示，目前中國大部分企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例低于1％，而日本企業(yè)研發(fā)投入一般相當于市場銷售額的10％。
2.技術、人才、信息缺乏,自我開發(fā)能力較低。絕大部分中小企業(yè)在技術、人才、信息方面都處于劣勢。而且由于自身開發(fā)能力有限,大多數(shù)中小企業(yè)不得不借助于外來技術,通過技術轉移等方式獲得技術成果,但即使如此,仍有相當一部分中小企業(yè)缺乏基本的技術人員,在技術轉移過程中面臨諸多困難,甚至在政府部門或有關組織提供一定的政策支持的情況下,一些中小企業(yè)仍然因為缺少能理解和接受這些技術支持的人力條件而難以利用。
2014年以來，我國經(jīng)濟增長速度減緩，“經(jīng)濟新常態(tài)”成為大家所熟知的術語?！靶鲁B(tài)”是指經(jīng)濟高速發(fā)展后的調(diào)整和變化，主要體現(xiàn)以下特征：經(jīng)濟增長速度由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L；經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化；增長的動力從要素驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動。面對這種新的常態(tài)，作為我國經(jīng)濟中堅力量的科技型中小企業(yè)，就要順應這種新常態(tài)，通過創(chuàng)新尋求發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新不僅是技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，還要在企業(yè)管理觀念上求新。在管理上求“新”，就是要改善財務管理現(xiàn)狀，加強企業(yè)管理水平，提升企業(yè)競爭力。也正是通過不斷創(chuàng)新，部分中小企業(yè)由此成長為跨國公司，比如美國的蘋果公司，中國的華為、阿里巴巴等企業(yè)。
二、科技型中小企業(yè)基本特征
據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示：我國目前從事科學技術開發(fā)研究的中小企業(yè)只有16萬家，盡管數(shù)量不多，但全國約有65%的專利發(fā)明、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由科技型中小企業(yè)創(chuàng)造的。由此可以看出，我國科技型中小企業(yè)具有相當強的市場活力，極富創(chuàng)新力，堪稱中國創(chuàng)新型經(jīng)濟的生力軍。與傳統(tǒng)領域的中小企業(yè)相比，高科技中小企業(yè)產(chǎn)品具有成長性強、生產(chǎn)周期短、更新速度快、附加值高、市場滲透能力強等特點，這些特點使其面臨著比傳統(tǒng)中小企業(yè)更高的財務風險。由于科技型企業(yè)在成長過程中往往將注意力集中在發(fā)明專利、創(chuàng)新技術和研發(fā)新產(chǎn)品等方面，不太重視企業(yè)管理，防范和控制風險的意識不強。因此我國科技型中小企業(yè)平均壽命只有3～5年，其中極其重要的原因就在于科技型中小企業(yè)財務管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。
三、科技型中小企業(yè)管理效率低下的原因
科技型中小企業(yè)內(nèi)部，重視技術創(chuàng)新，輕視管理創(chuàng)新這一現(xiàn)象表現(xiàn)嚴重，嚴重制約著企業(yè)的管理生產(chǎn)效率，缺乏完善的管理機制造成的財務制度漏洞百出，風險影響較大，這些因素阻礙著我國科技型中小企業(yè)健康長久的發(fā)展之路。
1）忽略財務的管理作用。行業(yè)競爭的壓力，發(fā)展中的科技型中小企業(yè)面臨生產(chǎn)訂單的首要問題，如何更好地宣傳產(chǎn)品是其首先要解決的問題，在這種競爭壓力下側重于開拓產(chǎn)品市場，關注銷售及利潤的數(shù)字增長，只是應用了會計工作最基礎的記賬和披露信息的作用，沒有重視到財務作為企業(yè)管理的重要工具應該發(fā)揮其更大的作用。企業(yè)管理工作只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大，沒有把財務管理放在企業(yè)管理的中心地位，因此企業(yè)財務管理工作相對比較被動。
2）財務制度不健全?？萍夹椭行∑髽I(yè)的重心在于新產(chǎn)品的研發(fā)，研發(fā)技術人員較多，而具備專業(yè)財務管理知識的人員相對匱乏，普遍存在沒有完善的財務預算、財務控制、財務監(jiān)管和財務分析、內(nèi)部控制等制度，財務工作僅停留在對經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后的會計核算上面，對于事前預測、事中控制做的很不夠，并沒有對會計信息的詳細的分析，單純認為會計工作的階段性總結就是會計報表，各項情況已經(jīng)反映清楚，沒有意識到進行分析預測的重要性。
3）融資渠道狹窄、項目融資難。在市場經(jīng)濟條件下，隨著投資趨于理智，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展受到資金流的影響和制約。資金緊張已經(jīng)成為阻礙科技型中小企業(yè)健康長久發(fā)展的絆腳石。其原因主要在于籌資渠道和籌資方式單一、企業(yè)信息尤其是財務信息透明度較低、抵押擔保物不充足、無法確切落實擔保主體、銀企雙方的信息不對稱等原因，使得其與銀行的合作和溝通存在一定的困難，進一步加大了項目融資的難度。
4）財務風險意識淡薄?？萍夹椭行∑髽I(yè)由于自身可用于抵押的有形資產(chǎn)不多，銀行因其風險大和業(yè)績不穩(wěn)定等因素，不放心對其投放長期貸款。所以，科技型中小企業(yè)從銀行通常取得的貸款多為一年期的流動資金貸款，但是科技型中小企業(yè)因其研發(fā)產(chǎn)品和把科技成果轉化為產(chǎn)品對資金的需求具備長期性，因此一些企業(yè)就將短期流動資金借款用于投資回收期比較長的項目投資，在支付方面導致企業(yè)面臨極大的生存、發(fā)展危機。另外，在中小企業(yè)之間普遍存在相互擔保的現(xiàn)象，進一步形成復雜的債務鏈，進而不斷抬高整體的負債率，使得資金鏈條過緊隨時可能出現(xiàn)斷裂。
5）企業(yè)缺失凝聚力。對于科技型小企業(yè)來說，通常是由投資人和科技人員通過合作的方式成立，使得企業(yè)的所有者也是經(jīng)營者，雖然經(jīng)營者精通技術，但是卻缺乏管理知識。這種企業(yè)一般采用個人集權的方式進行經(jīng)營，這種管理模式缺乏科學性、民主性，對員工缺少必要的人文關懷；片面追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，不太注重提高企業(yè)的整體素質(zhì)；企業(yè)重視美化自身的外在形象，忽略了培養(yǎng)企業(yè)精神和價值觀，這些都不同程度的影響并制約了企業(yè)的管理創(chuàng)新。所以，科技型中小企業(yè)要實現(xiàn)自身的發(fā)展，一方面需要創(chuàng)新技術，另一方面需要培育企業(yè)文化，強化企業(yè)的凝聚力。
四、科技型中小企業(yè)管理創(chuàng)新的路徑選擇
在日常經(jīng)營過程中，對于科技型中小企業(yè)來說，需要將科學技術創(chuàng)新作為首要任務，因而忽視了管理創(chuàng)新，從而使其在夾縫中求生存的發(fā)展之路陷入困境。為了改變這種不利的局面，科技型中小企業(yè)就要通過以下路徑推進管理創(chuàng)新，努力提升企業(yè)競爭力。
1）更新財務管理觀念，樹立企業(yè)形象。科技型中小企業(yè)要樹立從管理者到普通員工的全員財務管理理念。第一，充分認識到企業(yè)管理中的戰(zhàn)略核心是財務管理，將被動服從式的財務管理工作，轉變?yōu)槿珕T主動參與的管理活動。第二，強化信用意識，樹立企業(yè)信譽。良好的企業(yè)信譽，能夠使企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)的市場資源，為企業(yè)在競爭激烈的市場上提供有利的幫助，提高自身的市場競爭力。通過這些觀念的更新，在企業(yè)管理中，將財務管理工作提升到核心地位，積極鼓勵財務管理人員參與企業(yè)經(jīng)營管理。
2）完善財務管理制度，提高經(jīng)營管理水平。科技型中小企業(yè)想要改善其財務管理狀況，就要建立和完善預算管理制度和財務內(nèi)部控制制度。預算管理就像企業(yè)的綱，內(nèi)部控制像企業(yè)的網(wǎng)，只要網(wǎng)住了，企業(yè)財務就不會出大的問題。預算管理其實就是全員參與管理的過程，是指在企業(yè)目標指導下，以數(shù)量和金額的形式反映企業(yè)未來一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動、項目投資活動及財務活動的具體計劃，是對企業(yè)各項資源和企業(yè)活動做的詳細安排；同時通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，對比預算目標與企業(yè)實際完成情況，對于預算執(zhí)行過程中脫離預算的異常情況，及時查明原因，提出解決的方法，從而幫助企業(yè)管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)企業(yè)目標。建立財務內(nèi)部控制制度，需要制定一套程序和方法，加強財務管理創(chuàng)新機制，通過制度來規(guī)范企業(yè)的財務行為，使其有效開展節(jié)流和開源來增加企業(yè)的利潤，提高企業(yè)資金使用效率，提升整體管理水平。
3）拓寬融資渠道，優(yōu)化資本結構?？萍夹椭行∑髽I(yè)想要得到更好的發(fā)展，亟待解決的問題就是資金短缺。能夠從銀行取得信用貸款是科技型中小企業(yè)首要選擇，但由于科技型中小企業(yè)內(nèi)部治理結構不完善、資金運作透明度低以及缺乏完整的信用記錄等一系列問題，導致從銀行取得信貸具有極大的風險。因此科技型中小企業(yè)除了從銀行取得貸款外，還應積極創(chuàng)造和利用其他融資工具，如通過典當、商業(yè)票據(jù)、應收賬款、融資租賃等融資工具進行資金融通，進一步確保企業(yè)資金鏈的流暢性。另外，適當分散投資風險，優(yōu)化資本結構，提高自身融資能力。
4）建立財務風險預警機制，防范企業(yè)財務風險。建立有效的財務風險預警機制，可以及時采取措施化解出現(xiàn)的財務危機。財務預警系統(tǒng)指標最具有代表性包括獲利能力、償債能力、資產(chǎn)營運能力、發(fā)展?jié)摿?。其中，反映資產(chǎn)獲利能力指標主要有總資產(chǎn)報酬率、成本費用利潤率；反映償債能力指標主要有流動比率和資產(chǎn)負債率等；反映資產(chǎn)運營能力指標主要應收賬款周轉率、產(chǎn)銷平衡率。通過檢測這些營運指標有異常變動情況，對企業(yè)經(jīng)營管理過程中潛在的風險進行監(jiān)控，同時對企業(yè)存在的財務危機進行預測，并及時采取相關措施，規(guī)避財務風險或降低財務風險。
5）筑建企業(yè)文化，形成企業(yè)凝聚力。一個成功的企業(yè)往往擁有特有的企業(yè)文化，企業(yè)文化是支持企業(yè)發(fā)展的靈魂，就像夜間遠航的一盞明燈，員工內(nèi)心的認同感和歸宿感就是這種企業(yè)文化的來源，借助企業(yè)文化可以對員工來進行有效的管理。所以說，科技型中小企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，需要創(chuàng)立和完善自身的基本價值觀，通過不斷培育企業(yè)精神，在一定程度上將其與社會和諧宗旨進行結合，最終建立起符合科技型中小企業(yè)自身特色的企業(yè)文化。科技型中小企業(yè)要想吸引和留住人才，行之有效的手段之一就是筑建企業(yè)文化。
五、結束語
關鍵詞：科技型中小企業(yè)；金融生態(tài)環(huán)境；內(nèi)部融資環(huán)境；生命周期
中圖分類號：F83
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.057
1 引言
目前，科技型中小企業(yè)的發(fā)展成為國民經(jīng)濟發(fā)展重要力量之一，但是我們可以看到，融資約束成為制約中小企業(yè)發(fā)展，甚至關系著中小企業(yè)存亡的重要問題之一。因此，科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系的研究就很有必要性，因此，本文以河北省為例從融資環(huán)境構建――金融生態(tài)環(huán)境構建和企業(yè)內(nèi)部融資環(huán)境優(yōu)化，同時考慮企業(yè)生命周期特點構建基于科技型中小企業(yè)生命周期的雙重融資創(chuàng)新體系。
2 河北省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀和存在問題分析
2.1 河北省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀分析
2.1.1 科技型中小企業(yè)界定清晰
河北省近幾年已經(jīng)出臺科技型中小企業(yè)的界定標準，即凡在河北省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》關于中小企業(yè)的要求，工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員在1000人以下或營業(yè)收入在4億元以下，科技服務業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員在300人以下或營業(yè)收入1億元以下，具有大學專科以上學歷的人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的20%以上，企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入2%以上并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能力，擁有自主知識產(chǎn)權或專有技術或創(chuàng)新集成能力，通過開展創(chuàng)新活動提品或服務的中小企業(yè)，均可申請認定為河北省科技型中小企業(yè)。2015年由河北省政府辦公廳、省科技廳專題調(diào)研組的報告顯示，截至當年9月上旬，全省經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)達到2.25萬家。
2.1.2 科技型中小企業(yè)扶持政策不斷豐富
目前，河北省出臺了多項科技型中小企業(yè)扶持政策，比如省市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金、實施科技小巨人培育工程、建設創(chuàng)新服務機構等。將引導高校、科研院所的科研基礎設施和設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等科技資源向科技型中小企業(yè)開放。支持社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、標準等服務。推動國家和省重點實驗室、工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析測試中心等向科技型中小企業(yè)開放，將資源開放共享情況作為其運行績效考核的重要指標。
2.2 河北省科技型中小企業(yè)融資存在問題分析
雖然國家和河北省出臺了很多扶持政策，但是目前科技型中小企業(yè)融資還是存在很多問題，主要問題體現(xiàn)在以下四個方面：（1）科技型中小企業(yè)融資難。由于科技型中小企業(yè)本身規(guī)模和經(jīng)營狀況的限制，其融資渠道狹窄，融資難。（2）融資約束明顯。當內(nèi)源融資成本和外部融資成本存在顯著差異時，企業(yè)進行外源融資時就會受到融資成本與數(shù)量的約束，這種約束叫作融資約束，而科技型中小企業(yè)內(nèi)源融資數(shù)量和質(zhì)量都較低，存在嚴重的融資約束。（3）融資體系不健全。（4）金融環(huán)境不利于其資本結構優(yōu)化。
3 河北省科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系構建
科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系的主要層次如圖1所示。
3.1 構建外部融資環(huán)境――金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化
良好的外部金融生態(tài)環(huán)境對于解決科技型中小企業(yè)融資難，緩解融資約束具有很大的作用。王振磊（2009）指出在國民經(jīng)濟中有著重要作用的中小企業(yè)一直面臨融資難的問題，良好的金融生態(tài)環(huán)境將對解決中小企業(yè)融資難的問題發(fā)揮重要作用，因此，我們應優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
金融生態(tài)環(huán)境中主要包括正式金融和非正式金融，詳細見表1。
上述表中所列示的即為金融生態(tài)環(huán)境的主要內(nèi)容。河北省科技型中小企業(yè)要構建良好的外部融資環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，就需要在以下幾方面進行完善：第一，體制上不斷優(yōu)化，提高供給資金的效率；第二，對科技型中小企業(yè)適度放寬融資條件，降低融資門檻；第三，開發(fā)適合科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，比如科技型中小企業(yè)其科技產(chǎn)品或者知識產(chǎn)權是其核心競爭力，那么可以進一步深化知識產(chǎn)權融資模式等新型融資模式的可操作性；第四，加強金融監(jiān)管力度，降低風險；第五，部分學者通過走訪調(diào)查的方式來探討非正規(guī)金融與企業(yè)發(fā)展關系，如郭斌等（2002）、王芬（2009）以溫州為例對中小企業(yè)發(fā)展與民間金融的互動關系進行調(diào)查，結果顯示溫州中小企業(yè)對民間金融有著較為明顯的需求。因此，完善天使投資等非正式金融的規(guī)范性和進入退出機制，使其為科技型中小企業(yè)融資發(fā)揮更大的作用。
此外，2008年10月，國家發(fā)改委、財政部、商務部聯(lián)合《關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》，拉開政府創(chuàng)業(yè)引導基金“遍地開花”的序幕。一時間，從省級、市級、縣級到區(qū)級地方政府都在醞釀發(fā)起政府引導基金，而科技型中小企業(yè)的發(fā)展更需要這一政府引導基金的扶持，因此，國家和地區(qū)應進一步加大對科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，并且不斷完善扶持政策和條件。
3.2 優(yōu)化內(nèi)部融資環(huán)境
科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系的構建在外部金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，其內(nèi)部更需要不斷完善和優(yōu)化內(nèi)部融資環(huán)境，提高融資能力，主要體現(xiàn)在以下幾點。
3.2.1 提高企業(yè)科技成果或知識產(chǎn)權創(chuàng)新度
科技型企業(yè)以擁有知識產(chǎn)權和專有技術為其核心競爭力，其創(chuàng)新度是決定企業(yè)的發(fā)展程度的重要因素之一，而企業(yè)規(guī)模的擴張、企業(yè)經(jīng)營效益的提高、企業(yè)盈利能力的加強又是融資能力提高的重要因素，同時隨著知識產(chǎn)權融資模式的不斷優(yōu)化，科技型中小企業(yè)可以借助內(nèi)部的科技成果和知識產(chǎn)權實現(xiàn)兩類融資渠道的擴張，其中一類是傳統(tǒng)正式融資模式，比如銀行借款等，另一類是新型融資模式――知識產(chǎn)權融資模式，因此科技型中小企業(yè)應重視企業(yè)科技成果和知識產(chǎn)權創(chuàng)新度的提高。
3.2.2 充分挖掘內(nèi)源融資，降低融資成本
按照融資優(yōu)序理論，內(nèi)源融資應該放在第一位。內(nèi)部融資是企業(yè)資金的一個重要來源，它主要包括留存收益、折舊資金、內(nèi)部集資、盤活企業(yè)內(nèi)部存量資產(chǎn)，內(nèi)部融資與外部融資相比融資成本較小，并且內(nèi)部融資產(chǎn)生問題較小。因此，科技型中小企業(yè)應不斷挖掘內(nèi)源融資，降低對外部融資的需求量和依賴度，降低融資成本。
3.2.3 不斷提高信貸記錄和企業(yè)聲譽度
科技型中小企業(yè)的發(fā)展離不開銀行貸款融資方式，而其信貸記錄的優(yōu)劣直接決定銀行審批借款的額度，因此，科技型中小企業(yè)內(nèi)部應建立完善的信用評價記錄體系，不斷完善信用記錄；同時通過市場占有、產(chǎn)品研發(fā)等提高企業(yè)聲譽度優(yōu)化內(nèi)部融資環(huán)境。
3.2.4 完善財務機制，提高企業(yè)融資決策執(zhí)行力
良好的融資決策執(zhí)行力是保證融資順利進行的必要條件，因此，科技型中小企業(yè)應不斷健全財務制度、提高組織機構效力，當企業(yè)做出融資決策后，各部門才能夠相互配合執(zhí)行融資決策。
3.3 構建基于科技型中小企業(yè)生命周期的融資體系
科技型中小企業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展經(jīng)歷了很多階段，每個階段自身和對融資呈現(xiàn)不同的特點和需求。科技型中小企業(yè)的成長經(jīng)歷四大階段，五個時期，四大階段分別是種子階段、創(chuàng)業(yè)階段、成長階段和成熟階段，五大時期主要是種子期，初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴張期和成熟期。不同階段的特點體現(xiàn)如表2。
由表2可知科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中資金需求量、收益情況、風險情況和融資能力呈現(xiàn)不同的趨勢，因此融資體系構建中融資渠道的選擇不是固定的，應根據(jù)企業(yè)生命周期的特點進行構建和選擇，詳細構建如表3所示。
科技型中小企業(yè)在種子期需要大量的研發(fā)經(jīng)費，收益不確定，同時面臨巨大風險，因此，在此階段，可以采取自籌資金、非正式金融中的天使投資和風險投資等方式；在初創(chuàng)期，技術已經(jīng)逐步成熟，企業(yè)需要將產(chǎn)品打入市場，此時對融資需求增加，但是面臨的市場風險和技術風險較大，此時應引入天使投資或者風險投資入股，降低融資成本；在發(fā)展期和擴張期也就是成長階段，企業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)品市場份額增長，并具有一定競爭力，這兩個時期資金需求量急速增加，由于企業(yè)的風險降低，融資能力提高，因此可借助正式金融機構貸款、風險投資等方式融資，同時國家發(fā)改委、財政部等6部門印發(fā)的《建立和完善知識產(chǎn)權交易市場指導意見》提出，要豐富知識產(chǎn)權交易品種，創(chuàng)新交易方式。交易主要包含專利權、技術秘密、著作權及有關權等，具備條件的市場可交易以知識產(chǎn)權為主要載體的有限責任公司或未上市股份有限公司的股權等品種，因此，在擴張期可通過知識產(chǎn)權融資等新型融資模式增大融資量，滿足此階段的融資需求；在成熟期，企業(yè)市場份額穩(wěn)定、收入和利潤不斷增加，因此，該階段風險投資退出企業(yè)，但是由于存在替代或者模仿產(chǎn)品的風險，因此在該階段仍然存在融資需求，此時期可采用正式金等融資中的融資方式滿足融資需求。
4 結語
隨著科技型中小企業(yè)數(shù)量的不斷增加，其對河北省的發(fā)展具有不可或缺的推動作用，但是科技型中小企業(yè)面臨的融資問題是遏制其發(fā)展的一大難題，因此，我們應在外部不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，內(nèi)部創(chuàng)造良好融資環(huán)境，提高融資能力的基礎上構建基于科技型中小企業(yè)生命周期的科技融資體系，并引入天使投資、風險投資等非正式融資渠道和知識產(chǎn)權融資等新型模式，緩解河北省科技型中小企業(yè)融資約束問題，促進其穩(wěn)步長期發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：科技型中小企業(yè)；管理創(chuàng)新；技術創(chuàng)新；制度創(chuàng)新；核心競爭力
一、我國科技型中小企業(yè)管理上存在的問題
1． 在管理思想方面，由于很多科技型中小企業(yè)的管理者是技術人員出身，大多沒有接受過系統(tǒng)科學的管理思想和理論的訓練，因而不太精通經(jīng)營管理之道；加上這類企業(yè)受規(guī)模和財力等條件的限制，幾乎不能外聘到受過專業(yè)訓練的職業(yè)經(jīng)理人，從而使企業(yè)的經(jīng)營活動很容易陷入困境。
2． 在管理制度方面，很多科技型中小企業(yè)深受產(chǎn)權不清和制度不健全之苦。由于我國的特殊國情，主要靠自籌資金建立起來的科技型中小企業(yè)曾經(jīng)為了尋求政治上的安全感和獲得公平的經(jīng)營環(huán)境和優(yōu)惠的政策而紛紛掛靠國有或集體單位，造成產(chǎn)權不清并進而導致責權不明和利益分配不公等問題。此外，相當一部分科技型中小企業(yè)的財會、分配、勞動人事等方面的管理制度也不夠健全，管理很不規(guī)范，使得企業(yè)的經(jīng)營活動常處于混亂狀態(tài)。
3． 在管理方式方法方面，很多科技型中小企業(yè)實行的是“家族式”、“泰勒式”、“軍隊式”等管理方法。這類方法在企業(yè)成長的初期可能會有一定的成效，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，它們具有的先天性缺陷就逐漸顯現(xiàn)出來了，成為發(fā)展的桎梏。
二、我國科技型中小企業(yè)管理創(chuàng)新的措施
我國著名學者芮明杰認為，“管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是新的有效整合資源以達到企業(yè)目標和責任的全過程式管理，也可以是新的具體資源整合及目標制定等方面的細節(jié)管理”。管理創(chuàng)新至少包括以下幾種情況：“提出一種新的經(jīng)營思路并加以有效實施”；“創(chuàng)設一個新的組織機構并使之有效運轉”；“提出一個新的管理方式方法”；“設計一種新的管理模式”；“進行一項制度的創(chuàng)新”。基于這一觀點，再結合我國科技型中小企業(yè)管理現(xiàn)狀，筆者認為我國科技型中小企業(yè)可以從以下幾個方面著手進行管理創(chuàng)新。
1． 走依靠技術創(chuàng)新發(fā)展之路，積極構筑企業(yè)核心競爭力。技術創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)賴以生存的手段和方式。目前，我國科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動受資金短缺、技術實力不足、風險防范能力弱、缺乏創(chuàng)新動力機制等諸多不利條件的制約。（1）關于資金短缺問題，科技型中小企業(yè)可從以下兩個方面著手解決：一是依靠自有資金滾動積累來加大技術創(chuàng)新的資金投入；二是善于利用外部資金，具體辦法有：爭取科技部的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、自然科學研究發(fā)展基金；申請國債貼息的政策優(yōu)惠；爭取銀行等金融機構的給予高新項目的低息貸款；出售產(chǎn)權再租賃融資；吸納風險投資、創(chuàng)業(yè)投資；爭取上市發(fā)行股票債券籌資等。（2）關于技術實力不足問題，科技型中小企業(yè)一方面要通過實行有效的激勵措施來利用好并留住現(xiàn)有人才和招攬新的人才，形成高水平的科研隊伍和持續(xù)的自主創(chuàng)新能力，從而使企業(yè)具有原創(chuàng)性創(chuàng)新能力；另一方面在財力允許并經(jīng)過充分論證的前提下積極引進更加先進的技術，進而消化吸收、改進提高，實行改進型創(chuàng)新；此外，科技型中小企業(yè)還可以通過開展與其他企業(yè)的聯(lián)合攻關及加大與科研院所、高等院校等機構的合作來提高自身技術實力。（3）關于技術創(chuàng)新的風險防范問題，科技型中小企業(yè)可以通過加強全員的風險防范意識、完善風險管理體系、增強技術實力、搞好信息收集和創(chuàng)新項目的事前調(diào)研論證工作等途徑來規(guī)避和降低風險。（4）對于主要因產(chǎn)權問題造成的企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力這一難題，科技型中小企業(yè)應借鑒四通、聯(lián)想等企業(yè)解決產(chǎn)權問題的成功經(jīng)驗，結合企業(yè)實際，在時機成熟時果斷地加以改革；同時，那些有條件的企業(yè)可以通過技術入股等手段來激發(fā)創(chuàng)新人員的創(chuàng)新激情。
2． 推動企業(yè)內(nèi)部成員學習，探索建立學習型組織。對科技型中小企業(yè)而言，知識尤其有關技術、技能的知識具有非常重要的意義。這要求企業(yè)積極推動內(nèi)部成員的學習行為，建立 “學習型組織”。從整體上講，科技型中小企業(yè)的知識由兩部分構成，一部分是企業(yè)中所有或一部分人共享的知識，如企業(yè)的規(guī)章制度、工作程序、共有價值觀和行為準則等；另一部分是個體成員的知識儲備，保留在成員的頭腦中，并可以再分為兩部分：與組織有關并直接為組織所用的部分以及潛在的難以被組織調(diào)動和利用的部分。因此，為了使組織中的知識盡可能多地被利用和發(fā)揮作用，企業(yè)可采取以下幾種途徑：（1）擴大共享的部分。具體有兩種方法：一是將個人先進的經(jīng)驗、工作方法和觀念等廣泛推廣宣傳，使之上升為共識；二是借助信息溝通過程和決策過程把個別、零散的知識綜合加工成為系統(tǒng)知識。（2）擴大個體成員儲備的知識。這一途徑是基于“分配比例不變而總體增大同樣能增加各分配方利益”的原理。鼓勵企業(yè)成員學習并為之創(chuàng)造條件是該途徑的具體實施方法。（3）擴大個體成員知識儲備中能為企業(yè)所用的部分。具體方法是借助有效的激勵手段和優(yōu)秀的企業(yè)文化來改變個人對企業(yè)的態(tài)度和加大個體與企業(yè)的一體化程度。
3． 建立健全企業(yè)各項制度，實施規(guī)范的制度化管理。鑒于目前相當一部分科技型中小企業(yè)實行的仍是“家族式”、“泰勒式”管理方式，科技型中小企業(yè)必須通過逐步建立健全各項制度規(guī)范來實行制度化管理。其實質(zhì)是以科學的制度規(guī)范作為組織協(xié)作行為的基本約束機制；其實施的前提是建立起科學合理的、完善的制度體系并承認這些制度規(guī)范的權威性；其優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在克服了以往管理方式的隨機性、易變性、主觀性等弱點，使管理具有了精確性、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性，而且由于制度化管理依靠的是一整套嚴密而科學的制度體系，從而充分發(fā)揮了管理的科學性。但是，由于純粹的制度化管理只強調(diào)規(guī)律、科學和理性，在實施中難以達到理想效果，因此科技型中小企業(yè)最好以制度化管理為基本手段，同時輔以文化管理等其他手段。企業(yè)文化是一種無形的控制手段，它起作用的力量來源于人們對于歸宿感和認同感的需要。具體而言，企業(yè)文化是通過一套價值標準來規(guī)范成員行為的，由于懼怕受到其他成員的孤立和譴責等懲罰，企業(yè)成員會主動調(diào)整自己的行為以符合企業(yè)的價值觀。這就使得依靠企業(yè)文化進行管理可以彌補純粹的制度化管理的不足，實現(xiàn)制度化與人性化的平衡，從而達到理想的管理績效。因此，科技型中小企業(yè)一方面要重新審視傳統(tǒng)文化，找到為大多數(shù)人普遍珍視的、適應企業(yè)管理需要的基本價值觀，并將其與時代特點有機結合起來；另一方面要注意中西文化的交匯與兼容，最終建立起具有自身特色的企業(yè)文化，并將其用作一種有效管理手段。
4． 重視人力資本的特殊性和重要性，實行人本管理模式。在科技型中小企業(yè)中，管理的對象主要是擁有各種技能和技術的“知識工作者”，對這類人的管理具有特殊性。加之隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，工作已不再單純的是謀生手段，同時也是個體實現(xiàn)自身價值的方式。因此，科技型中小企業(yè)應該積極推行人本管理模式，在充分重視人力資源重要意義的基礎上，圍繞滿足個體需要和促進個體發(fā)展來展開管理活動。一般而言，科技型中小企業(yè)在實行人本管理模式時，可采取以下措施：（1）在條件允許的情況下，盡其所能提供令成員滿意的薪酬和福利待遇及創(chuàng)造和諧的企業(yè)文化以滿足企業(yè)成員的物質(zhì)和精神需求。（2）通過多種形式的員工參與來激勵成員的主動性和創(chuàng)造性。通過實行員工持股制、員工董事制，組建自律性工作小組等讓企業(yè)中的人員在不同層次上參與管理的方法正在越來越多的企業(yè)中被實踐。（3）通過各種形式的培訓來促進企業(yè)成員的發(fā)展。知識經(jīng)濟時代的到來使所有人都必須不斷學習以適應工作需要和實現(xiàn)自身的發(fā)展；科技型中小企業(yè)要保持和獲得持續(xù)的創(chuàng)新能力也必須對其成員進行多種形式的培訓。在崗教育培訓、工作輪換、半脫產(chǎn)培訓、脫產(chǎn)學習等是企業(yè)培訓的常見手段，科技型中小企業(yè)可根據(jù)需要選用合適的培訓方式。
5． 實施股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。針對產(chǎn)權不清這一難題，科技型中小企業(yè)應該加快企業(yè)制度改革步伐，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)經(jīng)營機制的轉換。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度是指能夠適應市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)產(chǎn)權制度、組織制度、領導制度（即治理結構）、管理制度（如：財會制度、分配制度、勞動人事制度等）以及企業(yè)的各種制度環(huán)境（如社會保障制度、政府職能的轉換等）的統(tǒng)稱。其中，產(chǎn)權制度和治理結構是企業(yè)制度的核心，需要企業(yè)給予高度重視和妥善解決。以四通、聯(lián)想等為代表的一些科技型企業(yè)的成功經(jīng)驗表明，實行股份制改造，組建各種類型的股份制企業(yè)是比較符合我國實際的解決產(chǎn)權問題的好方法。科技型中小企業(yè)只有在結合實際建立起明晰的產(chǎn)權制度后，企業(yè)的利益、管理者的利益才會清晰，企業(yè)才有長遠的發(fā)展動力，進而在此基礎上才能夠組建出科學的公司治理結構。所謂的公司治理結構是有關所有者、董事會、高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理人員和其他利益相關者之間權力分配和制衡關系的一種制度安排，表現(xiàn)為明確界定股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人員職責和功能的一種企業(yè)組織結構。其本質(zhì)是企業(yè)產(chǎn)權安排的具體化，是有關公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排。需要說明的是，企業(yè)制度歸根到底只不過是提高經(jīng)營效率的手段，其本身并不值得作為追求的目標。因此，科技型中小企業(yè)的制度建設應該從實用出發(fā)，應該著重內(nèi)容，而不是糾纏于形式，畢竟形式是為內(nèi)容服務的，在環(huán)境條件尚不成熟的情況下既使已經(jīng)在形式上建立了現(xiàn)代企業(yè)制度也不等于這一制度就能正常發(fā)揮作用。從這個意義上講，科技型中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的行為應該是時機成熟時的水到渠成之舉，而不應該是不分青紅皂白的盲目之舉。
目前，我國的科技型中小企業(yè)正在進行第二次創(chuàng)業(yè)，它是以市場為導向、效益為中心，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織集團化、資產(chǎn)股份化、融資多元性、管理現(xiàn)代化、運營國際化為目標的群體創(chuàng)業(yè)實踐。我國的科技型中小企業(yè)必須堅持以制度創(chuàng)新為前提、以技術創(chuàng)性為途徑、以管理創(chuàng)新為保證，通過運用好這驅動企業(yè)發(fā)展的3只輪子來實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的成功。
參考文獻：
1．王建華主編．科技型中小企業(yè)的發(fā)展．經(jīng)濟科學出版社，1996．
[關鍵詞] 科技型 中小企業(yè) 技術創(chuàng)新 影響因素
一、科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
自從20世紀中葉以來，科技型中小企業(yè)已成為推動各國科技進步與創(chuàng)新的重要力量。中國自改革開放以來，科技型中小企業(yè)的發(fā)展也取得了長足的進步。主要表現(xiàn)為：(1)科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為重要的創(chuàng)新主體。根據(jù)國家發(fā)改委2004年6月25日的數(shù)據(jù)顯示，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。(2)科技型中小企業(yè)總體規(guī)模和實力不斷增強。到2003年底，全國科技型中小企業(yè)總數(shù)超過12萬家，比2002年增加14%?？萍夹椭行∑髽I(yè)在數(shù)量增加的同時，實力進一步增強，2003年民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達到44688億元，比2002年增長了36%。
二、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的影響因素分析
盡管科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為技術進步的重要推動力量，但是仍然存在著諸多的因素制約著中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
1.科技型中小企業(yè)的用于技術創(chuàng)新資源不足
科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新需要大量的人力、物力的投入，但是，科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新資源存在著很大的不足。
(1)資金短缺影響了企業(yè)對技術創(chuàng)新的投入。雖然技術開發(fā)成本較高給企業(yè)技術創(chuàng)新帶來了一定的疑慮，但大多數(shù)的企業(yè)決策者已經(jīng)意識到，技術創(chuàng)新作為企業(yè)產(chǎn)品的核心要素，是影響產(chǎn)品市場競爭力的重要內(nèi)力，并將技術創(chuàng)新作為企業(yè)的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。然而資金籌集困難引發(fā)的資金短缺成為影響企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的現(xiàn)實障礙。同時，籌資渠道單一、籌資成本過高也使得部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了流動資金短缺的狀況，當企業(yè)的經(jīng)營性資金存在困難時，也就更談不上投入技術創(chuàng)新以尋求未來收益了。
(2)技術開發(fā)人員，尤其是中高級技術開發(fā)人員的缺乏直接影響著企業(yè)技術創(chuàng)新的進程。技術創(chuàng)新，人才為本?？萍既瞬诺牟蛔銍乐赜绊懥似髽I(yè)的技術創(chuàng)新活動。大部分新興城市，由于經(jīng)濟總量較小，企業(yè)投資環(huán)境亟待進一步完善等局限，對于人才的吸引力尚有一定的差距。企業(yè)，尤其是中小企業(yè)較難留住中高級人才；同時，熟悉工藝技術的高級技工短缺更是企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。
(3)政府對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新行為的支持力度不夠。我國直到1999年才創(chuàng)建了中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，扶持的對象主要是高科技中小企業(yè)，如火炬計劃、中小企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等，對其他類型(如制造業(yè)、服務業(yè))中小企業(yè)技術創(chuàng)新問題，特別是工藝創(chuàng)新問題重視不夠。對全國5萬家不同企業(yè)的調(diào)查顯示，有60%的企業(yè)對高新技術企業(yè)產(chǎn)業(yè)持樂觀態(tài)度，但當讓他們選擇怎么干時，多達73.3%的企業(yè)選擇用高新技術改造原有企業(yè)。這表明，絕大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)，最急于投入的不是高新技術，而是如何在現(xiàn)有產(chǎn)品和技術上創(chuàng)新，以提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量、功能。
2.信息不暢妨礙企業(yè)更好地進行技術創(chuàng)新
信息平臺的缺乏影響了企業(yè)對于相關的技術信息和市場信息的獲取，從而妨礙了企業(yè)的技術研發(fā)活動和轉化活動。一方面，缺乏有效的技術市場，企業(yè)獲取技術信息的渠道并不通暢，獲取的行業(yè)技術信息不及時且較為凌亂；另一方面，技術交易平臺的不完善也妨礙企業(yè)對于先進技術的引進和消化，從而不利于企業(yè)的再創(chuàng)新活動。
3.科技型中小企業(yè)向外部學習能力較弱
開拓外部知識的能力是創(chuàng)新能力的關鍵組成部分，評估和利用外部知識的能力的大小直接影響到吸收能力的強弱。中小企業(yè)由于受傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)行為習慣和創(chuàng)新行為模式的影響，往往不重視組織學習，或是一開始就選擇依賴外部技術資源的路徑，使企業(yè)沒有進行技術創(chuàng)新的傳統(tǒng)。其結果是，企業(yè)在技術與產(chǎn)品上都是國有企業(yè)的克隆，微觀上與國有企業(yè)爭資源、爭市場，宏觀上造成了產(chǎn)業(yè)結構雷同，投資則屬于低水平的重復。
4.自身積累的薄弱使企業(yè)抵抗技術創(chuàng)新風險的能力很脆弱
企業(yè)技術創(chuàng)新是一種高效益與高風險并存的經(jīng)濟活動，這種風險可以分為技術風險和市場風險。在技術方面，由于中小企業(yè)技術能力較弱，只能進行單一技術產(chǎn)品的開發(fā)活動，很難從事多種途徑的產(chǎn)品技術替代研究，一旦一種技術創(chuàng)新失敗，則意味著整個企業(yè)的創(chuàng)新活動的失敗。在市場方面，由于中小企業(yè)將技術成果商業(yè)化的能力有限，主要是由于資金的短缺和缺少市場經(jīng)驗，中小企業(yè)難以將技術成果大規(guī)模推向市場，實現(xiàn)技術開發(fā)投資的超額回報。
三、促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的對策――分工協(xié)作的觀點
為使科技型中小企業(yè)能夠更好的進行技術創(chuàng)新，改變其在資源不足、抗風險能力較弱的缺陷，若干個科技型中小企業(yè)結合成合作創(chuàng)新體，或者與科研機構、高等院校進行合作，進行分工協(xié)作，能夠對各方資源進行有效的整合，降低了技術創(chuàng)新的成本以及由技術創(chuàng)新所引起的風險。科技型中小企業(yè)結合成合作創(chuàng)新體之后，在合作創(chuàng)新過程中有利于隱性知識、先進技術等在合作主體間擴散，使其技術學習能力以及技術創(chuàng)新能力不斷增強，通過合作創(chuàng)新能夠形成整體優(yōu)勢，最終增強自身的科技實力，獲取更多的利益。
參考文獻：
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關鍵詞:科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助
1 概況及概念界定
為了解目前科技型中小企業(yè)的實際情況,掌握第一手資料,杭州市財政局、浙江理工大學《基于完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系研究課題組》于2010年7月~2011年5月在杭州市開展了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助狀況的調(diào)查與訪談。
此次調(diào)查行業(yè)涉及通信、環(huán)保、科技、生物、電子、農(nóng)業(yè)等,地域涉及杭州下沙開發(fā)區(qū)、濱江區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等不同類型的科技型中小企業(yè)17個。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點、技術含量、受資助頻次、企業(yè)成長性、享受資助類型等。經(jīng)過篩選和比對,最終確定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市農(nóng)科院、杭州機科院有限公司等17家中科技型小企業(yè)。通過召開座談會、企業(yè)實地走訪、電話(網(wǎng)絡調(diào)查)等形式,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助問題進行調(diào)研,希望進一步厘清資助體系、尋找不足、探索解決對策。
行業(yè)不同,標準也不同,對于科技型中小企業(yè)的界定,學術界目前都尚無統(tǒng)一的表述。一般來說,科技型中小企業(yè)從事一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研發(fā),具有技術產(chǎn)品銷售收入和技術性收入,企業(yè)中具一定科研人員從事創(chuàng)新工作并具有相應的研發(fā)經(jīng)費投入,并從事技術創(chuàng)新活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
2 杭州市現(xiàn)有科技創(chuàng)新資助概況
總體來說,杭州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系在結構上主要可分為橫向類別結構和縱向層次結構兩大類。橫向類別結構主要包括獎勵類、環(huán)境類、融資類資助及各種補貼型資助;縱向層次結構主要涵蓋國家、省、市、區(qū)四級的地方配套資助。
2.1 橫向資助種類
2.1.1 環(huán)境類
①創(chuàng)新平臺建設
為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵大學生、留學歸國人員以智力為依托從事科技創(chuàng)新,及時轉化科研成果,進一步發(fā)揮科技的輻射功能,更好地為中小企業(yè)提供科技研究開發(fā)、技術推廣、軟硬件共享、產(chǎn)品檢測、信息服務、技術服務、管理咨詢、人員培訓等多方面服務,杭州市頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務平臺管理辦法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技創(chuàng)新服務平臺、孵化器平臺。目前科技創(chuàng)新服務平臺已達16個。平臺建設對處于初創(chuàng)期的企業(yè)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等根據(jù)不同規(guī)模、技術含量提供硬件、技術支持,成功解決了一批小企業(yè)的技術發(fā)展瓶頸問題。杭州市科技局、財政局從2007年至2010年共資助孵化器資金金額達447.8萬元,科技創(chuàng)新服務平臺16個,資助金額達3590萬元,如下圖所示(單位:萬)。
②行業(yè)研發(fā)中心及產(chǎn)學研合作
行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心的建設及相關獎勵措施在促進技術創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。為進一步提升特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設水平,發(fā)揮技術創(chuàng)新作用,杭州市科技局了關于《杭州市特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術研究開發(fā)中心認定管理暫行辦法》、《關于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構的實施辦法》等對一批能起到榜樣、示范效應的特色行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心進行資助、獎勵。同時,為鼓勵有條件的企業(yè)運用現(xiàn)有研發(fā)部門成立研發(fā)中心,杭州市在資金劃撥、人員配備、場地等方面也給予了政策上的傾斜,鼓勵中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新及進一步發(fā)揮好社會服務職能。自2007年以來,各種研發(fā)中心共資助經(jīng)費8045萬元,如下圖所示。有效促進了同類行業(yè)間科技成果的消化、吸收、創(chuàng)新和應用,為行業(yè)提供了良好的技術咨詢、等科技服務。
另外,為進一步鼓勵與支持杭州市科技型中小企業(yè)和高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作,促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市科技局、市財政局聯(lián)合了《杭州市產(chǎn)學研合作項目獎勵辦法》、《關于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構的實施辦法》等通知,有效促進了杭州各新城區(qū)及縣(市)企業(yè)與高等院校、科研院科研合作,從2007年杭州市共資助產(chǎn)學研項目金額達4116萬元,見下圖。
③大院名校、大院大所
為進一步營造更好的科研環(huán)境,發(fā)揮外內(nèi)外尖端科技對企業(yè)成長的促進作用,杭州在引進技術方面了《關于引進“大院名?！甭?lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見》,擬以杭州余杭區(qū)“海創(chuàng)園”依托,臨安青山湖科技城為載體,通過市政府出資的模式打造一批“大院名?！?切實發(fā)揮高科技技術對杭州產(chǎn)業(yè)升級的引領作用。2010年起設立引進大院名校專項資金,出臺了《杭州市引進大院名校研發(fā)機構專項資金管理辦法(試行)》,用于杭州市區(qū)域范圍內(nèi)重點推進省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進國內(nèi)外大院名校研發(fā)機構的科研條件建設。
2.1.2 融資類
①創(chuàng)業(yè)投資引導基金
為了更好促進科技型中小企業(yè)發(fā)展,以便對具有潛力的初創(chuàng)性企業(yè)進行引導性資助。杭州市設立了創(chuàng)業(yè)投資引導基金,它旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展,引導社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資且不以營利為目的的政策性基金。該項目伴隨著2008年的《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法》(試行)而全面實施,杭州市、各區(qū)、科技銀行按比例出資,通過階段參股和跟進投資方式,支持了大批新辦科技型中小企業(yè)的發(fā)展。2007年至2010年共資助資金金額達67010萬元,見下圖。
②信用擔保
為擴大科技型中小企業(yè)融資渠道,緩解資金壓力,杭州市財政局于2002年了《杭州市人民政府關于促進中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》,同時建立中小企業(yè)信用擔保公司(企業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔保中心(事業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔保協(xié)會(社團法人)等三種信用擔保機構,各級政府、各區(qū)、縣(市)也在設立專項資金,創(chuàng)業(yè)資助、風險補償?shù)馁Y助以及獎勵等方面給予中小企業(yè)信用擔保機構大開綠燈,以完善中小企業(yè)擔保體系。
③科技銀行
運用金融載體拓展中小企業(yè)融資渠道,延長“助困”手臂是杭州市對科技型中小企業(yè)進行幫扶的途徑之一。受傳統(tǒng)融資體制機制的制約,以高成長、高風險為特點的科技型中小企業(yè)往往處于銀行信貸的“盲區(qū)”。而在杭州市政府牽頭下,當前依托杭州銀行成立和運行的杭州科技銀行,按照相應比例的基準利率對中小企業(yè)貸款,政府給與科技銀行基準利率20%的補助,科技銀行將這筆款項作為“風險池”滾動積累,以增強信貸抗風險能力,進一步降低放貸門檻,有助于解開杭州市科技型中小企業(yè)融資難的“癥結”,有利于實現(xiàn)科技金融合作模式的創(chuàng)新。通過建立“銀行 擔保 投資 政府支持”的獨特運行機制,加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。
④天使擔保
杭州市科技局通過深入調(diào)查后,大膽改革科技財政投入使用方式,從2008年起,從4000萬元的種子資金中保留1500萬元仍按照原來項目申報的資助方式,安排2500萬元設立“天使擔保風險池”,由無償資助改為“風險池”,為處于種子期的初創(chuàng)企業(yè)提供“天使擔?！薄榇笈鮿?chuàng)企業(yè)提供了更多的貸款機會,財政科技資金也得到了高效利用。天使擔保基金通過與銀行合作有效放大了資金,增加資金扶持的深度與廣度,進一步加強對項目的后續(xù)輔導和管理,從而持續(xù)有效的推動杭州市科技型中小企業(yè)的發(fā)展。
2.1.3 獎勵類
①種子資金
根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、具有一定成熟度的企業(yè)進行重點培育也是杭州市對中小企業(yè)進行科技扶持的有力舉措。杭州市,《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》,設立種子資金。通過對經(jīng)市級以上科技行政部門認定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的孵化項目根據(jù)項目大小進行種子資助,對一批成長性強、前景好的中小企業(yè)起到了較好的促進作用。2007年至2010年,資金金額達8779.5萬元,見下圖。
②創(chuàng)新資金
為鼓勵科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動,杭州于2003年設立的技術創(chuàng)新資金對進行技術創(chuàng)新的企業(yè)給予獎勵,同時對創(chuàng)新技術獲得國家、省、市等創(chuàng)新的項目給予一定的配套資金,例如凡獲市創(chuàng)新基金及國家創(chuàng)新基金、省創(chuàng)新基金的科技型中小企業(yè)均可以按照比例得到市、區(qū)創(chuàng)新資金的資助。2007年至今,已劃撥創(chuàng)新資金4277.5萬元,每年劃撥金額分布圖如下。
2.1.4 各種獎勵及補貼
①孵化器獎勵
為鼓勵企業(yè)持續(xù)進行技術創(chuàng)新,激活創(chuàng)新潛力。杭州市對被國家科技部、省科技廳等認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的項目,在不同階段給予一次性或不同等級的獎勵。目前為國家級獎勵100萬元、省級50萬元;對年度考核成績優(yōu)秀的市級孵化器給予各企業(yè)不超過10萬元的獎勵;孵化企業(yè)在孵化期間或孵化畢業(yè)后1年內(nèi)被認定為國家級、省級、市級高新技術企業(yè)的,分別給予每家獎勵15萬元、10萬元和5萬元(以最高標準獎勵一次)。另外還包括技術創(chuàng)新項目獎勵、企業(yè)研發(fā)中心獎勵及專利資助等。
②企業(yè)獎勵
為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制,集合創(chuàng)新要素,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育一批高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè),造就一批具有開拓創(chuàng)新精神和競爭能力的科技型企業(yè)家。杭州市政府了《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(雛鷹計劃)的實施意見》,該計劃通過“雛鷹計劃”專家組對入庫“雛鷹企業(yè)”篩選的方式,選擇一批優(yōu)勢項目在融資、政策等方面給予獎勵資助。該項目旨在培育科技型初創(chuàng)企業(yè),形成技術水平領先、競爭能力強、成長性好的科技型企業(yè)群,該項目自2010年6月起全面啟動。在“雛鷹計劃”實施期間,杭州市財政每年統(tǒng)籌安排5000萬元以上專項資金,采用項目資助、獎勵和其他政策支持等形式,對列入“雛鷹計劃”的企業(yè)進行扶持。
中小企業(yè)作為獨立的市場經(jīng)濟組織，在與大型企業(yè)之間的競爭的同時，還必須與不同區(qū)域的中小企業(yè)發(fā)展競爭。攀枝花市中小企業(yè)要保持又好又快的發(fā)展勢頭，同樣必須要以創(chuàng)新為驅動，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，注重區(qū)域綜合競爭力的培育。
一、攀枝花中小企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問題
攀枝花目前有各類中小企業(yè)近6萬戶，中小企業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率達到45%以上。雖然它們以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善企業(yè)，企業(yè)綜合實力逐漸增強，市場競爭力不斷提高，顯示了我市中小企業(yè)良好的發(fā)展勢頭。我市中小企業(yè)經(jīng)濟總量不斷攀升，中小企業(yè)隊伍不斷壯大，對社會貢獻突出。但攀枝花市中小企業(yè)要進一步發(fā)展面臨著區(qū)位優(yōu)勢不明顯、發(fā)展環(huán)境有待改進企業(yè)創(chuàng)新的動力和能力不足、競爭力不強等多種困難。
第一，中小企業(yè)面對創(chuàng)新缺乏外部投資，這從一方面反映出了企業(yè)創(chuàng)新驅動力的缺失。許多中小企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入不足，一方面是缺乏自己的創(chuàng)新意識，另一方面是企業(yè)資金周轉困難，即便想在創(chuàng)新方面有所作為但是面對經(jīng)費短缺，許多企業(yè)也只能望“洋”興嘆。
第二，創(chuàng)新研發(fā)能力不強。大多數(shù)中小企業(yè)的創(chuàng)新手段基本上是停留在模仿階段，且模仿的多是中低檔的資源消耗型的制造技術和其他技術含量較低的初級產(chǎn)品，對低技術的模仿創(chuàng)新正是很多企業(yè)無法成為行業(yè)領導者的原因。在此情況下許多中小企業(yè)也逐漸看到他們所面臨的模仿創(chuàng)新的“天花板”，中小企業(yè)在競爭的市場經(jīng)濟中不從創(chuàng)新來獲取企業(yè)發(fā)展的動力以增強企業(yè)自身的競爭力，那么企業(yè)必將被不斷變化市場所淘汰。
第三，缺乏創(chuàng)新的人才且人才流動性強。中小企業(yè)對創(chuàng)新人才吸收難度大，企業(yè)內(nèi)部激勵機制不完善，現(xiàn)有的創(chuàng)新研發(fā)人員很容易流失，導致企業(yè)創(chuàng)新缺乏有力的人才保障，從而制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
目前攀枝花中小企業(yè)的發(fā)展處于資源經(jīng)濟（工業(yè)經(jīng)濟）中期的第Ⅱ階段，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，并開始實現(xiàn)由由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)過度的過程，資本和技術是此階段中小企業(yè)發(fā)展的關鍵要素，創(chuàng)新驅動發(fā)展效果開始形成。這一階段是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，抓住這一時期中小企業(yè)就可獲得快速發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的轉型以增強企業(yè)市場競爭力，它的關鍵是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
二、攀枝花中小型企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的途徑
（一）實施外部激勵
1.優(yōu)化融資環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供資金支持
高新產(chǎn)業(yè)往往是有高投入，高風險，高回報等特征，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展需要有與其相適應金融體系作為支撐，沒有金融體系的支撐中小企業(yè)就很難通過創(chuàng)新來驅動發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。所以中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展就必須建立一個能夠高效配置資源的的金融市場，這就離不開國家財政得支持。國家需以，為主體市場為導向，為中小企業(yè)開辟一個全新的融資環(huán)境，使具有高風險且難以取得融資的中小企業(yè)獲得金融貸款。它需要在提高效率和降低風險的基礎上，通過金融組織結構創(chuàng)新，不斷提高金融市場健康的發(fā)展，建立多層融資體系。加強金融市場的監(jiān)督，強化市場參與者的信息披露引導銀行對中小企業(yè)融資的力度。并不斷深化金融市場體制改革，打破壟斷放寬準入，鼓勵引導和規(guī)范明民間資本進入金融服務市場，為中小企業(yè)融資提供政策性擔保。
2.實行同等保護，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供制度支持
加強知識產(chǎn)權保護，引導校企、校地之間的目標協(xié)同，促進科技成果本地轉化。中小企業(yè)實行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要政府的保護和支持，建立市場經(jīng)濟體制下的知識產(chǎn)權保護政策，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權進行保護。中小企業(yè)通過擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品來提高企業(yè)市場競爭力。一是要實行知識產(chǎn)權保護政策；二是要實施知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)政策；三是要健全知識產(chǎn)權保護制度，落實知識產(chǎn)權保護政策和制度引導中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。中小企業(yè)的合法權益的維護，一是要提高中小企業(yè)的管理制度；二是要落實保護政策，保護中小企業(yè)；三是要建立中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的激勵制度；四是要規(guī)范政府部門市場經(jīng)濟管理行為?？稍谝欢ǖ貐^(qū)內(nèi)設立中小型企業(yè)監(jiān)管機構，切實維護中小企業(yè)的合法權益，為中小企業(yè)提供法律援助、政策保護，保障中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
3.減少創(chuàng)新型中小企業(yè)稅負，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供政策支持
建立中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的稅收和法律體系，對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和高新技術產(chǎn)業(yè)提供財政補貼和資金支持，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金投入；國家稅制體系改革，減少創(chuàng)新型中小企業(yè)稅務負擔，增強中小企業(yè)創(chuàng)新的積極性；鼓勵創(chuàng)新高科技人才進入中小企業(yè)，對高科技人才實行稅收優(yōu)惠制度，為中小企業(yè)技術轉讓所得提供優(yōu)惠的政策照顧。
4.消除壟斷特權，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供權利支持
一個公平的市場競爭環(huán)境和開放的貿(mào)易市場是中小企業(yè)創(chuàng)新的最大鼓勵，擴大中小企業(yè)的活動范圍，引入民間資本，讓民營中小企業(yè)參與到上游能源與資源領域，在這些領域中引入競爭增強市場活力。大力支持中小企業(yè)進入高科技技術行業(yè)，激勵自主創(chuàng)新的中小企業(yè)，讓中小企業(yè)成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的參與者、實施者和受益者，進一步提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力以保障。
5.合理配置科技力量，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供技術支持
創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施關鍵是靠人才，政府應大力加強科技人才的培養(yǎng)力度，結合各地中小企業(yè)實際情況，建立完善的創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)體系，加強政府、高校、企業(yè)間合作，做到產(chǎn)、學、研的有機結合。政府和企業(yè)出臺合理人才保護政策使中小企業(yè)能夠更好地引進人才、使用人才、留住人才。對中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的提供資金支持和創(chuàng)新人才的財政補貼，增強中企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的資金支持創(chuàng)新水平和創(chuàng)新人才的積極性。通過技術交易市場、創(chuàng)新驛站、中介服務體系建設，營造自由的市場環(huán)境和全面的金融、信息渠道，引導自主創(chuàng)新成果走向市場，轉化為終端消費品，并投入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。扶持科技型中小企業(yè)圍繞自身優(yōu)勢精深發(fā)展，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新提供從孵化撫育到投融資到成長輔導的全程服務體系。圍繞核心骨干企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和水平整合，形成專業(yè)化的創(chuàng)新分工網(wǎng)絡，大大提升技術創(chuàng)新效率，縮短新產(chǎn)品生命周期。
（二）自身優(yōu)化
1.創(chuàng)新組織機制
制度創(chuàng)新需要企業(yè)自身不斷深化機制改革，不斷調(diào)整原有不適應市場競爭需要的組織制度，采納有利于企業(yè)發(fā)展的組織機構，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展的活力。消除人才培養(yǎng)、績效考評中體制機制的障礙，形成有利于創(chuàng)新人成長的環(huán)境。根據(jù)企業(yè)需要或管理層級和管理幅度的需要結合企業(yè)自身特點選擇合理的錐型或偏平型層級結構，為企業(yè)建立、完善一個適合創(chuàng)新驅動的層級結構或企業(yè)制度。增強企業(yè)創(chuàng)新意識，形成創(chuàng)新決定企業(yè)成敗的憂患意識，引導企業(yè)主動創(chuàng)新。
2.創(chuàng)新企業(yè)文化
創(chuàng)新驅動發(fā)展作為一種戰(zhàn)略體系，不可能由單一的政府或是市場推動來實現(xiàn)，它還必須上升到企業(yè)的文化層面，即創(chuàng)新的企業(yè)文化。創(chuàng)新文化作為實踐基礎上的文化支撐，是實現(xiàn)企業(yè)文化的行為導向、行為激勵、行為協(xié)調(diào)的功能的保障。這樣才能在整個企業(yè)中營造出創(chuàng)新驅動的企業(yè)文化，才能將創(chuàng)新轉化為生產(chǎn)力并推動企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)大力弘揚創(chuàng)新文化、鼓勵員工創(chuàng)新、增強創(chuàng)新意識、打破墨守成規(guī)的思想鼓勵與員工創(chuàng)新。強調(diào)組織創(chuàng)新驅動中的作用，企業(yè)為創(chuàng)新題共良好激勵機制、制度保障、輿論支持，完善創(chuàng)新的活動環(huán)境。追求卓越、敢冒風險、兼容并蓄、鼓勵創(chuàng)新、以人為本、海納百川、獎勵成功和寬容失敗等都是一個企業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)文化所應包涵的內(nèi)容。創(chuàng)新活動和創(chuàng)新文化是相輔相成的，一旦企業(yè)致力于營造和培育創(chuàng)新文化，企業(yè)成員的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識就會在組織的各個層面得到發(fā)揚與強化，崇尚，追求，創(chuàng)新文化與文化環(huán)境將在企業(yè)逐步形成，反過來又強大創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。
3.創(chuàng)新產(chǎn)品和服務
德魯克觀點認為說某一商品對于顧客而言是接受還是抵制，這是任何人都沒辦法預測到的。這從一側面說明了市場需求變化的復雜性和多變性。但是企業(yè)直接面向并參與市場競爭，從一方面來說企業(yè)又是了解市場需求的?，F(xiàn)實經(jīng)濟往往會偏離經(jīng)濟設定，市場需求不斷變化，攀枝花中小企業(yè)只有根據(jù)市場需求的變化不斷調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略才能適應市場發(fā)展的需要。經(jīng)濟的發(fā)展也可說成是一個企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，引入新技術，開辟新市場，獲取新原料和建立新組織結構的一個以創(chuàng)新打破以往的過程。在此基礎上企業(yè)需形成創(chuàng)新體系成為創(chuàng)新主體生產(chǎn)、研發(fā)、使用有機結合，使技術創(chuàng)新符合市場需求，更快更好推動企業(yè)的發(fā)展。以市場需求為導向，將企業(yè)創(chuàng)新放在創(chuàng)新驅動發(fā)展的主體上來，推動科技和經(jīng)濟的緊密結合，建設企業(yè)自主創(chuàng)新體系，根據(jù)市場的變化來創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，進而提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。
三、攀枝花中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略措施
（一）完善創(chuàng)新驅動發(fā)展機制
建立相互限制經(jīng)營權和所有權的分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一方面必須增加鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟。構建民營企業(yè)和國有企業(yè)生產(chǎn)元素平等的過程中使用和參與市場競爭的環(huán)境，拓寬民營企業(yè)的自我發(fā)展空間，在政策和環(huán)境上支持中小民營企業(yè)的自主創(chuàng)新活動。
行政體制改革，通過改革管理體制，建立廉潔、高效的公共管理機構，更好地為創(chuàng)新驅動開發(fā)過程。政府機構改革，政府職能與企業(yè)管理分離，分離，國企應該獨立，政府與市場中介組織分開，中介組織優(yōu)秀的公共服務和社會管理職能，建立現(xiàn)代服務型政府職責明確、相互制衡。
（二）營造創(chuàng)新驅動發(fā)展環(huán)境
大力宣傳科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一競爭力的文化理念。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等一系列創(chuàng)新活動，營造全民學習、終身學習、開放學習的平臺與環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)“不創(chuàng)新就淘汰”的危機意識。營造敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于冒險、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）培養(yǎng)創(chuàng)新驅動發(fā)展人才
以高校、科研院所、高新區(qū)、大學科技園為載體，以項目為依托，建立科技型創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。在示范基地內(nèi)實行“人才+項目”的培養(yǎng)模式，給予穩(wěn)定的項目支持和經(jīng)費來源，并將創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊孵化能力指標納入基地評價考核體系。進一步完善高校學科建設，健全社會培訓體系，積極與企業(yè)合作開發(fā)有效的實習生培養(yǎng)模式。推進高校、科研院所科技人才評價機制改革，挖掘科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。建立以應用研究、成果轉化和實際貢獻為導向的科技人才評價標準。對參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才，主要評價其對企業(yè)發(fā)展的貢獻、科研成果轉化應用效果、創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益。
（四）組建企業(yè)技術中心，增強中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力
關鍵詞：科技型；中小企業(yè)；技術創(chuàng)新
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）15-0017-02
1 河北省科技中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 科技型中小企業(yè)概念及特點
科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術產(chǎn)品的科學研究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術開發(fā)、技術服務、技術咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導向，實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識密集型經(jīng)濟實體。簡而言之，科技型中小企業(yè)是以創(chuàng)新為使命和生存手段的企業(yè)。
1.2 河北省科技型中小企業(yè)概述
1.2.1 科技型中小企業(yè)經(jīng)濟貢獻效果巨大
我省經(jīng)濟持續(xù)增長，科技型中小企業(yè)功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年6月末，河北省科技型中小企業(yè)達18.6萬個，占全省企業(yè)總數(shù)的60%以上。企業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的38.2%，上繳稅金120億元，占全部財政收入的35.6%。2009年國際金融危機蔓延，逐步進入后危機時代，經(jīng)濟形勢極其復雜，全省民營（非國有）經(jīng)濟遇到了前所未有挑戰(zhàn)，經(jīng)受著巨大的沖擊。
1.2.2 科技型中小企業(yè)數(shù)量占省內(nèi)中小企業(yè)比重較大
近年來，我省內(nèi)的科技型中小企業(yè)數(shù)量越來越多，而且呈現(xiàn)出科技型中小企業(yè)專業(yè)化分工趨勢明顯，定位明確的特點。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010年，河北省內(nèi)科技型中小企業(yè)數(shù)量占科技型企業(yè)總數(shù)量的78%，其存在構成了省內(nèi)高科技技術企業(yè)的一支主力軍。
1.2.3 科技型中小企業(yè)人才隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢，但人才流動性大
目前，我省歷屆招聘會上科技型中小企業(yè)的規(guī)模隊伍越來越龐大，招收的科技人才也急劇增加，且平均年齡也趨于年輕化，這一方面有利于解決我國人口就業(yè)問題，但另一方面，由于企業(yè)規(guī)模小，制度不完善，行業(yè)體制不健全等因素，導致人才的流動性大，人才流失較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我省科技型中小企業(yè)的各企業(yè)內(nèi)部平均工作年限僅為3年左右，這嚴重制約了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。
2 河北省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題
2.1 技術創(chuàng)新高端人才缺乏，制度缺失導致人才流動較大
科技型中小企業(yè)的發(fā)展必須依靠技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新的關鍵在人才，人才的重點是具有高技術，高水準的技能。目前從河北省情況來看，盡管招聘收到的簡歷漸漸增多，但是，真正具有專業(yè)高技能的人才卻寥寥無幾，哪怕吸引到企業(yè)內(nèi)部，人才的長期培養(yǎng)留用問題也是目前面臨的一個難題。高層次創(chuàng)新人才明顯偏少，絕大部分中小企業(yè)的技術創(chuàng)新費用還不到銷售收入的1%，有的甚至更低，嚴重制約了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。
2.2 企業(yè)融資問題不能有效解決，技術創(chuàng)新周期較長
2.2.1 融資途徑多，可用途徑少
河北省內(nèi)融資渠道多樣，涵蓋面廣，比如資本市場融資、政府注資、銀行貸款、金融貸款、風險投資、天使投資等等均可為科技型技術創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持，但是由于在申請資金時存在的各種壁壘，如企業(yè)資信評級、企業(yè)擔保、融資手續(xù)復雜繁瑣等導致河北省科技型中小企業(yè)面臨融資渠道多，但融資困難的窘境。
2.2.2 技術創(chuàng)新周期較長，技術創(chuàng)新發(fā)展模式變樣
所籌資金使用軌道的偏離，嚴重影響企業(yè)長久發(fā)展，由于科技型中小企業(yè)的人員，資金，設備等的實力偏弱，又得不到政府或者相關服務機構的指導支持，加上技術創(chuàng)新周期較長，企業(yè)要想獲得因技術創(chuàng)新所帶來的企業(yè)受益周期較長，較長的周期會使得企業(yè)的經(jīng)營發(fā)生困難，因此，越來越多的中小企業(yè)利用所籌有限資金來直接購買創(chuàng)新產(chǎn)品來裝備生產(chǎn)。
2.3 高科技技術創(chuàng)新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群影響偏弱
盡管河北省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量眾多，但真正有影響力的產(chǎn)業(yè)集群集中在傳統(tǒng)行業(yè)偏多，比如白溝箱包，安平絲網(wǎng)等，而具有輻射力的高科技產(chǎn)業(yè)集群偏少，集群效應也較弱，究其原因是多方面的：一是省政府政策導向優(yōu)惠力度不夠，難以形成超大規(guī)模高科技中小企業(yè)集聚；二是產(chǎn)業(yè)集群鏈條建設不完善，單純的政府規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在技術創(chuàng)新縱向鏈條建設上靈活度不夠；三是河北省地處京津冀發(fā)展區(qū)，首都北京人才濟濟，且工作待遇，工作機會，工作條件等等較優(yōu)，導致河北省人才流失。
3 我省科技中小企業(yè)技術創(chuàng)新對策分析
3.1 重視培養(yǎng)高端人才，完善企業(yè)機制建設
第一，加強對高端技術創(chuàng)新人才的吸收與培養(yǎng)，企業(yè)內(nèi)部設立專門的人才培訓強化部門，加大對高端人才的培養(yǎng)鍛煉；第二，強化企業(yè)內(nèi)部體制機制，制定清晰的企業(yè)發(fā)展路線以及人才培養(yǎng)計劃，形成有利于激勵員工創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度。2012年4月26日，河北省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙百”工程啟動會議在石家莊市欒城縣召開；5月份舉辦2012年度河北省科技企業(yè)孵化器環(huán)境與能力建設培訓班，這些均體現(xiàn)了河北省及各市對科技型中小企業(yè)人才的重視及培育力度。
3.2 政府參與擔保，優(yōu)化融資渠道
第一，在河北省科技型中小企業(yè)進行信貸融資時，要充分利用政府這一現(xiàn)有資源，政府應該出面審核企業(yè)資信，對于具有發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)信譽良好的中小企業(yè)應給與擔保融資，降低中小企業(yè)融資門檻，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動順利運行；第二，政府制定相關政策，優(yōu)化技術創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，改善目前這一渠道多融資難的困境，幫助中小企業(yè)開辟新的融資渠道，并提供必要的優(yōu)惠補貼手段；第三，對于中小企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品或者工藝等技術創(chuàng)新周期長，見效慢等問題，可以跟給予企業(yè)資金的銀行，融資機構，信貸部門等溝通協(xié)調(diào)，適當放寬還款期限，保證技術創(chuàng)新中小企業(yè)正常運營管理。
3.3 制定優(yōu)惠政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈條
針對河北省科技型產(chǎn)業(yè)集群目前現(xiàn)狀特點，制定相應的地方政策措施，切實改善狀況，提升本省技術創(chuàng)新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群社會影響力，具體做法有：一是加大產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的政策優(yōu)惠力度，比如減免稅收，差價補貼等等，提供更加舒適的技術創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是在拓寬產(chǎn)業(yè)集群橫向溝通的同時，也應注重對產(chǎn)業(yè)鏈條縱向的聯(lián)系，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并更好地為中小企業(yè)提供服務。
4 結語
科技型中小企業(yè)作為中小企業(yè)中最具有活力和發(fā)展前景的組成部分，已成為許多國家經(jīng)濟增長和科技進步的重要支撐。在目前這種內(nèi)外競爭的環(huán)境中，它只有不斷地進行技術創(chuàng)新，才能在激烈的國內(nèi)外市場競爭中立于不敗之地，才能有力地推動一個國家和地區(qū)經(jīng)濟的增長，增強競爭能力。本文分析了河北省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題，并給出了相應的完善措施，希望能為中小企業(yè)發(fā)展提供借鑒意義。
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