發(fā)布時間：2023-06-22 09:32:24
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【關(guān)鍵詞】 中小商貿(mào)企業(yè)； 稅收籌劃； 稅收優(yōu)惠
中圖分類號：F812.42 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）14-0108-03
當(dāng)前我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過1 000萬家，而中小企業(yè)所創(chuàng)造的GDP已經(jīng)接近我國GDP的50%，中小企業(yè)所創(chuàng)造的稅收也非?？捎^。作為中小企業(yè)的重要組成部分，中小商貿(mào)企業(yè)對我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展也起著較為重要的作用。制定科學(xué)、合理的稅收籌劃方案，可以在一定程度上減輕中小商貿(mào)企業(yè)的稅負，增加相應(yīng)的收益，從而實現(xiàn)中小商貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)實依據(jù)
（一）中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃的外在環(huán)境基礎(chǔ)：稅收優(yōu)惠政策
商貿(mào)企業(yè)是國家商業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，因此，為了積極推動中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，國家針對中小商貿(mào)企業(yè)出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，這為中小商貿(mào)企業(yè)進行稅收籌劃提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)，也是中小商貿(mào)企業(yè)開展稅收籌劃的重要驅(qū)動力。這些稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我國稅法規(guī)定，對于資產(chǎn)總額低于1 000萬、從業(yè)人數(shù)80人以下且年度應(yīng)納所得稅額低于30萬的中小商貿(mào)企業(yè)，企業(yè)所得稅可以減按20%的稅率征收。對于新成立的中小商貿(mào)企業(yè)，從開業(yè)之日起，經(jīng)向相關(guān)稅收主管申請，獲得批準后可以減征或免征1年的企業(yè)所得稅。而對于國家規(guī)定的偏遠山區(qū)設(shè)立的商業(yè)企業(yè)或者新辦的商貿(mào)企業(yè)在安置待業(yè)人員方面達到一定比例的，可以減征或免征3年企業(yè)所得稅。（2）增值稅優(yōu)惠。除了在企業(yè)所得稅方面有所優(yōu)惠，國家還對中小商貿(mào)企業(yè)在增值稅方面予以了一定的優(yōu)惠條件。比如針對從事古舊圖書、科學(xué)教育和實驗等項目的中小商貿(mào)企業(yè)，規(guī)定可以免征增值稅；對于批發(fā)水產(chǎn)品、肉、蛋、禽等業(yè)務(wù)征收增值稅后所增加的稅款，可以在征收之后由財政返還給中小商貿(mào)企業(yè)。（3）營業(yè)稅稅收優(yōu)惠。對中小商貿(mào)企業(yè)以無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)投資入股，與投資方一起參與利潤分配、共同承擔(dān)風(fēng)險的，免征營業(yè)稅。
（二）中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)在動力：減輕稅負
稅收籌劃是指在遵守國家法律、法規(guī)的前提下，通過利用各種有利的稅收政策對企業(yè)的經(jīng)營管理、投資、籌資等涉稅事項作出適當(dāng)?shù)氖孪劝才藕突I劃，充分利用稅法所提供的一切優(yōu)惠，以達到少納稅、遞延納稅等稅后利潤最大的目標(biāo)，從而獲得最大稅收利益的行為。從稅收籌劃的概念可以看出，稅收籌劃對于減輕企業(yè)稅負具有重要的意義。我國商貿(mào)企業(yè)大部分都屬于中小企業(yè)，其與大型商貿(mào)企業(yè)相比，在競爭力方面相對較弱，因此，在我國稅法不斷完善的背景之下，中小商貿(mào)企業(yè)只有從企業(yè)內(nèi)部積極做好稅收籌劃安排，才能盡可能地利用國家提供的稅收優(yōu)惠條件，減輕稅負，從而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
目前，對于大多數(shù)中小商貿(mào)企業(yè)來說，并沒有將稅收籌劃工作納入企業(yè)的日常工作之一，中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃面臨諸多問題。具體來講，主要有四個方面的問題：一是在觀念上存在偏差；二是稅收籌劃目標(biāo)過于單一；三是稅收籌劃方法選擇不到位；四是專業(yè)性的人才缺乏。對中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃存在的問題進行分析，是提出中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃對策的基礎(chǔ)性條件。
（一）觀念上存在偏差
稅收籌劃理論在國外出現(xiàn)較早，企業(yè)進行稅收籌劃也有較長時間。與國外形成鮮明的對比，我國稅收籌劃的出現(xiàn)較晚，直到20世紀90年代我國正式走上市場經(jīng)濟道路之后，稅收籌劃才開始引起我國學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的重視。正是稅收籌劃進入我國的時間較短，使得人們對稅收籌劃的認識存在一定的偏差，這直接影響到中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃工作的開展。很多中小商貿(mào)企業(yè)認為稅收籌劃就是偷稅、漏稅，只需要通過做賬動下手腳就可以達到目的。即使有些中小商貿(mào)企業(yè)認識到稅收籌劃有一定的意義，但也是將稅收籌劃視為一次，認為稅收籌劃就是每年一次，或者認為只是在企業(yè)設(shè)立或投資時才需要進行稅收籌劃。事實上，稅收籌劃作為影響企業(yè)經(jīng)營成本的重要因素之一，只有將其納入日常的財務(wù)管理過程之中，企業(yè)才能在進行財務(wù)決策之時作出正確的選擇。
（二）稅收籌劃目標(biāo)過于單一
中小商貿(mào)企業(yè)只有樹立了正確的稅收籌劃目標(biāo)，才能真正讓稅收籌劃為中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。毋庸置疑，中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃最直接的目標(biāo)就是減輕企業(yè)稅負。但中小商貿(mào)企業(yè)在稅收籌劃目標(biāo)確立方面存在的問題在于過于追求單個稅種的稅負降低，如果中小商貿(mào)企業(yè)僅僅以“減輕稅負”為稅收籌劃的目的，這是一個認識上的誤區(qū)，因為中小商貿(mào)企業(yè)只有降低了整體稅負，才能獲取最大的稅收收益。而中小商貿(mào)企業(yè)如果只堅持“減輕稅負”這一理念，很容易將目標(biāo)集中于單個稅種的籌劃之中，而忽略企業(yè)整體的稅收籌劃，最終難以實現(xiàn)企業(yè)稅收收益最大化的目標(biāo)。
（三）稅收籌劃方法選擇不到位
當(dāng)前中小商貿(mào)企業(yè)在進行稅收籌劃時，對選擇何種稅收籌劃方法缺乏科學(xué)而詳細的評估，導(dǎo)致有些中小商貿(mào)企業(yè)選擇了一些不適合自身的稅收籌劃方法，難以實現(xiàn)稅收籌劃的目標(biāo)。筆者在對武漢一些中小商貿(mào)企業(yè)進行走訪時發(fā)現(xiàn)，不在少數(shù)的中小商貿(mào)企業(yè)利用非正常的方式來達到稅收籌劃的目的，比如設(shè)置兩套賬簿，對內(nèi)一套，對外一套，以會計作假的方式來進行稅收籌劃安排。與此同時，有的中小商貿(mào)企業(yè)管理者將會計作假作為了稅收減負的重要途徑，設(shè)置對外賬簿的主要目的就在于進行納稅申報。從本質(zhì)上講，通過設(shè)計假賬簿來達到減稅的目的并不能稱之為稅收籌劃，而是一種偷稅或漏稅的違法行為。這不僅僅達不到減稅的目的，反而要遭受國家法律的制裁，最終讓中小商貿(mào)企業(yè)走上滅亡的道路。
（四）專業(yè)性的人才缺乏
當(dāng)前很多中小商貿(mào)企業(yè)的管理者認為，稅收籌劃完全可以由財務(wù)管理工作人員完成，因此無需配備專門的崗位和工作人員。事實上，稅收籌劃工作對于專業(yè)性人才的要求并不亞于財務(wù)管理人員，其不僅僅要求具備基本的財務(wù)管理知識，還要求對當(dāng)前國家和各地的稅收法律、政策有一個精確的把握，并及時進行更新。因此，雖然我國中小商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理人員素質(zhì)在不斷提高，但稅收籌劃工作專業(yè)性較強，對人才綜合素質(zhì)要求較高，而這樣的人才在市場上較為稀缺。由于高等教育體制上的原因，我國當(dāng)前并沒有專門針對稅收籌劃人才的培養(yǎng)機制，高?；旧现皇窃O(shè)置了財務(wù)管理課程，而稅收籌劃課程較少設(shè)置。即便有些高校設(shè)置了稅收籌劃課程，也只是將其作為邊緣課程，并沒有受到太多的重視，使得我國稅收籌劃人才較為缺乏。稅收籌劃人才需支付薪金較高，一般中小商貿(mào)企業(yè)難以聘請到如此專業(yè)的人才，這也是阻礙中小商貿(mào)企業(yè)進行稅收籌劃的重要因素之一。
三、我國中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方案
中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，要解決當(dāng)前中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃中存在的問題，首先要樹立正確的稅收籌劃理念，其次要豐富中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)，再次要加強中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方法的研究，最后要加快稅收籌劃人才隊伍建設(shè)。
（一）中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃的方案選擇
從前面的論述可知，國家針對中小商貿(mào)企業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，立足于這些優(yōu)惠政策，如何開展稅收籌劃工作，這是中小商貿(mào)企業(yè)必須解決的難題。筆者認為，中小商貿(mào)企業(yè)應(yīng)主要做好增值稅、營業(yè)稅、消費稅的稅收籌劃工作。（1）增值稅稅收籌劃。中小商貿(mào)企業(yè)增值稅稅收籌劃可以采取以下幾種辦法：一是在增值稅的籌劃過程中納入固定資產(chǎn)，由于固定資產(chǎn)可以從銷售項目稅額中進行抵扣，因此將固定資產(chǎn)納入增值稅項目之后，可以在一定程度上減少被占用的流動資金；二是改變購貨方式，購入稅法予以稅收優(yōu)惠的貨物，比如中小商貿(mào)企業(yè)在收購廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品時，可以進行一定的稅額抵扣，由此也可以減少企業(yè)自身的納稅額；三是采取實物折扣的銷售方式，比如中小商貿(mào)企業(yè)在銷售過程中應(yīng)銷售給客戶1 000件商品，給予的折扣是100件，在相應(yīng)的發(fā)票上寫1 100件的銷售數(shù)量和金額，與此同時，在同一張發(fā)票上開具100件的折扣金額，那么這100件的金額在計稅時就不需要繳納增值稅。（2）消費稅的籌劃。消費稅實行的是一次征收制且大多數(shù)應(yīng)稅消費品是在產(chǎn)制環(huán)節(jié)征收，因此，中小商貿(mào)企業(yè)只需要做到在應(yīng)該納稅的環(huán)節(jié)納稅，自然就能達到減輕稅負之目的。因此，中小商貿(mào)企業(yè)應(yīng)注意以下三個方面的稅收籌劃：一是兼營不同稅率應(yīng)稅消費品的稅收籌劃；二是混合銷售行為的籌劃；三是折扣銷售和實物折扣的籌劃。（3）營業(yè)稅的籌劃。針對營業(yè)稅而言，主要是結(jié)合中小商貿(mào)企業(yè)的特點，改變經(jīng)濟合同的訂立方式，盡量減少應(yīng)稅勞務(wù)，從而達到享受稅收籌劃之目的。具體而言，中小商貿(mào)企業(yè)可以與交易方協(xié)商，及時調(diào)整合同總收入，由此也可以減少營業(yè)稅的繳納金額。
（二）完善中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃的建議
1.樹立正確的稅收籌劃理念
在我國以往的稅收宣傳活動中，總是過于強調(diào)稅收的國家強制性，要求任何企業(yè)必須遵守國家稅法的規(guī)定，以進行合法經(jīng)營。這使得廣大企業(yè)只是認識到納稅的義務(wù)，而忽略在納稅過程中，納稅主體其實享有一定的稅收權(quán)利。作為納稅主體積極維護自身合法權(quán)益的手段，稅收籌劃在實現(xiàn)納稅主體稅收權(quán)利中起著關(guān)鍵的作用。建議國家通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體方式加強對稅收籌劃的宣傳力度，展示稅收籌劃成功的案例，使廣大中小商貿(mào)企業(yè)對于稅收籌劃與漏稅、偷稅的區(qū)別有一個正確的認識，以營造良好的稅收籌劃氛圍，讓中小商貿(mào)企業(yè)樹立正確的稅收籌劃理念，將其納入日常的財務(wù)管理過程之中，通過合法的方式維護自身稅法權(quán)利。
2.豐富中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
稅收籌劃目標(biāo)直接指引著中小商貿(mào)企業(yè)的稅收籌劃工作，而且中小商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營活動是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，受多種稅收政策的影響。因此，中小商貿(mào)企業(yè)在稅收籌劃過程中不應(yīng)僅僅局限于降低稅負的目標(biāo)，在稅收籌劃中只是簡單地考慮稅收籌劃的成本與效益，而應(yīng)將稅收籌劃與企業(yè)的財務(wù)管理活動、經(jīng)營活動緊密結(jié)合起來，充分考慮中小商貿(mào)企業(yè)的市場環(huán)境與資源配置狀況，制定出科學(xué)的稅收籌劃方案，最終實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
3.加強中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方法的研究
在我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化的情況下，財稅政策亦會不斷進行調(diào)整，加之各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等特殊區(qū)域相應(yīng)的稅收政策有較大區(qū)別，我國中小商貿(mào)企業(yè)的稅收籌劃面臨著一系列新情況、新問題，稅收籌劃方法急需有相應(yīng)的指導(dǎo)。特別是當(dāng)前在我國掀起互聯(lián)網(wǎng)投資的，很多中小商貿(mào)企業(yè)都涉及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，而與之相對應(yīng)的稅收征管策略和稅收籌劃方法都還處于探索階段。建議國家組織國內(nèi)權(quán)威的財稅專家，對國外中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方法進行系統(tǒng)分析，并立足于我國中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的實際狀況和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟、稅收環(huán)節(jié)，對我國中小商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方法進行科學(xué)的研究，總結(jié)出適合中小商貿(mào)企業(yè)的稅收籌劃方法。如此，可以推動中小商貿(mào)企業(yè)在財務(wù)管理中科學(xué)地進行稅收籌劃。
4.加快稅收籌劃人才隊伍建設(shè)
隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，加之稅收籌劃為中小商貿(mào)企業(yè)所接受的程度越來越高，越來越多的中小商貿(mào)企業(yè)將積極開展稅收籌劃工作，對稅收籌劃人才的需求也將越來越多。針對當(dāng)前我國專業(yè)性稅收籌劃人才較為缺乏的現(xiàn)狀，加強稅收籌劃人才隊伍建設(shè)勢在必行。一方面，可以在我國高等院校專門開設(shè)稅收籌劃專業(yè)，或在財會專業(yè)類設(shè)置時，將稅收籌劃課程放在重要位置，以增強學(xué)生稅收籌劃基本理論的學(xué)習(xí)。與此同時，注重學(xué)生稅收籌劃的實踐能力培養(yǎng)，高等院校應(yīng)積極與企業(yè)合作，讓稅收籌劃或財會專業(yè)的學(xué)生走進企業(yè)，接觸稅收籌劃實務(wù)。另一方面，繼續(xù)完善我國注冊稅務(wù)師考試辦法，讓更多的從業(yè)人員開始注重稅收籌劃方面的能力培養(yǎng)，并加強對稅收籌劃人員的考核，督促其不斷提高自身的專業(yè)能力。
結(jié) 語
我國經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)型，在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境之下，我國中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨一定的瓶頸，利潤空間越來越小。由此，稅收籌劃對于中小商貿(mào)企業(yè)的重要性亦越來越突出。中小商貿(mào)企業(yè)在市場經(jīng)濟中，應(yīng)正視當(dāng)前稅收籌劃存在的問題，積極探索稅收籌劃的新思路，減少中小商貿(mào)企業(yè)不必要的稅收開支，進而提升中小商貿(mào)企業(yè)收益，促進中小商貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】小型商貿(mào)企業(yè)；批發(fā)零售；住宿餐飲業(yè)；抽樣調(diào)查
前言
基于小型商貿(mào)企業(yè)的自身特點，我國目前對小型商貿(mào)企業(yè)，主要采取抽樣調(diào)查的方式搜集其有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。本文所稱小型商貿(mào)企業(yè)指限額以下批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)。隨著我國統(tǒng)計制度與方法的不斷改革與深入發(fā)展，小型商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計制度不斷健全與完善，采集數(shù)據(jù)過程中已能運用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段，調(diào)查表格的設(shè)計日趨完善與合理，調(diào)查指標(biāo)體系日益細化，自行申報數(shù)據(jù)與評估數(shù)據(jù)的匹配性也不斷提高，統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計信息質(zhì)量有了相當(dāng)程度的保障，可以說成就斐然。但是，一方面，由于這些企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、穩(wěn)定性較差且分布面十分廣泛，而抽樣調(diào)查又充滿技巧性、挑戰(zhàn)性和不確定因素，因此實施中困難和阻力都較大。另一方面，這部分企業(yè)在我國商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中所占份額頗大，且增長勢頭強勁，有的地方已經(jīng)超過限額以上的商貿(mào)企業(yè)所占的份額。所以其貿(mào)易額數(shù)據(jù)的準確性、真實性和及時性對整個貿(mào)易統(tǒng)計有著不可忽視的影響，成為我國目前統(tǒng)計調(diào)查改革的重要內(nèi)容之一[1]。因此，深入分析與研究我國小型商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的問題并采取相應(yīng)措施，是我國統(tǒng)計界面臨的一個迫切課題。
1.我國小型商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查現(xiàn)狀與存在的主要問題
1.1 相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計與財務(wù)制度缺失嚴重，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏保障
由于小型商貿(mào)企業(yè)的抽樣調(diào)查對象規(guī)模都較小，其中還包括大量個體經(jīng)營企業(yè)，且個體經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展迅速。個體經(jīng)營企業(yè)多沒有財務(wù)制度，其貿(mào)易業(yè)務(wù)中進銷存資料一般都沒有完整的書面記錄，各月的貿(mào)易數(shù)據(jù)基本來自有關(guān)人員的大致估算。部分企業(yè)雖有財務(wù)制度，但不夠健全，沒有進行規(guī)范的會計和統(tǒng)計核算，沒有專兼職統(tǒng)計人員，貿(mào)易統(tǒng)計的嚴肅性、準確性、及時性和可比性均無法得到保障。雖然大多數(shù)基層統(tǒng)計機構(gòu)都做出了巨大努力，希望或要求樣本戶建立相關(guān)統(tǒng)計臺賬，并且在調(diào)查期內(nèi)逐日記錄營業(yè)收入或銷售額。由于這些企業(yè)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，臺賬不健全，統(tǒng)計效果不理想。加之，統(tǒng)計部門缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)對其進行有效的規(guī)范與懲處，所以在抽樣調(diào)查的實施中配合者寥寥，給調(diào)查結(jié)果帶來較大統(tǒng)計誤差，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到基本的保障。
1.2 小型商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定性較差，制約了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量
小型商貿(mào)企業(yè)變化頻繁，不斷地進行著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使中選樣本戶難以保持相對的穩(wěn)定。雖然我國現(xiàn)行《抽樣調(diào)查方案》中對小型商貿(mào)企業(yè)明確規(guī)定對已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的樣本企業(yè)進行同行業(yè)替換，但實踐中操作起來難度太大，因為要在同一調(diào)查期間、同一調(diào)查范圍內(nèi)查找行業(yè)相同、規(guī)模相同、變動趨勢相同、變動幅度也基本相同的企業(yè)往往不太可能，而且即使進行了樣本替換，貿(mào)易數(shù)據(jù)的平滑過渡也是一個難題，需要統(tǒng)計調(diào)查員做出主觀的調(diào)整，這就造成搜集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏客觀性、穩(wěn)定性和可比性，使統(tǒng)計信息的質(zhì)量存在較大的缺陷。
1.3 中選調(diào)查戶與統(tǒng)計人員的配合不夠理想，瞞報現(xiàn)象嚴重
小型商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查的核心數(shù)據(jù)是貿(mào)易額，但這也正是這類企業(yè)最為敏感的數(shù)據(jù)，目前普遍存在瞞報現(xiàn)象，搜集準確的數(shù)據(jù)難度較大。筆者分析主要存在如下原因：第一，調(diào)查戶對抽樣調(diào)查的意義不夠了解，認識不到位，出于保護企業(yè)商業(yè)機密的需要，不配合抽樣調(diào)查工作；第二，涉及調(diào)查戶的稅收負擔(dān)等切身利益問題，由于擔(dān)心統(tǒng)計數(shù)據(jù)會成為有關(guān)部門對其進行征稅和處罰的依據(jù)，因此對這項抽樣調(diào)查存在嚴重的戒備與防范心理，不愿配合統(tǒng)計調(diào)查員的工作；第三，從事小型商貿(mào)業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者，有相當(dāng)部分都有不愉快的工作或人生經(jīng)歷，甚至根本就是下崗人員，加之有時行業(yè)的景氣程度不高，收益不理想。這樣，影響了他們配合統(tǒng)計人員搜集貿(mào)易數(shù)據(jù)的積極性，造成統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的真實性、準確性和及時性不理想。
1.4 統(tǒng)計抽樣調(diào)查方法不夠完善，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
筆者認為，我國小型商貿(mào)企業(yè)的抽樣調(diào)查方法仍存在亟待改進的地方：
1.4.1 小型商貿(mào)企業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)的抽樣推算方法存在不足。目前我國小型商貿(mào)企業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的推算方法，是以上月評估數(shù)據(jù)為基數(shù)，以抽樣調(diào)查所計算的發(fā)展趨勢作為變動系數(shù)進行循環(huán)推算出來的，雖然避免了貿(mào)易數(shù)據(jù)大起大落的現(xiàn)象，但其匯總結(jié)果總是受到相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的影響，不能及時反映企業(yè)的新情況與新變化，通常都與貿(mào)易企業(yè)的實際情況存在一定誤差，因而不能準確反映限額下商貿(mào)企業(yè)的實際狀況。
1.4.2 抽樣調(diào)查表格內(nèi)調(diào)查項目的順序設(shè)置不夠合理。目前的抽樣調(diào)查表內(nèi)共有11項統(tǒng)計指標(biāo)，而表格前兩項內(nèi)容就是令小型商貿(mào)企業(yè)十分敏感的“銷售額”和“零售額”兩大指標(biāo)，這容易引發(fā)樣本戶的戒備與敵對心理，使他們在填報相關(guān)資料時，不愿配合調(diào)查，不愿提供準確的貿(mào)易數(shù)據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 衡陽 商貿(mào)流通業(yè) 回歸分析 問題 對策
現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的作用是日益重要，隨著商貿(mào)流通半徑跨越國界，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)正成為經(jīng)濟全球化的象征和杠桿。擁有700多萬人口，是湖南省第二大城市，也是全國45個交通主樞紐城市之一，背依衡岳，南面五嶺，西連滇黔，北通鄂豫，加之資源豐富、物產(chǎn)繁多，既屬湘南重鎮(zhèn)，又是各路商賈云集之城，素有“西南門戶、南北通衢”之稱的衡有溝通南部發(fā)達地區(qū)與中西部地區(qū)交通的重要作用，商品集散功能強，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)對促進衡陽經(jīng)濟的騰飛，促進湖南經(jīng)濟的發(fā)展，無疑具有積極的意義。
一、衡陽商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.衡陽經(jīng)濟發(fā)展的總體水平不高，商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展水平有待提升。據(jù)2004年湖南各大城市經(jīng)濟指標(biāo)顯示：GDP衡陽排在第四位，社會消費品零售總額衡陽排在第三位，由于衡陽經(jīng)濟總體水平不高，商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展水平有待提升。
2.商貿(mào)活動組體的市場經(jīng)濟意識不夠強，經(jīng)營理念比較落后。與發(fā)達地區(qū)相比，衡陽商貿(mào)活動主體的市場意思比較淡薄，缺乏商人的“精明”和企業(yè)家的膽識。而且現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步是導(dǎo)致營銷理念的不斷變化，連鎖、配送、現(xiàn)代物流等是現(xiàn)代先進的商貿(mào)經(jīng)營理念，衡陽商貿(mào)的主體適應(yīng)變化較慢，經(jīng)營理念創(chuàng)新不夠。
3.商貿(mào)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)不夠合理。當(dāng)前，全省商業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的主要特點是城多鄉(xiāng)少，城細鄉(xiāng)粗，挨近衡陽市的地區(qū)多，離衡陽市偏遠特別是永州那邊的少。商業(yè)結(jié)構(gòu)不合理直接影響了商業(yè)投入的產(chǎn)出效率，具體表現(xiàn)為網(wǎng)點過密的地區(qū)，資源嚴重浪費；網(wǎng)點過于稀少的地區(qū)，滿足不了消費者的需求。因此，提高商業(yè)整體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)商品流通規(guī)模合理化，必須對商業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
4.商貿(mào)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，管理粗放，精品意識不強。由于衡陽經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，市場化水平較底，缺少以市場化為導(dǎo)向、集科研、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售為一體的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的大型商貿(mào)企業(yè)集團，商業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，缺少真正意義上的國家批發(fā)市場或中央批發(fā)市場，沒有在全國有重大影響的批發(fā)市場。而且，衡陽商貿(mào)業(yè)粗放經(jīng)營特點明顯，經(jīng)營與管理感性成分多，引領(lǐng)生產(chǎn)與消費的意識不強。經(jīng)營中沒有充分利用衡陽燦爛豐富的文化資源，沒有充分體現(xiàn)古都的厚重歷史和文化特色，商貿(mào)業(yè)文化氛圍不濃，缺乏展示文化內(nèi)涵，獨具特色的商業(yè)景觀、商業(yè)文化和商業(yè)形象，服務(wù)精品和名牌少。
5.商業(yè)利用外資水平不高，對外開放程度偏低。隨著衡陽經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資環(huán)境進一步改善，對外開放步伐不斷加快，肯德基、麥當(dāng)勞等著名連鎖店登陸衡陽。外資的進入，對于提高衡陽流通現(xiàn)代化水平起到了一定的帶動作用，但與制造業(yè)相比，目前衡陽外資企業(yè)規(guī)模偏小，商業(yè)利用外資仍處于較低水平。
6.人才基礎(chǔ)薄弱、高層次人才流失、復(fù)合型人才短缺，人才問題依然是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的一個“軟肋”。目前衡陽市商貿(mào)流通企業(yè)人才專業(yè)技能比較單一。而經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢需要參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭，需要大量既懂內(nèi)貿(mào)、又懂外貿(mào)的人才，而目前這種復(fù)合型人才還相當(dāng)短缺。復(fù)合型人才的短缺已成為制約商貿(mào)流通企業(yè)面向國內(nèi)、國外兩個市場的主要瓶頸之一。
二、加快推進衡陽商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
1.以制度現(xiàn)代化為突破口，加快商品流通體制創(chuàng)新。制度現(xiàn)代化主要包括流通主體企業(yè)制度現(xiàn)代化、商業(yè)流通體制現(xiàn)代化、商品流通管理體制的現(xiàn)代化。企業(yè)制度的現(xiàn)代化要以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為突破，減少國有經(jīng)濟在流通領(lǐng)域中的相對比重，除煙草、鹽業(yè)、醫(yī)藥、石油等產(chǎn)品流通外，其余產(chǎn)品流通一律放開所有制限制，主要發(fā)展以股份制為主體的產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)組織，特別是要吸納外資、民間資本參與國有流通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。并通過產(chǎn)權(quán)市場上的兼并、破產(chǎn)、重組、租賃、拍賣，組建一批大型流通企業(yè)及企業(yè)集團。經(jīng)過制度創(chuàng)新和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭到2015年衡陽市非國有流通主體的經(jīng)營比重在社會消費品零售額中占到80% 以上。
2．以提高現(xiàn)代化新型流通業(yè)態(tài)比重為重點，加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進衡陽市商貿(mào)流通現(xiàn)代化的一個重要指標(biāo)是看現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)在整個社會消費品零售額中的比重。因此，重點要發(fā)展現(xiàn)代連鎖業(yè)、超市、專業(yè)店、物流配送、電子商務(wù)，以及拍賣、租賃等新型流通業(yè)態(tài)，并逐步使之成為衡陽市商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)形態(tài)，使新型流通業(yè)態(tài)的交易額在整個交易額的比重上升到30%左右。同時，要運用信息技術(shù)和現(xiàn)代交易方式改造傳統(tǒng)流通業(yè)，使百貨店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)能實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。
3.按照現(xiàn)代商貿(mào)中心要求，優(yōu)化市場網(wǎng)點的空間布局，提升市場檔次。一是重點建設(shè)和發(fā)展適應(yīng)大流通的輻射能力強的商品大市場。衡陽市區(qū)目前商品市場很多，但真正具有現(xiàn)代化商流、物流、信息流設(shè)施的大市場不多，大的也存在不強的問題。對現(xiàn)有商品交易市場要重新整合，要根據(jù)衡陽市新的城市規(guī)劃，繼續(xù)重點培養(yǎng)和發(fā)展一批輻射遠、吞吐量大、設(shè)施先進的批發(fā)交易為主的商品市場，使年成交額1億元以上的批發(fā)市場達到 8個以上，并使其中的幾個市場進入全國同類市場前100名以內(nèi)。二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。隨著衡陽城市的擴容、舊城的改造和新區(qū)的建設(shè)，出現(xiàn)了許多新的居民居住小區(qū)，要本著方便社區(qū)居民生活就近安排的原則，發(fā)展以平價商場、連鎖超市、便民店、農(nóng)貿(mào)市場等配套的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，以滿足城市新居民區(qū)居民的消費需求。
4．堅持科技興貿(mào)和科技創(chuàng)新，加快商業(yè)經(jīng)營管理手段的現(xiàn)代化。盡快建成衡陽商貿(mào)流通局域網(wǎng)，擴大與國內(nèi)外著名商業(yè)信息網(wǎng)站的聯(lián)系并與國際國內(nèi)商業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展網(wǎng)上商店和網(wǎng)上購物，要向長沙學(xué)習(xí)扶持以“9448”遠征科技商務(wù)網(wǎng)站為代表的電子商務(wù)企業(yè)，使企業(yè)成為電子商務(wù)主體。在各類商品市場中要逐步擴大電子商務(wù)比重，建立網(wǎng)上銷售平臺，使衡陽市的各個商品市場與國內(nèi)外同類市場建立同步的聯(lián)系。在建設(shè)好衡陽物流配送中心的同時，要在商業(yè)物流中推行一系列現(xiàn)代化技術(shù)，提高物流技術(shù)含量，包括自動裝卸堆碼技術(shù)、商品養(yǎng)護技術(shù)、倉儲自動化技術(shù)、新型包裝技術(shù)、集裝箱，以及傳送帶運輸技術(shù)等，從根本上改變衡陽市商貿(mào)流通業(yè)中物流技術(shù)滯后的局面，從物流現(xiàn)代化中要管理效益和利潤。在大連鎖超市自建物流配送體系的同時，要發(fā)展具有第三方物流性質(zhì)的社會化、專業(yè)化物流體系，為中小企業(yè)和小連鎖店、超市、零售店提供統(tǒng)一的配送服務(wù)。
5．利用資本市場融資。除了充分發(fā)揮通程實業(yè)等上市公司的作用外，還要培植若干有較大經(jīng)營規(guī)模、良好的資產(chǎn)質(zhì)量、主業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)權(quán)清晰的商貿(mào)流通企業(yè)上市，或通過資本市場的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，參股、控股某些上市公司。在商業(yè)城、商業(yè)廣場、特色商業(yè)區(qū)街、重大物流設(shè)施和大型連鎖超市的建設(shè)中，也可考慮由主營企業(yè)發(fā)行公司或企業(yè)債券來解決資金不足的困難。特別是要進一步加強對衡陽市商貿(mào)流通業(yè)的信貸支持力度，尤其要增加對商貿(mào)業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)升級的貸款；對電子商務(wù)、物流配送中心項目應(yīng)視同高科技產(chǎn)業(yè)予以信貸支持；對大型商品市場、商業(yè)中心步行街及大型連鎖超市、購物中心的設(shè)施建設(shè)有的要納入衡陽市重點建設(shè)項目予以資金支持。對流通領(lǐng)域中的合伙經(jīng)營企業(yè)、私人獨資企業(yè)、股權(quán)多元化企業(yè)和個體經(jīng)商戶中流動資金困難的，也應(yīng)予以支持。
6.“以人為本”，努力造就大批現(xiàn)代商貿(mào)流通人才。一是要引入人才市場機制，實行職業(yè)經(jīng)理市場化、職業(yè)管理人員市場化，公開招聘，企業(yè)擇優(yōu)，形成商貿(mào)流通企業(yè)高管人員（包括企業(yè)經(jīng)理）優(yōu)勝劣汰的循環(huán)，吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外的一流管理人才來衡陽經(jīng)營商貿(mào)流通企業(yè)；二是要政府出臺政策，強制各流通企業(yè)建立規(guī)范的員工培訓(xùn)制度，將員工培訓(xùn)經(jīng)費投入與企業(yè)銷售額掛勾，以造就一批學(xué)習(xí)型企業(yè)，通過在職培訓(xùn)不斷擴大人力資本的積累。三是要提倡企業(yè)與省會各高等學(xué)院特別是與財經(jīng)商業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，開辦新的專業(yè)，“量身訂做”，培養(yǎng)選拔企業(yè)所需人才，如連鎖店的店長、買手一類人才。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞] 商貿(mào)流通；城鄉(xiāng)商貿(mào)；城鎮(zhèn)化建設(shè)
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.019
經(jīng)濟發(fā)展水平的提高帶來了城市化進程的加快，同時也促進了商貿(mào)流通的不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢。城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系在商貿(mào)流通的推動下也進一步加強，高度發(fā)達的商貿(mào)流通有助于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展水平的提高。提高商貿(mào)流通的效率對于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的推動作用。
1 商貿(mào)流通效率與城鎮(zhèn)化建設(shè)的相互影響
整體社會經(jīng)濟的發(fā)展讓商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平有了質(zhì)的飛躍，消費品零售額每年以較大的幅度增長，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。在商貿(mào)流通的過程中，可為城鎮(zhèn)的建設(shè)帶來良好的發(fā)展機遇，也將給城鎮(zhèn)商業(yè)自身的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。這就要求城鄉(xiāng)間的流通市場實現(xiàn)有效的對接，能夠最大化促進商品流通過程中的各種自由交易。城鎮(zhèn)化建設(shè)還可為商貿(mào)流通業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展空間，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設(shè)資源的優(yōu)化配置也將為商貿(mào)流通帶來積極的作用。
另外，城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，逐步完善了城鄉(xiāng)單一的商貿(mào)流通方式，隨著流通渠道的不斷擴大，流通形式的不斷豐富，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)將吸收更多的勞動力，實現(xiàn)居民收入的增加以及生活水平的提高。
最后，城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展離不開商貿(mào)流通業(yè)的支持，商貿(mào)流通業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對城市的總體功能與價值有著重要的作用。而商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與流通效率的提高，能夠促進城鄉(xiāng)商貿(mào)的轉(zhuǎn)型與升級，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展目標(biāo)。
2 城鄉(xiāng)商貿(mào)流動的效率對城鎮(zhèn)化進程的作用分析
在城市化進程里，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要良好的商貿(mào)流通支撐，商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施也將直接影響到商貿(mào)流通業(yè)的長遠發(fā)展。比如人力資源、道路交通設(shè)施等方面的儲備與建設(shè)，對于提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的效率有著重要的影響。研究表明，積極發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易，能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。商貿(mào)流通的效率與城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程也呈現(xiàn)一定的正相關(guān)性，城鎮(zhèn)化的過程離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度又將影響商貿(mào)流通發(fā)展的速率，越是完善的基礎(chǔ)設(shè)施，將越有利于商貿(mào)流通效率的提升。兩者是相互促進，協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。目前是存在的流通企業(yè)不少，但是卻沒有大的流通企業(yè)。這些中小企業(yè)要通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)來爭取做成“小而專、專而特、特而優(yōu)、優(yōu)而強”的流通企業(yè)。另外，要構(gòu)建以城市為中心的流通產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮城市流通中心功能對其他經(jīng)濟發(fā)展的促進作用來帶動國民經(jīng)濟各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此促進城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。
3 城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
3.1 發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟發(fā)展水平，區(qū)域分工以及自然環(huán)境的差異給不同地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)的發(fā)展水平帶來了明顯的差異。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我國農(nóng)村商貿(mào)流通進入了一個快速發(fā)展的階段。但是，目前商貿(mào)流通的發(fā)展尚處于較為粗放的階段，產(chǎn)品流通速度和資金周轉(zhuǎn)效率均處于較低的狀態(tài)。商品流通成本偏高，流通環(huán)節(jié)煩瑣且容易造成庫存積壓，不利于商貿(mào)流通業(yè)健康快速地發(fā)展。我國農(nóng)村商貿(mào)流通市場十分龐大，其中餐飲、服務(wù)、娛樂等商貿(mào)的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展空間。比如，“家電下鄉(xiāng)”活動的開展，促進了農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展，獲得了較高的社會效益和經(jīng)濟效益。
農(nóng)村商貿(mào)市場的日漸繁榮也體現(xiàn)了當(dāng)前城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的快速發(fā)展，各種生鮮瓜果的流通，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、日用百貨等均向著規(guī)模化的方向發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了人民生活水平的提高，還在一定程度上體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的穩(wěn)步提升。
3.2 問題分析
透過城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的現(xiàn)象，我們進一步分析便可發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)存在的一些問題。首先，商貿(mào)流通無疑為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了強大的動力，然而對現(xiàn)代信息化設(shè)備的運用，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的過程中明顯存在一定的滯后性。這致使商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)信息化渠道不完善，專業(yè)信息平臺尚未搭建完成，需要進一步重視對商貿(mào)交易成本的控制以及效率的提升。
其次，商貿(mào)流通組織的規(guī)范化發(fā)展也存在一定的問題，組織網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展不一致，將造成交易成本的攀升，其中運輸成本將占據(jù)較大比例，而流通過程中的損耗也需要采用更有效的控制方式。
再次，商貿(mào)流通主體存在普遍缺失的現(xiàn)象，單個農(nóng)戶面向市場的模式呈現(xiàn)出“低品質(zhì)，高成本”的貿(mào)易流通現(xiàn)象。這是不利于農(nóng)村商貿(mào)長期穩(wěn)定發(fā)展的。尤其是在偏遠農(nóng)村，其生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴重，不利于經(jīng)濟效益的提升。
最后，高素質(zhì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通人才的儲備較少，人才的缺乏是導(dǎo)致商貿(mào)流通發(fā)展存在局限的重要因素。商貿(mào)流通效率的有效提升，流通成本的有效控制和流通業(yè)整體規(guī)模的發(fā)展都離不開高素質(zhì)的商貿(mào)流通管理人才的支撐。在當(dāng)前信息化發(fā)展的時代，城鄉(xiāng)商貿(mào)運作需要重視對信息化通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用人才的培養(yǎng)，只有復(fù)合型的人才得到充分的供給，才能保障城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
4 城鄉(xiāng)商貿(mào)流通帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的實例分析
2001年，我國加入了WTO，這是機遇也是挑戰(zhàn)。說是機遇，美國《財富》雜志世界2015年公布的全球500強企業(yè)中，中國企業(yè)上榜106家；說是挑戰(zhàn)，也有很多企業(yè)在國際競爭中敗下陣來，血本無歸。就我國流通業(yè)來說，是獲得了前所未有的新發(fā)展，如隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，越來越多的城市有了商業(yè)綜合體，一些城鎮(zhèn)也有了大型商場、兒童樂園、KTV及酒吧。很多大中城市的市場商貿(mào)流通業(yè)的設(shè)施規(guī)模、檔次都超過了英美發(fā)達國家。如浙江義烏市小商品批發(fā)商城，營業(yè)面積高達260多萬平方米，商位超過0.5萬個，經(jīng)營及服務(wù)人員20萬，日客流量20多萬人次，行業(yè)齊、種類全、商品多，幾乎囊括了所有日用工業(yè)品。在建筑設(shè)施及空間結(jié)構(gòu)上也是世界領(lǐng)先、國際一流。
不同業(yè)態(tài)之間的商貿(mào)流通，既具有自身的功能特色，又具有一致性特征。保持合理的比例結(jié)構(gòu)，有利于提升商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展品質(zhì)。比如，四川省元謀縣的商貿(mào)流通發(fā)展就具有其自身的特征。自2013年以來，其經(jīng)濟呈現(xiàn)高速的發(fā)展態(tài)勢，這與當(dāng)?shù)卣龠M商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是分不開的。其中第三產(chǎn)業(yè)的增幅接近35%，環(huán)比漲幅達到10%以上。另外，其餐飲、倉儲、交通運輸?shù)鹊陌l(fā)展也十分迅速，這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很好地拉動了城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的流通，對拉動農(nóng)村市場的消費起到了重要的作用。
可見，城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的流通很好地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量的增長，不僅在吸收富余勞動力方面起到了積極作用，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)和諧發(fā)展方面也有著積極的意義。
綜上所述，在促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通效率和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的過程中，需要積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)商貿(mào)流通企業(yè)的觀念，不斷地豐富企業(yè)商貿(mào)流動的形式和渠道，合理配置城鄉(xiāng)資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的完善程度對商貿(mào)流通有著顯著的推動作用；同樣，高效率的商貿(mào)流通對加快城鎮(zhèn)化建設(shè)也有著較大的助力?？陀^認識和分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)與商貿(mào)流通之間的關(guān)系，有利于確保城鄉(xiāng)商貿(mào)的穩(wěn)步提升，以及共同促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]鄭勇軍，肖亮，等.現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化――以浙江省為例[J]. 商業(yè)經(jīng)濟與管理，2014（3）.
一、現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認定一般納稅人政策中存在的問題：
（一）對新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認定實行分類管理違反了稅收公平主義原則?，F(xiàn)行政策規(guī)定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿(mào)企業(yè)，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對具有一定經(jīng)營規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營場所，有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），預(yù)計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿(mào)企業(yè)，可認定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿(mào)企業(yè)則要求要先按小規(guī)模納稅人管理，待一年內(nèi)銷售額達到180萬元以后方可認定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。這樣的政策規(guī)定不利于構(gòu)建公平的稅收環(huán)境，也不利于企業(yè)之間的公平競爭，更限制了小型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大。
（二）稅收政策制定不夠嚴謹，政策執(zhí)行的連續(xù)性不強。
總局在國稅發(fā)明電[20*]37號文中規(guī)定小型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記1年內(nèi)銷售額達180萬元后才能申請認定輔導(dǎo)期一般納稅人，同時對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在進行稅務(wù)登記時，可直接進入輔導(dǎo)期，實行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，但在國稅發(fā)明電[20*]62號文件中更正為只對具有一定規(guī)模、有固定場所、預(yù)計銷售額達到180萬元能申請認定輔導(dǎo)期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)符合條件可直接認定為一般納稅人，后下發(fā)國稅函[20*]1097號明確如何解決預(yù)繳稅款占用企業(yè)資金問題，從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴謹，政策無連續(xù)性，常常在基層稅務(wù)機關(guān)及納稅人強烈反映問題時，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺，難以反映稅法的剛性及嚴肅性。
（三）認定政策較模糊，政策界定難度較大。1、總局在國稅發(fā)明電[20*]37號文中規(guī)定，對經(jīng)營規(guī)模較大，擁有固定經(jīng)營場所，固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿(mào)企業(yè)可直接認定為一般納稅人，但又沒有給定一定的標(biāo)準，如何為規(guī)模較大？在國稅發(fā)明電[20*]62號文件中第三點中指出確認符合規(guī)定條件的，可直接認定，具體是指哪些"規(guī)定條件"沒有明確；2、總局在國稅發(fā)明電[20*]37號、國稅發(fā)明電[20*]51號及62號文件中規(guī)定輔導(dǎo)期一般納稅人領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票按規(guī)定預(yù)繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專用發(fā)票而只領(lǐng)用普通發(fā)票要不要按4%預(yù)繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執(zhí)行過程中不一致。
（四）《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[20*]43號）中規(guī)定，凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)必須認定為增值稅一般納稅人。財務(wù)核算健全，銷售額在180萬元以下的，經(jīng)企業(yè)申請，也可認定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，按國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、申報征收、發(fā)票管理等規(guī)定辦理。對從事廢舊物資回收經(jīng)營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔20*〕60號）規(guī)定免征增值稅條件的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，因此，對于從事廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)的輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人而言，由于其銷售貨物免征增值稅，因此對其認定為輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人并無實質(zhì)意義，現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認定為輔導(dǎo)期一般納稅人需進行改進。
二、完善商貿(mào)企業(yè)認定中的對策：
由于商貿(mào)企業(yè)認定增值稅一般納稅人門檻提高，使一大批商貿(mào)企業(yè)銷售的商品無法進入增值稅抵扣鏈。為此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營特點，制定出既符合企業(yè)經(jīng)營特點又能將其經(jīng)營活動全面納入稅務(wù)管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進入增值稅的抵扣鏈。筆者認為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從完善政策、強化管理上入手，對商貿(mào)企業(yè)認定一般納稅人實行認定從寬，管理從嚴的原則，不斷提高商貿(mào)企業(yè)征管水平。
（一）進一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的認定標(biāo)準，使增值稅一般納稅人的認定政策趨于合理。建議總局適當(dāng)降低一般納稅人銷售額標(biāo)準，科學(xué)劃分兩類納稅人，將生產(chǎn)貨物或提供勞務(wù)的工業(yè)企業(yè)一般納稅人的年應(yīng)稅銷售額降為30萬元，將批發(fā)、零售的一般納稅人年應(yīng)稅銷售額降為50萬元。同時，還應(yīng)對小型商貿(mào)企業(yè)的認定標(biāo)準以及只領(lǐng)用普通發(fā)票的企業(yè)是否預(yù)繳稅款等問題做出更明確的規(guī)定。
（二）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行增值稅政策，促進稅收公平。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條：小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可以不視為小規(guī)模納稅人，依照本條例規(guī)定計算應(yīng)納稅額?！对鲋刀悤盒袟l例實施細則》第二十七條規(guī)定：條例中第十四條所稱會計核算健全，是指能按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準確核算銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅額。因此，對會計核算符合以上規(guī)定條件，銷售額達到規(guī)定標(biāo)準的企業(yè)，無論其是小型商貿(mào)企業(yè)還是大中型商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)按上述法規(guī)規(guī)定允許直接認定為增值稅一般納稅人，以免因輔導(dǎo)期一般納稅人的存在導(dǎo)致企業(yè)不公平競爭，盡量避免產(chǎn)生稅收歧視。
1商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險特征分析商貿(mào)企業(yè)也就是商業(yè)零售企業(yè),是指設(shè)有商品柜臺、營業(yè)場所、不自產(chǎn)商品、直接面向最終消費者的盈利性經(jīng)營組織,包括住宿、餐飲、批發(fā)和零售等相關(guān)企業(yè).商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險同其他行業(yè)財務(wù)風(fēng)險一樣,同時也因自身行業(yè)的一些特性而有所不同,具體而言,主要有以下兩方面體現(xiàn):
(1)商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的市場決定性.消費市場決定了商貿(mào)企業(yè)財務(wù)危機的出現(xiàn),商貿(mào)企業(yè)在經(jīng)營方面如沒有準確把握市場的定位,商品促銷手段不得當(dāng),則很有可能導(dǎo)致商品庫存積壓,從而嚴重影響了商貿(mào)企業(yè)的流動性,長期以往惡性循環(huán),最終使商貿(mào)企業(yè)財務(wù)步入危機.另外,如果消費市場出現(xiàn)重大經(jīng)濟波動,商品價格急劇下跌、上漲,導(dǎo)致出現(xiàn)消費市場低谷,這將對商貿(mào)企業(yè)的營運、銷售帶來致命的影響,使商貿(mào)企業(yè)陷入經(jīng)營和財務(wù)的危機.
(2)商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的突發(fā)性.商貿(mào)企業(yè)在經(jīng)營、理財?shù)倪^程中,會受到許多主觀和客觀因素的影響.然而在這些主客觀因素當(dāng)中,有些因素是可以把握和控制的,但是還有許多因素是突發(fā)的、意外的,有的甚至是急轉(zhuǎn)直下的,這些因素是商貿(mào)企業(yè)無法進行控制的.例如,有的商貿(mào)企業(yè)的資產(chǎn)負債率比例較高,但自有資產(chǎn)所占比重偏低.而且商貿(mào)企業(yè)比一般企業(yè)對資金的流動性依賴程度要高,如果商貿(mào)企業(yè)對財務(wù)活動不進行合理的控制與規(guī)劃,并出現(xiàn)一些資本結(jié)構(gòu)不合理、籌資結(jié)構(gòu)與投資不匹配等問題,一旦出現(xiàn)突如其來的變化,商貿(mào)企業(yè)將無法應(yīng)對,從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)性的財務(wù)危機.
2商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成原因目前,我國許多商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險令人擔(dān)憂,預(yù)防和解決財務(wù)風(fēng)險的任務(wù)日益緊迫.商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因多種多樣,既有外部的原因也有企業(yè)自身的原因,只有通過科學(xué)的財務(wù)預(yù)算才能加強商貿(mào)企業(yè)控制財務(wù)風(fēng)險的能力.以下根據(jù)商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的特征,分析形成財務(wù)風(fēng)險的主要原因:
(1)商貿(mào)企業(yè)資金流和業(yè)務(wù)流的不匹配.許多商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營模式比較傳統(tǒng),缺乏科學(xué)設(shè)計和組織規(guī)劃,在企業(yè)資金流與業(yè)務(wù)流之間存在著一些不協(xié)調(diào)、不匹配的問題.更為嚴重的后果是使商貿(mào)企業(yè)的一些到期應(yīng)付賬款和負債結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)嚴重的失衡,導(dǎo)致了商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的形成.
(2)商貿(mào)企業(yè)資金來源結(jié)構(gòu)不合理.債務(wù)資金和自有資金是商貿(mào)企業(yè)資金的主要來源,不合理的資金結(jié)構(gòu)直接影響了商貿(mào)企業(yè)財務(wù),導(dǎo)致商貿(mào)企業(yè)財務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險.在當(dāng)前情況下,銀行貸款是我國一些商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營資金的主要來源,如果商貿(mào)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)中銀行貸款比例過高,將會給商貿(mào)企業(yè)帶來過高的資產(chǎn)負債率,進而形成商貿(mào)企業(yè)財務(wù)較大的風(fēng)險.在這種情況下,如果企業(yè)的經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題,難以償還到期的銀行貸款,則就出現(xiàn)了商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險.
(3)商貿(mào)企業(yè)流動資產(chǎn)管理不當(dāng).商貿(mào)企業(yè)流動資產(chǎn)是指商貿(mào)企業(yè)可以在一年或者越過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運用的資產(chǎn),是商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)中必不可少的組成部分.商貿(mào)企業(yè)的預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款和流動資產(chǎn)中的存貨三項流動資產(chǎn)管理是商貿(mào)企業(yè)資金管理最重要的組成部分.這些流動資金管理的是否得當(dāng)直接關(guān)系到商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生.在實際管理中,我們一些商貿(mào)企業(yè)常常出現(xiàn)以下幾方面的問題:第一,為了搶占市場份額,商貿(mào)企業(yè)在不十分清楚客戶信用的狀況下,大量采用賒銷的營銷方式,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款不能及時收回,企業(yè)資金長期被占用,使企業(yè)造成壞賬,給商貿(mào)企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)埋下風(fēng)險隱患;第二,商貿(mào)企業(yè)難以對預(yù)付賬款進行有效控制,供貨商容易出現(xiàn)不交貨或者晚交貨的問題,造成企業(yè)預(yù)付賬款被長期占用,特別是在產(chǎn)品市場價格上漲的情況下,供貨商不交貨,產(chǎn)品市場價格下跌的時候集中交貨,企業(yè)在此時容易出現(xiàn)經(jīng)營虧損的問題;第三,企業(yè)存貨結(jié)構(gòu)的不合理,容易使企業(yè)出現(xiàn)存貨不能得到及時銷售,存貨周轉(zhuǎn)率較低的問題.
(4)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理較為混亂.商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理混亂是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的另外一個重要的原因,特別是在那些上下級之間,利益分配、資金管理和使用方面出現(xiàn)管理混亂的情況下,容易使企業(yè)資金出現(xiàn)嚴重流失、使用效率低下、資金安全性無法得到有效保障等問題,特別是在一些企業(yè)的財務(wù)人員和管理人員風(fēng)險意識較為薄弱的情況下,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險容易出現(xiàn).
3商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范策略針對商貿(mào)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險不同原因及其表現(xiàn)出來的特征,可以考慮從以下三個方面作為切入點來控制:
(1)優(yōu)化企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu).商貿(mào)企業(yè)采用負債的辦法來籌集發(fā)展所急需的資金確實可以起到四兩撥千斤的效果,讓企業(yè)在短期內(nèi)獲取杠桿利益,但這極易造成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險.因此,商貿(mào)企業(yè)在實際的籌資活動中,要認真全面評估債務(wù)籌資方式的成本、收益以及由此可能生成的財務(wù)風(fēng)險.商貿(mào)企業(yè)因自身的特點,需要能夠適應(yīng)消費市場的波動幅度,這就要求商貿(mào)企業(yè)控制好資產(chǎn)負債率來降低財務(wù)風(fēng)險.其一,企業(yè)在優(yōu)化自身債務(wù)結(jié)構(gòu)的時候,需要以權(quán)益資本做為后盾,通過提升企業(yè)的資本收益率來保障企業(yè)的債務(wù)償還能力.假若發(fā)生資產(chǎn)負債率較高的情形就需要企業(yè)能及時的降低資產(chǎn)負債率.其二,企業(yè)在優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的時候,盡可能做到債務(wù)的到期數(shù)額與日期同未來所預(yù)期的現(xiàn)金流量這二者間能夠?qū)崿F(xiàn)一致.這樣就能夠有效地防止企業(yè)為了償還到期債務(wù)而影響自身的正常經(jīng)營,保障企業(yè)的償還能力.
(2)使企業(yè)保持良好的財務(wù)信用.財務(wù)信用作為商貿(mào)企業(yè)的一項重要無形資產(chǎn),對于企業(yè)進行正常的信用結(jié)算、原材料賒購、產(chǎn)品銷售和資金籌集等方面都具有特別重要的作用,可以有效增進企業(yè)的潛在籌資能力,對于企業(yè)化解財務(wù)風(fēng)險具有十分重要的作用,為有效保持企業(yè)良好的財務(wù)信用,一方面,商貿(mào)企業(yè)要能夠和企業(yè)保持良好的信用關(guān)系,要和銀行之間共享企業(yè)的經(jīng)營信息和資金管理狀況,從而建立雙方互信基礎(chǔ);其次,商貿(mào)企業(yè)要能夠和供貨商之間保持一種良好的合作關(guān)系,盡量減少貨款拖欠問題,因為一旦失去供貨商的信任和支持,商貿(mào)企業(yè)的正常經(jīng)營活動將直接受到影響,特別是在企業(yè)出現(xiàn)暫時資金困境的時候,供貨商的支持是十分重要的.
為進一步貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的要求，繼續(xù)深化企業(yè)隱患排查治理工作，根據(jù)區(qū)安委辦（關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)2009年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作指導(dǎo)意見》的通知）文件精神（余安委辦[2009]5號），結(jié)合全區(qū)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)工作實際，現(xiàn)就2009年商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神為指導(dǎo)，以“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度負責(zé)的精神，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、創(chuàng)新手段、強化措施，進一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，預(yù)防和遏止人員密集場所火災(zāi)事故的發(fā)生，努力營造安全有序購物環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項工作目標(biāo)管理，有效推進“平安商場（市場）”創(chuàng)建。
三、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍：
大型商場超市、商品專業(yè)市場、民爆物品儲存?zhèn)}庫（化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)倉庫）及人員密集購物場所。
（二）排查內(nèi)容：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及企業(yè)制度和操作規(guī)程貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；
3、安全生產(chǎn)投入和使用情況；
4、企業(yè)消防安全設(shè)施設(shè)備完好率及日常管理、維護保養(yǎng)情況；
5、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和組織開展安全演練情況；
6、爆炸物品倉庫儲存管理、化工產(chǎn)品容器的檢驗檢測、運輸配送、中轉(zhuǎn)等重點環(huán)節(jié)監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和“三防”措施落實情況；
7、經(jīng)營場所不安全因素整改及事故報告、處理情況；
8、基礎(chǔ)工作臺帳管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況。
四、工作要求
一、高度重視，履行責(zé)任。
各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要高度重視人員密集場所隱患排查治理工作，要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況，精心組織，制定全面、科學(xué)、具有操作性的隱患排查治理工作方案，切實履行主體責(zé)任。
二、突出重點，狠抓落實。
各單位應(yīng)嚴格按照排查治理范圍和內(nèi)容，加強隱患排查工作的監(jiān)督檢查，開展定期安全生產(chǎn)大檢查，及時召開工作例會，重點解決企業(yè)突出問題，針對重點季節(jié)、商品促銷、人流密集場所等企業(yè)經(jīng)營活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時做好各項防范措施和應(yīng)急準備，不斷提升隱患排查治理水平。
三、完善制度，強化管理。
切實加強隱患排查治理信息統(tǒng)計，各單位應(yīng)及時向行業(yè)主管部門上報隱患排查的數(shù)量，整改落實等工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認真查找工作中存在的問題，通過完善制度，規(guī)范管理，努力實現(xiàn)企業(yè)隱患治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
在商貿(mào)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展背景下，廣州市對于城市物流配送的需求日益旺盛，尤其是隨著電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，對滿足小批量、多批次、多樣化、個性化的現(xiàn)代城市物流配送提出了更高的要求。廣州市城市物流配送與商貿(mào)業(yè)發(fā)展之間的矛盾和問題日益凸顯，如何才能使兩者相得益彰，形成良性循環(huán)？
城市物流配送重要性凸顯
城市物流配送是發(fā)生在城區(qū)及近郊區(qū)域范圍內(nèi)的物流活動，物流企業(yè)按照客戶多樣化、個性化的物流需求，對貨物進行一系列作業(yè)，以便將貨物高效準時地送達目的地。廣州市作為我國經(jīng)濟較發(fā)達的幾大城市之一，商品交易、進出口貿(mào)易活動頻繁，加上近年來網(wǎng)購的快速發(fā)展，商貿(mào)業(yè)衍生大量的物流服務(wù)活動，城市物流配送需求越發(fā)強烈。
近年來，廣州市城市物流配送保持著良好的發(fā)展勢頭，2013 年實現(xiàn)城市物流配送量4449.06 萬噸，實現(xiàn)大幅度增長。2008—2013 年廣州市城市物流配送量平均每年以415.46 萬噸的規(guī)模增長，平均年增長率達到21.24%。這與廣州市近年來商貿(mào)業(yè)的發(fā)展密不可分。
電子商務(wù)時代的迅猛來襲，使便利、快捷、高效以及小批量、多批次、時效性強的城市物流配送逐漸成為商貿(mào)企業(yè)競爭的新熱點。配送的質(zhì)量、速度、方便程度等指標(biāo)的優(yōu)劣直接決定著城市居民消費的選擇，影響商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營績效、市場份額等。
目前，廣州市在城市物流配送方面，配送節(jié)點布局以中心區(qū)最為集中，并呈現(xiàn)出向外圍區(qū)域逐漸遞減的趨勢。配送車輛總體規(guī)模大，截至2013 年，登記在冊的營運貨車為196761 輛，其中小于2 噸的貨車共有124256輛，全部用于城市物流配送。
近年來廣州市不同類型的商貿(mào)企業(yè)競爭越發(fā)激烈，企業(yè)均試圖尋找提高自身效益的途徑。商貿(mào)企業(yè)逐漸意識到流通渠道的重要性，城市物流配送已經(jīng)成為降低成本、增加利潤的重要途徑。
廣州城市物流配送主要問題在哪？
廣州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展凸顯了城市物流配送發(fā)展的重要性和潛力，同時也暴露了這一行業(yè)存在的問題。目前，廣州市城市物流配送主要存在以下問題：一是網(wǎng)絡(luò)布局不合理；二是信息化、標(biāo)準化、國家化程度不夠高；三是行業(yè)發(fā)展較慢，第三方物流企業(yè)較少、水平較低；四是相關(guān)行業(yè)政策的缺失造成配送成本偏高、“最后一公里”等問題日益突出。
相關(guān)資料顯示，廣州市城市物流配送的發(fā)展跟不上商貿(mào)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是趕不上電子商務(wù)的發(fā)展速度。廣州市目前有電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)1800 多家，2013 年廣州市電子商務(wù)交易額已超過萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)購物消費超300 億元。電子商務(wù)成為廣州市商貿(mào)業(yè)中新型業(yè)態(tài)模式的典型代表。
隨著電子商務(wù)熱潮的興起，原先城市物流配送發(fā)展的相對滯后、商貿(mào)流通設(shè)施投入不足等矛盾更加突出。城市物流配送的發(fā)展落后于電子商務(wù)的發(fā)展，影響了消費者的購物體驗和消費感受，嚴重制約了電子商務(wù)的進一步擴大。
此外，目前廣州市物流企業(yè)中，第三方物流占物流市場的比重尚不足25%，企業(yè)“自我配送”模式仍為主導(dǎo)，城市物流配送社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平偏低?！白晕遗渌汀蹦Ｊ讲焕诔鞘形锪髋渌偷陌l(fā)展，其存在高成本和低效率的頑疾，嚴重影響了整個社會的商品流通速度。
在整個國家物流成本過高的背景下，廣州市也未能幸免。廣州市物流成本居高不下的問題頻頻引發(fā)爭議，例如廣州市2013年社會物流總費用占GDP 比重達到14.82%，遠高于發(fā)達國家水平。同時，城市物流配送車輛通行、?？?、裝卸難等問題也亟待紓解。
如何應(yīng)對？
針對近幾年來廣州市城市物流配送領(lǐng)域出現(xiàn)的種種問題，物流有關(guān)部門計劃并實施了一系列有助于城市物流配送行業(yè)發(fā)展的政策措施，加強試點工作，加速制定多項標(biāo)準規(guī)范和管理辦法，加快信息化建設(shè)。
未來，廣州市在推進現(xiàn)代城市配送體系構(gòu)建的進程中，將把重點放在以下幾方面：
1. 大力發(fā)展共同配送，鼓勵夜間配送。根據(jù)調(diào)查，快消品類、文化辦公用品類、服裝鞋帽、針紡織品類、家用電器等商品屬性相似、體積較小，同類商品目的地基本相同，是最有條件實現(xiàn)共同配送的商品類別。而夜間配送、錯峰配送可以減少白天交通壓力，減低配送成本，提高效率。2. 完善現(xiàn)代城市物流配送節(jié)點體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型綜合配送基地、專業(yè)配送中心和社區(qū)配送集散點三級節(jié)點體系。目前廣州市還沒有大型綜合配送基地，需要在未來規(guī)劃建設(shè)。
