發(fā)布時(shí)間：2022-12-27 11:24:08
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府資金申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
國(guó)家政策資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多，目前國(guó)家政策有優(yōu)惠政策類、補(bǔ)貼類、專項(xiàng)扶持類，對(duì)于不同的政策類別，要按照各類別的項(xiàng)目指南進(jìn)行申請(qǐng)。
1.1 優(yōu)惠政策類
此類是農(nóng)民合作社普遍可以享受的，在工商局注冊(cè)后，農(nóng)民合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策部門申請(qǐng)。
1.2 補(bǔ)貼類
此類基本都是先建后補(bǔ)類，在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)?a href="http://www.jxqp.net/haowen/4000.html" target="_blank">政府部門的認(rèn)可，得到當(dāng)?shù)氐恼С?，做好?xiàng)目報(bào)備，然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼，等項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)，才能拿到補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社均可申請(qǐng)。
1.3 專項(xiàng)扶持類
此類是國(guó)家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者農(nóng)民合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，資金額度較大，多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好，社會(huì)效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無(wú)害，獲取此類項(xiàng)目申報(bào)材料是重點(diǎn)。
2 如何申請(qǐng)
按照農(nóng)業(yè)資助項(xiàng)目分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請(qǐng)流程不同，對(duì)口部門不同，按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)。
2.1 及時(shí)了解申報(bào)信息
及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信等部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)或合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等，了解政府的補(bǔ)貼動(dòng)向。結(jié)合自身的實(shí)際情況，篩選出適合自身的補(bǔ)貼類信息，從而向?qū)诓块T申報(bào)相關(guān)資助項(xiàng)目，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼。
2.2 申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)兀怀鰩?dòng)性
申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料，如果申報(bào)材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，專家不能充分理解不能評(píng)判，造成申報(bào)失敗。項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
2.3 多找政府，加強(qiáng)溝通
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；技術(shù)支撐
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升信息化水平，強(qiáng)化電子政務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的貼近服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及后期管理，減低材料制作難度，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，增強(qiáng)地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。
一、系統(tǒng)目標(biāo)
借鑒國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金實(shí)際管理情況，建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理從項(xiàng)目申報(bào)、審核、受理、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過(guò)程一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。為加強(qiáng)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
二、建設(shè)原則
（一）遵循安全性、可靠性原則
系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時(shí)進(jìn)行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫(kù)的交互式的操作，并且相對(duì)占用較少的硬件資源。當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí)，能通過(guò)快速的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)故障修復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)反應(yīng)快速、安全可靠。
（二）實(shí)用性和易用性原則
系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實(shí)際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護(hù)、操作簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，具有易用性。
（三）成熟和先進(jìn)性兼顧
在項(xiàng)目管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇上，始終兼顧成熟和先進(jìn)性，選擇當(dāng)前國(guó)際上先進(jìn)、成熟而又實(shí)用的技術(shù)，在滿足系統(tǒng)各項(xiàng)功能穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術(shù)的先進(jìn)性。
（四）可擴(kuò)展、易擴(kuò)展原則
系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的SSH軟件開(kāi)發(fā)架構(gòu)，嚴(yán)格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，方便日后代碼維護(hù)以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴(kuò)展上，利用系統(tǒng)后臺(tái)可視化的工作界面，進(jìn)行數(shù)據(jù)的增加，或通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫(kù)、詞典。在應(yīng)用的擴(kuò)展上，具有良好的外接接口，將來(lái)隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充，整個(gè)系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務(wù)模塊。
三、系統(tǒng)用戶分析
項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：
（1）領(lǐng)導(dǎo)用戶。查看科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗(yàn)收項(xiàng)目、歷史項(xiàng)目，掌握統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權(quán)限，在系統(tǒng)中進(jìn)行審核管理、評(píng)審管理、立項(xiàng)管理、項(xiàng)目推薦、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)分析等操作。
（3）市（縣）科技管理部門用戶。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項(xiàng)目監(jiān)理（半年報(bào)、年報(bào)）、組織項(xiàng)目驗(yàn)收及驗(yàn)收數(shù)據(jù)審核等工作。
（4）專家用戶。負(fù)責(zé)評(píng)審中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審要求、評(píng)審時(shí)間，閱讀項(xiàng)目材料、填寫(xiě)評(píng)價(jià)表、打印、簽字、提交，完成評(píng)審或項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
（5）企業(yè)用戶。全省范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料，立項(xiàng)后填寫(xiě)合同書(shū)，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可以定期在線填寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理半年報(bào)、年報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)完成后可以在線填寫(xiě)驗(yàn)收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。
四、系統(tǒng)功能分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)對(duì)一般創(chuàng)新項(xiàng)目、科技小巨人項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目三大類項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收管理等一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。
（一）項(xiàng)目申報(bào)管理
通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)管理，企業(yè)可以申報(bào)新項(xiàng)目、修改項(xiàng)目、刪除廢項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目確認(rèn)不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過(guò)后的項(xiàng)目，可以打印正式紙質(zhì)材料。
（二）申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)證
企業(yè)將填寫(xiě)完畢的申報(bào)材料發(fā)送后，管理部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目附件材料進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)填寫(xiě)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)于申報(bào)材料中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整并完善申報(bào)材料、打印申報(bào)材料正式版本。最后，對(duì)認(rèn)證過(guò)的項(xiàng)目填寫(xiě)認(rèn)證意見(jiàn)，并將項(xiàng)目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心。
（三）項(xiàng)目受理
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項(xiàng)目受理環(huán)節(jié)查看到這些項(xiàng)目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關(guān)結(jié)論，依據(jù)這些結(jié)論，項(xiàng)目轉(zhuǎn)發(fā)到對(duì)應(yīng)的角色進(jìn)行處理。根據(jù)工作要求，處理結(jié)果分為：受理通過(guò)、發(fā)送至評(píng)審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過(guò)、項(xiàng)目退回，不予受理、項(xiàng)目不符合相關(guān)要求。
（四）項(xiàng)目評(píng)審管理
受理通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審管理環(huán)節(jié)，完成評(píng)審項(xiàng)目確定、專家選擇、專家評(píng)審項(xiàng)目、查看專家評(píng)審意見(jiàn)，處理重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審管理方面的內(nèi)容。
（五）項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目管理通過(guò)后，進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)管理，由管理部門填寫(xiě)立項(xiàng)意見(jiàn)、立項(xiàng)金額。立項(xiàng)后的項(xiàng)目才能進(jìn)行合同簽訂。
（六）項(xiàng)目合同管理
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項(xiàng)合同簽訂工作。一是合同信息的填寫(xiě)，由企業(yè)完成項(xiàng)目合同的填寫(xiě)；二是合同信息審核，通過(guò)信息查看合同內(nèi)容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。
（七）合同變更
合同生效，項(xiàng)目進(jìn)入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內(nèi)容，則需要啟動(dòng)合同變更流程。
（八）項(xiàng)目監(jiān)理
企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)需要上報(bào)半年報(bào)和年報(bào)。在半年報(bào)與年報(bào)執(zhí)行期間，項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)將項(xiàng)目的執(zhí)行情況上報(bào)到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項(xiàng)目原來(lái)的執(zhí)行進(jìn)度，檢查、審核企業(yè)所報(bào)材料的完整性與真實(shí)性。并將審核結(jié)論及立項(xiàng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。
（九）項(xiàng)目驗(yàn)收
企業(yè)在項(xiàng)目合同到期前2個(gè)月啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收的工作。企業(yè)填寫(xiě)好后提交驗(yàn)收申請(qǐng)表，科技管理部門逐級(jí)審核企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料并給出審核意見(jiàn)。驗(yàn)收會(huì)后進(jìn)行專項(xiàng)信息的錄入、審核。
（十）專家信息管理
專家信息管理包括專家信息維護(hù)、專家密碼維護(hù)和推薦專家三部分功能。
一、申報(bào)內(nèi)容、范圍
（一）企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
1、對(duì)列為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“911”項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，通過(guò)審核驗(yàn)收的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
2、對(duì)列為溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“551”項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，通過(guò)審核驗(yàn)收的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
3、企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品，改造主要耗能設(shè)備和工藝，以及研發(fā)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。
4、企業(yè)采取先進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，并達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)15萬(wàn)元。
5、對(duì)國(guó)家和省級(jí)鼓勵(lì)推廣的可再生能源、新能源和綠色照明示范項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。
（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。
1、對(duì)列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、溫州市級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)并通過(guò)審核驗(yàn)收的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。但屬?gòu)?qiáng)制性清潔生產(chǎn)并通過(guò)各級(jí)審核驗(yàn)收的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
2、對(duì)開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，經(jīng)驗(yàn)收合格并推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)15萬(wàn)元。
（三）創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”和省“綠色企業(yè)”項(xiàng)目。
對(duì)通過(guò)“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”或省“綠色企業(yè)”審核驗(yàn)收的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
二、申報(bào)材料
1、*年*市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件一）。
2、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況、項(xiàng)目的主要內(nèi)容、項(xiàng)目完成情況及成效等。
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
4、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目設(shè)備投資的相關(guān)發(fā)票復(fù)印件。并填寫(xiě)“*年*市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目直接投資額匯總表”（附件二）。
5、涉及研發(fā)、推廣應(yīng)用的節(jié)能、工業(yè)廢棄物回收利用資源化新技術(shù)項(xiàng)目的，需附科研成果鑒定證書(shū)（復(fù)印件）或市級(jí)以上相關(guān)部門評(píng)審意見(jiàn)。
6、所屬稅務(wù)部門出具的企業(yè)上一年納稅情況證明和今年上半年的財(cái)務(wù)報(bào)表。
7、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)建綠色企業(yè)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，除填寫(xiě)“*年*市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表”外，還需要提供相應(yīng)的文件或證書(shū)。
三、申報(bào)要求及程序
1、申報(bào)材料一式兩份，須同時(shí)提供書(shū)面材料和電子文檔，書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印，裝訂成冊(cè)。
2、申報(bào)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料不予受理。
3、實(shí)施清潔生產(chǎn)高/中費(fèi)方案的項(xiàng)目，限定通過(guò)審核驗(yàn)收合格的企業(yè)。
4、申報(bào)日期：于2008年1月30日前，將申報(bào)材料上報(bào)*市經(jīng)貿(mào)局綜合科，經(jīng)經(jīng)貿(mào)局初審匯總后，報(bào)*市財(cái)政局審核，逾期不再受理。申報(bào)文件表格可在*市經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站：
四、聯(lián)系方式
為加強(qiáng)和規(guī)范天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金集中使用效益，促進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號(hào)）和《財(cái)政部環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（*-2010年）的通知》（財(cái)建[*]318號(hào)），結(jié)合國(guó)家和天津市環(huán)境保護(hù)政策、污染防治和生態(tài)保護(hù)工作重點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本指南。
天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)按照預(yù)算資金管理辦法，遵循誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
二、支持對(duì)象
(一)基本條件
申報(bào)*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），必須符合以下條件：
1、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)坐落在天津市轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，依法繳納排污費(fèi)，無(wú)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律行為。
2、項(xiàng)目應(yīng)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號(hào)）中關(guān)于天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支出范圍的有關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護(hù)，具有較好的環(huán)境效益。
4、項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，前期工作基礎(chǔ)較好。
5、項(xiàng)目已編制了可行性研究報(bào)告并完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目除外）。
6、項(xiàng)目已具備開(kāi)工條件，計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過(guò)兩年。
7、天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目
（1）屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(“三同時(shí)”項(xiàng)目)；
（2）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（3）綠化、環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目；
（4）已開(kāi)工建設(shè)（僅限于申報(bào)撥款補(bǔ)助）的項(xiàng)目；
（5）以前年度中央或天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持過(guò)的項(xiàng)目；
（6）不符合國(guó)家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目
*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：
1、污染防治項(xiàng)目
（1）以加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障飲用水安全以及控制化學(xué)耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項(xiàng)目；
（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項(xiàng)目；
（3）固體廢物環(huán)境污染防治項(xiàng)目；
（4）輻射環(huán)境污染防治項(xiàng)目；
（5）土壤污染防治項(xiàng)目。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目。
3、經(jīng)國(guó)家或天津市有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g(shù)新工藝的研發(fā)、推廣應(yīng)用及有助于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約的示范項(xiàng)目。
4、市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。
5、國(guó)務(wù)院和天津市人民政府確定的其他項(xiàng)目。
對(duì)符合上述范圍的濱海新區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。
三、支持方式
（一）天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持方式分為撥款補(bǔ)助、貸款貼息兩種。
（二）申報(bào)市財(cái)政撥款補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱撥款補(bǔ)助）的項(xiàng)目，一般采取市財(cái)政撥款、區(qū)縣財(cái)政配套與項(xiàng)目單位自籌相結(jié)合的方式。市財(cái)政撥款比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
（三）申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目（裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上<含30萬(wàn)千瓦>的電力企業(yè)申報(bào)脫硫項(xiàng)目除外）必須首先獲得與申報(bào)撥款補(bǔ)助金額同比例的區(qū)縣級(jí)財(cái)政配套資金支持。
（四）申報(bào)市財(cái)政貸款貼息（以下簡(jiǎn)稱貸款貼息）的項(xiàng)目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過(guò)人民銀行公布的同期人民幣借款基準(zhǔn)利率。
四、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)程序
申報(bào)撥款補(bǔ)助和貸款貼息的項(xiàng)目，除裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上（含30萬(wàn)千瓦）電力企業(yè)的脫硫項(xiàng)目直接向市財(cái)政局、環(huán)保局申請(qǐng)外，其他項(xiàng)目由區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門審查后，匯總向市財(cái)政局、環(huán)保局提出申請(qǐng)（詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》）。
（二）申報(bào)材料
申報(bào)材料包括區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門向市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)送的資金申請(qǐng)正式文件、《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表》及每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料（詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》）。
市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案。
五、項(xiàng)目評(píng)審和實(shí)施
(一)評(píng)審程序
1、形式審查：項(xiàng)目的形式審查工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，審核項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等。
2、項(xiàng)目評(píng)審：通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，由市財(cái)政局、環(huán)保局組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目排序。對(duì)擬支持的項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
(二)項(xiàng)目下達(dá)
對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收支預(yù)算，按季度下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
（三）簽訂合同
根據(jù)已經(jīng)下達(dá)的天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，市環(huán)保局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》。
（四）撥付資金
1、申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定，在有關(guān)商業(yè)銀行開(kāi)立項(xiàng)目專戶，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。
詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》中“天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目資金使用流程”。
市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。
2、申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目，市財(cái)政局、環(huán)保局依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際使用貸款額度及其計(jì)息方式，直接將資金劃入項(xiàng)目承擔(dān)單位指定的帳戶。
（五）項(xiàng)目實(shí)施
1、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定，科學(xué)、合理地安排和使用項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》完成項(xiàng)目，如需變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)當(dāng)提前向市環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后方可變更或調(diào)整。
3、各級(jí)財(cái)政部門或環(huán)保部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。
（六）項(xiàng)目驗(yàn)收
1、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市財(cái)政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。
2、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并在三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收，驗(yàn)收后將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交市財(cái)政局、環(huán)保局。
污染防治項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)既定的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、凡未及時(shí)驗(yàn)收或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市財(cái)政局、環(huán)保局將視情況予以通報(bào)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位今后五年內(nèi)申報(bào)使用天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的資格。
六、需要說(shuō)明的問(wèn)題
關(guān)鍵詞：礦山農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 財(cái)政政策 扶持
目前，我國(guó)正處在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不僅是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問(wèn)題，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。
一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國(guó)磷礦之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了顯著成效。
隨著形勢(shì)的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來(lái)源；一些村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，而支出剛性很難抑制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收入差距拉大；一些村集體經(jīng)營(yíng)管理不善，債務(wù)沉重的問(wèn)題比較突出；對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)、政策措施還不到位等等。以上問(wèn)題的存在，導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級(jí)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個(gè)重要的研究課題。
二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政資金的扶持
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開(kāi)政府財(cái)政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒(méi)有政府財(cái)政資金的大力支持，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的方面，立足地方特色實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化，充分爭(zhēng)取扶持資金財(cái)政性，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取政府政策支持
樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。
政府應(yīng)該為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的限制；鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)收能力，政府要在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目融資、稅收等方面給予切實(shí)的扶持和支持。
（二）積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持
生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是政府財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，具有嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)方式和程序，需要提供完整的項(xiàng)目申報(bào)材料等，是一項(xiàng)極為嚴(yán)格而復(fù)雜的大事情，而項(xiàng)目申報(bào)是獲取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金不可逾越的一環(huán)。因此，樟村坪在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還必須做好生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，以便爭(zhēng)取更多的政府財(cái)政項(xiàng)目扶持資金；同時(shí)，政府也應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié)，具體辦理“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評(píng)審組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格，審核整理相關(guān)申報(bào)材料；組織開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作及專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地評(píng)估;整理相關(guān)推薦材料，做好公示和申報(bào)工作；組織編制審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表；對(duì)計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行管理監(jiān)督；對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)政府及有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的有關(guān)工作，并協(xié)助各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門落實(shí)計(jì)劃。
各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議。
自治區(qū)及各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門對(duì)在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、實(shí)施原則
——堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則；
——堅(jiān)持全國(guó)科普示范旗縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦優(yōu)先的原則；
——堅(jiān)持“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級(jí)農(nóng)技協(xié)”、“全國(guó)農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級(jí)科普示范基地”申報(bào)推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動(dòng)員
各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門根據(jù)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定，通過(guò)區(qū)內(nèi)主要媒體開(kāi)展宣傳工作，向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)牧民公開(kāi)評(píng)比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報(bào)程序。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào)。積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡，加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報(bào)推薦
申報(bào)單位和個(gè)人向所在旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)事跡材料；填寫(xiě)推薦表；提供相關(guān)登記、獎(jiǎng)勵(lì)有效證件和有關(guān)照片；編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局整理審核申報(bào)對(duì)象的申報(bào)材料(包括①申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表②登記、獎(jiǎng)勵(lì)證件和有關(guān)照片③專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表④3000字左右的簡(jiǎn)要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說(shuō)明③公示材料）;向所在盟（市）科協(xié)和財(cái)政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)推薦的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。
盟（市）科協(xié)、財(cái)政局匯總所屬旗縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料，進(jìn)行審核整理，確定推薦單位和個(gè)人；制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說(shuō)明）;向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟（市）申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料；在推薦名額內(nèi)，確定推薦單位和個(gè)人名單；制作相關(guān)推薦材料；向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局將本行政區(qū)域內(nèi)推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見(jiàn)，公示期滿無(wú)異議的，正式上報(bào)所在盟（市）科協(xié)、財(cái)政局。
第二條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理應(yīng)遵循下列原則：
1、預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫?、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；3、擇優(yōu)支持，嚴(yán)格把關(guān)；4、公開(kāi)透明，依法監(jiān)督。
第三條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由縣委農(nóng)辦、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金在縣財(cái)政設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩?shí)行滾動(dòng)使用，當(dāng)年未使用完的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第二章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍是包括符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
1、能明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、推介和展銷活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；
3、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)補(bǔ)助（包括：農(nóng)業(yè)“五新”產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)普及、成果推廣，榮獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)）；
4、新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；
5、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)、森林資源、水資源保護(hù)及環(huán)境整治；
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用；
7、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)拓展、新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；
8、提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的信息技術(shù)、教育培訓(xùn)；
9、農(nóng)、林、水、禽、畜突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
10、其它推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；
11、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌（榮獲中國(guó)弛名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品，市知名商標(biāo)、市知名產(chǎn)品）的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，參照《縣鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意見(jiàn)》（政綜[]168號(hào)）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的申報(bào)和審批
第五條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理，縣政府設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣政府辦、縣委農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、科技局等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核審批，財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付，縣委農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的日常管理工作。
第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，縣委農(nóng)辦根據(jù)不同的使用范圍和使用對(duì)象，按程序給予申報(bào)。專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照縣委、縣政府相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行確定和考評(píng)。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用項(xiàng)目申報(bào)、審批程序按以下方式執(zhí)行：
1、由項(xiàng)目主管部門提出申報(bào)意見(jiàn)，農(nóng)口各涉農(nóng)部門、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企事業(yè)單位按主管部門項(xiàng)目安排計(jì)劃，認(rèn)真組織符合條件的企業(yè)積極申報(bào)，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關(guān)主管部門把關(guān)審核后報(bào)縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局；
2、由縣委農(nóng)辦對(duì)申請(qǐng)使用專項(xiàng)基金單位的申報(bào)材料，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，形成專項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃，提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃進(jìn)行審批；
4、根據(jù)審批意見(jiàn)，由縣財(cái)政局將資金撥付到專項(xiàng)基金使用單位。
5、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：一年申報(bào)一次。
第四章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督
第八條實(shí)施使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的單位收到撥付的專項(xiàng)資金后，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，做到專款專用。
第九條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)在每年年底向縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況?？h委農(nóng)辦、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在每年年底向縣政府報(bào)告年度農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十條 縣委農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用范圍和使用對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和檢查。縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金資金的使用進(jìn)行審計(jì)。
第十一條對(duì)申報(bào)材料弄虛作假、騙取或挪用專項(xiàng)資金以及對(duì)資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)對(duì)申報(bào)單位予以處罰；
市政府：
20__年1月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（附件《服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》），對(duì)開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作提出了具體要求，實(shí)施方案明確了這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，并對(duì)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的申報(bào)條件作出了明確規(guī)定，接到通知后,我委與新區(qū)管委會(huì)迅速組織人員進(jìn)行了研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的主要任務(wù)
國(guó)家將重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。一
是培育主體功能突出的國(guó)家或區(qū)域服務(wù)業(yè)中心。方向是選擇集聚交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的地區(qū)，通過(guò)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)化水平高、影響力大的服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，逐步形成國(guó)家或區(qū)域服務(wù)業(yè)中心。二是建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。方向是以工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等配套生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)集聚化發(fā)展。三是創(chuàng)新生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方式。方向是支持具有自然、人文、歷史、文化等資源優(yōu)勢(shì)、但不適宜大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的中小城市，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、文娛、健身等生活服務(wù)業(yè)。四是完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。方向是建立傳統(tǒng)交易市場(chǎng)與新型商業(yè)業(yè)態(tài)相結(jié)合、有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系。五是科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。方向是選擇有條件的城市制定優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整布局的規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)城市服務(wù)業(yè)輻射帶動(dòng)作用。
二、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的意義
一是提高知名度，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。國(guó)家開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，列入全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的地區(qū)，將極大的提高地區(qū)知名度，并得到國(guó)家政策和資金支持，本文來(lái)源：文秘站 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是政策支持。對(duì)列入服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的地區(qū)在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，需要國(guó)家層面解決的，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究并盡可能予以解決。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，符合規(guī)定的可以享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。二是資金支持。國(guó)家將安排4億元資金用于試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
三、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的申報(bào)條件
一是申報(bào)試點(diǎn)區(qū)域應(yīng)是縣級(jí)（含縣級(jí)以上）行政區(qū)域或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是申報(bào)試點(diǎn)應(yīng)具有全國(guó)或區(qū)域領(lǐng)先的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并具有典型性、代表性和影響力大等優(yōu)勢(shì)。三是申報(bào)材料齊全。包括開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的請(qǐng)示、開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案、保障措施涉及的相關(guān)承諾文件等。其中試點(diǎn)方案要思路清晰、定位準(zhǔn)確、遠(yuǎn)近結(jié)合。保障措施方面要將服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，建立強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。
四、我市推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作情況
我委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，認(rèn)為××*新區(qū)具備申報(bào)條件，應(yīng)以“創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式”為切入點(diǎn)開(kāi)展申報(bào)工作。近期，我委與省發(fā)改委進(jìn)行了溝通，省發(fā)改委已明確表態(tài)全力支持××*新區(qū)申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，并承諾河北省只申報(bào)××*新區(qū)一家。
五、下步工作建議
申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)意義重大，若××*新區(qū)成為全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并將進(jìn)一步提高城市知名度。申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，涉及范圍廣、任務(wù)比較繁重，需要采取有效措施加以推進(jìn)。
1.成立市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這既是申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的必備條件，也是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。市政府應(yīng)盡快召開(kāi)專題會(huì)議，確定服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工。并建議設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，適當(dāng)提高行政級(jí)別（威海市、石家莊市為正縣級(jí)），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。
2.組織力量開(kāi)展申報(bào)工作 。國(guó)家發(fā)改委要求4月30日前報(bào)送申報(bào)材料，考慮到省發(fā)改委初審和協(xié)調(diào)時(shí)間，我市應(yīng)于3月底前完成申報(bào)材料準(zhǔn)備工作。時(shí)間緊，任務(wù)繁重，需要聘請(qǐng)有關(guān)專家編制試點(diǎn)方案、市政府需要出具相關(guān)承諾文件。建議市政府明確牽頭部門和責(zé)任部門，由牽頭部門負(fù)責(zé)申報(bào)日常組織協(xié)調(diào)工作。
3.落實(shí)申報(bào)工作經(jīng)費(fèi)。申報(bào)工作需要聘請(qǐng)專家編制試點(diǎn)方案，還需要開(kāi)展前期推進(jìn)工作，建議市政府幫助解決服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)申報(bào)工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，并按照國(guó)家發(fā)改委“試點(diǎn)區(qū)域要設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并逐年擴(kuò)大規(guī)?！钡囊?，增加市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模。
