發(fā)布時間：2023-04-01 10:11:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國防安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，供同行參考。
一、引言
隨著我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
（一）工程建設(shè)各方主體沒有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
（二）相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。
隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個項(xiàng)目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理又是一個新的挑戰(zhàn)。近年來發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
（四）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全的建議
（一）加強(qiáng)安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場；其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。
（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對性，又要簡單明了。監(jiān)測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報(bào)工作，及時向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
（三）規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標(biāo)掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。超級秘書網(wǎng)
（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
（五）提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 高?！盾娛吕碚摗?課程考核 考核改革
考核作為教學(xué)的最終環(huán)節(jié)，是檢查教學(xué)是否達(dá)到教學(xué)目的，檢查學(xué)生對所學(xué)知識掌握和運(yùn)用程度的有效途徑。因此，《軍事理論》課程考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)其教學(xué)目的提出的要求，思考考核的內(nèi)容和形式，并通過考核促進(jìn)《軍事理論》課教學(xué)質(zhì)量的提高。筆者通過多年來《軍事理論》課程的考核實(shí)踐，對高校《軍事理論》課程考試改革進(jìn)行了初步探索，旨在不斷完善考核機(jī)制，探索理論考核、平時考核、實(shí)踐考核等多元化課程評價體系。
教學(xué)考核是教學(xué)體系的一個重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)教學(xué)實(shí)效性最明顯的教學(xué)環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新教學(xué)考核方式?！盾娛吕碚摗氛n要根據(jù)其作為公共必修課的這一特點(diǎn)，合理引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識和了解這門課，培養(yǎng)他們的興趣點(diǎn)，避免以考核作為手段迫使大學(xué)生被動地上課，否則學(xué)生容易出現(xiàn)厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)?？荚嚳梢圆捎酶_放、更能發(fā)揮大學(xué)生主觀能動性的方式開展。我們嘗試了理論考核、平時考核、實(shí)踐考核等多元化考核方式，成績按一定比例納入期末總成績：
期末總成績（100%）=理論考核（30%）+平時考核（40%）+實(shí)踐考核（30%）。
1.理論考核（30%）
理論考核：著重考核學(xué)生對基本軍事理論的認(rèn)識程度。理論考核上，改變長期依靠平時作業(yè)和卷面考試的成績評定方式，試行試題庫考核方法和計(jì)算機(jī)考核方法，由教師根據(jù)教學(xué)大綱的要求，合理地將教材中的知識點(diǎn)編制成試題庫，并研發(fā)考試程序，讓學(xué)生在公開、公平的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試環(huán)境中完成理論考試。
課堂教學(xué)結(jié)束后，由教師根據(jù)教材統(tǒng)一命題并采用開卷的形式考核，消除閉卷考試所帶來的死記硬背的學(xué)習(xí)誤區(qū)。
具體要求：（1）命題不得超出教學(xué)大綱所規(guī)定的知識范圍，不出偏題、怪題；（2）著重考查學(xué)生的基本知識，基本理論及靈活運(yùn)用的能力；（3）命題要有一定的深度和廣度，難易比例適當(dāng)，從易到難，形成一個適當(dāng)?shù)奶荻?；?）題量要與考試時間的長短相一致；（5）命題要使班級所有學(xué)生的考試成績是“正態(tài)分布”，真實(shí)地反映每個學(xué)生的實(shí)際水平。（6）命題四套，卷面滿分30分。
考核題型主要包括：單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題等。
2.平時考核（40%）
（1）課堂表現(xiàn)（30%）：主要包括出勤情況（病假、事假、曠課、遲到、早退等），上課表現(xiàn)（上課不認(rèn)真聽講，相互講話、睡覺、玩手機(jī)等情況）。
具體考核：病假、事假嚴(yán)格履行請假手續(xù)，有假條。
上課不認(rèn)真聽講，相互講話、睡覺、玩手機(jī)等，每次課出現(xiàn)上述現(xiàn)象之一者，扣2分，多者累計(jì)扣分。曠課一次扣5分，遲到、早退一次扣2分。每學(xué)期累計(jì)曠課、病事假超過1/3學(xué)時者，本門課程為不及格并按相關(guān)規(guī)定處理。
在第一次課上，我們按照學(xué)生的班級、學(xué)號排列座位，固定學(xué)生上課座位。這樣做一是為增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，極大提高到課率。二是為體現(xiàn)軍事化管理的特色。三是為便于任課教師對學(xué)生課堂情況的考核，如學(xué)生出現(xiàn)空座、上課睡覺、玩手機(jī)等現(xiàn)象教師一目了然。
每周課堂教學(xué)按要求考核，期末統(tǒng)計(jì)、總結(jié)考核情況，評出每個學(xué)生的課堂表現(xiàn)成績。
（2）課堂討論（10%）：在課堂教學(xué)過程中，教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、近一周國內(nèi)外的軍事熱點(diǎn)問題組織學(xué)生進(jìn)行討論，根據(jù)討論的實(shí)際情況予以賦分。這樣可以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，提高學(xué)生的語言表達(dá)能力及分析問題、解決問題的能力，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。如我們每次授課前都給學(xué)生開辟一個平臺，如“一周軍事熱點(diǎn)”，交流軍事熱點(diǎn)問題，師生認(rèn)真討論，積極開展教學(xué)互動，收到了良好的教學(xué)效果。
3.實(shí)踐考核（30%）
實(shí)踐考核：旨在督促學(xué)生積極關(guān)注國防、了解國防，投身我國國防教育和國防建設(shè)的偉大實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生樂于奉獻(xiàn)、保衛(wèi)祖國的國防精神。
（1）小論文：在課堂教學(xué)中期，讓學(xué)生課下進(jìn)行軍事題材方面論文寫作，由教師統(tǒng)一命題。論文內(nèi)容既反映軍事熱點(diǎn)，又照顧全面，既檢查學(xué)生掌握知識的程度，又反映學(xué)生運(yùn)用知識、分析問題、解決問題及運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的綜合能力。由任課教師指導(dǎo)、組織學(xué)生完成論文，同時要求學(xué)生按照論文規(guī)范撰寫，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。
（2）參與活動：作為課堂教學(xué)的延伸，我們在課余時間舉辦了多種形式的國防教育活動。如在國防教育日、紀(jì)念日、死難者國家公祭日等重大紀(jì)念日期間，組織新生參觀抗美援朝紀(jì)念館，在學(xué)校醒目的位置利用懸掛條幅、舉辦圖片展等形式，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育。針對學(xué)生參與活動的表現(xiàn)及獲獎的情況，適當(dāng)加分。
不斷完善《軍事理論》課程考核機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生通過軍事課的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識，掌握基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務(wù)，為成為優(yōu)秀的國防后備人才、合格的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國國防教育法.
[2]崔允.有效教學(xué)：理念與策略（上）[J].人民教育，2001（06）.
關(guān)鍵詞：高職院校；國防；教育形式
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2010）24-0161-02
一、高職院校開展國防教育的特殊性
國防教育是指國家為增強(qiáng)公民的國防意識，提高公民的國防行為能力而進(jìn)行的教育，是國防建設(shè)和國民教育的重要組成部分。近年來，隨著高等教育大眾化趨勢的發(fā)展，以培養(yǎng)應(yīng)用性僅能人才的高等職業(yè)教育已經(jīng)成為國民教育的重要組成部分。高職院校以職業(yè)技能技能培養(yǎng)和實(shí)踐為主導(dǎo)目標(biāo)，鑒于高職院校的特殊性，也就決定了在高職院校開展國防教育與普通本科院校有不同的特點(diǎn)：
其一，高職院校國防教育更需強(qiáng)化性。國家先后頒布了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國國防教育法》等法律中都對學(xué)生的國防教育作出了強(qiáng)制性的規(guī)定。原國家教委、總參謀部、總政治部頒布的《高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》中就明確規(guī)定:“軍事訓(xùn)練要作為高等學(xué)校學(xué)生的一門必修課，列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，訓(xùn)練成績計(jì)入學(xué)生檔案?！睂熊娛掠?xùn)練和軍事理論課教學(xué)的內(nèi)容都做了明確的規(guī)定，以國防教育為載體，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。由于高職院校生源質(zhì)量參差不齊，較本科院校差，在自律、吃苦、意志力、心理素質(zhì)等方面更需要加強(qiáng)。實(shí)踐證明，國防教育是提高學(xué)生自律、吃苦、意志力、心理素質(zhì)等綜合素質(zhì)的有效載體，更應(yīng)該強(qiáng)化高職院校的國防教育。
其二，高職院校國防教育應(yīng)更具多樣性和靈活性。由于高職院校學(xué)制短，學(xué)習(xí)時間一般是2年，后面一年為實(shí)習(xí)，既要進(jìn)行專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，又要進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，國防教育的教學(xué)任務(wù)難以完成。同時，高職院校的學(xué)生素質(zhì)也是參差不齊，既有普高生、又有技校生，學(xué)生特點(diǎn)的多樣性決定了國防教育開展的多樣性。既要進(jìn)行軍事技能、軍事理論等方面的教育，又要注重道德、品行、紀(jì)律、精神等方面的教育。鑒于國防教育在素質(zhì)教育中的基礎(chǔ)性地位，具有不可替代的優(yōu)勢，因此，高職院校必須采取喜聞樂見、行之有效的形式來開展國防教育，使國防教育多樣化、經(jīng)常化。
其三，高職院校國防教育應(yīng)更具實(shí)踐性。只要國家存在、只要霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治存在、只要一切威脅和平的因素沒有消除，那么國防教育就一刻不能停止，國防教育是長期的和終身的。高職院校與普通本科院校相比較一個很突出的特點(diǎn)是“能力本位”而非“學(xué)術(shù)本位”，更注重技能性和實(shí)踐性，相應(yīng)地，其國防教育也應(yīng)該與“能力本位”的教育理念相適應(yīng)，注重國防教育的實(shí)踐性。高職院校在國防教育過程中應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的實(shí)踐模式。
二、高職院校開展國防教育的意義
通過國防教育，可以使學(xué)生思想政治素質(zhì)得到全面的提高。在國防教育過程中，要求大學(xué)生軍訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行軍事化編組和軍事化管理，以提高軍事訓(xùn)練效果。通過軍事化集中管理，可以使大學(xué)生養(yǎng)成正規(guī)、嚴(yán)格、慎獨(dú)、科學(xué)的生活習(xí)慣;通過軍事隊(duì)列訓(xùn)練，可以培養(yǎng)大學(xué)生雷厲風(fēng)行、整齊劃一的作風(fēng)和服從命令、聽從指揮的意識;通過軍事法制教育，可以增強(qiáng)大學(xué)生遵紀(jì)守法觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性;通過在班、排、連的集體形式的國防教育，可以培養(yǎng)大學(xué)生集體主義精神、團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神。這些都是生動活潑的思想政治教育活動。
通過國防教育可以提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。在大學(xué)生國防教育的課程內(nèi)容中，涉及到古今中外軍事思想、軍事發(fā)展史、當(dāng)代國際戰(zhàn)略布局、軍兵種與兵器知識，軍事高科技、武器裝備結(jié)構(gòu)原理與操作訓(xùn)練、軍事法規(guī)、軍事工程技術(shù)、軍事教育與心理等方面的科學(xué)文化知識。這些教育內(nèi)容可以拓寬大學(xué)生的視野，調(diào)整和優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)。
通過國防教育，學(xué)生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)能夠得到發(fā)展。豐富的經(jīng)驗(yàn)和熟練的軍事技能有助于戰(zhàn)勝緊張和恐懼，保持心理穩(wěn)定性。另外，通過持久艱苦的軍事技能培訓(xùn)，近似實(shí)戰(zhàn)的實(shí)兵實(shí)彈訓(xùn)練，可以培養(yǎng)他們勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞和不怕困難的優(yōu)秀心理品質(zhì)。國防教育活動既有軍事理論講授，又有軍事動作練習(xí)，又有近似實(shí)戰(zhàn)的軍事技能性訓(xùn)練，還有野營長途拉練，這在客觀上要求大學(xué)生軍訓(xùn)學(xué)員必須具備健壯的體魄和昂揚(yáng)振奮的精神。
通過國防教育可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。國防教育中包括有軍事訓(xùn)練中的軍事技能操作內(nèi)容，如軍事隊(duì)列訓(xùn)練，輕武器射擊、投彈、刺殺、駕駛、通信等技能訓(xùn)練等，這些軍事技能操作是在軍事教官指導(dǎo)下，反復(fù)練習(xí)才能掌握的軍事技能。軍事操作訓(xùn)練是掌握軍事動作，形成軍事技能的重要手段。通過軍訓(xùn)，可以使大學(xué)生熟練操作使用武器、裝備、技術(shù)器材，從而提高大學(xué)生的工程實(shí)踐能力和實(shí)際操作技能。
三、高職院校加強(qiáng)國防教育的形式
（一）國防教育的基本形式
一是軍事技能訓(xùn)練。軍訓(xùn)是高職院校國防教育的基本形式。實(shí)踐證明這種形式容易落實(shí)，的效果比較好。二是軍事理論課。開設(shè)國防教育專業(yè)課，有利于全面提高大學(xué)生的國防意識，掌握國防科技知識，了解我軍現(xiàn)代化裝備以及各種新技術(shù)、高科技在國防上應(yīng)用與發(fā)展的情況，從而更有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)社會、自然、技術(shù)科學(xué)知識，自覺將專業(yè)知識運(yùn)用到國防領(lǐng)域。從而加快大學(xué)生熟悉和適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求的步伐，縮短戰(zhàn)斗力形成的時間。三是軍事選修課。作為高等學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分，國防教育因其可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)在培養(yǎng)全面發(fā)展的新世紀(jì)方面具有其他教育形式所沒有的功效。
在上述國防教育的三種基本形式中，主要的還是軍訓(xùn)和軍事理論課，形式較為單一。以學(xué)生軍訓(xùn)為例，除了隊(duì)列、射擊等教學(xué)內(nèi)容形式，其它輔助教學(xué)的形式不外乎是會操、拉練。體能訓(xùn)練多，智能訓(xùn)練少。同時這些教育訓(xùn)練內(nèi)容，并不能與中學(xué)構(gòu)成梯次，與中學(xué)的國防教育內(nèi)容存在雷同或重復(fù)。如此單一、呆板高職院校國防教育研究的形式，要激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)有關(guān)國防知識的興趣，要想使現(xiàn)代學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)代國防意識，樹立綜合安全觀，效能顯然不佳。特別是軍事理論課，往往因?yàn)槠鋫鹘y(tǒng)的教學(xué)形式而使學(xué)生厭倦，而國防實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、戰(zhàn)術(shù)容易吸引學(xué)生的項(xiàng)目，許多院校由于種種原因又不能進(jìn)行。在這種條件下，拓展國防教育形式，培養(yǎng)學(xué)生的國防意識和國防觀念，掌握基本的國防技能，了解當(dāng)前國防形勢，以求以點(diǎn)帶面，提升全院師生的國防教育觀念。
（二）拓展國防教育的新形式
高職院?？梢越Y(jié)合自身院校和學(xué)生的特點(diǎn)來豐富國防教育的形式，努力拓展國防教育的新途徑。具體包括:
1、通過建立協(xié)會、社團(tuán)、興趣小組增強(qiáng)主動參與意識來提高國防意識。高職院校學(xué)生盡管層次比普通院校低，但其來源較廣，許多學(xué)生多才多藝，社會參與積極性高，組織能力強(qiáng)。針對這一特點(diǎn)，高職院校應(yīng)鼓勵在學(xué)生中成立國防協(xié)會、軍事愛好者協(xié)會等社團(tuán)組織，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，以開展社團(tuán)活動的廣度，推動國防教育全面發(fā)展。如:在全校組織開展國防知識競賽，利用錄像、圖片宣傳國防法國防教育法;組織大學(xué)生參觀國防教育基地。組織學(xué)生骨干參觀部隊(duì)高科技裝備，加深大學(xué)生對軍隊(duì)軍人的理解;除此，學(xué)校還可利用有線電視播放國防題材的影片、VCD等宣傳國防教育?？傊?，多形式的開展國防教育系列活動，有利于鞏固高校國防教育持久開展。
2、通過模擬戰(zhàn)爭游戲比賽。模擬戰(zhàn)爭游戲能很好地訓(xùn)練學(xué)生的戰(zhàn)爭意識和組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)他們的全局觀和求勝欲望。有組織地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行游戲，能培養(yǎng)學(xué)生的自我控制能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。對一些有條件的院校，可以結(jié)合軍訓(xùn)和軍事課程，開展國防教育結(jié)合軍事游戲。如:智奪營壘、巡邏兵、軍用衛(wèi)星、海陸空聯(lián)合演習(xí)等，進(jìn)行射擊動作、戰(zhàn)高職院校國防教育研究場救護(hù)、野外生存、國防體育等方面的訓(xùn)練。這樣就使學(xué)生在國防意識的熏陶，軍事知識的學(xué)習(xí)，軍校生涯的體驗(yàn)以及平時的玩樂中，深化了國防意識，增強(qiáng)了國防觀念，初步掌握了一些國防本領(lǐng)。
3、戰(zhàn)斗英雄報(bào)告會。不管是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代還是在默默奉獻(xiàn)的和平年代，我軍涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的英雄模范人物，這些英雄模范人物曾鼓舞和激勵了一代又一代的熱血青年，是我軍的寶貴精神財(cái)富。給學(xué)生和英模提供一個面對面交流的良好環(huán)境，有利于廣大學(xué)生了解和學(xué)習(xí)英模的先進(jìn)事跡和崇高精神。
4、通過舉行紀(jì)念日活動。忘記歷史就等于背叛歷史，忘記歷史就看不到未來，分不清是非。通過歷史紀(jì)念日，來增強(qiáng)學(xué)生的愛國主義的情感。結(jié)合歷史紀(jì)念日開展教育活動，如:“紀(jì)念日”、“和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日”、“紀(jì)念日”等活動，強(qiáng)化學(xué)生的國防意識，增強(qiáng)學(xué)生的愛國情感。
5、通過參觀軍事教育基地。利用春游、秋游等形式帶領(lǐng)學(xué)生參觀烈士陵園、紀(jì)念館、博物院、國防園等愛國主義教育基地參觀，以此弘揚(yáng)愛國主義的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)愛我中華、振興中華的自豪感、使命感和責(zé)任感，提高報(bào)效祖國，努力學(xué)習(xí)的自覺性。
6、充分利用信息網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)教育手段發(fā)展國防教育已經(jīng)顯示出其明顯的優(yōu)勢―學(xué)習(xí)內(nèi)容更新更快，學(xué)習(xí)過程可多次重復(fù)，教學(xué)的信息量大，教學(xué)互動效果好。因此，各院校國防教育機(jī)構(gòu)可通過建立軍事網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)視頻，對國防教育起到輔助作用。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)涉及面廣，內(nèi)容豐富，大部分高職類?？茖W(xué)校，在軍事理論教學(xué)中，存在師資不足，課時不足等問題，利用網(wǎng)絡(luò)開展軍事理論教學(xué)，有利于推動軍事理論深入的發(fā)展，同時可彌補(bǔ)因教學(xué)改革軍事課的“壓縮”而帶來的教學(xué)時間，內(nèi)容不足。
此外，還應(yīng)充分發(fā)揮高職學(xué)生的主動性和積極性，開展自主性國防教育。自主性國防教育突出了學(xué)生的自主性、主體性和能動性，從而改變了傳統(tǒng)教育模式的單一性和灌輸性。作為當(dāng)代國防教育的一種新理念和新思潮，自主性國防教育可以成為大學(xué)生國防教育發(fā)展的重要趨勢和途徑。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】軍事理論課；教學(xué)方法；改革
高校軍事課教學(xué)是我國國民教育的一個重要的組成部分，搞好當(dāng)代大學(xué)生的軍事課教學(xué)，對提高學(xué)生的愛國主義精神，構(gòu)建和諧社會，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。軍事國防教育作為教育的一種表現(xiàn)形式，是人類文化的重要組成部分，同樣存在著對知識的傳承和發(fā)展的問題。普通高校的軍事國防教育由于他的教育對象特殊性，決定了他的教育理論要有時代性和前瞻性。時代性和前瞻性是以創(chuàng)新為前提，這就需要改變思維方式，促進(jìn)我國普通高校軍事國防教育的教學(xué)與科研健康發(fā)展。
一、目前高校軍事國防理論課程教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)專業(yè)界限模糊。思想認(rèn)識不到位，導(dǎo)致高校對軍事課程的意義缺乏足夠認(rèn)識，實(shí)際支持的力度就不可能到位，教學(xué)效果也就大打折扣。管理體制理不順，沒有軍事教研室，與學(xué)工辦、武裝部雜糅，學(xué)科邊緣化嚴(yán)重。
2.教學(xué)模式單一。嚴(yán)格按照教育部規(guī)定開展課程教學(xué)，通過課堂教學(xué)、專題講座等方式，完成36學(xué)時的授課要求。一般以班級為單位，根據(jù)軍事理論課的教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合多媒體進(jìn)行教學(xué)。大部分高校沒有延伸軍事知識體系，照本宣科，學(xué)生接受度不高，基本專題講座有的內(nèi)容陳舊，不能反映當(dāng)下國防形勢，有的過于前沿，沒有相關(guān)知識的銜接。 教學(xué)方式說教嚴(yán)重，學(xué)生積極性不高，參與度不夠，效果短暫。
3.教學(xué)軟硬件良莠不齊。 目前，大多數(shù)高校的軍事理論課教師都由專兼職人員構(gòu)成，由武裝部和學(xué)工部承擔(dān)大部分教學(xué)，業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力參差不齊，只能基本勝任教學(xué)工作，教學(xué)質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提高。 由于經(jīng)費(fèi)緊張和認(rèn)識不到位，各校在軍事課教學(xué)設(shè)施建設(shè)上教學(xué)硬件不配套，功能滯后，數(shù)量不足，沒有必備的模型、器材、掛圖，影響了教學(xué)效果。
4.教學(xué)效果不深刻。到目前為止，全部高校在新生入學(xué)后對其實(shí)施軍訓(xùn)，而內(nèi)容就是隊(duì)列練習(xí)、歌詠比賽、內(nèi)務(wù)評比、投彈、打靶、閱兵等初高中已經(jīng)完成的項(xiàng)目。高校學(xué)生應(yīng)該掌握的愛國主義教育、理想教育、國防意識、集體觀念和道德素質(zhì)教育等內(nèi)涵并沒有在整個軍訓(xùn)過程中并沒有占據(jù)突出的位置。
5.新媒體下網(wǎng)絡(luò)課程運(yùn)用性欠佳。目前多數(shù)高校都在大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺課與國防教育網(wǎng)站，例如軍事高技術(shù)概述、當(dāng)前我國海洋安全形勢、國際戰(zhàn)略格局與周邊安全環(huán)境、信息化戰(zhàn)爭等內(nèi)容，但沒有形成專業(yè)的、完整的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)課系統(tǒng)，軍事理論網(wǎng)絡(luò)課建設(shè)步伐有待加強(qiáng)。
二、如何創(chuàng)新高校軍事理論課教學(xué)方法
1.改革教學(xué)手段， 強(qiáng)化大學(xué)生國防教育。結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，積極探索新的教學(xué)形式，將傳統(tǒng)的教育模式和現(xiàn)代化的教育模式相結(jié)合，以活動的方式展開國防教育更具有效果，另外開展媒體教學(xué)手段，用先進(jìn)的教具來吸引大學(xué)生的注意力。
（1）開展國防教育“第二課堂”版塊，將國防教育跳出新生軍訓(xùn)的固定模式，將之定期在各個年級以適合的方式展開，使國防教育具有延續(xù)性。具體可以以下四種方式進(jìn)行：
①每年固定十月為國防教育宣傳月。各個學(xué)院可以采用多種形式：軍事知識圖文展板、軍事題材影片展播等。
②根據(jù)時事政治的契機(jī)，可以舉辦以愛國主義為主題的演講征文活動。
③成立軍事類學(xué)生社團(tuán)，配備專業(yè)指導(dǎo)老師，定期開展國家安全教育沙龍。匯集高校軍事愛好者們在自由探討的氛圍中，關(guān)心國事、關(guān)注國運(yùn)、關(guān)切歷史；指導(dǎo)老師充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，將時事熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件順著正軌向大學(xué)生布道。
④加強(qiáng)與駐地軍分區(qū)部隊(duì)聯(lián)系，開展“ 軍營日”活動。
（2）采取全媒體教學(xué)的手段。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，特別是平板電腦、智能手機(jī)等信息終端普及的背景下，微信息時代的到來，微信、微博、APP平臺等高性能的信息傳播方式，刷新了高校學(xué)生群體信息接收、傳播信息的記錄。高校的軍事教育教師必須具備敏銳的信息感知、收集、整理和傳播能力及手段，全方位開展國防教育教學(xué)。
①運(yùn)用網(wǎng)路虛擬的先進(jìn)手段讓課堂教學(xué)更加直觀鮮活。教師可采取三維動畫、虛擬現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)實(shí)感知等網(wǎng)絡(luò)軟件對知識體系進(jìn)行渲染，在提升課堂的趣味性和知識廣度，讓學(xué)生可以更直觀的感受到軍事理論學(xué)習(xí)的樂趣。
②可以將優(yōu)秀的軍事理論教學(xué)視頻進(jìn)行慕課教學(xué)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，在課堂設(shè)置上講究圖文并茂，古今穿插，運(yùn)用課后討論等形式進(jìn)行師生、生生互動，極大調(diào)動國防教育的廣度和深度。
③建立國防教育微信平臺，對國家國防信息進(jìn)行篩選，讓大學(xué)生能及時獲知國際國防安全動態(tài)，對國際形勢有一定掌控，建立必備的愛國主義精神教育搖籃。
2.完善國防教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教師骨干力量。
目前軍事課程任課教師隊(duì)伍的層次不齊直接影響了國防教育整體教學(xué)能力和整體教學(xué)水平，建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)的軍事教師隊(duì)伍是做好軍事課教學(xué)工作的關(guān)鍵。一支政治覺悟高、專業(yè)知識精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年齡職稱結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)軍事教師隊(duì)伍，是我們一直需要的軍事理論教育的夢之隊(duì)。
（1）設(shè)立國防教育教研室，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。 積極選拔專業(yè)國防教育教師，并鼓勵他們參加國家級、省級軍事理論課論文、講課比賽；組織軍事教師參加專業(yè)軍事培訓(xùn)，不斷創(chuàng)造機(jī)會提升其知識結(jié)構(gòu)識層次、豐富其理論素養(yǎng)，提高教師的科研能力和教學(xué)水平；擴(kuò)大對外學(xué)術(shù)交流，橫向聯(lián)合搞科研，逐步形成成熟的高校國防教育基地。
（2）做好軍事檔案室工作，確保軍事教學(xué)工作記錄完整。 其一是收集教學(xué)資料的完備。將所有可以收集的資料進(jìn)行匯總，包括教材、教具、各種軍事方面的音像、圖書、報(bào)刊資料。其二是往年的軍事教案、國防活動的相關(guān)圖文、視頻、新聞稿件等材料的歸檔，方便國防教育的可持續(xù)發(fā)展。
（3）國防教育專業(yè)教師的崗位保障機(jī)制和激勵機(jī)制的更進(jìn)。軍事教研室專業(yè)教師應(yīng)根據(jù)其崗位的特殊性設(shè)立相應(yīng)的職稱評定序列，高校制定各類國防教育活動的經(jīng)費(fèi)支持政策，開展校內(nèi)外學(xué)術(shù)研究，建設(shè)國防教育教師科研平臺，推進(jìn)崗位評優(yōu)等激勵政策等方式來穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部、總參謀部、總政治部學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定（教體藝（2007）7號），2007.3[Z].
關(guān)鍵詞：國防科技工業(yè)；“民進(jìn)軍”；博弈分析
中圖分類號:E25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0026-02
引言
民進(jìn)軍，即修改民用產(chǎn)品以滿足國防需要。隨著關(guān)鍵的民用和軍用技術(shù)日趨相同，軍工產(chǎn)品可以使用高可靠、耐用和高性能的民用部件，以及電子數(shù)據(jù)交換在工業(yè)上廣泛的應(yīng)用，使民進(jìn)軍成為一種選擇。當(dāng)然這種民進(jìn)軍的方式存在許多的不同意見[4]，過去許多民進(jìn)軍的嘗試都不成功，國防經(jīng)費(fèi)消減的幅度很大，這也影響了實(shí)行民進(jìn)軍的可能性。另外這也可能會削弱國防技術(shù)和武器裝備的保護(hù)，而更容易擴(kuò)散。中國國防科技工業(yè)可分為兵器工業(yè)和軍工電子、船舶工業(yè)、航天事業(yè)、航空工業(yè)、核工業(yè) 。國防科技工業(yè)的特點(diǎn)包括對國家的高度依賴性；高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)；以及對國民經(jīng)濟(jì)的高度依賴性。這些特性決定了國防科技工業(yè)本身具有政治和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性。政府從政治和安全的角度出發(fā)對其采取政府管制的政策。喬治?斯蒂格勒[1]指出：“作為一種法規(guī)，管制是產(chǎn)業(yè)所需求并主要為其利益所設(shè)計(jì)和操作的?！敝膊菀鎇2]對于管制的定義為：依據(jù)一定的規(guī)則對構(gòu)成特定社會的個人和構(gòu)成特定經(jīng)濟(jì)主體的活動進(jìn)行限制的行為。丹尼爾?史普博[3]認(rèn)為：管制是由政府行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的，直接干預(yù)市場配置或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策，管制的過程是一種博弈。
一、模型的建立
1.基本假設(shè)
（1）理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
“人是關(guān)心個人利益的，是理性的，并且是追求效用最大化的”[5]，這個假定是由穆勒首先提出的。也就是說理想的大公無私、全心服務(wù)的公仆并不存在。國家和管理機(jī)構(gòu)的工作人員，首先會追求個人利益和機(jī)構(gòu)利益，之后是公眾的利益。這樣就把政府也納入了經(jīng)濟(jì)人的范疇。國防科技工業(yè)的管制過程中，既要考慮到軍隊(duì)的保障需要，又要考慮到現(xiàn)有軍工企業(yè)利潤的改變，社會福利的增加。但是最終是實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。
（2）信息不完全、不對稱
由于武器裝備生產(chǎn)過程的很強(qiáng)的資產(chǎn)專用性和巨額投資，就形成了龐大的沉沒成本，使其具有了自然壟斷的特征。國防科技工業(yè)具有指令性、強(qiáng)制性，以及很強(qiáng)的保密性。國防工業(yè)武器裝備的先進(jìn)性，不少零部件和元器件是專門為其生產(chǎn)的，導(dǎo)致國防工業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)及民用工業(yè)的分離，形成了國防科技工業(yè)封閉的特性[6]。在這個相對封閉的系統(tǒng)中，國防工業(yè)和外界缺乏物質(zhì)、人力、信息等能量的交換，最終導(dǎo)致其內(nèi)部和外部的信息不完全以及不對稱。
2.模型構(gòu)建
該行業(yè)存在四個博弈主體：政府G，軍隊(duì)采購部門S，在位者軍工企業(yè)F，以及潛在的進(jìn)入者f。政府即管制的執(zhí)行機(jī)構(gòu)會追求自身利益最大化，或者說政府會向地方軍工企業(yè)尋租，獲得租金收入。在位者F，依靠政府的行政力量獨(dú)家壟斷著整個行業(yè)的市場。在國防科技工業(yè)市場中，消費(fèi)者為軍隊(duì)，對民進(jìn)軍的具體影響并不直接，所以可以不考慮S在博弈中的作用和影響。
在位者即市場中原有的國有軍工企業(yè)，其成本包括生產(chǎn)成本，以及由于政府的管制，在位者沒有完全的定價權(quán)，地方政府會給予一定的補(bǔ)貼或者是收取一定的壟斷租金，租金率為租金總額占利潤的比率。租金包括稅收等財(cái)政收入。潛在進(jìn)入者的成本也要包括生產(chǎn)成本，固定成本即進(jìn)入之初的沉沒成本Z，它可能會受到政府和國有軍工企業(yè)的抵制，及純粹的進(jìn)入成本。如果已經(jīng)進(jìn)入該市場也要向政府交納一定的租金。
民企進(jìn)入之前，政府的目標(biāo)函數(shù)為：
二、模型分析
由于進(jìn)入民營企業(yè)和在位國有軍工企業(yè)之間博弈的具體益損值無法確定，所以我們主要研究政府在博弈中的決策問題。
1.民營企業(yè)進(jìn)入與政府是否接受進(jìn)入博弈[5]
在這個過程中就主要討論政府是否應(yīng)該接受民營企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)有的國防科技工業(yè)。我們用ΔU來表示民營企業(yè)進(jìn)入之后政府收益的變化，
最終政府收益的值是否增加取決于進(jìn)入者所帶來的租金以及其利潤的總合，是否大于原在位者的租金以及利潤總合的減少量。以下分兩種情況進(jìn)行討論：
綜上可以看出，民營企業(yè)的成本和進(jìn)入市場的價格是決定該民營企業(yè)是否可以進(jìn)入現(xiàn)有的軍工市場以及政府是否可以接受其進(jìn)入的重要條件。另外進(jìn)入民營企業(yè)的建立的時間和原有國防科技工業(yè)企業(yè)反映的時間差，是決定新企業(yè)進(jìn)入與否的另一個條件。企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的信息等也是其中的一個重要影響因素。
2.在位軍工企業(yè)的先發(fā)策略博弈
這個博弈中，當(dāng)民營企業(yè)提出申請，政府要權(quán)衡各方的利益，以及自身利益的變化等，需要一定的時間。這時在位的國有軍工企業(yè)就可以利用其自身與政府的政治關(guān)系或是其對該行業(yè)的壟斷優(yōu)勢，來干預(yù)政府的決策，這樣就產(chǎn)生了現(xiàn)有的國有軍工企業(yè)和政府之間的博弈。這是一個完全信息靜態(tài)博弈。
政府的戰(zhàn)略集為{接受，拒絕}，在位國有軍工企業(yè)的戰(zhàn)略集為{默認(rèn)，抵制}
政府接受的概率為α，國有軍工企業(yè)抵制的概率為β。
對于政府而言，它接受的條件為 βU′+（1-β）U′′＞U
當(dāng)政府選擇接受時，對現(xiàn)有軍工企業(yè)默認(rèn)時的收益值應(yīng)大于抵制時的值。政府拒絕，博弈結(jié)束，對國有軍工企業(yè)的收益值沒有影響。
當(dāng)國有軍工企業(yè)選擇抵制時，政府要根據(jù)自身收益的大小，確定決策。國有軍工企業(yè)選擇默認(rèn)時，政府會采取何種策略即為上面博弈所示。在此，我們假設(shè)當(dāng)國有軍工企業(yè)選擇默認(rèn)，政府將采取接受的政策使收益最大。
現(xiàn)在就要根據(jù)軍工企業(yè)抵制時，政府收益的大小來確定納什均衡。
若U′＞U，則政府選擇接受，這時納什均衡為（默認(rèn)、接受）
若U′＜U，則政府選擇拒絕，這時就出現(xiàn)了兩個納什均衡（默認(rèn)、接受），（抵制，拒絕）。
在位的國有軍工企業(yè)可以利用其對市場的壟斷權(quán)，其技術(shù)、資本的先進(jìn)性，以及其與政府之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，使政府在拒絕時的收益大于接受時的收益，以實(shí)現(xiàn)第二個納什均衡。
小結(jié)
進(jìn)入的民營企業(yè)沉沒成本越小，進(jìn)入市場的價格越低，就越容易獲得政府的允許進(jìn)入現(xiàn)有的國防科技工業(yè)的市場。相反政府就會拒絕民營企業(yè)的進(jìn)入。
在政府管制的大背景下，在位的軍工企業(yè)可以通過其技術(shù)、信息、資金以及其與政府之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系等優(yōu)勢，當(dāng)其抵制民營企業(yè)進(jìn)入時，政府會采取拒絕民企進(jìn)入的政策。這樣就保護(hù)了其現(xiàn)有的壟斷地位。
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論文摘要：院“十五”以來國家加大了對軍工固定資產(chǎn)投資的力度，作者結(jié)合自己的工作實(shí)際，論述了要確保項(xiàng)目最終通過竣工驗(yàn)收而主要抓好的五方面工作。
近幾年袁隨著軍工固定資產(chǎn)投資力度的加大袁國防科工委堯集團(tuán)公司堯國家發(fā)改委等相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列關(guān)于軍工固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目全過程管理的規(guī)章制度袁目的是指導(dǎo)各單位在項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收過程中嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行袁發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數(shù)量袁并提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益袁更好的立足于市場遙要確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收袁應(yīng)主要抓好以下幾方面院。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好計(jì)劃編制
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期是從國防科工委下達(dá)的第一批投資計(jì)劃到該項(xiàng)目實(shí)施完成的時間袁在可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項(xiàng)目在規(guī)定的周期完成袁項(xiàng)目管理部門必須合理安排該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計(jì)安排投資計(jì)劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時上報(bào)投資計(jì)劃袁在計(jì)劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實(shí)和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實(shí)際需要袁合理安排資金和項(xiàng)目實(shí)施年度堯季度和月份計(jì)劃袁嚴(yán)格計(jì)劃管理袁定期召開計(jì)劃協(xié)調(diào)會袁落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人袁確保項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行遙。
二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，規(guī)范過程管理
軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對科研生產(chǎn)的保障功能遙項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時要把建立項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓袁一方面是項(xiàng)目單位實(shí)行法人責(zé)任制袁另一方面每個子項(xiàng)實(shí)施都要確立項(xiàng)目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實(shí)責(zé)任目標(biāo)袁確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處遙嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調(diào)整的項(xiàng)目袁必須履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對需要招投標(biāo)的項(xiàng)目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007 年4 月袁國防科工委綜合計(jì)劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329 個問題進(jìn)行了答問袁隨后又針對工程建設(shè)中相關(guān)問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊曳袁2009 年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中遇到的各種問題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)堯?qū)徟蛯?shí)施驗(yàn)收工作袁提高了國防科技固定資產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項(xiàng)目管理和實(shí)施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項(xiàng)目實(shí)施袁最終確保項(xiàng)目通過驗(yàn)收遙。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
要想使項(xiàng)目順利完成袁必要加強(qiáng)溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強(qiáng)實(shí)施的力量袁最終推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)遙另外項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要依法實(shí)行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項(xiàng)目關(guān)鍵過程監(jiān)督袁在項(xiàng)目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項(xiàng)目驗(yàn)收堯資金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題袁必須堅(jiān)決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到實(shí)處袁避免出類似問題袁確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行遙。
四、嚴(yán)格基建程序和資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目自查
項(xiàng)目資金管理要實(shí)行野專戶管理堯?qū)舸鎯驅(qū)Ｈ斯芾砗蛯？顚Ｓ靡笔址结樤J(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部葉國有建設(shè)單位會計(jì)制度曳葉基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團(tuán)公司基本建設(shè)會計(jì)核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生遙項(xiàng)目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對本單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項(xiàng)目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項(xiàng)目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項(xiàng)目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項(xiàng)目順利實(shí)施和將來通過竣工驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ)遙。
論文摘要：軍工上市公司作為一個板塊受到人們的普遍關(guān)注。本文從整體上分析了國防費(fèi)用增加、資產(chǎn)注入、民品業(yè)務(wù)需求旺盛、軍工企業(yè)高科技轉(zhuǎn)民用等因素對軍工上市公司投資價值的影響，同時提出了投資軍工上市公司的建議。
當(dāng)前推動軍工上市公司投資價值上升的因素
（一）國防費(fèi)用的增加
1998以后我國國防費(fèi)的絕對額處于明顯上升階段，國防費(fèi)占GDP的比重逐步上升。但和發(fā)達(dá)國家甚至世界平均水平相比，我國的國防費(fèi)用從絕對數(shù)、占國民生產(chǎn)總值的比重、占財(cái)政支出的比重等角度看在世界上都處于較低的水平。2004年世界人均軍費(fèi)為162美元，我國居民人均軍費(fèi)僅為20美元；世界每平方公里陸地所占軍費(fèi)為6946美元，而我國為2747美元。從絕對指標(biāo)來看。2005年，中國軍費(fèi)是302億美元，美國是4017億美元，英國是488億美元，日本是453億美元，法國是365億美元；中國軍費(fèi)占GDP的比重是1.36%，而美國則是3.6%，英國是2.59%，法國是1.98%；中國軍費(fèi)占財(cái)政支出的比重僅是7.43%，美國是17.8%，法國是11.4%，德國是9.25%。
2006年中國國防白皮書指出面對目前國際復(fù)雜的局面，政府需要提高國家的國防實(shí)力。為了增強(qiáng)國防實(shí)力，我國國防費(fèi)用逐步提高，國防工業(yè)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。
我國國防支出的項(xiàng)目包括：人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)、裝備費(fèi)。2006年中國國防白皮書指出逐年增加的國防支出中一個重要用途是“加大武器裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入”，也就是裝備費(fèi)的增加。裝備費(fèi)的增加就意味著軍工企業(yè)訂單的增加。隨著軍工企業(yè)股份制改革的加快，越來越多的軍品生產(chǎn)任務(wù)納入到上市公司的營業(yè)范圍內(nèi)。上市軍工企業(yè)能夠分享到國防支出增加帶來的好處，為企業(yè)中長期業(yè)務(wù)和利潤穩(wěn)步增長帶來了有力的保障。這將有利于提高企業(yè)投資價值。
（二）資本注入
在國家政策支持和引導(dǎo)下，軍工企業(yè)改革不斷深化，取得了一定成效。但由于多種原因，軍工行業(yè)整體改革步伐緩慢，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、機(jī)制不活、效益不高等長期存在的問題沒有根本解決，這不僅嚴(yán)重制約了國防科技工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，而且難以適應(yīng)我國特色軍革的需要。許多公司是出于上市融資、國企脫困的目的而打包上市，核心軍工資產(chǎn)在上市部分之外，上市資產(chǎn)質(zhì)量較差，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，盈利能力較低。
2007年6月國防科工委和國資委等部門下發(fā)了《關(guān)于軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》，加上前期下發(fā)的《深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》、《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《大力發(fā)展國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這四大綱領(lǐng)性文件構(gòu)成了“十一五”我國軍工體制改革的基石。使上市公司的資本注入成為可能。
2007年以來，先后有多家軍工上市公司了融資公告，或者用于收購公司大股東的資產(chǎn)，或者用于建設(shè)新的項(xiàng)目。融資次數(shù)和融資金額都達(dá)到了歷史的新高。在資產(chǎn)注入的具體形式上，既有注入資產(chǎn)作為股改對價，如洪都航空、中國衛(wèi)星，也有定向增發(fā)或自有資金收購大股東優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，如航天晨光、西飛國際、航天電器、力源液壓等；此外，還有借殼上市。在注入資產(chǎn)類別上，既有優(yōu)質(zhì)民品資產(chǎn)注入，也有優(yōu)質(zhì)軍品資產(chǎn)注入。在注入資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)系上，注入資產(chǎn)開始向總裝、重要的分系統(tǒng)方面延伸。
資本注入給軍工企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在以下方面：一是有利于打破行業(yè)、軍民及所有制界限，拓寬融資渠道，充分利用社會各方面科技和經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行國防建設(shè)，提升國防科技工業(yè)的整體能力和水平，促進(jìn)國防科技工業(yè)寓軍于民新體制和競爭、評價、監(jiān)督、激勵機(jī)制的建立。二是有利于軍工企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)軍工企業(yè)內(nèi)在活力和自主發(fā)展能力，成為真正的市場主體。三是有利于軍工企業(yè)國有資本合理流動和重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國有資產(chǎn)保值增值。
（三）民品業(yè)務(wù)需求的旺盛
2006年6月《國務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》正式出臺，提出了關(guān)于我國基礎(chǔ)裝備的發(fā)展方向：“選擇一批對國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有重要影響，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破?！眹拦I(yè)成為國家重點(diǎn)支持的對象。
國家對裝備制造業(yè)的發(fā)展制定了一系列扶持政策。扶植產(chǎn)業(yè)主要包括航空航天器制造、船舶制造、機(jī)床、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械、重型機(jī)械、石油化工機(jī)械、重型卡車等。軍工上市公司業(yè)務(wù)涵蓋船舶、航空、航天、兵器、機(jī)械等行業(yè)，在國家振興裝備制造業(yè)的大背景下，軍工上市公司成為國家這一戰(zhàn)略的最大受益者。國防工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)的互動機(jī)制將是我國未來幾年振興裝備制造業(yè)的重要手段。
軍工上市公司的民品業(yè)務(wù)方面遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。大飛機(jī)計(jì)劃的確定、國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展、支線飛機(jī)需求旺盛等共同促進(jìn)航空工業(yè)快速增長；船舶制造業(yè)持續(xù)景氣，世界造船中心來到中國，我國造船業(yè)爆發(fā)式增長態(tài)勢有望持續(xù)；國家大力發(fā)展核工業(yè)解決能源安全問題，核工業(yè)正在崛起；國家不斷加大對航天工業(yè)的投入，推動航天事業(yè)發(fā)展。
軍工上市公司的業(yè)務(wù)具有巨大的產(chǎn)業(yè)化空間。以衛(wèi)星業(yè)務(wù)為例，2004年全球衛(wèi)星工業(yè)總銷售收入為972億美元，其中：衛(wèi)星制造業(yè)的收入為102億美元（占衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)的10.5%），發(fā)射服務(wù)業(yè)的收入為28億美元，衛(wèi)星地面設(shè)備制造業(yè)的收入為233億美元，衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)業(yè)的收入為609億美元（占衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)的62.7%）。
（四）軍工企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)民用
國防軍工產(chǎn)品用途特殊，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求極高，同時由于國家對軍工投入的長期積累，軍工類上市公司擁有大量先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)能力強(qiáng)。其研發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)既可以用于軍品，也可用于開發(fā)民品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，這些都是民用企業(yè)所不可比擬的。如果把軍用的技術(shù)民用化，不僅可以提高相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平，還可以為經(jīng)濟(jì)增長帶來新的增長點(diǎn)。“十一五”期間，軍工集團(tuán)將把加快發(fā)展民品作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，給予積極的扶持。這其中蘊(yùn)涵著巨大的投資機(jī)會。
軍工上市公司個股投資建議
雖然軍工上市公司整體上有投資價值上升趨勢，但個股投資中要注意風(fēng)險(xiǎn)。
第一要注意上市公司在集團(tuán)公司中的位置。在國有大型企業(yè)整合的大背景下，圍繞行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作是軍工集團(tuán)公司的基本思路。例如中航一集團(tuán)圍繞西飛國際進(jìn)行民機(jī)資產(chǎn)的整合；中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司圍繞中國船舶進(jìn)行民用船舶資產(chǎn)的整合；航天科技集團(tuán)以中國衛(wèi)星為平臺進(jìn)行小衛(wèi)星研發(fā)及衛(wèi)星應(yīng)用的資產(chǎn)整合等，這些處于重要地位的上市公司其投資價值是很明顯的。
第二要注意企業(yè)所屬行業(yè)的發(fā)展階段和前景。就目前我國裝備制造業(yè)各個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來說，集裝箱、港口機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展已經(jīng)相對成熟；造船、工程機(jī)械、重型卡車等行業(yè)發(fā)展處于加速階段；衛(wèi)星導(dǎo)航、載人航天、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)國內(nèi)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，但是與發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距；大型飛機(jī)等領(lǐng)域我國尚處于起步階段。
第三要注意上市公司注入資產(chǎn)的品質(zhì)。注入不良資產(chǎn)對上市公司的盈利能力起到負(fù)面效果；同時資產(chǎn)整合會增大各種費(fèi)用開支，帶有不確定性，整合不好的話，就會降低上市公司的盈利水平。
第四要注意非流通股減持。股權(quán)分置改革以后，流通股東和非流通股東同股同權(quán)，在渡過了鎖定期限后，非流通股東可以減持，在這種情況下，就會在二級市場上對股價造成較大的壓力。
2012年4月初，日本東京電力公司證實(shí)，福島第一核電站再次發(fā)生含高濃度放射性物質(zhì)的污水泄漏入海事件，福島核電站泄漏事故再起波瀾。
福島核電站泄漏事故起因于2011年3月的日本特大地震。來勢洶洶的核泄漏，讓人們想起曾經(jīng)的切爾諾貝利事故的慘痛，談“核”色變的日子再次來臨。放射性氣溶膠、放射性污水等名詞及其潛在危害不斷為人們熟知，包含放射性污染在內(nèi)的特種污染也更加得到研究者的關(guān)注。
其實(shí)早在幾年前，我國就已有研究者運(yùn)用納濾膜技術(shù)成功研制出了“放射性廢水處理裝置”，且應(yīng)用效果顯著。這位令人肅然起敬的研究者，就是我國著名環(huán)境工程專家、中國工程院院士侯立安。
立足前沿 于無聲處聽驚雷
幾年前，一項(xiàng)關(guān)于放射性廢水的課題研究獲得了國家科技進(jìn)步二等獎，得到廣泛關(guān)注。國家的肯定和支持，不僅因?yàn)檫@項(xiàng)研究解決了世界性頂尖難題，取得了先進(jìn)而實(shí)用的研究成果，更因?yàn)檠芯空咴谘b置研制過程中所克服的高危險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性。
侯立安介紹，放射性污染是特種污染的一種。區(qū)別于傳統(tǒng)污染，特種污染是一種由特殊污染源造成的污染，危害更大，除放射性污染外，還有化學(xué)毒劑污染、生物戰(zhàn)劑污染以及推進(jìn)劑污染。
眾所周知，放射性廢水所含的放射性物質(zhì)會對人體健康產(chǎn)生危害，眾人唯恐避之不及，而研究廢水處理裝置，卻要用放射性物質(zhì)配置模擬核爆廢水，并在密閉環(huán)境中進(jìn)行大量試驗(yàn)，研究工作面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。而侯立安，正是頂著種種壓力，開展了這項(xiàng)工作。
通過廣泛深入的調(diào)查研究，侯立安掌握了放射性廢水的水質(zhì)特點(diǎn)，并通過全面分析各種放射性廢水處理的工藝方法，最終決定大膽采用納米材料領(lǐng)域核心尖端技術(shù)—納濾膜作為裝置的關(guān)鍵處理單元。隨后憑著對科研事業(yè)的執(zhí)著和不懼艱難的精神，侯立安始終堅(jiān)守一線，系統(tǒng)研究了膜分離的預(yù)處理工藝，獲得了大量珍貴的第一手資料。最終創(chuàng)造性地提出了“截留低分子的膜可以截留高分子有機(jī)物”的學(xué)術(shù)新觀點(diǎn)，完善了納濾膜的分離機(jī)制，確定了放射性廢水無害化處理系統(tǒng)，通過大量模擬試驗(yàn)，成功研制出了“放射性廢水處理裝置”，并取得了明顯的應(yīng)用效果。
隨后，圍繞納濾膜技術(shù)，侯立安又進(jìn)行了更加深入的研究，陸續(xù)發(fā)表《反滲透和納濾膜工藝去除飲用水中有機(jī)物及放射性活度的試驗(yàn)研究》、《納濾膜分離技術(shù)處理放射性廢水的試驗(yàn)研究》、《膜工藝去除模擬核化廢水的試驗(yàn)研究》等多篇學(xué)術(shù)論文，為納濾膜技術(shù)在廢水處理方面的應(yīng)用提出了新的研究思路。
侯立安在放射性廢水治理方面取得的成績得到了世界范圍的廣泛關(guān)注，然而卻少有人知曉，他最初的研究是從軍事環(huán)境污染治理開始的。
“技”無止境 于需求處求創(chuàng)新
軍事環(huán)境是一個特殊的獨(dú)立空間，對軍事環(huán)境特種污染的防控研究，不僅有利于保障環(huán)境安全，有利于新時期的國防備戰(zhàn)，而且對確保官兵身心健康、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有重要作用。
美國國防部的《環(huán)境安全戰(zhàn)略》確定，美軍的環(huán)境安全有四個壓倒一切的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，其中一項(xiàng)是改善軍事人員及其家屬的生活質(zhì)量，保護(hù)他們免受環(huán)境、安全和健康方面的危害，并維持軍事設(shè)施的質(zhì)量。這或許能夠解讀侯立安投身軍事環(huán)境工程研究的初衷。
侯立安1976年入伍，1982年從西安冶金建筑學(xué)院（現(xiàn)西安建筑科技大學(xué)）給排水專業(yè)畢業(yè)，被分配到部隊(duì)擔(dān)任維護(hù)陣地水、風(fēng)、電的排長。
第一次進(jìn)入密閉陣地執(zhí)行任務(wù)，侯立安就發(fā)現(xiàn)，由于官兵們生活起居都在陣地，而當(dāng)時我國特殊空間環(huán)境污染控制技術(shù)仍相對落后，陣地中存在空氣中二氧化碳和氯氣濃度過高、生活污水污物不易排除、飲用水缺乏凈化裝置等多重現(xiàn)實(shí)難題，直接影響著作戰(zhàn)人員的正常生活和訓(xùn)練任務(wù)。
要知道，陣地不僅是導(dǎo)彈的依托平臺，更是與官兵息息相關(guān)的工作環(huán)境。官兵健康出現(xiàn)問題，勢必也會影響到相關(guān)工作的開展。在這種特殊的密閉空間里，怎樣才能提高抗污染能力，保證人員的生存力和戰(zhàn)斗力？年輕的侯立安圍繞密閉空間中的水和空氣開始了長期的摸索，從此與環(huán)境工程研究結(jié)緣，到如今，已過三十載。
當(dāng)時，發(fā)達(dá)國家對國防地下工程環(huán)境污染治理研究實(shí)施技術(shù)封鎖，國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一片空白，在這種情況下，侯立安用自己的方式走出了一條自主創(chuàng)新之路。走訪專家、翻譯文獻(xiàn)、調(diào)查研究、對比論證，甚至自己制作簡易裝置來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)……整整5年的付出和堅(jiān)守，歷經(jīng)身體和精神上的重重壓力，憑著自主創(chuàng)新的精神和一顆永不言棄的心，侯立安如愿迎來令人欣喜的成果—“某型生活污水處理裝置”課題如期完成。鑒定會上，專家們一致認(rèn)為：該項(xiàng)目“達(dá)到和超過國外同類產(chǎn)品水平，污泥回流技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先”，“不僅具有較好的軍事環(huán)境效應(yīng)，而且還有著顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益”。該裝置應(yīng)用于國防工程密閉空間后，官兵生存環(huán)境大為改善，獲得國家科技進(jìn)步獎。
國家的肯定和官兵的一致好評極大地鼓舞了侯立安的研究積極性。作為一名軍人，盡管并非時時身處軍營，但部隊(duì)環(huán)境的改善始終牽動著侯立安的心。在之后的工作中，侯立安始終以切實(shí)解決部隊(duì)急需為一切研究的出發(fā)點(diǎn)，以更敏銳的目光緊盯世界環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域前沿技術(shù)，為改善國防地下工程環(huán)境取得了多項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)性先進(jìn)成果，并得到廣泛的應(yīng)用。
他參與完成了“特殊密閉空間人員生存條件及保障裝備系統(tǒng)研究”課題，研究探索了人員在特殊密閉空間內(nèi)的生存規(guī)律，并首次確立了國防地下工程人員生存環(huán)境條件限值，建立了水處理和空氣凈化裝備保障模式。
