發(fā)布時間：2023-03-22 17:39:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工合同論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.合同管理持續(xù)時間長
合同的形成和履行是一個持續(xù)過程，因此，合同管理必然在項目周期內(nèi)長時間連續(xù)地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，還包括招投標和合同談判以及保修期，一般時間持續(xù)1—2年，長的可達5年或更長時間。
2.合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大
由于石油工程項目規(guī)模大，合同價格高，合同管理對經(jīng)濟效益影響很大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響之差能達工程造價的20％。
3.合同管理影響因素多、風(fēng)險大
由于石油管線及站場類項目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來越復(fù)雜、合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測，不能控制，容易造成經(jīng)濟損失，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿風(fēng)險。
二、石油工程項目合同管理要點
1.合同管理的前期工作
石油工程總承包企業(yè)在決定對某個項目投標之前，要對該項目進行徹底的了解，了解內(nèi)容大致包括業(yè)主資質(zhì)、項目資金、項目立項、業(yè)主需求、資金給付等。在對項目的基本情況了解并決定投標后，為了獲得更高的中標率，造價人員首先要對工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧?、勞動力供?yīng)數(shù)量及價格、社會化協(xié)作條件和當(dāng)?shù)匚飪r水平等做到準確了解、掌握，這樣有利于投標書的編制。其次，造價人員應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、稅務(wù)主管部門、會計師事務(wù)所進行咨詢，對項目所在地的經(jīng)濟、文化、法規(guī)等進行全面的了解。接下來要做的就是對業(yè)主提供的招標文件進行仔細研讀，因為招標文件中包含業(yè)主針對合同總價風(fēng)險控制方法、付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)保金及保修服務(wù)條款等等內(nèi)容分，總承包方掌握這些內(nèi)容后，就可以從業(yè)主的要求出發(fā)，編著投標書、確定工程預(yù)算，只有符合業(yè)主的要求才能中標，簽下合同。
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個方面：一方面是與甲方的談判，一方面是與供貨商或服務(wù)商的談判。以公司瑞麗站項目為例，在與甲方（中緬EPC第五合同項目部）簽訂瑞麗站樁分包合同時，本著“為公司追求利益最大化”的態(tài)度選擇適合我方的合同類型（綜合單價），在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商，力求做到公平、公正、互惠共贏，并及時向公司匯報溝通。在與材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商和技術(shù)服務(wù)商簽訂現(xiàn)場材料、機械、服務(wù)合同時，嚴格執(zhí)行上級公司和公司內(nèi)部的合同管理細則。堅持做到所有款項的支付都以合同為依據(jù)通過公司財務(wù)，如超過固定金額的支付限額時及時簽訂相應(yīng)補充合同。截止2014年5月，公司所承建瑞麗站總圖部與業(yè)主方共簽訂2份合同；與分包商簽訂共計簽訂合同140份（含10份補充合同），其中技術(shù)服務(wù)合同5份，材料采購合同125份，租賃合同3份，供電合同1份，加工定做合同1份，其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度建全合同管理臺賬和歸檔制度，對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當(dāng)事人、標的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況；對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔；履行完畢的合同按檔案保管期限保管。(2)通過合同管理實現(xiàn)成本控制目前項目進場的所有供應(yīng)商和服務(wù)商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現(xiàn)場經(jīng)營管理人員，全程參與公司瑞麗站項目物質(zhì)采購定價，服務(wù)商比選等工作。選擇服務(wù)商或供應(yīng)商在談價時，嚴格以公司與業(yè)主簽訂合同中的綜合單價為準繩，結(jié)合實際人、材、機的測算后，在保證公司利潤的前提下再尋找最優(yōu)合伙商，最后對合同細則進行談判。加強與現(xiàn)場管理人員的溝通，做好合同內(nèi)、外工作量的界定，定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務(wù)單位的工程進度（統(tǒng)計一手資料），為撥付進度款和后期結(jié)算提供依據(jù)。在施工前確定各分部分項工程的目標綜合單價，定期將目標綜合單價和實際綜合單價定期對比、分析、如出現(xiàn)偏差，及時制定方案糾偏、通過現(xiàn)場精細化管理，準確收集數(shù)據(jù)分析進而提高成本控制力度。(3)簽訂補充合同瑞麗站項目特殊性、施工和設(shè)計同時進行等原因，前期施工圖紙未能及時到位，加上石油單位合同定理繁瑣，為不影響資金撥付和工程進度、部分合同的簽訂都是暫定工程量，導(dǎo)致后期大量服務(wù)合同都簽訂了補充合同。(4)加強合同變更管理瑞麗站的初設(shè)與竣工圖紙差距太多，公司所承包的總圖與建構(gòu)筑物部分存在很多的現(xiàn)場變更及合同外變更，需要做好現(xiàn)場簽證單并收集好各項附件。如瑞麗站的初設(shè)地基處理為灌注樁，施工前變更為振沖碎石樁，作為這類金額較大的設(shè)計變更需要多次配合業(yè)主代表、監(jiān)理代表等相關(guān)人員上報變更預(yù)算、變更施工方案，做好變更合同的解釋工作。
4.協(xié)助做好供方材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
協(xié)助公司其他管理職能部門收集產(chǎn)品信息和選擇產(chǎn)品供方。合同立項前期要求供方提供生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，證明是經(jīng)國家工商部門批準、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計量器具、電焊條及一般裝修材料等，對各類物資供方的供貨和服務(wù)情況作記錄（包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)等），同時便于今后在其他項目中對同類供貨商進行比選。
5.EPC工程總承包項目合同收尾管理
隨著我國加入世貿(mào)組織,對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說,發(fā)包方都會委托專門的機構(gòu)來書寫招標文件、招標合同,在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約,防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規(guī)定了施工工期,對于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款,那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發(fā)生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規(guī)定,以避免承包商對上述的部件進行掉包,影響工程的質(zhì)量。對于合同進行嚴謹?shù)木帉?需要工作人員具備相當(dāng)豐富的實際經(jīng)驗,對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是,目前我國建設(shè)部已經(jīng)推出了《施工合同的標準》一書,該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束,然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面,主要包括明顯的工程造價條款、經(jīng)濟責(zé)任條款、隱含的經(jīng)濟條款等。這些條款規(guī)定了施工過程中的標準,條款清晰、簡潔,對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面:
首先,施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調(diào)價格。由于在招標的過程中,中標的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式,一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長,并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價格的方式,因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候,要根據(jù)工程的實際來確定到底采用哪種定價方式,目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價及固定單價合同,確保工程造價可控。
其次,一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款,這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況,幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更,所以在合同中一般要對這些情況加以考慮,來應(yīng)對施工過程中各種實際的情況。
最后,由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間,所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度,也可以按照時間節(jié)點,但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點控制來對工程施工造價進行控制,撥款的方式、撥款的時間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定,這樣不僅能夠維護發(fā)包方的利益,也能夠維護承包方的利益。此外,合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進行明確的規(guī)定,建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴格掌控好簽證的價格控制,計價方式嚴格按照合同進行,要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確,要留有記錄,最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng),來對合同進行更好的控制。
2合同管理對工程造價的影響
在電力施工過程中,合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關(guān)鍵,只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束,才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價預(yù)算人員,更要對合同進行仔細的研究,結(jié)合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預(yù)算,并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析,所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現(xiàn)場進行控制可以有效地減少工程造價,具體的舉措如下:在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價的工程,這個時候造價工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結(jié)果,造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程,就能夠避免施工過程中不必要的簽證,進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定,如果圖紙不發(fā)生變更就無需進行簽證,如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證,那么工程造價師確認之后再進行簽證,由于施工單位的原因造成的工程變更的情況,工程造價師根據(jù)實際情況來對這些責(zé)任進行明確,然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中,施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的,造價工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認可,比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中,按照原始的圖集而沒有進行相應(yīng)的變更,對于這種情況要明令禁止,還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報簽證費用,由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定,所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外,工程造價工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量(尤其是隱蔽工程),如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄,并要求設(shè)計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業(yè)主,那么造價工程師應(yīng)該及時地將這些信息上報建設(shè)單位并進行綜合的預(yù)算測評,為業(yè)主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中,應(yīng)用好四項造價業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控,利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因,及時制定有效措施進行糾偏,同時可動態(tài)、全局地分析工程造價情況,提升工程造價管理水平。
【關(guān)鍵詞】水利工程 建筑施工 合同管理
一、前言
水利工程花費大、工期長、施工程序復(fù)雜、牽涉面廣，施工管理和合同管理都比較繁雜而且有難度。合同管理是水利工程建設(shè)的重要前提，所以一定要側(cè)重合同管理，才能確保工程的質(zhì)量取得投資效益。
二、目前水利工程合同的管理中存在的問題
（一）合同管理中常見的問題
（1）合同簽訂階段。合同的主體選擇的不適合。合同主體合格，是能夠有效確立合同的前提條件之一。合格的主體，首先應(yīng)該是擁有相應(yīng)的民事行為能力以及民事權(quán)利能力的合同本人。合同簽訂時，應(yīng)該杜絕兩種狀況：一是即使擁有以上兩種能力，可不是合同的本人，也就是當(dāng)事人出錯，也就是合同的主體不對；二是即使是合同的本人，但是卻沒有以上兩種能力，這也是合同的主體不對。
合同上的文字表述很含糊。按照法律制定的有效應(yīng)的合同，就應(yīng)該表達出雙方的真實的意思，字面寫的含糊不清的，容易出現(xiàn)分歧和誤會的，就會使合同很難實施或者會引發(fā)爭議。
合同上的條款以及內(nèi)容有缺失，而缺失的常常是有可能違約的那一部分。有的合同只說好話，不說丑話；不明白 “先小人后君子”的簽合同秘訣，一旦出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，在合同中就不能找到違約應(yīng)該怎樣解決的條款了。
（2）合同履行階段。本來應(yīng)該更改的合同卻沒有得到更改。合同更改有合同內(nèi)容的改變以及合同主體的改變這兩種形式。按法定程序?qū)υ瓉淼暮贤M行的修改是合同更改的目的，確保合同能夠更好實施以及相應(yīng)目的能夠完成。作為承包方，更應(yīng)該注重的是確保自己的合法的權(quán)益，重點是要及時地進行相應(yīng)更改。簽證在履約過程中的是十分正常和重要的?？墒怯幸徊糠脂F(xiàn)場管理人員對這件事卻不注重，當(dāng)出現(xiàn)矛盾的時候，因不能拿出有力的憑證致使敗訴。工程結(jié)束卻不能及時拿到工程款的狀況還是有存在的，但卻沒及時維權(quán)，當(dāng)時才發(fā)覺已經(jīng)超出了訴訟期限，導(dǎo)致不能追回相應(yīng)的賠償。
能夠使用的權(quán)力卻沒有使用?！逗贤ā方o予了合同的本人反抗辯駁的權(quán)力，可是很多的施工單位不會使用。如果發(fā)包方不能依照合同上所約定工程進度付款，施工單位就能夠使用反抗辯駁的權(quán)力停止繼續(xù)工作，可是卻沒有使用，因為害怕一方面停止工作會擔(dān)負違約的責(zé)任，所以在客觀上導(dǎo)致了自己墊錢施工，導(dǎo)致發(fā)包方的欠債越來越多，問題就越來越難處理。同時應(yīng)當(dāng)注重擁有法律效應(yīng)的憑據(jù)卻沒有非常重視，真正有效應(yīng)的字據(jù)，應(yīng)該是有真實的內(nèi)容、相應(yīng)的原件、有簽名以及蓋章、沒有超過限定日期等相關(guān)的程序。沒有法律效應(yīng)的書面字據(jù)僅僅是沒有用的紙一張罷了。
（二）市場行為不夠規(guī)范，合同管理形同虛設(shè)
招投標過程中還有非常多的問題產(chǎn)生，例如：發(fā)包方特意用不合理的條件來減少得標的價錢，可是更多的承包方為了企業(yè)的利益和自己的生存，就不得不接受發(fā)包方這樣苛刻的條件；還有承包方為了得到標而與其他的承包方串通，來增加得標的價錢，或承包方中途不繼續(xù)進行投標，所以導(dǎo)致了發(fā)包方損失了一定數(shù)目的X財。這些不正規(guī)的做法侵擾了建設(shè)市場的經(jīng)濟秩序，也使發(fā)包方招投標根本無法成功，施工的項目就不能順利的完成，也就不能確保工程的質(zhì)量。
（三）水利工程合同缺乏有效的約束機制
在水利工程的合同中缺少束縛的力度，工程招投的規(guī)則相對簡單，對應(yīng)該重視的地方?jīng)]有重視，而使合同在簽約和實施的過程中產(chǎn)生了很多的問題。有的也會因為沒有足夠的經(jīng)驗而不能對工程進行深層次的探索，合同不能提前知道事物的發(fā)展?fàn)顩r，所以在合同施行的過程中產(chǎn)生問題的時候，雙方又要再次商議，導(dǎo)致在工程建設(shè)上出現(xiàn)了很多的麻煩。不能確保工程的質(zhì)量，而且也使工期變得更長。
（四）合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實施
在施工的過程中，有的發(fā)包方不能做到像合同上所寫的那樣，不能及時給予本應(yīng)給予的資源條件，甚至根本不能給予，導(dǎo)致了工程的作業(yè)不能按時的開工，或者實施的過程中進行十分的慢，有的時候由于開始的工作還沒有好好地準備就急忙地開工了，致使工程的問題陸陸續(xù)續(xù)的產(chǎn)生，而且也導(dǎo)致了項目的工期被長期的推脫，不能完成所有合同中所寫的，導(dǎo)致了項目根本就不能順利進行。
（五）違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象
在合同的法律上有確切的規(guī)定：承包方不能把自己承包的所有工程轉(zhuǎn)讓給其他人，或者是把自己承包的工程通過分解，而以分開承包的方式來轉(zhuǎn)讓給其他人。并且也不允許承包方把自己的工程轉(zhuǎn)讓給一些沒有法律效應(yīng)的建設(shè)單位。但是在實際施工的過程中，卻依舊有非法轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，并且越來越嚴重。這就會導(dǎo)致在實施合同上有很大的困難，就會很難確保工程的質(zhì)量，致使產(chǎn)生一些錢財上的矛盾，而影響了工期。
三、合同管理中存在問題的主要原因
（一）認識根源
（1）對市場與合同的關(guān)系缺乏認識。隨著市場經(jīng)濟慢慢地向前發(fā)展，合同與市場兩者存在著一種相互依靠的關(guān)系。由于市場的運行要有合同的存在，《合同法》制定合同存在三種方式：書面、口頭以及其他方式。
（2）這種認識也是一種兩者相互依靠的關(guān)系。合同管理是合同更改、終止、談判、或者簽訂等整個過程的治理。合同出現(xiàn)比合同管理的早一個時期。
（二）法律根源
（1）合同法律滯后。如：我國的《經(jīng)濟合同法》直到1981年12月才出臺，到1985年3月出臺了《涉外經(jīng)濟合同法》，1987年6月出臺了《技術(shù)合同法》?？墒且陨先亢贤▍s都不能跟上市場經(jīng)濟的腳步，很多新的合同問題在法律上都是沒有的。到了1993年又修改了《經(jīng)濟合同法》，可是這次的改動卻僅僅是暫時性的，而且沒有除去合同法等其它法律共同存在和有關(guān)法律規(guī)定相互矛盾的現(xiàn)象。一直到1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法?，F(xiàn)代水利工程管理復(fù)雜，法治建設(shè)要與時俱進。
（2）合同法律意識滯后。最顯眼的做法是不明白合同和合同法律的關(guān)系，制定和實施合同常常與合同法律分離，想如何寫就如何寫，想如何簽就如何簽，沒有依據(jù)法律制定和實施的意識，而導(dǎo)致出現(xiàn)了問題，造成了很多的失誤和損失。合同法律是合同制定和實施整個過程中的法律準則，換句話說就是合同要依據(jù)法律來制定。
（三）部分合同管理人員素質(zhì)有待提高
合同管理人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任感，是合同正確履行的人員要素。合同管理人員要有一定的工程管理知識和相關(guān)的合同管理法律知識，方可及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決。作為工程合同管理人員除了要有學(xué)習(xí)能力外，還要有不斷提升能力的內(nèi)在動力，積極探索、提升素質(zhì)，方能保證工程合同管理科學(xué)、規(guī)范。
四、結(jié)語
目前我國的水利行業(yè)正在飛速進展，管理制度也在慢慢地提高，建筑行業(yè)的生產(chǎn)模式和其單位人員內(nèi)部管理都有了很大的變化。自從我國成為WTO一員以來，在我們面前出現(xiàn)了更多的挑戰(zhàn)以及機遇，要想讓企業(yè)在經(jīng)濟上取得更大的利益，更好的貢獻于社會，就一定要更加側(cè)重工程合同的管理，緊跟時代的腳步，和全球頂級技術(shù)相連接，把合同的管理工作做得更加出色。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]勘察施工業(yè)合同管理效益
隨著地勘行業(yè)走向經(jīng)濟市場，與省內(nèi)省外、國內(nèi)國外市場接軌，勘察施工業(yè)市場競爭日益激烈。如何及時掌握市場動向，承攬優(yōu)質(zhì)工程，完成勘察施工項目，提高單位盈利，同時力爭避免施工中和施工完畢后各項損失，最終使整個工程項目取得成功。合同管理作為一項重點管理工作，日益成為勘察施工業(yè)在市場上謀發(fā)展、求生存的一項舉足輕重的內(nèi)容?，F(xiàn)結(jié)合我院合同管理工作，對勘察施工業(yè)合同管理中洽談、起草、審核、執(zhí)行、匯總分析等幾個重點組成部分談一下自己的看法。
一、勘察施工合同洽談階段
在勘察施工業(yè)市場中，很多時候存在發(fā)包方和承包方地位不平等現(xiàn)象。發(fā)包方利用自身有利的競爭地位和在簽訂合同中的主導(dǎo)位置，在施工合同中通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中，使得條款對包發(fā)方和承包方義務(wù)和責(zé)任顯失公平性。而承包商因為市場上“僧多粥少”，而自身又不具備顯著競爭優(yōu)勢條件，為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中對自身權(quán)利受到傷害不敢據(jù)理力爭，對合同談判只重視價格和工期，對其他條款不敢提出過多意見，為了搶占市場即使不平等的合同也愿意簽，甚至有時急于求成，簽訂了被騙的合同。針對這種情況。我院組織懂業(yè)務(wù)的專門人員負責(zé)經(jīng)營工作，承擔(dān)與發(fā)包方聯(lián)系承攬業(yè)務(wù)的工作。在合同洽談過程中幾次前去發(fā)包方單位、施工現(xiàn)場，通過多種渠道了解施工項目的真實性、發(fā)方包單位的資信。對發(fā)包方資金運作情況、行業(yè)信譽、銀行信譽等進行充分估計。同時利用經(jīng)營人員具備的業(yè)務(wù)知識，將我們專業(yè)隊伍的技術(shù)能力和完工項目的質(zhì)量情況展示給發(fā)包方，與對方建立初期平等關(guān)系，確立自身的地位，避免在洽談中顯示大的差距。
二、勘察施工合同起草階段
由于發(fā)包方在起草合同中，經(jīng)常會存在附加在合同以外的約定或協(xié)議，而承包商出于對合同著重施工質(zhì)量要求及付款條件約束，對其它一些諸如雙方其它義務(wù)、違約、索賠權(quán)等方面缺乏嚴格的分析，當(dāng)合同條款不完全，不公正，不具體，沒有據(jù)理力爭去修改或完善它。同時對發(fā)包方起草的合同條款或是“口頭承諾”、“君子協(xié)定”予以確認，先行將施工設(shè)備運達現(xiàn)場開展工作，最后在履行合同時受到損失。
針對這種情況，我院在合同起草階段做好兩件事。一件是有國家或地市規(guī)范文本的，采用規(guī)范文本。有時會遇上發(fā)包方提供打印的規(guī)范合同文本，洽談合同的經(jīng)營人員一一對照條款，看發(fā)包方是否有更改事項，有更改事項的弄清更改哪些責(zé)任義務(wù)。第二件事是針對目前我院主要開展的地?zé)峋┕ず贤?、基礎(chǔ)施工合同及分包合同根據(jù)行業(yè)性質(zhì)結(jié)合通用條款自行起草規(guī)范文本，并聘請有經(jīng)驗的法律專家顧問把關(guān)，使合同質(zhì)量提高。經(jīng)營人員在合同簽訂過程中也容易把握住重點，從而降低合同風(fēng)險，最終簽訂一個平等互惠、堅持“利益原則”的有利合同。
處于勘察施工市場弱勢現(xiàn)狀，遇上發(fā)包方對合同提出明顯強權(quán)條款，經(jīng)營人員在洽談合同時對發(fā)包方可以講明厲害，說服發(fā)包方修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件，增加保證我院權(quán)益的條款，從而使得合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，盡量減少單方面的約束性條款。做為承包方，雖然我們已基本規(guī)范合同條款，也僅限于對公共條款的約定強一些，面對省內(nèi)省外，因地域不同、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同、采用工藝設(shè)備不同、發(fā)包方當(dāng)?shù)亟?jīng)營條件和經(jīng)營市場不同等種種原因，一些雙方約定條款也是靈活掌握。所以經(jīng)營人員起草合同后，合同的審查也成為必不可少的一個階段。在我院基本上是通過部門審核、分管院長或院長審批這樣的程序。從工程設(shè)備的要求、技術(shù)條件具備、合同條款約定、法律追訴權(quán)、工程資金回收等方面對合同進行風(fēng)險分析。對一些發(fā)包商要求高，要采用特殊技術(shù)、新工藝和大型施工設(shè)備的施工項目，還要集體論證是否具備施工條件，是否能保證按時完成任務(wù)。合同審查不僅要保證施工隊伍創(chuàng)造經(jīng)濟利益，同時還要最大化的創(chuàng)造社會效益。
四、勘察施工合同的執(zhí)行階段
很多單位在簽訂合同時很重視，但一旦合同簽訂后，合同往往被放在經(jīng)營人員手上，其它人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下的隱患。針對這種對合同分析和合同交底工作不夠重視，產(chǎn)生合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象。我院以合同交底的形式由經(jīng)營人員把合同具體執(zhí)行條款與項目現(xiàn)場施工負責(zé)人交底。合同交底做到層層交，最后達到項目施工人員成員熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨淼墓ぷ魃系氖д`。
在正常施工過程中，發(fā)包方變更合同的事情經(jīng)常發(fā)生，因為施工人員對合同條款做到心知肚明，所以對變更事項及發(fā)包方未按合同履行約定事項均做出正確反應(yīng)。對于變更事項，現(xiàn)場施工負責(zé)人會及時對變更內(nèi)容、時間進行記錄，并請發(fā)包方予以確認。對于發(fā)包方應(yīng)盡義務(wù)沒有按時履行，現(xiàn)場施工負責(zé)人會及時通知經(jīng)營負責(zé)人，由經(jīng)營負責(zé)人與發(fā)包方及時聯(lián)系，解決處理問題。這樣對于合同能保質(zhì)保量按時完成做出了很多的基礎(chǔ)工作。也很好的做到既履行了合同，也保證了發(fā)包人的滿意，同時為自己創(chuàng)造良好效益和聲譽。
五、勘察施工業(yè)合同匯總分析階段
關(guān)鍵詞:用電合同;企業(yè)法律風(fēng)險;合同履行率
一、代位代權(quán)在供用電合同中的應(yīng)用
案例:某鋼廠欠某市供電公司電費300萬元久拖未還,某物資公司拖欠該鋼廠貨款500萬元,已逾期一年,鋼廠多次催討未果?，F(xiàn)供電公司得知物資公司剛收回400萬元的貨款,就打算轉(zhuǎn)而向物次公司討債。是否可行?應(yīng)該如何具體操作?這就是《合同法》規(guī)定的代位權(quán)制度。
(一)代位權(quán)的定義
所謂代位權(quán),是指債務(wù)人怠于行權(quán)利,而影響了全權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn),債權(quán)人為了保護自己的債權(quán),以自己的名義向次債務(wù)人行使債務(wù)人現(xiàn)有債權(quán)的權(quán)利。其中,次債務(wù)人即債務(wù)人的債務(wù)人。代位權(quán)具有以下特征:(1)債權(quán)人代位權(quán)是債權(quán)人請求人民法院以自己的名義行使債務(wù)人的權(quán)利,此點不同于權(quán);(2)債權(quán)人代位權(quán)的行使,針對的是債務(wù)人不行使到期債權(quán)的消極行為,此點與債權(quán)人撤銷權(quán)不同;(3)債權(quán)人代位權(quán)在內(nèi)容上是為了保存全債權(quán),此點不同于債權(quán)人對債務(wù)人或第三人的請求權(quán);(4)債權(quán)人代位權(quán)體現(xiàn)了債的對外效力。
(二)代位權(quán)發(fā)生的條件
(1)債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法,且已逾期;(2)債務(wù)人對次債務(wù)人享有到期債權(quán);(3)債務(wù)人對次債務(wù)人亨有的債權(quán),不是專屬于債務(wù)人自身的。例如財產(chǎn)繼承權(quán)、撫養(yǎng)費請求權(quán)、離婚時的財產(chǎn)請求權(quán)、人身傷害的損害請求權(quán)等均為專屬性債權(quán);(4)債務(wù)人有怠于行使其債權(quán)的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋,只要債務(wù)人不以訴訟方式或仲裁方式向次債務(wù)人主張其債權(quán)而影響其償還債權(quán)人的債權(quán),都視為“怠于行使其債權(quán)”。(5)債務(wù)人怠于行使自己債權(quán)的行為,已經(jīng)對債權(quán)的給付造成損害。代位權(quán)是一種法定權(quán)能,無論供用電雙方是否有約定,只要構(gòu)成以上五個條件,供電方就可行使該項權(quán)利。
(三)供電方行使代位權(quán)的注意事項
(1)供電企業(yè)在行使代位權(quán)時,必須向人民法院提出請求,而不能直接向第三人行使,禁止債權(quán)人的私力救濟;(2)代位權(quán)的行使范圍以保全債權(quán)的必要范圍為限。在必要范圍內(nèi),可以同時代位行使債務(wù)人的數(shù)個債權(quán),對一項債權(quán)行使代位權(quán)已足以保全債權(quán)的,債權(quán)人不得再行使債務(wù)人的其他權(quán)利;(3)依最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(一)》第14條的規(guī)定提出代位權(quán)訴訟的,由被告住所地法院管轄;(4)代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人勝訴的,訴訟費由次債務(wù)人負擔(dān),叢實現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。
二、公證程序在供用電合同中的應(yīng)用
案例:某焦化廠是某供電公司的欠費戶,該廠是重點企業(yè),該廠自持重要,認為供電公司不敢對其采取停電措施,從2000年1月至11月,共欠電費達80萬元。為保證電費足額回收上交,供電公司采取特專遞郵寄方式向該廠送達了《停電通知書》,該廠竟將《停電通知書》郵件原封不動退回,供電公司經(jīng)過認真研究,決定對該焦化廠采取公證送達《停電通知書》的方式。該措施的實施為供電公司收回電費在程序上和固定證據(jù)方面提供了法律上的保證。
(一)應(yīng)用公證的方式來送達一些具有法律意義的文書
1.有關(guān)文書必須依法制作,內(nèi)容要完備,形式要規(guī)范。
2.送達的各環(huán)節(jié),從文書制作、送達過程到送達完畢,均應(yīng)有公證人員參與,體現(xiàn)在公證書上應(yīng)形成嚴密的證據(jù)鏈條,不可脫節(jié)。
(二)供用電合同是否要公證的問題
1.公證具有作為證據(jù)的效力,在訴訟過程中,公證書能直接證明公證所確認的法律行為、有法律意義的事實和文書是真實的、合法的。它對人民法院認定案件事實,是一個有力的證據(jù)。我國《民事訴訟法》第67條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實、和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認定事實的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以公證證明的除外?！?/p>
2.公證證明具有使法律行為生效的效力。即依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定,某項行為必須進行公證才能生效,只有經(jīng)過公證,該項法律行為才能成立,并發(fā)生效力。但目前我國法律、法規(guī)規(guī)定以公證作為法律行為生效的前提條件的只是少數(shù)的法律行為,如域外委托、域外收養(yǎng)、繼承權(quán)證明書等。公證不是供用電合同成立和生效的前提條件,合同是否公證不影響其效力,特別對格式合同,公證的法律意義不大,反而增加了合同管理成本。
3.關(guān)于經(jīng)公證的供用電合同是否具有強制執(zhí)行力的問題。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第207條第二款規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！庇指鶕?jù)最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第256、218條規(guī)定,從上面的規(guī)定可知經(jīng)公證的債權(quán)文書可直接申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)中華人民共和國最高人民法院、司法部2000年9月21日的《關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》的規(guī)定,公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書有(一)借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權(quán)文書;(三)各種借據(jù)、欠單;(四)還款(物)協(xié)議;(五)以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學(xué)費、賠(補)償金為內(nèi)容的協(xié)議;(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。從上面的規(guī)定可知供用電合同不屬賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。雖然供用電合同公證不具強制執(zhí)行的效力,但是作為供電方與用電方(下轉(zhuǎn)第69頁)(上接第63頁)約定的一些清還電費款協(xié)議還是可通過公證賦予強制執(zhí)行效力。
三、在供用電合同中對解決爭議條款的理解
(一)關(guān)于行政主管部門調(diào)解的問題
在供用電雙方發(fā)生爭議時,可以采取雙方協(xié)商解決或調(diào)解解決方式,實踐中常用的是政府協(xié)調(diào)方式。但這類調(diào)解所達成的協(xié)議是沒有法律效力的,當(dāng)事人在履行前可以返悔。因而,一般效果并不理想。
(二)雙方可按司法程序解決
是指或申請仲裁,根據(jù)我國法律提訟或申請仲裁只能選其一,不能同時適用。申請仲裁應(yīng)注意以下幾個問題必須事先訂有有效仲裁協(xié)議或事后達成了仲裁協(xié)議,一個效的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有以下內(nèi)容:(1)請求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項;(3)選擇的仲裁委員會。對仲裁事項或仲裁委員會沒有約定或約定不明確的,可以協(xié)議補充,達不成補充協(xié)議的仲裁協(xié)議無效。
四、現(xiàn)行法律、法規(guī)對供用電合同的規(guī)定
(一)合同法對供用電合同規(guī)定為
《合同法》用了八個條款從供用電合的各方面作了規(guī)定,其中包括供用電合同的定義、履行方式、履行地、供電人安全供電義務(wù)、停電通知義務(wù)、用電人繳電費義務(wù)等。具體為第一百七十六條:供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費的合同。第一百七十八條:供用電合同的履行地點,按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點。第一百八十條:供電人因供電設(shè)施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第一百八十二條:用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時交付電費。用電人逾期不交付電費的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費和違約金的,供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。
(二)電力法律法規(guī)對供用電合同的規(guī)定為
關(guān)鍵詞：中華人民共和國勞動合同法經(jīng)濟補償金無固定期限勞動合同
《中華人民共和國中華人民共和國勞動合同法》（下文簡稱《合同法》）是在2008年的元旦進行實施的?！秳趧臃ā方o當(dāng)前的勞動者進行了各項相關(guān)法定權(quán)益，比如工作報酬、工作休假、社會福利以及保險等方面進行了維護和保證，并且在細節(jié)上進行具體的規(guī)定勞動者的工資、工作具體內(nèi)容以及相應(yīng)的勞動時間等等各項權(quán)益，從而對勞動者的合法權(quán)益進行了保障。這是繼《勞動法》頒布以來，我們國家社會保障和勞動保障上的又一個嶄新基石。但是，《中華人民共和國勞動合同法》自頒布之日起就雜音紛呈。當(dāng)前的主流觀點認為這部法律維護了人權(quán)的地位，但是還有人認為這部法律增加企業(yè)成本，影響企業(yè)發(fā)展。
《中華人民共和國勞動合同法》的實施為什么會引發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界及法學(xué)界的軒然大波，褒貶不一，毀譽參半，是惡法還是良法呢？普遍認為該法的實施可能會對當(dāng)前的就業(yè)以及經(jīng)濟造成一些不好的后果，但是其他人認為《合同法》所規(guī)定的經(jīng)濟補償金制度加大了企業(yè)成本，削弱了企業(yè)競爭力。實際上，這種觀點只看到了《合同法》在落實之后所產(chǎn)生后果中最膚淺的一層，而沒有注意到《合同法》本身立法的用意和這部法律的本質(zhì)，也就是說這些人是對《合同法》的誤讀。不可否認，在《中華人民共和國勞動合同法》實施初期，的確會對企業(yè)的用工成本產(chǎn)生較大的沖擊，但長期來看，《中華人民共和國勞動合同法》確立的各項制度不僅有利于保護勞動者，也保障用工單位的合法權(quán)益，正如參與立法寫作的的中國人民大學(xué)教授常凱所形容的一樣，《合同法》最本質(zhì)的目的就是在保護當(dāng)前勞動者最基礎(chǔ)需求的基礎(chǔ)之上，在社會層面構(gòu)建出一個和諧的企業(yè)勞動關(guān)系，使得企業(yè)和其自身的員工共同進行發(fā)展。
《中華人民共和國勞動合同法》的實施不會顯著增加正規(guī)守法企業(yè)的勞動用工成本。《中華人民共和國勞動合同法》的實施一般會從下面的三個角度來進行影響：經(jīng)濟補償款、企業(yè)職工的社保，還有企業(yè)違法的成本。
第一、《中華人民共和國勞動合同法》關(guān)于經(jīng)濟補償金問題的規(guī)定更加合乎法規(guī)，不會對企業(yè)成本進行實質(zhì)性的增加。經(jīng)濟補償款本身并不是《合同法》實施后才產(chǎn)生的勞動成本，在1995年實施的《中華人民共和國勞動法》當(dāng)中已經(jīng)有著十分明確的規(guī)定，并且隨后的勞動部頒發(fā)的一項建議及勞動部辦公廳對于解除勞動合同當(dāng)中關(guān)于補償款的請示相關(guān)部分，也曾經(jīng)做過專門的復(fù)函。正是在基于這兩份官方文件以及對應(yīng)的其他附屬文件的基礎(chǔ)上，以及其他相關(guān)的中華人民共和國勞動法規(guī)、規(guī)章中均有相應(yīng)的規(guī)定。所不同的是，《中華人民共和國勞動合同法》對于用人單位應(yīng)發(fā)放經(jīng)濟補償金的規(guī)定更全面更具有可操作性?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十六條規(guī)定了七類共十八種應(yīng)支付經(jīng)濟補償金的情形，與此前的規(guī)定相比較，新增了兩種情形：一是僅對當(dāng)前種植固定期限環(huán)境構(gòu)建下的勞動合同補償金的情況分析。在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱意見）當(dāng)中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，當(dāng)勞動合同已經(jīng)到期，或者是根據(jù)當(dāng)初約定的勞動合同自身的終止條件已經(jīng)達成的前提下，勞動合同就會終止，用人單位就可以不必支付對應(yīng)的經(jīng)濟補償錢款。而《合同法》也明確規(guī)定了如果用人單位進行針對勞動合同進行續(xù)簽或者是勞動者自身不愿意進行合同的續(xù)簽，合同期滿之后用人單位應(yīng)該繼續(xù)支付補償金。二是特殊情形下終止勞動合同的經(jīng)濟補償金。《中華人民共和國勞動合同法》第四十六條第（六）項規(guī)定如果用人單位出現(xiàn)經(jīng)營不善等情況導(dǎo)致破產(chǎn)或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷以及關(guān)閉等情況下，勞動合同盡管被終止，但仍然需要向勞動者支付經(jīng)濟補償。
和傳統(tǒng)的規(guī)定進行比較的話，成本似乎增加了，但要看到，對于第一類，除非企業(yè)降低了原有的的工資標準，并且主動對原有的勞動合同進行終止的時候才會發(fā)生。因此覆蓋面相對較小。對于第二類，則屬于特殊情形，勞動者無任何過錯，用人單位支付經(jīng)濟補償金合情合理。與以往的規(guī)定相比，《中華人民共和國勞動合同法》在支付經(jīng)濟補償金方面還有二點細微的變化：一是不再限定對應(yīng)的補償年限。舊有的相關(guān)法律曾經(jīng)做過相關(guān)規(guī)定，如果是經(jīng)過協(xié)商之后達成一致意見，或者是勞動者經(jīng)過調(diào)整工作崗位或者是培訓(xùn)之后仍然沒有辦法勝任當(dāng)前的工作的情況下，如果用人單位解除了對應(yīng)的勞動合同，那么經(jīng)濟補償金最多不超過十二個月?！吨腥A人民共和國勞動合同法》已取消了這種限制。二是工資計算基數(shù)?！哆`反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第十一條規(guī)定“經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前十二個月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動合同時，勞動者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標準支付?！薄吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十七條第三款規(guī)定“本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資?！焙喕斯べY的計算標準。
在這二點細微的變化中，第一點沒有了12個月的經(jīng)濟補償金的限制，也會增加經(jīng)濟補償金的數(shù)額；第二點針對勞動者的不同工資收入水平發(fā)放經(jīng)濟補償金，更趨合理，客觀上會降低用人單位的勞動成本。總體上看，這二點變化不會顯著增加用人單位的勞動成本。另外，《中華人民共和國勞動合同法》的關(guān)于經(jīng)濟補償金的新規(guī)定有利于用人單位降低勞動成本。一是該法第四十七條第一款規(guī)定對經(jīng)濟補償年限的視同標準分為二檔計算，六個月以上，一年以下的時限，可以按照一年計算；如果任職期間長度不滿六個月的，則按照半年計算，這樣比之前的一刀切均視為一年的規(guī)定更公平合理。二是該法第四十七條第二款同時規(guī)定了對應(yīng)的高薪水員工的補償金額封頂線，這樣對于那些薪水很高的企業(yè)或者是企業(yè)高管的對應(yīng)經(jīng)濟補償金來說，企業(yè)的總體勞動成本反而呈現(xiàn)出下滑趨勢。三是該法第四十六條第（二）項明確規(guī)定勞動者提出解除勞動合同并與用人單位協(xié)商一致的，用人單位不需要支付經(jīng)濟補償金?！秳趧臃ā返牡?4條已經(jīng)進行了明確的規(guī)定，如果合同的當(dāng)事人協(xié)商一致的話，勞動合同就可以解除。第二十八條規(guī)定依此解除的應(yīng)給予經(jīng)濟補償?！秳趧硬哭k公廳對關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問題的請示的復(fù)函》則直接規(guī)定，如果用人單位按照勞動法的要求跟當(dāng)前在職的職工提出解除合同的要求并且雙方協(xié)調(diào)一致的，就需要向勞動者進行支付經(jīng)濟補償款，但是如果提出解除合同的是勞動者本人，那么用人單位就可以免除支付補償款。
由于法的效力問題，在司法實踐中往往是凡協(xié)商一致解除的均給予經(jīng)濟補償?！吨腥A人民共和國勞動合同法》的該規(guī)定使過去飽受困擾的問題得以明確。跟我們國家1995年實行的《勞動法》進行比較，上述的勞動成本并沒有被免除，但是由于《勞動法》規(guī)定相對來說比較含糊以及概括，因此在執(zhí)行的時候十分困難，這就導(dǎo)致一些企業(yè)或者是不正規(guī)的用人單位經(jīng)?；乇軋?zhí)行《勞動法》，并且理所應(yīng)當(dāng)?shù)陌赡切┎粓?zhí)行法律帶來的灰色收入看作是必然結(jié)果。對于這些企業(yè)來說，不執(zhí)行《勞動法》而執(zhí)行《勞動合同法》之后，成本上升是必然的事實。但是對于那些大多數(shù)已經(jīng)在原本的經(jīng)營中很好執(zhí)行了《勞動法》的正規(guī)企業(yè)來說，實施的新法律《合同法》不僅不會對當(dāng)前勞動成本的增加產(chǎn)生負擔(dān)，反而還將給這些企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。
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[4]張車偉《澄清對中華人民共和國勞動合同法的嚴重誤讀》.
[5]新華網(wǎng)《勞動和社會保障部副部長孫寶樹談中華人民共和國勞動合同法的頒布實施》.
安全設(shè)施是公路交通工程當(dāng)中的重要組成部分，要想提升交通工程安全設(shè)施的整體質(zhì)量，就要深刻意識到安全設(shè)施的重要性。道路通行者的安全主要是取決與安全設(shè)施的設(shè)計是不是科學(xué)合理，假如設(shè)計不合理，將會導(dǎo)致非常嚴重的后果。限速與護欄以及標志牌等道路安全設(shè)施，能夠在很大程度上保護了道路使用者的安全。與此同時，提升道路使用者的安全意識也是至關(guān)重要。完善的交通設(shè)施可以在第一時間通知道路使用者的路況信息，讓道路使用者能夠提前做好相應(yīng)的準備，提升了道路交通整體的安全性。
1、公路交通工程安全設(shè)施的作用
1.1引導(dǎo)車輛行駛
交通信號與標志以及實現(xiàn)誘導(dǎo)標志等交通設(shè)施能夠很好的指導(dǎo)車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關(guān)信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發(fā)揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設(shè)置點、線、面控制中心。通過對國內(nèi)數(shù)據(jù)進行對比分析可以發(fā)現(xiàn)，交通設(shè)施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時，速度提高30%是完全可能的，同時也將節(jié)約20%～25%的行車時間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非?？欤皇且晃兜闹匾暤缆繁旧淼男螤钆c線路的完整度是遠遠不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設(shè)施。只有建立健全的交通控制系統(tǒng)與完善的交通設(shè)施以及較好的交通環(huán)境，這樣才能從根本上來保護行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設(shè)施的特點及發(fā)展歷程
2.1公路交通工程安全設(shè)施的特點
公路交通工程安全設(shè)施是公路交通工程設(shè)施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發(fā)揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設(shè)施也是公路智能化與現(xiàn)代化的重要標志。路面標示、公路護欄、交通標志等構(gòu)成了公路交通工程的安全設(shè)施，整個交通工程質(zhì)量取決于交通安全設(shè)施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設(shè)施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發(fā)生概率。交通工程管理制度能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵因素在于公路交通工程安全設(shè)施是否得到科學(xué)合理地建設(shè)。
2.2公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展歷程
公路交通工程安全設(shè)施是國家重點研究的科技項目之一，從二十世紀八十年代開始，我國就已經(jīng)開始了系統(tǒng)的研究，經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)日漸完善。機電交通設(shè)施和安全交通設(shè)施迅速發(fā)展，同時，快速提升設(shè)施設(shè)計和施工技術(shù)是當(dāng)前大多數(shù)公路安全設(shè)施的發(fā)展方向。例如，加強車輛檢測與修理等。此外，公路交通工程安全設(shè)施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學(xué)、電學(xué)等知識。這就意味著從業(yè)人員不僅僅要熟練掌握各學(xué)科知識，還要有一定的動手能力和專業(yè)技能，為公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容
3.1護欄
根據(jù)護欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側(cè)護欄和中央分隔帶護欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側(cè)構(gòu)造物。根據(jù)護欄的結(jié)構(gòu)分類，可以分為混凝土護欄、波形梁護欄和纜索護欄。波形梁護欄主要用于路側(cè)護欄和中央分隔帶護欄，其防撞性能良好，養(yǎng)護成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標線
施工單位在建設(shè)交通標線時，為保持其流暢度，應(yīng)該盡可能地讓標志線貼合道路線性。同時還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標志線在任何情況下都可以引導(dǎo)車輛行駛。
3.3路側(cè)發(fā)光標志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結(jié)合的發(fā)光標志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應(yīng)用發(fā)光標志，車輛及行人很容易看到發(fā)光標志，能夠?qū)酉聛淼缆返姆较驕蚀_地進行辨認，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制對策
4.1原材料的質(zhì)量控制
原材料質(zhì)量好壞對安全設(shè)施的影響非常大。因此，需要對原材料進行嚴格的質(zhì)量檢測與監(jiān)督，提高安全設(shè)施的有效性。要對材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)及原材料檢測報告等進行檢查與監(jiān)督，防止生產(chǎn)廠家提供的原材料質(zhì)量不合格，避免安全設(shè)施不達標的情況發(fā)生。還要對生產(chǎn)材料進行抽樣檢測，隨機不定期檢測，保證原材料達到工程施工的技術(shù)標準。
4.2對專業(yè)人員加強管理
需要提升公路交通工程安全設(shè)施施工人員的專業(yè)素質(zhì)。在個人資質(zhì)和技術(shù)水平方面。對施工專業(yè)人員進行考核，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。只有當(dāng)施工人員對建設(shè)目標和質(zhì)量要求有足夠的了解，對施工進行嚴格操作，才能在一定程度上提升工程建設(shè)質(zhì)量。
4.3建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系
只有建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，工程建設(shè)過程才會有據(jù)可依，有章可循，也讓工程施工有制度保障。根據(jù)公路交通的特點與要求，因地制宜，制定嚴格的施工技術(shù)標準。安排專業(yè)人員對工程施工進行監(jiān)督與指導(dǎo)，對施工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題耐心指導(dǎo)工人采取措施解決。只有這樣，才能提高公路交通安全設(shè)施的施工效益，促進其作用的有效發(fā)揮。
1、所選統(tǒng)計方法脫離了資料的性質(zhì)
不同的資料類型和不同的研究目的采用不同的統(tǒng)計方法。按照資料的性質(zhì)測定指標的多少，確定資料是計數(shù)資料還是計量資料，應(yīng)用單因素分析還是多因素分析。
1〃1多因素資料是對每個研究對象測量的多個指標同時進行的綜合分析，其分析計算過程相對復(fù)雜。常用的有回歸分析；相關(guān)分析以及判別分析、聚類分析、主成分分析和因子分 析等。多因素分析多用于計量資料。
1〃2 單因素分析應(yīng)用較多，按獲取資料的方法，分計數(shù)資料和計量資料。首先，計數(shù)資料主要是針對要求某現(xiàn)象的頻率和比例，利用率或比的相應(yīng)計算方法。如做不同樣本問的比 較則采用計數(shù)資料的顯著性檢驗，樣本率與總體率的比較用u檢驗；兩個樣本率的比較可用u檢驗或四格表的x 檢驗，多個樣本率的比較可用行乘列的卡方檢驗或2XC表的卡方檢驗。其次，計量資料要結(jié)合研究目的確定相應(yīng)的統(tǒng)計方法。對于顯著性檢驗通常有T檢驗和F檢驗，T檢驗是用于兩個均數(shù)問的比較，按研究設(shè)計與比較內(nèi)容的不同又分為樣本均數(shù)和總體均數(shù)的比較，兩個樣本均數(shù)差別的檢驗，配對資料的顯著性檢驗。F檢驗用于多個樣本均數(shù)的比較，按設(shè)計類型分完全隨機設(shè)計的方差分析、隨機區(qū)組設(shè)計的方差分析和組內(nèi)分組資料的方差分析。
2、根據(jù)研究目的選用統(tǒng)計分析方法
不同的統(tǒng)計方法說明不同的問題，同樣不同的問題要應(yīng)用不同的統(tǒng)計方法來分析和表達。研究者在做統(tǒng)計分析前，首先要明確資料分析的目的、意圖是什么，通過分析最終達到什么樣的期望，臨床工作者科研通常的目的主要有：
2〃1某現(xiàn)象發(fā)生的頻率或比例如人群中重復(fù)癌的發(fā)生率，
采用頻率指標，構(gòu)成指標或相對比，可計算發(fā)病、患病、感染、陽性頻率或構(gòu)成等。 2〃2某人群的特征值，如平均身高、體重、血壓等，采用平均水平和變異的統(tǒng)計指標。 2 . 3 臨床正常值范圍如血紅蛋白、血糖、尿鉛含量，多采用中位數(shù)法或平均數(shù)法。
2〃4 臨床診斷方法效率評價，可分別計算各種診斷方法對某病診斷的準確度和可靠度，如x線對肺癌的診斷。
2〃5 臨床療效分析比較 如幾種藥物療效的比較，視資料性質(zhì)作顯著性檢驗。
2〃6 現(xiàn)象間關(guān)聯(lián)情況分析如眼PSRT與屈光度的關(guān)系，用線形相關(guān)和回歸分析。 2〃7 人群的歸類、評價，可選用判別分析、聚類分析、主成分分析等。
臨床研究和實踐中決不能通過統(tǒng)計學(xué)方法去實現(xiàn)自己的想象。根據(jù)已確定的結(jié)果刻意去套用某種統(tǒng)計方法，用目的去規(guī)劃統(tǒng)計過程，只要分析比較，就一定要求結(jié)果顯著等 等現(xiàn)象，只能使文章更為空洞，有失科學(xué)性。
3 嚴格把握統(tǒng)計方法的適用條件
各種統(tǒng)計分析方法都有其適應(yīng)條件，在選用統(tǒng)計方法時，應(yīng)嚴格把握，充分考慮所分析的資料是否符合其適用條件。對于計量資料在計算均數(shù)或顯著性檢驗時，其基本條件
是正態(tài)分布、方差齊性，在資料分析時要通過圖示或檢驗看是否符合這些基本條件，若不符合則需要做相應(yīng)的處理。計算集中趨勢指標可使用中位數(shù)或幾何均數(shù)。做統(tǒng)計學(xué)檢驗
可通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換使其成為正態(tài)分布，常用的轉(zhuǎn)換方式有對數(shù)轉(zhuǎn)換、冪指數(shù)轉(zhuǎn)換、平方根轉(zhuǎn)換等，或者改非參數(shù)檢驗。計數(shù)資料各種方法均有其自身的適應(yīng)條件，如上列舉的方法其基本條件是某一事件概率不會太小，若發(fā)生概率太低，則改用小概率事件顯著性檢驗。 4 充分理解資料樣本含量的概念
統(tǒng)計學(xué)是對研究樣本進行抽象歸納的科學(xué)，沒有足夠的樣本量就不可能得出正確的結(jié)論，而且統(tǒng)計方法也有其樣本量的要求。如四格表的卡方檢驗要求樣本量大于40，方格中理論數(shù)大于5(n~>40，t>5)，若不符合則用校正卡方檢驗或精確概率法。行x列表的卡方檢驗要求理論數(shù)均大于1且小于5者不超過表中數(shù)的1／5，若不符合則改用其它方法(合理合并)。 5 合理控制混雜因素的影響
任何一種現(xiàn)象的發(fā)生都不是單純的，要受多種因素的影響。當(dāng)分析比較不同人群某現(xiàn)象的發(fā)生或存在狀況時，要考慮除研究因素以外比較組之間其它條件是否相同，內(nèi)部構(gòu)成是否一致，其它因素對研究現(xiàn)象的影響如何。例如，有人研究文化素質(zhì)對生育水平的影響，按年齡分組，發(fā)現(xiàn)50歲以上年齡組比20歲以上年齡組生育水平高而文化素質(zhì)低，因而結(jié)論是文化素質(zhì)與生育水平呈負相關(guān)。這一結(jié)論的錯誤就在于做缺乏資料的綜合分析認識能力和混雜因素對研究現(xiàn)象的影響，忽視我國計劃生育政策對不同年齡婦女生育的作用。
混雜因素應(yīng)在研究之前通過研究對象選擇、設(shè)立對照、隨機、匹配、雙盲法等控制，但如果事先沒有良好設(shè)計，則通過統(tǒng)計方法可以控制。若資料內(nèi)部構(gòu)成不同，存在混雜因
素，簡便方法是分組比較或標化處理。若樣本量不允許分組，則對計數(shù)資料可用組內(nèi)分組的卡方檢驗、卡方值分割法、加權(quán)卡方檢驗法等，計量資料的比較可用協(xié)方差分析。
