發(fā)布時間：2023-03-21 17:09:06
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【關(guān)鍵詞】律師文化\倫理底線\誤區(qū)和危害
導 言
有關(guān)律師文化和律師文化建設，是近年來律師界的一個熱門話題。不少專家、學者和律師界同仁，就什么是律師文化，律師文化的概念、特征、功能，進行律師文化建設的必要性和緊迫性以及如何搞好律師文化建設等問題，提出了不少建議和看法。其中,將律師個人的倫理、道德、品行、素質(zhì)、禮儀和水平作為律師文化的基本核心和內(nèi)涵的論述和觀點，不能說不具有相當?shù)纳疃纫娊?。但是，考察學界有關(guān)律師文化及律師文化建設的論述，筆者認為，在什么是律師文化和應當建設什么樣的律師文化這一問題上，卻存在著不少的誤區(qū)，其別應當引起我們關(guān)注的，是在律師文化和律師文化建設中所存在的“道德誤區(qū)”,這些誤區(qū)不但會使律師文化建設誤入歧途，而且對律師事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生一定的不良影響和危害。因此，在深入開展律師文化建設的今天，有必要從理論上厘清律師文化和律師文化建設中的道德誤區(qū)，給律師文化和律師文化建設一個正確的定位。
一、文化與律師文化的概念和內(nèi)涵
什么是“文化”？依《辭?！返脑忈專幕譃閺V義和狹義兩種：“廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構(gòu)?！保?）同時，文化還有著自己特有的民族性。依照唯物和辯證的觀點，“作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給巨大影響和作用于社會的政治和經(jīng)濟”，“隨著民族的產(chǎn)生和發(fā)展，文化具有民族性，通過民族形式的發(fā)展，形成民族的傳統(tǒng)”，并且，“文化的發(fā)展具有歷史的連續(xù)性，社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的歷史連續(xù)性是文化發(fā)展歷史發(fā)展連續(xù)性的基礎”（2）。因此，所謂的“文化”，就個體來說，她反映的是一個人在日常工作和生活中所表現(xiàn)出來的氣質(zhì)、魅力、禮儀和水平等。就群體而言，則是一個組織的價值理念、制度安排和戰(zhàn)略選擇在人們價值觀念上的反映。從本質(zhì)上講，它不僅僅是一種信奉或者倡導，更不是一種包裝和宣傳，她應當，也只能是一種能夠付諸于實踐的價值理念，是一個群體（組織）在長期經(jīng)營和實踐中所凝結(jié)、積淀起來的一種文化氛圍、精神力量、經(jīng)營境界和員工所認同的道德規(guī)范和行為方式。用中國企業(yè)文化研究會副理事長賈春峰的話說，“文化”的內(nèi)涵應當是一種“凝聚力、激勵力、約束力、導向力、紐帶力和輻射力”的綜合，是一種在長期的不斷充實、發(fā)展和認同基礎上所形成的價值觀念、經(jīng)營思想、群體意識和行為規(guī)范等要素的總和。毫無疑問，我們所討論的“律師文化”，當是指狹義意義上的“文化”，是以一種意識形態(tài)的思想范疇作為研究對象的。因此。所謂的“律師文化”應當是指律師這一特殊的法律人共同體所共同形成，并存在于這一特殊的法律人共同體內(nèi)部，服務于這一特定的職業(yè)和角色的執(zhí)業(yè)精神、道德準則、價值觀念和行為規(guī)范的總和。其特征有三：
首先，律師文化是以律師特有的職業(yè)性質(zhì)和職業(yè)角色為基礎并服務于律師的職業(yè)與角色。
其次，律師文化必然依附于律師這一特定職業(yè)，并通過律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)（律師事務所）以及律師的執(zhí)業(yè)活動為平臺，以執(zhí)業(yè)活動中所表現(xiàn)出來的言行、素養(yǎng)、倫理、道德等載體來反映和傳播。
最后，反映出律師職業(yè)性質(zhì)和職業(yè)角色特征的律師文化不能脫離本民族的傳統(tǒng)，并受本民族的傳統(tǒng)倫理道德觀念所規(guī)范和影響。
二、律師文化的倫理道德表現(xiàn)
“文化”作為一種意識形態(tài)的表現(xiàn)，必然受到與這種意識形態(tài)相適應的倫理道德觀念所左右和影響。因此，不同的文化，特別是不同的群體文化所追求的，除了在一般意義上要符合普遍的、傳統(tǒng)的，同時也是全社會所公認的普適性倫理道德標準外，更重要的是，他必須要符合僅為自己這一群體或職業(yè)所獨有的“職業(yè)道德和倫理觀”的需要，并以此為特征和基礎，這就是所謂的“底線倫理”。倫理道德學說中的“底線倫理”認為：所謂的“底線倫理”，是相對于一般的、傳統(tǒng)的倫理、道德而言的，“是相對于人生的理想、信念和價值目標而言的。人必須先滿足這一底線，然后才能去追求自己的生活理想”（3）。不同的職業(yè)，都有著自己這一職業(yè)才具有的“倫理底線”，這一“倫理底線”是由從事的這一職業(yè)和由職業(yè)和自身的“角色”所決定的。律師作為一種“職業(yè)”當然也有自己的“倫理底線”。律師由于其職業(yè)性質(zhì)所決定，使律師的倫理道德與一般的、傳統(tǒng)的普適性的倫理道德始終處于一種互相矛盾的“悖論”旋渦之中。就律師個體而言“正義與功利、經(jīng)濟與道德、程序與實體、技能與倫理，這些矛盾與范疇在律師角色身上交織著、沖突著”（4）：
“首先，律師職業(yè)倫理是一種由律師的角色和職業(yè)所內(nèi)在的特殊道德，它的內(nèi)容必須服務于律師執(zhí)業(yè)技術(shù)與法律和法律程序，因此它是一種程序倫理、技能倫理，它是一種不必然服務于實體正義，但必須服從于程序正義的倫理道德。
其次，律師職業(yè)倫理是一種底線的道德規(guī)定，它是作為一個合格律師所必須符合的道德要求，而并不是一種理想化的、道德高尚的人的道德指標。只要律師符合道德底線—職業(yè)的倫理要求，那么他（她）個體的利益與實質(zhì)的非正義，也不受道德的苛責。
再次，律師的特殊道德與大眾的一般道德存在著極大的分野。大眾的道德是一種服務于實體正義的道德，對于個案來說，大眾的要求是盡可能地發(fā)現(xiàn)真實與事實，盡可能地動用法律武器達到懲戒罪惡、發(fā)揚良善的目的；而律師的行為與倫理往往囿于程序，不能對案件表現(xiàn)平衡兩造的公允的見解與立場，不能絕對地追求實質(zhì)正義，律師往往信奉‘正義先于真實’，只有并只要程序允許的就是對的、善的，在大部分情形下，只有并只要為了委托人是對的、善的”。（5）
上述律師的道德悖論決定了律師的倫理底線必須服從并服務于自己的職業(yè)和角色。因此，反映出律師特有的倫理道德內(nèi)涵的律師文化和律師文化文建設，也應當以此“倫理底線”為基礎，并服從于這一律師的“倫理底線”。這是我們討論律師文化和律師文化建設不可忽視的一個重要問題。
三、現(xiàn)行律師文化理論的道德誤區(qū)和危害
長期以來，人們在談到律師的職業(yè)素養(yǎng)和倫理道德時，都認為律師是“手握正義之劍而來，以客觀事實為最高境界”，律師應當“推誠而不欺、守信而不疑”，是“扶正守道、仗義執(zhí)言”的實踐者，是“誠信本位主義者”，是“高尚道德的弘揚者”。因此，律師應當懷有一種“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫步天外云卷云舒”素養(yǎng)和品質(zhì)。似乎律師就是天使的化身，圣人的下凡，完人的再現(xiàn)。不少的律師也往往以這樣的理念作為自己的追求和向往，并且將這種理想的道德倫理作為律師文化的核心。筆者認為，這是對文化，特別是律師文化這種特定的職業(yè)群體文化認識上的道德的誤區(qū)：
第一、實體意義上的正義并非是律師所追求的最高境界?！奥蓭煵皇翘焓梗膊皇悄Ч?，律師既不代表正義也不代表邪惡，而是通過參與司法活動的整體過程去實現(xiàn)并體現(xiàn)正義”（6）。根據(jù)律師的職業(yè)倫理要求“是一種不必然服務于實體正義，但必須服從于程序正義的倫理道德”的準則，作為一個律師，在刑事辯護中，當你為一個明知是有罪的犯罪嫌疑人辯護，并通過高超的職業(yè)技巧而使你的委托人免受或減受牢獄之災時，這個律師是正直、正義或者是不正直、不正義呢？即使在普通的民事中，我們?yōu)槊髦辉诶淼陌讣聦嵦峁┝嗽诜缮献阋猿闪?，并為公正的法官所采納而使本來不應該勝訴的案件得以勝訴時，我們又應當算是正直、正義或者不正直、不正義呢？需知：“刑法對于辯護律師而言，不意味著衡平、公正或適當?shù)男塘P或報復，它意味著為他的當事人爭得一切可以爭到的東西”（7），而對于民事案件而言，“可以刺痛一個律師良知的案件，總會撩撥起另一個律師的美德。每一個案件都有兩個方面，每有一個律師站在錯的一方時，都有另一名律師站在對的一面”（8）。因此，如果將律師看成是一位追求包括個案實體正義在內(nèi)的“高尚道德的弘揚者”，不但將使律師這一職業(yè)所必須具有的抗辯技能下降到冰點，而且從對當事人負責，從“為當事人爭得一切可以爭到的東西”這一律師最基本的職業(yè)道德來看，反而是一種不道德而不是道德。
第二、“推誠而不欺、守信而不疑”作為一個道德標準，應當放在律師這一職業(yè)框架中進行考量。律師必須“誠信”，誠信是律師的基本生命線這是毫無疑義的。作為律師，不應為招攬業(yè)務而架詞挑訟，欺騙委托人，這是起碼的職業(yè)道德。問題是，律師這一“誠信”應當是在什么框架下的“誠信”？這才是問題的關(guān)鍵。試想，如果一個律師在執(zhí)業(yè)過程中獲悉委托人基于信任而告知的，包括委托人未被發(fā)現(xiàn)的違法事實在內(nèi)的秘密時，律師是應當積極地上報給法官和公訴人，或者是為委托人嚴格保密？如果從傳統(tǒng)的，一般的道德標準來說，基于“推誠而不欺”的道德準則，當然是應當積極上報給法官、檢察官。但是，如果從律師職業(yè)角度來看，律師如果這樣做的話，則就是一種對委托人信任的不“誠”，就是一種從根本上違背了“守信而不疑”這一律師的職業(yè)誠信準則。其結(jié)果，損害的不僅是律師這一執(zhí)業(yè)群體的倫理和道德，而且將使社會對律師這一職業(yè)信賴度得以嚴重喪失。
第三、“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫步天外云卷云舒”不應成為律師所追求的素養(yǎng)和品質(zhì)。面對瞬息萬變的訴訟場景，律師應當懷有一種“卒然臨之而不驚，無故加之而不怒”的心態(tài)，這是作為一名律師必須具備的心理素質(zhì)和人格修養(yǎng)，但這絕對不是“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫步天外云卷云舒”這種化外散人的清悠和無為。著名學者孫笑俠說過：“人世上可能再沒有什么職業(yè)比律師更充滿矛盾的了。這尤其表現(xiàn)在律師的職業(yè)責任方面的多重沖突。律師一方面要面對委托人，承擔市場意義上的法律義務；一方面要面對國法，承擔國家意義上的法律義務；另一方面要面對職業(yè)共同體，還要承擔職業(yè)意義上的法律義務。在中外律師發(fā)展歷史上，這三方面都曾分別被作為詮釋律師職業(yè)性質(zhì)的關(guān)鍵詞”（9）。律師正是在如何應對、平衡這三者的“絞殺”中形成了一種律師獨有的“身份榮譽意識”。這種“身份榮譽意識”不僅體現(xiàn)在道德的層面上，而且也體現(xiàn)在市場意義的經(jīng)濟層面上。盡管我們不能抽象地宣揚“正義”，但是，當我們的委托人或所、辯護的案件遭到明顯不公正的對待（起碼也是我們自己認為是不公正的對待）時，律師的天職要求我們的，是應當以委托人的“榮辱”為“榮辱”而不是漠不關(guān)心的“寵辱不驚”和“去留無意”，這時需要我們的是從自己的職業(yè)角度出發(fā)“仗義執(zhí)言”與強權(quán)抗爭，而不是逃避現(xiàn)實的“閑看庭前花開花落”和“漫步天外云卷云舒”。這不僅是我們職業(yè)上的市場需要，而且也是我們職業(yè)上的道德需要。然而遺憾的是，在我們的執(zhí)業(yè)過程中，的確有這種現(xiàn)象的存在。有時，在激烈的爭辯中突然聽到一方的律師發(fā)出“這是當事人的事，作為律師何必如此較真”這樣的話時，作為一名律師感到的不僅是剌耳，而且還剌心。如果我們將這樣浪漫般的詩意作為律師的一個基本倫理道德，作為律師應當追求的文化內(nèi)容之一，就不但不具備作為一名律師的基本素養(yǎng)，而且背離了律師應有的職業(yè)道德。
因此，如果我們將上述這種普適性的倫理道德標準來作為我們律師文化和律師文化建設的核心和定位，必將導致下面兩個不良的后果：
首先，以這種背離了律師的特定職業(yè)、角色所決定的“倫理底線”的傳統(tǒng)的、一般的、用于對社會普通成員所適用的“大眾倫理”道德標準作為律師文化的核心和定位，就無法在律師這一法律人共同體中形成“一種能夠付諸于實踐的價值理念”而不能在現(xiàn)實中實現(xiàn)，從而勢必使律師文化只能成為一種口號式的宣傳和包裝，使律師文化墜入庸俗化的泥淖。由于我們討論的是律師文化，而律師文化和律師文化建設應當以律師的職業(yè)道德為標準的“倫理底線”作為追求和核心。這種“職業(yè)道德應該是一種整體的、群體的道德，而非個人的道德”，“它是一種最低的標準，是一種被職業(yè)特征所規(guī)定的標準，而不是一種普適的標準”（10），他是一種共同的情感意識，其共同的指向是這一群體所追求和形成的共同“傳統(tǒng)、利益、目標、榮譽、理想、義務、價值體認、思維方式、處事風格這樣一些東西”（11）。盡管律師作為一個公民、社會人，也需要遵守和追求作為一個社會人所應有的倫理道德，如忠于憲法和法律、忠于職守、堅持原則、廉潔自律、珍惜職業(yè)聲譽、尊重同行、公平競爭等等，這固然是需要的，但這都屬于普通倫理道德規(guī)疇而不是律師這一特殊職業(yè)的職業(yè)道德要求。“律師的職業(yè)倫理只是對于律師的最低要求，是法定的底線。但是在這個底線之外，并不是不存在律師的值得信仰和追求的倫理目標。比如律師可以舍棄對價與經(jīng)濟考慮而免費為當事人服務，律師竭盡所能地資助貧寒的當事人走出困境，律師放棄自己的空閑時間積極參與公益事業(yè)與法律援助等等，但這些美德善行的表現(xiàn)顯然已經(jīng)超過了職業(yè)倫理的要求，或者說這些行為是在律師已作為一名合格律師的基礎之上盡了更高的，個人化的道德義務。但是對于一種必須符合統(tǒng)一化、程序化要求的律師倫理而言，它的設定的合理化基礎和理念應該是一種大多數(shù)的律師所能做到的，并且符合職業(yè)邏輯的情況下必須做到的標準”（12）。因此，在進行律師文化建設時，只有以這種為律師這一法律人共同體所認同的律師職業(yè)和角色所決定的倫理道德作為核心和追求，才能形成“一種能夠付諸于實踐的價值理念”并為律師普遍所認同、接受和付諸實踐。
其次，以這種背離律師職業(yè)“倫理底線”的標準來定位律師文化和進行律師文化建設，將使律師陷入一種“高處不勝寒”的尷尬處境。律師是為社會公眾服務的，其言行和舉止均“暴露”在公眾的視野之下。由于職業(yè)的不同和所擔當?shù)纳鐣巧煌?，這種法律職業(yè)外的視角往往是帶有非理性、非程序性和非技術(shù)性的評判。加之在現(xiàn)實中確實有小部份律師連律師職業(yè)道德這一最起碼的倫理底線都不遵守，訴訟中胡攪蠻纏，強詞奪理；對委托人吹牛加欺騙；在律師界內(nèi)部同行相輕相斗，搞同業(yè)不正當競爭，更助長了社會法律職業(yè)群體外的公眾對律師持有一種另類的看法而使律師的形象大大受損。我們在打贏官司時不時碰到對方當事人指責律師為什么不主持公道而偏袒自己的委托人的責難就是最好的實例和證明。由此，當律師處于“既要維護當事人的利益而實現(xiàn)程序正義，又可能因為違反實質(zhì)正義和要求”所相悖的兩難境地時，就難免遭到社會公眾的責難和詬病，受到社會公眾的不公正看法和對待。因此，我們在進行律師文化建設時，如果不是以突出宣揚 “在遵循程序倫理之下，盡可能地對實體正義加以維護”這一律師職業(yè)倫理底線作為基本定位，理性地將自己放在律師這一特定的角色場景中來理解和考察，既不提出脫離現(xiàn)實的過高道德奢望，也不脫離一般道德常理的過分寬容，而是不恰當?shù)刈晕摇鞍胃摺弊约旱牡赖滤疁剩厝徽`導法律職業(yè)外的公眾對律師的不當期望而引起誤解，其結(jié)果將導致律師形象的損害。而這，是與我們建設律師文化的初衷相違背的。
四、簡單結(jié)語
筆者認為，對于律師文化和律師文化建設，應當以“職業(yè)、角色、規(guī)范”這三個基本支點作為核心和基礎，即在提倡以普適性的倫理道德標準為一般原則的基礎上，著重以突出律師特有的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能為核心和內(nèi)容。在整個律師文化體系上，以律師職業(yè)角色為定位，，以追求程序倫理為基礎，以嚴守律師職業(yè)道德為規(guī)范，創(chuàng)立一種有別于一般公眾和其他職業(yè)的，具有律師這一法律人共同體所獨有的，能夠為律師這一法律人共同體所認同、推崇并能夠付諸實踐的律師文化。這才是我們所需要的律師文化和律師文化建設。
筆者認為：在律師文化及律師文化建設上，起碼存在著三個誤區(qū)：1、體用上的誤區(qū)，重形而輕神。只注重形式上包裝與宣傳，而忽視了對文化內(nèi)涵的培植，使律師文化建設步入形式主義的歧途；2、道德上的誤區(qū)。不適當?shù)匕胃叩赖聵藴?，將適用于一般民眾的、傳統(tǒng)的、普適性的倫理道德標準作為律師這一特殊職業(yè)、法律人執(zhí)業(yè)共同體的倫理道德標準，并以此作為律師文化的底蘊，從而使律師文化和律師文化建設走入另一歧途；2、傳統(tǒng)承受上的誤區(qū)，未注意文化的民族性和發(fā)展連續(xù)性的特征，脫離中華民族的傳統(tǒng)文化基礎，使律師文化缺乏應有的民族特色。因限于篇幅關(guān)系，本文僅就上述三個誤區(qū)中的“道德誤區(qū)”進行討論，對于其他兩個誤區(qū)，不在本文的討論之例，如有必要，將另文探討。故命名為：“律師文化的道德誤區(qū)”，特予說明。
注釋：
（1、2）辭海編輯委員會編《辭海（縮印本》，上海辭書出版社1980年版，第1533頁。
（3）何懷宏著《底線倫理》，遼寧人民出版社1998年4月版，第2頁；
（4）（5）孫笑俠等著《法律人之治-法律職業(yè)的中國思考》，中國政法大學出版社2005年版，第277-278頁；
（6）田文昌《律師不是天使也不是魔鬼》，載《律師文摘》2004年第4期巻首語；
（7、8）參見《辯護的倫理道德》一文的編者按，《律師文摘》總第7輯第60頁；
（9）孫笑俠《律師是什么主義？》，載《律師文摘》05年第6期卷首語；
【關(guān)鍵詞】內(nèi)涵 社區(qū)教育 創(chuàng)建學習型社區(qū)
【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）31-0183-02
所謂內(nèi)涵，科學界的定義是主體里的靈魂、氣質(zhì)、個性、精神被我們用情感的概念創(chuàng)作出來的一切屬性之和。內(nèi)涵不是表面上的東西，而是內(nèi)在的、隱藏在事物深處的東西，需要探索、挖掘才可以看到。內(nèi)涵是一個概念所反映事物本質(zhì)屬性的綜合。內(nèi)涵發(fā)展是指把握事物的本質(zhì)屬性，推動事物朝健康、高效、有序、公正的方向發(fā)展。
所謂社區(qū)教育，2006年12月國家標準化委員會對社區(qū)教育內(nèi)涵作了下列定義：“在社區(qū)中，開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動?！?/p>
社區(qū)教育從20世紀80年代開始至今，其內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)展變化著。隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施和黨十及十八屆三中全會的召開，社區(qū)教育又站在一個新的歷史起點。面對十提出“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設”和黨的十八屆三中全會對深入教育領域綜合改革的新要求，社區(qū)教育的地位更加凸顯，其工作要求也明顯提高。在這樣的背景下，社區(qū)教育已經(jīng)成為教育工作新的亮點和制高點。對社區(qū)教育內(nèi)涵進行積極地探索和挖掘，必將成為深化教育領域綜合改革的重要內(nèi)容和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標志。
澄江街道從2001年開始社區(qū)教育實驗，走成人教育向社區(qū)教育拓展之路，歷經(jīng)十多年，樹立了“大教育”理念，不斷探索“舉社區(qū)教育旗，走終身教育路，建學習型街道”的澄江特色之路，全面推進人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會建設，取得了顯著成績：2008年，被評為“全國社區(qū)教育示范街道”；街道社區(qū)教育中心首批通過“江陰市示范性社區(qū)教育中心”評估，2009年，高標準通過了“江蘇省省級社區(qū)教育中心”評估，2013年，被評為“全國學習型社區(qū)示范街道”。街道把積極發(fā)展社區(qū)教育作為提升區(qū)域人口素質(zhì)、提升區(qū)域軟實力，助推區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展的重要惠民利民工程來抓，取得了明顯成效。
一 靈活多樣的培訓是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的基石
澄江街道社區(qū)教育中心按照“靈活辦學、自主選擇、開放實施”的方針，堅持學歷教育和職業(yè)技能培訓、公益性培訓和有償性培訓、長期辦班和短期培訓相結(jié)合的多種方式，廣泛開展實用、方便、靈活的學習培訓活動，形成了街道社區(qū)教育中心與社區(qū)市民學校、行政村村民學校、企業(yè)職工學校四個輪子一起轉(zhuǎn)的大教育、大培訓格局，為社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅實基礎。幾年來，舉辦各類培訓班2000多個，年培訓達20萬人次，社區(qū)居民參與的培訓率達70%以上，實現(xiàn)了學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)的夢想。主要開展“六項學習培訓行動”：
1.新農(nóng)村建設帶頭人培訓行動
主要以成人高等學歷教育和黨員干部學習培訓兩個方面為抓手，大力提升機關(guān)、社區(qū)、村企領導學歷層次和綜合素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設帶頭人，努力使他們成為新農(nóng)村建設的實踐者、推動者和領導者。
2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓行動
根據(jù)農(nóng)村城市化、農(nóng)民變居民的實際，大力開展以下崗職工和失地農(nóng)民為重點對象的勞動力技能培訓，以幫助和促進就業(yè)，每年舉辦計算機、保安、花藝、家政等項目的培訓班20多期，培訓轉(zhuǎn)移勞動力1000多人。
3.創(chuàng)業(yè)培訓行動
每年舉辦2期近百人的SYB創(chuàng)業(yè)培訓班，開展創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)融資服務與后續(xù)扶持等方面的培訓，以提高失地失業(yè)人員以及社會弱勢群體的自主創(chuàng)業(yè)能力和科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的本領，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。
4.職工學技能培訓行動
加強校企合作，開展企業(yè)職工教育，抓好崗前培訓與崗位培訓，提升職業(yè)技術(shù)能力，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。每年為多家企業(yè)開展管理人員培訓和生產(chǎn)骨干技能培訓。同時，在市級有關(guān)部門的支持下，我們還開展了會計從業(yè)資格培訓和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。每年度有300人左右參加會計從業(yè)資格培訓，每年5000多人參加會計繼續(xù)教育培訓，去年還組織了3000多名專業(yè)技術(shù)人員參加的第四輪公修課培訓。
5.市民素質(zhì)提升教育行動
結(jié)合地方特色，發(fā)揮教育網(wǎng)絡功能，加強傳統(tǒng)文化教育，以一系列參與性較強的文化活動，貼近、豐富市民的業(yè)余生活，提升全民素質(zhì)，全面服務社會主義精神文明建設。
6.新市民培訓工程
通過科普講座、技能培訓、實踐操作等多種途徑傳播知識、傳授就業(yè)技能，以提高市民適應生活、環(huán)境的能力。其中，每年有400多人參加崗位技能培訓并獲取技能證書。
二 課題研究是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的增長點
以科研為先導，以課題研究為引領，使社區(qū)教育工作不斷深化和拓展，澄江街道全面實施了以課題研究引領的社區(qū)教育，探索創(chuàng)設學習型社區(qū)，集轄區(qū)內(nèi)方方面面力量開展群眾性的課題研究，形成別具特色的創(chuàng)建途徑與辦法，不斷豐富社區(qū)教育內(nèi)涵。
1.開展調(diào)研，篩選課題
我們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，進行座談調(diào)研，開展社區(qū)教育需求及現(xiàn)狀問卷調(diào)查，了解情況，分析問題；在此基礎上，結(jié)合街道工作和目標，擬定研究課題，確保研究課題切實可行。我們每年都擬定幾個研究課題，內(nèi)容主要包括城市社區(qū)教育、企業(yè)職工教育、農(nóng)民教育、新市民教育等，涉及社區(qū)教育的地位、作用、體系、功能、管理、模式、資源、活動、陣地、師資、教育、網(wǎng)絡、培訓、經(jīng)費等多個方面。
2.明確任務，落實要求
我們每年把開展課題研究工作列入社區(qū)建設年度目標。年初，街道下發(fā)社區(qū)建設目標任務書，對各社區(qū)、行政村、骨干企業(yè)等提出要求，明確研討的內(nèi)容、范圍、方向、重點，要求做到有課題、有研究、有活動、有論文、有成效。在日常社區(qū)教育工作例會和有關(guān)活動上，我們除了宣傳發(fā)動，還作必要的輔導，確保課題研究正常實施。
3.加強評估，促進研究
我們根據(jù)江陰市制定的評估體系，有計劃地開展考核評估，有效地發(fā)揮了督促作用和指導功能，以確保課題研究對創(chuàng)建學習型社區(qū)的有效促進。
4.組織征文，表彰激勵
我們每年都開展課題研究征文活動，評選優(yōu)秀論文，進行表彰獎勵。2003年召開了首屆社區(qū)教育理論研討會，2004年主辦了爭創(chuàng)學習型組織主題研討會，從此每年召開課題研討會，交流經(jīng)驗，探索解決存在問題。幾年來，社區(qū)教育工作者共撰寫論文300余篇，內(nèi)容涉及社區(qū)教育的意義、形式、內(nèi)容、經(jīng)費、隊伍、發(fā)展等諸多方向，我們每年都將論文匯編成集。近年有10多篇論文在省市有關(guān)會議交流獲獎。
5.全國課題，重點推進
“十五”期間，我們參與了全國教育科學規(guī)劃重點課題“學習型社區(qū)建設與社區(qū)教育發(fā)展研究”之分課題“社區(qū)教育與學習型組織的相關(guān)研究”的研究，形成了《創(chuàng)建學習型組織與深化社區(qū)教育發(fā)展的研究》實驗個案，論文編入分課題報告集。我們廣泛開展群眾性的課題研究，形成了自己的特色，《以課題研究引領學習型社區(qū)建設》一文被編入《江蘇省社區(qū)教育案例選》。
開展課題研究，是創(chuàng)造社區(qū)工作特色的重要途徑，也是提高社區(qū)教育質(zhì)量的重要抓手。下一步，我們將根據(jù)社區(qū)實際，立足選擇一批新的研究項目，合力攻關(guān)，并總結(jié)提煉出具有較高質(zhì)量的研究成果，進一步促進街道社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。
三 特色課程資源是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的亮點
教育性是社區(qū)教育的本質(zhì)屬性。在教育中，課程居于核心位置。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建設學習型社會的重要支撐，在進一步推進社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展中，課程和資源建設是需要突破的關(guān)鍵問題。社區(qū)教育課程作為社區(qū)教育的核心，其開發(fā)必須符合居民生活、學習、發(fā)展的需求，這樣課程的建設才會有生命力，有針對性，更容易吸引社區(qū)居民的積極參與，才能提高居民對課程資源的認同度和滿意度。
澄江街道在推進社區(qū)教育實驗區(qū)工作的過程中，一直非常重視課程與資源建設工作。我們以“打造老百姓身邊的幸福大課堂”為目標，開發(fā)了科學藝術(shù)、職業(yè)技能、健康保健、公民道德等四大類課程。課程開發(fā)以問卷調(diào)查的形式，以了解需求為起點，通過派發(fā)大量問卷調(diào)查表、組織居民訪談等，從中甄選出居民感興趣的學習內(nèi)容，增強課程設置的針對性；以選聘優(yōu)秀教師、精心設計授課內(nèi)容為核心，增強課程學習的實用性；以組織居民課后評價、及時進行教師授課反饋，增強課程講授的有效性。
同時，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色等，遵循因地制宜、彰顯特色的原則，積極運用各自優(yōu)勢，開發(fā)個性化社區(qū)教育特色品牌，形成“一區(qū)一品、一村一品、一企一品”，我們街道新華社區(qū)的“低碳生活”，花園社區(qū)的“愛心花園”，天鶴社區(qū)的“科普知識教育”，北大街社區(qū)的“老伙伴會客廳”，君山社區(qū)的“三防科普教育”等在市內(nèi)已經(jīng)形成了一定的影響力，下一步希望努力創(chuàng)建成全國社區(qū)教育品牌項目，將品牌項目整合開發(fā)成特色課程資源，推動社區(qū)教育發(fā)展，使社區(qū)教育走上優(yōu)質(zhì)教育項目引領之路。
1.建立適合我校實際的實踐教學體系
在參考國內(nèi)有關(guān)高校目前實踐教學體系的基礎上，對我校預防醫(yī)學專業(yè)實踐教學體系進行整體性設計，逐步建立起系統(tǒng)傳授與探索研究相結(jié)合的實踐教學體系。我們從學生入學到畢業(yè)，堅持采取走出去、請進來的辦法，加強理論與實踐的結(jié)合，重視學生實際工作能力和現(xiàn)場調(diào)查能力的培養(yǎng)，使培養(yǎng)的人才能盡快地適應公共衛(wèi)生和疾病預防控制實際工作的需要。實踐教學的改革措施
2.1實驗教學改革
在實驗中注意培養(yǎng)學生設計思維、科學的實驗方法，養(yǎng)成良好的實驗習慣。首先明確實驗目的，認真操作和記錄實驗數(shù)據(jù)、分析實驗結(jié)果。在實驗過程中有意識地進行科研滲透，將科研方法轉(zhuǎn)化為教學試驗，以提高學生的求知欲，提高學生的參與意識。學生通過小組合作的學習形式，提高與人溝通、合作的能力，培養(yǎng)協(xié)作精神、團隊精神。
2.1.1改革實驗教學內(nèi)容
在修訂教學計劃時，改變過去單一實驗間的重復性、驗證性，適當增加實驗的綜合性、設計性及現(xiàn)場見習。例如將《職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)醫(yī)學》和《環(huán)境衛(wèi)生學》進行有機融合，形成職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學課程，涵蓋兩門課程的主要內(nèi)容，將重復、交叉內(nèi)容整合。同時在科學出版社的支持下，編寫《環(huán)境衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生學實驗教程》，剔除原有的交叉、重復的實驗內(nèi)容，形成從實驗室內(nèi)講解、操作到與現(xiàn)場結(jié)合，學生能將實驗內(nèi)容和具體操作方法應用于具體環(huán)境檢測中，將所學內(nèi)容綜合地、有機地聯(lián)系起來。
2.1.2改革課間實習環(huán)節(jié)，提高學生操作技能
安排高年資教師和技術(shù)人員有針對性向?qū)W生較全面介紹預防醫(yī)學有關(guān)課程的實驗室基本知識和基本操作規(guī)范，按教學計劃要求學生自己動手配制試劑、調(diào)試儀器、樣品測定及結(jié)果計算和評價。已開設的此類課間實習包括空氣中的測定、水中溶解氧和化學耗氧量測定、“三氮”測定、職業(yè)中毒病例討論、三聚氰胺毒理學安全性評價及膳食調(diào)查等個實驗項目。
2.1.3加大實驗室開放力度，以科研帶動實驗興趣
通過實驗室開放和增加綜合性、設計性實驗的內(nèi)容，使學生的學習空間由教室延伸到實驗室，鼓勵學生大膽提出自己的設想并付諸實施。加大對學生的指導，以幫助學生解決如大學生專業(yè)技能大賽等實踐過程中發(fā)生的偏差和問題。教師直接參與學生科研小組活動，鼓勵學生對感興趣的課題立項開展科研活動，培養(yǎng)創(chuàng)新能力；鼓勵學生參與科學競賽活動。通過科研能力訓練，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和嚴謹?shù)淖黠L。我院科研小組積極參加學校的課題申報，年來累計已申報課題103項，獲批在研課題項，社會科學類項目項，自然科學類項目項，發(fā)明制作類項目項，篇。在第九、十屆“挑戰(zhàn)杯”廣東大學生學術(shù)作品競賽中獲二等獎項，三等獎項，優(yōu)秀獎項。
2.2加強社區(qū)醫(yī)學實踐教學基地建設，提高課外實踐能力
東莞市年月共建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心家，衛(wèi)生服務站近家。目前我們已與寮步鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心等3家單位建立了實踐教學基地，實行預防醫(yī)學與社區(qū)醫(yī)療實踐相結(jié)合的實踐教學模式。為了培養(yǎng)全面發(fā)展的社區(qū)醫(yī)學人才，醫(yī)學生必須深入社區(qū)衛(wèi)生服務的工作之中，在進行社區(qū)衛(wèi)生服務同時進行醫(yī)療實踐，鞏固與提高理論知識，增強實踐操作能力。我們鼓勵學生走出課堂，利用每年的“暑期三下鄉(xiāng)活動”、“環(huán)境保護日”、“艾滋病日”等參加社區(qū)衛(wèi)生服務及健康宣教活動，培養(yǎng)學生社會活動和創(chuàng)新能力。例如利用寒、暑假期或周末，深入社區(qū)衛(wèi)生服務中心，開展社區(qū)慢性病調(diào)查和健康知識宣傳教育。同時要求他們對亟待解決的社區(qū)衛(wèi)生問題進行思考，提出可行性解決方案，提高了解決實際問題的能力，也培養(yǎng)了學生社交能力、吃苦耐勞的精神，增強了社會責任感。
2.3加強專業(yè)技能培訓，提高實踐能力
在保持原有專業(yè)教學基本內(nèi)容的前提下，適當壓縮部分專業(yè)課程，同時加大當前疾病預防和公共衛(wèi)生熱點問題相關(guān)內(nèi)容的專題講座及現(xiàn)場模擬和現(xiàn)場見習內(nèi)容，緊跟時代步伐，培養(yǎng)學生將專業(yè)知識與現(xiàn)實緊密結(jié)合的能力，提高他們學習專業(yè)知識、技能的興趣和主動性。
2.3.1加強預防醫(yī)學實習基地建設
預防醫(yī)學是一門社會實踐性很強的學科，預防醫(yī)學專業(yè)實習是醫(yī)學教育的重要組成部分，實習基地建設將直接影響到實踐教學質(zhì)量。因此，我們近年來非常重視專業(yè)實習基地建設，通過廣泛的調(diào)查和走訪，已經(jīng)在全省建立了家實習單位，并與家簽署了協(xié)議，建立專業(yè)定點校外實習基地，給學生提供在疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和檢驗檢疫機構(gòu)實踐的機會。這些校外專業(yè)實習基地的建立，既為本專業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生提供了有力的保證，又為本專業(yè)招生和畢業(yè)分配奠定了良好的基礎。
2.3.2調(diào)整實習計劃，增加實習時間
實習是預防醫(yī)學專業(yè)學生獲得現(xiàn)場工作能力及基本科研能力的關(guān)鍵階段，而以住的教學計劃中僅僅強調(diào)學生科研能力的培養(yǎng)，忽視了學生現(xiàn)場工作能力的訓練。為適應疾病預防與公共衛(wèi)生機構(gòu)改革的需要和招生規(guī)模的不斷擴大，過去傳統(tǒng)的安排周時間進行預防醫(yī)學現(xiàn)場實習和周畢業(yè)設計的實踐模式已不能適應現(xiàn)代預防醫(yī)學人才培養(yǎng)的需要。因此在修訂新的人才培養(yǎng)計劃中，改變了這一傳統(tǒng)的實踐教學培養(yǎng)模式，專業(yè)實時間達周，具體做法如下：⑴第一階段為周現(xiàn)場實習，分別在疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、檢驗檢疫局和職業(yè)病防治院(所)完成；⑵第二階段為周專題實習(即畢業(yè)設計)，分別在疾病控制中心(營養(yǎng)與食品衛(wèi)生方向、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生方向)、衛(wèi)生監(jiān)督所、檢驗檢疫局(國境衛(wèi)生檢疫方向)和職業(yè)病防治院(環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生方向)完成，詳見表，具體實習內(nèi)容增加了社會醫(yī)學、健康教育、職業(yè)病防治、艾滋病防治、慢性病防治、檢驗檢疫和國境衛(wèi)生監(jiān)督等內(nèi)容。
2.3.3依靠實習單位力量，完成專業(yè)實習任務
目前我院預防醫(yī)學教師只有22人，教學與科研任務重，無法解決實習點專職帶教教師定員問題，而實習單位的醫(yī)務人員有豐富的實踐經(jīng)驗。根據(jù)不同實習單位的工作特點和任務，分類擬定具體實習計劃，確定實習進度及內(nèi)容。實習單位負責按照實綱的要求具體安排學生實習，把學生的畢業(yè)專題設計放在實習單位完成，由實習單位兼職教師與學校老師一起具體指導學生完成畢業(yè)專題設計。同時每年由學院領導和專業(yè)教師一起到實習單位檢查學生實習和專題設計完成情況，與實習單位交流經(jīng)驗，并及時調(diào)整教學內(nèi)容，改進教學方式和方法。通過2屆畢業(yè)生的實踐，證明改革的效果非常好，學生畢業(yè)論文質(zhì)量較高，畢業(yè)設計結(jié)合了現(xiàn)場資料，克服了以往只在實驗室完成，脫離實際工作的問題。
2.3.4嚴把畢業(yè)專題實習關(guān)，提高科研及實際工作能力
通過“醫(yī)學科研設計與論文寫作”這門課程的教學，由經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師對學生做專題講座，向?qū)W生講解文獻查閱方法，課題設計的特點。例如環(huán)境衛(wèi)生學專業(yè)教師通過收集有關(guān)環(huán)境與健康的資料，啟發(fā)學生從生態(tài)平衡和生態(tài)破壞兩個方面吸取經(jīng)驗和教訓，要求學生通過企業(yè)衛(wèi)生達標情況、“三廢”排放情況是否符合衛(wèi)生要求等環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量情況來選擇專題，進行課題設計，從各個途徑收集相關(guān)的國內(nèi)外文獻，經(jīng)過相關(guān)分析得出自己的結(jié)論以及撰寫相應的論文，最后由教師進行評價。通過這一形式，提高了學生動手的科研素質(zhì)及查閱文獻能力，為學生工作以后的科研提供了堅實的基礎。每年進行畢業(yè)實習的預防醫(yī)學專業(yè)學生，在開始下到實習單位實習前，指導老師對每位學生提出畢業(yè)實習的總體要求，然后由學生查閱相關(guān)文獻資料，提出自己的科研思路，寫出課題研究設計方案，鼓勵學生的創(chuàng)新性。整個科研工作過程中，學生必須自己動手完成本課題的各項內(nèi)容，并在老師的指導下完成畢業(yè)論文。2a來先后有366名學生完成畢業(yè)實習，撰寫畢業(yè)論文篇，已有篇在專業(yè)期刊上發(fā)表。
2.4加強“職業(yè)資格證書”培訓，拓寬就業(yè)渠道
預防醫(yī)學專業(yè)屬于社會應用性專業(yè)，取得技能資格證書往往成為增加就業(yè)機會的重要砝碼。如何使他們在校期間達到職業(yè)崗位的技能標準，是整個實踐教學環(huán)節(jié)的一項重要內(nèi)容之一。學生根據(jù)興趣和社會需求，自愿參加感興趣的技能資格證書考試，獲得崗位技能證書，如“公共營養(yǎng)師”等。從2004級和2005級預防醫(yī)學專業(yè)的就業(yè)情況看，證書拓寬了就業(yè)渠道，明顯提高了就業(yè)競爭力，學生的就業(yè)信心顯著加強，收到了較好的效果。
論文關(guān)鍵詞：社會學；理工院校；就業(yè)競爭力
在競爭激烈的就業(yè)市場上，如何使專業(yè)與就業(yè)形成良性互動、如何使理工院校中的文科專業(yè)有出路、使畢業(yè)生有就業(yè)競爭力，這些是需要思考的現(xiàn)實問題。通過15年的教學探索，筆者認為，理科院校的文科專業(yè)只有辦出特色才有助于專業(yè)的生存發(fā)展和畢業(yè)生的較好就業(yè)。為此，本文以成都理工大學社會學本科專業(yè)為例，對特色專業(yè)與就業(yè)的關(guān)系進行實證和理論分析，以此為文科專業(yè)建設和就業(yè)提供借鑒。
一、社會學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力狀況
目前我國有社會學本科專業(yè)共77個，分布于重點大學和一般本科院校之中。成都理工大學（以下簡稱“我?！保┥鐣W本科專業(yè)開設于1995年，屬一般本科院校中的文科專業(yè)，有畢業(yè)生800余人，在校生267人，就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。從畢業(yè)生的就業(yè)追蹤信息中獲取就業(yè)和專業(yè)辦學情況是一條有效的途徑。為此于2010年5月至8月從1999至2010年畢業(yè)的學生中選取80人進行網(wǎng)絡問卷調(diào)查，回收有效問卷80份。男生占42.5%（34人），女生占57.5%（46人）；最大年齡32歲，最小年齡23歲。
就業(yè)競爭力是一種獲取就業(yè)機會并適應職業(yè)發(fā)展的綜合能力，包括基本求職能力、職業(yè)適應能力兩個部分?；厩舐毮芰κ前l(fā)現(xiàn)和利用就業(yè)信息并獲得相應職位的基本知識和技能，測量指標有三個：對就業(yè)形勢的評價；第一份工作單位的時間、業(yè)務、職務；找到工作的途徑。職業(yè)適應能力是工作過程中取得成績和尋求更好工作機會的能力，測量指標有三個：現(xiàn)在工作狀況；工作變動情況；工作滿意度。根據(jù)就業(yè)競爭力的測量指標，社會學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力狀況調(diào)查結(jié)果如下。
1.基本求職能力
（1）就業(yè)形勢的好壞是客觀存在，但對就業(yè)形勢的評價能夠反映畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)現(xiàn)與獲取能力，認為就業(yè)形勢好的比例越高，越證明自己的就業(yè)競爭力強。認為自己畢業(yè)那年就業(yè)形勢“非常好（1.3%）和比較好（26.3%）”合計為27.6%，“說不清”占30.0%，“不太好（38.6%）和非常差（3.8%）”合計為42.4%，這表明多于1/4的畢業(yè)生對當年就業(yè)形勢作出好的評價，這部分畢業(yè)生的就業(yè)競爭力較強。但有超過四成的畢業(yè)生在就業(yè)信息發(fā)現(xiàn)方面的能力較低。
（2）畢業(yè)生第一份工作單位情況反映求職的起點，以每年7月底為分界線，之前的為畢業(yè)當年，之后的為延遲就業(yè)，畢業(yè)當年找到工作的學生比滯后找到工作的學生的就業(yè)競爭力強。從調(diào)查可見，近年來我校社會學專業(yè)畢業(yè)生當年就業(yè)的比例為90%，滯后就業(yè)比例為10%，高于全國大學畢業(yè)生的一次就業(yè)率——2001年6月本科生一次就業(yè)率超過80%，2002年為80%，2003年為75%，2004年為73%，2005年72.6%，近幾年為70.6%左右。[1]從第一個就業(yè)單位來看，在政府部門工作的占26.6%，在企業(yè)工作的占62.5%，在學校工作的占9.4%，自主創(chuàng)業(yè)1人，占1.5%。從具體業(yè)務來看，從事管理類業(yè)務的占41.3%，從事執(zhí)行類業(yè)務的占58.7%。從職務來看，擔任初級職務的占95.2%，擔任中級職務的占4.8%。
（3）畢業(yè)生就業(yè)渠道越是通過人才市場競爭獲得，就業(yè)競爭力越強。調(diào)查表明，社會學專業(yè)畢業(yè)生通過人才市場就業(yè)的占65.6%，通過家庭、親戚朋友就業(yè)的占34.4%。近2/3畢業(yè)生通過市場就業(yè)，就業(yè)競爭力較強。
2．職業(yè)適應能力
（1）經(jīng)過若干年職業(yè)生涯的磨礪，截至2010年7月，畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)生了一定變化。在政府部門工作的占32.8%，在企業(yè)工作的占53.1%，在學校工作的占10.9%，自主創(chuàng)業(yè)的占3.2%?？梢?，在政府部門任職的比例上升了6.2個百分點，在企業(yè)任職的比例下降了9.4個百分點?，F(xiàn)在從事管理類業(yè)務的占57.8%，上升了16.5個百分點，從事執(zhí)行類業(yè)務的占42.2%，下降了16.5個百分點。從職務來看，現(xiàn)在擔任中級職務的占25%，上升了20.2個百分點，擔任初級職務的占75%，下降了20.2個百分點。
（2）從工作變動次數(shù)來看，60.9%的畢業(yè)生工作變動1次以上，39.1%的畢業(yè)生至今沒有變動工作。就變動工作的原因來看，尋求更好工作機會的占30%，通過變動工作積累經(jīng)驗的占25%，其他原因的占45%。沒有變動工作的原因是工作穩(wěn)定，有預期的升遷機會。凡是工作穩(wěn)定和尋求更好發(fā)展機會的變動都被視為就業(yè)適應力強的表現(xiàn)，可見畢業(yè)生的職業(yè)適應力較強。
（3）工作滿意度是衡量職業(yè)適應力的重要標志，從現(xiàn)在工作滿意度來看，“非常滿意和比較滿意”的比例合計為57.7%，“一般”的占34.3%，“不太滿意”的占8.0%。這表明畢業(yè)生的職業(yè)適應能力較強。
可見，我校社會學專業(yè)畢業(yè)生的總體就業(yè)能力較強，尤其是市場就業(yè)能力和職業(yè)適應能力較為顯著，能夠憑借專業(yè)素質(zhì)在人才市場上獲得就業(yè)就會，并在職業(yè)實踐中獲得向上流動的機會，實現(xiàn)職務上升，由執(zhí)行職位提升為管理職位，畢業(yè)生普遍對現(xiàn)在的工作具有較高的滿意度。在最近幾年的就業(yè)市場上，我校社會學專業(yè)學生的就業(yè)競爭力得到顯著提升，一是就業(yè)素質(zhì)進一步優(yōu)化，就業(yè)更有信心；二是就業(yè)方向更明確，能夠根據(jù)職位提供相應的學習和技能簡歷，使學習和就業(yè)職位的相關(guān)性更高，就業(yè)成功率提高。三是一半以上的畢業(yè)生贊同我校社會學專業(yè)可以在公共關(guān)系、社會調(diào)查和社會工作方面辦出特色。
二、特色專業(yè)與就業(yè)競爭力的關(guān)系
特色專業(yè)是在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)質(zhì)量等方面具備獨特風格和個性特征的專業(yè)，其培養(yǎng)的學生在某些素質(zhì)方面優(yōu)于其他學校該專業(yè)學生，得到社會認可，具有較高聲譽。特色專業(yè)的“特色”有三種表現(xiàn)形式：“人無我有”；“人有我優(yōu)”；“人優(yōu)我新”。我校社會學2009年被評為校級特色專業(yè)，其特色歸結(jié)為：（1）專業(yè)屬性與職業(yè)屬性有機結(jié)合，克服了社會學專業(yè)職業(yè)屬性模糊的缺陷；（2）就業(yè)指向明確，應用性特征顯著，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，構(gòu)建涵蓋社會學專業(yè)主干課程，以公共關(guān)系、社會調(diào)查、社會工作為特色的學科專業(yè)教學體系；（3）學生具有較強的職業(yè)變通和社會適應能力。特色專業(yè)建設對學生就業(yè)競爭力的提高起到了促進作用。
1.彰顯就業(yè)方向
高等教育大眾時代已經(jīng)來臨，高等教育擴招導致專業(yè)趨同現(xiàn)象突出，專業(yè)特色成為學校核心競爭力的核心要件，也成為市場競爭力的關(guān)鍵。特色專業(yè)劃分了人才市場的層次和功能分區(qū)，使得用人單位能夠根據(jù)特色專業(yè)的優(yōu)勢選擇到最佳的畢業(yè)生，為用人單位提供了選擇畢業(yè)生的直觀標準。在明晰社會學專業(yè)一般屬性的同時，增強了專業(yè)的就業(yè)指向，既使學生明確了專業(yè)的就業(yè)方向，也使用人單位對社會學專業(yè)有明晰的認識。
2.造就畢業(yè)生獨特的就業(yè)素質(zhì)和優(yōu)勢
特色專業(yè)獨特的定位、培養(yǎng)方案和教學方式方法使得自己與其他同類專業(yè)有差異，形成鮮明的人才培養(yǎng)特色，重視學生的個性和創(chuàng)造性。同時使大學生對自己的專業(yè)更加了解，有助于調(diào)動學習積極性和主動性，能夠?qū)W到實在的知識，培養(yǎng)過硬的技能，知曉專業(yè)優(yōu)勢，為就業(yè)方向打下堅實基礎。
3.形成品牌效應
在專業(yè)趨同背景下，特色專業(yè)凸顯高校之間的差異，特色專業(yè)就是學校的品牌，對提升學校知名度和美譽度具有促進作用，也會吸引更多的用人單位到這類學校挑選畢業(yè)生。
三、社會學特色專業(yè)形成的路徑
1.特色專業(yè)形成的內(nèi)外環(huán)境分析
（1）就業(yè)市場行情分析。就業(yè)市場對人才需求的專業(yè)方向、數(shù)量和質(zhì)量影響特色專業(yè)的選擇方向。人才需求狀況取決于國家和地區(qū)的經(jīng)濟、社會、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。我國目前奉行科學發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社會學專業(yè)以其特有的調(diào)查研究技術(shù)、多元化的理論視角、較強的職業(yè)適應能力積極介入新型發(fā)展模式之中，就業(yè)需求和前景廣闊。教育部社會學專業(yè)教學指導委員會主任、中國社會學會前會長鄭杭生教授2004年組織全國社會學系開展了關(guān)于社會學專業(yè)現(xiàn)狀與前景的調(diào)查，結(jié)論是：未來社會發(fā)展對社會學人才培養(yǎng)的需求量將大大提高，人才分布的行業(yè)領域?qū)⒏鼮閺V泛，人才質(zhì)量層次也將大大提升。社會學專業(yè)人才的具體分布領域是：各級各類研究機構(gòu)和學校的社會學研究與教學人才；各級政府所需要的社會學人才；社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展所需要的社會學人才；勞動管理、婦女工作、青少年工作、工會工作、老年工作以及犯罪矯治等具體社會工作所需要的社會學人才；企業(yè)或公司等經(jīng)濟活動部門所需要的社會學人才。
（2）相關(guān)高校專業(yè)情況分析。要了解其他高校相同專業(yè)的情況，才能知己知彼，準確定位，實行差異化建設。目前四川省有社會學類專業(yè)（社會學、社會工作）12個，其中本科專業(yè)11個，專科專業(yè)1個。有社會學碩士點的高校1所（四川大學），有社會工作專業(yè)碩士點的高校2所（四川大學、西南財經(jīng)大學），省級社會工作特色專業(yè)3個，我校社會學專業(yè)是四川省第一個社會學本科專業(yè)，是中國社會學學會理事單位，在全國具有一定專業(yè)知名度，綜合實力在四川省內(nèi)高校位列第五，處于中上等水平。
（3）學校區(qū)位和學科優(yōu)勢情況分析。學校區(qū)位是影響專業(yè)建設的地理和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展因素的總稱，對特色專業(yè)建設具有導向功能。每個高校社會學專業(yè)都要在一般屬性基礎上思考和構(gòu)建自己的獨特性。如中國政法大學社會學專業(yè)注重法律社會學的特色建設。清華大學社會學專業(yè)著重發(fā)展城市社會學、醫(yī)學社會學、轉(zhuǎn)型社會學3個方向。沈陽師范大學設立社會學學院，在社會政策咨詢和社會服務方面在遼寧已開始發(fā)揮不可替代的作用。南京農(nóng)業(yè)大學社會學專業(yè)確立了以農(nóng)村社會學、城市社會學、社會保障、環(huán)境社會學和信息社會學為重點的研究方向。優(yōu)勢學科和專業(yè)是影響學校知名度和美譽度的重要因素，對特色專業(yè)建設產(chǎn)生暈輪效應。結(jié)合我校資源環(huán)境、能源、地質(zhì)災害防治等優(yōu)勢學科和地處西部的區(qū)位特征，確立了環(huán)境社會學、城鄉(xiāng)社會學和科技社會學的教學科研方向，立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在社區(qū)調(diào)查、企業(yè)行政、市場開拓等方面培養(yǎng)學生實務能力。
（4）畢業(yè)生和用人單位的意見分析。從畢業(yè)生的追蹤調(diào)查中獲取專業(yè)建設信息，從中知道專業(yè)人才的職業(yè)適應狀況。通過對用人單位的訪問，從中了解畢業(yè)生職業(yè)勝任狀況，為專業(yè)建設方案制定提供了依據(jù)。
2.特色專業(yè)建設規(guī)劃與實施
（1）優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案和課程結(jié)構(gòu)。在內(nèi)外環(huán)境調(diào)查分析基礎上確定特色專業(yè)建設目標和方案。1）我校確定社會學專業(yè)建設的思路是：以提高學生就業(yè)競爭力中心，增加專業(yè)屬性和職業(yè)屬性，培養(yǎng)應用型高級專門人才。2）在190個學分中，必修課學分144.5，占76.0%，選修課學分45.5，占24.0%。理論學分139.5，占73.4%，實踐學分50.5，占26.6%。3）優(yōu)化課程設置，取消4門存在重復內(nèi)容的課程：“管理社會學”、“文化社會學”、“人際關(guān)系學”、“法律社會學”。增設2門實務性和職業(yè)屬性強的課程：“團體社會工作”、“個案社會工作”。壓縮理論課時，增加應用型課程課時：“中國社會思想史”學時由72減為56，“心理學”學時由56減為48。“社會統(tǒng)計軟件與應用”學時由32增加為40。4）在課程體系方面形成了有機聯(lián)系，凸顯了社會學專業(yè)屬性與職業(yè)屬性的結(jié)合。設置了教育部社會學本科專業(yè)教學指導委員會規(guī)定的11門課程，奠定了社會學專業(yè)學科知識體系和研究方法的基礎。在特色方向上初步形成公共關(guān)系、社會調(diào)查、社區(qū)服務的理論與實踐體系。公共關(guān)系模塊由“公共關(guān)系學”、“公關(guān)策劃”、“公關(guān)心理學”、“廣告學”、“組織行為學”等組成；社會調(diào)查模塊由“高等數(shù)學”、“社會調(diào)查與研究方法”、“社會統(tǒng)計學”、“社會統(tǒng)計軟件與應用”等組成；社區(qū)服務模塊由“社會工作概論”、“團體社會工作”、“個案社會工作”、“社區(qū)概論”、“公共政策分析”、“社會保障”、“農(nóng)村社會學”、“城市社會學”、“家庭社會學”等組成。
（2）加強實驗室、實習基地和第二課堂建設。建有社會調(diào)查與統(tǒng)計分析實驗室，在專業(yè)主干和方向課程中設有實驗教學環(huán)節(jié)，通過實驗課程設計等環(huán)節(jié)增強學生應用能力。建有實習基地，使得學生在公共關(guān)系、社會調(diào)查、社區(qū)服務等方面的知識和技能得到檢驗和運用。設立認知實習、科學研究、學年論文、教學實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文等前后相繼的實踐環(huán)節(jié)，增強了大學生的動手操作和學以致用的能力。另外，社會學專業(yè)所在的文法學院還有相應的學生第二課堂活動環(huán)節(jié)，如演講比賽、暑期實踐、志愿者服務、文化藝術(shù)節(jié)、魅力文法晚會、大學生記者站、勤工儉學、國旗班、心理驛站、農(nóng)民工子女結(jié)對服務、黨員服務隊等，這些活動對大學生接觸社會、感知人情世故、培養(yǎng)人際溝通能力和服務社會能力起到了重要作用，與第一課堂形成良性互動關(guān)系和互補結(jié)構(gòu)，有助于提高大學生的綜合素質(zhì)，為就業(yè)能力的提升奠定基礎。
（3）促進教學與科研互動。本科教學質(zhì)量是生命線，通過科研促進教學是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的一般規(guī)律。為此，充分發(fā)揚社會學專業(yè)教師科研優(yōu)勢，有意識地通過吸收學生參與科研、指導學生科研立項等方式提升教學效果和學生研究能力。學生課外科技立項數(shù)量和質(zhì)量近幾年大幅度上升，并獲得四川省和學校大學生科技成果多項獎勵。學生在就業(yè)和工作中顯著感受到科學研究和調(diào)查研究訓練帶來的好處。社會學專業(yè)教師在農(nóng)村社會學、宗教社會學、科學社會學、社會心理學等優(yōu)勢領域開展研究。申報各種科研課題，提高學術(shù)水平。鼓勵教師把研究成果融入教學內(nèi)容，編寫特色教案、特色教材，通過校教學骨干和科研骨干培養(yǎng)計劃，進一步提高教學和科研水平。注重科技哲學與本科相關(guān)課程的貫通，達到相互支持相互促進的目的。
（4）開展社會服務以增強專業(yè)的應用性。建立社會學專業(yè)滲入社會相關(guān)領域的通道，在公共關(guān)系、社區(qū)服務、市場調(diào)查、新聞廣告等領域提供專業(yè)服務，鍛煉學生能力。社會學專業(yè)教師承接“成都市工會縣級工會工作社會化評估”項目，承接大足、安岳、樂至3縣聯(lián)合工作組辦公室橫向委托“關(guān)于修建成渝城際鐵路的對策建議”，與四川省婦聯(lián)合作開展留守婦女調(diào)查工作，參與成華區(qū)和諧社區(qū)建設調(diào)查工作，學生對專業(yè)的認識更加深刻，學以致用的能力得到鍛煉。
【關(guān)鍵詞】 少數(shù)民族；社區(qū)；體育活動；組織管理；調(diào)查
山東是一個經(jīng)濟大省，人口大省，同時又是一個體育大省，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，又經(jīng)過了奧運會、全運會的洗禮，使得體育運動深入民心。人們開始從物質(zhì)生活的追求上升到對精神生活的追求，人們開始注重身體的鍛煉，因此社區(qū)體育在全省乃至全國迅猛發(fā)展。盡管對社區(qū)體育的研究非常多，對少數(shù)民族的研究也達到了一定深度，關(guān)于少數(shù)民族體育的研究也不在少數(shù)，但是對于少數(shù)民族社區(qū)體育的研究卻是鳳毛麟角。這似乎與已深入民心的“和諧社會”理念有些不符，而山東恰恰又包含全部55個少數(shù)民族，并且還有17個著名少數(shù)民族社區(qū)。因此，本文通過對山東省少數(shù)民族社區(qū)體育活動組織管理現(xiàn)狀分析，以引起對少數(shù)民族社區(qū)體育研究的興趣，使社會各界人士能對少數(shù)民族社區(qū)體育管理現(xiàn)狀有一個更好的了解，并希望有關(guān)部門對少數(shù)民族社區(qū)同胞給予更多的關(guān)懷，為構(gòu)建和諧社會盡一點綿薄之力。
一、調(diào)查對象
文章以山東省17個少數(shù)民族社區(qū)體育活動組織管理者為調(diào)查對象。
二、調(diào)查方法
采用問卷調(diào)查法、訪談法和分析法。設計問卷《山東省少數(shù)民族社區(qū)體育現(xiàn)狀調(diào)查》。發(fā)放問卷170份，有效回收168份，回收率為98.8%。
三、分析與結(jié)果
1、社區(qū)體育管理人員職務分析
調(diào)查顯示，普通管理工作者占了大多數(shù)，是因為普通工作者與參與者更接近，他們的信息更有利于直接反映出社區(qū)的管理情況；同時他們又是各種政策和工作的實施者。社區(qū)的專職管理者，他們是社區(qū)體育的決策機構(gòu)，他們的信息和建議以及態(tài)度，直接關(guān)系到社區(qū)體育開展前景；社區(qū)指導員的情況和建議更是關(guān)系著人們體育鍛煉的科學性；社區(qū)體育項目的開發(fā)人員的素質(zhì)及建議等直接決定了社區(qū)體育所開展的內(nèi)容。
所以，只有綜合各個崗位人員的情況和意見，才能得出山東少數(shù)民族社區(qū)體育更為真實的現(xiàn)狀。
2、社區(qū)體育管理人員年齡分析
調(diào)查顯示：管理者的年齡狀況同體育參與者大致相同，也是以中老年人為主，60歲以上的有5人，40-59歲的有8人，分別占了29.42％和47.06％，而40歲以下的青年人只有4人，占到25.53％，排在最后。這說明管理者中青年管理者明顯不足，亟需注入活力，這也是造成社區(qū)體育很難發(fā)展的原因。中老年人做事情相對較保守，有利于傳統(tǒng)項目的發(fā)展，但由于比例不均勻，所以，就導致了社區(qū)體育的創(chuàng)新不足，而已有的項目滿足不了參與者的需求，這就導致了社區(qū)體育很難滿足人們的健身需要。因此，少數(shù)民族社區(qū)應加大青年管理人員的培養(yǎng)，同時又要發(fā)揮中老年人的經(jīng)驗優(yōu)勢，使中老年人和青年管理人員數(shù)量上達到平衡，思想上達到統(tǒng)一，并利用各自的優(yōu)勢為社區(qū)體育服務，以使社區(qū)體育得到進一步發(fā)展。
3、社區(qū)體育管理人員學歷分析
根據(jù)調(diào)查顯示，社區(qū)管理者的文化程度絕大多數(shù)為初、高中學歷，其中高中學歷的占52.94％，初中學歷的為29.41％，高中以上學歷只有3人占17.65％，而本科以上學歷者無一人。雖然學歷并不能完全代表管理者的能力，但是學歷可以反映出管理者所受的文化教育，進而從側(cè)面反映出社區(qū)的管理現(xiàn)狀。從以上可以看出，山東省少數(shù)民族社區(qū)體育管理還未完全受到重視，而現(xiàn)在的大學生雖然較多，而且就業(yè)較難，但仍不愿進入社區(qū)工作，為社區(qū)服務。對此，社區(qū)應當采取一定的措施，增加就業(yè)崗位，提高管理者的待遇，以便吸引高學歷、高素質(zhì)人才進入社區(qū)，為社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
由調(diào)查可以看出，山東省少數(shù)民族社區(qū)雖未設有專職的社區(qū)體育管理機構(gòu)，但卻都有社區(qū)體育管理人員。只有3個社區(qū)設有專門社區(qū)體育管理機構(gòu)，占17.65％，剩下的14個社區(qū)均沒有專門的社區(qū)體育管理機構(gòu)，這說明了山東省少數(shù)民族社區(qū)體育管理機構(gòu)設置明顯不足。
然而，有6所社區(qū)設有專門的體育管理人員，這說明除了3所設有專職管理機構(gòu)外，還有3所社區(qū)設有專職的體育管理人員。而剩下的11個社區(qū)均設有兼職管理人員，這足以說明山東省少數(shù)民族社區(qū)管理者并未忽視社區(qū)體育的管理。
四、結(jié)論及建議
1、結(jié)論
目前，山東省少數(shù)民族社區(qū)體育管理力量明顯不足，大多數(shù)社區(qū)無專門的體育管理機構(gòu)，社區(qū)的體育管理人員學歷偏低，年齡偏大，均談不上專業(yè)化，這嚴重阻礙了少數(shù)民族社區(qū)體育的發(fā)展。
2、建議
山東省各少數(shù)民族社區(qū)應加強社區(qū)體育管理機構(gòu)的建設，這是未來社區(qū)體育是否能良好發(fā)展的關(guān)鍵；政府部門應當鼓勵更多的大學生進入社區(qū)，社區(qū)體育方面更應該如此，這樣不僅可以緩解就業(yè)壓力，更可使社區(qū)體育得到科學化發(fā)展；要對社區(qū)內(nèi)的體育管理人員進行培訓，不僅要加強體育指導員的培養(yǎng)，還要加強對體育項目開發(fā)人員的培養(yǎng)，這樣才能形成系統(tǒng)，從而保障社區(qū)體育不斷發(fā)展。
【參考文獻】
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論文關(guān)鍵詞：高校圖書館弱勢群體社區(qū)服務
論文摘要：弱勢群體是一個值得社會關(guān)注的特殊群體。多數(shù)社區(qū)圖書館由于資金、文獻資源少，已無法生存，為弱勢群體傳播文化知識、科技信息的重任，無形中由高校圖書館承擔了下來。
我國的高等院校的主要資金來源是國家財政撥款，高校屬于事業(yè)單位，國家的錢是納稅人的血汗錢，高校圖書館有其與公共圖書館相同的資金來源，所以他的職能也應有公共圖書館具有的社會公益性。
《世界人權(quán)宣言》第一款明確提出：“人人有權(quán)享受其本人及其家屬康樂所需之生活和程度，舉凡衣、食、住、醫(yī)藥及必要之社會服務均包括在內(nèi)，且于失業(yè)、患病、殘廢、寡居、衰老，或因不可抗拒之事故致使他喪失生活能力之情形時，有權(quán)享受保障”，其宗旨都是以人為本，這也是由圖書館的性質(zhì)所決定的。
1弱勢群體的類型及其文化需求
我國的弱勢群體是指過著物質(zhì)與精神生活雙重困乏的人群，他們是伴隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生的，他們主要包括五部分人：
(1)仍未再就業(yè)的下崗職工。
(2)進城的農(nóng)民工。他們沒有享受到城里勞動者的同等待遇，勞動權(quán)益得不到保護。
(3)較早退休的“內(nèi)退”職工和“體制外”工人。
(4)從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊1：3的人，其中包括沒有土地的農(nóng)民。
(5)生理性弱勢群體主要有：孤寡老人和殘疾人。他們具有以下特點：
數(shù)量龐大，生活窘迫，據(jù)全國總工會的權(quán)威數(shù)字顯示，2005底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已達4％，第五次人1：3普查結(jié)果推算，生活在農(nóng)村的絕對貧困人1：3有3000萬，他們是社會變革中犧牲較多的人群，“鐵飯碗”被打破，失去32％崗位。廣大的農(nóng)民是經(jīng)濟實力最薄弱的群體，特別是當?shù)氐氖ベ囈陨娴耐恋氐那闆r下。他們是改革過程中最沒有承受能力的人群，容易引發(fā)對改革開放的否定性評價，傾向于以非理性方式來發(fā)泄自己的憤懣。
弱勢群體是我們社會中的基本勞動群眾，是我們政權(quán)的重要支撐和基礎，是載舟之水。水能載舟，也能覆舟!
我們應該注意到，現(xiàn)有的社會保障體系僅僅能使他們“活著”。而他們的根本訴求是要徹底擺脫弱勢群體的處境，是要“發(fā)展”。對于弱勢群體來說，他們可能進入主流社會的唯一指望是對社會(通過證書或資格認定)所認可的知識和技能的擁有。因此，對弱勢群體的最重要、最根本的救助是提高他們對文化和教育資源占有程度的角度去考慮。為其提供知識服務、信息服務，增強自我發(fā)展、自我完善的能力，也是各級圖書館義不容辭的職責和義務。
2高校圖書館承擔社會責任、為弱勢群體服務的必要性
我國的公共圖書館多數(shù)在大城市，小城市很少或名存實亡。社區(qū)圖書館在20世紀80年代開始興起，從它成立那天起，資源緊缺和文獻的利用率低的問題逐步擺在圖書館和讀者的面前。公共圖書館開展社區(qū)服務的先鋒應首推上海圖書館。廣州圖書館在與鄰近的番禺麗江花園小區(qū)以及金業(yè)花園別墅小區(qū)的開發(fā)商攜手合作，聯(lián)合開辦圖書館，使讀者數(shù)量不斷上升。北京的首都圖書館把服務領域延伸到了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把圖書館辦到了居民身邊。到2004年末已建成8個具有一定規(guī)模的社區(qū)圖書館，開始了規(guī)范化的管理和服務。像這樣的社區(qū)圖書館在全國可謂寥寥可數(shù)，大多數(shù)社區(qū)圖書館有的名存實亡，有的根本倒閉，這就迫切需要高校圖書館來彌補這方面的不足。
3高校圖書館為弱勢群體服務中的應有舉措
高校圖書館的藏書是以教學為主，收藏有關(guān)自己各專業(yè)的各類書籍及文學類等普及讀物和與教育科研相關(guān)的文獻資料以及國內(nèi)外的網(wǎng)絡信息資料。作為高校圖書館在可承受的范圍內(nèi)，是有可能向社會提供一定的服務的，但要做到徹底開放是不可能的，也是不現(xiàn)實的。高校圖書館必須保證對校內(nèi)讀者服務正常有序，在“度”的范圍內(nèi)向社會讀者服務。哈爾濱師范大學圖書館是開展社區(qū)服務較好的典范，現(xiàn)以呼蘭學院現(xiàn)刊閱覽室為例：2006年11月22日隨機統(tǒng)計結(jié)果見表1。
(1)為社區(qū)讀者辦證，要手續(xù)簡化、常年辦證。一般高校圖書館都實行“一卡通”制，借閱證實用、美觀，采用讀者條碼辨識系統(tǒng)，具有唯一性、實用性、相對穩(wěn)定性、科學合理性等特點。讀者持一張卡，集身份驗證、入館登記、借閱記錄、上機上網(wǎng)、還書、結(jié)算等多項功能為一體、且防盜性能強，如有掛失，全館借閱系統(tǒng)立即停止該證的借閱、上機等功能。為讀者辦證，要手續(xù)簡化、常年辦證。以哈爾濱師范大學呼蘭學院圖書館為例，出示證明個人身份的有效證件，身份證、學生證、或工作證，收取部分押金并本人個人照片即可。讀者憑借閱證可以到館自習、借閱圖書、報刊、外借圖書及上網(wǎng)查詢資料等。
(2)高校圖書館要進行自我宣傳，吸引讀者，做到戶外宣傳與網(wǎng)絡宣傳相結(jié)合，向讀者介紹能應用在生產(chǎn)實踐之中的書籍與書刊，以實用性科技信息讓農(nóng)民朋友在生產(chǎn)中獲得成功，在經(jīng)濟上嘗到甜頭，有利于高校圖書館爭取潛在讀者。高校圖書館擁有專家人才、文獻資源和場地優(yōu)勢，可以舉辦具有普及型、趣味性、實用性的各種展覽和科技知識講座，像法律方面、繪畫、編織、刺繡、布藝、書法等，開展文化宣傳，吸引周圍弱勢人群與農(nóng)民參加，這樣可以提升高校圖書館的知名度。
關(guān)鍵詞:醫(yī)學院校;畢業(yè)生;就業(yè)指導
隨著我國高等教育大眾化及市場經(jīng)濟體制發(fā)展的影響,我國醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)情況越來越受到各醫(yī)學院校的重視。高校就業(yè)指導是在國家有關(guān)法律和政策規(guī)定、指導下,通過各種有效的途徑,為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職技巧、就業(yè)信息等方面的指導,幫助畢業(yè)生根據(jù)自身的條件和特點選擇職業(yè)崗位,發(fā)揮他們的才能,實現(xiàn)人生價值和社會價值的過程[1]。大學畢業(yè)生是社會新增勞動力的重要組成部分,無論從社會需求和崗位的醫(yī)學院校就業(yè)指導工作在正確引導學生就業(yè)中起著十分重要的作用,主要內(nèi)容是引導大學生正確分析、評價自我,根據(jù)自身特點和社會需要,調(diào)整就業(yè)心理和觀念,解決就業(yè)信息不暢[2]等不利因素對學生就業(yè)產(chǎn)生的不良影響,盡量避免造成學生的盲目擇業(yè)。
一、當前我國醫(yī)學院校就業(yè)的現(xiàn)狀與問題
我國從1999年開始在全國范圍內(nèi)持續(xù)擴大招生,導致醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生自2003年起大幅增加,我國醫(yī)學高等教育已經(jīng)從“精英化”進入了“大眾化”時代,滿足了人民群眾對于醫(yī)療服務人員的需求。但社會上各個醫(yī)療單位招聘畢業(yè)生的人數(shù)并不是同步增長,醫(yī)學院校畢業(yè)生普遍遭遇了就業(yè)困難的窘境。計劃經(jīng)濟時大學生就業(yè)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”早已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟時代的“雙向選擇,自主擇業(yè)”,尤其是在2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以后醫(yī)學院校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。
雖然我國的大學畢業(yè)生較多,卻不能說明我國醫(yī)學人才過?！，F(xiàn)階段醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)存在著嚴重的的結(jié)構(gòu)性失衡問題,我國的人力資本結(jié)構(gòu)與國外發(fā)達國家相比較仍有很大的差距。從近二年我院實習前學生就業(yè)意愿抽樣調(diào)查分析可以看出,多數(shù)學生首選就業(yè)地域是北京、上海、深圳等大、中型經(jīng)濟發(fā)達城市,其次是省會及各省主要城市,然后才是西部,最后有極少部分同學選擇了離家較近的縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。學生選擇就業(yè)地域分布的不均衡更直接加劇了醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢,形成了城市醫(yī)院一崗多求,而社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院少人問津的尷尬局面。我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀要求我們必須同時解決畢業(yè)生數(shù)量的不斷增加與妥善安排醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)的相對矛盾的問題。
二、我院近三年來畢業(yè)生就業(yè)情況及分析
表一 我院07-09年本科畢業(yè)生就業(yè)情況
從表一中看出,07年至09年我院畢業(yè)生就業(yè)率顯逐年減低趨勢,待就業(yè)率和考研率逐年增加,其中靈活就業(yè)、合同就業(yè)率每年均占30%左右,09年畢業(yè)生實際就業(yè)率去掉升學的畢業(yè)生以后實際就業(yè)僅為48.6%。
表二 我院2009年各系本科畢業(yè)生就業(yè)情況
從表二可以看出09年我院畢業(yè)生臨床醫(yī)學、公共事業(yè)管理專業(yè)的實際就業(yè)率較低,護理本科就業(yè)率最高,同時可以看出就業(yè)率較低的專業(yè)考研比例較高。
總體看來,近幾年來的就業(yè)形勢越來越嚴峻,且重點專業(yè)、特色專業(yè)學生就業(yè)形勢好于普通專業(yè),由于我國研究生逐年擴招,所以本科學生的考研比率也有所增加。
三、對我國地方醫(yī)學院校就業(yè)指導工作的幾點建議
3.1地方醫(yī)學院校就業(yè)指導應同時兼顧普遍性與特殊性
普遍性是指針對各專業(yè)各個層次的學生進行統(tǒng)一的就業(yè)指導,具體地說,就是根據(jù)近三年各專業(yè)的就業(yè)情況有針對性的對學生進行就業(yè)方向及就業(yè)技巧方面的專題講座,可以有效的解決學生在尋找就業(yè)崗位時的盲目性和普遍存在的問題,盡量發(fā)揮高校就業(yè)指導部門促進學生就業(yè)的重要作用,最大限度地為學生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在進行專題講座同時也要根據(jù)不同學生不同的情況針對特殊學生的盲目樂觀或盲目悲觀、好高騖遠等特殊情緒進行及時糾偏,引導他們正確分析、評價自我,根據(jù)自身特點和社會需要,調(diào)整就業(yè)心理和觀念,讓學生更加順利就業(yè)。
3.2提高就業(yè)指導教師的素質(zhì)
加強就業(yè)指導教師隊伍建設,普遍提高就業(yè)指導教師的素質(zhì),提高他們對就業(yè)指導的工作熱情,督促他們及時了解就業(yè)市場的動態(tài)變化,培養(yǎng)他們對人才市場變化的敏感性和準確判斷力,主動開展就業(yè)工作改革和發(fā)展的研究,自主改進和加強就業(yè)管理工作,使學生充分就業(yè)取得最佳效果。
3.3醫(yī)學生社區(qū)化、鄉(xiāng)村化將是未來醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)的主要發(fā)展方向
傳統(tǒng)的醫(yī)學生就業(yè)觀念導致學生就業(yè)方向比較單一,大多以發(fā)達地區(qū)的三甲醫(yī)院為主,產(chǎn)生了畢業(yè)生在發(fā)達地區(qū)比較集中,競爭壓力相當嚴重,而偏遠地區(qū)及地市及以下地區(qū)醫(yī)生明顯不足。相對于國家 “二一一”工程的醫(yī)學院校及國家一類重點醫(yī)學院校的學生來說,地方性醫(yī)學院校畢業(yè)生競爭的弱勢顯而易見,所以相對于競爭壓力強大的發(fā)達地區(qū)三甲以上醫(yī)院來講地方性醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)院將是未來地方性醫(yī)學院校畢業(yè)生就業(yè)的重點。社區(qū)醫(yī)院我國在近年來發(fā)展勢頭比較猛烈,社區(qū)醫(yī)療在我國開展的如火如荼,社區(qū)醫(yī)療的人員缺口較大,是地方性醫(yī)學院校畢業(yè)生較好的就業(yè)選擇方向。另外,對于醫(yī)學人才缺口較大的鄉(xiāng)村醫(yī)療體系來講,部分學生分流至鄉(xiāng)村醫(yī)療也是以后解決畢業(yè)生就業(yè)的不錯選擇。
四、小結(jié)
總之,高校學生就業(yè)問題是需要社會全部門、各環(huán)節(jié)、各要素相互作用、共同努力才能完成的系統(tǒng)工程[3],并且需要不斷的完善發(fā)展。教育、管理、指導、服務是就業(yè)指導工作者為學生提供服務的途徑,而醫(yī)學生社區(qū)化、鄉(xiāng)村化將是未來醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)的主要發(fā)展方向。高校就業(yè)指導部門應該積極面對機遇和挑戰(zhàn),準確判斷形勢,及時抓住機遇,統(tǒng)籌利用資源,科學規(guī)劃實施,為學生營造最佳就業(yè)氛圍。
【參考文獻】
[1] 李國茜.中美高校就業(yè)指導工作比較研究(碩士學位論文2008):19
論文關(guān)鍵詞：示范性高職院校，后示范時代，就業(yè)展望
一、示范性高職院校學生就業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求，從2006年起我國分三批創(chuàng)建100所國家示范性高等職業(yè)院校。通過建設，力圖使示范性高等職業(yè)院校在辦學實力、教學質(zhì)量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高。建設示范性高等職業(yè)院校就是要建立高等職業(yè)院校的典范，就是要強調(diào)這一類學校有自己的卓越。高等職業(yè)教育進行示范性院校建設，要起到引領和示范作用，100所示范性高等職業(yè)院校，要引領全國1100多所高等職業(yè)院校的改革和發(fā)展，帶動整體質(zhì)量的全面提高。因此，可以說，百所示范性高等職業(yè)院校的建設，就是高等職業(yè)院校的“211工程”。我國有研究型大學的高水平，也有高職教育的高水平。經(jīng)過3年的示范校建設，示范性高職院校已經(jīng)取得階段性成效，特別是在深化教育教學改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學生就業(yè)等方面都取得了明顯進展。第三方調(diào)查公司麥可思的最新調(diào)查顯示，示范性高職院校的就業(yè)率與高職高專的整體就業(yè)率相比都較高，其中2006屆高1個百分點，2007屆高3個百分點，2008屆高2個百分點。全國示范性高職院校2009屆畢業(yè)生的就業(yè)率為88.1%，已經(jīng)不低于非“211”本科院校87.4%的水平。作為全國百所示范性高職院校之一的武漢職業(yè)技術(shù)學院，經(jīng)過國家示范校建設，在學生就業(yè)方面也取得了明顯進展。其具體表現(xiàn)在：
1．就業(yè)率逐年穩(wěn)步提高
從學校2007年被確立為國家示范性建設院校以來，學校畢業(yè)生初次就業(yè)率呈逐年上升態(tài)勢，2008屆畢業(yè)生初次就業(yè)率為93.72%，2009屆畢業(yè)生初次就業(yè)率為94.16%，2010屆畢業(yè)生初次就業(yè)率為95.14%。2008年職業(yè)規(guī)劃論文，學校被評為首屆全國高職高專就業(yè)“星級示范校”（50強）；在受全球金融危機影響而就業(yè)形勢嚴峻的情況下，學校作為全國唯一的高職院校代表，參加了教育部舉行的2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作新聞通氣會作就業(yè)先進典型發(fā)言。
2．就業(yè)質(zhì)量不斷提升
通過多年篩選和積淀，我校已和很多用人單位保持了長期而穩(wěn)定的合作關(guān)系。由于就業(yè)渠道穩(wěn)定而廣泛，每年提供的就業(yè)崗位遠遠超過畢業(yè)生人數(shù)。到全球500強企業(yè)、大型國有企業(yè)、科研院所等名企就業(yè)的學生日益增多；全國性的就業(yè)基地網(wǎng)絡基本形成，海外就業(yè)市場逐步拓展；畢業(yè)生迅速成長為企業(yè)高技能精英和骨干人才。學生就業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出多形式、多渠道、多層次的立體格局，學校的公信力和美譽度穩(wěn)步提升。
3．用人單位普遍反映良好
學生就業(yè)質(zhì)量的最終檢驗，落腳點在用人單位。通過對用人單位的走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，用人單位對畢業(yè)生普遍持認可和贊賞的態(tài)度，認為畢業(yè)生有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，比較能吃苦，走向成熟的步伐比較快，具有一定的職業(yè)和思想道德素質(zhì)，對承擔的工作有責任感，能努力去完成任務，員工對他們是認可的，領導對他們的素質(zhì)是持肯定態(tài)度的，公司對他們寄予厚望。
二、高職后示范時代學生就業(yè)工作存在的隱憂
1．國家在政策上對高職教育發(fā)展的支持缺乏有效性
經(jīng)過幾年的示范性建設，“校企合作，工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，已得到高職院校的普遍認可，并已得以實踐. 校企合作是職業(yè)教育的必由之路，也是職業(yè)教育界的共識。很多校企合作企業(yè)也是吸納學生就業(yè)的重要渠道小論文。為了調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，國家制定了相關(guān)促進校企合作的政策，如對于參與校企合作的企業(yè)實行貸款、稅收方面的優(yōu)惠等政策。但在執(zhí)行過程中，往往出現(xiàn)“有政策、無法落實”等情況，政策的效應難以發(fā)揮，從而打擊了企業(yè)參與校企合作的積極性，也丟失了一大片學生就業(yè)的領域。
2．高職教育社會認同度不高，畢業(yè)生社會地位較低
在我國，長期以來，都是重普通本科高校而輕職教，重學歷輕能力，家長們擠破腦袋都要去讀本科，而不愿意讓孩子去讀職業(yè)院校，總覺得走這條路子失面子，沒前途。結(jié)果，一面是“制造業(yè)大國”始終為缺乏大量高素質(zhì)技能人才所困擾，一面又是成千上萬孩子辛辛苦苦讀完大學而為找不到工作而苦惱。同時，無論在升學與就業(yè)，以及職場晉升中，學歷依舊是十分重要的標準。而且，由于行業(yè)與崗位存在較大的薪酬差距，社會保障也因行業(yè)與崗位不同，勞動既存在價值觀念上的高低貴賤，也存在經(jīng)濟待遇上的高低貴賤，導致大家必然追求高學歷、追求進好的行業(yè)與崗位。
3．職業(yè)教育體制不健全，高職教育發(fā)展空間受限
現(xiàn)階段我國職業(yè)教育體系尚不完善，職業(yè)教育無形中被降格為“低層次教育”和“斷頭教育”。高職院校的人才培養(yǎng)對于中國這樣一個制造業(yè)大國而言貢獻巨大職業(yè)規(guī)劃論文，而地位卻很難堪。比如，模具制造與加工是所有現(xiàn)代制造業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，是“工業(yè)制造之母”，但我們培養(yǎng)的學生只能是中專、大專。不是我們沒有能力培養(yǎng)高學歷人才，而是我們的教育體制設置了一道門檻，高職院校只能到大專學歷。而用人單位又把本科以上學歷作為提干升遷的“硬件”。層次上的限制，使得高職畢業(yè)生在就業(yè)、升學等方面受限或被歧視。
4．教育領域?qū)β殬I(yè)教育的定位存在問題
職業(yè)教育的低人一等，在教育領域內(nèi)部，也是如此。雖然國家高度重視職業(yè)教育，投入大量經(jīng)費，但是，職業(yè)教育的地位依舊很低，僅以招生為例，中等職業(yè)教育的招生是在普通教育之后，高等職業(yè)教育的招生普遍放在各地招生錄取的最后一批。另外，在今天的教育領域，幾乎言必稱北大、清華，這不但與教育的多樣性、多元化不符，也使職業(yè)教育難以抬起頭。
5．高等職業(yè)教育自身發(fā)展有待完善
雖然經(jīng)過幾年的示范性建設，很多高職院校在很多方面取得了一些成效，但高等職業(yè)教育來說，辦學定位不明確，專業(yè)設置重復，辦學缺乏特色，是普遍問題。有些學校，師資力量較弱，教師素質(zhì)亟待提高。很多人專業(yè)技能和實踐教學能力都不強，重理論、輕實踐，脫離生產(chǎn)實際，不少授課老師還是書本中來、口頭上去，學生每天在黑板上學開車，搞電焊，無法滿足學生求學求技的需要。在教學上，有些學校借用本科院校教材，把高職教育當作本科教育的壓縮版，嚴重違背了職業(yè)教育的規(guī)律。高等職業(yè)教育自身發(fā)展的不完善，嚴重影響了高職學生的培養(yǎng)質(zhì)量，從而影響高職學生的就業(yè)。
三、高職后示范時期學生就業(yè)工作的展望
一份資料顯示，我國企業(yè)對高級技術(shù)工人(藍領)的需求崗位在2013年將超過2000萬左右，而中國的高職院校畢業(yè)生，每年不過300萬人。我國職業(yè)人才缺口較大，企業(yè)對人才的需求量，集中在技能型人才上。另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2010年，我國專業(yè)技術(shù)人才缺口將達1746萬人至2665萬人。同時，高等職業(yè)教育以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革；實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，適應了社會和企業(yè)的需求，從而為高等職業(yè)教育迎來了發(fā)展的良好機遇。
1．強化政府職能職業(yè)規(guī)劃論文，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性
在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和增強職業(yè)教育吸引力。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。同時，可借鑒國外重視職業(yè)教育的經(jīng)驗，如日本負責勞動就業(yè)的厚生省專門設有“學生職業(yè)綜合支援中心”，各地方政府設有“學生職業(yè)中心”對大學生就業(yè)進行指導。特別對畢業(yè)后未能就業(yè)的學生進行以提高就業(yè)技能為主要內(nèi)容的免費培訓。西班牙為解決青年失業(yè)難題，各大院校鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)，舉辦各種創(chuàng)業(yè)競賽、短期培訓班和講座。馬德里自治區(qū)每年都舉辦一項名為“創(chuàng)業(yè)大學”的比賽，面向地區(qū)內(nèi)所有高校中最具創(chuàng)新精神的大學生。目前西班牙有18%的企業(yè)與大學簽訂了合作項目。西班牙教育部還給予員工數(shù)不超過250名且總資產(chǎn)低于5000萬歐元的企業(yè)提供無息貸款，以鼓勵它們招收大學生就業(yè)。
2．引導輿論，建立尊重勞動、尊重知識、尊重人才的職業(yè)教育氛圍
要從根本上改變了社會的用人理念和用人政策，同時建立統(tǒng)一的社會保障制度，讓不同行業(yè)、不同崗位者有基本一致的社會保障，這是職業(yè)教育能得以發(fā)展的大背景。在美國，一名可以被哈佛大學錄取的優(yōu)秀高中畢業(yè)生，可以棄哈佛而選擇烹飪學校，就在于他有自己的職業(yè)興趣，而從事烹飪，其勞動價值并不比教授差。眾所周知，“德國制造”享譽全球，與德國具有眾多的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人密切相關(guān)。在德國民眾看來，教育目的是為獲取一種與個人的興趣、愛好相適應，并得到國家和社會認可的能力小論文。因此職業(yè)教育受關(guān)注程度甚至高于普通教育和高等教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會氛圍
3．健全職業(yè)教育體系，暢通高職教育通道
建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習，完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習渠道。同時，要架設高等職業(yè)教育的“立交橋”，鼓勵職業(yè)教育發(fā)展高層次教育，并建立職業(yè)教育與普通教育各自的通道，且能相互貫通。在美國，不少在社區(qū)學院接受教育(很多為職業(yè)教育)的學生，可以繼續(xù)申請進入其他大學求學，在名牌大學求學的學生，也可申請轉(zhuǎn)學到社區(qū)學院。在英國，1986年建立了國家職業(yè)資格制度，職業(yè)資格證書可以和普通教育的文憑、證書相對應，同時，職業(yè)資格證書可與普通教育高級證書一樣，成為進入大學的資格證書。這種國家職業(yè)資格制度的實施，很大程度促進了英國職業(yè)教育的發(fā)展，由于職業(yè)資格證書與普通教育證書的相通性，持職業(yè)資格證書就可望進入高等院校深造，從而大大增強了職業(yè)教育對青年人的吸引力。
4．提升高職教育自身實力職業(yè)規(guī)劃論文，提高教育教學質(zhì)量
職業(yè)教育要滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，這就要求我們把提高教學質(zhì)量作為重點，以就業(yè)為導向，加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，大力推進職業(yè)教育教學方式的改革。引入行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)學校的課程設置、教學計劃等教育教學改革，甚至把教室直接搬進工廠、車間，以改變職業(yè)教育學生結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不適應的現(xiàn)狀。以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度。依托相關(guān)高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。職業(yè)教育基礎能力建設。支持建設一批職業(yè)教育實訓基地，提升職業(yè)教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用）一大批有實踐經(jīng)驗和技能的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設，支持高等職業(yè)教育示范校建設；支持一批示范性職業(yè)教育集團學校建設，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享。通過實施以上措施，保障培養(yǎng)質(zhì)量。
5．依托人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)競爭能力
就業(yè)是檢驗學校辦學實力、辦學水平、辦學效益的最重要標志之一。就業(yè)市場的競爭歸根結(jié)底是人才質(zhì)量的競爭，培養(yǎng)質(zhì)量高，畢業(yè)生才能真正受歡迎。而在應用型人才的培養(yǎng)中，實踐動手能力是大學生就業(yè)競爭力的一個關(guān)鍵能力。高職院校應該始終致力于人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，逐漸形成校企合作全過程貫穿、工作過程導向全方位實施、工學交替全面普及，以訂單式培養(yǎng)為主體——為特征的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，通過訂單培養(yǎng)，將工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式落到實處，“邀請企業(yè)全程參與學校教學計劃的制訂、具有高職特色的課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案的制訂和教育教學效果評估，使學校人才培養(yǎng)貼近市場需要。通過系統(tǒng)化的專業(yè)知識教育和系統(tǒng)化的能力訓練，培養(yǎng)的學生因基礎知識扎實、動手能力強、綜合素質(zhì)高而深得企業(yè)青睞。
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