發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:08:42
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民商論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法的內(nèi)涵變化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民商法中更加注重安全和效益。然而，以往的民商法中，安全和效益的地位相對(duì)較低，并未得到充分重視。例如:以往的民商法中安全原則所涉及的范圍相對(duì)較為狹窄，僅局限于安全支付等方面，由最為簡單的信息組成。但是，隨著民商法的不斷完善，其內(nèi)涵發(fā)生了較大變化。首先，伴隨互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的高速發(fā)展，民商法的主體范圍更加廣泛，主體可以借助互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具而打破時(shí)間和空間的限制，與人進(jìn)行信息傳遞活動(dòng)。其次，人們信息的獲取方式更加多樣化，市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化，其開放性更加高度化，人們可以通過多種渠道獲取有用的信息。最后，人們信息更加便捷，提高了民商主體的交易自由程度。就民商法而言，盡管隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，但仍然以自由為根基，發(fā)生變化的只是民商法中平等、安全等內(nèi)涵。民商法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不斷發(fā)展和變化，是適應(yīng)時(shí)展需求的重要表現(xiàn)，這在一定程度上，能夠促進(jìn)民商法與人們生活的密切聯(lián)系，更為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法的原則變化
1．民商法安全原則的一系列變化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民商法的安全原則被賦予了更深的內(nèi)涵。安全原則是市場(chǎng)的民商活動(dòng)中所必須遵守的原則之一，確保民商事活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。目前，民商事活動(dòng)的開展不僅要體現(xiàn)著安全，而且要將安全作為實(shí)施的目的之一。就電子網(wǎng)絡(luò)而言，從事民商活動(dòng)時(shí)，必須確保安全，才能有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。電子網(wǎng)絡(luò)中的民商活動(dòng)，更具高效性和快捷性，其虛擬度相對(duì)較高，因而存在著較多的不安全隱患，需要有關(guān)部門采取有效措施加以管制，以維護(hù)民商活動(dòng)秩序，確保民商事活動(dòng)在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
2．民商法平等原則的一系列變化
中立平等是全球性的民商法所遵循的重要原則之一。民商法的中立平等原則主要體現(xiàn)在維護(hù)交易雙方主體的利益，使雙方的條件、技術(shù)、交易平臺(tái)等都保持著平等，這是有效維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要舉措之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民商事活動(dòng)中存在著一些不平等現(xiàn)象，擾亂市場(chǎng)秩序，對(duì)民商法的完善和市場(chǎng)的有序交易十分不利。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的民商法在平等原則方面發(fā)生了一些變化，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，技術(shù)平等?；谛畔⒓夹g(shù)基礎(chǔ)上的民商事活動(dòng)，其交易中所涉及的加密等技術(shù)都必須平等，充分維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕不平等現(xiàn)象發(fā)生。第二，媒介平等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，媒介越趨多樣化，民商法的中立平等原則更加體現(xiàn)在媒介平等方面。民商事活動(dòng)的主體雙方無論選擇任何媒介進(jìn)行交易，都必須一視同仁，不可有所懈怠。第三，實(shí)施平等。民商事活動(dòng)的主體雙方可能來自不同的國家，既要對(duì)國人進(jìn)行保護(hù)，又要充分維護(hù)國外消費(fèi)者的權(quán)益，促使實(shí)施的平等。
3．民商法效益原則的一系列變化
縱觀法律發(fā)展歷史，公平和效益的兼顧問題是長期尚未得到有效解決的難題之一。公平與效益在民商法中存在一定的矛盾，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的民商法必須對(duì)二者進(jìn)行充分闡釋，以實(shí)現(xiàn)公平和效益的統(tǒng)籌兼顧。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，民商法在注重公平的基礎(chǔ)上，注重提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)展的需求。民商法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有不斷進(jìn)行自我完善，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極作用，更能做到與時(shí)俱進(jìn)，與人們生活聯(lián)系更為密切。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法的發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在此背景下，民商法的發(fā)展勢(shì)必將趨于全球化，在各國中大同小異?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，加強(qiáng)了世界各國的密切往來，使世界形成有機(jī)整體，經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋，各國要想更好發(fā)展，只有牢牢抓住經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇而發(fā)展。由于各國的風(fēng)土人情存在較大的差異，因而在民商法的制定與完善中存在一定的差異。然而，全球人們的價(jià)值觀和法律觀念都是趨于統(tǒng)一的，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民商法的發(fā)展必然經(jīng)歷著由小同大異向著大同小異的過渡階段。
(一)民商法應(yīng)用范圍的發(fā)展就民商法而言
其建立伊始就具有內(nèi)在的完善性，但伴隨社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，民商法被賦予了更多深刻的內(nèi)涵，使得其法律體系相對(duì)不夠完善，具有一定的局限性。然而，社會(huì)在發(fā)展和進(jìn)步，民商法亦在完善過程中，其應(yīng)用范圍有了明顯的擴(kuò)大。首先，在信息時(shí)代條件下，民商法應(yīng)用于信息庫中。民商法發(fā)展過程中，民商事信息作為一個(gè)重要因素，對(duì)民商事活動(dòng)的成功與否有著直接影響。為此，在信息庫建立中，民商法必須對(duì)有貢獻(xiàn)者給予一定的權(quán)利，維護(hù)其勞動(dòng)成果，使其得到應(yīng)有的回報(bào)。但是，就目前我國民商法的信息庫應(yīng)用范圍而言，仍然存在不足之處。其次，民商法應(yīng)用于域名中。域名是信息時(shí)代的產(chǎn)物，作為虛擬地址可以提供信息的聯(lián)絡(luò)和傳遞。在信息時(shí)代背景下，域名成為更多商家競(jìng)爭的籌碼，因而民商法應(yīng)該對(duì)其給予相應(yīng)的保護(hù)，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。
(二)民商法調(diào)整對(duì)象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中
互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得信息傳遞更加方便，為信息交流雙方提供充足的交流空間。但是，信息交流過程中，可能涉及到隱私或利益，對(duì)信息所有者有著重要影響，所以民商法對(duì)其發(fā)揮著重要的規(guī)范作用。另外，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息交流對(duì)象與日俱增，因而民商法需要對(duì)對(duì)象加以有效調(diào)整，以規(guī)范更多對(duì)象的信息交流行為，使民商法在信息交流中充分發(fā)揮作用。
三、結(jié)論
一、公約的產(chǎn)生及發(fā)展
建立歐洲共同體的《羅馬條約》的締約者們意識(shí)到，貨物、人員和資金的自由流通固然很好，但如果對(duì)法律義務(wù)的廣泛履行存在困難，將會(huì)阻礙共同市場(chǎng)的發(fā)展。因此按照《羅馬條約》第220條之規(guī)定，6個(gè)歐洲共同體成員國開始了漫長的談判，“以期為了它們國民的利益……簡化相互承認(rèn)和執(zhí)行法院判決和仲裁裁決的程序”。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有關(guān)國家于1960年設(shè)立了專家委員會(huì)負(fù)責(zé)起草相關(guān)的公約。
當(dāng)時(shí)，歐共體國家之間有關(guān)判決的相互承認(rèn)執(zhí)行主要由成員國締結(jié)的少數(shù)雙邊條約調(diào)整。這些條約不僅適用范圍很有限，而且絕大多數(shù)的條約都規(guī)定了間接管轄權(quán)原則，即執(zhí)行地國法院只有依據(jù)其本國法認(rèn)定判決作出國法院有管轄權(quán)時(shí)方可執(zhí)行該外國判決。起草公約的專家委員會(huì)面臨著兩種選擇：要么繼續(xù)保持間接管轄權(quán)原則這一繁瑣的程序；要么實(shí)行統(tǒng)一的管轄權(quán)規(guī)則，即采用直接管轄權(quán)原則。正如皮特·凱所指出的：“簡便、有效地執(zhí)行外國判決的真正障礙是國內(nèi)法上執(zhí)行條件太復(fù)雜、不統(tǒng)一。因此需要方便、簡化、統(tǒng)一的執(zhí)行程序。由于個(gè)別成員國之間現(xiàn)存的雙邊條約內(nèi)容既零亂又不完善，所以公約若采用間接的承認(rèn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)繼續(xù)導(dǎo)致對(duì)成員國公民的歧視。
《布魯塞爾公約》的起草者們大膽地采用了直接管轄權(quán)原則。所謂直接管轄權(quán)原則，從執(zhí)行地國法院的角度來說，是指如果外國法院適用的管轄規(guī)則與本國相同。則執(zhí)行地國法院就無需對(duì)該外國判決進(jìn)行管轄權(quán)方面的審查便可予以承認(rèn)和執(zhí)行。這樣就保證了法院判決在歐洲共同體市場(chǎng)內(nèi)像貨物、人員和資金一樣自由流通。
按照《布魯塞爾公約》的規(guī)定，歐共體任何成員國意欲加入該公約必須在原公約的基礎(chǔ)上與原始締約國訂立特別協(xié)定。1973年當(dāng)英國、丹麥和愛爾蘭成為歐共體成員時(shí)．它們?yōu)榧尤搿恫剪斎麪柟s》與原有的6個(gè)公約締約國進(jìn)行了漫長的談判，并于1978年簽署了《加入公約》。1982年當(dāng)希臘加入《羅馬條約》成為歐共體成員時(shí)，也通過簽訂《加入公約》加入了《布魯塞爾公約》。這些《加入公約》只在1968年的《布魯塞爾公約》內(nèi)容基礎(chǔ)上作了一些純技術(shù)性的修改，并末改變公約中的一些基本原則。
為避免締約各國法院對(duì)《布魯塞爾公約》作出不同的解釋，1971年6月3日歐共體6個(gè)原始成員國在盧森堡簽訂了《關(guān)于由歐洲共同體法院解釋布魯塞爾公約的附加議定書》。該議定書授予歐共體法院對(duì)公約進(jìn)行司法解釋的權(quán)力?！恫剪斎麪柟s》是以4種正式文字作成的，這樣就給解釋工作帶來了困難。而且公約沒有一個(gè)一般性條款可以用來指導(dǎo)國內(nèi)法院的法官克服公約解釋和適用上的困難。1971年的這一議定書在歐洲政治、法律、社會(huì)一體化的進(jìn)程中是一個(gè)十分重要的文件。正如一位學(xué)者所指出的：“近來歐洲法院在促進(jìn)成員國一體化以及宣揚(yáng)歐共體法高于國內(nèi)法的進(jìn)程中發(fā)揮了重大作用。法院從一個(gè)統(tǒng)一歐洲的角度出發(fā)，應(yīng)該有權(quán)解釋公約適用中所產(chǎn)生的問題?！?/p>
1988年歐共體的成員國又與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)成員國在瑞士的洛迦諾締結(jié)了一項(xiàng)《民商事司法管轄權(quán)和判決執(zhí)行公約》，稱為洛迦諾公約。該公約是為了確保歐共體成員國與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的6個(gè)成員國之間判決的自由流通而締結(jié)的。因?yàn)樵谶@兩大組織之間共有3500萬消費(fèi)者，而且歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國50％的貿(mào)易是與歐共體進(jìn)行的。《洛迦諾公約》的一般原則與《布魯塞爾公約》基本一致；兩公約的絕大多數(shù)條款內(nèi)容一樣，甚至連條款的順序都是一樣的。但是這兩個(gè)公約在適用上又是獨(dú)立的。對(duì)此，《洛迦諾公約》在其第54條13款中專門規(guī)定了它與《布魯塞爾公約》在具體適用方面的相互關(guān)系。
二、承認(rèn)和執(zhí)行判決的基本條件及程序
司法裁判是國家的行為。按照領(lǐng)土屬地管轄原則，法院判決的效力僅限于作出該判決的國家領(lǐng)土之內(nèi)。而承認(rèn)和執(zhí)行外國判決正是為了克服這些判決只在其本國領(lǐng)土內(nèi)有效和執(zhí)行的限制。如果一項(xiàng)判決的性質(zhì)屬于《布魯塞爾公約》意義上的民商事判決，而且判決的事項(xiàng)也屬于公約第1條的內(nèi)容，那么該判決應(yīng)在其它締約國間予以承認(rèn)，無需辦理特別手續(xù)。按照《布魯塞爾公約》第26條之規(guī)定，外國判決應(yīng)予以自動(dòng)承認(rèn)，也就是說公約不需要執(zhí)行地國法院再作出一項(xiàng)新的司法裁判，而是由請(qǐng)求執(zhí)行的一方當(dāng)事人直接援引原判決。因此按照公約第26條所承認(rèn)的判決就像是在執(zhí)行地國作出的判決一樣，原則上具有相同的效力。
公約第44條還規(guī)定，申請(qǐng)人在判決作出國法院已享受全部或部分司法援助或司法費(fèi)用減免的，有權(quán)在承認(rèn)和執(zhí)行程序中享受執(zhí)行地國家法律規(guī)定的最優(yōu)惠援助或最大減免。提供司法援助顯然有利于判決的自由流通，尤其涉及支付撫養(yǎng)和贍養(yǎng)費(fèi)的案件。此外，申請(qǐng)人在一締約國申請(qǐng)執(zhí)行另一締約國作出的判決時(shí)，不得因其是外國人或者在被請(qǐng)求國沒有住所或居所，而令其提供任何名目的保證金或抵押物。
從《羅馬條約》第220條的要求來看，《布魯塞爾公約》的目的在于“簡化承認(rèn)和執(zhí)行手續(xù)”。因此．公約已將申請(qǐng)執(zhí)行的程序盡可能地進(jìn)行了簡化。按照公約的規(guī)定，執(zhí)行申請(qǐng)應(yīng)依執(zhí)行地國國內(nèi)法規(guī)定的程序由一方當(dāng)事人向法院提出。提交申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)提交下列文件：（1）經(jīng)認(rèn)證的判決書副本。如系缺席判決，須提供已將傳票及判決書送達(dá)缺席一方當(dāng)事人的證明正本或經(jīng)證明無異的副本。（2）證實(shí)該判決依判決作出國法律是可以執(zhí)行的并已送達(dá)對(duì)方的各項(xiàng)證明文件。（3）如需要時(shí)須提供證明申請(qǐng)人在判決作出國享受司法援助或減免訴訟費(fèi)用的文件。公約第48條還規(guī)定．執(zhí)行地法院認(rèn)為必要時(shí)可要求提供各項(xiàng)文件的譯本。
執(zhí)行地法院收到申請(qǐng)后應(yīng)迅速作出決定。被要求執(zhí)行的一方在這一階段不得提出任何異議。當(dāng)事人提交的申請(qǐng)書只能因與拒絕承認(rèn)判決相同的理由而被拒絕。但在任何情況下對(duì)外國判決的實(shí)質(zhì)性問題均不得審查。對(duì)申請(qǐng)書作出決定后須立即將結(jié)果通知申請(qǐng)人。
三、拒絕承認(rèn)和執(zhí)行判決的理由
（一）公共政策方面的理由
公約第27條(1)款規(guī)定，“如對(duì)某一判決的承認(rèn)違背了被請(qǐng)求承認(rèn)國的公共政策”，該判決不能予以承認(rèn)。參與制訂公約的有關(guān)專家曾指出，本條款只在極個(gè)別情況下適用，因?yàn)榫喖s國之間有著共同的、密切相關(guān)的法律體制，很少會(huì)出現(xiàn)一項(xiàng)外國判決與被請(qǐng)求承認(rèn)國的法律制度或基本價(jià)值觀相矛盾的情況。但是為了達(dá)到公約統(tǒng)一適用的目的，公約給法院保留了這一公共政策方面的審查權(quán)力。這一點(diǎn)與《羅馬條約》中關(guān)于人員自由流動(dòng)方面給予締約國的公共政策審查權(quán)是一致的。
公共政策審查權(quán)的行使是受到公約嚴(yán)格限制的。首先，《公約》第28條明確聲明公共政策不適用于有關(guān)管轄權(quán)的規(guī)定。也就是說，被請(qǐng)求承認(rèn)國不得將公共政策適用于有關(guān)管轄權(quán)的審查。其次，公約第27條(1)款外的其它款項(xiàng)所列明的不予承認(rèn)的理由也不能以公共政策理由取而代之，否則會(huì)導(dǎo)致法院在拒絕承認(rèn)和執(zhí)行方面擴(kuò)大公共政策理由的適用范圍。除了上述限制外，對(duì)公共政策的適用范圍很難進(jìn)一步界定。從歐共體國家法院判例匯編中刊載的締約國法院作出的判決來看，有許多是將公共政策理由與第27條（2）款的缺席判決理由相互混淆。在此還應(yīng)注意，被請(qǐng)求承認(rèn)國不能僅以自己國內(nèi)的公共政策去拒絕其它締約國的判決。例如，在英格蘭和威爾士等國公共政策的概念很廣，而且英國法院也常常表現(xiàn)出對(duì)外國法的排斥。但是在公約這—體制下，這些國家就有必要限制其法院的司法權(quán)力。另外，以欺詐手段作出的判決是否可以以公共政策理由拒絕承認(rèn)和執(zhí)行尚不確定。斯卡拉思爾報(bào)告就援用公共政策理由拒絕承認(rèn)和執(zhí)行一項(xiàng)以欺詐手段作出的外國判決是否妥當(dāng)提出了疑問。該報(bào)告認(rèn)為，由于公約所有成員國的法律制度都專門規(guī)定了糾正欺詐判決的救濟(jì)程序和理由，因此沒有必要對(duì)欺詐判決動(dòng)用執(zhí)行程序中的公共政策理由加以否定。
(二)維護(hù)被告權(quán)利方面的理由
公約第27條(2)款規(guī)定：“如果因被告未及時(shí)收到有關(guān)的文件，使他不能有充分的時(shí)間安排辯訴而作出的缺席判決”不能予以承認(rèn)。所有訴訟當(dāng)事方都應(yīng)有機(jī)會(huì)出庭并陳述其主張，這是歐共體法中的重要原則。從實(shí)踐來看，這一基于自然公正（naturaljustice)的要求而產(chǎn)生的理由在承認(rèn)執(zhí)行階段引起的爭議最多。
公約第27條(2)款可以看出，在下列情況下是不能拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的：(1)被告已得到正當(dāng)?shù)耐ㄖ?2)該通知是及時(shí)送達(dá)的。被請(qǐng)求執(zhí)行一項(xiàng)缺席判決的法院必須獨(dú)立地審查判決作出的情況以決定是否可以按照第27條(2)款對(duì)該判決予以執(zhí)行。然而該條款的含義存在著3個(gè)問題：(1)什么情況下才構(gòu)成“缺席判決”；(2)何謂正當(dāng)送達(dá)；(3)怎樣才能構(gòu)成使被告“有充足時(shí)間安排辯訴”。以下將結(jié)合法院的司法實(shí)踐對(duì)如何認(rèn)定上述這些問題分別進(jìn)行分析。
1、缺席判決。構(gòu)成“出庭”的必要條件一直很少引起爭議。但在最近，德國聯(lián)邦最高法院要求歐洲法院對(duì)“出庭”的含義給予解釋。在該案中，申請(qǐng)人請(qǐng)求德國法院執(zhí)行一項(xiàng)意大利法院作出的判決。申請(qǐng)人的兒子在意大利一次車禍中由于被申請(qǐng)人的疏忽大意而死亡。申請(qǐng)人在意大利對(duì)被申請(qǐng)人提起刑事訴訟的同時(shí)附帶了民事賠償請(qǐng)求。民事賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求送達(dá)給了被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人雖然在刑事程序中通過其律師出庭，但對(duì)本案中的民事索賠沒有進(jìn)行答辯。歐洲法院在此需要考慮的問題之一便是本案被申請(qǐng)人是否構(gòu)成了《布魯塞爾公約》第27條(2)款意義上的“出庭”。普遍接受的觀點(diǎn)認(rèn)為，被申請(qǐng)人的各項(xiàng)行為能夠表明他已得到了訴訟通知并打算為自己辯護(hù)就足以構(gòu)成出庭。然而如果被申請(qǐng)人只是對(duì)管轄權(quán)提出異議或僅對(duì)訴訟文書的送達(dá)本身表示反對(duì)，則不足以構(gòu)成第27條(2)款意義上的出庭。這一觀點(diǎn)已被德國上訴法院在該法院處理的一起案件中所采納。在德國上訴法院的這起案件中，被告收到一個(gè)傳票要求他在意大利法院出庭。他采取的唯一行動(dòng)是對(duì)送達(dá)的傳票表示反對(duì)，要求意大利法院撤回送達(dá)。其理由是他對(duì)收到的文件從文字內(nèi)容到形式都無法讀懂。德國上訴法院認(rèn)沙定這一行為不能構(gòu)成出庭，它只是對(duì)傳票的送達(dá)提出了反駁。對(duì)“出庭”一詞作廣義的解釋符合便于外國判決的承認(rèn)和執(zhí)行這一公約目的。從這個(gè)意義上講，對(duì)判決作出國法院的管轄異議未成功的情況下，如果異議失敗的一方不參加庭審則不構(gòu)成“不出庭”，而應(yīng)視為出庭。
2、正當(dāng)送達(dá)。作為1968年《布魯塞爾公約》附件的《議定書》第4條規(guī)定，在一締約國作成的、需要送達(dá)到另一締約國的當(dāng)事人的訴訟文書，應(yīng)按照締約國締結(jié)的條約和協(xié)定規(guī)定的程序送達(dá)。歐洲法院在Iancrayv.PetersundSickert一案中確認(rèn)，正當(dāng)送達(dá)的要求就是符合有關(guān)程序的規(guī)定。在該案中法院還認(rèn)為適當(dāng)和及時(shí)這兩個(gè)要件是正當(dāng)送達(dá)必須同時(shí)具備的。該案原告在法國一法院提訟。訴狀送達(dá)到德國被告的營業(yè)所。德國一家機(jī)構(gòu)也出具了已收到所送達(dá)文件的證明。德國被告沒有出庭。德國法院判決原告勝訴。當(dāng)原告在德國申請(qǐng)執(zhí)行該判決時(shí)．被告反駁說送達(dá)方式?jīng)]有嚴(yán)格按照有關(guān)送達(dá)的程序規(guī)則進(jìn)行。德國上訴法院支持了這一反駁。原告不服上訴到德國聯(lián)邦最高法院。德國聯(lián)邦最高法院向歐洲法院提出了兩個(gè)問題，要求歐洲法院對(duì)此予以解釋。第一個(gè)問題是公約第27條(2)款是否要求提訟的文書應(yīng)正當(dāng)送達(dá)。也就是說，即使該文書事實(shí)上已收到并使被告有充足的時(shí)間安排辯護(hù)，它仍然必須嚴(yán)格按照有關(guān)送達(dá)程序規(guī)則送達(dá)。歐洲法院對(duì)此作出了肯定的回答。該法院認(rèn)為，第27條(2)款的文字用語表明，適當(dāng)和及時(shí)這兩個(gè)條件對(duì)送達(dá)來說應(yīng)同時(shí)并存。法院還分析了這種并存的理由，即“如果只把充足的時(shí)間作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，原告就有可能會(huì)無視法律或國際條約所要求的合理送達(dá)途徑。這樣會(huì)給判定是否送達(dá)造成困難，最終會(huì)妨礙《布魯塞爾公約》的統(tǒng)一適用?！?/p>
按照德國法律，在其國內(nèi)訴訟程序中，即便是送達(dá)方式或途徑存在缺陷，但只要能夠證明文件事實(shí)上已經(jīng)到達(dá)了收件人，法院便有權(quán)自行決定認(rèn)可這種送達(dá)。德國聯(lián)邦最高法院因此向歐洲法院提出了另一個(gè)問題，即作為被請(qǐng)求執(zhí)行外國判決的法院能否也可以比照適用德國國內(nèi)法上的這一規(guī)則。歐洲法院指出：“本法院無意對(duì)締約國之間在生效法律文書的域外送達(dá)方面存在的不同制度予以協(xié)調(diào)，但是《布魯塞爾公約》旨在保障被告的權(quán)利受到充分保護(hù)。為此，判決作出國法院和被請(qǐng)求執(zhí)行國法院在各自的程序中都有權(quán)自行決定訴訟文書是否已妥當(dāng)送達(dá)。應(yīng)記住《布魯塞爾公約》沒有規(guī)定各國法院作上述決定時(shí)應(yīng)適用的法律。既然狀送達(dá)的程序規(guī)則是判決作出國程序的一部分，那么是否合理送達(dá)的問題也只能適用判決作出國法律，包括可能對(duì)該國有效的國際條約來解決。因此，對(duì)送達(dá)缺陷的補(bǔ)救或認(rèn)可問題也應(yīng)受該國法律調(diào)整?！庇纱丝梢?，歐洲法院只強(qiáng)調(diào)應(yīng)適用判決作出國的法律來判定送達(dá)是否正當(dāng)。歐洲法院未能協(xié)調(diào)或統(tǒng)一歐共體內(nèi)各國法律的差異和沖突，因此不存在統(tǒng)一的歐共體法來解釋正當(dāng)送達(dá)。
3、充足時(shí)間。執(zhí)行地國法院必須對(duì)被告是否獲得充足時(shí)間安排答辯作出自己的判斷。在考慮這一問題時(shí)，執(zhí)行地法院既不受判決作出國有關(guān)期間方面法律規(guī)定的限制，也不能依據(jù)其本國法律，而應(yīng)該把它作為一個(gè)事實(shí)問題考慮。在Devaeekerv.Bouwman一案中，法院闡明了這一立場(chǎng)。它指出：“文書的送達(dá)是否給被告留有充足的答辯時(shí)間只是一個(gè)事實(shí)問題，因此無法單純依據(jù)判決作出國國內(nèi)法或執(zhí)行地國國內(nèi)法來判斷”。關(guān)于在判定“充足時(shí)間”方面應(yīng)考慮哪些事實(shí)因素，有關(guān)法院在Klompsv.Michel案中提出了一些判定標(biāo)準(zhǔn)。法院指出：“執(zhí)行地法院應(yīng)考慮案件的各種情況，包括送達(dá)所采用的方式、原被告之間的關(guān)系、為避免缺席判決而采取的措施的性質(zhì)等。例如，如果爭議涉及商業(yè)關(guān)系，提訟的文件送達(dá)到被告營業(yè)地，那么僅僅因?yàn)楸桓嬖谒瓦_(dá)時(shí)外出不在這一事實(shí)通常不能構(gòu)成無法安排辯護(hù)……”。
在前面提到的Devaeekerv.Bouwman案中，當(dāng)訴狀已送到被告在比利時(shí)安特衛(wèi)普的注冊(cè)地址時(shí)，法院是否還要去考慮充足時(shí)間問題。按照判決作出國法律這已構(gòu)成了正當(dāng)送達(dá)。但是該案件中被告當(dāng)時(shí)已從上述注冊(cè)地址搬走。雖然他沒有立即通知原告他的新地址，但從送達(dá)上述訴狀到后來的開庭通知這段時(shí)間內(nèi)，他的確向原告提供了一個(gè)新的聯(lián)系信箱號(hào)。但開庭通知沒有送達(dá)到這一新地址。判決結(jié)果是原告勝訴。該判決仍被送到被告原注冊(cè)的地址。后來對(duì)這一缺席判決的上訴期限已過，被告仍不知道有任何訴訟。當(dāng)他在荷蘭的銀行帳戶被凍結(jié)時(shí)他才知道了這一判決。他對(duì)執(zhí)行比利時(shí)判決的命令提起了上訴。歐洲法院就該案所要解釋的問題是，在斷定充足時(shí)間時(shí)，是否還應(yīng)考慮從送達(dá)到判決作出這段時(shí)間所發(fā)生的一些新情況，如地址的變更。法院認(rèn)為考慮這些新情況很重要，否則不能真正實(shí)現(xiàn)公約第27條（2）款確保被告有充分機(jī)會(huì)出庭的目的。
（三）與被請(qǐng)求承認(rèn)國的判決矛盾
公約第27條(3)款規(guī)定，如果某一外國判決與被請(qǐng)求國就同一當(dāng)事人間的爭端所作判決不相容時(shí)，該外國判決不能予以承認(rèn)。雖然這一拒絕理由完全可以包括在公共政策理由中，但負(fù)責(zé)起草《布魯塞爾公約》的專家委員會(huì)為了消除“可能對(duì)公共政策作出過于寬泛的解釋這種危險(xiǎn)”，又單獨(dú)列出了這一拒絕承認(rèn)的理由。關(guān)于不相容判決的含義，法院在Hoffmanv.Krieg案中認(rèn)為：“導(dǎo)致了相互排斥的法律結(jié)果的判決就是不相容的判決?！痹摪干婕暗綄?duì)一項(xiàng)德國判決的執(zhí)行。該判決命令丈夫在婚姻解除后向妻子支付扶養(yǎng)費(fèi)。但在該德國判決作出之前，執(zhí)行地國已作出了涉及本案當(dāng)事人離婚的另一判決。該案件的特殊之處在于判決作出國的德國法院的裁決被視為與執(zhí)行地國國內(nèi)判決涉及的事項(xiàng)相矛盾。執(zhí)行地法院因此認(rèn)為該外國判決在執(zhí)行地國不應(yīng)再予以執(zhí)行。在DeutcheGenossenschaftsbankv.BrasserieduPccheur一案的判決中，法院認(rèn)為承認(rèn)和執(zhí)行外國判決這種特殊程序仍應(yīng)繼續(xù)受執(zhí)行地國法津支配。這種做法的目的是避免出現(xiàn)執(zhí)行地國法院無視本國判決的效力；避免出現(xiàn)外國判決比執(zhí)行地國相同判決效力更為優(yōu)越的局面。法院還指出，公約目標(biāo)是更合理的司法管轄和更有效的程序運(yùn)作?！狈ㄔ簭?qiáng)調(diào)指出：“在一個(gè)旨在促進(jìn)外國判決在執(zhí)行地國而非判決作出國得到承認(rèn)和執(zhí)行的公約中，這一目標(biāo)十分重要。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，有必要避免各國法院重復(fù)行使管轄權(quán)，因?yàn)檫@樣會(huì)加大出現(xiàn)不相容判決的風(fēng)險(xiǎn)，這也正是公約第27條（3）款關(guān)于拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的理由?！?/p>
后，自國家立法以來，已走過半個(gè)世紀(jì)的蒼桑立法歷程，至今沒有一部專門關(guān)于證據(jù)的法律。我國司法實(shí)踐中，不論刑事訴訟還是改革開放后的民事訴訟，以及如今的民商、行政訴訟、勞動(dòng)爭議仲裁訴訟中的問題，證據(jù)問題占了較大比例。證據(jù)問題不但是訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人都較為頭痛的問題，也是法官們感到非常棘手的問題。2002年，經(jīng)過無數(shù)法律工作者的努力，最高人民法院終于以立法的形式通過了《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》（法釋[2001]33號(hào)，2002年4月1日起施行）（以下簡稱《若干規(guī)定》）。自《若干規(guī)定》起施行以來，總的來說適應(yīng)中國國情的發(fā)展，訴訟中當(dāng)事人基本上能及時(shí)舉證、質(zhì)證，符合現(xiàn)行法院審判工作的需要。但在適用該規(guī)定的過程中，除仍存在一些問題外，還出現(xiàn)了許多新問題，這些都需要進(jìn)行實(shí)際、全面與深入的探討。
在民商事審判過程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的嫌疑和線索如何進(jìn)行處理，長期以來一直是困擾人民法院民商事審判工作的一個(gè)難題。對(duì)于犯罪行為的偵察、與審判，涉及到公安、檢察、法院三個(gè)部門，而民商事審判又由人民法院的民事審判庭進(jìn)行。由于涉及的部門多，認(rèn)識(shí)不一，加之案件自身疑難復(fù)雜，給這類案件的審理工作帶來了一定的難度。近年來，這類案件有逐年增多之勢(shì)，且矛盾更加突出，引起了當(dāng)事人和社會(huì)各屆的極大關(guān)注。為了公正、及時(shí)地處理好此類案件，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)通知要求，省法院民二庭在全省范圍內(nèi)就有關(guān)問題進(jìn)行了專題的座談和調(diào)研，掌握了大量第一手的資料，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，找出了問題，提出了解決問題的思路和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
1998年4月21日，最高人民法院的法釋（1998）7號(hào)《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定（以下簡稱〈若干規(guī)定〉）》，基本區(qū)分了民商事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，對(duì)于正確處理民商事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的交叉問題，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法民事權(quán)益，提高民商事審判工作水平，發(fā)揮了重要的作用。幾年來，我省各級(jí)法院均處理了一批涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的民商事糾紛案件。由于統(tǒng)計(jì)上的原因，有些民商事糾紛案件，雖然涉及經(jīng)濟(jì)犯罪，犯罪線索已經(jīng)移送或發(fā)出了相關(guān)的司法建議，但由于未影響到案件的審理，故在案件統(tǒng)計(jì)上未能顯示。有些案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)曾要求全案移送，但其意見未被合議庭采納，在民商事案件統(tǒng)計(jì)上也未能顯示。幾年來，我省各級(jí)法院審理的涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的民商事糾紛案件的類型主要有：存單糾紛案件、借款擔(dān)保糾紛案件、票據(jù)糾紛案件、涉及農(nóng)村“三會(huì)一部”的案件，涉及非法集資的案件、買賣合同糾紛案件等。其中，在河南省內(nèi)有重大影響的此類案件如：涉及鄭州市城市合作銀行的存單、借款擔(dān)保案、涉及滎陽中行的存款及存單糾紛案、涉及百花集團(tuán)、三星集團(tuán)非法集資案、涉及農(nóng)村“三會(huì)一部”的存貸款案件，涉及信托投資公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券公司及其他金融機(jī)構(gòu)的案件等。這些案件，既涉及到對(duì)當(dāng)事人合法民事權(quán)益的保護(hù)，又涉及到與公安、檢察機(jī)關(guān)及法院內(nèi)部刑事審判庭的協(xié)調(diào)與配合，程序復(fù)雜，認(rèn)識(shí)上往往并不一致，給案件的審理工作帶來了一定的難度。由于在案件處理上存在中止或移送等情況，致使一些案件審理周期長，直接影響到當(dāng)事人合法民事權(quán)利的及時(shí)實(shí)現(xiàn)，誘發(fā)了一些新的矛盾，當(dāng)事人反映強(qiáng)烈?！度舾梢?guī)定》對(duì)于舉證時(shí)限一般規(guī)定為：第三十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。最高人民法院印發(fā)《〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉文書樣式(試行)》的通知（法發(fā)(2003)2號(hào)）中規(guī)定了《舉證通知書》的格式與內(nèi)容。在民商訴訟中，訴訟當(dāng)事人都能按照案件管轄人民法院的規(guī)定提交證據(jù)。但在司法實(shí)踐中，法院認(rèn)為簡易案件應(yīng)當(dāng)快審，一般未通知訴訟當(dāng)事人協(xié)商確定舉證期限，而是人民法院確定。此時(shí)法院一般希望答辯期屆滿就開庭，不少案件法院確定的開庭日為答辯期限屆滿的次日。而答辯期法定只有15日，因此就不顧及《若干規(guī)定》第三十三條第三款“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日”的規(guī)定，舉證期限一般規(guī)定為答辯期相同，或開庭日的前一天。這種“簡易”作法顯然是不符合《若干規(guī)定》，如果說，人民法院堅(jiān)持司法解釋屬于我國法律范疇，那么這種作法就是法院違法的。對(duì)于這類情形，上級(jí)法院或一審法院一般不予理會(huì)，而是放任程序法官的作法。在司法解釋的適用上，法官們往往采取自由實(shí)用主義態(tài)度，符合法官意志的我就用，不符合的我就不適用。這種情形在各地法院的具體個(gè)案中，表現(xiàn)非常普遍與突出。這也是我國不立法，而通過司法解釋造法的嚴(yán)重弊端之一。司法解釋應(yīng)對(duì)此作限制規(guī)定，以程序法來體現(xiàn)公正、公平，來保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，真正做到保障審判的合法性與正確裁決。
關(guān)于現(xiàn)行的舉證時(shí)限的規(guī)定，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)予以明確規(guī)定或配套實(shí)施細(xì)則，以更好地完善我國的相關(guān)的證據(jù)規(guī)則：
一是借助B2B平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。溫州市目前有B2B交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)十五六家，行業(yè)網(wǎng)站40多家，它們多是通過行業(yè)龍頭通過自身的電子商務(wù)平臺(tái)串聯(lián)起來的產(chǎn)業(yè)鏈，為中下游企業(yè)提供咨詢、溝通和交易。如：百方網(wǎng)，從事電氣采購、物流、商務(wù)全方位信息服務(wù)；溫州產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)是專業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易、推廣、供求平臺(tái)；溫商平臺(tái)既是一家B2B的交易平臺(tái)，又服務(wù)于終端B2C的客戶群，中間采用的又是020模式。中國開關(guān)網(wǎng)、中國泵閥網(wǎng)等知名網(wǎng)站，也先后入選中國行業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站百強(qiáng)。二是自建B2C的電子商務(wù)網(wǎng)站開展業(yè)務(wù)。如綠森數(shù)碼、奧康、紅蜻蜓等企業(yè)建有自己的B2C電子商務(wù)網(wǎng)站；2013年三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額均超4億元；卓詩尼（浙江大自然鞋業(yè)有限公司）、浙江海派藥業(yè)、浙江葉同仁藥業(yè)等品牌的網(wǎng)絡(luò)銷售額也是大幅增長。三是在大型的B2C和C2C平臺(tái)上開網(wǎng)店。實(shí)體企業(yè)利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、唯品會(huì)、天貓商城、京東商城、蘇寧易購等國內(nèi)知名平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店。截止2014年10月底，全市天貓店達(dá)3175家，占浙江省11.3%，位居全省第三。
二、溫州電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)分析
溫州是我國民營企業(yè)最具活力城市之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育了鞋革服裝、低壓電器、汽摩配、泵閥、包裝、風(fēng)電裝備等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成了“中國鞋都”、“中國電器之都”等42個(gè)全國性生產(chǎn)基地，擁有58枚行政認(rèn)定馳名商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)總量排全國同等城市首位。
1.民營企業(yè)內(nèi)在電商模式創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的日漸繁榮，越來越多的民營企業(yè)投入到電子商務(wù)的洪流中去。許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到電商發(fā)展的必然趨勢(shì)，都把電商建設(shè)作為今后幾年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)我們調(diào)查的12個(gè)行業(yè)來看，在鞋革、服裝、眼鏡、電器、汽摩配、泵閥、印刷包裝、箱包、制筆等行業(yè)，電商應(yīng)用基本得到普及；從我們重點(diǎn)訪談的企業(yè)來看，少數(shù)民營企業(yè)電商經(jīng)營卓有成效，像浙江綠森數(shù)碼科技有限公司入選商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)；絕大部分企業(yè)正在進(jìn)行或者籌備開展電商業(yè)務(wù)。當(dāng)前溫州市約40%的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)參與電商應(yīng)用，涉足電商主體建檔45254戶，同比增長53%，經(jīng)營性網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)建檔70352個(gè)。電子商務(wù)提供的服務(wù)范圍不斷拓寬，交易額發(fā)展快速，企業(yè)不斷優(yōu)化提升，成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
2.民營企業(yè)具有電商經(jīng)營源頭優(yōu)勢(shì)溫州電商企業(yè)起步階段雖晚，但是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的供應(yīng)鏈渠道、高品質(zhì)的制造工藝和品牌資源優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合具有自身的規(guī)律，并不是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都適合這種商業(yè)模式，特別是B2C模式。溫州作為輕工業(yè)之都，各類輕工產(chǎn)品種類豐富，適合長距離運(yùn)輸，符合電商發(fā)展特性；溫州品牌的影響力較大，滲透力也可圈可點(diǎn)；溫州零售業(yè)發(fā)展歷史悠久，供應(yīng)鏈渠道完善程度和反應(yīng)能力較佳，特別是鞋革、服裝、箱包、眼鏡等輕工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有顯著的電子商務(wù)源頭制造和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這為溫州民營企業(yè)發(fā)展電商提供了良好基礎(chǔ)。
3.民營企業(yè)擁有豐富溫商網(wǎng)絡(luò)資源溫州有著遍布國內(nèi)外的230多萬溫商，237家正式注冊(cè)的地級(jí)以上溫州商會(huì)，形成了一個(gè)覆蓋全國、連接世界的溫州人營銷網(wǎng)絡(luò)。溫州企業(yè)的專賣店、商遍及全國各地，形成了溫州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。利用世界溫商資源，充分發(fā)揮在外溫州人的信息優(yōu)勢(shì)與民間資本優(yōu)勢(shì)，把有形的網(wǎng)與無形的網(wǎng)相結(jié)合，以電子商務(wù)為手段，實(shí)現(xiàn)溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新。
4.民營企業(yè)具備跨境電商良好環(huán)境目前，溫州市的跨境電商日益增多，主要通過郵政速遞完成貨物的進(jìn)出口物流業(yè)務(wù)，郵政速遞現(xiàn)與500多家較大的跨境電商賣家合作，產(chǎn)品集中在汽配、飾品、電子產(chǎn)品配件、眼鏡等。發(fā)往國家以俄羅斯、加拿大、澳大利亞、英國和美國等為主。同時(shí)，溫州綜合保稅區(qū)剛剛獲批，為溫州跨境電商貿(mào)易提供了更好的發(fā)展環(huán)境。以鹿城區(qū)為例，2013年1月至2014年3月，跨境網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易額超過4億美元。截至2014年5月，鹿城區(qū)開展外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已超過1000家，數(shù)量同比增長約20%，交易額同比增長約15%。其中，通過阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造等知名第三方平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)的達(dá)600多家，約占跨境電商總數(shù)的60%以上。
5.政策對(duì)電商的導(dǎo)向作用凸顯2005年1月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒發(fā)，這是我國電子商務(wù)領(lǐng)域的第一個(gè)政策性文件。隨后，全國有較多城市制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)加快電商發(fā)展的政策。2012年7月，溫州制定《加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》，同年11月，溫州市首個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園———鹿城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)；但最近兩年溫州以電商為主的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘數(shù)速度增長。2013年，溫州國際鞋服淘寶城開工，配合溫商回歸工程，依托O2O模式，以溫州倉儲(chǔ)物流基地為紐帶，具有技術(shù)、品牌、投資、經(jīng)營、人才、資源、品種、服務(wù)等天然優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建成后將對(duì)溫州商貿(mào)業(yè)及城市功能轉(zhuǎn)型升級(jí)具有深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)對(duì)搭建溫州電商共享平臺(tái)起到積極的促進(jìn)作用。另外，高新區(qū)電商集聚區(qū)、中國鞋都電商集聚區(qū)、甌江口電商物流集聚區(qū)已成規(guī)模，金州電商產(chǎn)業(yè)園、溫州國智電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)也漸成氣候。進(jìn)入2014年，溫州市政府將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)新產(chǎn)業(yè)”來抓，為民營電商企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2014年3月，溫州獲批成為第二批國家電子商務(wù)示范城市。2014年4月，溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局成立，全力推進(jìn)溫州市實(shí)施“電商換市”戰(zhàn)略，有效地扶持與監(jiān)管電商產(chǎn)業(yè)，使溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
三、溫州民營電商企業(yè)存在的主要問題
1.民營電商企業(yè)營業(yè)規(guī)模偏小根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，溫州電子商務(wù)發(fā)展除綠森數(shù)碼成立較早（2003年），大部分電商企業(yè)是在2007年后“觸網(wǎng)”，以中小企業(yè)為主，人數(shù)多在30-50人，電商服務(wù)類營業(yè)額基本在300萬元左右，渠道平臺(tái)類企業(yè)多在2500萬元左右。2013年度浙江省“電子商務(wù)百強(qiáng)”榜單出爐，溫州排在杭州、寧波之后第三位，但累計(jì)營業(yè)收入只有68575.5萬元，杭州是228026.8萬元，寧波是82018.9萬元。
2.缺乏綜合性電商人才溫州電商企業(yè)不缺優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)，但網(wǎng)絡(luò)營銷人才匱乏是軟肋。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又精通市場(chǎng)營銷、廣告策劃和富有行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才是目前企業(yè)的短板。被調(diào)查企業(yè)中，電商技術(shù)性人才和運(yùn)營人才的需求最大，20.45%的企業(yè)急需技術(shù)性人才，18.18%的企業(yè)急需電商運(yùn)營人才。值得注意的是，各類人才都短缺的企業(yè)占到了43.18%。在問卷調(diào)研中，企業(yè)在開展電子商務(wù)中遇到的關(guān)鍵問題，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為最突出的問題，也是缺乏電商人才。同時(shí)，溫州電商人才的層次較低，調(diào)查得知，從事電商的人員70%是專科及以上文化水平，如紅蜻蜓鞋業(yè)從事電商的115人中，本科只有4人。一方面，因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短、發(fā)展速度較快，未集聚沉淀人才；另一方面，目前電商的發(fā)展水平還比較低，大量電商還處于中小企業(yè)階段，能夠提供的薪酬水平較低，工作環(huán)境較差，對(duì)于人才的吸引力非常有限。
3.缺少標(biāo)志性電商企業(yè)溫州電子商務(wù)盡管發(fā)展速度較快，但由于起步晚，規(guī)模小，在浙江省只能屬于第二梯隊(duì)。杭州擁有阿里巴巴和淘寶兩個(gè)電子商務(wù)巨頭，2013年網(wǎng)絡(luò)零售額1524.12億元，全省排名第一，全省占比39.89%，同比增長68.80%；其次是金華668.66億元，全省占比17.50%，同比增長123.33%；嘉興493.95億元，全省占比12.93%，同比增長88.89%；溫州390.79億，全省占比10.23%，同比增長108.31%；全省排名第四。寧波市雖然網(wǎng)絡(luò)零售額268.99億元，全省占比7.04%，同比增長84.37%；僅排名全省第五位，但服裝和家電龍頭企業(yè)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)和奧克斯集團(tuán)的電子商務(wù)項(xiàng)目已被列入國家發(fā)改委電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成良好的行業(yè)示范效應(yīng)。根據(jù)調(diào)查，除奧康、森馬等以外，溫州企業(yè)2013年網(wǎng)上銷售收入占企業(yè)全部銷售收入的比率偏低。而溫州電商標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地非常少，知名度也較低。
4.電商企業(yè)投資成本偏高電子商務(wù)普遍認(rèn)為是一個(gè)“燒錢”的行業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行、營銷推廣都需要大量的人力物力投入；隨著競(jìng)爭加劇、技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者期望的提高，都需要擴(kuò)大投資水平。根據(jù)對(duì)溫州民營電商企業(yè)調(diào)查，效益較好的電商企業(yè)都有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而倒閉的企業(yè)多是因?yàn)橘Y金鏈斷裂。溫州民間資本豐富，但對(duì)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資和見效慢的項(xiàng)目并不熱衷。
5.電商模式創(chuàng)新不足互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是創(chuàng)新。企業(yè)僅是模仿與復(fù)制，就不能跟上時(shí)代的步伐和技術(shù)的進(jìn)步，也會(huì)忽視新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，更可能被市場(chǎng)所淘汰。電商企業(yè)創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，如：采用新的軟件、信息設(shè)備以及圖像技術(shù)和云計(jì)算等；也需要市場(chǎng)細(xì)分創(chuàng)新、客戶價(jià)值創(chuàng)新和人才創(chuàng)新等。溫州電商企業(yè)創(chuàng)新明顯不足，低水平的模仿與復(fù)制加劇了同質(zhì)化競(jìng)爭。
四、溫州民營電商企業(yè)的發(fā)展建議
1.抓住做大做強(qiáng)電商企業(yè)機(jī)遇作為最具有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，溫州民營企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流的變革，發(fā)揮溫州商人敢闖敢干的精神，積極推進(jìn)電商發(fā)展。一是電商企業(yè)應(yīng)有戰(zhàn)略意識(shí)，做好電商發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)；二是發(fā)揮電商龍頭企業(yè)的示范和榜樣作用；三是加快入駐電子商務(wù)總部樓宇或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成集聚和品牌效應(yīng)；四是大力發(fā)展移動(dòng)電商、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、跨界經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2.拓展電商企業(yè)發(fā)展空間隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的深化，電商企業(yè)經(jīng)營空間不斷拓展。一是利用電商來促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展有著無限的發(fā)展前景；崛起于城市的電子商務(wù)已經(jīng)不再局限于城市，廣大的農(nóng)村將是電子商務(wù)發(fā)展的下一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)村青年利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)；電商企業(yè)為農(nóng)民搭建電商平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)；大力推進(jìn)面向農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)民提供商品網(wǎng)購和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和上網(wǎng)銷售區(qū)域特色土特產(chǎn)品；二是打造健康電商集群；利用溫州自然景觀、綠色的飲食文化、獨(dú)特的人文風(fēng)貌和生態(tài)文化，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造觀光旅游、休閑旅游產(chǎn)品，把旅游與現(xiàn)代健身、養(yǎng)生、休閑相結(jié)合，發(fā)展健康電商業(yè)務(wù)；三是大力發(fā)展時(shí)尚電商企業(yè)；在溫州時(shí)尚之都的總體定位下，通過構(gòu)建時(shí)尚企業(yè)集群，引領(lǐng)時(shí)尚文化和時(shí)尚潮流，不斷強(qiáng)化時(shí)尚消費(fèi)的核心理念，著力發(fā)展溫州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。
3.加快電商跨境企業(yè)發(fā)展電商企業(yè)應(yīng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。依托溫州進(jìn)口商品集散中心和保稅中心，開展跨境在線零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，特別是要發(fā)展一批集報(bào)關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲(chǔ)、匯兌服務(wù)于一體的跨境電商服務(wù)性企業(yè)；積極參與電子商務(wù)國際規(guī)則制訂，推進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)及多雙邊交流與合作；溫州大型外貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)應(yīng)探索在歐盟、俄羅斯、中東、拉丁美洲等外銷熱點(diǎn)國家和地區(qū)建立海外倉儲(chǔ)基地，加強(qiáng)境外配送等支撐業(yè)務(wù)發(fā)展；也把紅酒、珠寶、手表等國際高端時(shí)尚品牌通過網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)入溫州市場(chǎng)。
4.建立溫州電商企業(yè)用人機(jī)制從調(diào)研情況看，溫州電子商務(wù)的人才非常緊缺，溫州電商企業(yè)必須把人才培養(yǎng)和引進(jìn)提到一個(gè)戰(zhàn)略性位置。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)電商人才的吸引力，加大電子商務(wù)高級(jí)應(yīng)用性人才的引進(jìn)，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批能力強(qiáng)、擁有豐富的電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，緩解溫州企業(yè)電子商務(wù)人才缺乏的壓力。要在大力引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過與淘寶大學(xué)和溫州高校擁有電子商務(wù)的院系專業(yè)合作，著重培養(yǎng)面向面向前端操作應(yīng)用型人才和后臺(tái)軟件技術(shù)型開發(fā)人才，為電子商務(wù)發(fā)展提供源源不斷的人才保障。
關(guān)鍵詞：民貿(mào)民品；貼息貸款；影響因素
“十一五”期間廣西有116家企業(yè)被國家確定為少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。[1]至2008年6月末，廣西有南寧、柳州、桂林等6個(gè)城市開展了民族貿(mào)易和民族用品(以下簡稱民貿(mào)民品)貼息貸款業(yè)務(wù)，北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策還處于落空狀態(tài)。本文從影響北海市民貿(mào)民品貼息貸款的主要因素入手，提出一些對(duì)策建議，期望能夠?qū)ξ覈拿褓Q(mào)民品發(fā)展起到一定推動(dòng)作用。
一、北海市少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)基本情況
根據(jù)國家民委、財(cái)政部和中國人民銀行《關(guān)于確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的通知》(民委發(fā)[2007]228號(hào))文件，北海市有6家少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱民品企業(yè))，其中合浦縣有1家?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于“十一五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款利率有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2006]315號(hào))文件規(guī)定，各國有商業(yè)銀行繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的正常流動(dòng)資金貸款利率實(shí)行比正常的一年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率政策，優(yōu)惠貸款利率不得上浮。北海市6家民品企業(yè)成立較早，但生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，實(shí)力不強(qiáng)，6家企業(yè)有5家是小型企業(yè)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)具有民族特色的金銀珠寶飾品、缸罐、角雕等工藝品，產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，收益高，目前都處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。但是經(jīng)過調(diào)查，北海市6家民品企業(yè)都沒有獲得過優(yōu)惠利率的流動(dòng)資金貸款。
二、影響民貿(mào)民品貼息貸款的原因分析
1.政策宣傳力度不夠
一是宣傳的對(duì)象受限制。在確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之前，北海市民族宗教局按要求對(duì)生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了政策的宣傳。這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”有針對(duì)性的宣傳雖然效率高，但是沒有普遍性，政策宣傳的廣度不夠，社會(huì)上很多生產(chǎn)有少數(shù)民族特色商品的企業(yè)對(duì)相關(guān)政策缺乏了解。二是宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄。北海市有關(guān)部門對(duì)民貿(mào)民品政策的宣傳主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)文件、電話解釋，宣傳方式比較單一，宣傳渠道狹窄，從而影響政策的有效宣傳。三是宣傳主體對(duì)相關(guān)政策的宣傳解釋工作不到位。據(jù)北海市民族宗教局的反饋，有些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)怕麻煩，不愿申請(qǐng)成為“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)際上，民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策是一項(xiàng)能降低企業(yè)經(jīng)營成本、企業(yè)可從中真正得到實(shí)惠的長遠(yuǎn)政策。[2]一般只有對(duì)優(yōu)惠政策了解不夠透徹的企業(yè)才不愿申請(qǐng)。另外，在“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單確定之后，有些企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人并不知道其企業(yè)已成為“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之一，不了解其可以享受優(yōu)惠貸款利率政策。有些企業(yè)不了解如何申請(qǐng)優(yōu)惠利率貸款。據(jù)調(diào)查，有民品企業(yè)曾經(jīng)咨詢過民族宗教局如何申請(qǐng)優(yōu)惠利率貸款，但民族宗教局具體負(fù)責(zé)人不知情，也未咨詢過人民銀行，從而導(dǎo)致優(yōu)惠政策落空。政策宣傳的力度不夠使得政策執(zhí)行的效果并不理想。
2.民品企業(yè)不符合銀行貸款條件，無法享受優(yōu)惠貸款利率政策
一是企業(yè)不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。民品企業(yè)要想獲得銀行的優(yōu)惠利率貸款，首先必須符合銀行一般貸款的準(zhǔn)入條件。根據(jù)現(xiàn)行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)定，如果貸款人已有貸款違約記錄，形成不良貸款，那么貸款人很難再次獲得銀行的新增貸款。[3]作為民品企業(yè)之一，廣西北海銀灘國家旅游度假區(qū)亨通珠寶公司就遇到這種情況，其在1995年、1997年分別向建行北海分行貸款累計(jì)470萬元，后來由于公司經(jīng)營虧損，形成315萬元不良貸款。建行已把該債務(wù)轉(zhuǎn)給東方資產(chǎn)管理公司。雖然目前該公司生產(chǎn)運(yùn)營正常，而且這幾年該公司一直積極與東方資產(chǎn)管理公司征求減免債務(wù)、協(xié)商還款之事，但是畢竟存在不良貸款未清的事實(shí)，對(duì)于該公司新增貸款的申請(qǐng)，銀行都表示拒絕受理。二是企業(yè)未能提供貸款要求的財(cái)產(chǎn)抵押或者擔(dān)保，銀行不予發(fā)放貸款。目前銀行發(fā)放的貸款一般都是財(cái)產(chǎn)抵押貸款或者信用擔(dān)保貸款，北海市6家民品企業(yè)大都是生產(chǎn)金銀珠寶飾品或者工藝品，產(chǎn)品加工后即可賣出產(chǎn)品，技術(shù)水平含量低，資金實(shí)力較差，沒有大型或者高精端的設(shè)備，有的甚至沒有可供抵押的固定資產(chǎn)。因此，這些民品企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)往往由于未能提供財(cái)產(chǎn)抵押而無法獲得貸款。而且，北海市擔(dān)保機(jī)制不健全，幾家擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于自身實(shí)力較差而難以在擔(dān)保方面取得良好的公信力。因此，很多企業(yè)包括民品企業(yè)難以獲得銀行的信用擔(dān)保貸款。由于民品企業(yè)不符合銀行貸款的一般條件，民品優(yōu)惠利率貸款也只停留在文件層次上。
3.銀行貸款手續(xù)繁瑣，影響企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款的積極性
由于銀行貸款手續(xù)較為繁瑣，程序復(fù)雜，準(zhǔn)入門檻高，從貸款申請(qǐng)到貸款審批需要的時(shí)間較長，影響企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款的積極性。為此，有些實(shí)力較強(qiáng)、符合貸款條件的企業(yè)并不十分愿意向銀行貸款。
4.信息溝通機(jī)制缺失
一是牽頭部門的主動(dòng)性沒有發(fā)揮出來。民委沒有發(fā)揮明顯的主導(dǎo)作用，沒有與金融機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門進(jìn)行過有效溝通交流，也沒有牽頭組織相關(guān)部門開展相關(guān)政策宣傳活動(dòng)。二是聯(lián)席會(huì)議制度沒有形成。目前北海市尚未建立有關(guān)民貿(mào)民品方面的聯(lián)席會(huì)議制度，沒有組織召開過民委、人民銀行、商業(yè)銀行、民品企業(yè)和財(cái)政局等有關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議；民委、人民銀行、商業(yè)銀行、民品企業(yè)等有關(guān)部門缺乏信息交流的平臺(tái)，造成銀行等有關(guān)部門不了解企業(yè)、企業(yè)不完全了解相關(guān)政策等現(xiàn)象。信息溝通機(jī)制的缺失無法使優(yōu)惠貸款利率政策真正有效地落到實(shí)處。[4]
三、完善民貿(mào)民品貼息貸款發(fā)放的對(duì)策建議
1.完善相關(guān)政策
一是放開優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制。目前參與民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款發(fā)放的僅限于工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行。由于這些銀行與其他金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)開發(fā)理念、貸款準(zhǔn)入門檻等方面存在一定差異性，在某些領(lǐng)域尤其是弱勢(shì)群體金融業(yè)務(wù)的拓展方面顯現(xiàn)出一些不足。隨著金融市場(chǎng)的不斷改革，建議放開民品優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制，允許農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及交通銀行等其他商業(yè)銀行也成為成員，發(fā)揮它們的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為民貿(mào)民品企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的融資環(huán)境，支持民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國民貿(mào)民品的繁榮。二是放開貸款合同基準(zhǔn)利率的限制。按照現(xiàn)行規(guī)定，優(yōu)惠利率貸款一律不準(zhǔn)上浮，也就是說只有民品企業(yè)與貸款行簽訂的貸款合同是基準(zhǔn)利率時(shí)才符合優(yōu)惠利率貼息政策，否則不予貼息。這種贏利鎖定的規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行開發(fā)此類貸款的積極性與主動(dòng)性有所限制。為調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行的積極性，建議修改相關(guān)政策規(guī)定，放開貸款合同基準(zhǔn)利率的限制，給予企業(yè)貸款實(shí)實(shí)在在的比正常的一年期貸款利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠補(bǔ)貼。這種政策修改不僅可以讓民品企業(yè)在優(yōu)惠期間切實(shí)得到政策支持的實(shí)惠，推動(dòng)民品企業(yè)的發(fā)展壯大，而且也給予了商業(yè)銀行對(duì)民品企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的利率定價(jià)權(quán)限，調(diào)動(dòng)它們營銷的積極性。三是賦予商業(yè)銀行權(quán)限對(duì)優(yōu)惠利率貸款實(shí)行封閉式管理。政策規(guī)定“享受優(yōu)惠利率貸款政策的企業(yè)，其利息優(yōu)惠部分的70%以上應(yīng)用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金”，為了確保?？顚Ｓ茫瑫r(shí)也為了加強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)貸款資金流向的跟蹤，確保資金安全，建議新增政策，規(guī)定商業(yè)銀行有權(quán)對(duì)優(yōu)惠利率貸款實(shí)行封閉式管理，民品企業(yè)生產(chǎn)資金的支付與回收均可由貸款行負(fù)責(zé)監(jiān)控。
2.商業(yè)銀行創(chuàng)新觀念積極扶持民品企業(yè)
我國是一個(gè)多民族國家，民品企業(yè)生產(chǎn)的少數(shù)民族特需商品不僅滿足人民的需要，而且也傳承與延續(xù)著中華文明。因此，商業(yè)銀行應(yīng)創(chuàng)新觀念，積極扶持民品企業(yè)，為這些具有特殊意義的商品提供優(yōu)質(zhì)、特殊的金融服務(wù)支持。一方面，各商業(yè)銀行在堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的同時(shí)，信貸政策不要“一刀切”。商業(yè)銀行在貸款決策、約束機(jī)制等方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和民品企業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，制定與此相適應(yīng)的信貸政策，適當(dāng)降低優(yōu)惠利率的貸款門檻，簡化貸款程序，提高貸款效率。另一方面，各商業(yè)銀行要主動(dòng)與民品企業(yè)建立聯(lián)系，優(yōu)先考慮并保證企業(yè)的貸款需求；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率政策，協(xié)助做好優(yōu)惠貸款利率政策宣傳工作，使各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓民品企業(yè)真正享受優(yōu)惠政策，從而達(dá)到銀企雙贏的效果。
3.多部門聯(lián)動(dòng)推動(dòng)民品企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)
一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。民委應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建多方參與的交流平臺(tái)。建議民委牽頭，金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政局等有關(guān)部門參與，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織民品企業(yè)、商業(yè)銀行、人民銀行、銀監(jiān)局、財(cái)政局、工商局、經(jīng)委、人事勞動(dòng)部門等相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議。民品企業(yè)可通過這個(gè)平臺(tái)主動(dòng)向銀行、民委等相關(guān)部門通報(bào)信息，讓銀行、民委等相關(guān)部門了解企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)；民委、人民銀行可通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)一步宣傳解釋各項(xiàng)政策；各與會(huì)單位通過交流信息，協(xié)助解決企業(yè)困難，推薦項(xiàng)目與人才，為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為企業(yè)和銀行提供實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。二是加大政策宣傳的力度。民委應(yīng)突破“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的政策宣傳模式，積極拓寬政策宣傳的渠道，變化宣傳方式，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展形式多樣、內(nèi)容豐富的大范圍宣傳。通過宣傳，讓更多符合條件的企業(yè)爭取成為政策優(yōu)惠的企業(yè)，從而促進(jìn)民品企業(yè)在競(jìng)爭的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展，讓民品企業(yè)優(yōu)惠政策真正發(fā)揮作用。三是建立責(zé)任考核制度。貫徹落實(shí)民品企業(yè)優(yōu)惠政策是民委等多個(gè)部門的一項(xiàng)工作，建議各有關(guān)部門把落實(shí)民品企業(yè)優(yōu)惠政策、支持民品企業(yè)發(fā)展的工作列入責(zé)任考核內(nèi)容，并定期向社會(huì)公開考核結(jié)果，使有關(guān)部門執(zhí)行民品企業(yè)優(yōu)惠政策的具體行為透明化，推動(dòng)民品企業(yè)優(yōu)惠政策的有效落實(shí)。
4.發(fā)揮人民銀行的“窗口指導(dǎo)”作用
立足于少數(shù)民族地區(qū)的人民銀行，應(yīng)積極利用自身優(yōu)勢(shì)做好民品企業(yè)優(yōu)惠政策的工作。一是按照“分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待”的原則，不斷完善每年年初對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的信貸指導(dǎo)意見，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)民品企業(yè)的信貸資金及時(shí)投入跟進(jìn)。二是利用季度金融分析聯(lián)席會(huì)議，對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)做好政策宣傳，交流相關(guān)信息，發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”的作用。三是協(xié)助、配合有關(guān)部門做好政策宣傳、指導(dǎo)及其他事務(wù)工作。四是創(chuàng)建平臺(tái)，邀請(qǐng)商業(yè)銀行和民品企業(yè)召開座談會(huì)，交流信息，做好民品企業(yè)和商業(yè)銀行的參謀。五是加強(qiáng)調(diào)研，人民銀行要組織相關(guān)人員深入商業(yè)銀行、民品企業(yè)，了解各方實(shí)際存在的困難與需求，掌握優(yōu)惠貸款利率政策執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。超級(jí)秘書網(wǎng)
5.提升企業(yè)競(jìng)爭力
一方面，企業(yè)要提升產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭力。民品企業(yè)要抓住機(jī)遇，用足優(yōu)惠政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理、產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)與營銷，大膽引進(jìn)人才，提高產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)特色產(chǎn)品，使自身能夠在競(jìng)爭的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。另一方面，企業(yè)要提升品牌的競(jìng)爭力。民品企業(yè)要用好優(yōu)惠政策，誠信守法，不逃廢債務(wù)，為自身塑造良好的信用記錄。
參考文獻(xiàn)：
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2.憲法民法關(guān)系之實(shí)像與幻影——民法根本說的法理評(píng)析
3.民法公平原則新詮
4.民法典與特別民法關(guān)系的建構(gòu)
5.我國民法立法的體系化與科學(xué)化問題
6.從民法與憲法關(guān)系的視角談我國民法典制訂的基本理念和制度架構(gòu)
7.論中國民法中的“解法典化”現(xiàn)象
8.水權(quán)與民法理論及物權(quán)法典的制定
9.民法與國家關(guān)系的再造
10.20世紀(jì)前期民法新潮流與《中華民國民法》
11.民法與人性的哲學(xué)考辨
12.論人體器官移植的現(xiàn)代民法理論基礎(chǔ)
13.物上請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)的民法保護(hù)機(jī)制
14.社會(huì)基礎(chǔ)變遷與民法雙重體系建構(gòu)
15.我國當(dāng)前民法發(fā)展戰(zhàn)略探索——法學(xué)實(shí)證主義的當(dāng)代使命
16.瑞士民法上的人格權(quán)保護(hù)
17.民法的人文關(guān)懷
18.論民法典(民法總則)對(duì)商行為之調(diào)整——透視法觀念、法技術(shù)與商行為之特殊性
19.民法規(guī)范在行政法中的適用
20.改革開放以來的中國民法
21.民法基本原則研究——在民法理念與民法規(guī)范之間
22.民法總則立法的若干理論問題
23.中國民法百年變遷
24.編纂民法典必須肅清前蘇聯(lián)民法的影響
25.論民法原則與民法規(guī)則之間的關(guān)系
26.民法總則不應(yīng)是《民法通則》的“修訂版”
27.環(huán)境法學(xué)與民法學(xué)的范式整合
28.刑法與民法——截然不同的法律類型
29.民法基本原則:理論反思與法典表達(dá)
30.民法上國家政策之反思——兼論《民法通則》第6條之存廢
31.我國民法地域效力立法之檢討——以《中華人民共和國民法通則》第8條第1款為中心
32.民法中的物
33.通向人性的復(fù)興與和諧之路——民法與經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的另一種解讀
34.見義勇為立法與學(xué)說之反思——以《民法通則》第109條為中心
35.中國民法繼受潘德克頓法學(xué):引進(jìn)、衰落和復(fù)興
36.百年中的中國民法華麗轉(zhuǎn)身與曲折發(fā)展——中國民法一百年歷史的回顧與展望
37.民法總則的立法思路
38.論民法基本原則之立法表達(dá)
39.民法基本原則解釋:意思自治原理及其展開
40.“民法-憲法”關(guān)系的演變與民法的轉(zhuǎn)型——以歐洲近現(xiàn)代民法的發(fā)展軌跡為中心
41.民法與市民社會(huì)關(guān)系述要
42.民法總則編的框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)當(dāng)規(guī)定的主要問題
43.商品經(jīng)濟(jì)的民法觀源流考
44.物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度之存廢與民法體系的選擇
45.關(guān)于制定民法總則的幾點(diǎn)思考
46.中國民法中的“層累現(xiàn)象”初論——兼議民法典編纂問題
47.我國民法強(qiáng)制性規(guī)范的立法探析
48.我國民法典編纂中民法調(diào)整對(duì)象的確定與表達(dá)
49.論支配權(quán)概念——以德國民法學(xué)為背景
50.民法公平原則的倫理分析
51.方法與目標(biāo):基本權(quán)利民法適用的兩種考慮
52.民法上的人及其理性基礎(chǔ)
53.論民法上的注意義務(wù)
54.民法基本原則與調(diào)整對(duì)象立法研究
55.錯(cuò)位與暗合——試論我國當(dāng)下有關(guān)憲法與民法關(guān)系的四種思維傾向
56.論民法中的國家政策
57.民法基本原則之“成文法局限性克服論”反思——就《民法基本原則解釋》與徐國棟先生商榷
58.憲法與民法關(guān)系在中國的演變——一種學(xué)說史的梳理
59.近30年來日本的民法研究
60.民法調(diào)整對(duì)象之爭:從《民法通則》到《物權(quán)法》——改革開放30年中國民事立法主要障礙之形成、再形成及其克服
61.我們需要什么樣的民法總則——與德國民法比較
62.民法是私法嗎?
63.情誼行為、法外空間與民法對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的介入
64.民法上的人
65.侵權(quán)責(zé)任法在我國民法中的地位及其與民法其他部分的關(guān)系——兼與傳統(tǒng)民法相關(guān)問題比較
66.從形式回歸走向?qū)嵸|(zhì)回歸——對(duì)婚姻法與民法關(guān)系的再思考
67.論民法的性質(zhì)與理念
68.民法是什么?——學(xué)說的考察與反思
69.民法典創(chuàng)制中的中國民法學(xué)
70.動(dòng)產(chǎn)抵押制度的再思考——兼評(píng)我國民法(草案)對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押與讓與擔(dān)保制度之規(guī)定
71.知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為第一財(cái)產(chǎn)權(quán)利是民法學(xué)上的一個(gè)發(fā)現(xiàn)
72.兩種市場(chǎng)觀念與兩種民法模式——“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的民事立法政策內(nèi)涵之分析
73.制定《民法總則》不宜全面廢棄《民法通則》
74.重塑以民法為核心的整體性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
75.對(duì)民法的哲學(xué)思考——以民法本位為研究視角
76.私法原則與中國民法近代化
77.論民法基本原則生態(tài)化的價(jià)值理念與技術(shù)路徑
78.論民法的社會(huì)功能
79.民法規(guī)范進(jìn)入稅法的立法路徑——公法與私法“接軌”的規(guī)范配置技術(shù)
80.私法自治與民法規(guī)范 凱爾森規(guī)范理論的修正性運(yùn)用
81.民法與憲法關(guān)系之邏輯語境——兼論民事權(quán)利在權(quán)利體系和法律體系中的根本地位
82.民法適用中的法律推理
83.近代民法的現(xiàn)代性危機(jī)及其后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向——兼論當(dāng)代民法使命
84.比較民法與判例研究的立場(chǎng)和使命
85.民法調(diào)整對(duì)象的屬性及其意蘊(yùn)研究
86.論我國民法總則對(duì)商事規(guī)范的抽象限度——以民法總則的立法技術(shù)衡量為視角
87.回歸傳統(tǒng)——百年中國民法學(xué)之考察之一
88.環(huán)境問題的民法應(yīng)對(duì):民法的“綠化”
89.日本民法百年中的債法總論和契約法
90.比例原則在民法上的適用及展開
91.論民法生態(tài)化的概念及基本特征
92.與改革開放同行的民法學(xué)——中國民法學(xué)30年的回顧與展望
93.中國民法和民法學(xué)的現(xiàn)狀與展望
94.再論民法中人格法的公法性——兼論物文主義的技術(shù)根源
95.民法中“民”的詮釋
96.論民法解釋學(xué)的范式——以共識(shí)的形成為研究視角
97.現(xiàn)代民法中的弱者保護(hù)
98.刑法與民法之間的交錯(cuò)
99.俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型與民法法典化
100.民法體例中商法規(guī)則的編內(nèi)與編外安排
101.一個(gè)分析框架:環(huán)境法與民法的對(duì)話
102.雇傭關(guān)系調(diào)整的法律分界——民法與勞動(dòng)法調(diào)整雇傭類合同關(guān)系的制度與理念
103.德國法上意思表示和法律行為理論的新發(fā)展——兼論對(duì)中國民法總則立法的啟示
104.民法價(jià)值判斷問題的實(shí)體性論證規(guī)則——以中國民法學(xué)的學(xué)術(shù)實(shí)踐為背景
105.論民法研究的命題、方法和結(jié)論
106.對(duì)民法本位的新審思——從民法基本原則及價(jià)值談起
107.論市民社會(huì)與民法的本位
108.論民法諸項(xiàng)基本原則及其關(guān)系
109.民法基本原則、價(jià)值和本位新思考
110.結(jié)構(gòu)·民事法律行為·——《中華人民共和國民法總則(草案)》存在的幾個(gè)問題
111.《民法通則》規(guī)定的民事責(zé)任——從物權(quán)法到民法典的規(guī)定
112.《中華人民共和國民法總則(草案)》:解讀、評(píng)論和修改建議
113.法治多元性視域下考察我國民法“平等原則”
【論文摘要】電子商務(wù)的交易額屢創(chuàng)新高，民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用也步入快速發(fā)展的軌道。在杭州市電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中對(duì)民營中小企業(yè)做的電子商務(wù)診斷卻發(fā)現(xiàn)民營中小企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中存在不少問題。本文圍繞這些問題探討其形成的原因，并提出一些解決問題的對(duì)策，希望能夠?qū)γ駹I中小企業(yè)進(jìn)一步開展電子商務(wù)有所幫助。
【論文關(guān)鍵詞】民營中小企業(yè)；電子商務(wù)；策略
“二十一世紀(jì)，要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)”——比爾·蓋茨
目前，電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，根據(jù)中國B2B研究中心在2009年9月12日的《中國電子商務(wù)十二年調(diào)查報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果顯示，截止2009年6月，中國規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站已達(dá)12282家，其中，B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5320家，B2C、C2C與其它非主流模式企業(yè)達(dá)6962家。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)正在快速增長，電子商務(wù)的交易額也在屢創(chuàng)新高。2008年，中國電子商務(wù)交易額3.15萬億元，自2006年突破萬億元大關(guān)以來，每年以高于70%的速度持續(xù)增長，預(yù)計(jì)到2010年電子商務(wù)交易額將達(dá)15萬億元。
快速增長的電子商務(wù)交易額顯示電子商務(wù)正在成為企業(yè)競(jìng)爭新的戰(zhàn)場(chǎng)。民營中小企業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。越來越多的中小企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)，也不斷有媒體報(bào)道企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域嘗到了甜頭。但是，仍有多數(shù)企業(yè)似乎覺得在電子商務(wù)領(lǐng)域的成功距離自己很遙遠(yuǎn)，電子商務(wù)時(shí)代的感召和現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈的反差。本文擬就民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中存在的問題，結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律，研究民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題，希望能對(duì)民營中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)有所幫助。
一、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題
民營中小企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用過程中目前存在很多問題。在杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在2009年6月到2009年10月舉辦的“杭州市百家企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用體檢”（以下簡稱“體檢”）活動(dòng)中，通過對(duì)多家民營中小企業(yè)的診斷，專家們發(fā)現(xiàn)，杭州市眾多的民營中小企業(yè)在電子商務(wù)信息化過程中缺少明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，造成信息孤島，重復(fù)建設(shè)，業(yè)務(wù)支持不足，與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略背道而馳等多種問題。這些問題具有一定的代表意義。
1.信息孤島
所謂信息孤島是指，在一個(gè)單位的各個(gè)部門之間由于種種原因造成部門與部門之間完全孤立，各種信息（如財(cái)務(wù)信息、各種計(jì)劃信息等）無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動(dòng)。這樣就會(huì)形成信息孤島。是重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。在“體檢”活動(dòng)中，專家發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立不同的數(shù)據(jù)庫，但各個(gè)數(shù)據(jù)庫自成體系，數(shù)據(jù)互相之間沒有聯(lián)系，編碼和信息標(biāo)準(zhǔn)也不一定統(tǒng)一，使得各個(gè)應(yīng)用之間彼此獨(dú)立，信息不能共享，成為一個(gè)個(gè)信息孤島。
2.重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資
重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資是信息化建設(shè)中的常見問題。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)投資的大量浪費(fèi)，有些企業(yè)用戶甚至極端地把信息化建設(shè)比喻成為一個(gè)“投資黑洞”。
3.缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
信息系統(tǒng)建設(shè)中由于缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有充分考慮業(yè)務(wù)部門的需求，沒有對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行專門的梳理和優(yōu)化，將軟件產(chǎn)品中“最佳流程”生拉硬套應(yīng)用在企業(yè)中，結(jié)果導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)支持的靈活性差，業(yè)務(wù)部門人員感覺使用非常不方便，最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門拒絕使用應(yīng)用系統(tǒng)，使應(yīng)用系統(tǒng)被束之高閣。
4.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
在信息化建設(shè)中由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有充分考慮業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，導(dǎo)致信息系統(tǒng)不能有效落實(shí)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，甚至成為企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)的障礙。
浙江省是全國民營民營中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，杭州市又是“中國電子商務(wù)之都”，電子商務(wù)的發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在這次“體檢”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題具有非常典型的代表意義。研究和解決好這些問題將有助于全國民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)。
二、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題產(chǎn)生的原因分析
1.對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠深入
電子商務(wù)從1997年開始傳入中國，已經(jīng)經(jīng)歷了12年的發(fā)展。根據(jù)中國B2B研究中心的研究，中國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了1997至1999年的萌芽與起步期、2000年至2002年的冰凍與調(diào)整期、2003至2005年的復(fù)蘇與回暖期、2006至2007年的崛起高速發(fā)展期，自2008年期已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型與升級(jí)期階段。
民營中小企業(yè)也已經(jīng)逐漸開始意識(shí)到電子商務(wù)的作用，但是多數(shù)民營中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠深入。正如浙江省電子商務(wù)協(xié)會(huì)組織的一次調(diào)研會(huì)上，一位紹興的信息辦負(fù)責(zé)人講的一樣，目前浙江省民營中小企業(yè)掌舵的人平均年齡偏大，這些人對(duì)計(jì)算機(jī)都不熟悉，根本談不上對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。世界鞋帽網(wǎng)也對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)集聚的浙江平湖做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多企業(yè)只是有網(wǎng)站，對(duì)采用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上交易甚至連打算都沒有。
企業(yè)開展電子商務(wù)的層次有三個(gè)：企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站+MIS、企業(yè)AMIS+企業(yè)BMIS.目前，多數(shù)開展電子商務(wù)的企業(yè)還只停留在企業(yè)網(wǎng)站階段，即只把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成一個(gè)宣傳信息的地方，而沒有進(jìn)一步的網(wǎng)上交易活動(dòng)。我登陸了在中國服裝網(wǎng)首頁會(huì)員展示的杭州吳越人家工藝服飾有限公司、香港典和服飾有限公司杭州威蕓服飾制作有限公司、杭州世哲時(shí)裝有限公司和杭州喜得寶集團(tuán)有限公司5家公司網(wǎng)站，只有吳越人家公司1家網(wǎng)站上有訂單系統(tǒng)、用戶反饋系統(tǒng)等能夠通過網(wǎng)站來開展電子商務(wù)的渠道，當(dāng)然，這家公司網(wǎng)站上訂單下去能不能回應(yīng)，我沒有再做進(jìn)一步調(diào)查。而其余4家都沒有訂單系統(tǒng)，甚至連介紹性的信息有的也做的非常簡陋。
企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不足成為制約民營中小企業(yè)電子商務(wù)開展的核心的問題。
2.電子商務(wù)看似不高的高門檻制約
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展到現(xiàn)在，全國已經(jīng)有3.38億網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸被大眾所了解和使用。這使得電子商務(wù)具備了較好的應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。電子商務(wù)的支付環(huán)境和物流環(huán)境當(dāng)前都已經(jīng)發(fā)展到足以支撐電子商務(wù)的程度。這些都使得電子商務(wù)的開展看似門檻越來越低。但是，事實(shí)上，對(duì)很多民營中小企業(yè)來講，電子商務(wù)還有一個(gè)看似不高的高門檻，那就是網(wǎng)絡(luò)操作問題。之所以說看似不高，是因?yàn)檫@個(gè)問題實(shí)質(zhì)上確實(shí)比較簡單。但對(duì)于沒有專業(yè)知識(shí)的人來講，又實(shí)實(shí)在在是個(gè)門檻。
一方面，電子商務(wù)需要使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者軟件，而操作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者軟件需要使用者具備足夠的耐心和知識(shí)，即使是像阿里巴巴這樣的著名電子商務(wù)平臺(tái)，雖然其以“讓天下沒有難做的生意”為理念，在設(shè)計(jì)網(wǎng)站功能時(shí)也盡力追求簡潔，讓用戶感到好用。但畢竟需要把自己的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上展示出來，其企業(yè)后臺(tái)管理也因?yàn)橐紤]全面而設(shè)計(jì)很多模塊，使一些初涉者感到很難。當(dāng)然，有人可能會(huì)說這個(gè)操作只要專業(yè)人員會(huì)就好了，應(yīng)該不是什么問題。但對(duì)民營中小企業(yè)來說，企業(yè)高層看不明白的東西讓他決定用顯然有些勉強(qiáng)。
況且，很多企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)帶來的效益并不明顯。有些難理解的操作和沒有明顯的效益顯然成為一道高高的門檻。
3.人員配備不足
據(jù)相關(guān)調(diào)查，在妨礙民營中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的內(nèi)部因素中，專業(yè)人員缺乏排名第一。不光是電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏，民營中小企業(yè)的管理人才也很缺乏，許多民營中小企業(yè)的管理處在經(jīng)驗(yàn)管理階段，管理不規(guī)范。我曾見過一個(gè)機(jī)械加工行業(yè)的小企業(yè)，給一家外資電動(dòng)工具企業(yè)做配套零部件，200多名員工，每天的生產(chǎn)量也不小，但是管理非常混亂，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全，每天都是急急忙忙，常常是出現(xiàn)員工白天因?yàn)楣ば騿栴}而人在班上沒活干，需要到晚上加班的情況。雖然這是一個(gè)非常典型的例子，但有很多民營中小企業(yè)都像這家企業(yè)一樣，管理人員非常缺乏，電子商務(wù)人員更談不上配備了。人員缺乏也成為制約民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)的一個(gè)突出問題。
4.目標(biāo)不明，隨意性強(qiáng)，沒有專門規(guī)劃
為什么要開展電子商務(wù)？如何開展？要開展到什么程度？很多民營中小企業(yè)并沒有認(rèn)真規(guī)劃過，而只是因?yàn)楸灰恍┲黜撛O(shè)計(jì)的公司勸導(dǎo)，或者被一些電子商務(wù)服務(wù)公司勸導(dǎo)，在對(duì)電子商務(wù)沒有很好的了解的時(shí)候就開始了電子商務(wù)之路。常常是在很多平臺(tái)注冊(cè)了，也花費(fèi)時(shí)間去打理了，但是效果差強(qiáng)人意，公司主頁也制作了，但常常只是一個(gè)擺設(shè)，只能用來展示企業(yè)一些基本的信息和產(chǎn)品信息。
三、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題的對(duì)策
當(dāng)前，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)是一種趨勢(shì)，未來的社會(huì)必將是一個(gè)電子商務(wù)的社會(huì)，電子商務(wù)終將改變商務(wù)的形態(tài)。新的技術(shù)還在層出不窮，移動(dòng)電子商務(wù)已經(jīng)初露端倪。由于電子商務(wù)能夠大大降低交易的成本，能夠給民營中小企業(yè)提供以前無法想象的廣闊的市場(chǎng)，如今已經(jīng)被各個(gè)企業(yè)所逐漸認(rèn)識(shí)到，但要如何更好的開展電子商務(wù)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮。
1.做好企業(yè)電子商務(wù)需求分析，明確目標(biāo)
民營中小企業(yè)從事各種各樣的工作，不同的工作性質(zhì)，對(duì)電子商務(wù)的需求也都不相同。要想發(fā)揮電子商務(wù)的作用，就必須分析本企業(yè)的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展電子商務(wù)活動(dòng)。比如，簡單的按照民營中小企業(yè)的工作性質(zhì)，結(jié)合開展電子商務(wù)的需求，民營中小企業(yè)可以劃分為生產(chǎn)加工消費(fèi)品的企業(yè)、生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)、商品流通企業(yè)。
生產(chǎn)加工消費(fèi)品的企業(yè)，其產(chǎn)品用來滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求，包括耐用消費(fèi)品和日用消費(fèi)品。企業(yè)需要將一定的原材料加工成為消費(fèi)品通過銷售渠道到達(dá)消費(fèi)者手中。這類企業(yè)的特點(diǎn)是原材料供應(yīng)商數(shù)目少，比較穩(wěn)定，而客戶群體較大?？梢苑治鲈牧嫌嗁徎顒?dòng)的電子商務(wù)化、企業(yè)內(nèi)部信息化和產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)化問題。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和電子商務(wù)系統(tǒng)的效益評(píng)估，確定使用電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供的平臺(tái)還是自建自營電子商務(wù)平臺(tái)。這類企業(yè)需要開展的電子商務(wù)活動(dòng)包括B2B和B2C兩種類型。如不放棄傳統(tǒng)渠道商，可只開展B2B電子商務(wù)，不需要開展B2C.而為了提高企業(yè)管理效率，加強(qiáng)與供應(yīng)商和渠道商的聯(lián)系，準(zhǔn)確管理訂單，首先應(yīng)該開展B2B電子商務(wù)。
生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)，其供應(yīng)商和客戶數(shù)目都比較少，開展電子商務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)應(yīng)該是通過電子商務(wù)加強(qiáng)與供應(yīng)商和客戶的聯(lián)系，提高訂單的管理效率、準(zhǔn)確率等，可以在開展公司內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上開展B2B電子商務(wù)。
商品流通企業(yè)這里主要指供應(yīng)商數(shù)量多，客戶數(shù)量也多的終端零售商。這類企業(yè)對(duì)信息化的需求非常高，管理庫存是他們一個(gè)非常重要的工作，開展電子商務(wù)應(yīng)首先從企業(yè)內(nèi)部信息化做起，然后是開展與供應(yīng)商之間的B2B電子商務(wù)，最后開展與消費(fèi)者聯(lián)系的B2C電子商務(wù)。
2.組織保障
當(dāng)民營中小企業(yè)分析確認(rèn)自己開展電子商務(wù)的需求和明確目標(biāo)后，應(yīng)該有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的目標(biāo)。目前，多數(shù)民營中小企業(yè)沒有電子商務(wù)部門，而有電子商務(wù)部門的企業(yè)也多是以一個(gè)企業(yè)中層的形態(tài)出現(xiàn)。這不能夠適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求。電子商務(wù)涉及企業(yè)所有部門，一個(gè)與其他部門平行的機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)在電子商務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)籌企業(yè)資源的要求，因此企業(yè)要開展好電子商務(wù)，應(yīng)該設(shè)立電子商務(wù)總監(jiān)職務(wù)，全面負(fù)責(zé)電子商務(wù)的統(tǒng)籌工作?？紤]到企業(yè)的經(jīng)營成本問題，這一職務(wù)可以由副總經(jīng)理兼任。協(xié)調(diào)好電子商務(wù)部門的工作和市場(chǎng)營銷、采購部門以及企業(yè)生產(chǎn)管理部門之間的關(guān)系。設(shè)立一個(gè)電子商務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)與電子商務(wù)有關(guān)的所有具體技術(shù)和管理工作。
3.戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中一定要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，在分析企業(yè)電子商務(wù)需求、可行性和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，分階段，按步驟，一步步來實(shí)施信息化，可以有效的避免重復(fù)建設(shè)、信息孤島、電子商務(wù)沒效果等問題，讓企業(yè)少走彎路，有效的利用電子商務(wù)和信息化軟件來擴(kuò)展企業(yè)銷售，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。
4.效果跟蹤評(píng)估
對(duì)于電子商務(wù)的開展，應(yīng)當(dāng)設(shè)立效果評(píng)估機(jī)制，戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)分解細(xì)化以后，形成分階段的任務(wù)目標(biāo)，而完成的具體情況和實(shí)現(xiàn)的效益應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估。評(píng)估的目的首先是檢驗(yàn)電子商務(wù)工作的進(jìn)展；其次是在已經(jīng)開展的工作過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出未來的改進(jìn)意見；第三是能夠?qū)﹂_展電子商務(wù)所產(chǎn)生的效益進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，便于管理層進(jìn)行決策；最后是對(duì)電子商務(wù)互動(dòng)的開展形成一種長效的監(jiān)督和管理機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)工作不斷改進(jìn)。
雖然現(xiàn)在開展電子商務(wù)還有諸多問題，但是，只要認(rèn)識(shí)清楚、目標(biāo)清晰、管理得當(dāng)，電子商務(wù)必能成為企業(yè)發(fā)展的又一重要?jiǎng)恿??？傊?，電子商?wù)作為利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段開展的商務(wù)活動(dòng)，因?yàn)槠渌玫墓ぞ叩膹?qiáng)大先進(jìn)性，必然成為人類社會(huì)未來不可阻擋的一個(gè)發(fā)展潮流，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展趨勢(shì)并積極探索開展電子商務(wù)活動(dòng)，才能在未來的發(fā)展中不至于被淘汰。
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關(guān)鍵詞:匯率;CPI;通貨膨脹;人民幣升值
一、匯率傳導(dǎo)機(jī)制研究
所謂匯率傳導(dǎo)機(jī)制,即由于匯率變動(dòng)而導(dǎo)致內(nèi)部物價(jià)的相應(yīng)變動(dòng)。匯率變動(dòng)可通過直接和間接兩個(gè)渠道傳導(dǎo)影響消費(fèi)價(jià)格。直接渠道是通過進(jìn)口商品價(jià)格傳導(dǎo)。人民幣升值,以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)口商品價(jià)格將變得較便宜,這將可能傳遞至工業(yè)品出廠價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格,生產(chǎn)商和經(jīng)銷商可能會(huì)相應(yīng)地降低產(chǎn)品價(jià)格,進(jìn)口商品對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者來說變得較便宜。間接渠道是通過出口商品傳導(dǎo)。人民幣升值使得出口商品對(duì)外國買家來說變得較昂貴,國產(chǎn)商品在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭力削弱,從而導(dǎo)致出口、工業(yè)生產(chǎn)及總需求有所減少,從而使國內(nèi)商品價(jià)格有下調(diào)壓力。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論,人民幣升值對(duì)國內(nèi)消費(fèi)價(jià)格影響的完整推演應(yīng)當(dāng)是:將提高出口商品價(jià)格,降低進(jìn)口商品價(jià)格;出口總額將下降,進(jìn)口總額將上升;則中國的貿(mào)易順差將減少,外匯儲(chǔ)備的增加將減少;流入國內(nèi)的錢相對(duì)減少了,本幣升值將導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供應(yīng)緊縮,從而給過熱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展降溫,可以降低國內(nèi)通貨膨脹率。
2008年6月6日,銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)為1美元對(duì)人民幣6.9238元,創(chuàng)匯改以來新高。按照當(dāng)日的數(shù)據(jù)計(jì)算,人民幣對(duì)美元匯率計(jì)算,從年初1美元對(duì)人民幣7.2996元計(jì)算,年內(nèi)累計(jì)升幅已超過5.2%。按照2005年7月21日匯改時(shí)8.11的匯率計(jì)算,匯改以來人民幣累計(jì)升值幅度達(dá)到14.6%。隨著人民幣對(duì)美元的不斷升值,我國外匯儲(chǔ)備也從2005年7月的7327億美元增加到2007年4月底的17566.4億美元,增長了140%,出現(xiàn)了人民幣越升值,外匯儲(chǔ)備越增加,外匯儲(chǔ)備越增加,人民幣越升值的一種特殊的現(xiàn)象。
自2007年以來,我國的CPI出現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢(shì)。CPI的上漲率由2006年的1.5%上漲到2007年的4.8%。進(jìn)入2008年以來,CPI的上漲勢(shì)頭不減。2008年第一季度CPI上漲率為8%,其中2月份曾達(dá)到了8.7%。本輪物價(jià)上漲,初期主要集中在農(nóng)產(chǎn)品特別是肉類并傳導(dǎo)到食品類產(chǎn)品物價(jià)上漲。2007年末至今,基礎(chǔ)原材料和能源產(chǎn)品價(jià)格也開始持續(xù)大幅度上漲。2008年第一季度,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.8%。非食品價(jià)格上漲一直處于可控的范圍內(nèi),2008年第一季度非食品價(jià)格上漲率為1.8%。當(dāng)前仍需要密切關(guān)注未來的價(jià)格走勢(shì),把控制物價(jià)上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。
二、人民幣升值推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)價(jià)格上漲因素
通過以上比較分析發(fā)現(xiàn),伴隨著人民幣的升值,我國的通貨膨脹率也大幅上揚(yáng),達(dá)12年新高,出現(xiàn)了不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論的特征。其原因有以下幾點(diǎn):
(一）美元貶值
此輪美元貶值始于2002年2月至今,美元對(duì)主要貨幣的名義匯率指數(shù)均以下跌為主,美元指數(shù)從2002年2月的高點(diǎn)112.73跌至目前的70左右,累計(jì)跌幅達(dá)到34%,創(chuàng)下了1971年尼克松總統(tǒng)宣布美元與黃金脫鉤以來的新低。截至2008年3月,美元貶值幅度已超過39%,其中對(duì)歐元的跌幅更大,高達(dá)44%。美元大幅貶值,給世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)帶來很大的不確定性。美元貶值主要有以下原因:一是美國次貸危機(jī)。次按風(fēng)暴給歐美金融機(jī)構(gòu)帶來巨大損失,引發(fā)比較嚴(yán)重的信貸緊縮,消費(fèi)信心和就業(yè)數(shù)據(jù)等均出現(xiàn)惡化的跡象,從而加劇了全球經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)的不確定性。二是美元利率急速下降。為化解次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),從2007年9年18日至2008年5月1日,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)7次下調(diào)聯(lián)邦基金基準(zhǔn)利率,從5.25%下調(diào)至目前2%,由此帶來的不利于美元的貨幣之間的利差變化。三是美國財(cái)政和貿(mào)易雙赤字狀況沒有絲毫改變,并且還在繼續(xù)擴(kuò)大。首先,自2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅及“9·11”恐怖事件之后,美國加大反恐力度,發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,財(cái)政狀況從克林頓時(shí)代的盈余轉(zhuǎn)為赤字,財(cái)政赤字占GDP比重從2002年的1.5%攀升至2004年的3.6%。其次,美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,經(jīng)常賬赤字在2002-2005年的平均增幅高達(dá)18.4%,其占GDP的比重從2001年的3.8%猛升至2006年的6.2%,美國財(cái)政狀況將再趨惡化。在貿(mào)易和財(cái)政雙赤字大幅上升的情況下,美國不得不依靠國家信用和美元在外匯儲(chǔ)備及支付清算體系中的國際地位,放松對(duì)貨幣供應(yīng)的約束,以支撐其日益龐大的貿(mào)易支付和軍費(fèi)開支,因此美元弱勢(shì)不會(huì)扭轉(zhuǎn)。
(二)國際大宗商品價(jià)格上漲
目前全球以美元標(biāo)價(jià)的原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品為代表的大宗商品價(jià)格持續(xù)攀升。2008年3月,路透社商品指數(shù)、道瓊斯商品指數(shù)分別為2933.10點(diǎn)和216.33點(diǎn),而在2005年1月,這兩個(gè)指數(shù)僅為1571.30點(diǎn)和143.153點(diǎn),短短三年零兩個(gè)月,漲幅竟分別高達(dá)87%和51%。在大宗商品中,又以能源、糧食等基礎(chǔ)商品的價(jià)格上漲最為突出。主要產(chǎn)油國安全形勢(shì)惡化、全球需求強(qiáng)勁、供應(yīng)短缺擔(dān)憂以及美元疲軟是推動(dòng)國際油價(jià)飛漲的主要原因。新興市場(chǎng)國家的石油消費(fèi)量不斷上升,推動(dòng)原油價(jià)格繼續(xù)上漲。根據(jù)國際能源署各期《石油市場(chǎng)報(bào)告》提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2000—2007年全世界石油日需求量依次為7620萬桶、7740萬桶、7803萬桶、7921萬桶、8214萬桶、8375萬桶、8450萬桶和8592萬桶。盡管發(fā)達(dá)國家仍然是石油消費(fèi)的主力,但發(fā)展中國家需求增長更快,特別是中國石油日需求從669萬桶增長到758萬桶,增幅最大。石油開采和生產(chǎn)成本大幅度增加也是推動(dòng)世界油價(jià)上漲的重要因素。開采難度相對(duì)較低的油田已經(jīng)都被開采了,新發(fā)現(xiàn)的油田主要分布在北極、深海之類開采條件惡劣的地區(qū),新油田的開采需要更先進(jìn)的技術(shù)和更多的投資,高成本石油供應(yīng)量的增加將成為一種趨勢(shì)。美元持續(xù)貶值以及過度寬松的貨幣政策、全球流動(dòng)性過剩以及投機(jī)力量瘋狂炒作對(duì)近期油價(jià)暴漲起著十分關(guān)鍵的作用。國際油價(jià)目前已升至135美元左右,歐佩克4月底警告稱,未來油價(jià)可能上沖至每桶200美元。
國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持上漲態(tài)勢(shì)。在相對(duì)落后的非洲,經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)的主要是食品需求;而在初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的亞洲地區(qū),出口導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)增加了加工用農(nóng)業(yè)原料需求;農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富的拉美國家則一方面擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,另一方面也在大力發(fā)展本國的加工業(yè),國內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品需求也呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)。在發(fā)達(dá)國家,食品消費(fèi)已經(jīng)基本達(dá)到飽和水平,近期的農(nóng)產(chǎn)品需求增長主要由擴(kuò)大生物能源生產(chǎn)所拉動(dòng)。伊拉克戰(zhàn)爭以來,國際市場(chǎng)原油價(jià)格曾由每桶不到20美元急劇上升到接近140美元的水平,導(dǎo)致各國加快發(fā)展替代能源工業(yè)。在這方面,以美國和巴西為代表的重要農(nóng)產(chǎn)品出口國表現(xiàn)最為積極,采取了一系列鼓勵(lì)措施,如美國對(duì)乙醇生產(chǎn)的補(bǔ)貼。
在農(nóng)產(chǎn)品出口國,擴(kuò)大生物能源生產(chǎn)首先拉動(dòng)了對(duì)玉米、甘蔗、油菜、棕櫚油等原料產(chǎn)品的國內(nèi)需求,從而引起出口數(shù)量減少,國際市場(chǎng)價(jià)格也因之上升。由于能源作物收益高,生產(chǎn)者將更多的土地資源投入能源作物生產(chǎn),這使得競(jìng)爭作物供給減少,價(jià)格隨之上升,最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍性上升。2007年11月份聯(lián)合國糧農(nóng)組織出版的《糧食展望報(bào)告》顯示,受不利天氣、低儲(chǔ)備所引起的供應(yīng)緊張以及受發(fā)展中國家需求強(qiáng)勁等因素影響,預(yù)測(cè)世界谷物價(jià)格將保持上漲態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2008年,由于高位運(yùn)行的世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,以及創(chuàng)記錄的運(yùn)費(fèi),將使糧食的國際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測(cè),此輪世界食品價(jià)格上漲的勢(shì)頭一直要持續(xù)到2010年。
（三）近年來我國外貿(mào)依存度逐年增高,對(duì)國際市場(chǎng)依賴性增強(qiáng)
20世紀(jì)80年代以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,我國對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)快速增長,我國的對(duì)外貿(mào)易依存度也不斷提高。2001年中國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯,2004年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額歷史性地突破萬億美元大關(guān),超過日本,名列世界第3位,對(duì)外貿(mào)易的增長速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和世界貿(mào)易的增長。中國對(duì)外貿(mào)易依存度快速增加,2002年突破50%,2005年已經(jīng)高達(dá)63%。據(jù)專家學(xué)者分析,我國對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)躋身中等貿(mào)易依存度國家行列,與德國、法國、意大利、英國、韓國等相當(dāng),因此匯率對(duì)于國內(nèi)價(jià)格的變化影響顯著。
(四)近年來我國快速增長的需求拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)價(jià)格
近幾年,我國原油進(jìn)口增幅更為明顯。2000年到2007年的8年間,其日需求量從669萬桶增至758萬桶,占全球日需求量的比重始終維持在8%以上。1993年開始,中國成為石油凈進(jìn)口國。2004年,中國原油進(jìn)口達(dá)1.227億噸,同比增長34.8%,首次突破1億噸大關(guān)。2006年,中國原油進(jìn)口量達(dá)1.452億噸,比上年增長14.2%;2007年,中國進(jìn)口原油1.63億噸,較上年增長12.4%。與此同時(shí),中國還在大幅縮減原油的出口量。2007年,中國出口原油389萬噸,較上年下降38.7%。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)到2010年中國石油進(jìn)口量會(huì)再增加1億噸,據(jù)統(tǒng)計(jì),中國2007年原油產(chǎn)量僅增長了1.6%,達(dá)到1.8665億噸,因此,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,石油進(jìn)口還會(huì)加速增長,石油進(jìn)口依存度很快突破50%,已基本成為定局。
近年來我國對(duì)鐵礦石的進(jìn)口依存度都在50%以上,有日益增大趨勢(shì)。盡管目前我國的鐵礦石產(chǎn)量位居世界第1位,2000-2007年的8年間,我國鐵礦石進(jìn)口量從6997萬噸增至3.83億噸,居全球進(jìn)口量第一,但仍不能滿足國內(nèi)旺盛的投資需求,并且該需求量還在不斷增加。預(yù)計(jì)2008年全年進(jìn)口量上升至4.2億噸。近年來鐵礦石長期協(xié)議價(jià)格的連續(xù)上漲,對(duì)中國鋼鐵行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響。2003-2007年,國際鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格漲幅分別為8.9%、18.62%、71.5%、19%和9.5%。2008年鐵礦石長期協(xié)議價(jià)上調(diào)65%,這是鐵礦石價(jià)格連續(xù)第6年上漲。
(五)在制造品領(lǐng)域,中國國內(nèi)勞動(dòng)力等成本不斷上升
20世紀(jì)90年代以來,西方之所以能夠出現(xiàn)長達(dá)10余年的無通脹經(jīng)濟(jì)增長,關(guān)鍵是中國以前所未有的規(guī)模參與了國際生產(chǎn),廉價(jià)的“中國制造”滾滾涌入西方市場(chǎng),有效地遏制了西方國家通貨膨脹的上升。然而,時(shí)至今日“,中國制造”的免費(fèi)午餐終于要告一段落了。此前“中國制造”低成本的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)部門存在大量剩余勞動(dòng)力,在嚴(yán)酷的就業(yè)競(jìng)爭中,他們?cè)敢饨邮艿凸べY。同時(shí),中國的土地等成本也相當(dāng)?shù)?與西方相比)。然而,在快速的工業(yè)化進(jìn)程中,中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力正日益逼近耗盡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)(發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”)。加上政府開始重視改善民生和收入分配,中國工資水平開始顯著提升,導(dǎo)致中國出口商品成本上升。
從外因來看,美元在國際市場(chǎng)上的持續(xù)貶值以及過度寬松的貨幣政策、全球流動(dòng)性過剩導(dǎo)致全球以美元標(biāo)價(jià)的原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品為代表的大宗商品價(jià)格持續(xù)攀升,以美元貶值的方式向全球輸出通貨膨脹,全球通脹的上升從成本推動(dòng)向成本和需求共同拉動(dòng)的演變,致使世界性的通脹壓力不斷增加。2007年美國的CPI上漲了2.9%,2008年2月份則上升至4.0%,歐元區(qū)2008年3月份的CPI甚至創(chuàng)下了3.5%的歷史最高漲幅。印尼、墨西哥、俄羅斯、南非等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的CPI也普遍出現(xiàn)了較大漲幅。從內(nèi)因來看,近年來由于我國外貿(mào)依存度逐年增高,對(duì)國際市場(chǎng)依賴性加深,快速增長的中國需求拉動(dòng)了國際市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格以及在制造品領(lǐng)域國內(nèi)勞動(dòng)力等成本不斷上升,直接加大了人民幣升值的壓力。
三、人民幣匯率升值趨勢(shì)的政策建議
央行2008年5月14日的《2008年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出,央行當(dāng)前貨幣政策將把控制物價(jià)上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置,堅(jiān)持實(shí)施從緊的貨幣政策。
在目前的環(huán)境之下,匯率升值的貿(mào)易政策目標(biāo)同抑制通貨膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)正好并行不悖,我國應(yīng)采取人民幣加速升值的策略,如果采用緩慢升值,主要的好處是國內(nèi)企業(yè)可以爭取到調(diào)整時(shí)間,不利之處是讓外國投資可以從容不迫地大量購買中國的廉價(jià)資產(chǎn),造成流動(dòng)性過剩和宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。
人民幣加速升值,有利于繼續(xù)推進(jìn)匯率制度乃至金融體系的改革。2005年7月21日,中國人民銀行宣布實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)解、有管理的浮動(dòng)匯率制度,希望能創(chuàng)造雙向變動(dòng)預(yù)期。但最近幾年來,美元兌歐元、日元和其他主要貨幣一直是處于貶值狀態(tài),因而出現(xiàn)人民幣于對(duì)美元升值、對(duì)歐元、日元貶值的狀態(tài)。人民幣加速升值,使匯率更具靈活性,與匯率改革的方向是一致的。
人民幣加速升值,將減少熱錢對(duì)于未來升值空間的憧憬,降低熱錢涌入的傾向,從而降低因貨幣膨脹所造成的通脹壓力。因此,應(yīng)對(duì)通脹無法依靠單一政策,而應(yīng)采取從緊貨幣政策(包括匯率升值和信貸規(guī)?？刂?抑制國內(nèi)自身通脹因素,同時(shí)用財(cái)政政策加大補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和補(bǔ)貼城市低收入者的方法,這有利于減少國外資金對(duì)國內(nèi)的購房需求,減少房地產(chǎn)泡沫。人民幣升值抬高了外資在中國大陸的購房成本,如果外來的需求減少,無疑會(huì)緩解所謂供不應(yīng)求的局面,給虛火發(fā)燒的國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,對(duì)降低房價(jià)產(chǎn)生正面效應(yīng)。
人民幣加速升值,有利于降低進(jìn)口商品價(jià)格,通過匯率的傳導(dǎo)機(jī)制,可以降低以進(jìn)口原材料為主的出口企業(yè)的生產(chǎn)成本。近期國際原油價(jià)格加速上漲,人民幣加速升值可以降低部分進(jìn)口商品的國內(nèi)價(jià)格,惠及國內(nèi)消費(fèi)者。同時(shí),由于很多出口企業(yè)實(shí)際是“兩頭在外”企業(yè),出口產(chǎn)品的原材料多來自國外,人民幣升值后,企業(yè)進(jìn)口的貨物可以少支付人民幣,實(shí)際上是降低了生產(chǎn)的成本。人民幣加速升值,有利于解決對(duì)外貿(mào)易的不平衡問題。通過人民幣升值,將在一定時(shí)期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間,使競(jìng)爭力和在國際市場(chǎng)的份額下降,導(dǎo)致出口減少,表明中國不惜犧牲自身利益為貿(mào)易伙伴著想,從而在一定程度上緩解國際貿(mào)易爭端和國際收支不平衡的矛盾。
人民幣加速升值,有利于國內(nèi)企業(yè)努力提高產(chǎn)品的競(jìng)爭能力。我們的企業(yè)長期以低價(jià)格占領(lǐng)國際市場(chǎng)的做法,實(shí)際是自相殺價(jià)競(jìng)爭的結(jié)果,減少了自己的收益,讓外國進(jìn)口商得利。人民幣加速升值,調(diào)整我們的出口結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),那些低附加值的特別是以嚴(yán)重消耗資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的出口商品,在優(yōu)勝劣汰的原則下,某些企業(yè)就可能倒閉。提高生產(chǎn)率和科技含量,降低成本,提高質(zhì)量,是企業(yè)增強(qiáng)增強(qiáng)競(jìng)爭力的重要舉措。
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