發(fā)布時(shí)間：2022-11-18 12:55:50
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
今年為了把醫(yī)療質(zhì)量真正擺上醫(yī)院管理的核心地位，今年，在繼續(xù)完善和進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，制定了《湟中縣第二人民醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范》，進(jìn)一步建立健全醫(yī)院、科室、個(gè)人三級(jí)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實(shí)質(zhì)控和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了醫(yī)院的質(zhì)量管理，形成了全院上下同把質(zhì)量關(guān)，同抓質(zhì)量管理的良好局面，避免了嚴(yán)重差錯(cuò)事故的發(fā)生。二是堅(jiān)持以兩種效益為保障。一方面要求醫(yī)務(wù)人員具有高度的服務(wù)意識(shí)，不要有以“救命恩人”自居的思想，要有視病人為“衣食父母”的觀念，全力搞好以病人為中心的服務(wù)工作。另一方面要求行政工勤人員不要有“低人一等”的思想意識(shí)，要有為臨床一線服務(wù)就是為病人服務(wù)的胸懷，牢固樹(shù)立全院一盤棋，當(dāng)好主人翁的思想。在全院范圍內(nèi)正確處理好了兩種效益的關(guān)系，收到較好的效果。三是一切服務(wù)以病人滿意為標(biāo)準(zhǔn)。我們定期征求病人及群眾意見(jiàn)，繼續(xù)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，針對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真加以研究和解決。參加醫(yī)藥招標(biāo)采購(gòu)，降低成本，減少損耗，提高效益，病人住院天數(shù)僅為4天，減輕了病人負(fù)擔(dān)。在檢查、診療過(guò)程中堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，維護(hù)了病人的權(quán)益。在門急診工作中，積極探索調(diào)整診療流程，規(guī)范導(dǎo)診服務(wù)，基本緩解了“三長(zhǎng)一短”的難題。在院務(wù)公開(kāi)方面實(shí)行病人選擇醫(yī)生，住院費(fèi)用清單制，藥品及檢查項(xiàng)目費(fèi)用公示制，保護(hù)病人知情權(quán)，尊重病人選擇。開(kāi)展“以病人為中心，以質(zhì)量為核心，讓病人明明白白看病”的爭(zhēng)創(chuàng)百姓放心醫(yī)院活動(dòng)，贏得了病人的信賴。四是強(qiáng)化質(zhì)量管理和綜合管理。開(kāi)展以“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”為主的“衛(wèi)生管理年”第二主題活動(dòng)。按照“二甲”醫(yī)院質(zhì)量體系和考核內(nèi)容保持了醫(yī)院季度考核、月考核和院領(lǐng)導(dǎo)不定期深入科室的工作制度，基本形成了年終有評(píng)比、季度有檢查、月月有考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，逐步完善的質(zhì)量管理機(jī)制。全院基礎(chǔ)護(hù)理合格率達(dá)91.3％，“三基”考試合格率達(dá)100，年內(nèi)無(wú)護(hù)理事故發(fā)生，健康教育達(dá)100％，急救藥品、物品完好率為100％。
人才培養(yǎng)和臨醫(yī)學(xué)教育成績(jī)顯著開(kāi)展了彩超、介入治療兩項(xiàng)新業(yè)務(wù)，白內(nèi)障晶體植入手術(shù)一項(xiàng)；在臨床教學(xué)方面，全年接受實(shí)習(xí)生20人，接受基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)修人員4人。為加強(qiáng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)備急診科骨干力量,保持和發(fā)揚(yáng)縣級(jí)綜合性教學(xué)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)56人次；組織院內(nèi)業(yè)務(wù)講課12次，邀請(qǐng)省級(jí)醫(yī)院專家、教授來(lái)院查房、講課、指導(dǎo)手術(shù)22次，全年參加學(xué)術(shù)活動(dòng)48次；參加學(xué)歷教育35人。硬件建設(shè)著有成效為提高醫(yī)院診療水平，最大限度滿足不同層次患者的就醫(yī)需求，改善就醫(yī)環(huán)境，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)努力爭(zhēng)取，我院門診樓項(xiàng)目順利實(shí)施，并于年終投入使用。對(duì)綜合樓墻體進(jìn)行全面維修，使之與新建門診樓相協(xié)調(diào)，從整體上讓醫(yī)院外觀煥然一新。3號(hào)住宅樓工程也于年內(nèi)交付使用，從而解決了年輕職工住房困難的問(wèn)題。對(duì)醫(yī)院庫(kù)房、13間小平房安裝了暖氣，從而改善了總務(wù)科、藥械科、防?？频霓k公環(huán)境，也為單身職工提供了住宿條件。投資10余萬(wàn)元修建了25立方米化糞池一個(gè)。年內(nèi)醫(yī)院先后投資120余萬(wàn)元購(gòu)置了丹麥產(chǎn)新型高檔數(shù)字化彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)一套、心電監(jiān)護(hù)儀兩臺(tái)、心電監(jiān)護(hù)、起搏、除顫儀一臺(tái)、多功能母嬰監(jiān)護(hù)儀一臺(tái)、創(chuàng)傷治療儀一臺(tái)、麻醉機(jī)一臺(tái)、急診科搶救床10張等，使得醫(yī)院的診療水平上了一個(gè)新臺(tái)階，也為急診科成立創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)條件。預(yù)防保健工作不斷健全今年，堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生工作人員開(kāi)展每月一次的例會(huì)，做到上情下傳，下情上報(bào)；預(yù)防接種工作中，四苗接種率達(dá)96％，新生兒乙肝疫苗接種率為98％，順利完成兩次全省糖丸強(qiáng)化工作，接種率達(dá)98；發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人24例，轉(zhuǎn)診18例，進(jìn)行督導(dǎo)治療10人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作開(kāi)展順利，地區(qū)參保率達(dá)85.9％。
一體化管理工作中，按六個(gè)統(tǒng)一的要求，促使各村衛(wèi)生組織邁入了規(guī)范化軌道，今年全鎮(zhèn)衛(wèi)生室按一體化管理指定醫(yī)藥公司購(gòu)進(jìn)藥品170萬(wàn)元，確保了藥品質(zhì)量，降低了虛高藥價(jià)。為進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，防?？仆九c村衛(wèi)生人員緊密協(xié)作，摸底、調(diào)查、動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩，篩查孕婦651人，高危孕婦49人，全年住院分娩632人，高危住院分娩率達(dá)96％，住院分娩率達(dá)95.6％；醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變富有成效繼續(xù)推行“病人選擇醫(yī)生”、“病人選擇醫(yī)療小組”的服務(wù)模式，讓病患者通過(guò)醫(yī)院簡(jiǎn)介、科室簡(jiǎn)介、醫(yī)生護(hù)士簡(jiǎn)介等材料了解醫(yī)院，了解就診科室及主治大夫，從而選擇自己信賴的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行治療。堅(jiān)持醫(yī)患談話制度，促進(jìn)醫(yī)患溝通，使病人及家屬在就診過(guò)程中與醫(yī)護(hù)人員相互協(xié)助，有益于病人康復(fù)和醫(yī)護(hù)人員工作。建立并完善的三級(jí)質(zhì)量控制體系，使各級(jí)質(zhì)控組織分工明確，相互協(xié)作，對(duì)醫(yī)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、改進(jìn)，激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員之間的積極性和創(chuàng)造性，服務(wù)水平有了明顯的提高。同時(shí)，也為患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境，保護(hù)了患者的選擇權(quán)和知情權(quán)，改善了醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)院形象。進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療管理行為和院務(wù)公開(kāi)制度根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《青海省規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為的若干規(guī)定》，對(duì)醫(yī)院存在的不規(guī)范醫(yī)療行為做了認(rèn)真的自查自糾，經(jīng)認(rèn)真整改，妥善處理，糾正了不規(guī)范的醫(yī)療行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政策意識(shí)有了明顯的提高。
同時(shí)，加大了院務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)的內(nèi)容涉及職工住房分配、藥品采購(gòu)、人才培養(yǎng)等熱點(diǎn)問(wèn)題以及人事制度改革、分配制度改革等重大決策的出臺(tái)和實(shí)施。公開(kāi)的方法，除以職代會(huì)為主要載體外，以院周會(huì)、交班會(huì)、座談會(huì)、公示欄等多種形式互補(bǔ)，同時(shí)注意發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，使院務(wù)公開(kāi)逐步走向一個(gè)較為完整的運(yùn)行體系。
以衛(wèi)生廳關(guān)于《開(kāi)展創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)院”活動(dòng)方案》為依據(jù)，以創(chuàng)建文明科室為目標(biāo)，以提高醫(yī)護(hù)人員整體素質(zhì)為重點(diǎn)，從教育入手，從患者滿意的事情做起，從患者不滿意的的地方改起，突出了“一切以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心”這一主題，堅(jiān)持糾建并舉，堅(jiān)持把推行“病人選擇醫(yī)生”與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，解決行風(fēng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況：
（一）鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216883萬(wàn)元，年。同比增長(zhǎng)42.1%其中制衣、商貿(mào)、陶瓷、水產(chǎn)、布業(yè)、棉業(yè)、紡織等重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值160223萬(wàn)元，較市規(guī)劃值106920萬(wàn)元超額完成53303萬(wàn)元，超額49.85%同比去年增長(zhǎng)76.79%
（二）同比增長(zhǎng)32.7%其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值35643萬(wàn)元，工業(yè)增加值完成47856萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)76.39%實(shí)現(xiàn)銷售收入188766萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.19%產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100%
（三）同比增長(zhǎng)20.83%。實(shí)現(xiàn)利稅551萬(wàn)元。
（四）同比增長(zhǎng)31.82%其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成9800萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資額完成22040萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)和技改，為產(chǎn)品的換代升級(jí)創(chuàng)造了條件。
（五）新增規(guī)模以上企業(yè)3個(gè)：市制衣有限公司；市米業(yè)有限公司；服飾有限公司。
（六）招商引資到位資金13680萬(wàn)元。增長(zhǎng)180%其中制衣有限公司投資到位資金2300萬(wàn)元；科技有限公司投資到位資金1500萬(wàn)元；水產(chǎn)有限責(zé)任公司投資到位資金1000萬(wàn)元；紡織有限責(zé)任公司投資到位資金880萬(wàn)元；陶瓷有限責(zé)任公司投資到位資金1500萬(wàn)元；章華糧貿(mào)有限責(zé)任公司投資到位資金4400萬(wàn)元；米業(yè)投資到位資金600萬(wàn)元；佳興制衣投資到位資金1500萬(wàn)元。
二、工作開(kāi)展情況
（一）優(yōu)化投資環(huán)境。
投資20萬(wàn)元，一是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作平臺(tái)。為方便企業(yè)。建立便民服務(wù)中心，設(shè)立國(guó)土、工商、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)等便民窗口，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行機(jī)關(guān)干部和單位包企駐點(diǎn)制，直接下到企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題，受到企業(yè)好評(píng)。為解決陶瓷、紡織和制衣電力增容的問(wèn)題，采取電力部門支持，多方籌資450萬(wàn)元，安裝變壓器3臺(tái)。
制定完善了鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，二是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理機(jī)制。把營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境與建立優(yōu)質(zhì)高效的管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)。加大重點(diǎn)整治力度的通告》等一系列文件。此外，建立了全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)工作制，建立了服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，建立了對(duì)全鎮(zhèn)10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)包干聯(lián)系的班子成員聯(lián)系制度，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目的日常管理。
不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，三是營(yíng)造村企和諧的發(fā)展氛圍。工業(yè)發(fā)展與村民受益上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)由企業(yè)反哺農(nóng)民。幾年來(lái)，企業(yè)從周邊農(nóng)民中招收工人2000余名，補(bǔ)償失地農(nóng)民資金200余萬(wàn)元，提供再就業(yè)崗位800多個(gè)，較好地解決了項(xiàng)目建設(shè)征地工作中的許多矛盾。建立服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。積極按照《市招商引資若干優(yōu)惠政策》文件精神，四是落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)新建企業(yè)在鎮(zhèn)落戶，今年新落戶企業(yè)6家，其中3戶已投產(chǎn)。
（二）推動(dòng)網(wǎng)上直報(bào)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作，自“企業(yè)一套表”工作開(kāi)展以來(lái)。科學(xué)組織，有效推動(dòng)，集中培訓(xùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員三次，一套表試點(diǎn)工作取得明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)方式的轉(zhuǎn)變，提高了網(wǎng)上直報(bào)水平，嘗試了統(tǒng)計(jì)工作新的業(yè)務(wù)流程和工作機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)和提高。為配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)放和透明度不斷努力，進(jìn)一步推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。
（三）壯大工業(yè)基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，近年來(lái)。通過(guò)招商引資和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，先后引進(jìn)、發(fā)展和集聚了一批成長(zhǎng)型企業(yè)。為整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大工業(yè)基礎(chǔ)，大力培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，初步形成了建材、服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展磚瓦預(yù)制品等產(chǎn)業(yè)，1培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以陶瓷有限公司為主導(dǎo)。初步形成建筑材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷有限公司是鎮(zhèn)引進(jìn)的一家瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，該公司落戶我鎮(zhèn)以來(lái)，已完成銷售收入8000萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。今年，扶持公司技改擴(kuò)規(guī)，投資3000萬(wàn)元，再上一條高檔磚生產(chǎn)線，為企業(yè)發(fā)展注入活力。公司的帶動(dòng)下，鎮(zhèn)建筑材料生產(chǎn)行業(yè)蓬勃興起，等企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
帶動(dòng)布業(yè)、佳興服飾、制衣、服飾等一批服裝企業(yè)不斷發(fā)展，服裝生產(chǎn)業(yè)以紡織公司為主導(dǎo)。初步形成以服裝生產(chǎn)為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。
初步形成以糧、棉、油和水產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以棉業(yè)、米業(yè)、水產(chǎn)、章華糧貿(mào)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭為主導(dǎo)。
拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，2拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。今年，水產(chǎn)投資800萬(wàn)元，進(jìn)行了冷庫(kù)增容等項(xiàng)目的改造，使生產(chǎn)量能達(dá)到年產(chǎn)冷凍蝦仁2000噸，與技改前比增長(zhǎng)了200%從而帶動(dòng)了全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。章華糧貿(mào)、棉業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也逐步建立起農(nóng)工貿(mào)一體化格局，改變了單一的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。
從水、電、路三大硬件入手，3發(fā)展工業(yè)園區(qū)。以興龍大道和章華臺(tái)通道為軸心。不斷完善工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。該聚集區(qū)一期已完成規(guī)劃1500畝，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元。同時(shí)，還擬在園內(nèi)創(chuàng)辦“青年創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)出租廠房，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和廣大青年創(chuàng)業(yè)者入園投資創(chuàng)業(yè)。
（四）拓寬招商渠道。
確保簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。招商工作中轉(zhuǎn)變觀念，1務(wù)實(shí)招商。拓寬視野，通過(guò)一手抓外地資金的引進(jìn)，一手抓本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)，全力聚集、挖掘區(qū)域內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施兩翼聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，已招引1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)，其中“影視城”項(xiàng)目一期計(jì)劃用地2000畝，投資2億元，目前，已與投資方影視公司簽訂了意向性協(xié)議。弘揚(yáng)大帝飼料廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、科技有限公司等企業(yè)已完成注冊(cè)、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)處于開(kāi)工建設(shè)之中。
確保后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有序。對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商、土地平整、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，2認(rèn)真籌劃。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。章華臺(tái)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是市“兩帶”建設(shè)的重要工程，也是鎮(zhèn)建設(shè)“旅游新鎮(zhèn)”出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這一項(xiàng)目建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大歷史性機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可估量的作用。當(dāng)前，建項(xiàng)目通道建設(shè)和還湖工程已近尾聲，后續(xù)項(xiàng)目章華臺(tái)遺址展示園工程、楚國(guó)文化旅游開(kāi)發(fā)工程、休閑旅游配套開(kāi)發(fā)工程、動(dòng)態(tài)文化旅游工程等儲(chǔ)量豐富。
發(fā)放了精心制作的高質(zhì)量的宣傳手冊(cè)100余份，十月份的文化周期間。有的放矢地向外界展示了潛力；有效把握國(guó)家大興旅游的時(shí)機(jī)，借助章華臺(tái)遺址的開(kāi)發(fā)工程，大力宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展情況。文化周經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上與兩家客商簽署了意向性協(xié)議，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品加工和綠色科技農(nóng)業(yè)方面，協(xié)議總投資壹億元。
（五）狠抓整改落實(shí)。
狠抓隱患整改1加強(qiáng)監(jiān)管力度。
而且加強(qiáng)了安全監(jiān)管隊(duì)伍的力量，年日常檢查中不但增加了檢查次數(shù)。除安委會(huì)辦公室外，還從其他各線抽調(diào)了8名機(jī)關(guān)干部下派到各企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。檢查中嚴(yán)格要求做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)夾層，檢查要有詳細(xì)的記錄，有明確的整改意見(jiàn)和處理措施，有深刻的檢查分析材料。檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè)，限期整改，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，直至企業(yè)整改達(dá)標(biāo)。全鎮(zhèn)發(fā)放檢查通報(bào)432份，填寫安全檢查記錄285份，填寫法律文書(shū)81份，通過(guò)安全檢查，把“較大事故、事故總量和傷殘人數(shù)”三個(gè)基數(shù)控制在防范標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)2積極配合。
積極配合上級(jí)主管部門抓好安全檢查和專項(xiàng)整治工作，始終把搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位。狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改安全事故隱患，確保了鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。
繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，今年以來(lái)。提高全鎮(zhèn)人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作初顯成效。創(chuàng)新節(jié)能管理機(jī)制，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造認(rèn)真貫徹落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促企業(yè)建立并完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，積極推行網(wǎng)上報(bào)送，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能宣傳周、宣傳月活動(dòng)，充分利用橫幅、報(bào)刊、電視、短信等形式，大力宣傳節(jié)能的重要性。
三、存在主要問(wèn)題
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府為了使這次節(jié)能宣傳周活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳治全同志、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳志剛同志任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng) 同志任副組長(zhǎng)的節(jié)能宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將節(jié)能宣傳工作納入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程，力求抓緊抓好。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦副主任李芹同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作。同時(shí)明確了我鎮(zhèn)的節(jié)能宣傳周“節(jié)能低碳生活，從我做起”的宣傳工作主題，使我鎮(zhèn)的節(jié)能(工作總結(jié))宣傳工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
文件下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府就在6月4號(hào)的全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了江府辦函[XX]83號(hào)《關(guān)于開(kāi)展XX年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的通知》精神，并利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳畫等形式，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳，使全鎮(zhèn)干部職工真正地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于節(jié)能減排降耗的決策和部署上來(lái)。通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，是節(jié)省資源、降低成本、克服能源困難的有效措施，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的具體行動(dòng)，也是“立黨為公、執(zhí)政為民”思想作風(fēng)的有力體現(xiàn)，從而提高對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)有關(guān)節(jié)能減排工作的制度及規(guī)定。
三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)控節(jié)能降耗關(guān)
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況：
（一）2011年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216883萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.1%，其中同誠(chéng)制衣、鑫財(cái)商貿(mào)、中明陶瓷、昌貴水產(chǎn)、龍盛布業(yè)、巨發(fā)棉業(yè)、遠(yuǎn)龍紡織等重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值160223萬(wàn)元，較市規(guī)劃值106920萬(wàn)元超額完成53303萬(wàn)元，超額49.85%，同比去年增長(zhǎng)76.79%。
（二）工業(yè)增加值完成47856萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.7%；，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值35643萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76.39%；實(shí)現(xiàn)銷售收入188766萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.19%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100%。
（三）實(shí)現(xiàn)利稅551萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.83%。
（四）固定資產(chǎn)投資額完成22040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.82%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成9800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)和技改，為產(chǎn)品的換代升級(jí)創(chuàng)造了條件。
（五）新增規(guī)模以上企業(yè)3個(gè)：潛江市鴻生華制衣有限公司；潛江市古大湖米業(yè)有限公司；潛江恒美祥服飾有限公司。
（六）招商引資到位資金13680萬(wàn)元，比去年完成額3600萬(wàn)元增加10080萬(wàn)元，增長(zhǎng)180%。其中潛江鴻生華制衣有限公司投資到位資金2300萬(wàn)元；武漢養(yǎng)康科技有限公司投資到位資金1500萬(wàn)元；昌貴水產(chǎn)有限責(zé)任公司投資到位資金1000萬(wàn)元；遠(yuǎn)龍紡織有限責(zé)任公司投資到位資金880萬(wàn)元；中明陶瓷有限責(zé)任公司投資到位資金1500萬(wàn)元；章華糧貿(mào)有限責(zé)任公司投資到位資金4400萬(wàn)元；古大湖米業(yè)投資到位資金600萬(wàn)元；佳興制衣投資到位資金1500萬(wàn)元。
二、工作開(kāi)展情況
（一）優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)
一是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作平臺(tái)。為方便企業(yè)，我們投資20萬(wàn)元，建立便民服務(wù)中心，設(shè)立國(guó)土、工商、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)等便民窗口，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行機(jī)關(guān)干部和單位包企駐點(diǎn)制，直接下到企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題，受到企業(yè)好評(píng)。為解決中明陶瓷、遠(yuǎn)龍紡織和鴻生華制衣電力增容的問(wèn)題，采取電力部門支持，多方籌資450萬(wàn)元，安裝變壓器3臺(tái)。
二是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理機(jī)制。我們把營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境與建立優(yōu)質(zhì)高效的管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，制定完善了《龍灣鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大重點(diǎn)整治力度的通告》等一系列文件。此外，我們建立了全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)工作制，建立了服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，建立了對(duì)全鎮(zhèn)10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)包干聯(lián)系的班子成員聯(lián)系制度，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目的日常管理。
三是營(yíng)造村企和諧的發(fā)展氛圍。我們?cè)诠I(yè)發(fā)展與村民受益上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)由企業(yè)反哺農(nóng)民。幾年來(lái)，企業(yè)從周邊農(nóng)民中招收工人XX余名，補(bǔ)償失地農(nóng)民資金200余萬(wàn)元，提供再就業(yè)崗位800多個(gè)，較好地解決了項(xiàng)目建設(shè)征地工作中的許多矛盾。建立服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
四是落實(shí)優(yōu)惠政策，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。積極按照《潛江市招商引資若干優(yōu)惠政策》文件精神，鼓勵(lì)新建企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，今年新落戶企業(yè)6家，其中3戶已投產(chǎn)。
（二）推動(dòng)網(wǎng)上直報(bào)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量
自“企業(yè)一套表”工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作，科學(xué)組織，有效推動(dòng)，集中培訓(xùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員三次，一套表試點(diǎn)工作取得明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)方式的轉(zhuǎn)變，提高了網(wǎng)上直報(bào)水平，嘗試了統(tǒng)計(jì)工作新的業(yè)務(wù)流程和工作機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)和提高。為配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)放和透明度不斷努力，進(jìn)一步推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。
（三）壯大工業(yè)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)集群
近年來(lái)，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，通過(guò)招商引資和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，先后引進(jìn)、發(fā)展和集聚了一批成長(zhǎng)型企業(yè)。為整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大工業(yè)基礎(chǔ)，我們大力培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，初步形成了建材、服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以中明陶瓷有限公司為主導(dǎo)，大力發(fā)展磚瓦預(yù)制品等產(chǎn)業(yè)，初步形成建筑材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。中明陶瓷有限公司是我鎮(zhèn)引進(jìn)的一家瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，該公司落戶我鎮(zhèn)以來(lái)，已完成銷售收入8000萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。今年，我們扶持中明公司技改擴(kuò)規(guī)，投資3000萬(wàn)元，再上一條高檔磚生產(chǎn)線，為企業(yè)發(fā)展注入活力。在中明公司的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)建筑材料生產(chǎn)行業(yè)蓬勃興起，龍新磚廠、柴鋪節(jié)能磚廠、竺場(chǎng)彩瓦廠，龍新（荊州）彩瓦廠、龍灣預(yù)制品廠等企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
服裝生產(chǎn)業(yè)以遠(yuǎn)龍紡織公司為主導(dǎo)，帶動(dòng)龍盛布業(yè)、佳興服飾、鴻生華制衣、恒美祥服飾等一批服裝企業(yè)不斷發(fā)展，初步形成以服裝生產(chǎn)為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以巨發(fā)棉業(yè)、古大湖米業(yè)、昌貴水產(chǎn)、章華糧貿(mào)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭為主導(dǎo)，初步形成以糧、棉、油和水產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
2、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。今年，昌貴水產(chǎn)投資800萬(wàn)元，進(jìn)行了冷庫(kù)增容等項(xiàng)目的改造，使生產(chǎn)量能達(dá)到年產(chǎn)冷凍蝦仁XX噸，與技改前比增長(zhǎng)了200%。從而帶動(dòng)了全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。章華糧貿(mào)、巨發(fā)棉業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也逐步建立起農(nóng)工貿(mào)一體化格局，改變了單一的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3、發(fā)展工業(yè)園區(qū)。以興龍大道和章華臺(tái)通道為軸心，從水、電、路三大硬件入手，不斷完善工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。該聚集區(qū)一期已完成規(guī)劃1500畝，計(jì)劃投資XX萬(wàn)元。同時(shí)，我們還擬在園內(nèi)創(chuàng)辦“青年創(chuàng)業(yè)園”，建設(shè)出租廠房，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和廣大青年創(chuàng)業(yè)者入園投資創(chuàng)業(yè)。
（四）拓寬招商渠道，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、務(wù)實(shí)招商，確保簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在招商工作中轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，通過(guò)一手抓外地資金的引進(jìn)，一手抓本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)，全力聚集、挖掘區(qū)域內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施兩翼聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們已招引1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)，其中“龍灣影視城”項(xiàng)目一期計(jì)劃用地XX畝，投資2億元，目前，我們已與投資方武漢世紀(jì)恒星影視公司簽訂了意向性協(xié)議。弘揚(yáng)大帝飼料廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武漢養(yǎng)康科技有限公司等企業(yè)已完成注冊(cè)、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)處于開(kāi)工建設(shè)之中。
2、認(rèn)真籌劃，確保后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有序。對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商、土地平整、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。章華臺(tái)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是市“兩帶”建設(shè)的重要工程，也是我鎮(zhèn)建設(shè)“旅游新鎮(zhèn)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這一項(xiàng)目建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大歷史性機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可估量的作用。當(dāng)前，在建項(xiàng)目通道建設(shè)和還湖工程已近尾聲，后續(xù)項(xiàng)目章華臺(tái)遺址展示園工程、楚國(guó)文化旅游開(kāi)發(fā)工程、休閑旅游配套開(kāi)發(fā)工程、動(dòng)態(tài)文化旅游工程等儲(chǔ)量豐富。
十月份的文化周期間，發(fā)放了精心制作的高質(zhì)量的宣傳手冊(cè)100余份，有的放矢地向外界展示了龍灣的潛力；有效把握國(guó)家大興旅游的時(shí)機(jī)，借助章華臺(tái)遺址的開(kāi)發(fā)工程，大力宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展情況。在文化周經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上與兩家客商簽署了意向性協(xié)議，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品加工和綠色科技農(nóng)業(yè)方面，協(xié)議總投資壹億元。
（五）狠抓整改落實(shí)，確保安全生產(chǎn)
1、加強(qiáng)監(jiān)管力度，狠抓隱患整改
2011年日常檢查中不但增加了檢查次數(shù)，而且加強(qiáng)了安全監(jiān)管隊(duì)伍的力量，除安委會(huì)辦公室外，還從其他各線抽調(diào)了8名機(jī)關(guān)干部下派到各企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。在檢查中嚴(yán)格要求做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)夾層，檢查要有詳細(xì)的記錄，有明確的整改意見(jiàn)和處理措施，有深刻的檢查分析材料。檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè)，限期整改，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，直至企業(yè)整改達(dá)標(biāo)。全鎮(zhèn)發(fā)放檢查通報(bào)432份，填寫安全檢查記錄285份，填寫法律文書(shū)81份，通過(guò)安全檢查，把“較大事故、事故總量和傷殘人數(shù)”三個(gè)基數(shù)控制在防范標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
2、積極配合，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)
始終把搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位，積極配合上級(jí)主管部門抓好安全檢查和專項(xiàng)整治工作，狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改安全事故隱患，確保了我鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做好節(jié)能減排
今年以來(lái)，繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，提高全鎮(zhèn)人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作初顯成效。創(chuàng)新節(jié)能管理機(jī)制，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造認(rèn)真貫徹落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促企業(yè)建立并完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，積極推行網(wǎng)上報(bào)送，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能宣傳周、宣傳月活動(dòng)，充分利用橫幅、報(bào)刊、電視、短信等形式，大力宣傳節(jié)能的重要性。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）工業(yè)在農(nóng)民增收中所占的比重還非常有限，安排就業(yè)崗位還非常少。
（二）企業(yè)總量較小、規(guī)模不大、科技含量較低，競(jìng)爭(zhēng)力較差。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，依托園區(qū)招大商力度不夠。
四、2011年工作計(jì)劃
（一）2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)規(guī)劃
項(xiàng)目單位2011年規(guī)劃數(shù)2011年
完成數(shù)預(yù)計(jì)增加百分比
一、現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值萬(wàn)元29500024511020.35%
1、工業(yè)萬(wàn)元26678021688323%
2、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元19585016022322.24%
二、工業(yè)增加值萬(wàn)元583354785621.9%
三、工業(yè)銷售產(chǎn)值萬(wàn)元22812018876620.85%
四、入庫(kù)稅金萬(wàn)元64055116.15%
五、固定資產(chǎn)投資額萬(wàn)元264502204020%
六、招商引資到位資金萬(wàn)元12150980023.98%
表1：2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要規(guī)劃指標(biāo)
（二）2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改革；二是著力淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和潛江市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施淘汰關(guān)閉；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)萬(wàn)元gdp綜合能耗降低3%。
（三）加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，扎實(shí)地為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。抓好“一企一策”工作落實(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“幫建促建”責(zé)任制，建立駐廠聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。
（四）完善龍灣工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，做好筑巢引鳳工作，充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
（五）支持項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)竣工驗(yàn)收的工業(yè)項(xiàng)目收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)給予優(yōu)惠；對(duì)工業(yè)企業(yè)房地產(chǎn)抵押手續(xù)費(fèi)給予優(yōu)惠。加快項(xiàng)目建設(shè)速度，搞好新、擴(kuò)、改項(xiàng)目建設(shè)，大力抓好湖北億來(lái)生物科貿(mào)有限公司的廠房建設(shè)，促使其盡早竣工投產(chǎn)。
（六）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好安全生產(chǎn)工作：抓培訓(xùn)，增強(qiáng)員工防范能力；抓管理，健全安全保障體系；抓監(jiān)管，嚴(yán)肅法紀(jì)警鐘長(zhǎng)鳴；抓服務(wù)，安全效益同上臺(tái)階。
（七）以抓增量為重點(diǎn)，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速基礎(chǔ)。建立“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)系會(huì)議制度”，加快規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，著力壯大規(guī)模。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)XX年度的農(nóng)作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況
3、新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)情況
XX年成功創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村東升村，XX年成功創(chuàng)建二家，黃土塘村和勤新村，XX年年?duì)幦⊥瓿扇A東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農(nóng)村示范村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年，成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時(shí)組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽(yáng)村13家土地股份合作社。
5、失地農(nóng)民保障情況
二、XX年度主要重點(diǎn)工作
1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
XX年年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年，去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農(nóng)村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭(zhēng)創(chuàng)工作，年初明確工作措施和工作方案，主要從以下幾方面著手。
（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，塑造亮點(diǎn)。不斷總結(jié)示范村爭(zhēng)創(chuàng)的先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提煉，充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)各村結(jié)合自身特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的有限資源，合理配置，理清建設(shè)思路和發(fā)展方向，為各村在打造亮點(diǎn)上多動(dòng)腦筋、多下功夫。
（2）認(rèn)真指導(dǎo)，細(xì)致服務(wù)。示范村5大項(xiàng)目28項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門，要求各部門明確工作重點(diǎn)，制訂計(jì)劃，分類指導(dǎo)。做到上下銜接，橫向協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，通力協(xié)作。經(jīng)常密切聯(lián)系村委干群，聽(tīng)取基層百姓的心聲，多提建議，多出點(diǎn)子，多提方案。在相關(guān)政策上給予大力支持，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予全力幫助，做到“多支持，少指責(zé)”，“多幫助，少干預(yù)”。
（3）科學(xué)安排，加快推進(jìn)。根據(jù)示范村爭(zhēng)創(chuàng)要求，對(duì)示范村爭(zhēng)創(chuàng)村進(jìn)行調(diào)查摸底，分類匯總。定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)示范村爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)狀和爭(zhēng)創(chuàng)難題，排查差距和不足。要確定專門工作實(shí)施方案，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，確定各階段工作重點(diǎn)，研究出臺(tái)相關(guān)工作意見(jiàn)和工作方案。
（4）建立檔案，規(guī)范操作。按照新農(nóng)村爭(zhēng)創(chuàng)考核指標(biāo)內(nèi)容，建立一套行之有效的爭(zhēng)創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭(zhēng)創(chuàng)村做好基礎(chǔ)資料匯集，以備存查，確?；A(chǔ)檔案真實(shí)、完整，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)自查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門二次現(xiàn)場(chǎng)踏看，找出不足和差距。各村針對(duì)不足加快落實(shí)措施，把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到班子成員。
湖塘橋村今年引進(jìn)三家企業(yè)入駐，全年銷售預(yù)計(jì)可突破1億元；但與人均8萬(wàn)元的考核指標(biāo)還是有一定差距。目前，已投入100多萬(wàn)元重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，與上海葡萄研究院建立良好合作關(guān)系，建設(shè)80畝生態(tài)提子園。
張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引大量外來(lái)務(wù)工者。村內(nèi)年銷售超500萬(wàn)元企業(yè)有7家，全年銷售可達(dá)2億元，人均應(yīng)稅銷售達(dá)8.56萬(wàn)元。
二是狠抓村容整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。村容整治沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各村的做法大同小異，真正體現(xiàn)了因村制宜，從實(shí)際出發(fā)的原則。主要分為七大項(xiàng)目，分別是鋪（鋪設(shè)水泥路、柏油路）、拆（違章亂搭、雞鴨棚）、清（河道、垃圾）、添（綠化、健身場(chǎng)）、穿（粉刷墻面）、填（自然村內(nèi)小河塘，小坑）、建（綠化保潔隊(duì)伍、管理制度）。
華東村對(duì)巷內(nèi)河道投入150萬(wàn)元修筑石駁岸3500多米，河岸護(hù)欄潔白，道路整潔。
湖塘橋村對(duì)花園村莊顧巷頭的道口進(jìn)行攤鋪黑色柏油路，粉刷墻面面積4萬(wàn)平方米，準(zhǔn)備通過(guò)二年的努力將全村墻面全部粉刷。張繆舍村在村莊中心填埋小河塘，種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道兩旁鋪設(shè)了彩磚，種植香樟等綠化。投資40多萬(wàn)元筑建1000立方駁岸，并加裝水泥護(hù)欄。
三是加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。華東村加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，組織人員上門免費(fèi)提供參保服務(wù)。農(nóng)民最低生活保障全面覆蓋，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶，保證結(jié)對(duì)幫困實(shí)施到位。年內(nèi)準(zhǔn)備完善體育場(chǎng)所、圖書(shū)室，增加藏書(shū)量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵(lì)全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結(jié)對(duì)幫扶率都達(dá)100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點(diǎn)，拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點(diǎn)。北莊巷內(nèi)河道清淤，綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎(chǔ)比較扎實(shí)。今年，繼續(xù)加大綠化力度，全力打造顧巷頭花園村，投資70-80萬(wàn)元進(jìn)行綠化改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化率41%的工作目標(biāo)。張繆舍村結(jié)合本村實(shí)際，緊緊抓住物業(yè)經(jīng)濟(jì)，投資外來(lái)民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務(wù)中心大樓工程已啟動(dòng)，建成后將形成580米長(zhǎng)的中心小城鎮(zhèn)。
目前三個(gè)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段，對(duì)照上級(jí)的達(dá)標(biāo)要求，還存在著一些不足。一是塑造的亮點(diǎn)不夠明顯，湖塘橋顧巷頭村基礎(chǔ)扎實(shí)，整治效果較好，其他二個(gè)村的村莊整治效果不夠明顯，一些基礎(chǔ)設(shè)施和村莊綠化不夠到位。二是市級(jí)以上品牌和省級(jí)以上科技項(xiàng)目缺泛，三個(gè)村都只有一個(gè)市級(jí)以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位，還需要進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度。
2、被征地農(nóng)民保障安置
對(duì)照區(qū)被征地政策意見(jiàn)，積極研究被征地各項(xiàng)政策條例，妥然處理被征地生活保障與農(nóng)民切身利益兩者的關(guān)系。
一是進(jìn)一步完善歷次被征地各項(xiàng)工作。今年，東升村的高三、高四，東湖村的前埝頭五隊(duì)，朝陽(yáng)田東，由于歷史原因，未得到及時(shí)失地保障安置。經(jīng)過(guò)與村委、村民協(xié)商，以及對(duì)上爭(zhēng)取，目前已得到解決，享受失地農(nóng)民政策。
二是新征地政策加快落實(shí)。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實(shí)，朝陽(yáng)村徐家莊、莊上、七房巷村民組進(jìn)入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進(jìn)過(guò)程中，做好相關(guān)村組土地壓廢面積統(tǒng)計(jì)和匯集，確定土地補(bǔ)償辦法和人地分離補(bǔ)貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定，擬60%的村民進(jìn)入新征地保障，目前由于村民組尚未推薦產(chǎn)生安置人員，暫時(shí)擱著，待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進(jìn)。
3、股份合作社改革
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們按照改革的總體要求，本著積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)符合組建條件的村繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。
一是明確目標(biāo)，制訂工作方案。通過(guò)對(duì)各村資產(chǎn)、負(fù)債的清理，以及對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)查，今年年初，確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實(shí)施改革的四個(gè)村，明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽(yáng)村組建10家土地股份合作社。隨后，各村成立村股份合作社籌備委員會(huì)和土地股份合作社籌備委員會(huì)。
二是抓好落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。今年下半年，對(duì)實(shí)施的四個(gè)村分成三個(gè)小組，展開(kāi)人口調(diào)查、清產(chǎn)核資以及各類文件起草工作。至11月份，完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作，累計(jì)11家；完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽(yáng)8家土地股份合作社組建工作，累計(jì)13家。
三是歸檔立卷，完善機(jī)制。按照合作社組建要求，指導(dǎo)各村對(duì)組建的檔案進(jìn)行整理和歸檔，并建立和完善合作社檔案管理制度、財(cái)務(wù)和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
4、市區(qū)二級(jí)薄弱村扶持
5、鎮(zhèn)村二級(jí)分配考核
為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)干部為民多辦實(shí)事，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)，圓滿完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是做好村級(jí)鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級(jí)分配是以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為前提，報(bào)酬與工作成效掛鉤為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以村級(jí)集體資產(chǎn)管理、實(shí)事求是區(qū)別對(duì)待、全年報(bào)酬二段分配、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算目標(biāo)考核、管理費(fèi)用限額包干、共性個(gè)性分類考核為原則，年初制訂了XX年年度村級(jí)鎮(zhèn)管干部分配考核意見(jiàn)。年前實(shí)行一段基本報(bào)酬考核，年后實(shí)行二段報(bào)酬考核和重點(diǎn)個(gè)性工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。一段報(bào)酬以人口、土地、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和日常政務(wù)黨務(wù)工作為考核內(nèi)容，采用考核得分分級(jí)定檔的辦法確定村干部的基本報(bào)酬。二段報(bào)酬以村集體收益、固定資產(chǎn)投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全鎮(zhèn)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為考核內(nèi)容，采用考核得分以分計(jì)報(bào)酬硬結(jié)算的辦法確定村干部二段報(bào)酬。
二是做好機(jī)關(guān)干部分配考核工作。機(jī)關(guān)干部分配考核是以區(qū)目標(biāo)管理考核得分為前提，按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位目標(biāo)管理考核意見(jiàn)的要求，結(jié)合組織部門確定的干部分級(jí)定檔，確定干部全年報(bào)酬。干部報(bào)酬的增幅原則上上有封頂，下無(wú)下限。新錄用的公務(wù)員獎(jiǎng)金三年到位，新錄用的國(guó)家事業(yè)干部獎(jiǎng)金六年到位，新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報(bào)酬三年到位。
三、09年目標(biāo)打算及三年規(guī)劃
（一） 社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)
總體目標(biāo)是：到2010年，全鎮(zhèn)100%的村新農(nóng)村建設(shè)綜合評(píng)分達(dá)到90分以上。
2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題，利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造花園型社區(qū)；山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托，利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)沿山村莊的風(fēng)土人情；陳市村要以歷史古街為源頭，向西北延伸至孫家廊下，向西南延伸至黃泥壩，達(dá)到古街與現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌一體化的效果；東青河村要以重點(diǎn)企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃，結(jié)合沿線村莊拆遷規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村風(fēng)貌的完美融合。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村五大項(xiàng)目二十八項(xiàng)指標(biāo)明確目標(biāo)，港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭(zhēng)取得分94分以上，東青河村爭(zhēng)取得滿分。
2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：港東村、朝陽(yáng)村、東南村、新巷村4個(gè)村。
2010年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：里西村、港南村、東湖村、亞光村4個(gè)村。
（二）百村富強(qiáng)工程
2009年規(guī)劃目標(biāo)：
1、村均集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)580萬(wàn)元，總額達(dá)到1.04億元。其中，華東村、湖塘橋村、里西村達(dá)千萬(wàn)以上，華東村達(dá)到1500萬(wàn)元，500-1000萬(wàn)元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個(gè)村。
2、村年集體可支配收入總額達(dá)到6000萬(wàn)元，村均330萬(wàn)元，其中，勤新超800萬(wàn)元，東升、黃土塘、華東超500萬(wàn)元。
2009年規(guī)劃目標(biāo)：
1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.13億元，村均630萬(wàn)元。
2、村年集體可支配收入達(dá)到7600萬(wàn)元，村均420萬(wàn)元。
2010年規(guī)劃目標(biāo)：
2、村年可支配收入總額達(dá)到9000萬(wàn)元，村均500萬(wàn)元。
（三）股份合作社改革
2009年規(guī)劃目標(biāo)：
1、組建村集體股份合作社3家，山聯(lián)村、東青河村、新巷村，計(jì)劃明年6月份開(kāi)始組建，到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家，計(jì)劃在東升村組建3家，項(xiàng)目為無(wú)公害蔬菜、水果種植，在港南村組建3家，項(xiàng)目為紅豆杉、香樟樹(shù)種植，在黃土塘村組建4家，組建項(xiàng)目主要是黃土塘西瓜種植。計(jì)劃在明年7月份開(kāi)始組建，到11月份全部完成。
2009年規(guī)劃目標(biāo)：
1、組建村集體股份合作社4家，朝陽(yáng)村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
2010年規(guī)劃目標(biāo)：
組建土地股份合作社25家。
四、發(fā)展思路和對(duì)策措施
（一）加快推進(jìn)社主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，勇于探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。
以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，創(chuàng)新思想，努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的多元化合作機(jī)制，將新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃，拓展村級(jí)發(fā)展空間，利用高速道口、區(qū)級(jí)道路等地理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重營(yíng)造社會(huì)資源向新農(nóng)村聚集的政策環(huán)境，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
2、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)并沒(méi)有固定的模式，必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要合理定位，準(zhǔn)確定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展三產(chǎn)行業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次和品味，提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力，加快培育一些配套性小型企業(yè)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，奠定工業(yè)強(qiáng)村基礎(chǔ)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)既要講究資源共享，又要注重特色興村，既要講究量力而行，又要注重?fù)屪C(jī)遇，引導(dǎo)各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展之路。
3、堅(jiān)持尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，發(fā)揮黨員干部的模范帶隊(duì)作用。引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后，美化家園，擺脫臟亂差，讓村民得到實(shí)惠，讓村民看得見(jiàn)，摸的著。積極引導(dǎo)村民支持新農(nóng)村建設(shè)工作，充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智，尊重群眾的創(chuàng)造精神，堅(jiān)決落實(shí)好群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，徹底扭轉(zhuǎn)“政府熱、群眾冷”的不利局面。
（二）加強(qiáng)村級(jí)各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強(qiáng)工程是一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，從制度上為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置。為此，必須加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷探索和研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量。
一是要從探索研究村級(jí)發(fā)展政策上著手，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間，優(yōu)先讓村級(jí)發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項(xiàng)目。
2、要落實(shí)好非稅收入的增量返還政策。以村級(jí)企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數(shù)，對(duì)當(dāng)年增量部分由鎮(zhèn)財(cái)政返還到所在村。
3、在服從政府發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和拆遷補(bǔ)償原則的前提下，要鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地進(jìn)行技術(shù)改造、規(guī)模擴(kuò)能。
4、要落實(shí)好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)村級(jí)因出租物業(yè)繳納的房產(chǎn)租賃稅和土地租金營(yíng)業(yè)稅的區(qū)級(jí)地方留成部分，由財(cái)政部門在次年一季度獎(jiǎng)勵(lì)返還到村。
5、要對(duì)村級(jí)集體土地、房屋年租金明確保底價(jià)。規(guī)定集體資產(chǎn)租賃合同期一般不應(yīng)超過(guò)2年，集體建設(shè)用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集體房屋、電力設(shè)施等資產(chǎn)租金視情作適當(dāng)上浮。
二是要從村級(jí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上著手，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng)，須提交村民代表會(huì)議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)防貪污、挪用集體資金。推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，完善村干部限額包干費(fèi)用、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>
3、進(jìn)一步抓好對(duì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)村固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣等一次性盤活資產(chǎn)上，制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制。對(duì)拍賣資金不投入發(fā)展或暫時(shí)不能確定好的投資發(fā)展項(xiàng)目的不予以審批，先采取租賃承包等方式，待條件成熟后再盤活資產(chǎn)，投入發(fā)展，防止寶貴的集體資產(chǎn)繼續(xù)流失或變相流失。對(duì)村級(jí)集體的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，清收債權(quán)，落實(shí)債務(wù)，努力控降村級(jí)負(fù)債。
4、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督和考核體系，加大對(duì)集體資產(chǎn)流失事件的查處力度。在確保集體資產(chǎn)保值增值的前提下，通過(guò)市場(chǎng)和行政手段，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）加快推進(jìn)農(nóng)村集體制度改革，挖掘村級(jí)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)村富民的一項(xiàng)重大舉措，是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要前提。
一是加強(qiáng)調(diào)研，制定改革方案。
不斷總結(jié)原有合作社改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)調(diào)查摸底，堅(jiān)持有條件的村先改革,無(wú)條件的村后改革的總體原則，明確明年“三大合作”改革的整體推進(jìn)方案。組織村委做好清產(chǎn)核資，人員界定以及股份量化等基礎(chǔ)性工作，為全面完成改革任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。
以華東村作為改革典型，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，提高村集體資產(chǎn)管理透明度，尊重村民的創(chuàng)新思路，發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級(jí)各類資源，刺激農(nóng)民積極參與民間合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、組織化、規(guī)?；潭?，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境。
三是思路創(chuàng)新，改革體制。
積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織的深化和完善，不斷探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，大膽實(shí)踐村企合作、農(nóng)企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的良好合作，達(dá)到雙贏的共同目的。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是要積極探索被征地農(nóng)民保障制度，正確處理好政府征地與被征地農(nóng)民之間的社會(huì)矛盾。不論是歷次被征地，還是目前的新征地，在政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了一系列的社會(huì)矛盾。要在堅(jiān)持政策大原則的基礎(chǔ)上，正確處理好兩者之間的利益關(guān)系。例如，新征地第二年齡段社保繳費(fèi)年限折算，歷次被征地至退休年齡無(wú)法交滿15年的第三年齡段人員的安置，征地時(shí)已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng)，被征地農(nóng)民戶口遷移，被征地農(nóng)民優(yōu)惠政策扶持等等問(wèn)題還需進(jìn)一步研究解決。
二是要加快落實(shí)新征地政策，做到農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民的平衡過(guò)渡。
在新征地政策推行過(guò)程中，一定要吃透政策要求，嚴(yán)格按照征地的相關(guān)法律法規(guī)程序操作，做到操作合法，手續(xù)齊全，防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，要做好土地的分類和界定、人員安置對(duì)象的界定等基礎(chǔ)性工作，防止出現(xiàn)錯(cuò)安置或漏安置等情況。在安置實(shí)施過(guò)程中，要擬定好征地補(bǔ)償安置方案，補(bǔ)償安置要做到公開(kāi)、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳，消除農(nóng)民不必要的誤解。
被征地農(nóng)民保障各項(xiàng)政策的正確導(dǎo)向是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。在實(shí)施過(guò)程中，要深入基層，了解農(nóng)民生活情況，及時(shí)宣傳和耐心解釋，做到讓農(nóng)民失地放心，保障安心。及時(shí)平息和緩解征地過(guò)程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。
四是要做好保障資金及時(shí)發(fā)放，確保農(nóng)村社會(huì)持久穩(wěn)定。
鄉(xiāng)卷煙配送年終報(bào)告伴隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入,怒江煙草實(shí)施了電話訂貨,網(wǎng)上配貨,電子結(jié)算、現(xiàn)代物流的現(xiàn)代流通體系.
一、分管轄區(qū)的基本情況
XX年5月?lián)?#鄉(xiāng)客戶經(jīng)理,管轄的片區(qū)從與福貢縣交界的臘咱村,一直到與茨開(kāi)鎮(zhèn)接壤的月各村,人口總量近6000人,共有持證零售戶16戶.該轄區(qū)山區(qū)比例大,貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,沒(méi)有主要的支柱經(jīng)濟(jì)來(lái)源,是完完全全的農(nóng)村市場(chǎng)。
二、全心全意的服務(wù)于零售戶農(nóng)村卷煙零售戶分布疏散，資金有限，經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)隨意性大。
一、____年工作基本情況：
（一）關(guān)注民生、扶助弱小，全面落實(shí)民政和殘疾人工作。
1.嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是各項(xiàng)優(yōu)撫政策全部?jī)冬F(xiàn)。做好新退役士兵的安置工作，按規(guī)定組織退役士兵參加兩年免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和1個(gè)月以上的短期崗位培訓(xùn)。____年我鎮(zhèn)退役士兵共51名，目前1人考取國(guó)家公務(wù)員，38人已有固定工作單位（其中推薦就業(yè)8人）。落實(shí)執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)放退役義務(wù)兵一次性就業(yè)安置金合182.97萬(wàn)元。全年符合領(lǐng)取養(yǎng)老津貼的退役士兵約770人8537人次，發(fā)放養(yǎng)老津貼金合共85萬(wàn)多元。通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)農(nóng)村籍退役士兵身份進(jìn)行審核確認(rèn)，預(yù)計(jì)有300名退役士兵符合條件領(lǐng)取農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助。
二是開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)救助困難對(duì)象。在元旦、春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間開(kāi)展系列擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)，舉辦優(yōu)撫對(duì)象迎春宴會(huì)，組織傷殘軍人、優(yōu)撫對(duì)象代表、現(xiàn)役軍人家屬等外出參觀學(xué)習(xí)，慰問(wèn)東村革命老區(qū)和老區(qū)干部，慰問(wèn)參戰(zhàn)涉核人員，組織“關(guān)愛(ài)功臣 送醫(yī)送藥”活動(dòng)，舉辦機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退伍軍人慰問(wèn)活動(dòng)等，共慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象1300人次，投入慰問(wèn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)多元，同時(shí)在春節(jié)前夕發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼266人次合共74480元。今年以來(lái)對(duì)40戶困難優(yōu)撫對(duì)象家庭實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)助，救助金額達(dá)10萬(wàn)多元。
三是做好參戰(zhàn)涉核退役士兵的優(yōu)撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要通過(guò)三種途徑化解矛盾：其一是加強(qiáng)溝通，建立互信互通協(xié)商對(duì)話的關(guān)系。在元旦、春節(jié)期間，主動(dòng)約訪參戰(zhàn)退役人員代表，進(jìn)行梳理和安撫，制止了他們參與佛山五區(qū)的大集會(huì)；在清明節(jié)期間，組織了對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)烈屬代表前往廣西祭奠烈士，協(xié)調(diào)好越戰(zhàn)退役人員代表前往飛鵝永久墓園祭奠烈士的事宜。其二是為參戰(zhàn)退役人員解決實(shí)際問(wèn)題。安置了6名越戰(zhàn)參戰(zhàn)退役人員就業(yè)，目前我鎮(zhèn)已有38名越戰(zhàn)退役士兵的上崗就業(yè)問(wèn)題得到解決。同時(shí)，對(duì)10戶越戰(zhàn)退役人員困難家庭實(shí)施困難補(bǔ)助合共26000元。其三是為越戰(zhàn)退役人員一次性繳費(fèi)購(gòu)買早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)工齡。經(jīng)由社保部門核實(shí)，確認(rèn)符合條件的參戰(zhàn)人員20名，在今年7月份已給其中17人補(bǔ)齊相關(guān)檔案資料并繳交了費(fèi)用，合共11萬(wàn)多元。目前我鎮(zhèn)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)退役人員動(dòng)態(tài)平穩(wěn)。
2.切實(shí)開(kāi)展民政工作，保障老人和殘疾人權(quán)益。
一是爭(zhēng)取為老人提供更多的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)。
推進(jìn)村（居）星光老人之家的建設(shè)，利用下?lián)艿摹靶枪庥?jì)劃”福利彩票基金10.5萬(wàn)元，對(duì)部分星光之家進(jìn)行新建和維護(hù)。廣泛開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)，繼續(xù)鼓勵(lì)支持全鎮(zhèn)30個(gè)村（居）舉辦敬老節(jié)活動(dòng)；為老年人及時(shí)更換新的老年人《優(yōu)待證》IC卡。大力推進(jìn)長(zhǎng)者津貼發(fā)放工作，認(rèn)真做好《關(guān)于對(duì)順德戶籍老年人發(fā)放長(zhǎng)者津貼的通知》的宣傳解釋工作，要求村（居）切實(shí)做好摸底和前期的申報(bào)登記工作，今年共發(fā)出長(zhǎng)者津貼金31284人次，合共333萬(wàn)多元。
二是進(jìn)一步提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。
今年我們著重提高婚姻登記窗口的服務(wù)水平，積極動(dòng)員新婚夫婦進(jìn)行婚前檢查，大力宣傳計(jì)生政策法規(guī)，主動(dòng)調(diào)解婚姻家庭矛盾，我們的熱情服務(wù)得到了市民的一致好評(píng)。另外，認(rèn)真作好婚姻登記系統(tǒng)補(bǔ)錄工作，投入大量的人力和時(shí)間，在6月底前順利完成38年來(lái)近4萬(wàn)份的歷史婚姻登記檔案進(jìn)行補(bǔ)錄。
三是積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
做好精神病防治和康復(fù)工作。投入5.6萬(wàn)元資助14名精神病患者人入住伍仲佩醫(yī)院接受治療；將全鎮(zhèn)精神病人登記在冊(cè)，堅(jiān)持每月免費(fèi)發(fā)藥、復(fù)診，每年進(jìn)行一次體檢，全年資助金額近18萬(wàn)元；資助13名家庭經(jīng)濟(jì)困難的腦癱兒童接受康復(fù)訓(xùn)練；安排11名困難老年人白內(nèi)障患者接受免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，并舉辦了全鎮(zhèn)第二期眼保健及常見(jiàn)眼病知識(shí)講座。做好殘疾人需求評(píng)估工作。采用落戶及派發(fā)宣傳單張等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人員康復(fù)需求進(jìn)行登記匯總。目前有300多名精神和智力殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求評(píng)估工作，350多名肢體殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力殘疾等的殘疾人分時(shí)段集中到__ __醫(yī)院參加殘疾需求康復(fù)評(píng)估工作。殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和評(píng)估工作已基本完成。認(rèn)真組織“助殘日”活動(dòng)。在“助殘日”期間，開(kāi)展系列扶殘助殘活動(dòng)：向30個(gè)村（居）110戶困難殘疾人家庭發(fā)放500元節(jié)日慰問(wèn)金；對(duì)4戶困難殘疾人家庭代表進(jìn)行了慰問(wèn)；組織45名優(yōu)秀殘疾人代表和扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人參加外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；積級(jí)組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加區(qū)第二屆田徑、游泳錦標(biāo)賽，奪得田徑項(xiàng)目團(tuán)體總分第一名，游泳項(xiàng)目團(tuán)體總分第三名的佳績(jī)。
（二）注重聯(lián)系、強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展僑務(wù)外事工作。
1.緊密聯(lián)系，保持與僑胞鄉(xiāng)親的情誼。
一是藉著春節(jié)，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子赴港舉辦春茗、拜訪香港____同鄉(xiāng)會(huì)和重點(diǎn)鄉(xiāng)親，向鄉(xiāng)親們通報(bào)家鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況，并聽(tīng)取鄉(xiāng)親們對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的建議。二是積極參加香港____同鄉(xiāng)會(huì)的會(huì)董會(huì)例會(huì)和會(huì)員聯(lián)歡活動(dòng)，既宣傳家鄉(xiāng)的施政方針，動(dòng)態(tài)信息，建設(shè)成果，又傾聽(tīng)鄉(xiāng)親們對(duì)家鄉(xiāng)提出的意見(jiàn)和建議，保持與鄉(xiāng)親們的聯(lián)系，增加溝通和了解，增進(jìn)情誼。三是利用清明節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日期間，一些華人華僑返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)以加強(qiáng)聯(lián)誼，廣交朋友，與鄉(xiāng)親們密切聯(lián)系鄉(xiāng)情。四是做好接訪工作。4月份接待香港半島獅子會(huì)一行20多人到我鎮(zhèn)敬老院，向125名長(zhǎng)者們進(jìn)行探訪慰問(wèn)活動(dòng)，由此建立感情和友誼。
2.加強(qiáng)服務(wù)，努力為歸僑僑眷辦實(shí)事辦好事。
一是做好香港順龍仁澤基金會(huì)捐贈(zèng)助僑?？钌觐I(lǐng)工作。根據(jù)香港順龍仁澤基金會(huì)捐贈(zèng)助僑?？畹纳觐I(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村（居）進(jìn)行摸底登記，經(jīng)核查，我鎮(zhèn)有2名自梳女符合標(biāo)準(zhǔn)，我局協(xié)助她們做好申請(qǐng)工作。二是協(xié)助上級(jí)部門做好“佛山市第四批榮譽(yù)市民”頒授大會(huì)活動(dòng)的前期通知、參會(huì)情況的落實(shí)工作。三是加大僑案的調(diào)處力度，幫助協(xié)調(diào)解決僑民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái)，共調(diào)處僑案2宗，分別是龍?zhí)?、馬齊的僑民反映用地問(wèn)題，我局積極與村居、國(guó)土等有關(guān)部門溝通，掌握實(shí)際情況，了解相關(guān)政策，實(shí)事求是進(jìn)行調(diào)處答復(fù)。
3.引入僑源，舉辦全鎮(zhèn)的敬老和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，爭(zhēng)取到香港____同鄉(xiāng)會(huì)的大力支持，繼續(xù)參與家鄉(xiāng)的敬老和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。我局認(rèn)真制定了活動(dòng)方案，細(xì)致組織實(shí)施工作，悉心安排了同鄉(xiāng)會(huì)一行共180人兩天的訪鄉(xiāng)活動(dòng)。鎮(zhèn)政府聯(lián)同同鄉(xiāng)會(huì)一齊對(duì)參加敬老節(jié)的138位老人進(jìn)行慰問(wèn)，分別贈(zèng)送了利是和金牌。在獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)大會(huì)上，同鄉(xiāng)會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)的三間中學(xué)的先進(jìn)教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)勉勵(lì)。
（三）常抓不懈、重點(diǎn)破解，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理工作。
1．村（居）委會(huì)和股份社換屆選舉工作順利完成。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)駐鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下，我局作為本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的牽頭單位，認(rèn)真組織和實(shí)施有關(guān)選舉工作，使整個(gè)選舉工作在依法依規(guī)、高效有序的情況下順利開(kāi)展。全鎮(zhèn)30個(gè)村（居）均順利選舉產(chǎn)生了新一屆的村（居）委會(huì)班子，共產(chǎn)生村（居）委會(huì)成員113名，其中有74名是村（社區(qū)）黨委（支部）班子成員，交叉任職率為65.5%；順利選出村（居）民小組長(zhǎng)406名，村（居）民代表1888名。為使村居干部自覺(jué)規(guī)范進(jìn)行村居事務(wù)管理，我局在換屆完成后還組織了一輪村級(jí)干部培訓(xùn)工作。在完成村（居）委會(huì)換屆選舉后，我鎮(zhèn)密鑼緊鼓組織了農(nóng)村股份合作社的換屆選舉工作，依照規(guī)定程序完成了29個(gè)村（居）32個(gè)股份社的換屆選舉，共產(chǎn)生理事長(zhǎng)32人，股東代表1810人。
2．村（社區(qū)）行政服務(wù)站的建設(shè)取得良好進(jìn)展。
積極推進(jìn)村（社區(qū)）行政服務(wù)站的建設(shè)，全鎮(zhèn)30個(gè)村（居）已全部成立行政服務(wù)站，并安裝好上墻資料、雕刻了公章，還結(jié)合村（居）委會(huì)換屆工作明確了服務(wù)站和村（居）委會(huì)成員的分工。我鎮(zhèn)成立了由黨政辦、組織辦、紀(jì)監(jiān)辦、社工局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心等部門組成的工作組，負(fù)責(zé)制定一系列的配套文件和實(shí)施相關(guān)工作。工作組深入基層調(diào)研，了解真實(shí)情況，獲得大量一手資料，現(xiàn)時(shí)已制定了村（社區(qū)）行政服務(wù)站聘任方案、人員管理試行辦法、人員報(bào)酬和考核管理實(shí)施細(xì)則、績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工作行為規(guī)范、考勤制度和休假實(shí)施辦法等一系列方案的草案，并已報(bào)鎮(zhèn)黨委討論。
3.村（居）財(cái)務(wù)委托第三方管理工作得到全面落實(shí)。
我鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府十分重視推行村（居）財(cái)務(wù)第三方管理和實(shí)行NC系統(tǒng)做帳管理模式。目前為止，全鎮(zhèn)共委托第三方做帳的村（居）委會(huì)、股份社、資產(chǎn)辦64套，以小組獨(dú)立核算的村民小組239個(gè)，移交第三方記賬有188個(gè)（按生產(chǎn)小組為計(jì)算單位）。我鎮(zhèn)的村居財(cái)務(wù)第三方管理正全面得到落實(shí)。
4.農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷取得新突破。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，我鎮(zhèn)從去年年底開(kāi)始開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范單位創(chuàng)建工作。目前全鎮(zhèn)共24個(gè)村被確定為村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范單位。同時(shí)，我們還開(kāi)展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、“六好”社區(qū)建設(shè)、各村（居）成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作小組、對(duì)各村（居）的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合搞好政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化民主管理、民主決 策，民主監(jiān)督職能，強(qiáng)化涉法事前監(jiān)管，避免違法行為發(fā)生。
5.農(nóng)村矛盾得到有效緩解。
一是調(diào)解了北水、高贊、西北、上地等多起來(lái)信來(lái)訪事件，基本上沒(méi)有讓矛盾進(jìn)一步激化，部分來(lái)訪已得到有效解決。二是集中力量調(diào)解外嫁女股權(quán)分配問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)涉及外嫁女合法權(quán)益人數(shù)1530人，其中外嫁女1074人，外嫁女子女456人，涉及10個(gè)村居55個(gè)村民小組，外嫁女及其子女已成為現(xiàn)時(shí)全鎮(zhèn)上訪人員中的一個(gè)龐大的群體。我鎮(zhèn)成立了由綜治維穩(wěn)辦、社會(huì)工作局、婦聯(lián)、財(cái)政局、____法庭等部門組成的外嫁女專責(zé)小組，制定處理流程方案。目前，共受理了251名外嫁女及其子女的股份分紅申請(qǐng)，涉案金額五百多萬(wàn)元，已發(fā)出行政處理決定書(shū)158份，已發(fā)出調(diào)查舉證通知書(shū)236份。其中不服鎮(zhèn)政府的行政處理決定而申請(qǐng)行政復(fù)議的10宗，已移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的96宗。截至____年9月，鎮(zhèn)政府僅支付廣東宏駿律師事務(wù)所律師十二件案件的費(fèi)用即達(dá)66000元。
（四）下大決心、全力以赴，積極推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作。
1.配合做好深化行政審批制度改革工作。
為配合政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合自身職能實(shí)際，進(jìn)一步深化審批制度改革。主要開(kāi)展四方面工作。首先，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的局行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和組織行政審批工作。然后，制訂了行政審批制度改革工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，提出了改革措施和要求，確定了試運(yùn)行和正式實(shí)施的時(shí)間。接著，我們按照行政許可類、非行政許可類和便民類三個(gè)類別對(duì)所有承接的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，經(jīng)過(guò)與上級(jí)主管部門充分溝通和對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)深入研究后，對(duì)可以優(yōu)化的26項(xiàng)審批事項(xiàng)縮短了審批期限，其中，有2項(xiàng)審批縮短75%時(shí)限，14項(xiàng)縮短67%時(shí)限，4項(xiàng)縮短50%時(shí)限,6項(xiàng)縮短30%時(shí)限，整個(gè)行政審批工作約提效42%。最后，我們將所有審批事項(xiàng)編制成冊(cè)，系統(tǒng)列出各事項(xiàng)的有關(guān)信息，日后將印制成上墻資料和小冊(cè)子，對(duì)外公布發(fā)放。
2.推進(jìn)農(nóng)村管理綜合改革。
我鎮(zhèn)農(nóng)村改革工作交由鎮(zhèn)經(jīng)促局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施。為做好有關(guān)工作，我們采用走出去，請(qǐng)回來(lái)的辦法，走出去就是到周邊的先進(jìn)鎮(zhèn)街調(diào)研，請(qǐng)回來(lái)就是邀請(qǐng)熟識(shí)情況的專家、學(xué)者甚至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，征詢他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，聘請(qǐng)中介組織協(xié)助制定相關(guān)的文件，現(xiàn)時(shí)基本制定出農(nóng)村改革的實(shí)施辦法，包括農(nóng)村改革的系列文件、農(nóng)村干部管理制度、村居會(huì)議制度、村居議事制度等等。
3.推進(jìn)建立現(xiàn)代社會(huì)工作制度。
為進(jìn)一步建立現(xiàn)代社會(huì)工作制度，我鎮(zhèn)采取點(diǎn)面結(jié)合，分步實(shí)施的方式加以推進(jìn)。重點(diǎn)是建設(shè)和整合社會(huì)綜合服務(wù)中心，投入約1500萬(wàn)元，將原有的____敬老院、梁球琚文娛康樂(lè)中心和新建的民政綜合樓等整合而成。中心總占地25畝，總建筑面積達(dá)9445平方米。服務(wù)內(nèi)容包括群眾文娛康樂(lè)、老人托養(yǎng)、老人大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、康園工療站（庇護(hù)工場(chǎng)）、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、義工代表處、愛(ài)心超市、敬老醫(yī)療門診、慈善會(huì)、敬老醫(yī)療門診等多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)。目前，我們正加快推進(jìn)中心各個(gè)場(chǎng)室的硬件設(shè)施配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)中心的配置，深化規(guī)劃、提升管理，真正達(dá)到布局合理、資源共享、對(duì)象互融、服務(wù)到位的目的，并致力將該中心打造成全鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)基地，發(fā)揮資源調(diào)配、人才輸送、技能培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等功能。同時(shí)，我們通過(guò)中心的示范作用，指導(dǎo)和推動(dòng)各村居整合資源、發(fā)掘內(nèi)潛、優(yōu)化配置，建設(shè)村居社會(huì)綜合服務(wù)站，將社工服務(wù)輻射到全鎮(zhèn)30個(gè)村居，為群眾提供家門口的服務(wù)，日后推動(dòng)大型企業(yè)、學(xué)校建立社工服務(wù)站，對(duì)特定對(duì)象提供專業(yè)社工服務(wù)，搭建起覆蓋全社會(huì)的全方位、立體式社工服務(wù)體系。
4.全面啟動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)， 13個(gè)辦局主要負(fù)責(zé)人和30個(gè)村居書(shū)記為成員的____鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室設(shè)在我局，由我局局長(zhǎng)任辦公室主任，組織開(kāi)展相關(guān)的社會(huì)建設(shè)工作。我鎮(zhèn)在11月中下旬，召開(kāi)全鎮(zhèn)三大改革及城市升級(jí)工作動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各辦局和村居主動(dòng)承擔(dān)起改革責(zé)任和任務(wù)，積極投身改革?，F(xiàn)時(shí)，我們已初步擬定全鎮(zhèn)的社工建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和改革 實(shí)施方案，并要求各辦局就各自職能列出社會(huì)建設(shè)的具體任務(wù)，由鎮(zhèn)社建辦匯編成冊(cè)，作為日后改革工作的指引和參照，務(wù)求使改革工作達(dá)到既立足本職，又符合實(shí)際；既切實(shí)可行，又行之有效的目的。
二、存在的問(wèn)題：
1.民政救助工作力量薄弱?，F(xiàn)時(shí)的救濟(jì)體系與社會(huì)救助體系日益拓展的實(shí)際需要和繁重的社會(huì)救助工作任務(wù)不相稱，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要，影響了社會(huì)救助的順利開(kāi)展。
2.農(nóng)村問(wèn)題日新月異，越來(lái)越復(fù)雜，而我們解決問(wèn)題的方法有待于提高等。
三、下一年工作計(jì)劃：
1.繼續(xù)做好參戰(zhàn)涉核退役士兵維穩(wěn)工作。一方面抓好政策宣傳；另一方面加大關(guān)注力度，關(guān)心他們的生活、工作和家庭狀況，特別是子女讀書(shū)情況。繼續(xù)做好退役士兵的推薦就業(yè)工作，提高上崗率。此外，還要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)排查梳理不穩(wěn)定因素，化解矛盾，維持社會(huì)穩(wěn)定。
2.做好鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)中心及老人大學(xué)開(kāi)業(yè)前的相關(guān)工作，將中心引入中介，推向社會(huì)管理。
3.繼續(xù)促進(jìn)順德愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)委員會(huì)____分會(huì)的建設(shè)。
4.繼續(xù)做好村（居）管理，提升管理水平。包括搞好村居行政服務(wù)中心建設(shè)、完善考核制度、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承、村級(jí)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)的建設(shè)、審計(jì)工作等。
5.繼續(xù)做好與僑胞的溝通、服務(wù)等工作。做好同鄉(xiāng)會(huì)的換屆選舉工作。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落上級(jí)會(huì)議精神，把拆違控違作為黨委、政府一件大事來(lái)抓，不斷加大力度，取得了較好的成效，具體情況如下：
一、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。黨委、政府高度重視拆違工作，成立了拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，、交管辦及各村支部書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加大宣傳力度，法制教育到位。切實(shí)加大拆違控違的宣傳教育力度，印制了8910份宣傳單，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家中，并制作宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅20余條，在鎮(zhèn)村路口懸掛，做到家喻戶曉、人人皆知，形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，有效地遏制了違法建設(shè)行為。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保責(zé)任到位。為加大對(duì)違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)和查處力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用，每月對(duì)巡查管控情況進(jìn)行通報(bào)，每季度對(duì)考核情況進(jìn)行匯總；鎮(zhèn)黨委、政府把拆違工作納入鎮(zhèn)、村干部工作考核范疇。 健全了工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。
四、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、確保強(qiáng)拆到位。每次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)之前，都要做好工作預(yù)案；特別是在今年中央環(huán)保督查期間，我鎮(zhèn)要求320沿線的違規(guī)砂石場(chǎng)關(guān)閉無(wú)果，經(jīng)報(bào)市政府同意，由國(guó)土局牽頭，市拆違辦、市國(guó)土局、市執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行強(qiáng)制助拆，在拆違過(guò)程中，大家準(zhǔn)備充分、思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，一鼓作氣的圓滿完成拆除任務(wù)。對(duì)平時(shí)的巡查、拆除主要是加大宣傳，控制局勢(shì)，避免沖突，以情拆違。
五、政策攻心，措施到位。針對(duì)群眾違章建筑發(fā)生的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組要求工作人員、各村加大違建巡查力度；同時(shí)加大強(qiáng)拆力度，以強(qiáng)拆促自拆，以自拆促控違，教育群眾，維護(hù)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
（一）是進(jìn)一步加大宣傳力度。
（二）是進(jìn)一步加強(qiáng)以村為主的工作機(jī)制。要求各村進(jìn)一步做好監(jiān)督、摸排、調(diào)查工作，建立村發(fā)現(xiàn)、村制止、村報(bào)告的工作機(jī)制。加大村級(jí)違建的年終考核制，把各村違章建筑面積作為村級(jí)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（三）是進(jìn)一步加大自拆力度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村包村干部配合村干部深入到村組，做細(xì)致耐心的思想引導(dǎo)工作，做群眾的貼心人，教育群眾自拆。
（四）創(chuàng)新工作方法，減少群眾損失。通過(guò)鎮(zhèn)村干部的努力，耐心細(xì)致的宣傳，目前制止了30余起違規(guī)搭建現(xiàn)象。
下步工作思路：
1、進(jìn)一步加大政策宣傳工作力度，利用農(nóng)民夜校走進(jìn)社區(qū)、村課堂宣傳城市建設(shè)方面法律法規(guī)，做到深入人心。
2、強(qiáng)化社區(qū)、村和部門的聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，力爭(zhēng)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間拆除。
