發(fā)布時間：2023-03-06 16:03:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的論文經(jīng)濟管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在防雷行政執(zhí)法中，《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的;(二)在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。該法條將沒收違法所得這一行政處罰授權(quán)給縣級以上氣象主管機構(gòu)，改變了氣象主管機構(gòu)行政處罰權(quán)只有警告、罰款兩個種類的現(xiàn)狀，氣象主管機構(gòu)行政執(zhí)法手段得到了進一步的擴展和完善。但是，違法所得對于氣象行政執(zhí)法人員來說是全新的概念，如何理解違法所得概念的內(nèi)涵和外延，如何操作沒收違法所得，有必要予以厘清。
一、違法所得概念
由于《行政處罰法》沒有對違法所得的內(nèi)涵與外延作出直接界定，而目前我國其它法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法解釋等也沒有解釋，當(dāng)前把它作為先見概念;雖然有的對這一概念有所界定，但是概念不夠清晰，標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一;有的雖予界定，但由于該法律規(guī)范本身的層級較低，不具有普適性。下面有幾種解釋：
一是從詞義上看。違法所得由違法與所得構(gòu)成，是違法與所得的合成概念，即為違反法律而取得。因此，違法所得不應(yīng)當(dāng)包括成本和投入。
二是從目的性上看。沒收違法所得在于否定以違法的手段或方式取得財產(chǎn)，實現(xiàn)其剝奪違法行為人違法所得之利，以維護公共利益和社會秩序，體現(xiàn)公平和正義。一般要求違法所得具有可沒收、追繳和退賠特征，對于非財產(chǎn)性的違法所得目前立法上沒有涉及，因其不具有可沒收、追繳或退賠等特征而不符合立法的目的性。
三是從統(tǒng)一性上看。違法所得屬于法律概念，不單是行政法的概念。在民法、刑法中關(guān)于違法所得一般稱違法所得數(shù)額，也就是獲利數(shù)額?；诜傻慕y(tǒng)一性，行政法應(yīng)與民法、刑法等領(lǐng)域的違法所得概念的內(nèi)涵和外延保持一致。
基于上述特性，認為防雷行政處罰中違法所得一般是指違法行為人(無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的單位和個人，在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的單位和個人)通過非法手段(無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測，在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假)取得的扣除物化成本后的獲利數(shù)額，以及其他應(yīng)以違法所得論處的財物，是一種比罰款相對程度重的行政處罰，在數(shù)額上應(yīng)當(dāng)高于應(yīng)處罰款。
二、沒收違法所得認定存在的問題及認定標(biāo)準(zhǔn)
沒收違法所得認定是各級氣象主管機構(gòu)對防雷違法行為進行行政處罰的一個重要環(huán)節(jié)，采用什么原則認定違法所得、如何認定違法所得關(guān)系到當(dāng)事人的違法行為能否受到應(yīng)有的處罰，關(guān)系到法律能否實現(xiàn)懲處違法行為，關(guān)系到行政處罰能否順利進行并有效保護合法的作用。而現(xiàn)行行政處罰立法中，沒有對違法所得作出直接的界定，客觀上也給防雷行政執(zhí)法留下太多的想象和理解空間，具體存在以下幾方面問題：
(一)界定不夠準(zhǔn)確
最高人民檢察院在《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中將違法所得數(shù)額解釋為銷售收入，而1995年最高人民法院《關(guān)于審理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品形式案件如何認定違法所得數(shù)額的批復(fù)中》解釋為獲利的數(shù)額。由于違法主體、違法行為種類太多，同時違法的動機也不盡相同，相關(guān)法律法規(guī)對違法所得難以界定，使防雷行政處罰沒收違法所得界定也不夠準(zhǔn)確。
(二)界定標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一
1.1總體水平不高
經(jīng)過IMF(國際貨幣基金組織)統(tǒng)計，我國2014年的GDP將高達10萬億美元，雖然近年來我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一直在增長，但是總體水平不高，我國仍然處于發(fā)展中階段，收入處于中低水平。
1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡
國西部、中部的經(jīng)濟發(fā)展長期不如東部、南部沿海城市，反映出我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡且情況比較嚴重，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的，而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。
1.3工業(yè)化水平低
雖然在數(shù)量上我國工業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平，但是當(dāng)前國家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來的，而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動經(jīng)濟水平提高，人民才有更強大的消費能力，以此帶動諸如服務(wù)業(yè)等行業(yè)的增長。因此我國的工業(yè)化水平仍然不高，特別是在計算機、汽車等高科技領(lǐng)域，基本上都是依靠國外知識產(chǎn)權(quán)和先進技術(shù)，核心技術(shù)并不屬于我們。
1.4城市化水平不高
我國的城市人口數(shù)量在2012年超過了農(nóng)村人口，城市化進程日益加快，但是由于城市化不平衡現(xiàn)象，由于城市建設(shè)占據(jù)了大量耕地，農(nóng)民不得已進入城市從事薪資很低的艱辛工作，這并不能稱之為城市化，實際上我國的城市化水平并不高。
1.5人民生活壓力大
物價上漲是現(xiàn)在人民需要面對的重要問題，前段時間燃料價格也在上漲，這也說明很多行業(yè)、物品價格也會隨之上漲，這給人民帶來了巨大的生活壓力。
1.6自然資源負擔(dān)重
我國人口數(shù)量急劇增長，人口密度也在不斷加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面積越來越小。目前我國的淡水資源是每人2160立方米左右，而世界平均水平為每人7000立方米，還有我國的石油已經(jīng)很難滿足自身需求，大部分石油需要進口。
2.劃小經(jīng)濟管理范圍的重要性
我國的經(jīng)濟體系正處于轉(zhuǎn)型時期，人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右，造成社會發(fā)展和國家組織管理結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，因此必須劃小經(jīng)濟管理范圍，才能達到管理的目的；隨著市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和成熟，中西部和中部發(fā)展存在較大的差異，這些都制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展，需要劃小經(jīng)濟管理范圍，施行適合區(qū)域?qū)嶋H的經(jīng)濟發(fā)展計劃；我國沿海地區(qū)的科技水平較為先進，已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，而相對的我國中西部由于缺乏先進技術(shù)的支持，生產(chǎn)力不及沿海地區(qū)，因此劃小經(jīng)濟管理范圍才能實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.劃小經(jīng)濟管理范圍的實際情況
3.1放眼世界，針對實際
要做好劃小經(jīng)濟范圍管理工作，必須立足實際和本地，放眼世界，必須要充分了解每個地區(qū)的人文狀況和地理情況，才能針對當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況采取針對性措施，對自身的缺點和優(yōu)勢有充分了解，才能抑短揚長。
3.2加強沿海和內(nèi)陸城市的合作
我國內(nèi)陸城市經(jīng)濟水平不及沿海城市，因此內(nèi)陸城市要在劃小經(jīng)濟管理范圍的基礎(chǔ)上，首先明確發(fā)展目標(biāo)，和經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市開展合作，爭取獲得更多的投資，讓沿海城市帶動內(nèi)陸城市發(fā)展，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3把握機遇，開拓市場
要充分實施劃小經(jīng)濟范圍管理工作，應(yīng)該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加強發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個小縣城叫天峨縣，水資源豐富，當(dāng)?shù)鼐用裨炔]有認識到這一點，產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木，經(jīng)濟水平不高。隨后意識到該縣豐富的水資源，在這里建立了龍灘水電站，這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，整個地區(qū)的經(jīng)濟水平都得了大幅度提升。
3.4促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展
（一）國民經(jīng)濟核算的經(jīng)濟形勢分析價值
國民經(jīng)濟核算的指標(biāo)分為直接指標(biāo)以及間接指標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入（NI）、國民生產(chǎn)總值（GNP）等，如表1所示。國民經(jīng)濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標(biāo)有很多，如居民最終消費占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標(biāo)等。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù)，有很強的參考價值，能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外，消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構(gòu)成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導(dǎo)居民進行適當(dāng)?shù)南M支出，從而擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟核算信息的詳實科學(xué)，能夠促進我國的稅務(wù)改革，了解當(dāng)下消費熱點，樹立居民理性科學(xué)的消費觀。核算信息對宏觀經(jīng)濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經(jīng)濟中，投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標(biāo)，可以很好的分析當(dāng)前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲蓄在國內(nèi)儲蓄中的地位，以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系，更科學(xué)的實施貨幣政策與財政政策。實際上，儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié)，對儲蓄與投資信息的嚴格審讀，有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40％、農(nóng)村居民的儲蓄傾向增長超過120％。預(yù)期心理對消費需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此，相關(guān)的部門對我國的各個體制進行了適度的改革，讓居民放心消費。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費心理需求有了適當(dāng)?shù)奶岣?。國民?jīng)濟的核算，可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù)，各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策，從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國民經(jīng)濟的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程，生產(chǎn)只是一個階段，對于最終成果的消費才是目的。不過，成果的消費并不是生產(chǎn)者一個人“享有”，而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié)，才到達消費者手中。而國民經(jīng)濟的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計與核算，這其中也包括對最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué)，提升人們生產(chǎn)的積極性，促進社會公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟成果。收入分配與國民經(jīng)濟核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理，核算的信息應(yīng)該包含更多的機構(gòu)部門，應(yīng)用SNA在核算整個收入分配時，就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整，初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移，調(diào)整個人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響了我國對外與對內(nèi)經(jīng)濟政策的制定。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對內(nèi)對外經(jīng)濟政策的制定。例如，聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家的會費；世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以，國民經(jīng)濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟往來。
（二）國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析價值
國民經(jīng)濟核算對投入產(chǎn)出分析的貢獻很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法，用于國民經(jīng)濟的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析，以一定的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析，從數(shù)量上研究經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟模型來分析國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年，投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年，SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個核算體系。實際上，我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實物性的投入產(chǎn)出表，涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代末，我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年，“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個很重要的因素，就是“投入來源”與“使用去向”，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟各個部門的“投入”與“產(chǎn)出”，同時能夠很準(zhǔn)確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外，對于各個部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系，投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣，分類齊全，結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產(chǎn)出表，就充分考慮了計量單位的特點，便于審核統(tǒng)計工作。另外，也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表，如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?！巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”（見表2），可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟各個部門之間的關(guān)系，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟分析中。“對稱性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測和制定計劃。因此，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。
（三）國民經(jīng)濟核算對宏觀經(jīng)濟效益分析的貢獻價值
宏觀經(jīng)濟效益能夠很好的反映各個產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當(dāng)今的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，很多人片面的追求經(jīng)濟的增長，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對環(huán)境的保護。因為，在宏觀經(jīng)濟的背景下，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會總產(chǎn)出。一定的情況下，GDP的數(shù)字越大，就代表這個國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前，在國民經(jīng)濟的核算中，很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源，雖然換取了經(jīng)濟財富的增長，GDP指數(shù)的上升。但是，GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上，這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字，過度的夸大了“財富”，卻忽視了對成本的折算。鑒于此，一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法，要考慮環(huán)境與資源的因素，減去相應(yīng)的成本。很多年前，就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個概念，隨著人們環(huán)保意識的提高，綠色國民經(jīng)濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產(chǎn)生，是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是人們在權(quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個結(jié)果。
二、國民經(jīng)濟核算是宏觀經(jīng)濟分析及宏觀經(jīng)濟模型建立的基礎(chǔ)
在宏觀的經(jīng)濟管理中，涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型，而國民經(jīng)濟核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架，國民經(jīng)濟核算確定了很多宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、指標(biāo)設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟統(tǒng)計成為一個有機的整體，大大的提高了宏觀經(jīng)濟分析的效率，增強了其應(yīng)用功能。
三、國民經(jīng)濟核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法
國民經(jīng)濟計劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，這些經(jīng)濟指標(biāo)所反映的現(xiàn)象，不是一個個孤立的個體，而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，計劃與規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟聯(lián)系。國民經(jīng)濟核算的手段非?？茖W(xué)，也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟關(guān)系。因而，國民經(jīng)濟核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法。
四、目前我國國民經(jīng)濟核算存在的問題及改善方法
1.1管理方法及管理理念。我國是社會主義國家，在發(fā)展具有中國特色的社會主義經(jīng)濟的過程中，政府部門需要對市場經(jīng)濟進行一定的調(diào)控，從而使得本地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展的更好、更快。所謂行政手段調(diào)控，是指政府部門在對本地區(qū)經(jīng)濟走勢有著清晰的認識的前提下，通過推出更多的涉農(nóng)政策，使本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加快速、規(guī)范的發(fā)展。政府通過引進適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，帶動發(fā)展當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)。對優(yōu)勢加工企業(yè)予以大力的發(fā)展，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶得以建立并促使產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拓展。進而帶動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟體系，就是要在國家經(jīng)濟總體戰(zhàn)略方針的指引下，政府管理部門根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟條件和市場經(jīng)濟環(huán)境，確定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，從而對本地區(qū)的生產(chǎn)、分配、交換、消費等進行完整的規(guī)劃。行政調(diào)控作為一種最常用、最有效的管理手段，一直都被各級政府廣泛應(yīng)用，行政體系就有針對性、靈活性，在制定政策的過程中，規(guī)劃人員可以根據(jù)各地區(qū)的實際情況來選擇不同的執(zhí)行力度，避免了“一刀切”的情況。一直以來，行政管理都是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理的有力武器，它為我國推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進管理工作向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展做出了巨大的貢獻。
1.2管理特點。行政管理手段是眾多經(jīng)濟管理手段中最有效的一種管理方法。行政管理的管理力度比自由調(diào)控的管理方式管理力度更大，便于政府部門進行宏觀調(diào)控。政府部門通過引進大型企業(yè)或新型產(chǎn)業(yè)來調(diào)動本地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，這是自由調(diào)控模式所無法做到的。而且，政府通過行政手段進行經(jīng)濟調(diào)控的管理手段的效率和靈活度也要高于法律手段，行政手段可以對專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行建立，讓龍頭型經(jīng)濟得到更好的推動使之發(fā)展壯大，農(nóng)民組織化程度得到提高，要讓市場、農(nóng)戶、企業(yè)之間的聯(lián)系得以強化，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力得以更好的提高，而不必通過執(zhí)行嚴格的法律調(diào)控，最大程度避免了對市場經(jīng)濟的負面干預(yù)。
2通過法律手段進行經(jīng)濟管理
2.1管理方法及管理理念。通過制定法律進行經(jīng)濟調(diào)控，指通過制定法律法規(guī)來對經(jīng)濟發(fā)展的方向進行調(diào)整，也指政府部門通過建設(shè)仲裁體系來保障農(nóng)民合法收入。通過法律手段來進行經(jīng)濟管理是眾多管理手段中最嚴格的管理手段，利用法律手段進行經(jīng)濟調(diào)控一般是在市場自由調(diào)控和行政管理均無法取得良好的效果時來使用。而一般來說，法律調(diào)控手段還是作為維護農(nóng)村市場經(jīng)濟的秩序的管理手段，農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，政府人員要充分發(fā)揮法治的作用。
1、人的問題首先，企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置以及人員配置存在不合理之處，工作效率較為低下，并且真?zhèn)€個管理結(jié)構(gòu)存在較多的分層，任務(wù)分配到執(zhí)行經(jīng)過環(huán)節(jié)過多。另外，一些管理人員的財務(wù)觀念滯后，采用的理財方法也跟不上形勢的變化。部分企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理人員團隊協(xié)作能力不強，行事制度性不強等都會對企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理工作的信息化、規(guī)范化造成阻礙。
2、理論知識問題現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟增長模式的多元化使得企業(yè)資產(chǎn)的類型更加廣泛，其中專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、人力資源、創(chuàng)新理念等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)在企業(yè)中受到的重視程度逐漸上升。企業(yè)對無形資產(chǎn)的重視及投資的擴大讓企業(yè)承擔(dān)了更大的風(fēng)險，其經(jīng)濟活動也想網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化轉(zhuǎn)移。這種情形下財務(wù)人員學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)的財務(wù)理論知識已經(jīng)跟不上企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的步伐，也使得企業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理人員在對無形資產(chǎn)的評估和資本運營過程中的理論缺陷逐漸暴露出來。
二、加強企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理的措施
1、加強企業(yè)的資金管理力度企業(yè)生存和發(fā)展的前提是有一定的資金用于流通，以便后期經(jīng)營活動的開展。為保證資金的合理利用，企業(yè)必須加強對各個生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)資金的控制和管理。通過對企業(yè)資金管理力度的加強，使資金的利用效率達到最高并促進企業(yè)的發(fā)展。
2、提高企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟管理意識企業(yè)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中必須樹立起全面的財務(wù)管理理念，并加強對企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理人員管理意識的培養(yǎng)。在員工財務(wù)經(jīng)濟管理意識培養(yǎng)方面，管理層的模范帶頭作用不容忽視。企業(yè)管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營過程中風(fēng)險的分析和預(yù)測以及應(yīng)對措施的制定都是贏得員工支持和模仿的重要因素。只有這樣才能使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險降低并確保財務(wù)管理中各項職能利益實現(xiàn),提高企業(yè)的市場競爭力。
3、加快企業(yè)信息化管理的進程信息化是世界經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢，企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理也要緊跟時展的步伐，加快財務(wù)管理信息化工作的進程。在企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理過程中，可運用專業(yè)的財務(wù)管理軟件促進企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理信息化的進程。在財務(wù)管理軟件的選用上，企業(yè)應(yīng)分析自身的優(yōu)勢和缺陷，通過合適的軟件選用來強化對企業(yè)財務(wù)的管理、監(jiān)督和控制，最終實現(xiàn)資金配置的優(yōu)化。
4、提高企業(yè)財會人員的綜合素質(zhì)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理作為企業(yè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，對員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也是加強企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理的重要措施之一。企業(yè)通過激勵措施鼓勵員工進行知識的學(xué)習(xí)和素養(yǎng)的提高，員工素質(zhì)的提高相應(yīng)的也能提高企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理工作的效率和專業(yè)化程度。加強企業(yè)財會人員綜合素質(zhì)的提高是實現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的舉措，值得推廣。
5、全面管理企業(yè)財務(wù)運算為了降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，因此應(yīng)對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進行全面的管理和控制。企業(yè)應(yīng)建立一定的科學(xué)組織結(jié)構(gòu)，分別對編制預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行情況的考核、預(yù)算的調(diào)整等工作，具體盡心操作和管理。這樣有利于實現(xiàn)責(zé)任到人，確保各項財務(wù)工作的具體落實，防止出現(xiàn)偏差，減少企業(yè)的損失。
三、結(jié)束語
一、知識經(jīng)濟環(huán)境下會計面臨的挑戰(zhàn)
(一)對會計對象、確認、計量及控制體系的挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟的無形化所引起的。知識經(jīng)濟的無形化是知識經(jīng)濟時代最顯著的特征。主要表現(xiàn)在兩方面:一種表現(xiàn)為投入資產(chǎn)的無形化。在知識經(jīng)濟形態(tài)中,知識、智力等無形資產(chǎn)的投入起決定性作用。其經(jīng)濟的增長主要依*知識、智力的拉動。這與傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟中依*大量機器、設(shè)備、土地等有形資產(chǎn)投入相比,發(fā)生了根本性的變化。另一種表現(xiàn)為知識產(chǎn)品及資產(chǎn)的無形化,如信息科學(xué)技術(shù)中的光纖通訊、衛(wèi)星通訊、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體等信息產(chǎn)品。
1、對會計對象的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的會計模式是以企業(yè)的價值運動即G—G的運動作為自己的對象,對財富的認識主要局限于有形財富,對獲利驅(qū)動力的認識主要局限于有形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟時代,知識資源和人力資源成為公司最重要的資源。企業(yè)的無形資產(chǎn)在整個資產(chǎn)總額中的份額將大大超過有形資產(chǎn)。會計對象中的會計要素外延加大。在知識經(jīng)濟條件下資產(chǎn)的定義必須修改,否則將無法適應(yīng)時展的要求;相應(yīng)地,其他會計要素定義也要作出修改。
2、對會計確認的挑戰(zhàn)。作為無形資產(chǎn)主體產(chǎn)品的人力資產(chǎn),在傳統(tǒng)會計并不重視知識資源,人力資源一直游離在財務(wù)會計之外,會計準(zhǔn)則也不要求將人力資源信息納入正式財務(wù)報表。而我國實務(wù)中運用單項評估和整體評估的無形資產(chǎn)只有12項,列入財會系統(tǒng)的只有6~7項,多數(shù)企業(yè)甚至上市公司資產(chǎn)負債表的無形資產(chǎn)一欄均為空白。但在知識經(jīng)濟形態(tài)中由于人力資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)的主體,如果不將它確認為資產(chǎn),不僅不能如實反映各經(jīng)濟主體的規(guī)模,還會對企業(yè)收益的分配造成障礙。而如果將它確認為資產(chǎn),其屬
性如何定義、相應(yīng)的會計權(quán)益類要素如何設(shè)置、資產(chǎn)發(fā)生變動如何記錄等,都是新問題。
3、對會計計量的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)計量和收益計量方面的困難。無論是信息資產(chǎn)還是人力資產(chǎn),都難以找到準(zhǔn)確的測度依據(jù)而無法將其量化。資產(chǎn)的難以計量同時也就意味著收益的難以計量,無形化資產(chǎn)使用期限和使用對象的不確定性使收益的確定變得困難。
4、對會計內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了新要求。在實物經(jīng)濟形態(tài)中,微觀經(jīng)濟主體從事經(jīng)濟活動的主要生產(chǎn)資料是其所擁有、控制的機器設(shè)備、廠房、存貨等各種有形資產(chǎn),是會計
反映和控制客體的中心。而在知識經(jīng)濟形態(tài)中,有形資產(chǎn)的作用減弱,而無形資產(chǎn)的作用得到強化,構(gòu)成了微觀經(jīng)濟的主體。因此,會計反映的中心自然也要由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟形成后,會計控制的客體發(fā)生了變化,有部分有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了無形資產(chǎn)。例如資產(chǎn)轉(zhuǎn)移控制,實物經(jīng)濟形態(tài)中的各種有形資產(chǎn)是一種靜態(tài)型的資產(chǎn),資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移是微觀經(jīng)濟主體的有意識行為,作為資產(chǎn)只是被動地接受,即資產(chǎn)本身只有借助外界力量才能發(fā)生轉(zhuǎn)移。會計以合約為依據(jù)記錄財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。但是,在知識經(jīng)濟形態(tài)中,構(gòu)成微觀經(jīng)濟主體的無形資產(chǎn)是一種動態(tài)型資產(chǎn),如人力資產(chǎn)可以在利益機制的驅(qū)動下自主發(fā)生轉(zhuǎn)移而無須借助任何外界力量。這種轉(zhuǎn)移不僅使原企業(yè)資產(chǎn)減少,還可能造成企業(yè)的損失。因為人力資源本身不僅有知識資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,而且還有由知識資產(chǎn)產(chǎn)生的商業(yè)秘密,競爭對手將可能由此而獲益。
(二)對會計處理程序和方法提出了挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟的知識化特征導(dǎo)致的。知識化特征主要反映在構(gòu)成知知識經(jīng)濟對會計的挑戰(zhàn)及其對策
摘要:知識經(jīng)濟是建立在知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。它以快速的技術(shù)變革、不斷增長的不確定性、無
形資產(chǎn)取代有形資產(chǎn)成為企業(yè)價值創(chuàng)造的驅(qū)動因素為特征。他將以知識資源和人力資源成為企業(yè)財富的最大驅(qū)動
力。本文主要論述由于知識經(jīng)濟時代的到來,會計環(huán)境發(fā)生了的變化,對傳統(tǒng)的會計模式的沖擊和挑戰(zhàn),并對相應(yīng)的
會計創(chuàng)新提出一些看法。
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟;會計體系挑戰(zhàn);會計創(chuàng)新
識經(jīng)濟支柱的產(chǎn)業(yè)是高智力產(chǎn)業(yè),即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識技術(shù)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征有五個,即產(chǎn)業(yè)的高度知識性、高度增值性、高度滲透擴散性、高度風(fēng)險性和極強的時效性。由此形成了三方面挑戰(zhàn):
1、對傳統(tǒng)會計成本分類和分配方法提出了挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟時代,產(chǎn)品的生產(chǎn)由工業(yè)經(jīng)濟時代的生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龊拖M者導(dǎo)向型,產(chǎn)品更加強調(diào)個性化。產(chǎn)品中所包含的知識和信息超出產(chǎn)品價值本身,產(chǎn)品可以賣高價和獲取高額利潤。因此,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)以及對市場信息的掌握在企業(yè)產(chǎn)品增值中占有較大的部分,而生產(chǎn)部分的增值占有較小。在傳統(tǒng)成本管理中,成本管理的中心是制造成本的管理;而在企業(yè)向知識濟企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,成本管理的重心將轉(zhuǎn)移到對產(chǎn)品研究開發(fā)成本和人力資源開發(fā)成本的管理上
來。也就是說傳統(tǒng)會計中成本分配的分批法、分步法等已不適應(yīng)新經(jīng)濟形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。知識經(jīng)濟中企業(yè)最關(guān)注的問題將成為如何運用各種資源,使知識轉(zhuǎn)化為獨特的策略、構(gòu)思,進而形成企業(yè)的核心競爭力。
2、對收益處理方法的調(diào)整。知識經(jīng)濟產(chǎn)品具有較高的增值性,資產(chǎn)的高速增值必然會產(chǎn)生收益的非穩(wěn)定性。在傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟形態(tài)中,受自然資源的有限性和可占有性以及獲取交易成本的制約,企業(yè)收益呈有限性和穩(wěn)定性。在知識經(jīng)濟形態(tài)中,知識產(chǎn)品資源限制約束消失以及可重復(fù)使用的特征,使成本約束的限制不再起作用。在收益遞增和成本遞減規(guī)律的支配下,企業(yè)收益必然會出現(xiàn)較大的變動,即企業(yè)收益與產(chǎn)品的市場占有率呈正相關(guān)。產(chǎn)品市場份額越高,企業(yè)收益越大,反之收益越小。加之企業(yè)收益產(chǎn)生基礎(chǔ)的模糊性,給會計處理收益的方法增加了難度。因為收益分配是在所有者、投資者、生產(chǎn)者之間進行的,由于收益產(chǎn)生基礎(chǔ)的模糊性和非穩(wěn)定性,使收益分配的合理程度難以界定,而收益分配的結(jié)果將直接影響到各分配主體的利益。
3、使企業(yè)風(fēng)險處理陷入困境。知識經(jīng)濟條件下企業(yè)收益與風(fēng)險都體現(xiàn)出極大化特征。據(jù)統(tǒng)計,20世紀(jì)40年代以前,一般產(chǎn)品的壽命平均為30年以上,50年代以后,平均在10年左右;70至80年代縮短到5年。而像電子、計算機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品壽命更短。尤其是計算機和網(wǎng)絡(luò)行業(yè),可以用“日新月異”來形容。產(chǎn)品壽命周期短,換代頻繁,加大了企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性。一個企業(yè)投入大量資金進行研制的產(chǎn)品不久后即被競爭對手的更先進的產(chǎn)品所替代,甚至對手研究得更快,在研究半路夭折。知識經(jīng)濟形態(tài)
中收益與風(fēng)險都呈極大化特征。開發(fā)研究成功就能獲得巨大的收益,而失敗則意味著巨大的投資損失。如完善“持續(xù)經(jīng)營假設(shè)”,充分研究其存在的前提和必要的外部環(huán)境,對加強會計風(fēng)險管理有特別重要的意義。同時,加速折舊法成為主要、普遍的折舊方法。
(三)對會計模式形成挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟的全球化
特征所導(dǎo)致的。知識經(jīng)濟作為一種具有自然屬性的經(jīng)濟,是
一種不受時空和地域限制的開放型的全球經(jīng)濟。消費者能
夠在地球的任何地方,利用因特網(wǎng)都能夠獲得任何國家和
地區(qū)的信息、商品和服務(wù)。生產(chǎn)廠商也可以從全球獲取生產(chǎn)
要素,進行全球化生產(chǎn)。由于會計模式是會計主體反映特定
歷史時期會計運行的結(jié)構(gòu)、功能、行為等會計實踐活動的形
式。作為記錄經(jīng)濟運行狀態(tài)的會計,經(jīng)濟的全球化特征不僅
使經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了變化,在會計目標(biāo)的制定、會計程序與會
計方法的選擇、會計信息質(zhì)量的要求、會計規(guī)范體系的頒
布、會計報告的形式等方面也發(fā)生相應(yīng)的變化。
二、知識經(jīng)濟條件下會計創(chuàng)新的構(gòu)想
(一)構(gòu)建適應(yīng)知識經(jīng)濟要求的會計模式?，F(xiàn)有會計模
式是工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,已不適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的要求。
因此,會計理論界必須盡快研究新的會計模式。新型會計模
式的建立是一個全方位的系統(tǒng)工程,要求按照知識經(jīng)濟的
客觀規(guī)律,對會計模式的各個組成要素賦予新的含義。在知
識經(jīng)濟時代下,我們是否研究建立一種新的會計權(quán)益理論。
把原有的會計恒等式資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益,擴展為:物質(zhì)
資產(chǎn)+知識資產(chǎn)(包括人力資產(chǎn))=負債+物質(zhì)資產(chǎn)所有者權(quán)
益+知識資產(chǎn)所有者權(quán)益。把知識和人才成為企業(yè)的一項重
要經(jīng)濟資源,視同一項最重要的特殊資產(chǎn)進行價值核算與
控制,讓知識勞動者不但獲得自身價值的補償,還將以所有
者的身份參與剩余價值的分配。
(二)研究和引入新的會計計量手段。由于知識經(jīng)濟時
代會計計量重心要從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn),從財務(wù)資源
轉(zhuǎn)向知識資源,其中的最大障礙就是會計計量問題。傳統(tǒng)的
計量手段無法適應(yīng)知識經(jīng)濟要求,因而在計量手段上需要
革命性的變化。在會計系統(tǒng)中采取多重計量手段,是科學(xué)而
現(xiàn)實的正確選擇。
(三)加大對無形資產(chǎn)會計的研究。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,
無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占的比重會越來越大,甚至
在高新技術(shù)領(lǐng)域,衡量企業(yè)價值的主要標(biāo)志不是物質(zhì)資源
的多少,而是無形資產(chǎn)的多少。因此企業(yè)應(yīng)加強無形資產(chǎn)各
方面的管理,應(yīng)把企業(yè)擁有的全部無形資產(chǎn)正式納入會計
系統(tǒng)進行管理和核算,尤其是自創(chuàng)無形資產(chǎn)納入正式財務(wù)
報表,特別是對于企業(yè)在研究與開發(fā)方面的支出有可能形
成無形資產(chǎn)的項目,將會在財務(wù)報表中作出適當(dāng)反映,使投
資人充分掌握和了解企業(yè)研究與開發(fā)活動的可能效果。
(四)盡快將人力資源會計納入財務(wù)會計系統(tǒng)。人力資
源會計的研究已有30多年,由于涉及到經(jīng)濟理論、會計理
論以及計量等一些“”問題,它仍然未納入財務(wù)會計大
堂。知識經(jīng)濟時代的企業(yè)勞動主體是智力勞動,智力勞動的
知識價值如何確認、計量、記錄和報告,應(yīng)是該時代財務(wù)會
計的重要內(nèi)容。此外,在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)知識資本的時
間、空間范圍將比財務(wù)資本寬廣得多,財務(wù)會計要跟上這種
要求,就必須拓寬自己的視野,把知識資本延伸到企業(yè)外部
范圍的內(nèi)容都納入核算的范圍(如環(huán)境報告等),才符合知
識經(jīng)濟的要求。
(五)變革財務(wù)報告?，F(xiàn)行財務(wù)模式是一種非黑即白的
模式,即在會計報表中反映的事項會計上可確認,而在其他
財務(wù)報告中反映的事項會計上不予確認。美國學(xué)者韋爾曼
針對這種模式的沿革,提出了一個彩色模式。所謂彩色模式
(下轉(zhuǎn)第35頁)
32
是將財務(wù)報告的內(nèi)容分為5個不同層次,第一層次,報告那
些符合可定義性、相關(guān)性、可*性和計量性的傳統(tǒng)的會計報
告內(nèi)容;第二層次,報告那些只符合可定義性、相關(guān)性和計
量性的事項(如自創(chuàng)商譽等);第三層次,報告那些只符合相
關(guān)性、可計量性的事項(如顧客滿意程度等);第四層次,報
告那些只符合相關(guān)性、可*性和計量性的事項(如風(fēng)險等);
第五層次,報告那些只符合相關(guān)性的事項(如知識資本等)。
按照彩色模式,可以較全面地報告與企業(yè)相關(guān)的各類信息,
從傳統(tǒng)財務(wù)報告的墨守成規(guī)中“解套”,較好地適應(yīng)知識經(jīng)
濟對會計的要求。
總之,知識經(jīng)濟已經(jīng)滲透到社會和經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,同
樣也給會計領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊,會計創(chuàng)新已經(jīng)成為一
個嶄新的課題。無形資產(chǎn)的確認與計量、企業(yè)風(fēng)險的管理、
未來收益的計量等都是需要我們積極研究、探索的新問題。
在知識經(jīng)濟條件下,只有進行會計創(chuàng)新,變革傳統(tǒng)財務(wù)會計
體系,才能更好地為投資者和債權(quán)人服務(wù)。
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對管理層的看法,員工培訓(xùn)、發(fā)展和就業(yè)機會,員工工作環(huán)
境或其它工作條件,合作與團隊精神,溝通與工作安全感,
報酬及平等機會等進行評價,為龍煙如何保持良好的工作
環(huán)境和員工參與的氛圍,實現(xiàn)員工的權(quán)益,使員工滿意,調(diào)
動員工的積極性提供依據(jù)。因此,正確評價是滿意度工作的
基石,必須建立科學(xué)的評價機制。二是要科學(xué)合理地進行測
評。在評價組織上,要加強評委會工作制度的建設(shè),吸納有
一定專業(yè)水平的專家參與,要明確評委會的責(zé)任和義務(wù),力
求避免部門化、行政領(lǐng)導(dǎo)干擾。為避免人情因素,企業(yè)可聘
請第三方中介機構(gòu)和專業(yè)調(diào)查公司進行,確保員工滿意度
的真實性和有效性。在評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上,要根據(jù)國家“中
國質(zhì)量協(xié)會創(chuàng)獎標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)員工滿意度的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也
可以參照國外相關(guān)先進標(biāo)準(zhǔn),切合實際地做好評價條件的
細化、量化工作,通過逐步的修訂和完善,不斷地提高評價
的標(biāo)準(zhǔn)、尺度的公正性、科學(xué)性。同時要推行評審結(jié)果公示
制,建立監(jiān)督機制。企業(yè)要定期公布員工滿意度的評價結(jié)
果,接受群眾監(jiān)督,增加評價工作的有效性。三是要準(zhǔn)確把
握和暢通評價滿意度的各種信息渠道。準(zhǔn)確地把握滿意度
評價的各種信息是做好評價滿意度工作的前提。企業(yè)可以
通過多種途徑,及時收集掌握第一手資料,為滿意度工作評
價提供必要的信息依據(jù)。
對員工真誠,讓員工滿意。企業(yè)員工是顧客的直接接觸
者,是向顧客傳遞價值的關(guān)鍵。要想讓顧客得到真誠完美的
服務(wù),企業(yè)必須首先向自己的員工提供真誠而完美的服務(wù);
要想讓顧客感到滿意、得到尊重,企業(yè)首先要讓自己的員工
感到滿意,得到尊重。《財富》雜志的專欄作家托馬斯·斯蒂
文也指出,一個顧客決定是忠誠還是背叛都是由在你公司
的一系列遭遇的總和構(gòu)成,而你的員工在控制著這些小的
遭遇。根據(jù)著名的人力資源咨詢公司翰威特的“最佳雇主調(diào)
查”,員工滿意度達到80%的公司,平均利潤增長要高出同
行業(yè)其他公司20%左右。這說明企業(yè)要想顧客滿意,首先要
讓員工滿意。在管理過程中,除了給員工合理的報酬,還應(yīng)
創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和良好的工作氛圍,對員工尊重,關(guān)心
員工,平等地給每個員工成長機會。龍煙經(jīng)過幾十年特別是
近幾年的努力,已奠定了相當(dāng)雄厚的物質(zhì)和文化基礎(chǔ),只要
對此重視,就能較快地提高職工的滿意度,為企業(yè)贏得顧
客,為企業(yè)贏得效益。
1.只顧教師講，不顧學(xué)生學(xué)。
采用“滿堂灌”“、填鴨式”等注入教學(xué)方式講課的教師，都把自己當(dāng)成太陽，站在三尺講臺之上，口若懸河，滔滔不絕，淋漓盡致，對自己講的內(nèi)容自我陶醉，從不顧及學(xué)生的感受，生教硬灌，跟學(xué)生沒有任何互動活動。不負責(zé)任的教師自負地認為，講不講是我教師的事，聽不聽是你學(xué)生的事，只要我努力講了，就盡到職責(zé)了。
2.方式單一，照本宣科。
采用“滿堂灌”、“填鴨式”等傳統(tǒng)教學(xué)方式的教師講課，全是教師講、學(xué)生聽，缺乏學(xué)生主體積極參與，更談不上創(chuàng)新。教師呆板地、照本宣科地讀、念、寫，學(xué)生一個勁地聽、記、抄。在多媒體手段應(yīng)用于教學(xué)以后，課堂圍著教師預(yù)制的課件轉(zhuǎn)，以課件代講授，老師照著課件讀標(biāo)題、念概念，學(xué)生跟著老師記要點、聽介紹。整節(jié)課下來，學(xué)生聽得頭大，記得手麻，一頭霧水，不知其然更不知所以然。
3.教師教得了無生氣，學(xué)生學(xué)得了無興趣。
采用“滿堂灌”、“填鴨式”等陳舊教學(xué)方式的教師講課，平鋪直敘，從理論到理論，不舉任何實例，更談不上全面聯(lián)系實際。教師講課缺乏激情，教得沒生氣，教學(xué)氣氛死氣沉沉；學(xué)生學(xué)習(xí)沒有熱情，學(xué)得了無興趣，學(xué)習(xí)氛圍令人窒息，教學(xué)效率低，教學(xué)效果差。
二、教學(xué)方式變革中“教授”方式的探索與實踐
為了克服傳統(tǒng)教學(xué)方式的弊端，必須變革傳統(tǒng)教學(xué)方式，因人制宜，實施現(xiàn)代教學(xué)方式，使教師創(chuàng)造性的“教”和學(xué)生創(chuàng)造性的“學(xué)”有機結(jié)合起來，形成和諧的“教與學(xué)的共同體”，通過師生間心靈對接、思想碰撞、意見交流、合作探討，實現(xiàn)知識互促共長和個性全面發(fā)展。20世紀(jì)80年代，從事大學(xué)教學(xué)工作后，筆者就把變革教學(xué)方式作為自己教學(xué)生涯的重要研究課題，持續(xù)不斷地進行探索、創(chuàng)新、實踐和完善。在30多年講授本專科、函授、自考和企業(yè)培訓(xùn)的《管理學(xué)》、《企業(yè)管理》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》等課程及碩士研究生的《企業(yè)管理理論與實踐》專題講座的過程中，筆者主要踐行了以下5種現(xiàn)代教學(xué)方式。
1.啟發(fā)式。
現(xiàn)代教學(xué)方式理念關(guān)注知識的呈現(xiàn)方式，強調(diào)轉(zhuǎn)變“教”的“填鴨式”、“滿堂灌”的教學(xué)方式為啟發(fā)式的教學(xué)方式，改變學(xué)生被動聽課的方式為主動參與的方式。啟發(fā)式教學(xué)，特別強調(diào)教師講的藝術(shù)。筆者在教學(xué)過程中，以美國管理學(xué)家彼得•德魯克的案例學(xué)說為理論依據(jù)，通過案例分析，運用口頭或多媒體語言向?qū)W生描繪情境、敘述事實、解釋概念、論證原理和闡明規(guī)律。如筆者給企業(yè)管理干訓(xùn)班講授“新產(chǎn)品開發(fā)原則”時，采用了三原則案例啟發(fā)式講法：第一項原則，利用資源開發(fā)原則。筆者舉例新密企業(yè)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢礦藏資源進行水泥耐火材料新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。第二項原則，滿足市場需求原則。筆者舉例鞏義企業(yè)克服原材料的困難，開發(fā)出了適應(yīng)市場需要的蜂窩煤機。第三項原則，資源開發(fā)與市場需求相結(jié)合原則。筆者舉例長葛企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，利用當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)出了燴面、刀削面、冷面等多功能生產(chǎn)機，暢銷中原、西北和東北等地。筆者采用啟發(fā)式案例教學(xué)主要有三種做法：一是先舉實例后歸納理論；二是先介紹理論后舉例加以說明；三是邊講授理論知識，邊舉例加以說明。啟發(fā)式案例教學(xué)法使筆者教得得心應(yīng)手，學(xué)生聽得如癡如醉，寫得少、聽得多，理解透、記得牢。
2.參與式。
參與式教學(xué)，要求教師要有效引導(dǎo)學(xué)生積極參與到教學(xué)過程之中，使學(xué)生在參與中做到腦動、心動、身動、人人動。在動中學(xué)、在學(xué)中動，在自動中戰(zhàn)勝自我、發(fā)展自我，在他動中發(fā)現(xiàn)不足、彌補不足。運用這種方式教學(xué)，筆者開始講授每門課程時，都先開展“你為什么要學(xué)習(xí)該課程”的討論，引導(dǎo)學(xué)生進入角色學(xué)習(xí)。如講授《管理學(xué)》時請同學(xué)們討論“你為什么要學(xué)習(xí)管理學(xué)”；講授《企業(yè)管理》時請同學(xué)們討論“你為什么要學(xué)習(xí)企業(yè)管理”；講授《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》時請同學(xué)們討論“你為什么要學(xué)習(xí)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理”等。當(dāng)學(xué)生們爭先恐后發(fā)言參與討論后，筆者再引導(dǎo)他們統(tǒng)一到學(xué)習(xí)該課程的目的上來，并舉一些學(xué)習(xí)運用該課程理論與實踐比較好的校友或成功人士的實例，為他們樹立學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)他們進入角色有目的學(xué)習(xí)的積極性。如筆者在總結(jié)點評“你為什么要學(xué)習(xí)管理學(xué)”時明確指出，同學(xué)們學(xué)習(xí)《管理學(xué)》就是將來要根據(jù)自己的興趣和社會的需求，有選擇地當(dāng)好行政、事業(yè)、企業(yè)或其他單位的合格稱職的管理者。學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，動力充足，再苦再累心也甜。
3.互動式。
互動式教學(xué)，是指通過師生及媒體等多邊的互動溝通，傳播和學(xué)習(xí)知識的一種教學(xué)方式。這種師生、生生、多媒體及互聯(lián)網(wǎng)等之間的互動形式表明，教師既要提問學(xué)生，又要讓學(xué)生提問，學(xué)生與學(xué)生之間也要交流，讓教學(xué)在彼此質(zhì)疑、共同思考之中展開，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)在彼此交流、相互促進之中深入。在教學(xué)過程中，筆者主要采用四種互動方式和學(xué)生進行交流：一是課堂顯性互動。在前章講完、后章開課前，給學(xué)生布置思考討論題，下次上課前請學(xué)生先講，然后筆者再點評，接著再開始講課。這種使學(xué)生主動帶著問題有目的的聽課，比不帶問題無目的的聽課，效果好得多。二是課堂隱性互動。隱性互動，是指教師與學(xué)生思維活動的交流，如專注、共鳴甚至眼神等情感的交流。在進行課堂教學(xué)時，筆者非常重視通過觀察學(xué)生的眼神來判斷其理解掌握的程度。如學(xué)生眼神專注且頻頻點頭，就表明他們理解掌握了；若學(xué)生眼神迷茫且不斷搖頭，就判定講授沒有達到預(yù)期效果，于是筆者轉(zhuǎn)換方式細講，直到得到他們肯定的行為回應(yīng)為止。三是課余互動。在每次課前、課后和課間，筆者與學(xué)生交流學(xué)習(xí)知識、做人道德和做事原則。四是通過多媒體、郵箱和手機電話互動。只要學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面有問題咨詢，筆者都會通過多媒體、郵箱、電話、面對面答疑，幫學(xué)生排憂解難。
4.討論式。
討論式教學(xué)，是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生圍繞問題，通過各自發(fā)表意見，共同研討，相互啟發(fā)，集思廣益，辨明是非真?zhèn)危@取知識的一種教學(xué)方式。在教學(xué)過程中，筆者除了在每學(xué)期開學(xué)和每章開講時運用這種教學(xué)方式外，還在教學(xué)進程中，因材適時采用這種方式。如在講到美國管理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論時，為了使學(xué)生對生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)五層次需要有清晰準(zhǔn)確的理解，筆者針對每層次需要都聯(lián)系實際進行舉例說明，并特別在上課前請學(xué)生們閱讀了馬加爵臨刑前寫的一封信，聯(lián)系馬斯洛的尊重需要出了“你看了這封信后有哪些感受或得到哪些啟示？”和“你應(yīng)以什么樣的態(tài)度對待歧視或尊重你的人？”思考討論題，上課時請學(xué)生們聯(lián)系“尊重需要”談感受和啟示。通過師生、生生討論交流，大家一致認為：馬加爵買電腦和打撲克為的是迎合歧視他的人，喪失了自尊，4位同學(xué)因為歧視不尊重馬加爵被殺。該事件給大家的啟示是：一定要尊重別人，否則有可能會付出生命的代價；每個人都要做一個自尊感恩的人；對待歧視你的人，你要拿出百倍勁頭，努力學(xué)習(xí)，積極工作，取得佳績，使那些過去歧視過你的人對自己以往的不當(dāng)行為感到愧疚。通過討論，學(xué)生們既加深了對馬斯洛尊重需要理論的認識，又堅定了做一個自尊和尊重別人的人的信念。
5.研究式。
研究式教學(xué)，是指教師指導(dǎo)學(xué)生綜合運用所學(xué)課程知識，通過自學(xué)、探究、研討和實踐，發(fā)現(xiàn)事物變化的因果關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系，共同得出結(jié)論，形成研究成果的一種教學(xué)方式。這種教學(xué)方式要求學(xué)生在“運用知識”的基礎(chǔ)上“實踐創(chuàng)新”，目的是讓學(xué)生打破書本的局限，著力培養(yǎng)自己求異、求新的創(chuàng)新思維和敢疑、敢闖的創(chuàng)新精神。在教學(xué)過程中，筆者運用的研究式教學(xué)方式主要有三種：一是每章課程講授結(jié)束后給學(xué)生出一道研究性課題，供學(xué)有余力且有興趣的學(xué)生研究；二是請本科生或研究生結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫課程論文或研究性論文，筆者給予指導(dǎo)；三是結(jié)合教學(xué)進度，進行課程設(shè)計，撰寫個人和團隊課程設(shè)計報告。如在講完人力資源管理后，筆者安排指導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實際，制定大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，在分析的基礎(chǔ)上，制定自己大學(xué)、創(chuàng)業(yè)、維持、退休各階段的奮斗目標(biāo)及行動措施。又如在講完計劃職能后，筆者指導(dǎo)學(xué)生每班分成6個課題組，每組10人，進行6周的分工協(xié)作課程設(shè)計，結(jié)束時每個課題組交出一份完整的公司創(chuàng)業(yè)計劃書。
三、教學(xué)方式變革中“學(xué)習(xí)”方式的轉(zhuǎn)變
從學(xué)生角度看，現(xiàn)代教學(xué)方式，是指在教學(xué)過程中，學(xué)生在教師引導(dǎo)下，掌握學(xué)習(xí)方法，獲取理論知識，鍛煉實踐技能，提高綜合素質(zhì)時所采用的學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變要求教師要善于誘導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性、合作性、探究性和創(chuàng)新性，使學(xué)習(xí)方式由機械單一、僵化死板轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N多樣、靈活高效的方式。在30多年的教學(xué)過程中，筆者主要誘導(dǎo)學(xué)生逐漸形成了以下5種現(xiàn)代“學(xué)習(xí)”方式。
1.主動式學(xué)習(xí)。
現(xiàn)代教學(xué)理念，要求教師的角色要從知識的傳授者向?qū)W生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、參與者和合作者轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，喚醒學(xué)生的主體意識，落實學(xué)生的主體地位，使學(xué)生變“接受知識”為“主動求知”。這要求教師的引導(dǎo)要體現(xiàn)智慧性和藝術(shù)性，要把學(xué)生主觀為自己學(xué)和客觀為國家學(xué)有機結(jié)合起來。筆者通過大量案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生明確了學(xué)習(xí)的目的不是為了家長和老師，更不是僅僅為了考試，而是為了自己將來當(dāng)好管理者，創(chuàng)造財富，振興中華，實現(xiàn)自我價值。學(xué)生們學(xué)習(xí)目的明確了，主動性也就高漲了，內(nèi)在動力就變成了外在表現(xiàn)。
2.能動式學(xué)習(xí)。
沒有學(xué)習(xí)動機，就不會有能動性發(fā)揮。學(xué)生學(xué)習(xí)動機需要教師在師生交往中去激發(fā)、去培養(yǎng)，使學(xué)生在師生交往情境中，受到積極刺激，對將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容產(chǎn)生需求欲望，形成學(xué)習(xí)動機。筆者在教學(xué)過程中，通常采用“角色扮演學(xué)習(xí)法”和“情境模擬學(xué)習(xí)法”來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機的產(chǎn)生和主觀能動性的發(fā)揮。如在講到“激勵”問題時，筆者請同學(xué)們扮演總經(jīng)理，請他們介紹如何采用“報酬獎勵激勵”、“需求目標(biāo)激勵”等方式對員工進行激勵。又如筆者設(shè)置一種管理環(huán)境，請同學(xué)們扮演總經(jīng)理來解決環(huán)境問題，在“集權(quán)式”、“民主式”等領(lǐng)導(dǎo)方式之間做出選擇，從而變被動學(xué)習(xí)為能動學(xué)習(xí)。
3.快樂式學(xué)習(xí)。
激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣是快樂學(xué)習(xí)的根據(jù)。在教學(xué)活動中，教師要運用興趣在學(xué)生和知識之間架起橋梁，啟發(fā)和吸引學(xué)生喜歡學(xué)、樂意學(xué)，在情感上從不喜歡到喜歡，從不感興趣到感興趣。筆者為了保持課堂“教”的趣味性和“學(xué)”的興趣性，一是通過案例分析激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣性，使學(xué)生像聽故事一樣，在快快樂樂中增長知識。如講授管理理論產(chǎn)生形成過程時，筆者給學(xué)生們講了商界吳士宏奮斗成功的故事，同時闡述了他的經(jīng)營理念就是我國古代儒家的“仁、義、禮、智、信”；又講了“打工妹”的故事，同時指出故事中的計件工資制起源于美國泰羅的《計件工資制》。二是利用多媒體激發(fā)學(xué)生的求知欲。筆者從教學(xué)需要出發(fā)，制作課件，每一張幻燈片都載有與所講內(nèi)容相匹配的圖片，在課堂上演示時，創(chuàng)設(shè)了與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的形象情境，吸引學(xué)生注意力，喚起學(xué)生強烈求知欲望，激發(fā)學(xué)生興趣，引導(dǎo)學(xué)生積極思維，開啟智慧，陶冶性情，快樂學(xué)習(xí)，使他們像看電影一樣，在愉悅中獲取知識。
4.探究式學(xué)習(xí)。
探究式學(xué)習(xí)，是指在教學(xué)過程中，以問題為載體創(chuàng)設(shè)一種類似科學(xué)研究的情境，使學(xué)生在教師指導(dǎo)下，通過自己收集、分析和處理資料，實際感受和體驗知識的產(chǎn)生過程，進而了解社會，學(xué)會學(xué)習(xí)，提高能力。誘導(dǎo)探究式學(xué)習(xí)，教師應(yīng)善于從教材中挖掘適合內(nèi)容，有計劃地為學(xué)生開展探究學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究和主動地、富有個性地去學(xué)習(xí)。筆者在教學(xué)過程中采用留置研究性課題、鼓勵撰寫論文和進行課程設(shè)計等三種研究教學(xué)方式的目的，就是啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生逐漸掌握運用探究式學(xué)習(xí)方式。如個人課程設(shè)計，使每個學(xué)生都制定了自己的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，明確了人生各階段奮斗目標(biāo)及行動規(guī)劃，對自己未來充滿了堅定信心和美好憧憬，學(xué)習(xí)增添了無限激情。又如通過團隊課程設(shè)計，各個實驗團隊都能分工合作，保質(zhì)保量按計劃完成課程設(shè)計任務(wù)，分別撰寫出諸如“遠大房地產(chǎn)開發(fā)股份有限公司創(chuàng)業(yè)計劃書”、“綠色地球環(huán)保科技有限公司創(chuàng)業(yè)計劃書”等課程設(shè)計報告。這些結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進行的課程設(shè)計，都具有非常強的探究性。
5.合作式學(xué)習(xí)。
合作式學(xué)習(xí)，是指師生資源共享，通過互相合作學(xué)習(xí)，達到共同提高目的的一種學(xué)習(xí)方式。在合作學(xué)習(xí)方式下的教學(xué)中，每個人都是不可或缺的寶貴資源，學(xué)生獲取的知識，既可是教科書提供的知識，又可是教師個人的知識，還可以是師生互動的知識，更可以是生生互動的知識。兩人行必有我?guī)煟幪幜粜慕詫W(xué)問。學(xué)生可以通過看書、上課、實驗、交談、做作業(yè)等多種形式進行合作式學(xué)習(xí)。學(xué)生在完成合作探究式課程設(shè)計后都發(fā)出感嘆：“紙上談來終覺淺，絕知此事要躬行”、“同心山成玉，協(xié)力土變金”、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。
四、結(jié)語
長期以來在我國電廠的管理工作中，更重視生產(chǎn)和技術(shù)，而對管理和經(jīng)濟較為忽視。這就導(dǎo)致電廠內(nèi)的工程技術(shù)人員只懂技術(shù)，而對經(jīng)濟知識缺乏了解和掌握，在工作中遇到經(jīng)濟問題只是進行簡單的處理。技術(shù)作為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要的手段，其具有較強的經(jīng)濟目的性，技術(shù)和經(jīng)濟之間存在著較強的聯(lián)系，在實際工作中相互制約、相互影響。電廠內(nèi)的任何一項技術(shù)問題都離不開經(jīng)濟問題，所以需要技術(shù)人員對經(jīng)濟常識進行掌握，這樣在生產(chǎn)活動過程中就能將自己的工作時刻與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系，從而追求企業(yè)利潤的最大化。因此作為發(fā)電企業(yè)，需要在發(fā)展過程中注重對高級技術(shù)人員地培養(yǎng)，由既懂生產(chǎn)又懂經(jīng)濟學(xué)的技術(shù)人員組成專門的管理部門，由這個部門來根據(jù)電廠的實際情況來制定生產(chǎn)方案，實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的有效結(jié)合，確保經(jīng)濟效益目標(biāo)地實現(xiàn)。
2加強對企業(yè)生產(chǎn)成本地控制
企業(yè)經(jīng)營的最終目的是為了實現(xiàn)利益的最大化，這就需要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能地實現(xiàn)將企業(yè)生產(chǎn)成本控制在最小化程度，這樣才能確保企業(yè)實現(xiàn)利潤的最大化。所以在電力生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對其生產(chǎn)成本進行科學(xué)合理的控制具有必要性。實際工作中可以從以下二個方面入手：其一，對成本進行細化，有效地降低成本開支。可以對電廠內(nèi)的成本的可變動性和相對固定性進行區(qū)分，以此來對成本項目的進行細化，將部分成本項目全部分攤到企業(yè)成本支出當(dāng)中，不僅實現(xiàn)了成本的有效控制器，而且提高了資源的利用率。其二，通過加大物資管控力度為對庫存進行壓縮，建立一套切實可行的庫存管理體系，實現(xiàn)對庫存的限額管理，對庫存量進行有效的控制，不僅實現(xiàn)了庫存成本地降低，而且加快了資金的周轉(zhuǎn)利用。
3強化運行管理
在電廠生產(chǎn)運行管理工作中，充分地利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和方法，通過對經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行細化和量化，使其具體落實到每一個機組、每一個人，將在每月都要對指標(biāo)的完成情況進行考核，將完成情況與個人的經(jīng)濟利益掛鉤，實現(xiàn)獎懲制度，從而有效地調(diào)動起職工的生產(chǎn)積極性和主動懷，不僅有效地確保了各項指標(biāo)的完成率，而且職工的生產(chǎn)效率也得到較大程度地提升。
4強化安全意識，提高經(jīng)濟效益
4.1加強電廠安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要綜合治理，現(xiàn)代安全管理理論和方法有各種各樣，每種方面都有它的優(yōu)點和不足。電廠作為基層電力企業(yè)，在選擇和應(yīng)用各種管理方法上，要從自身的實際出發(fā)。從目前火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理實踐中，沒有規(guī)劃某一種方面，取而代之是根據(jù)實際需要，廣泛結(jié)合多種方法，立體交叉，綜合利用。目前的電廠安全管理應(yīng)當(dāng)多方面配合，而不是各自為政、互不聯(lián)系。電廠安全生產(chǎn)是一個涉及人、機、環(huán)境等環(huán)環(huán)相扣的鏈節(jié)龐大的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)不能安全運作。因此，需要將安全體現(xiàn)在生產(chǎn)中，做到生產(chǎn)、管理和科技進步協(xié)調(diào)統(tǒng)一，揚長避短，強化預(yù)防，從源頭治理，重在細節(jié)。
4.2加強電廠設(shè)備的管理
電廠內(nèi)的設(shè)備是確保其機組正常運行的基礎(chǔ)，是電廠能夠正常生產(chǎn)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以加強電廠設(shè)備管理具有極其重要的意義。這就需要電廠在日常工作中，要將對設(shè)備地管理落實到位，實現(xiàn)對設(shè)備進行分析、診斷、消除和管理的一體化操作，同時還要強化設(shè)備的大、小修管理工作，及時排除設(shè)備存在的隱患，執(zhí)行嚴格的設(shè)備巡回檢查制度，對于一些重點部位要進行嚴格檢查，確保巡查中不留隱患，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并進行處理，避免事故的發(fā)生，確保電廠機組安全、高效地運行。
4.3提高職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要想確保其生產(chǎn)安全，則需要加強職工綜合素質(zhì)的的提高，這是確保電廠安全生產(chǎn)及實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要途徑。在日常生產(chǎn)活動中，需要加強對職工安全意識地培養(yǎng)，對其進行安全生產(chǎn)教育和態(tài)度教育，在提高其安全技術(shù)知識的同時，還要強化職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的提升。通過開展典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的教育工作和定期對職工進行基本操作技能訓(xùn)練兩種方式相結(jié)合，有組織、有計劃地深入地開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組”活動，力求重點突出運行人員的基本技能提高，如設(shè)備巡視維護、安全隱患的排除、倒閘操作及事故處理等等，定期開展工作專題研討會，討論并總結(jié)常見的故障分析、判斷、處理，培訓(xùn)對新設(shè)備、新技術(shù)、保護及自動裝置有關(guān)知識，為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成重視學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)的良性競爭氛圍。培訓(xùn)工作扎實到從頭再來，提高職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是降低安全系數(shù)、避免重大事故、提高電廠的經(jīng)濟效益的一種行之有效的方法。
5結(jié)束語
